食品流通許可管理精選(九篇)

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第1篇：食品流通許可管理范文

一、工作目標(biāo)

通過深入開展流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者始業(yè)教育活動，落實“先培訓(xùn)后上崗，先考試后許可”制度，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，做到未達(dá)標(biāo)者不得認(rèn)領(lǐng)食品流通許可證；督促食品經(jīng)營者依法履行食品安全主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實食品進(jìn)貨查驗和臺賬管理制度、食品定期自檢和銷毀處理制度、食品信息公示和投訴處理制度、食品安全培訓(xùn)和健康衛(wèi)生制度等各項食品安全管理制度，承擔(dān)社會責(zé)任，全面提高食品安全保障水平。

二、實施內(nèi)容

（一）教育對象

申領(lǐng)或持有食品流通許可證的食品經(jīng)營者及其食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

（二）教育內(nèi)容

1.與食品安全相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

2.與食品安全相關(guān)的科學(xué)知識、從事經(jīng)營的食品及食品添加劑知識；

3.食品經(jīng)營行業(yè)職業(yè)規(guī)范、道德倫理與食品安全案例警示；

4.食品安全十項管理制度和食品經(jīng)營單位規(guī)范管理；

5.食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照的申領(lǐng)程序和要求。

（三）教育形式

采取始前教育、網(wǎng)上教育、集中培訓(xùn)等多種形式。市局已在各單位辦事大廳的觸摸屏中開辟了“食品流通許可辦理指南”和“食品經(jīng)營者始業(yè)教育”供始前教育，在局外網(wǎng)中開辟了“食品流通許可辦理業(yè)務(wù)”的辦事指南供網(wǎng)上教育。各單位都要集中一定時間為重點經(jīng)營者進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面提高食品經(jīng)營者的食品安全水平。

（四）教育流程

食品經(jīng)營者申請食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照驗照、年檢時，辦事人員需告知其應(yīng)進(jìn)行食品經(jīng)營者始業(yè)教育，提示食品經(jīng)營者、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員通過始前教育或網(wǎng)上教育進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，接受始業(yè)教育。各類食品經(jīng)營者接受始業(yè)教育人數(shù)按《食品流通許可證》經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表規(guī)定要求執(zhí)行。

（五）教育測評

首次申領(lǐng)食品流通許可證的食品經(jīng)營者需進(jìn)行書面考試，成績90分以上為合格，不合格者重新接受教育，考試合格后，方可領(lǐng)取《食品流通許可證》，考試試卷存入許可檔案保管。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。食品經(jīng)營者始業(yè)教育是食品安全宣傳教育的重點工作，也是提高食品流通許可質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的重要途經(jīng)。各單位要加強(qiáng)對食品經(jīng)營者始業(yè)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全宣傳教育工作機(jī)制，層層落實工作任務(wù)和工作責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實到位。

第2篇：食品流通許可管理范文

一、兩項行政許可的實施現(xiàn)狀

按照《食品安全法》、《公司法》等實體法關(guān)于實施行政許可權(quán)限的規(guī)定,流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可和企業(yè)(包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)設(shè)立許可,分別由縣級以上工商機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和企業(yè)注冊登記的職能機(jī)構(gòu)實施。實踐中。也是這樣執(zhí)行的。

按照《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》和《企業(yè)登記程序規(guī)定》等法律法規(guī),關(guān)于實施兩項行政許可程序的規(guī)定和當(dāng)前實踐中“分別實施”兩項行政許可的機(jī)制,流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者要辦齊《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》(以下簡稱一證一照),必須經(jīng)過以下程序:1.到縣級以上工商機(jī)關(guān)的企業(yè)注冊窗口申請名稱預(yù)先核準(zhǔn),并領(lǐng)取相關(guān)企業(yè)登記表格、提交材料清單:2.到縣級以上工商機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)取辦理《食品流通許可證》的有關(guān)表格、資料;3.到縣級以上工商機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),遞交辦理《食品流通許可證》的有關(guān)申請材料;4.領(lǐng)取《食品流通許可證》;5.到縣級以上工商機(jī)關(guān)的企業(yè)注冊窗口,遞交企業(yè)登記申請材料;6.領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。有的縣級工商局將相關(guān)權(quán)限授予基層工商所行使,但這并不能減少程序,相反,有的地方由于授權(quán)不到位,還會額外增加辦理程序。

