高考試題著作權(quán)探究
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1．對(duì)不同題型試題作者的認(rèn)定可以將高考試題大致劃分為三類:以學(xué)科知識(shí)為依據(jù)而命的題目和以已經(jīng)發(fā)表的作品為依據(jù)而命的題目和以未經(jīng)發(fā)表的作品為依據(jù)而命的題目。著作者自動(dòng)原始地取得著作物的著作權(quán)，所以高考試題的作者為由國(guó)家教育部考試中心或省級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的命題人。
2．文章型試題的作者，命題者和考試中心的權(quán)利認(rèn)定筆者認(rèn)為根據(jù)《著作權(quán)法》第十一條第三款的內(nèi)容，高考試題的作品性質(zhì)為單位作品，高考試題的著作權(quán)歸屬于單位，即其著作權(quán)歸屬于國(guó)家教育部考試中心。相應(yīng)地，著作權(quán)法規(guī)定的著作權(quán)人享有的權(quán)利。但是在實(shí)踐中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，無論是在高考試卷還是在圖書出版社出版高考真題集的時(shí)候均未有明確地標(biāo)出國(guó)家教育部考試中心是出題單位。該問題為代表，反映出了單位作品的人身權(quán)利的保護(hù)還是懸而未決的問題，需要立法、司法機(jī)關(guān)或著作權(quán)行政機(jī)關(guān)作出詳細(xì)規(guī)定或解釋。
二、中國(guó)高考試題的法律規(guī)制的建議
(一)高考試題著作權(quán)歸屬方面
我國(guó)著作權(quán)法承認(rèn)了法人和其他組織對(duì)作品也能享有著作權(quán)。由于國(guó)家已有明確規(guī)定組織并全權(quán)負(fù)責(zé)的主體為國(guó)家教育部考試中心，所以主管機(jī)關(guān)自然為教育部考試中心，同時(shí)訴訟主體也應(yīng)為教育部考試中心。但是筆者認(rèn)為單純地將所有高考試題歸于單位作品還是不夠恰當(dāng)?shù)?，比如命題人依據(jù)考試大綱編寫出了內(nèi)容極富創(chuàng)造力的試題，極具文學(xué)藝術(shù)性，該試題應(yīng)當(dāng)作為單位作品，還是應(yīng)當(dāng)作為出題人創(chuàng)作了作品之后被引用來對(duì)待呢。所以我認(rèn)為當(dāng)前的立法應(yīng)當(dāng)將高考試題之中的文學(xué)藝術(shù)作品單獨(dú)作規(guī)定。
(二)文章型試題對(duì)他人作品的使用方面
美國(guó)歷史上對(duì)合理使用制度有開拓性作用的案例———1841年folsomv．marsh中，Story法官指出“在著作權(quán)案例中是否成立對(duì)版權(quán)的侵犯往往取決于某種精妙的平衡，及對(duì)某種作品中部分材料的使用是否合法取決于使用的性質(zhì)、程度、價(jià)值，每部作品的目的，每一作者公平的利用同一信息來源的程度或者對(duì)材料的選擇和安排的勤勉程度?！睂?duì)合理使用的適用，應(yīng)該跨越法定的內(nèi)容，從更多地層面思考，即對(duì)于合理使用的制度，應(yīng)當(dāng)從多角度進(jìn)行分析:利益平衡理論、《憲法》、精神價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。對(duì)于高考試題引用他人作品的行為適用合理使用，從多角度分析來看。一是要始終堅(jiān)持著作權(quán)法的立法目的:激發(fā)在文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的活動(dòng)，豐富所有個(gè)體的創(chuàng)作成果，使得著作權(quán)人從公眾處獲得充分的保護(hù)。但是同時(shí)不能任意地?cái)U(kuò)大著作權(quán)的保護(hù)范圍而扼殺了創(chuàng)造力。二是也要堅(jiān)持高考試題的目的是為完成國(guó)家的布置的任務(wù)，同時(shí)更是對(duì)廣大學(xué)生升學(xué)的檢驗(yàn)的測(cè)試的必須，關(guān)系到廣大民眾的利益，加上其出題秘密性的要求，合理使用的適用具有其合理性。但是也正是因?yàn)楦呖急旧淼闹匾匚?，筆者認(rèn)為光是高考試題引用他人作品作為合理使用的依據(jù)的合理性仍是不夠的，應(yīng)該進(jìn)一步確定其依據(jù)具有法定性。
作者：蔡睿 單位：西南政法大學(xué)
