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我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)

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我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)

摘要:恪守律師職業(yè)道德是律師在從事法律服務(wù)過程中必須要遵守的基本原則,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn),我國(guó)律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。但是律師職業(yè)道德卻沒有隨著律師行業(yè)的發(fā)展而得到提升,律師職業(yè)道德建設(shè)已成為當(dāng)前規(guī)范我國(guó)律師行業(yè)首要解決的問題。

關(guān)鍵詞:律師;職業(yè)道德;缺失

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn),我國(guó)律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會(huì)地位有了明顯的改善和提高,律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。律師作為為社會(huì)大眾提供法律服務(wù)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職業(yè)群體,在我國(guó)社會(huì)生活中發(fā)揮的作用越來越大,已經(jīng)成為我國(guó)法治建設(shè)中一支不可忽視的重要力量。同時(shí),我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)也開始出現(xiàn)問題,個(gè)別律師在提供法律服務(wù)過程中違反職業(yè)道德,違規(guī)違紀(jì)操作,甚至違法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了律師行業(yè)的整體聲譽(yù)和司法公信力。為此,在不斷發(fā)展和壯大我國(guó)律師隊(duì)伍、依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時(shí),對(duì)律師執(zhí)業(yè)道德的建設(shè)也迫在眉睫。

一、當(dāng)前我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀

律師職業(yè)道德就是指從事律師行業(yè)的人,在執(zhí)行職務(wù)過程中,必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,是律師政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、情結(jié)操守、紀(jì)律作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。①當(dāng)前我國(guó)律師隊(duì)伍中的絕大多數(shù)律師都能恪守律師職業(yè),在提供法律服務(wù)過程中遵紀(jì)守法,善于運(yùn)用專業(yè)技能最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是,也有個(gè)別律師在提供法律服務(wù)時(shí)違反律師職業(yè)道德,律師違法違紀(jì)甚至犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,律師隊(duì)伍整體職業(yè)道德建設(shè)不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)部分律師專業(yè)水平不高

當(dāng)前我國(guó)的律師隊(duì)伍整體專業(yè)化水平不高,相當(dāng)一部分律師沒有經(jīng)過專業(yè)法律院校的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而從專業(yè)法律院校畢業(yè)的新執(zhí)業(yè)律師卻又缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這些律師在執(zhí)業(yè)后往往將更多的精力和時(shí)間放在如何招攬案源和增加收入上,放松了對(duì)法律專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技巧方面的學(xué)習(xí),以至于在提供法律服務(wù)過程中,不能正確理解法律、法規(guī)的正確含義,有些甚至對(duì)基本的訴訟、仲裁程序都不了解便開始案件。在實(shí)踐中,由于律師的專業(yè)化水平不高,導(dǎo)致委托人全部或者部分合法權(quán)益沒有能得到保障的情況時(shí)有發(fā)生。

(二)律師違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象普遍

我國(guó)《律師法》明確規(guī)定,律師不得私自接受委托,不能私自收取律師費(fèi)。②但是,由于目前我國(guó)對(duì)律師收費(fèi)缺乏有效的管理和監(jiān)督,律師私自接案、私自收費(fèi)的現(xiàn)象仍然比較普遍。甚至個(gè)別律師在接待當(dāng)事人,為當(dāng)事人分析案情時(shí),故意夸大案件的復(fù)雜程度和難度,以收取遠(yuǎn)超出正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的律師費(fèi)。個(gè)別律師在案件過程中,會(huì)以需要與案件處理有關(guān)的工作人員打通關(guān)系等理由來要求委托人再支付額外的律師費(fèi)。

(三)極個(gè)別律師的職業(yè)行為涉嫌違紀(jì)違法

極個(gè)別律師在接待當(dāng)事人時(shí)會(huì)向當(dāng)事人吹噓自己在某某單位有熟人、有“關(guān)系”,來獲取當(dāng)事人對(duì)自己能夠解決糾紛的信任,從而達(dá)到當(dāng)事人將案件委托給自己的目的。個(gè)別律師違返規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,并通過指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄或者直接代替當(dāng)事人行賄的方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法公正辦理案件。這種行為不僅嚴(yán)重違反律師職業(yè)道德,而且導(dǎo)致了司法腐敗,影響了案件的公正處理,這嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力和司法權(quán)威,甚至讓群眾失去了對(duì)司法救濟(jì)的信心。