如果申請人能夠從網(wǎng)上下載相關(guān)表格。則可省略第2步程序;如果登記機(jī)關(guān)實行網(wǎng)上核準(zhǔn)企業(yè)名稱。又可省略第1步程序;再如果能夠當(dāng)場登記同時當(dāng)場發(fā)證、發(fā)照,還可省略第4步、第6步程序。然而,當(dāng)前在基層(地級市以下)僅有不足2%以上的申請者會選擇從網(wǎng)上下載相關(guān)表格,能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核準(zhǔn)企業(yè)名稱的基層工商機(jī)關(guān)也不多,離當(dāng)場登記當(dāng)場發(fā)照還有一定的距離。?　在實際工作中,流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者至少要到工商部門六次以上,才能辦結(jié)一證一照的全部手續(xù)。如果遇到工作人員一次沒講清、名稱重復(fù)、申請人沒理解透、材料不齊全不符合法定形式或者需要對有關(guān)材料進(jìn)行核實等情況,則“跑上十趟八趟,也算正?！?而且,需要向工商機(jī)關(guān)(大部分是同一工商機(jī)關(guān))提交兩份相關(guān)人員身份證明、住所證明、委托書等書式材料。在前期的調(diào)研工作中,這也是群眾意見較大、基層同志反應(yīng)較為集中的矛盾之一。

我們認(rèn)為,為進(jìn)一步提高行政審批效能,方便經(jīng)營者辦證辦照,切實達(dá)到高質(zhì)量服務(wù),有條件的地方可以試行“合并實施流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營和企業(yè)設(shè)立兩項行政許可”的工作模式。

二、合并實施兩項行政許可的可行性

首先,兩項行政許可本身的“三個相同”。為合并實施提供了理論依據(jù):一是兩個行政許可的實施機(jī)關(guān)相同,都是縣級以上工商機(jī)關(guān),只不過分別由不同的職能機(jī)構(gòu)具體實施;二是兩個行政許可的審批程序相同,都是按照《行政許可法》規(guī)定的程序框架實施;三是兩個行政許可的審查方式都是以書式審查為主,只有在認(rèn)為必要時才啟動實質(zhì)審查程序。

其次,兩項行政許可合并實施能夠?qū)崿F(xiàn)“三個有利于”。體現(xiàn)了現(xiàn)實需要。一是有利于提升部門形象。合并實施兩項行政許可。將進(jìn)一步簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減辦事資料。必然會使流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者少跑腿、辦事快、辦事成本低。二是有利于降低行政成本。合并實施兩項行政許可。可以相應(yīng)的減少審批人員、場所、設(shè)施和材料費用等,節(jié)約行政資源、降低行政成本,進(jìn)一步推動節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是有利于提升監(jiān)管效能。合并實施兩項行政許可,不僅使工商機(jī)關(guān)辦證辦照效率高,還可以促進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管信息和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息的共享、互動和統(tǒng)一,有利于進(jìn)一步做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。

三、合并實施兩項行政許可的建議

總的思路:確定一個科(處、局)室,統(tǒng)一受理、辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,合并一證一照的辦事程序、資料,切實解決“群眾跑腿次數(shù)多、提交資料重復(fù)”問題。

具體模式:縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)指定一個窗口(或委托基層工商所)統(tǒng)一實施兩項行政許可。在此基礎(chǔ)上,將辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的程序、表格、資料進(jìn)行合并。

第一步,申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)的同時,領(lǐng)取一份《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者登記申請表格》及配套資料(單獨設(shè)計一套“流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者登記專用資料”,包括原來兩套申請資料的內(nèi)容)。

第3篇：食品流通許可管理范文

小食雜店的食品安全一直是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的一項難點，本人現(xiàn)就我市小食雜店監(jiān)管工作作一些粗淺的探討。

一、我市小食雜店食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀及分析

目前,我市已經(jīng)取得食品流通許可證的食品經(jīng)營單位17037戶，其中企業(yè)603戶，個體工商戶16434戶；未取得食品流通許可證的食品經(jīng)營單位（小食雜店）約1640戶。一直以來，我市食品藥監(jiān)部門和工商部門都根據(jù)自身職能對其進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，但小食雜店食品安全狀況依然不容樂觀，監(jiān)管的效果與投入的精力不相匹配，可謂是 “投入精力較大，監(jiān)管效果不佳”。

