預(yù)算會(huì)計(jì)論文精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

論文選題是論文寫作的第一步，我們?cè)谶x題時(shí)要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和實(shí)際工作，根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和研究興趣，選擇有理論意義的題目。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目，歡迎大家閱讀借鑒。

1.現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的改革與思考

2.我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革思考

3.預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑

4.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探

5.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微

6.新會(huì)計(jì)環(huán)境下預(yù)算會(huì)計(jì)的改革和政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建

7.淺析預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革

8.深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革問題與對(duì)策

9.我國高校預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及變革淺析

10.國庫集中支付制度改革對(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響

11.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異分析

12.預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)改革的準(zhǔn)備工作

13.試析預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異

14.我國預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展思路

15.論我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革

16.財(cái)政集中化管理與預(yù)算會(huì)計(jì)改革

17.我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革問題淺析

18.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)的問題及對(duì)策——基于晉江市X鎮(zhèn)的分析

19.淺析國庫集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)影響

20.預(yù)算會(huì)計(jì)與我國政府會(huì)計(jì)的改革問題探討

21.預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)探討

22.財(cái)政、國家預(yù)算與預(yù)算會(huì)計(jì)研究

23.論國庫集中收付制度下的預(yù)算會(huì)計(jì)改革

24.預(yù)算會(huì)計(jì)和國庫集中支付制度協(xié)調(diào)問題探討

25.淺述預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)

26.淺議我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題和對(duì)策

27.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

28.預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中的問題與對(duì)策

29.對(duì)于行政事業(yè)單位而言預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革所帶來的影響分析

30.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考

31.關(guān)于加強(qiáng)改革我國預(yù)算會(huì)計(jì)的探討

32.論我國預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)

33.權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革：OECD國家的經(jīng)驗(yàn)及啟示

34.預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度改革問題研究

35.權(quán)責(zé)發(fā)生制：預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

36.重疊淺析我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及相關(guān)改革

37.關(guān)于我國預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及問題

38.《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程“慕課化”管理模式的探索

39.預(yù)算會(huì)計(jì)與部門會(huì)計(jì)相結(jié)合下論權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入

40.關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考

41.關(guān)于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的探討

42.預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)模式探討

43.我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革問題淺探

44.權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的運(yùn)用

45.國庫集中支付下政府預(yù)算會(huì)計(jì)的改革

46.預(yù)算會(huì)計(jì)課程改革思考

47.我國預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展展望

48.關(guān)于新建院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)的現(xiàn)狀和存在問題

49.收付實(shí)現(xiàn)制在預(yù)算會(huì)計(jì)核算中的運(yùn)用研究

50.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探

51.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

52.關(guān)于我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革的探討

53.M區(qū)教育會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合問題研究

54.我國預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革研究

55.解析預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在核算上的差異

56.我國預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考

57.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探

58.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)研究

59.預(yù)算會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)之比較研究

60.構(gòu)建我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系的探討

61.淺論現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的完善

62.中國預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)賬基礎(chǔ)的比較及選擇

63.關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考

64.國庫集中支付制度改革對(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響

65.當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)的局限性及未來發(fā)展方向

66.論財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理視角下總預(yù)算會(huì)計(jì)改革

67.論我國預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換的必要性

68.改進(jìn)我國預(yù)算控制和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的設(shè)想

69.關(guān)于中國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)

70.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革方向：建立政府會(huì)計(jì)

71.關(guān)于會(huì)計(jì)工作中的預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)比較探析

72.對(duì)我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考

73.我國政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革的路徑選擇

74.政府收支分類科目改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響

75.預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題與改革方法

76.淺談國庫集中支付制度對(duì)行政事業(yè)類預(yù)算會(huì)計(jì)的影響

77.財(cái)政總會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的技術(shù)路徑——基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合模式

78.加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理的對(duì)策研究

79.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在核算上的差異探討

80.我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

81.新公共管理模式與我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考

82.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革問題的探討

83.建立高校預(yù)算會(huì)計(jì)新體系之探討

84.預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)抑制腐敗功能的初探

85.預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的解讀

86.國庫集中支付制度改革對(duì)高校部門預(yù)算會(huì)計(jì)的影響探析

87.預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題與改革思路

88.我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)問題及對(duì)策探析

89.我國政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制研究：基于基金會(huì)計(jì)角度

90.預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)比較研究

91.淺談事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革存在的問題及建議

92.權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革中的應(yīng)用

93.中美預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的比較分析及啟示

94.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)改革

95.論預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異

96.淺談我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的不足與對(duì)策

97.預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考

98.對(duì)未來預(yù)算會(huì)計(jì)改革的幾點(diǎn)思考

第2篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

(一)公共財(cái)政體系的構(gòu)建

一是政府工作人員的工資有原來的財(cái)政部門將資金轉(zhuǎn)撥到單位由單位向工作人員發(fā)放工資，轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴰熘苯酉蛘ぷ魅藛T發(fā)放工資，此過程需要政府部門編制預(yù)算時(shí)要省去此內(nèi)容；二是政府采購制度的推行改變了政府部門資產(chǎn)采購的預(yù)算流程，政府部門不再對(duì)購買資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的金額預(yù)算，而是直接由國庫給予支付，其在預(yù)算報(bào)表中只要反映資產(chǎn)的增加或者費(fèi)用的增加；最后公共財(cái)政體系的構(gòu)建要求政府財(cái)政預(yù)算編制的內(nèi)容更加的詳細(xì)，并且預(yù)算的內(nèi)容要細(xì)化到具體的項(xiàng)目，要求預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要充分地體現(xiàn)收支情況信息，還要體現(xiàn)單位固定資產(chǎn)以及其他財(cái)務(wù)方面的信息。

(二)政府部門受托責(zé)任的履行

政府作為社會(huì)管理職權(quán)部門，其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要保證其活動(dòng)符合社會(huì)公共利益，而且公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)也主要體現(xiàn)在對(duì)政府的財(cái)務(wù)報(bào)告中。因?yàn)檎?cái)政是社會(huì)公眾的資產(chǎn)，其是為社會(huì)所服務(wù)的，政府財(cái)務(wù)信息直接關(guān)系到人民群眾的個(gè)人利益，政府部門只有公布完整的財(cái)務(wù)信息能夠滿足人們的需求，才能將公眾的委托賦予完成。在某種程度上政府財(cái)務(wù)信息直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、人們的生活以及政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威等，因此政府部門要對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)的公布，對(duì)于每筆資金的使用方向要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。

二、我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系存在的缺陷

隨著我國政府部門職能的日益完善，政府預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高以及財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化，使目前的會(huì)計(jì)預(yù)算制度與當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作之間存在著某些距離，嚴(yán)重阻礙著會(huì)計(jì)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。

(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍過窄，難以反映政府資金運(yùn)作

預(yù)算會(huì)計(jì)體系創(chuàng)立的初期主要是為了分配資金，其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因此它的主要任務(wù)也是積極應(yīng)用于資金的核算功能以及核算單位的資金收支情況，而對(duì)于其他的一些預(yù)算功能沒有充分的體現(xiàn)與運(yùn)用。隨著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，我國的會(huì)計(jì)預(yù)算功能出現(xiàn)了許多新的變化，但是預(yù)算制度卻沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算不全面。雖然我國財(cái)務(wù)部門規(guī)定了政府部門應(yīng)該對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但是卻沒有明確規(guī)定核算的內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)的核算沒有真實(shí)的進(jìn)行，導(dǎo)致了單位的資金一旦用于購置固定資產(chǎn)后，政府部門就會(huì)對(duì)其不進(jìn)行有效地會(huì)計(jì)核算，就會(huì)不在計(jì)入預(yù)算核算體系中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)這部分資金不能有效地監(jiān)管。再者即使財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，但是對(duì)固定資產(chǎn)的估值沒有考慮固定資產(chǎn)的折舊問題，使得固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的真實(shí)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，并且隨著時(shí)間的推移這種價(jià)值差距就會(huì)越來越大；二是沒有對(duì)投入國有企業(yè)的資金進(jìn)行確認(rèn)與核算。政府預(yù)算會(huì)計(jì)僅僅反映的是當(dāng)前的財(cái)務(wù)收支情況，而對(duì)于政府財(cái)政撥付給國有企業(yè)的資產(chǎn)其并沒有進(jìn)行確認(rèn)、登記以及核算，一旦政府財(cái)務(wù)投入到國有企業(yè)中，這些財(cái)務(wù)就會(huì)脫離政府部門的監(jiān)管，因此政府部門也不容易對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益等進(jìn)行有效地管理，因此這些財(cái)務(wù)預(yù)算管理的缺失勢必會(huì)造成政府資產(chǎn)反映的不真實(shí)；三是社?；皙?dú)立于政府財(cái)務(wù)預(yù)算之外。目前我國的社?；皙?dú)立于政府財(cái)務(wù)預(yù)算，社保基金目前處于政府監(jiān)管之外，但是社?；鸬某袚?dān)者卻是政府部門，因此這種尷尬的局面造成政府資金預(yù)算存在不少的變數(shù)，如果社?；鸬倪\(yùn)行情況不盡如人意就會(huì)直接涉及政府財(cái)政預(yù)算，因此通過社保資金的運(yùn)行情況并不能清晰地了解政府財(cái)務(wù)，也不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在著局限性

由于政府部門的財(cái)務(wù)是具有公益性的，其不追求經(jīng)濟(jì)利益，因此政府部門的預(yù)算主要反映政府財(cái)務(wù)在某個(gè)時(shí)期的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余的情況，以保持收支平衡，但是這種預(yù)算模式適用于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，隨著我國會(huì)計(jì)預(yù)算環(huán)境的變化以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)逐漸顯露出其固有的局限性，一是不能反映財(cái)務(wù)成本以及會(huì)計(jì)費(fèi)用支出，對(duì)于推進(jìn)績效財(cái)務(wù)管理制度具有阻礙作用。目前政府部門在積極推行績效工作，而分析績效的主要手段就是考察政府提供服務(wù)的成本與政府財(cái)政支出的績效比例，而簡單的通過收付制度不能準(zhǔn)確的反映政府提供服務(wù)的成本與效率之間的比例，其在投入與產(chǎn)出方面沒有必然的直接聯(lián)系；二是不能清晰反映政府的負(fù)債情況。收支預(yù)算職能反映當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支平衡情況，卻不能對(duì)政府的負(fù)債情況進(jìn)行清晰的說明，比如政府部門承擔(dān)的養(yǎng)老金，收付制度只是反映政府給予員工的養(yǎng)老金的支出情況，而對(duì)于政府采取何種方式的資金卻沒有反映，又比如政府部門的負(fù)債情況，有的債務(wù)發(fā)生時(shí)需要本年度的財(cái)政預(yù)算支付，但是政府的負(fù)債卻是往年產(chǎn)生的，結(jié)果這種收付制度也沒有明確的說明，結(jié)果產(chǎn)生了許多政府的隱形債務(wù)，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的潛在危險(xiǎn)。

