規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)的作用
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摘要：企業(yè)制度的逐步規(guī)范是建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化屠宰企業(yè)的重要前提，本文從分析規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)的必要性入手，圍繞健全企業(yè)管理機(jī)制、完善各項(xiàng)管理制度、推行績效考核制度三個(gè)層面，探討了推動(dòng)屠宰企業(yè)制度規(guī)范化建設(shè)的具體路徑，以期為屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供參考。
關(guān)鍵詞：屠宰企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化屠宰；肉品安全
1規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)的必要性
1.1迎合現(xiàn)代屠宰標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前我國多個(gè)省市均已實(shí)行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)是迎合現(xiàn)代畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)、為居民提供可靠動(dòng)物產(chǎn)品的重要前提，既有利于提高屠宰企業(yè)內(nèi)部管理水平與員工素質(zhì)，同時(shí)也為公共安全創(chuàng)設(shè)了良好保障，進(jìn)一步維護(hù)屠宰企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
屠宰企業(yè)承擔(dān)著保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全與生產(chǎn)安全的重要責(zé)任，規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)能夠更好地幫助企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任、履行義務(wù)。通過建立動(dòng)物入場檢驗(yàn)、宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測等管理制度，有助于為肉產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全提供有力保障。
1.3提升行業(yè)發(fā)展水平
現(xiàn)階段部分省市已經(jīng)通過清理、整治行動(dòng)取締多家違規(guī)屠宰企業(yè)，并設(shè)立定點(diǎn)屠宰企業(yè)、開展定點(diǎn)屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。通過規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)，有助于整頓行業(yè)經(jīng)營亂象與無序競爭問題，借助合作協(xié)議、戰(zhàn)略同盟等方式建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化屠宰企業(yè)，更好地提升屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。
2推動(dòng)屠宰企業(yè)制度規(guī)范化建設(shè)的具體路徑
2.1健全企業(yè)管理機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行保障
一方面，應(yīng)立足于企業(yè)整體層面健全管理機(jī)制，以《屠宰場管理規(guī)定》等法律文件作為企業(yè)制度建設(shè)的參考依據(jù)，確保企業(yè)嚴(yán)格持證經(jīng)營、按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照和標(biāo)志牌、出具有效證照等，針對不同部門、崗位編制具體工作職責(zé)、建立明確管理制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行以往制度弊病的梳理與分析，并完善企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、經(jīng)營生產(chǎn)等各項(xiàng)內(nèi)部制度，在宏觀層面健全企業(yè)制度管理體系。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化制度執(zhí)行保障，屠宰企業(yè)應(yīng)自覺接受農(nóng)業(yè)、工商等部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，由管理層主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行，配合定期、不定期抽查活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對制度執(zhí)行效果的檢驗(yàn)，并廣泛向員工征求意見、共同解決制度中暴露出的問題，將意見匯總后進(jìn)行公示，借此形成全員參與的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，更好地強(qiáng)化對制度執(zhí)行效果的保障，推動(dòng)屠宰企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展。
2.2完善各項(xiàng)管理制度，整合培訓(xùn)教育機(jī)制
在企業(yè)制度的具體編制層面，應(yīng)圍繞屠宰企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位部門等進(jìn)行各項(xiàng)管理制度的完善。其一是建立證章管理制度，針對動(dòng)物屠宰證書、肉品檢驗(yàn)印章、動(dòng)物檢疫證書等材料實(shí)行專人管理，對于各項(xiàng)證、章的使用標(biāo)準(zhǔn)、使用方法作出詳細(xì)要求；其二是建立批發(fā)商管理制度，針對動(dòng)物產(chǎn)品采購、進(jìn)場、批發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，配合定期會(huì)議、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對批發(fā)商經(jīng)營行為的合規(guī)管理；其三是建立衛(wèi)生消毒管理制度，安排專人負(fù)責(zé)屠宰企業(yè)衛(wèi)生消毒設(shè)備、物品的配置工作，建立消毒臺(tái)賬與檔案，明確記錄消毒時(shí)間、范圍、方法與負(fù)責(zé)人等信息；其四是建立質(zhì)量安全管理制度，綜合收集動(dòng)物的檢疫證碼、耳標(biāo)碼等信息，為屠宰后動(dòng)物身份識(shí)別與追蹤提供參考依據(jù)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全得以追溯；其五是建立員工管理制度，依據(jù)崗位要求分別建立面向操作人員、管理人員的管理制度，明確崗位職責(zé)與分工，并為不同崗位提供定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)制度宣傳工作，保障員工自覺執(zhí)行制度、提升整體工作效率[1]。
2.3推行績效考核制度，建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
績效考核制度的建立能夠?yàn)閱T工管理與制度執(zhí)行創(chuàng)設(shè)良好保障，應(yīng)結(jié)合不同崗位工作執(zhí)行進(jìn)展、具體工作安排等進(jìn)行業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)的編制，配合獎(jiǎng)懲措施發(fā)揮對員工行為的約束與激勵(lì)作用，有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、培養(yǎng)其職業(yè)責(zé)任感，更好地實(shí)現(xiàn)屠宰企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營目標(biāo)。同時(shí)建立多級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用統(tǒng)一平臺(tái)向員工傳達(dá)企業(yè)最新制度、政策等信息，提高制度執(zhí)行效果[2]；與員工交流對制度的意見與改進(jìn)建議，保障制度建設(shè)的合理性與可行性；與相關(guān)屠宰企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的共享，并與物流、加工制造等企業(yè)建立合作關(guān)系，利用冷鏈配送、分割加工等模式拓寬企業(yè)市場；建立全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將監(jiān)控系統(tǒng)與省市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，便于直接接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，對其他屠宰企業(yè)起到示范帶頭作用，借此整頓行業(yè)秩序、實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)，維護(hù)公共衛(wèi)生安全；還應(yīng)配合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度的建設(shè)，針對不同崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置警示牌，督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行制度，保障屠宰企業(yè)的生產(chǎn)安全與肉品質(zhì)量安全。
3結(jié)論
司法部于2019年7月公布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，對于生豬屠宰各環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，為我國屠宰企業(yè)散、亂、多等問題的解決創(chuàng)設(shè)了有利契機(jī)。屠宰企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)制度的規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)行生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，借此更好地提高企業(yè)競爭實(shí)力，為肉品安全與生產(chǎn)安全提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李猛.牛、羊屠宰場檢疫工作的優(yōu)化建議及技術(shù)規(guī)范分析[J].食品界，2018（10）：131.
[2]陸平.淺談生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理[J].中國畜牧業(yè)，2015（3）：65.
作者：穆克熱木·阿布都瓦依提 席銳 單位：新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所