分析其原因，小食雜店食品安全監(jiān)管存在以下三大突出矛盾：

矛盾之一：小食雜店經(jīng)營管理條件較差的現(xiàn)狀與《食品安全法》的高要求之間的矛盾。小食雜店往往經(jīng)營場所較窄，店業(yè)主文化素質(zhì)普遍偏低，且年齡較大，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小食品店更為突出，而《食品安全法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者有關(guān)場地、設(shè)施、管理人員、制度建立、進(jìn)貨查驗、索證索票等提出了較為嚴(yán)格的要求。因此，一方面，存在小部分食雜店因場地、設(shè)施等達(dá)不到食品流通許可條件而不能申辦食品流通許可證，卻無證無照經(jīng)營食品的現(xiàn)象；另一方面，一部分已經(jīng)取得食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的小食品店，卻在經(jīng)營過程中，不能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度。建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度的初衷是為了把好進(jìn)貨關(guān)，掌握食品的來源去向，一旦發(fā)生食品安全事件可以追根溯源找到上家經(jīng)銷商，迅速掌握該批食品的流向，有效防止危害繼續(xù)擴(kuò)散，及時追究違法者的責(zé)任。但事實上作為食品銷售最終端的小食雜店業(yè)主，很大部分是老弱病殘人員，因年齡偏大、文化素質(zhì)偏低等客觀因素，其并沒有能力徹底執(zhí)行這些制度。正因為如此，在以前工商部門履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能期間，為了達(dá)到工作目標(biāo)，許多地方出現(xiàn)了記錄臺帳由工商干部一手包辦的現(xiàn)象。另外，還有一些小食雜店雖然自己能夠記錄臺帳，但其只是為了應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，漏登、少登成為普遍現(xiàn)象，登記臺帳流于形式，無法真正起到追根溯源的作用。

矛盾之二：小食雜店較弱的責(zé)任承擔(dān)能力與法律法規(guī)規(guī)定的違法責(zé)任較重之間的矛盾。小食雜店規(guī)模小、收益少，業(yè)主較大部分為農(nóng)民或者下崗失業(yè)者，通常情況下，業(yè)主承擔(dān)違法責(zé)任的能力較弱。舉一列：經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的，《食品安全法》第八十五條規(guī)定：由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。這就意味著，兩千元是行政處罰的最低幅度，是小食雜店業(yè)主承擔(dān)違法責(zé)任的最低限度。然而，在現(xiàn)實中究竟有多少小食雜店具有這樣的違法責(zé)任承擔(dān)能力？即便有一部分具有這樣的承擔(dān)能力，能夠自覺履行行政處罰的卻不多，依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行因程序復(fù)雜，很少在監(jiān)管執(zhí)法中采取這種方式進(jìn)行。由于立法過嚴(yán)，嚴(yán)格依法處罰將成為小食雜店業(yè)主不能承受之重。另外，由于疏忽大意而導(dǎo)致的食品過期等違法現(xiàn)象在現(xiàn)實中也較為普遍，這樣就會導(dǎo)致法不責(zé)眾，反而使得執(zhí)法部門無法完全履行其執(zhí)法的職責(zé)。

矛盾之三：小食雜店數(shù)量眾多、分布散，與行政執(zhí)法要求高效率、低成本之間的矛盾。按照200平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)，我市食品經(jīng)營主體中，除了幾十家大、中型超市外，其余均為小食雜店，所占比例在99%以上。偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，交通不便的山區(qū)，只要有足夠的消費需求，一般都會有小食雜店存在。我們監(jiān)管的過程中消耗在路途上的時間、油耗等都大大降低了執(zhí)法效率、增加了執(zhí)法成本。

我國行政執(zhí)法有法治原則、合理原則、公平原則、效率原則等基本原則。其中效率原則被稱為行政執(zhí)法的生命。按照目前的監(jiān)管體制，小食雜店的監(jiān)管責(zé)任基本上由基層食品藥品監(jiān)管所承擔(dān)。一方面，基層食品藥品監(jiān)管所人員結(jié)構(gòu)、硬件配置等方面存在這樣那樣的局限性。另一方面，上面千條線、下面一根針，基層食品藥品監(jiān)管所的工作千頭萬緒，人員少、精力有限。同時，所有小食雜店內(nèi)銷售的食品種類、安全食用期等都處于動態(tài)變化中，今天檢查了沒有問題，不代表明天也一定沒有問題。所以，在目前的小食雜店監(jiān)管模式下，即便基層食品藥品監(jiān)管所將大部分工作精力用于監(jiān)管小食雜店也還無法達(dá)到令人滿意的監(jiān)管效果。