(三)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不完整、透明度不高

一是我國的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度沒有統(tǒng)一的規(guī)定。目前我國會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表都做出了明確的規(guī)定，并且制定了統(tǒng)一的紙式報(bào)表，但是單位在報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息沒有按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一的記錄，尤其是在反映政府各種資源的合并報(bào)表中還沒有清晰的制度，同時(shí)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告中反映的信息非常的少；二是預(yù)算報(bào)表中反映的信息不完整。目前我國預(yù)算會(huì)計(jì)主要是為預(yù)算管理工作而服務(wù)的，導(dǎo)致我國預(yù)算報(bào)表中反映的信息也主要是與預(yù)算收支情況有關(guān)的信息，而對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算有間接關(guān)系但是對(duì)財(cái)務(wù)信息具有重要依據(jù)的信息卻沒有反映，而且即使在報(bào)表中進(jìn)行了反映但是其反應(yīng)的內(nèi)容非常簡單。三是財(cái)務(wù)報(bào)表科目設(shè)置不合理。比如在資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中就設(shè)置了一些沒有必要的科目，負(fù)債報(bào)表反映的是政府單位在某個(gè)時(shí)期的負(fù)債情況，但是我國的負(fù)債報(bào)表中卻羅列了財(cái)務(wù)收支類科目，并且收支類科目在收入報(bào)表中也有反映，由此可見我國的財(cái)務(wù)報(bào)表科目設(shè)置存在重復(fù)的現(xiàn)象。

(四)未能充分與國際慣例接軌

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮短了我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的距離，增進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系，我國與世界聯(lián)系的增強(qiáng)必然要求我國會(huì)計(jì)制度也要與世界接軌，因此積極探索一條既符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展國情也符合國際慣例的會(huì)計(jì)預(yù)算制度是我國會(huì)計(jì)制度發(fā)展的必然要求。就目前看我國的財(cái)務(wù)預(yù)算制度如論在預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算目標(biāo)以及預(yù)算基礎(chǔ)等等方面都與世界發(fā)達(dá)國家存在一定的距離，因此為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國與世界的聯(lián)系需要改變現(xiàn)狀，縮短我國會(huì)計(jì)制度與國際慣例的差距。

三、改革預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建具有中國特色的政府會(huì)計(jì)體系具體措施

(一)總體改革構(gòu)想

由于會(huì)計(jì)預(yù)算環(huán)境的變化、政府職能轉(zhuǎn)變以及政府工作績效制度的確定對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作有了更加嚴(yán)格的要求，政府預(yù)算制度要進(jìn)行改革，通過預(yù)算改革能夠反映出政府預(yù)算情況以及政府管理下的各種資源的運(yùn)行情況等。因此改革會(huì)計(jì)預(yù)算、構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系是我國會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，對(duì)此我國的會(huì)計(jì)預(yù)算改革要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、努力提高我國會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的發(fā)展保障制度。當(dāng)然我們說的會(huì)計(jì)預(yù)算改革需要采取漸進(jìn)的方式。首先分析當(dāng)前的問題，針對(duì)現(xiàn)有問題采取有效的解決措施；其次在會(huì)計(jì)制度不斷變革的過程中積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算制度的完善與建立，實(shí)現(xiàn)我國預(yù)算會(huì)計(jì)與世界的接軌。

(二)改革的具體實(shí)施構(gòu)想

1.改進(jìn)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，適應(yīng)新業(yè)務(wù)的核算要求

首先規(guī)范會(huì)計(jì)預(yù)算體系，重新劃分政府部門的會(huì)計(jì)歸屬問題，根據(jù)政府部門的性質(zhì)進(jìn)行重新劃分，如果政府部門是以盈利為目的的事業(yè)單位就應(yīng)該按照企業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)定；如果其不是盈利的要看它是否屬于國有企業(yè)，如果屬于國有非盈利機(jī)構(gòu)就應(yīng)該將其納入會(huì)計(jì)核算體系中；其次優(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)科目。目前我國預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了深刻的改革，對(duì)此我國的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也要進(jìn)行必要的調(diào)整，比如為了如實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要政府報(bào)表中增加能夠反映固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)科目，進(jìn)而能夠準(zhǔn)確地反映單位的資產(chǎn)情況；最后對(duì)于特定的業(yè)務(wù)，要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。如前所述，國庫集中收付制的建立，改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序和單位收支的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，收付實(shí)現(xiàn)制將受到挑戰(zhàn)。若對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這也是權(quán)責(zé)發(fā)生制的體現(xiàn)。

2.擴(kuò)展預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建我國政府會(huì)計(jì)體系

我國現(xiàn)階段預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)作為會(huì)計(jì)對(duì)象，僅僅反映了各級(jí)政府和行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，對(duì)于政府其他資金運(yùn)動(dòng)的過程沒有反映，會(huì)計(jì)核算對(duì)象缺乏全面性和完整性。所以，拓展預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系，就是要把會(huì)計(jì)核算對(duì)象由預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展為政府的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，首先應(yīng)在會(huì)計(jì)核算中，增加對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算與反映，同時(shí)提供政府資產(chǎn)的增量和存量兩方面的信息。其次，對(duì)國有股權(quán)的政府資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和核算納入政府會(huì)計(jì)范疇。再次，將社會(huì)保障基金的整體運(yùn)行狀況以及中央政府的債權(quán)、債務(wù)納入政府會(huì)計(jì)核算的視野。

3.完善政府會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)

為了真實(shí)反映我國政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及財(cái)務(wù)狀況，使信息使用者更客觀公正地分析、評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的履行情況，對(duì)我國現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)予以改進(jìn)和完善。但是，我國的政治制度、財(cái)政管理體制等方面與國外差異較大，我們不能簡單地照搬國際經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)根據(jù)我國的實(shí)際情況，由修正的收付實(shí)現(xiàn)制或修正的權(quán)責(zé)向完全權(quán)責(zé)發(fā)生制穩(wěn)步推進(jìn)。

4.建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度

財(cái)務(wù)信息的使用者是來自不同行業(yè)以及債權(quán)人，因此政府部門的財(cái)務(wù)信息不僅僅單獨(dú)向政府機(jī)構(gòu)反映，還要向政府債務(wù)人、社會(huì)納稅人以及政府監(jiān)督權(quán)益部門等組織結(jié)構(gòu)提供政府財(cái)務(wù)信息。因此政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該在這些方面進(jìn)行全方位的信息公布。首先，集中反映政府財(cái)政資金的使用方向以及目的，檢驗(yàn)政府財(cái)政預(yù)算的資金使用方向是否與預(yù)案相符；其次，體現(xiàn)國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)情況，尤其是關(guān)于國有資產(chǎn)價(jià)值增值、減值的財(cái)務(wù)信息，能夠讓社會(huì)了解國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)；再次政府要將社會(huì)保險(xiǎn)基金使用情況進(jìn)行公布，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的透明度；最后，對(duì)政府的公共產(chǎn)品采購資金使用進(jìn)行信息公布，體現(xiàn)政府財(cái)政采購的透明度。

5.建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度

第3篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

1.1政府會(huì)計(jì)改革相關(guān)的配套措施亟待完善

首先、“固定資產(chǎn)”的定義不清，不利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理。在《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》[]中分別對(duì)行政單位和事業(yè)單位的“固定資產(chǎn)”進(jìn)行了定義，即：“固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。”另外還規(guī)定：“單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。”如此看來，行政單位、事業(yè)單位的“固定資產(chǎn)”包括房屋、建筑物、各種設(shè)備等以及單位價(jià)值不滿足標(biāo)準(zhǔn)但使用期限在一年以上的各種大批物資。企業(yè)會(huì)計(jì)中對(duì)于不滿足固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但是使用期限在一年以上的物資用“低值易耗品”科目進(jìn)行核算。相比之下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)“固定資產(chǎn)”的界定有如下不利之處：

①不夠固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、使用期限在一年以上的物資在大批購入時(shí)按照規(guī)定應(yīng)作為“固定資產(chǎn)”予以核算，但若同類物資在平時(shí)零星購入時(shí)沒有規(guī)定相應(yīng)的處理方法。如果也是作為固定資產(chǎn)核算，很顯然不符合“固定資產(chǎn)”的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；如果作為當(dāng)期支出列支，那么在年終清理盤點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，就難以區(qū)分哪些應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算，哪些不應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。這樣的處理，顯然不利于對(duì)國有資產(chǎn)的核算、管理。

