我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)論文

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1我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的主要問(wèn)題

（1）政府部門的債權(quán)債務(wù)信息沒(méi)有在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度找到相應(yīng)的對(duì)應(yīng)位置

我國(guó)政府在近幾年的發(fā)展和改革過(guò)程經(jīng)常以國(guó)債和地方性債務(wù)的形式作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種重要形式，而且政府債務(wù)也在很大程度上完善了地方財(cái)政和金融生態(tài)體系。但是這些債務(wù)信息作為地方財(cái)政管理中的一重要內(nèi)容卻沒(méi)有在預(yù)算會(huì)計(jì)信息中發(fā)揮重要的、明顯的作用，這成為影響整個(gè)工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)這在地方債務(wù)的管理中也造成了諸多不便。甚至有的政府無(wú)法從預(yù)算管理中合理規(guī)劃自己的債務(wù)，造成舉債過(guò)多，債務(wù)信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題，在很大程度上影響了政府財(cái)政管理的真實(shí)能力。同時(shí)這也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理造成了很大程度的不良影響，同時(shí)這也成為導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)非常非常重要的制約因素。

（2）核算科目設(shè)置中還存在一些不完善環(huán)節(jié)

近幾年由于我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變較快，出現(xiàn)了一些新的財(cái)政管理實(shí)務(wù)，這些在預(yù)算會(huì)計(jì)管理過(guò)程中也出現(xiàn)了比較明顯的管理科目設(shè)置問(wèn)題，而且這些問(wèn)題也都在管理過(guò)程中造成了財(cái)政管理上的諸多不便，這樣的條件下造成了管理過(guò)程中一些管理事項(xiàng)不能及時(shí)的作為財(cái)政管理的基本信息出現(xiàn)在正常的事物性管理過(guò)程中。因此，核算科目設(shè)置應(yīng)當(dāng)將這些新增業(yè)務(wù)內(nèi)容囊括在內(nèi)才能符合當(dāng)前的財(cái)政管理發(fā)展形勢(shì)。但是就目前情況來(lái)看，預(yù)算科目設(shè)置必須在適應(yīng)其發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮非常重要的作用，為其在發(fā)展過(guò)程中制定適應(yīng)各種變化的核算科目調(diào)整機(jī)制，幫助其發(fā)展質(zhì)量的提升。

（3）我國(guó)政府投融資體制改革與現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在沖突

未來(lái)我國(guó)政府的投融資體系建設(shè)已經(jīng)成為影響地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況改善的一項(xiàng)重要措施。而投融資體系的建立尤其需要財(cái)政預(yù)算管理，只有在這樣的條件下才能更好的規(guī)劃好投融資的力度和方向。而現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)信息對(duì)這項(xiàng)制度的建立和完善還沒(méi)有十分明確的制度設(shè)計(jì)和安排。確切的說(shuō)投融資制度還沒(méi)有完全成為影響和提升整個(gè)政府工作的關(guān)鍵所在，這為我們的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)和機(jī)遇，成為整個(gè)政府財(cái)政管理工作中面臨的主要任務(wù)。這為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了明顯的變化和影響。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尤其需要將政府投融資管理能力與預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革和建立打造相互聯(lián)系的橋梁。

2現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在問(wèn)題的完善對(duì)策

（）依據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變完善預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系

預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)當(dāng)能準(zhǔn)確反映政府的財(cái)政收入和支出狀況，這在很大程度上影響著政府財(cái)政管理的能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的控制力。當(dāng)前，一些核算體系中的內(nèi)容不能正確反映政府財(cái)政收支狀況，造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是預(yù)算制度在建設(shè)過(guò)程中不能正確面臨整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，并在這樣的程度上成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和原因所在。為此，政府必須以財(cái)政管理的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系。具體工作中應(yīng)當(dāng)組成專門的改革小組，對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的合理性和科學(xué)性進(jìn)行重新評(píng)估。對(duì)于符合當(dāng)前財(cái)政管理情況的制度條框應(yīng)當(dāng)保留下來(lái)，而對(duì)于那些由于時(shí)代因素出現(xiàn)的漏洞、偏差等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的狀況提出實(shí)際改革政策和原因。并在這樣的過(guò)程中形成新的具有時(shí)效性的完善策略和對(duì)策。

（2）預(yù)算會(huì)計(jì)制度中應(yīng)當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式

債務(wù)信息應(yīng)當(dāng)成為預(yù)算會(huì)計(jì)體系中管理和規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此在具體的制度中應(yīng)當(dāng)引入債權(quán)發(fā)生的核算方式，并在這樣的基礎(chǔ)上使之與預(yù)算會(huì)計(jì)制度相互對(duì)應(yīng)。而且在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立與之相對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。政府在發(fā)行債權(quán)或者其他形式的債務(wù)過(guò)程中必須對(duì)具體內(nèi)容和數(shù)額做好嚴(yán)格預(yù)算，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算作出改革調(diào)整的具體措施。這有利于我國(guó)政府債務(wù)管理能力的提升。同時(shí)在很大程度上也影響了他們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中實(shí)際應(yīng)用這些債務(wù)基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素。而且這些因素也應(yīng)當(dāng)成為影響和提升這些債務(wù)的關(guān)鍵原因所在。

（3）完善預(yù)算會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)體系

預(yù)算會(huì)計(jì)制度中核算科目也是影響預(yù)算會(huì)計(jì)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此在這樣的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)在其基礎(chǔ)上按照他們的過(guò)程使之相對(duì)應(yīng)。就預(yù)算會(huì)計(jì)制度本身的性質(zhì)而言，它的核算科目不是一成不變的，它是隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和財(cái)政支出項(xiàng)的增加而不斷調(diào)整的。當(dāng)前我國(guó)政府財(cái)政預(yù)算的一些支出狀況之所以沒(méi)有在預(yù)算體系中給出具體的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)，一個(gè)重要原因就是對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的這些內(nèi)容沒(méi)有預(yù)算科目的設(shè)計(jì)和設(shè)置。因此這對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也做出了非常重要的努力措施，并且這在發(fā)展過(guò)程中也具有非常重要的影響和提升作用，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要作用和基礎(chǔ)支撐。

（4）加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算制度建設(shè)

核算制度是整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵原因。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)中的核算制度自建立以來(lái)，其調(diào)整和改革的力度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一致，以至于出現(xiàn)了一些財(cái)政管理過(guò)程中并不是十分完善的項(xiàng)目，而且這些內(nèi)容也都對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善提出了非常重要的影響作用。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展程度上的完善性和其他方面也都出現(xiàn)和存在一些問(wèn)題。為此，在新的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，預(yù)算會(huì)計(jì)制度必須對(duì)自身的核算體系做出必要的完善和改革。核算的內(nèi)容，核算的依據(jù)，核算的目標(biāo)，核算的流程等內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)與自身的財(cái)政管理實(shí)際情況和預(yù)算項(xiàng)目深入結(jié)合。只有這樣才能使得每一筆預(yù)算客觀的反映在報(bào)告當(dāng)中。

作者：楊霞 單位：達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院