二、對小食雜店食品安全監(jiān)管的幾點建議

面對上述的三個矛盾，我們食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)該如何履行好流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)呢？本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面做好工作：

（一）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念重點強(qiáng)化分銷環(huán)節(jié)監(jiān)管

目前，我們對于流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的理念是面面俱到、處處重點，試圖做到滴水不漏、萬無一失。當(dāng)所有的小食雜店都成為監(jiān)管重點時，實際就等于沒有了重點。小食雜店所售食品是動態(tài)變化的，食品種類在變，每件食品的安全食用期也在變。正因為如此，即便基層的同志對小食雜店的巡查頻率很高，但仍然經(jīng)常有一些問題在上級的明察暗訪中被發(fā)現(xiàn)。

有沒有辦法用較高的效率、較低的監(jiān)管成本、最大限度地保障小食雜店的食品安全？目前來看，比較現(xiàn)實的一條途徑是：突出重點，抓好源頭，著重做好食品分銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。目前，食品流通的路徑是：原材料----生產(chǎn)商----各級分銷商-----終端零售商----消費者。幾乎所有的食品都是通過各級分銷商批發(fā)流轉(zhuǎn)到終端銷售商。工商部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)商之后的全部流通環(huán)節(jié)，其中各級分銷商處于食品流通的咽喉和樞紐地帶。監(jiān)管好各級分銷商，就

等于設(shè)置了一道防火墻，將所有終端零售商進(jìn)貨的食品過濾了一遍。這樣除了超出安全食用期外，小食雜店所銷售的食品不會再有其他安全隱患。同時，這樣的監(jiān)管方式可以有效解決前述的三大突出矛盾。首先，從數(shù)量和分布上來看，從事食品分銷批發(fā)的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)與全部小食雜店的比例為1：70左右，數(shù)量相對少并且分布相對集中，相當(dāng)部分集中在專門的食品批發(fā)市場內(nèi)，有利于提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。其次，從業(yè)主素質(zhì)來看，從事食品分銷批發(fā)的業(yè)主整體相對年齡較輕、文化程度較高，有利于對其引導(dǎo)和規(guī)范，督促其真正建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，銷售登記制度。再次，從業(yè)主的責(zé)任承擔(dān)能力看，從事食品分銷批發(fā)的業(yè)主通常情況下具備相應(yīng)的資金實力，能夠承擔(dān)現(xiàn)行法律所規(guī)定的行政責(zé)任。因此，將監(jiān)管理念由面面俱到轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鲋攸c，狠抓一個分銷環(huán)節(jié)，能有效提高監(jiān)管效率、提升監(jiān)管效果，改善小食雜店監(jiān)管“投入精力較大，監(jiān)管效果不佳”的現(xiàn)狀。

（二）提高準(zhǔn)入門檻規(guī)范分銷商主體資格

首先要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，嚴(yán)格區(qū)別分銷商和終端零售店，這是強(qiáng)化分銷商環(huán)節(jié)監(jiān)管的基礎(chǔ)。對于經(jīng)營范圍中沒有“批發(fā)”內(nèi)容卻在從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，要予以取締、規(guī)范；對于經(jīng)營范圍中有“批發(fā)”之名卻無批發(fā)之實的，要予以清理、變更。做到名副其實。其次，采取宣傳、引導(dǎo)以及倡議書、協(xié)議書等方式，對分銷商的資金、場所、人員，主體責(zé)任、自律制度等做出具體的規(guī)范，逐步提升其素質(zhì)。素質(zhì)低下的分銷商通過市場競爭和加強(qiáng)監(jiān)管逐步予以淘汰。