②未規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)“能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益”。這樣，容易造成預(yù)算單位即使資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢或閑置，仍在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示，從而虛增了預(yù)算單位的資產(chǎn)，使得信息使用者難以了解預(yù)算單位真實(shí)的資產(chǎn)狀況。雖然調(diào)查問卷中沒有涉及到與此相關(guān)的問題，但我們?cè)谡{(diào)查過程中了解到，約90%的受訪單位存在諸如資產(chǎn)界限不清、價(jià)值不符等問題。許多單位有一些閑置不用或者已經(jīng)接近報(bào)廢不能用的機(jī)器、儀器也掛在賬面上，虛增了資產(chǎn)的賬面價(jià)值，掩蓋了資產(chǎn)存量的真實(shí)狀況。其次、固定資產(chǎn)不提折舊，不利于反映單位資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。按照現(xiàn)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定：行政單位和事業(yè)單位在購入固定資產(chǎn)時(shí)直接作為當(dāng)期支出，并且同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)提折舊，“固定資產(chǎn)”科目數(shù)值與“固定基金”科目的數(shù)值始終相等，固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢一直按照購入原值反映。另外，對(duì)于事業(yè)單位來說，每期按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例計(jì)提修購基金，補(bǔ)償固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗。調(diào)查結(jié)果顯示，行政單位只有16%計(jì)提累計(jì)折舊，而事業(yè)單位有40%計(jì)提累計(jì)折舊。即便是在這些少數(shù)計(jì)提折舊的預(yù)算單位中，也很少有按時(shí)計(jì)提的，而且計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)也不一致，做法十分不規(guī)范。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊有如下缺點(diǎn)：（1）難以反映預(yù)算單位各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。對(duì)于行政單位和事業(yè)單位來說，賬面上反映的固定資產(chǎn)價(jià)值其實(shí)是固定資產(chǎn)的購入價(jià)，但是隨著資產(chǎn)的使用與消耗，資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值難以在賬簿中如實(shí)反映，虛增了國有資產(chǎn)的價(jià)值，不利于固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置和更新。（2）難以反映預(yù)算單位各期真實(shí)成本。預(yù)算單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，會(huì)使得行政單位的行政成本和事業(yè)單位的運(yùn)營成本均得不到準(zhǔn)確核算，相應(yīng)低估了每期的成本費(fèi)用。預(yù)算單位成本的不完整、不準(zhǔn)確，不利于今后將要進(jìn)行的行政事業(yè)單位績效考核評(píng)價(jià)制度的建立和實(shí)行，而且會(huì)造成個(gè)別單位重復(fù)購置資產(chǎn)或大量閑置不用的現(xiàn)象，造成財(cái)政資金的極大浪費(fèi)。（3）事業(yè)單位“修購基金”的計(jì)提不能等同于固定資產(chǎn)折舊。一方面，修購基金的計(jì)提依據(jù)和比例并不是按照固定資產(chǎn)的實(shí)際損耗情況確定的，缺乏計(jì)提依據(jù)；另一方面，稅法規(guī)定事業(yè)單位在計(jì)算繳納所得稅時(shí)，固定資產(chǎn)折舊應(yīng)當(dāng)在稅前予以抵扣，而修購基金卻不能扣除，從而導(dǎo)致事業(yè)單位應(yīng)納稅所得額的計(jì)算也不夠準(zhǔn)確。隨著行政單位的政府職能和事業(yè)單位運(yùn)營環(huán)境、運(yùn)營方式的變化，要求各預(yù)算單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和提高財(cái)務(wù)管理水平，這就要求行政事業(yè)單位必須真實(shí)、準(zhǔn)確地核算、反映各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)值。因此，筆者認(rèn)為行政事業(yè)單位計(jì)提累計(jì)折舊是非常有必要的。預(yù)算單位資金主要來源于各種財(cái)政性資金。具體來說，行政單位的資金主要來自于財(cái)政部門或上級(jí)單位的各類經(jīng)費(fèi)撥款。另外，有些行政單位可能會(huì)有一些經(jīng)財(cái)政部門核撥的預(yù)算外資金收入或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留作單位自用的預(yù)算外資金。事業(yè)單位相比行政單位來說，資金來源比較復(fù)雜。除了各種財(cái)政性資金外，事業(yè)單位的事業(yè)活動(dòng)或經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)收入也會(huì)形成資金流入，另外還有需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金的流入等。除此之外，預(yù)算單位也存在著各種形式的負(fù)債資金來源，比如政府發(fā)行債券、預(yù)算單位向銀行貸款等。在受訪預(yù)算單位中，行政單位全部都有來自于財(cái)政的撥款，撥款比例均在90%以上，事業(yè)單位約有90%有來自于財(cái)政的撥款或財(cái)政補(bǔ)助收入，比例一般在60%以上，可見，各種財(cái)政性資金仍然是行政事業(yè)單位目前主要的資金來源。

1.2“對(duì)外投資”相關(guān)核算規(guī)定滯后，操作不規(guī)范

我國1998年以前的[]預(yù)算會(huì)計(jì)制度中沒有規(guī)定“對(duì)外投資”核算的相關(guān)內(nèi)容，直到1998年的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革才加入了對(duì)“對(duì)外投資”核算的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》中均對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，但這些規(guī)定僅僅局限于債券投資和以固定資產(chǎn)、材料、無形資產(chǎn)等進(jìn)行的其他投資的初始成本計(jì)價(jià)方面的核算，未涉及權(quán)益性投資的核算。另外，隨著金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資理財(cái)方式也呈現(xiàn)出多樣性、綜合性的特點(diǎn)，事業(yè)單位“對(duì)外投資”的核算規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)需求。而在《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定行政單位的對(duì)外投資僅僅局限于行政單位“利用財(cái)政結(jié)余資金購買的國債”，因此通常用“有價(jià)證券”科目對(duì)所持有的國債投資進(jìn)行核算。但是一旦行政單位發(fā)生了其他形式的投資，就只能增加當(dāng)期支出，無法作為一項(xiàng)資產(chǎn)予以反映。預(yù)算單位這樣核算的結(jié)果，最終一方面會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位有些“對(duì)外投資”業(yè)務(wù)沒有被作為資產(chǎn)予以確認(rèn)，從而在資產(chǎn)負(fù)債表中“資產(chǎn)”項(xiàng)目就相應(yīng)被低估；另一方面，由于行政單位某些“對(duì)外投資”業(yè)務(wù)被直接列為當(dāng)期支出，會(huì)導(dǎo)致凈資產(chǎn)的虛減，進(jìn)而導(dǎo)致投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

1.3預(yù)算單位債務(wù)核算不規(guī)范，存在大量隱性負(fù)債

在受訪單位中，有銀行貸款的受訪單位占到了受訪單位總數(shù)的50%，銀行貸款比例多在30%—60%。[]。其中，在有銀行貸款的37個(gè)受訪單位中，對(duì)于一年期以上銀行貸款發(fā)生利息的處理，約有56.76%的受訪單位在實(shí)際支付時(shí)記賬，約35.14%的受訪單位在平時(shí)予以計(jì)提。單位對(duì)于貸款利息的處理大多還是采用收付實(shí)現(xiàn)制，這與我國目前預(yù)算會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定也是相符合的。在對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核算時(shí)，約有54.05%的受訪單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，約33.78%采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這說明預(yù)算單位目前對(duì)負(fù)債核算方面的問題主要表現(xiàn)為核算方法不規(guī)范，核算內(nèi)容不完整等。

1.4不重視成本費(fèi)用的核算，導(dǎo)致成本居高不下

行政管理費(fèi)一直居高不下[]。究其原因主要是因?yàn)槲覈姓挝粫?huì)計(jì)制度忽視了行政單位的成本核算及控制，以致我國政府成本長期居高不下，政府規(guī)模迅速膨脹，政府工作效率普遍低下。要降低行政成本，一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，縮小政府規(guī)模，精簡政府機(jī)構(gòu)；另一方面，則要提高政府行政管理能力，減少鋪張浪費(fèi)等不必要支出。根據(jù)我國現(xiàn)階段具體國情和行政單位現(xiàn)狀，加強(qiáng)成本核算管理，降低行政管理成本，提高行政工作效率，對(duì)我國目前建設(shè)“廉價(jià)政府”也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中由于通常業(yè)務(wù)均采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，只有經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，而且成本核算的內(nèi)容也比較簡單，操作不規(guī)范，因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)無法提供合理的成本數(shù)據(jù)，無法為事業(yè)單位管理層制定決策提供依據(jù)，也無法為上級(jí)主管部門實(shí)施有效的監(jiān)管、預(yù)算審批等提供依據(jù)。

1.5不能嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行收支活動(dòng)，預(yù)算約束力難以發(fā)揮

通常預(yù)算單位的收入支出活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)過各級(jí)財(cái)政部門或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算編制執(zhí)行，但是目前預(yù)算單位中預(yù)算的編制與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象比較普遍。有的單位把預(yù)算當(dāng)作申請(qǐng)財(cái)政性資金的一種手段，在預(yù)算獲得批準(zhǔn)后，就束之高閣，在實(shí)際支出資金時(shí)也很少考慮預(yù)算的問題，這樣，年終難免會(huì)造成預(yù)算與決算“兩張皮”[]的現(xiàn)象。這樣做不僅違反《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，而且加大了資金支出的隨意性，甚至?xí)斐韶?cái)政性資金的浪費(fèi)。預(yù)算約束力有待加強(qiáng)。在受訪預(yù)算單位中，約80%的受訪單位年度收入規(guī)模和年度支出規(guī)模變動(dòng)幅度不大，約77.03%的受訪預(yù)算單位建立了“年度預(yù)算收支管理制度”，但是僅有不到50%的單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，可見在許多預(yù)算單位中預(yù)算編制、執(zhí)行的嚴(yán)肅性還有待提高。

1.6財(cái)務(wù)報(bào)表組成不完整，能夠提供的會(huì)計(jì)信息有限

目前我國對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)告的具體規(guī)定如下：《行政單位會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括“資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報(bào)表說明書”；《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》中規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括“資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書”等。另外，行政單位和事業(yè)單位的主管單位或上級(jí)單位均應(yīng)根據(jù)各級(jí)財(cái)政部門的要求依據(jù)本單位的會(huì)計(jì)報(bào)表和所屬單位經(jīng)審核的會(huì)計(jì)報(bào)表編制匯總會(huì)計(jì)報(bào)表，然后逐級(jí)匯總上報(bào)。

二、我國預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)策分析

2.1加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)改革相關(guān)的配套措施

目前那些引入權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)并取得成功的，大多是市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，預(yù)算管理理念與監(jiān)督體系[]相對(duì)比較健全，公共管理已經(jīng)解決了合規(guī)性的問題，財(cái)政管理正處于向追求績效轉(zhuǎn)變的階段。與這些國家相比，我國的政府會(huì)計(jì)改革還有很長的一段路要走。政府會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)綜合性的巨大工程，因此，在改革過程中，只有不同程度、從不同方面采取一些相應(yīng)的配套改革措施，才能夠保證政府會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。修訂或完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確規(guī)定政府會(huì)計(jì)主體范圍。完善的法律法規(guī)體系將會(huì)為政府會(huì)計(jì)和預(yù)算向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)，將會(huì)保證政府會(huì)計(jì)與預(yù)算改革的順利實(shí)施。目前，我國的法律環(huán)境與實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)的要求還有較大差距。例如，事業(yè)單位是我國的一種特殊組織形式，事業(yè)單位種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，尤其是近年來事業(yè)單位的改制、改革，使得許多事業(yè)單位的運(yùn)營方式、資金來源等均發(fā)生了巨大變化，逐步走向了市場或?qū)嵭辛似髽I(yè)化管理，但是相關(guān)法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的概念、性質(zhì)、功能定位等并沒有及時(shí)做出修訂、更改。因而如何確定哪些事業(yè)單位應(yīng)納入政府會(huì)計(jì)管理范圍就成了我國界定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用范圍所面臨的難點(diǎn)之一。因此，必須加快法律法規(guī)建設(shè)的步伐，適時(shí)修訂或頒布有關(guān)法律法規(guī)，為政府會(huì)計(jì)改革提供制度平臺(tái)。

