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1從南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)管措施與手段看建筑工程質(zhì)量管理的有效性
1.1更新質(zhì)量監(jiān)管工作模式
2011年以來,針對(duì)南水北調(diào)中線一期工程建設(shè)中部分施工企業(yè)、監(jiān)理單位違規(guī)行為屢禁不止、參建單位施工質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)薄弱的問題,國務(wù)院南水北調(diào)辦以“三查一舉”的工作方式全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,特別是成立了由40多人組成的質(zhì)量飛檢隊(duì)伍,要求采取不通知、不定點(diǎn)的工作模式對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,并開展重要建筑物混凝土工程、橋梁、高填方等重點(diǎn)工程質(zhì)量排查,這樣通過多項(xiàng)舉措并存強(qiáng)化檢查的方法,有效規(guī)范了南水北調(diào)工程參建單位的質(zhì)量管理行為,在一定程度上降低了質(zhì)量缺陷發(fā)生率,工程質(zhì)量總體向好。可見“飛檢”這種全新的工作模式是提高工程質(zhì)量管理有效性的重要措施?!帮w檢”工作。目前,國內(nèi)建筑工程企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管模式較為落后,無法滿足施工質(zhì)量管理要求。如上文分析那樣,南水北調(diào)工程建設(shè)中“飛檢”這種全新質(zhì)量監(jiān)管模式的實(shí)施取得了顯著成效,從側(cè)面反映了質(zhì)量監(jiān)管在建筑工程質(zhì)量管理中的重要性,其取得的成就也揭示了只有根據(jù)工程實(shí)際情況、根據(jù)施工對(duì)象特點(diǎn)采取更具有先進(jìn)理念的質(zhì)量監(jiān)管模式,進(jìn)行質(zhì)量需求控制和管理,明確質(zhì)量監(jiān)管主體,才能更容易抓住管理上的漏洞和工程質(zhì)量上的缺陷,才能全面提升建筑工程質(zhì)量管理有效性。
1.2開展質(zhì)量體系建設(shè)檢查
質(zhì)量是工程的生命,而要保證工程質(zhì)量,需要參建方實(shí)施切實(shí)有效的質(zhì)量管理,這就要求健全、運(yùn)行有效的質(zhì)量體系,開展質(zhì)量體系建設(shè)檢查,以強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管對(duì)工程質(zhì)量的控制效用。結(jié)合工程施工和監(jiān)督過程中暴露出的諸多問題,南水北調(diào)工程質(zhì)監(jiān)中心歷來將質(zhì)量體系核查作為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作的首要任務(wù),采取的主要措施有:檢查監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、人員到崗情況等與投標(biāo)是否一致,相關(guān)規(guī)章制度有未落實(shí);檢查建設(shè)單位質(zhì)量管理制度健全和落實(shí)情況,質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和配備的管理人員是否能滿足工程質(zhì)量管理需求;檢查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員是否持有相關(guān)證書、是否具備設(shè)計(jì)資格,專業(yè)配備是否能滿足施工需求,技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更制度以及相關(guān)審核制度是否健全;檢查施工單位重要工作崗位的人員是否持證上崗,各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,現(xiàn)場試驗(yàn)人員、試驗(yàn)所用設(shè)備儀器是否滿足工程建設(shè)需要和要求。以上都進(jìn)一步完善了各參建單位的質(zhì)量管理體系,為之后質(zhì)量監(jiān)管工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此可見,在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管有利于進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平,進(jìn)而使所有項(xiàng)目都得到有效的監(jiān)督管理。所以各個(gè)單位均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立全面的質(zhì)量管理體系和有效的質(zhì)量檢驗(yàn)部門,安排優(yōu)秀的質(zhì)監(jiān)、質(zhì)檢人員對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
1.3做好原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量控制
輸水管道是于南水北調(diào)工程施工最為關(guān)鍵的材料,對(duì)工程效益的發(fā)揮有直接影響,為此,工程項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)人員多次到管道生產(chǎn)廠家對(duì)管道的生產(chǎn)、試驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督,并加強(qiáng)與現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)人員溝通,還對(duì)比了不同廠家以及同一廠家在不同生產(chǎn)階段生產(chǎn)出的管道的質(zhì)量差異,從生產(chǎn)工藝、原料等方面做了交流,使輸水管道質(zhì)量達(dá)到了最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn);材料進(jìn)場后,要求施工單位及時(shí)報(bào)驗(yàn),由質(zhì)監(jiān)人員對(duì)相應(yīng)材料、手續(xù)、合同要求進(jìn)行檢查,對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查,合格后方可進(jìn)場;要求施工單位采取搭設(shè)遮雨棚、硬化材料堆放場地等措施確保材料質(zhì)量連續(xù)性。在建筑工程施工中,鋼筋、混凝土、防水材料等的應(yīng)用比較廣泛,需求量也很大,需要采取有效的試驗(yàn)和抽檢手段控制材料質(zhì)量,結(jié)合南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),建筑工程原材料必須嚴(yán)格驗(yàn)收,達(dá)到有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告、有出廠合格證、有質(zhì)保書;對(duì)施工單位原材料采購、使用計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇信譽(yù)好、有資質(zhì)的廠家;協(xié)調(diào)好施工單位與建設(shè)單位之間的關(guān)系,避免出現(xiàn)供需矛盾,從源頭上保證施工質(zhì)量。
2結(jié)語
筆者認(rèn)為,重視建筑工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度一方面能夠確保施工技術(shù)的合理實(shí)施,提高整體工程質(zhì)量水平和安全系數(shù),另一方面還能促進(jìn)施工資源的合理配置,規(guī)范建筑工程施工環(huán)節(jié),其有效性不言而喻。工程質(zhì)量監(jiān)管人員必須以“質(zhì)量至上”、“交付高質(zhì)量工程,滿足人們工作、生活需要”的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任心來要求自己,認(rèn)真對(duì)待每處細(xì)節(jié),把握質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn),確保建筑工程的質(zhì)量安全。
作者:楊宏偉 單位:南水北調(diào)中線建設(shè)管理局河北直管建管部