（三）完善監(jiān)管制度規(guī)范分銷商經(jīng)營行為

首先，要依據(jù)法律規(guī)定從嚴(yán)規(guī)范分銷商的經(jīng)營行為。一是要嚴(yán)格落實食品追溯制度，掌握食品流向。《食品安全法》第三十九條規(guī)定：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。同時，《食品安全法實施條例》第二十九條規(guī)定：從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。也就是說分銷商除了必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度外，還要建立食品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。分銷商作為商品流通的樞紐，進(jìn)貨檢查驗收制度和銷售臺帳可以完全反映“從哪里來到哪里去”，是食品追溯的關(guān)鍵所在。對于防止食品安全事故擴(kuò)散和追究相關(guān)責(zé)任人有十分重要的意義。二是要構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)管模式，做到重點監(jiān)管和全面掌握平衡結(jié)合。通過對面上終端小食雜店的抽查來掌握動態(tài)信息，從終端倒查分銷商經(jīng)營行為，從而進(jìn)一步約束和監(jiān)督分銷環(huán)節(jié)，杜絕其表里不一，臺帳上登記合格食品，暗中售假售劣。一旦在終端小食雜店發(fā)現(xiàn)問題食品立即追根溯源，嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章定性處罰，嚴(yán)厲打擊不法供貨分銷商。

其次，指導(dǎo)推廣統(tǒng)一的食品銷售單據(jù)示范文本。銷售單據(jù)是合同的一種表現(xiàn)形式，可以根據(jù)法律對臺帳登記項目的要求以及實際需求，設(shè)計統(tǒng)一的食品銷售單據(jù)，包含產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等相關(guān)信息。實現(xiàn)銷售單據(jù)和進(jìn)貨臺帳合二為一，小食雜店只需整理保管好進(jìn)貨單據(jù)就可，從而解決小食雜店記錄臺帳困難的問題。同時，將“查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件”的索證義務(wù)交由分銷商完成，并由其統(tǒng)一保管2年以上。對于那些未達(dá)到食品流通許可條件，未取得食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照且無法取締的“小食品店”，同樣以這樣的方式嚴(yán)格監(jiān)管，雖其無證無照，但確保了其經(jīng)營的食品能夠追根溯源。同時，加強(qiáng)其對過期、變質(zhì)食品清理、退市監(jiān)管，督促其保存經(jīng)營場所的衛(wèi)生、按照要求儲存食品等，小食雜店食品安全監(jiān)管就基本到位。

（四）不斷完善法律法規(guī)

時值《食品安全法》修改，建議將食品經(jīng)營的各級分銷商和終端零售店加以區(qū)分對待。對分銷商環(huán)節(jié)在主體準(zhǔn)入、行為規(guī)范等方面提出較高標(biāo)準(zhǔn)。例如可以對分銷商的資金、場所、組織形式、人員機(jī)構(gòu)、自律能力等作出符合需求的詳細(xì)規(guī)定。違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)上，分銷商也應(yīng)該明顯高于終端零售店。歸納起來，就是要抓住牛鼻子，必須讓分銷商承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

第4篇：食品流通許可管理范文

一、指導(dǎo)思想

全面實施《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞乳制品生產(chǎn)、收購、運輸、銷售等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法收購、非法銷售行為，規(guī)范乳制品市場秩序，加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測，強(qiáng)化執(zhí)法，完善監(jiān)管機(jī)制，全面提高乳制品質(zhì)量安全水平。

二、工作重點

（一）嚴(yán)格乳品許可管理

1、嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可管理。按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，禁止將乳粉再還原生產(chǎn)乳粉，依法嚴(yán)格限制乳粉分裝生產(chǎn)行為。質(zhì)監(jiān)部門要按照新修訂的生產(chǎn)許可審查條件要求，加強(qiáng)對新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)的審核把關(guān)，對不符合條件的，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，年3月底前按照新的審查條件進(jìn)行重新審核，對不符合條件的企業(yè)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售、限期整改，整改后仍不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證。

2、嚴(yán)格生鮮乳收購、運輸許可管理。畜牧部門要進(jìn)一步做好生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理工作，嚴(yán)格審核有關(guān)資質(zhì)和條件，對不符合條件的嚴(yán)禁發(fā)放許可證。嚴(yán)厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。

3、嚴(yán)格乳制品流通許可管理。工商部門要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，將乳制品進(jìn)行單獨審核，嚴(yán)格按照許可項目登記營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍。對未取得流通許可非法經(jīng)營乳制品的要依法予以查處。

（二）加強(qiáng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管

1、加強(qiáng)對生鮮乳、原料乳粉和奶畜飼料的監(jiān)管。畜牧部門要立足改進(jìn)奶畜飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格飼料監(jiān)管，推進(jìn)奶源生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實施以站、車、廠為單位的抽檢全覆蓋，加大對奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場生鮮乳和精料補(bǔ)充料的抽檢比例。食品生產(chǎn)企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉進(jìn)行三聚氰胺檢驗，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗、記錄和檢驗制度。質(zhì)監(jiān)部門要對生產(chǎn)企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，抽檢比例不得低于所有批次的15%。