2.2明確政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，突出公共受托責(zé)任

政府會(huì)計(jì)目標(biāo)是指在特定的會(huì)計(jì)環(huán)境中，政府部門、公眾等會(huì)計(jì)信息使用者通過會(huì)計(jì)活動(dòng)所希望得到的結(jié)果，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論研究及實(shí)踐活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前，我國政府會(huì)計(jì)正在進(jìn)行重新構(gòu)建理論框架、制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度的全方位、深層次的改革，政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位問題必然成為理論研究的重點(diǎn)。通常認(rèn)為，政府會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)具備三個(gè)層次的內(nèi)容：一是會(huì)計(jì)信息使用者；二是會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容；三是會(huì)計(jì)信息的作用或目的。只有明確了這三方面的內(nèi)容，才能夠給政府會(huì)計(jì)目標(biāo)做出明確定位，從而以此為指導(dǎo)，更好地設(shè)計(jì)政府會(huì)計(jì)概念框架，建立政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

2.3重新整合預(yù)算會(huì)計(jì)體系，明確政府會(huì)計(jì)主體構(gòu)成

2.3.1行政單位會(huì)計(jì)應(yīng)納入新型政府會(huì)計(jì)體系

建立廉潔、勤政、透明、高效的政府離不開規(guī)范、有效的政府會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督,政府會(huì)計(jì)工作在財(cái)政政策的制定和執(zhí)行中起著關(guān)鍵的作用,處于現(xiàn)代政府的中心,有效的政府會(huì)計(jì)是廉潔和高效率的政府管理和控制的基礎(chǔ),中外理論界和政界普遍認(rèn)為構(gòu)建健全而透明的、有效界定受托治理責(zé)任的新型政府會(huì)計(jì)是良好的公共治理的基石。因此，新型政府會(huì)計(jì)體系應(yīng)該能夠通過對(duì)政府的相關(guān)決策及運(yùn)用資源的情況完整、客觀地加以計(jì)量、記錄和報(bào)告，形成系統(tǒng)、有用的政府會(huì)計(jì)信息及政府財(cái)務(wù)報(bào)告，從而對(duì)政府機(jī)構(gòu)和官員進(jìn)行客觀有效的激勵(lì)與約束，同時(shí)能夠督促政府機(jī)構(gòu)和官員在行使受托治理行為時(shí)的選擇決策符合公眾利益。應(yīng)將行政單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行合并共同組成政府會(huì)計(jì)，這樣有助于將各級(jí)政府確立為會(huì)計(jì)主體，將“公共受托責(zé)任”的理念引入政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，完善政府會(huì)計(jì)核算以及政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，提供更完整、全面、透明的政府會(huì)計(jì)信息。

2.3.2納入預(yù)算管理的國有事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)納入政府會(huì)計(jì)體系

事業(yè)單位是我國特有的組織形式，具有數(shù)量大、類型多、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有其特別之處，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表體系、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)等方面均與行政單位會(huì)計(jì)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)不同。對(duì)于事業(yè)單位是否應(yīng)該納入政府會(huì)計(jì)體系的問題目前仍存在爭議主要有三種觀點(diǎn)：（1）主張全部納入；（2）國有事業(yè)單位與民間非營利組織一起“另立爐灶”；（3）重新劃定，分不同情況分別納入政府會(huì)計(jì)體系和非營利組織會(huì)計(jì)體系。具體又分幾種情況：（1）具有行政管理職能的國有事業(yè)單位必須納入政府會(huì)計(jì)體系。我國政府的主要職能有兩個(gè)，一是宏觀調(diào)控市場，二是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)，而后者必須依靠各個(gè)主管部門及其所屬單位來完成。我國政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，職責(zé)界定上有交叉。各級(jí)政府直屬的許多主管部門，既是行政管理部門，也是事業(yè)管理部門。有些主管部門下設(shè)若干行政單位，有的還設(shè)有事業(yè)單位。而有些事業(yè)單位則被授權(quán)行使政府的行政管理職能，如證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等。另外很多事業(yè)單位既有提供公益服務(wù)的職能，也有一定的政府行政管理職能，如海關(guān)所屬的檢疫單位等。這些事業(yè)單位應(yīng)該而且是必須納入政府會(huì)計(jì)體系的。（2）不具有行政管理職能但納入政府預(yù)算的國有事業(yè)單位。一些國有事業(yè)單位雖然不具有行政管理職能，但對(duì)政府的財(cái)政依賴程度很大，而且國有事業(yè)單位的各項(xiàng)支出在政府支出中所占的比例也很大。許多國有事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均由歷年的財(cái)政支出形成，若把國有事業(yè)單位從政府會(huì)計(jì)體系中分離出去，勢必造成政府收支預(yù)算和決算的不完整。另外，許多國有事業(yè)單位的收支均納入了部門預(yù)算管理，今后還將逐步實(shí)行國庫集中收付，若將國有事業(yè)單位分離出去，勢必對(duì)繼續(xù)實(shí)行和深化部門預(yù)算改革及財(cái)政國庫制度改革造成障礙。因此，筆者認(rèn)為，只要是納入政府預(yù)算管理的國有事業(yè)單位，均應(yīng)納入政府會(huì)計(jì)體系進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)告。

2.4制定統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系

2.4.1我國政府會(huì)計(jì)規(guī)范模式的確定

目前，我國預(yù)算會(huì)計(jì)逐步向政府會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化的改革勢在必行，制定統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是大勢所趨。但在制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前，首先需要討論的就是我國政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系應(yīng)采用的模式問題。

我國財(cái)政部于2001年了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，又于2006年出臺(tái)了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這說明具體準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并行是我國會(huì)計(jì)規(guī)范體系的一個(gè)重要特征。借鑒我國企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的制定經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為我國政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系也應(yīng)采取“準(zhǔn)則+制度”的模式，一方面制定統(tǒng)一的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，同時(shí)制定《政府單位會(huì)計(jì)制度》，形成以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度為核心的政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

2.4.2關(guān)于制定《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的建議

我國在今后的政府會(huì)計(jì)改革過程中，應(yīng)盡快建立起統(tǒng)一的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，從會(huì)計(jì)要素和業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)要素及各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告做出統(tǒng)一規(guī)范[]。我國的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)適用于中央和地方各級(jí)政府部門及單位，應(yīng)該打破以前以行政單位或事業(yè)單位為主體獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)計(jì)準(zhǔn)則體系的模式，建立以業(yè)務(wù)為主體的具體準(zhǔn)則，并進(jìn)而形成以基本準(zhǔn)則為統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)若干具體準(zhǔn)則的框架形式?；緶?zhǔn)則的制定可以仿照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》，分為總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會(huì)計(jì)報(bào)表、附則等，主要對(duì)會(huì)計(jì)要素和一般原則等做出規(guī)定。具體準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)可作如下設(shè)計(jì)：

（1）一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則：主要對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量、信息的披露等作出具體規(guī)定，包括各項(xiàng)主要資產(chǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、負(fù)債會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、各項(xiàng)主要收入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、各項(xiàng)主要支出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。會(huì)計(jì)要素的界定能為各會(huì)計(jì)主體通用，這些會(huì)計(jì)主體也有可能是基金會(huì)計(jì)主體，如普通基金、國有資產(chǎn)投資基金等。但一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的項(xiàng)目決不僅限于會(huì)計(jì)要素本身的界定，還應(yīng)包括要素中某些具體業(yè)務(wù)的處理準(zhǔn)則，比如，固定資產(chǎn)準(zhǔn)則、捐贈(zèng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則等，而且可以隨著形勢的變化、新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)等不斷進(jìn)行完善。另外，在有關(guān)收入和支出的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，還需要考慮預(yù)算收入、預(yù)算支出與財(cái)務(wù)報(bào)告中要求的收入、支出界定的差異。

（2）特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則：主要針對(duì)特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理做出了具體規(guī)定，包括預(yù)算業(yè)務(wù)調(diào)整準(zhǔn)則、執(zhí)收業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、成本核算業(yè)務(wù)準(zhǔn)則等。其中，預(yù)算業(yè)務(wù)調(diào)整是協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告與政府財(cái)務(wù)報(bào)告的重要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，它提供政府會(huì)計(jì)中對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的記錄和對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況的記錄之間差異的協(xié)調(diào)和解決方案；執(zhí)收業(yè)務(wù)是指目前中國人民銀行和部分商業(yè)銀行的國庫業(yè)務(wù)、稅收征管部門的稅收征管業(yè)務(wù)等；業(yè)務(wù)主要指的是與各政府和公立事業(yè)單位社?；?、醫(yī)療基金、住房公積金等相關(guān)的業(yè)務(wù)；成本核算業(yè)務(wù)主要是指某些國有事業(yè)單位需要進(jìn)行的賬內(nèi)或賬外的成本核算業(yè)務(wù)。

（3）報(bào)告準(zhǔn)則：主要對(duì)報(bào)表反映的內(nèi)容、格式和項(xiàng)目的排列等作出規(guī)定，包括預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則及具體會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則，如資產(chǎn)負(fù)債表準(zhǔn)則、運(yùn)營表準(zhǔn)則、聯(lián)立及合并報(bào)表準(zhǔn)則等。具體準(zhǔn)則可以根據(jù)形勢的變化、新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)等不斷進(jìn)行完善。

2.4.3關(guān)于制定《政府單位會(huì)計(jì)制度》的建議

我國政府會(huì)計(jì)還應(yīng)制定統(tǒng)一的《政府單位會(huì)計(jì)制度》，從會(huì)計(jì)主體和報(bào)告主體的角度出發(fā)，對(duì)單位全部業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告編制等做出具體規(guī)定。目前我國執(zhí)行的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》[]、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，三者處于平行地位。這種“三足鼎立”、各自獨(dú)立分離的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)范體系與我國傳統(tǒng)的財(cái)政管理體制有關(guān)。以前，財(cái)政資金的運(yùn)用實(shí)際經(jīng)歷了財(cái)政資金入庫、撥款階段和財(cái)政資金在各個(gè)行政事業(yè)單位具體耗用階段。為核算這兩個(gè)階段中財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)相應(yīng)形成了財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)，它們各自具有獨(dú)立的會(huì)計(jì)要素和核算范圍。但隨著部門預(yù)算的實(shí)施打破了預(yù)算內(nèi)外資金的劃分，而國庫集中收付和政府集中采購的實(shí)施又將行政事業(yè)單位中財(cái)政資金的使用和財(cái)政總預(yù)算資金的撥款階段合二為一，財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)逐漸由兩階段運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一循環(huán)。因此，可以將《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》合并制定《政府單位會(huì)計(jì)制度》，根據(jù)具體業(yè)務(wù)以及財(cái)政資金的運(yùn)用對(duì)政府部門和單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和報(bào)告編制做出具體規(guī)定。