二、我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)存在問題的原因

(一)律師職業(yè)準(zhǔn)入門檻低,對(duì)律師職業(yè)道德教育培訓(xùn)缺失

我國(guó)的律師執(zhí)業(yè)資格門檻低,缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),③導(dǎo)致律師的專業(yè)水平和個(gè)人素質(zhì)良莠不齊。同時(shí),當(dāng)前律師管理部門和律師事務(wù)所對(duì)執(zhí)業(yè)律師的道德教育培訓(xùn)基本沒有重視,律師的職業(yè)道德教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。

(二)律師收案、收費(fèi)缺乏監(jiān)管機(jī)制

一方面,由于律師事務(wù)所缺乏統(tǒng)一有效的收案、收費(fèi)管理制度,律師在接受委托時(shí)向律所隱瞞真實(shí)情況,私自收案、收費(fèi)的違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。另一方面,律師管理部門對(duì)律師事務(wù)所的收案和收費(fèi)制度缺乏有效的檢查和監(jiān)督,也導(dǎo)致了律師違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象的普遍發(fā)生。

(三)個(gè)別律師執(zhí)業(yè)素質(zhì)偏低,向司法人員行賄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

個(gè)別律師由于法律專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技巧的缺失,往往無法通過自己的業(yè)務(wù)能力和訴訟技巧來取得對(duì)自己委托人有利的裁判結(jié)果,于是便去拉攏、行賄法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員為自己的案件提供條件,導(dǎo)致司法腐敗。

三、加強(qiáng)我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)的建議

(一)完善我國(guó)律師準(zhǔn)入制度

律師執(zhí)業(yè)制度是律師制度的基石,④是否具備完善的律師準(zhǔn)入制度決定著律師隊(duì)伍素質(zhì)的高低。除了對(duì)參加法律職業(yè)資格考試的作出學(xué)歷限制以外,還當(dāng)對(duì)通過法律職業(yè)資格擬申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)資格的人員建立品行考察制度。所以,今后在授予律師執(zhí)業(yè)資格時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬申請(qǐng)執(zhí)業(yè)人員的品行作出強(qiáng)制性要求,例如對(duì)其誠(chéng)信記錄進(jìn)行考察,由其實(shí)習(xí)期間的指導(dǎo)老師和律所出具品行證明等。

(二)加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育

學(xué)習(xí)教育和思想的反省,會(huì)使律師在不知不覺中接受職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、法律教育,并且能增強(qiáng)能力,抵御落后思想觀念的影響。⑤律師職業(yè)道德的提高除了需要律師自身通過自我反省和學(xué)習(xí),不斷提高自我約束能力和道德修養(yǎng),還需要律師管理部門和律師事務(wù)所不定期組織律師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師形成正確的價(jià)值觀,健全完善律師執(zhí)業(yè)道德培訓(xùn)機(jī)制,提高律師職業(yè)道德培訓(xùn)的效果。

(三)建立健全律師收案、收費(fèi)管理制度和監(jiān)督機(jī)制

1.律師事務(wù)所要完善律師收案登記和收費(fèi)管理制度。針對(duì)律師私自收案、收費(fèi)的亂象,律師事務(wù)所要嚴(yán)格遵守《律師法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立嚴(yán)格的委托合同和出庭函登記制度,對(duì)于沒有簽訂與律所簽訂委托合同的案件一律不向律師出具加蓋律師事務(wù)所印章的出庭函。同時(shí),律師事務(wù)所要在國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi),根據(jù)業(yè)務(wù)標(biāo)的大小、案件的復(fù)雜程度,確定具體收費(fèi)數(shù)額,杜絕亂收費(fèi),并統(tǒng)一辦理收費(fèi),防止律師私自收費(fèi)。2.律師管理部門要加大對(duì)律師收案、收費(fèi)的監(jiān)督和檢查力度。律師管理部門應(yīng)當(dāng)通過定期和不定期的方式對(duì)律師事務(wù)所和律師的收案、收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,加大舉報(bào)力度,開通舉報(bào)熱線。對(duì)發(fā)現(xiàn)的律師私自收費(fèi)、收案的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置,對(duì)于屢教不改的律師要堅(jiān)決清除出律師隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),提升律師業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力

律師作為專門提供法律服務(wù)的專業(yè)型人才,只有通過不斷的學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平,才能為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。司法部、律師協(xié)會(huì)及各律師事所更應(yīng)該把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為強(qiáng)化自身建設(shè)的重中之重,積極開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),密切關(guān)注國(guó)家最新頒布的法律、法規(guī),及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)。⑥律師自身也需要不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平。

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作者:張小康 單位:西華師范大學(xué)