2、加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。乳制品企業(yè)必須對每批出

廠產(chǎn)品進(jìn)行三聚氰胺等檢驗。質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主

體責(zé)任，對企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。

3、加強(qiáng)對乳制品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商和衛(wèi)生部門要加大對流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品、含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次，認(rèn)真檢查索證索票、進(jìn)貨查驗和購銷臺賬制度建立落實情況。工商部門要對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展拉網(wǎng)式清查，對銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)乳制品的依法責(zé)令其停止銷售、下架退市，并會同相關(guān)部門依法落實召回、銷毀等措施。

4、加強(qiáng)對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析與關(guān)鍵控制點體系情況進(jìn)行全面檢查審核，對達(dá)不到要求的企業(yè)限期整改，嚴(yán)格落實駐廠監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，實行責(zé)任追究。

三、工作目標(biāo)

1、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：重點對生鮮乳收購站的監(jiān)管。依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸行為，確保生鮮乳收購站、奶牛養(yǎng)殖戶檢查率100%，生鮮乳質(zhì)量安全案件查處率100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%，建立健全生鮮乳收購站收購、銷售、檢驗臺賬，加強(qiáng)生鮮乳檢測工作，對無證企業(yè)加大立案查處力度。

2、縣質(zhì)監(jiān)局：重點對乳制品生產(chǎn)單位監(jiān)管。建立駐廠制度，

實行責(zé)任管理，全年對生產(chǎn)單位檢查覆蓋率達(dá)100%，全面清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品的“黑窩點”。對乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核，并將審核情況于年3月22日前報縣食安辦。

3、縣工商局：重點對流通領(lǐng)域乳制品質(zhì)量監(jiān)管。建立流通環(huán)節(jié)乳制品消費安全監(jiān)管長效機(jī)制，督促各經(jīng)營單位采購乳制品時應(yīng)按要求索證索票，并建立臺賬。對經(jīng)營乳制品單位檢查覆蓋率100%，嚴(yán)格乳制品流通許可證制度，對無證經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格查處，對發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的企業(yè)，一律依法吊銷流通許可證。對未取得有效票據(jù)的乳制品要進(jìn)行嚴(yán)格抽檢。

4、縣衛(wèi)生局：重點對餐飲環(huán)節(jié)乳制品消費安全監(jiān)管。建立餐飲環(huán)節(jié)乳制品消費安全監(jiān)管長效機(jī)制，督促各餐飲單位采購乳制品時應(yīng)按要求索證索票，并建立采購索證臺賬。對經(jīng)營乳制品餐飲單位檢查覆蓋率100%，對存在嚴(yán)重食品安全問題的餐飲單位要嚴(yán)格執(zhí)法，依法追究責(zé)任。

5、縣文廣局：及時報道各職能部門查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的成效，宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對存在問題的企業(yè)要及時曝光。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各職能部門負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)

起監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確工作重點、任務(wù)及具體措施，真正做到

目標(biāo)任務(wù)明晰，責(zé)任措施到位，建立健全乳制品長效監(jiān)管機(jī)制。

第5篇：食品流通許可管理范文

為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理，誠信經(jīng)營、消費維權(quán)于一體的運行機(jī)制，分局根據(jù)省、市局的相關(guān)工作部署，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、群眾化，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全工作向縱深方向發(fā)展。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織消?？?、各工商所執(zhí)法人員深入社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），鋪開一張食品安全宣傳網(wǎng)，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認(rèn)識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養(yǎng)和維權(quán)水平，引導(dǎo)消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，使食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的創(chuàng)建活動深入人心。

二是聘請流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員。在強(qiáng)化宣傳工作的同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織了“創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”啟動儀式，進(jìn)一步引導(dǎo)知法、懂法，有較高食品安全維權(quán)意識的熱心群眾參與食品安全監(jiān)督工作，將他們聘請為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員，充分利用群眾的力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）展開食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督員每日不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）內(nèi)食品經(jīng)營場所的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營違法行為的及時勸教并報告轄區(qū)工商所，實現(xiàn)食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。