2.5適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

國際貨幣基金組織(IMF)在其一份研究報(bào)告中指出，“采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)被視為廣泛的預(yù)算體系改革的有機(jī)組成部分”，“執(zhí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)體系，可能是保證公共部門管理全面轉(zhuǎn)軌的惟一一條值得走的路徑。”西方國家近年來相繼對(duì)政府會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)進(jìn)行了改革，其中尤以澳大利亞和新西蘭改革最徹底，取得了較好的效果。但不可否認(rèn)的是，在那些實(shí)行完全權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家中，也不可避免的出現(xiàn)了改革成本高昂、影響信息需求以及審計(jì)機(jī)構(gòu)不予認(rèn)同等諸多問題。目前，我國預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以收付實(shí)現(xiàn)制為主，政府和行政單位采取完全的收付實(shí)現(xiàn)制，而國有事業(yè)單位也是以收付實(shí)現(xiàn)制為主，同時(shí)對(duì)經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)允許采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。研究表明我國目前政府會(huì)計(jì)核算、報(bào)告中存在的若干問題大多與實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制有關(guān)系，我國政府會(huì)計(jì)需要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。

2.6建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度

財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)工作對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)搜集、整理、加工而形成的最終成果，是會(huì)計(jì)主體向各利益相關(guān)者提供財(cái)務(wù)信息的基本文件。而政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)信息的載體，也是披露政府會(huì)計(jì)綜合信息的一種規(guī)范化方式。在我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定下，我國目前實(shí)際上只有預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告，而沒有真正意義上的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。而我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告無法提供政府部門財(cái)務(wù)狀況、資金使用情況以及政府受托責(zé)任履行情況等方面的財(cái)務(wù)信息，無法滿足公共管理的需要，因此必須進(jìn)行根本性的改革，建立一個(gè)能夠全面完整的反映政府財(cái)務(wù)收支活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況、公共資金使用情況及政府履行受托責(zé)任情況的綜合性會(huì)計(jì)報(bào)告。在我國今后的政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中，應(yīng)圍繞政府財(cái)務(wù)報(bào)告這一核心內(nèi)容，著手研究建立更加全面的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，增加政府活動(dòng)的透明度。

第4篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

“管理”會(huì)計(jì)從字面理解應(yīng)側(cè)重于管理，既然談到管理，就會(huì)想到不同的企業(yè)具有不同的管理模式，作為財(cái)務(wù)人員，不管我們對(duì)一個(gè)企業(yè)是否深入了解，只要通過財(cái)務(wù)報(bào)告及分析等對(duì)外財(cái)務(wù)資料就能大致了解一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，無論一個(gè)企業(yè)離開誰都能將日常的賬務(wù)處理繼續(xù)下去，這就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，也就是俗話說的很多人一本帳，可以說我們目前缺乏的不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，更需要的是管理會(huì)計(jì)人員，因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)在很多方面體現(xiàn)了靈活性的質(zhì)量特征，需要財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力，相同的業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)不同的人也許就會(huì)得出不同的結(jié)論，也就是一個(gè)人一本帳，只有財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)有了充分的了解，掌握了企業(yè)經(jīng)營管理模式，才能運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的方法和工具為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，分析和決策企業(yè)經(jīng)營方向。以下從幾個(gè)重要方面淺談管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的重要作用：

1.評(píng)價(jià)考核是管理會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分

沒有考核就稱不上管理，考核的依據(jù)從何而來呢？這就需要通過分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)以及生產(chǎn)等方面的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)所制定的目標(biāo)成本來確定考核指標(biāo)，考核指標(biāo)一經(jīng)確定原則上是不能更改的，但是遇有特殊情況也可做適當(dāng)調(diào)整。比如說有些指標(biāo)企業(yè)以前不考核，需要慢慢摸索和積累經(jīng)驗(yàn)才能確定合理的考核指標(biāo)，這就要求管理者必須深入一線，了解具體的生產(chǎn)、管理流程，從企業(yè)的整體利益出發(fā)，不謀一局不能謀一域，這樣才能制定更加合理的考核指標(biāo)，這里所說的合理是指既要符合企業(yè)的整體效益，又要滿足對(duì)被考核者的接受能力，使員工在努力的前提下能夠達(dá)到甚至超額完成指標(biāo)，不能說指標(biāo)一旦確定，員工如何努力都達(dá)不到，也不能出現(xiàn)企業(yè)在沒有完成整體指標(biāo)情況下，各具體考核單位、具體考核指標(biāo)卻都能超額完成，這就是說明該指標(biāo)確定的不合理。所以說考核指標(biāo)的確定充分體現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的重要地位。只有財(cái)務(wù)人員或生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人在充分了解企業(yè)的情況下，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及成本會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中提煉、分析、總結(jié)才能制定出合理的考核指標(biāo)。目前新利公司的主要生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)包括銷售回款、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品等級(jí)品率、原料消耗、輔料消耗等等，大到產(chǎn)品的主要原材料、能源消耗，小到包裝用的塑料袋，考核的內(nèi)容與指標(biāo)的確定經(jīng)過長時(shí)間的驗(yàn)證已經(jīng)很成熟了，并且新利公司對(duì)各考核指標(biāo)實(shí)行月考核月兌現(xiàn)，從最初的以車間、部室為單位逐步完善兌現(xiàn)落實(shí)到每個(gè)人，并對(duì)考核獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行公示，突出考核的透明度，真正做到了嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。另外，我們有目共睹的是，最近3年渤化集團(tuán)推行的六項(xiàng)基礎(chǔ)管理考核對(duì)提升企業(yè)管理水平起到了巨大的推動(dòng)作用，其中的成本管理考核就是對(duì)管理會(huì)計(jì)的具體體現(xiàn)，成本管理考核囊括了成本管理制度考核、目標(biāo)成本、采購成本、節(jié)能降耗、銷售成本等10項(xiàng)考核內(nèi)容，33條考核細(xì)則，每一條都涉及管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，從中我們不難看出管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中占據(jù)著舉足輕重的位置。從考核指標(biāo)的制定到兌現(xiàn)實(shí)施，回過頭來總結(jié)考核的作用，一是有了考核企業(yè)就有了方向和奮斗目標(biāo)，企業(yè)的每一位員工才能時(shí)時(shí)刻刻心系企業(yè)的發(fā)展；二是考核既能促進(jìn)提高企業(yè)管理水平，企業(yè)管理水平的提高同樣可以使考核機(jī)制更加完善。

2.成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制

管理會(huì)計(jì)則更側(cè)重于事前控制，做好成本事前控制，就必須注重預(yù)算管理的作用。近年來，預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理工作中的作用越來越大，而我們通常所說的財(cái)務(wù)預(yù)算只是預(yù)算管理的一部分，預(yù)算管理包括企業(yè)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，以往我們做預(yù)算，一是因?yàn)橹匾暢潭炔粔颍谴_實(shí)推行有難度，往往就是財(cái)務(wù)部門一攬子就把預(yù)算工作完成了，這樣既發(fā)揮不了預(yù)算管理的作用，也使預(yù)算數(shù)據(jù)失去了一定的真實(shí)性。預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的重要組成部分，要求財(cái)務(wù)人員既要能扎實(shí)運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，又可以靈活掌握管理會(huì)計(jì)方法，還必須深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且能與各預(yù)算單位展開充分的溝通與協(xié)調(diào)，才能完整的完成預(yù)算管理工作。由于電算化時(shí)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)各部門之間暢通的信息交流及信息資源的共享，為預(yù)算管理工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)保證。從預(yù)算指標(biāo)的確定到執(zhí)行，預(yù)算管理在控制方面的作用是通過所有的預(yù)算指標(biāo)體系，首先確定成本事前控制指標(biāo)，有了標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行成本控制，其次在預(yù)算執(zhí)行過程中查找并分析產(chǎn)生指標(biāo)偏差的原因，采取措施及時(shí)修正在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)格按照預(yù)測、決策的軌道進(jìn)行。

3.現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的職能作用

包括解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往往將利潤作為唯一的財(cái)務(wù)業(yè)績考核指標(biāo)。這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)單純的為了完成利潤指標(biāo)，往往只注重短期效益，而忽略了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用使企業(yè)更加傾向于創(chuàng)新、質(zhì)量、人力資源等非財(cái)務(wù)指標(biāo)水平的提高，雖然這些管理行為短期內(nèi)不會(huì)給企業(yè)帶來明顯的效益，相反成本投入可能還會(huì)很高，但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，只要戰(zhàn)略決策選擇正確，無論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量的提高還是人力資源的利用都會(huì)給企業(yè)帶來預(yù)期的效益，而管理會(huì)計(jì)則會(huì)運(yùn)用各種計(jì)量手段和方法，為企業(yè)制定具體的戰(zhàn)略目標(biāo)提供更加科學(xué)完善的有效信息。

二、總結(jié)

第5篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

1.實(shí)務(wù)界未對(duì)管理會(huì)計(jì)職位正確看待管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)各級(jí)管理人員提供最優(yōu)決策信息，其重點(diǎn)在于算活賬，既反映過去，又能用掌握的信息反映未來。由于我國管理會(huì)計(jì)工作尚處于起步階段，企業(yè)中一般沒有專設(shè)的機(jī)構(gòu)和人員，大多由財(cái)務(wù)人員兼任，因此企業(yè)管理者很難改變觀念將會(huì)計(jì)與管理地位掛鉤。有些企業(yè)雖然設(shè)置了管理會(huì)計(jì)崗位，但往往不能發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，原因是管理當(dāng)局“長官意識(shí)”太重，沒有充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)提供的資料。目前，管理會(huì)計(jì)主要應(yīng)用在沿海城市和外資企業(yè)，中小企業(yè)的很多領(lǐng)導(dǎo)不懂甚至沒聽過管理會(huì)計(jì)。

2.缺乏管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)和管理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍西方發(fā)達(dá)國家大都已成立管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，如美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA）和英國特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CIMA），CIMA還進(jìn)行管理會(huì)計(jì)師認(rèn)證資格考試，培養(yǎng)企業(yè)中高級(jí)管理人員的戰(zhàn)略管理能力，但我國至今沒有管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，也沒有管理會(huì)計(jì)認(rèn)證資格考試，這對(duì)組織開展全國管理會(huì)計(jì)工作以及管理會(huì)計(jì)理論研究與學(xué)術(shù)交流工作產(chǎn)生阻礙。另外，無管理會(huì)計(jì)資格認(rèn)證考試，使得我國目前管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及教育水平低下，會(huì)計(jì)就業(yè)門檻低，會(huì)計(jì)就業(yè)市場的規(guī)范化尚未形成。

3.管理會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合力度不夠通過網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作，不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理一體化，而且降低了信息處理的成本。但在我國企業(yè)中，電算化應(yīng)用水平還不高，計(jì)算機(jī)技術(shù)與生產(chǎn)管理還未高度融合。即使運(yùn)用了電算化的企業(yè)也是重核算、輕管理，而且這些電算化軟件大多是運(yùn)用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，很少用于管理會(huì)計(jì)，因此，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)事前預(yù)測、事中控制。

二、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.建立中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系首先，我國應(yīng)建立起一支由高層次理論研究人員組成的管理會(huì)計(jì)理論研究隊(duì)伍，比如中國管理會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，應(yīng)用多種理論和研究方法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)管理會(huì)計(jì)成功案例進(jìn)行總結(jié)，研究和解決企業(yè)實(shí)踐中需要解決的問題，構(gòu)建有中國特色的管理會(huì)計(jì)理論與方法體系，并將這種理論和方法體系寫進(jìn)教材書中，形成相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)容。其次，為保證理論體系的順利應(yīng)用，我國應(yīng)該抓緊完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，例如規(guī)定符合要求的企業(yè)必須設(shè)置管理會(huì)計(jì)崗位。

2.重視管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)⑴在高校推動(dòng)管理會(huì)計(jì)教育改革。目前，管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理教材內(nèi)容交叉嚴(yán)重，而且對(duì)這些學(xué)科的定義沒有明確界定，在一定程度上造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)。當(dāng)然除了盡快解決教材問題外，管理會(huì)計(jì)應(yīng)將理論和實(shí)際結(jié)合起來，教師在課堂上應(yīng)配合案例講解，將實(shí)際運(yùn)用的思想帶給學(xué)生。此外，組織學(xué)生對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或開展案例分析競賽也是提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)能力的好渠道。⑵管理會(huì)計(jì)資格認(rèn)證考試。我國雖然有會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證考試，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，但這些考試更偏向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，鑒于管理會(huì)計(jì)特殊的管理職能，中國應(yīng)借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立中國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，單獨(dú)組織面向全社會(huì)的管理會(huì)計(jì)資格考試認(rèn)證。⑶管理會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育。管理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的對(duì)象應(yīng)分為兩類，一類是已上崗企業(yè)會(huì)計(jì)人員或持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證卻未上崗的人員，通過在繼續(xù)教育的內(nèi)容中增加管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的管理意識(shí)；另一類是企業(yè)各級(jí)管理者，政府可以適當(dāng)組織企業(yè)管理者共同學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)的基本知識(shí)，使他們意識(shí)到管理會(huì)計(jì)崗位和管理會(huì)計(jì)資料的重要性，從而提高他們對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視。

3.將管理會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展必然離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)，為降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，及時(shí)傳遞信息，企業(yè)需將計(jì)算機(jī)技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合，借助計(jì)算機(jī)幫助分析和決策。目前我國會(huì)計(jì)軟件很少涉及管理會(huì)計(jì)信息內(nèi)容，開發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件是一個(gè)具有廣闊前景且急需發(fā)展的領(lǐng)域。企業(yè)應(yīng)該利用現(xiàn)代管理技術(shù)手段，將管理會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，為企業(yè)經(jīng)營決策提供最佳方案。

第6篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

收付實(shí)現(xiàn)制又可以稱之為現(xiàn)金制，將現(xiàn)金的收入或者是付出作為界定，對(duì)費(fèi)用與收入的發(fā)生進(jìn)行詳細(xì)記錄。如果按照收付實(shí)現(xiàn)制來看，在現(xiàn)今收支的發(fā)生期間，就將其全部計(jì)入費(fèi)用與收入，而忽略了是否有實(shí)質(zhì)上的發(fā)生行為，雖然說以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)具有較為客觀的計(jì)算損益結(jié)果，但其缺點(diǎn)就在于無法將經(jīng)營結(jié)果客觀、公正的表達(dá)出來。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是將應(yīng)收、應(yīng)付作為界定點(diǎn)，對(duì)本期的收入與費(fèi)用進(jìn)行盈虧計(jì)算，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:首先，可以較為精準(zhǔn)的對(duì)企業(yè)收入予以核算。將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，其收入的實(shí)現(xiàn)不是以實(shí)收款項(xiàng)而是以發(fā)生作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只要發(fā)生了，就被自動(dòng)劃歸為收入。其次，可以準(zhǔn)確、全面的將應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的資本費(fèi)用反映出來，并實(shí)現(xiàn)與本期收入相匹配。再次，對(duì)各期的收益都可以有效確定，將當(dāng)期利潤明確的反映出來。最后，可以為決策者提供過去已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)金收付內(nèi)容以及未來將要發(fā)生的現(xiàn)金信息。雖然說權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)記錄方法較為系統(tǒng)、復(fù)雜，但是它能夠彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺點(diǎn)，客觀、公正的將各期費(fèi)用及盈利等方面的情況反映出來，也已經(jīng)成為當(dāng)前被大多數(shù)私營企業(yè)公認(rèn)的一項(xiàng)原則。從其未來發(fā)展的動(dòng)態(tài)來看，將權(quán)責(zé)發(fā)生制選定為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，正在向著公營及政府企業(yè)拓展。

2收付實(shí)現(xiàn)制應(yīng)用在國有資本經(jīng)營預(yù)算中的缺點(diǎn)

2.1混亂了收益性與資本性的支出

就資本性支出方面來說，收付實(shí)現(xiàn)制在現(xiàn)付日即將其記錄為費(fèi)用核銷，那么在預(yù)算報(bào)表中，其支出的使用及年限等信息就不會(huì)被體現(xiàn)出來，這就直接導(dǎo)致收益性與資本性支出的混淆，危及國有資產(chǎn)規(guī)模與數(shù)量信息的真實(shí)性，失去對(duì)其有效的監(jiān)管，另外也為不法分子私自挪用預(yù)算經(jīng)費(fèi)提供了可鉆漏洞。

2.2各項(xiàng)內(nèi)容的處理方法不恰當(dāng)

以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，其預(yù)算收入只是將當(dāng)年的實(shí)現(xiàn)數(shù)表達(dá)出來，而對(duì)于歷年的收益結(jié)余情況并沒有表達(dá);對(duì)涉及的巨大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者是收入進(jìn)行分期支付的，也只是將當(dāng)前實(shí)際收回的數(shù)目予以反映，而缺乏對(duì)歷年情況的反映;所涉及的國有資產(chǎn)運(yùn)營支出方面，無法將資產(chǎn)的減值情況或者是折舊費(fèi)用等如實(shí)反映出來，缺乏科學(xué)、合理的核算。

2.3與會(huì)計(jì)信息的可比性相違背

以國有資本經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)的收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)使國資委與企業(yè)之間的會(huì)計(jì)信息發(fā)生不對(duì)稱的問題，直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失去了可比性的原則，不易于操作及控制。同時(shí)，選擇收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，無法將收支配比的情況客觀的反映出來，無法將國有企業(yè)的運(yùn)營情況及資金效益等情況通過會(huì)計(jì)信息展現(xiàn)出來，使國有資本所有者無法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)行使的監(jiān)管職能。另外，由于國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在使用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，如若我國還是繼續(xù)使用收付實(shí)現(xiàn)制，將無法實(shí)現(xiàn)與其他國家財(cái)務(wù)報(bào)告的公平比較。

2.4缺乏內(nèi)容與結(jié)果的全面反映

以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)構(gòu)建的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，其各個(gè)收支項(xiàng)目所表現(xiàn)出來的內(nèi)容或者是結(jié)果都不夠全面。就從報(bào)表方面的內(nèi)容來看，它只是將出資企業(yè)的資金流量預(yù)算進(jìn)行簡單的總匯。但是在一個(gè)預(yù)算年度中，出資企業(yè)不可避免的還會(huì)發(fā)生很多非貨幣性的交易，比如說資產(chǎn)置換、收取抵債資產(chǎn)等，如果這些內(nèi)容沒有納入到國有資本經(jīng)營預(yù)算的內(nèi)容中來，那么也就無法全面的反映出國有資本營運(yùn)的真實(shí)情況。

2.5負(fù)債反映情況不真實(shí)

收付實(shí)現(xiàn)制只是將當(dāng)年的融資收入及還本付息支出反映出來，而出資企業(yè)以擔(dān)保等形式形成的債務(wù)問題卻未能全面反映，這也就致使無法從根本上掌握出資企業(yè)當(dāng)前的債務(wù)水平，債務(wù)問題反映的不全面、不真實(shí)，會(huì)直接阻礙到出資人制定各項(xiàng)決策，擔(dān)負(fù)起較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在國有資本經(jīng)營預(yù)算中的優(yōu)點(diǎn)

3.1降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，避免由于資產(chǎn)的構(gòu)建完成而脫離監(jiān)管范圍。就當(dāng)前的地方政府來說，是不具有發(fā)債權(quán)的，通常都是將出資企業(yè)的資產(chǎn)換取銀行貸款，完成政府下達(dá)的目標(biāo)。在這其中地方政府就會(huì)發(fā)生隱性債務(wù)的問題。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制，則能夠?qū)⑵髽I(yè)當(dāng)前的債務(wù)水平、有無發(fā)生抵押擔(dān)保等情況全面的反映出來，明確債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕問題發(fā)生。

3.2切實(shí)落實(shí)政府出資人職能

政府將對(duì)出資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)力賦予國資委，這也要求國資委必須嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)的規(guī)則辦事。將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，不僅能夠真實(shí)、客觀的反映出企業(yè)損益情況，而且能夠起到進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。國有資本經(jīng)營預(yù)算選擇以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，能夠滿足政府出資人職能的實(shí)際要求，最終實(shí)現(xiàn)以績效為導(dǎo)向目的的根本管理。

3.3有效對(duì)接出資企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

當(dāng)下，國資委所出資企業(yè)大部分施行的都是企業(yè)會(huì)計(jì)制度，以會(huì)計(jì)報(bào)表體系為基礎(chǔ)，進(jìn)行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編訂。以國有資本經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表與經(jīng)營預(yù)算報(bào)表兩者之間的有效對(duì)接，且在各項(xiàng)處理程序中都會(huì)保持高度的一致，既可以滿足預(yù)算有關(guān)科目信息的取得，也方便了對(duì)預(yù)算的會(huì)計(jì)處理。

3.4全面反映運(yùn)營績效信息權(quán)責(zé)發(fā)生制所體現(xiàn)的信息將國有資本經(jīng)營運(yùn)營等各方面的數(shù)據(jù)信息都囊括其中，比如說主體控制的經(jīng)濟(jì)資源信息、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)主體財(cái)務(wù)情況的信息等，將各方面的綜合信息匯集，不僅可以為評(píng)價(jià)國有資本經(jīng)營績效提供有利依據(jù)，而且可以為決策者提供最優(yōu)的配置決策。

3.5全面、真實(shí)反映出資人所有的經(jīng)濟(jì)資源

對(duì)于出資企業(yè)來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅可以將其經(jīng)濟(jì)資源的存量如實(shí)的表達(dá)出來，另外對(duì)于預(yù)算年度形成的增量資產(chǎn)也可以做出全面、真實(shí)的記錄。以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，其成本與費(fèi)用之間的比較可以為各項(xiàng)預(yù)算支出提供更為客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)政府的各項(xiàng)決策提供可參考依據(jù)，引導(dǎo)政府做出客觀評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益的有效提高。

4選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的必要性

4.1有利于政府績效的提高

收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算無法將計(jì)量與考核績效的信息表達(dá)出來，無法對(duì)政府的服務(wù)質(zhì)量加以評(píng)判;而權(quán)責(zé)發(fā)生制則將投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，以國有資本經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，可以使政府業(yè)績更清楚、明確的展現(xiàn)出來，有利于相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)其予以客觀評(píng)價(jià)，提高其工作效率。

4.2基于政府職能轉(zhuǎn)型的需求

隨著我國進(jìn)一步深入經(jīng)濟(jì)體制改革，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，政府與市場各自的分工也愈加清楚，政府職能更偏重于提供公共品，財(cái)政轉(zhuǎn)為綜合管理類型，這也就需要提供全面的信息作為決策依據(jù)，最為重要的一點(diǎn)則是能夠?qū)⒇?cái)政資金活動(dòng)反映出來。與收付實(shí)現(xiàn)制比較來看，選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)可以加速這種轉(zhuǎn)型，使政府的資金變得透明、公開，使人民群眾更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能;同時(shí)將政府部門的各項(xiàng)資產(chǎn)全面的反映出來，使其公共資源得到高效配置。

5結(jié)論

第7篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

一、風(fēng)險(xiǎn)在電算化會(huì)計(jì)中存在

如果會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化在該單位一旦公開，不僅僅所有人都可以在無條件的情況下無限制地瀏覽會(huì)計(jì)信息、全面控制會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更擔(dān)心的是會(huì)破壞參數(shù)設(shè)置賬務(wù)表格及體系科目、修改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫，能使會(huì)計(jì)系統(tǒng)陷入癱瘓；另外的問題存在就是為了便于工作，各終端用戶公開相互密碼，會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致丟失、信息被篡改等不愿看到的嚴(yán)重后果。更為厲害的是，某些會(huì)計(jì)單位不遵守規(guī)定，違犯規(guī)定，或受人數(shù)不多的情況限制，一人兼納多種不相容崗位，既辦授權(quán)、算作賬，又復(fù)核、搞結(jié)賬。當(dāng)然，除了不完善操作制度、分工的內(nèi)部崗位不科學(xué)、權(quán)限管理不嚴(yán)格之外，不當(dāng)操作和也是會(huì)計(jì)人員實(shí)際使用中面臨風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)共享中存在的風(fēng)險(xiǎn)。許多事業(yè)單位紛紛展示和推介自己的方法是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開放和數(shù)據(jù)共享手段是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)。輔助分析、預(yù)測等功能是電算化會(huì)計(jì)信息資料越來越多地為多方共享。不能界定電算化會(huì)計(jì)信息共享中應(yīng)防備的問題，在有些單位中沒有合理規(guī)劃出共享信息范圍，或從內(nèi)心就缺乏信息安全意識(shí)，共享數(shù)據(jù)不設(shè)數(shù)據(jù)加密等相關(guān)的保護(hù)性限制措施，設(shè)定訪問密鑰控制技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒等，結(jié)果是造成信息數(shù)據(jù)盜用、信息篡改、密鑰丟失，給單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)信息秘密、理財(cái)設(shè)限秘密被公開、網(wǎng)絡(luò)病毒入侵等后果，加大了會(huì)計(jì)共享資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)。軟件維護(hù)與系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)。正確性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)、完善性維護(hù)是軟件維護(hù)的主要內(nèi)容。診斷和改正錯(cuò)誤是正確性維護(hù)的具體過程，單位的會(huì)計(jì)工作發(fā)展變化是在適應(yīng)性維護(hù)時(shí)，為適應(yīng)而進(jìn)行的修改活動(dòng)而進(jìn)行的相關(guān)措施；為了改善軟件已有功能做出的完善性維護(hù)是滿足需求而進(jìn)行的軟件修改活動(dòng)。目前在許多地方的市場上出現(xiàn)的林林總總的各色會(huì)計(jì)軟件，不斷的完善、開發(fā)、改造和升級(jí)是其發(fā)展的總體趨勢。在某些企事業(yè)單位中，所采購的大多是不注重軟件的售后服務(wù)，軟件性能大多數(shù)缺乏穩(wěn)定性，在一定程度上難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息化工作的需要。升級(jí)改造的系統(tǒng)缺乏必要的考察論證，改造的盲目或?qū)Χ伍_發(fā)軟件，造成許多防不勝防的新問題不斷涌現(xiàn)，給我們的會(huì)計(jì)信息化工作造成諸多不必要的麻煩。

二、防范風(fēng)險(xiǎn)的路徑和措施

在配置硬件設(shè)施、購買軟件資料等環(huán)節(jié)上。要運(yùn)用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備，準(zhǔn)確的建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，努力做到信息資源健全共享和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)有效處理。所以，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件高效運(yùn)作、信息共享、數(shù)據(jù)交換、良性循環(huán)是計(jì)算機(jī)硬件配置的必備物質(zhì)條件。另外，會(huì)計(jì)信息化單位在購買財(cái)務(wù)相關(guān)的軟件時(shí)，應(yīng)注重所購軟件的質(zhì)量，符合國家規(guī)定，技術(shù)指標(biāo)應(yīng)該滿足使用單位的需求，符合特殊行業(yè)核算的要求和會(huì)計(jì)信息化的特性，軟件功能具有長遠(yuǎn)性，并且能保證會(huì)計(jì)資源性數(shù)據(jù)無懈可擊。技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的系統(tǒng)管理人員是保障。人，是最關(guān)鍵的因素，再先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)，都要靠人來使用和操作，所以，懂電腦知識(shí)，又精通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，是培養(yǎng)高、精、尖專業(yè)人才發(fā)展的根本要求，這對(duì)于降低電算化會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，具有著直接而且關(guān)鍵的作用。切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度是電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的必要綱領(lǐng)。崗位分工職責(zé)明確，信息化工作操作流程規(guī)范。建立健全內(nèi)部控制制度，努力實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo)要求，明確從事會(huì)計(jì)信息工作人員的職責(zé)分工，在采取的相應(yīng)保護(hù)措施上加大對(duì)所涉計(jì)算機(jī)設(shè)備的保障力度，確保會(huì)計(jì)信息資料以及系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、保密性。隔離非指定人員操作計(jì)算機(jī)及財(cái)務(wù)軟件，以保證安全，對(duì)機(jī)內(nèi)的程序和數(shù)據(jù)設(shè)定密鑰，加強(qiáng)隔離保護(hù)。密碼是對(duì)非操作人員技能限制、對(duì)操作人員身份檢查的一道防線，管理好密鑰，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安全至關(guān)重要，所以，要嚴(yán)格管理操作密碼、定期實(shí)行更換。堅(jiān)決杜絕會(huì)計(jì)軟件未經(jīng)授權(quán)人員操作，防止非會(huì)計(jì)人員越權(quán)使用會(huì)計(jì)信息化軟件。離開機(jī)器時(shí)，操作人員應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的命令退出會(huì)計(jì)軟件。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身單位的實(shí)際情況，設(shè)專人、專機(jī)、專柜保存上機(jī)操作記錄，同時(shí)記錄操作人、操作時(shí)間、操作內(nèi)容等并與軟件中的“日志管理”相比較，開展日志審計(jì)。

作者：朱蕓

第8篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)；權(quán)責(zé)發(fā)生制；漸進(jìn)式改革

1我國財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1不能客觀反映財(cái)政實(shí)際結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行的成果，造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)

在現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，大部分支出是以財(cái)政撥款數(shù)列報(bào)支出的，即按國庫實(shí)際撥出款項(xiàng)列報(bào)支出。在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)一些較大的支出項(xiàng)目，需要按項(xiàng)目進(jìn)度分次撥付資金。部分項(xiàng)目跨年度的時(shí)候，就可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)際撥款數(shù)小于預(yù)算支出項(xiàng)目所需金額的情況，按此記錄和匯總總預(yù)算會(huì)計(jì)的支出數(shù)額就會(huì)使預(yù)算平衡表出現(xiàn)結(jié)余。而實(shí)際上由于應(yīng)付未付的資金是已實(shí)施項(xiàng)目必需的資金，并不是真正的預(yù)算結(jié)余。由此會(huì)影響預(yù)算信息的真實(shí)性，并給以后年度預(yù)算項(xiàng)目的安排造成假象。

而這一問題會(huì)隨著政府采購和國庫集中支付辦法的推廣更加突出。實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度以后，出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離。

1.2不能明確反應(yīng)隱性債務(wù)，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

年度的財(cái)政預(yù)算支出包括以現(xiàn)金支付的部分和已經(jīng)發(fā)生但是尚未支付現(xiàn)金的部分，以現(xiàn)金支付的部分包括本期發(fā)生本期支付的部分和前期發(fā)生本期支付的部分。收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)收支的依據(jù)，這樣就使得財(cái)政總預(yù)算支出中沒有包括那部分當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的資金，于是出現(xiàn)“隱性債務(wù)”。隱性債務(wù)中的“隱性”，是指債務(wù)支出在當(dāng)期已發(fā)生只是尚未支付現(xiàn)金，因而不在政府會(huì)計(jì)報(bào)表體系中直接表現(xiàn)的支出部分。隱性債務(wù)帶來的直接后果是對(duì)財(cái)政支出的低估，導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)失真，影響信息使用者對(duì)政府業(yè)績的正確評(píng)價(jià)。目前“隱性債務(wù)”突出表現(xiàn)在中央政府發(fā)行的中、長期國債，各級(jí)地方政府隱性債務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口，政府由于提供擔(dān)保而產(chǎn)生的或有負(fù)債，以及地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠公務(wù)員工資等方面。

1.3政府會(huì)計(jì)信息不利于經(jīng)濟(jì)分析與績效分析，不能適應(yīng)開展績效預(yù)算管理的需要

在收付實(shí)現(xiàn)制下，建立在現(xiàn)金流量基礎(chǔ)上的政府會(huì)計(jì)信息，不可比性較大。一是縱向不可比。收付實(shí)現(xiàn)制下所反映的現(xiàn)金支付是按當(dāng)期實(shí)際繳入國庫數(shù)和支付數(shù)分別確認(rèn)和計(jì)算收支的，與收入和費(fèi)用沒有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這樣，一些應(yīng)分屬不同會(huì)計(jì)期間的收入和支出項(xiàng)目，由于集中在本期發(fā)生，往往導(dǎo)致前后會(huì)計(jì)期間會(huì)計(jì)信息不可比性較多，二是橫向不可比性。收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)支出和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，是資金是否己經(jīng)實(shí)際付出，而不核算資本的損耗。這樣，因資產(chǎn)購置的不平衡，預(yù)算單位之間難以進(jìn)行績效比較分析，從而不能將資本性項(xiàng)目的購買成本在其使用年限內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?，同時(shí)還未考慮將資本投資于實(shí)物資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本，所以收付實(shí)現(xiàn)制不能正確反映政府各部門使用資本的年度成本情況。

2財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)改革的路徑選擇

2.1引入時(shí)機(jī)：全面實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的條件還不成熟

世界上第一個(gè)對(duì)政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變革的是新西蘭，從其改革歷程來看，實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)改革需要一個(gè)健全的法律環(huán)境，要有系統(tǒng)的行政、合同、預(yù)算、投資等法律法規(guī)相配套，還要有完整的部門組織結(jié)構(gòu)、清晰的行為責(zé)任劃分和全面的財(cái)務(wù)管理制度以規(guī)范新基礎(chǔ)下的管理流程，才能建立起完善的政府信息系統(tǒng)。我國目前的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不規(guī)范，國家正處于法制化進(jìn)程中，法律法規(guī)還有待進(jìn)一步的修訂，還不能滿足全面徹底的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革需要。

從會(huì)計(jì)人員的角度來看，我國從事政府會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)適應(yīng)原有的簡單政府會(huì)計(jì)的處理，整體的專業(yè)知識(shí)技能不強(qiáng)，觀念還停留在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，如果進(jìn)行全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，他們還需要進(jìn)行進(jìn)一步的教育培訓(xùn)，以掌握權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)處理方法，而對(duì)于財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)不但要消耗大量的資金，還需要一定長的時(shí)間，所以從具體實(shí)務(wù)工作者的角度來考慮，我國目前也不具有全面實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的條件。

2.2推進(jìn)方式：采取漸進(jìn)式改革，實(shí)行逐步擴(kuò)展與分步到位相結(jié)合的方式

綜觀世界各國，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)改革的推進(jìn)方式和實(shí)施范圍主要有以下三種：一步到位式，分步到位式，逐步擴(kuò)展式。一步到位式，即對(duì)政府會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)直接由收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制，其代表國家有新西蘭、澳大利亞、英國等；分步到位式，即先由完全的收付實(shí)現(xiàn)制修正的收付實(shí)現(xiàn)制修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制的過渡方式逐步推進(jìn)，其代表國家為加拿大；逐漸擴(kuò)展式，即根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分收入、支出項(xiàng)目或部分資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，此后再逐漸推廣，代表國家為美國。

結(jié)合我國的實(shí)際情況，由于我國目前全面推行權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的條件還不具備，同時(shí)現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)還能發(fā)揮一定的作用，因此我國政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革，只能采取循序漸進(jìn)的方式，將逐步擴(kuò)展式與分步到位式相結(jié)合。具體可分為兩步進(jìn)行：第一步，在保持原有收付實(shí)現(xiàn)制為主的基礎(chǔ)上，先對(duì)目前急迫需要解決的政府會(huì)計(jì)的局部領(lǐng)域采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算；第二步主要是對(duì)與促進(jìn)管理和效率相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，待條件成熟時(shí)，由修正的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾拚臋?quán)責(zé)發(fā)生制，即以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，但對(duì)某些會(huì)計(jì)事項(xiàng)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制。

此外，為保證改革穩(wěn)步有序地進(jìn)行，在實(shí)施的部門范圍上，應(yīng)采取從地方到中央逐步擴(kuò)展的方式。由于中央政府和地方政府各有不同的特點(diǎn)，如果在中央政府會(huì)計(jì)和地方政府會(huì)計(jì)中一并引入權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)則工作量太大，操作也過于復(fù)雜，而且也不利于財(cái)政工作的穩(wěn)定，因此較現(xiàn)實(shí)的做法是先在個(gè)別地方政府中試點(diǎn)，在實(shí)踐中找出問題以及需要改進(jìn)的地方，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足然后逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，最后在中央政府中運(yùn)用。

2.3應(yīng)用程度：對(duì)目前急需解決的領(lǐng)域優(yōu)率先采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

財(cái)政支出的核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。為了有效地管理和監(jiān)督財(cái)政資金的使用情況，使得支出和收入相匹配，提高會(huì)計(jì)信息的有效性和準(zhǔn)確性，政府財(cái)政支出預(yù)算應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制確定的支出預(yù)算數(shù)額和支出范圍，在應(yīng)歸屬的會(huì)計(jì)期間分別確認(rèn)。對(duì)預(yù)算單位的年終結(jié)余資金及其他應(yīng)付未付款項(xiàng)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行處理，以解決財(cái)政結(jié)余不實(shí)的問題。

參考文獻(xiàn)

［1］王金秀.新編預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)［J］.中國商業(yè)出版社，2004，（3）.

［2］王敏.中國政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革論析［J］.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（9）.

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第9篇：預(yù)算會(huì)計(jì)論文范文

如今的社會(huì)是信息化社會(huì)，伴隨著極度豐富的信息和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步及轉(zhuǎn)化，多項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù)產(chǎn)品的使用，服務(wù)水平的提高，都為部門和行業(yè)信息化發(fā)展提升了必備條件。同時(shí)，基于全國會(huì)計(jì)電算化的不斷發(fā)展，一定會(huì)和國際接軌。計(jì)算機(jī)能夠把財(cái)務(wù)管理軟件的職能實(shí)現(xiàn)大的躍升，讓個(gè)性化管理變成現(xiàn)實(shí)。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就可以使部門行業(yè)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理中，實(shí)現(xiàn)多方共享，遠(yuǎn)程處理匯總后的大數(shù)據(jù)，甚至自動(dòng)分析處理。

首先，會(huì)計(jì)電算化是財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的必然方向。從實(shí)踐來看，以前的會(huì)計(jì)電算化軟件是針對(duì)事后的核算，服務(wù)于部門和行業(yè)，而不是站在客戶和用戶的角度上來考慮。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，這樣的想法已經(jīng)無法繼續(xù)施行下去，行業(yè)的發(fā)展需要電算化提升到全局?jǐn)?shù)據(jù)共享的高度去進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

其次，會(huì)計(jì)電算化是開展現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。在會(huì)計(jì)行業(yè)中，大家一般會(huì)通過財(cái)務(wù)的記賬報(bào)賬來進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況的分析，從而達(dá)到了解過去，展望未來的目的?；谶@一點(diǎn)，高水準(zhǔn)、綜合性地創(chuàng)設(shè)和應(yīng)用一套全程無縫隙監(jiān)控和分析的信息化管理系統(tǒng)是開展現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。

最后，會(huì)計(jì)電算化能夠?qū)鹘y(tǒng)手工會(huì)計(jì)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)處理會(huì)計(jì)。這樣一來，會(huì)計(jì)的工作形式和內(nèi)容就發(fā)生了本質(zhì)區(qū)別，會(huì)計(jì)電算化軟件要求企業(yè)從存儲(chǔ)、傳輸?shù)榷鄠€(gè)過程的安全入手，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保證數(shù)據(jù)的保密性，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)入侵的防范能力，這一點(diǎn)對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)要求極高。

二、高職會(huì)計(jì)電算化專業(yè)發(fā)展方向

首先應(yīng)當(dāng)把會(huì)計(jì)電算化專業(yè)放到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去考量，以市場為導(dǎo)向，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)提高使部門或者行業(yè)發(fā)生根本性變革，調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向，豐富專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)教學(xué)，開設(shè)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)工程會(huì)計(jì)等方向的部分前沿學(xué)科。放棄一些傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的、難以吸引學(xué)生的課程，凝心聚力發(fā)展一些市場需要、實(shí)踐性強(qiáng)的課程。其次應(yīng)當(dāng)契合部門和單位會(huì)計(jì)職務(wù)需要制定專業(yè)學(xué)習(xí)方案。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)企事業(yè)單位依據(jù)財(cái)務(wù)管理的特色和對(duì)會(huì)計(jì)電算化職能定位的要求，以電算化為中心展開會(huì)計(jì)工作。在教學(xué)課程中，可以建立健全多項(xiàng)課程之間的相互關(guān)聯(lián)的、完美配合的課程關(guān)系。依托基本的課程設(shè)置，為學(xué)生提升會(huì)計(jì)素養(yǎng)打下基礎(chǔ)；讓學(xué)生認(rèn)知會(huì)計(jì)的方式方法和概念內(nèi)容，使學(xué)生能夠熟練使用會(huì)計(jì)技能；依托實(shí)踐課程教育教學(xué)，全方位提高學(xué)生的知識(shí)含量，讓學(xué)生盡快轉(zhuǎn)變角色。