第6篇：食品流通許可管理范文

一、落實安全責(zé)任

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實。進(jìn)一步明確我縣監(jiān)管事權(quán)劃分，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管任務(wù)。建立健全考核制度，量化評價標(biāo)準(zhǔn)，開展績效考核，落實監(jiān)管責(zé)任，對在日常監(jiān)督、專項整治中責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）督促經(jīng)營企業(yè)落實責(zé)任。督促保健食品經(jīng)營者全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，健全崗位責(zé)任制度。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對從業(yè)人員的食品安全法律知識和技能培訓(xùn)，切實增強(qiáng)其守法經(jīng)營意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力。與轄區(qū)內(nèi)所有保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管相對人簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，落實經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營責(zé)任意識。

二、完善各項制度

（三）進(jìn)一步規(guī)范許可（備案）審批流程。健全完善現(xiàn)場檢（核）查制度和現(xiàn)場檢（核）查員管理辦法，建立保健食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)督制度，完善許可退出機(jī)制，提高依法行政水平。

（四）督促企業(yè)落實各項管理制度。建立健全供貨商審核制度、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、產(chǎn)品臺帳等制度，提高經(jīng)營單位質(zhì)量安全管理水平。

三、加強(qiáng)日常監(jiān)管

（五）嚴(yán)格許可管理。嚴(yán)格落實保健食品申報資料審查要求，加強(qiáng)受理審查，規(guī)范現(xiàn)場核查，把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)保健食品廣告內(nèi)容審查，嚴(yán)格廣告審批。

（六）加強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督，依法規(guī)范經(jīng)營行為。做好保健食品流通許可與食品流通許可的銜接。結(jié)合我縣監(jiān)管實際，制定監(jiān)督檢查工作計劃和方案，明確監(jiān)督檢查頻次，確定重點品種、重點對象，加大監(jiān)督檢查力度。

四、強(qiáng)化綜合治理

（七）突出監(jiān)管重點。探索實施經(jīng)營企業(yè)分級分類監(jiān)管。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強(qiáng)對進(jìn)貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環(huán)節(jié)，超市、保健食品專營店、藥店等重點場所的監(jiān)督檢查。

（八）鞏固和擴(kuò)大打“四非”專項成果。以重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點案件為突破口，繼續(xù)采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動出擊，對“四非”問題露頭就打，堅決防止反彈反復(fù)。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大案件、通報過的重點企業(yè)、非法添加的產(chǎn)品、制假售假的窩點和違法行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行再檢查，繼續(xù)保持打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢。加強(qiáng)保健食品科普宣傳，營造良好宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)公眾對保健食品安全的信心。

五、健全信用檔案

（九）摸清監(jiān)管對象底數(shù)。全面建立健全保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，完善“一品一檔”、“一店一檔”等檔案信息，推動監(jiān)管與信用信息的健全完善。

第7篇：食品流通許可管理范文

A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》

C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》

2、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)，( C )，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。

A、整合執(zhí)法隊伍 B、建立健全以食品藥品安全監(jiān)督管理部門為主的工作機(jī)制

C、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè) D、成立統(tǒng)一食品檢驗機(jī)構(gòu)

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照( C )從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施保證食品安全。

A、企業(yè)食品安全管理制度 B、食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求

C、法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn) D、食品安全地方政府負(fù)總責(zé)要求

4、食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照( C )公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。

A：申請人要求 B：各級政府要求 C、食品安全法及其實施條例的規(guī)定

5、下列屬于行政法規(guī)的是( B )。

A、《中華人民共和國食品安全法》 B、《中華人民共和國食品安全法實施條例》 C、《河北省食品安全條例》

6、食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者( A )。

A、餐飲服務(wù)場所 B、私人住宅 C、家庭餐桌

7、設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得(A)后，辦理工商登記。

A、食品生產(chǎn)許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務(wù)許可 D、工商登記

8、食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為(B )。

A、2年 B、3年 C、4年 D、5年

9、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)( C );有發(fā)生潛在食品安全事故風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

A、注銷相關(guān)許可 B、加強(qiáng)質(zhì)量抽查頻次 C、立即采取整改措施

10、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，并建立(C )。

A、學(xué)籍管理制度 B、固定培訓(xùn)機(jī)構(gòu) C、培訓(xùn)檔案

11、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、( A )病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

A、甲型 B、乙型 C、丙型 D、丁型

12、對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下( A );銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補(bǔ)救措施。

A、可以繼續(xù)銷售 B、不得繼續(xù)銷售 C、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行決定

13、申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機(jī)構(gòu)(以下稱復(fù)檢機(jī)構(gòu))申請復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說明理由.。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布，復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為(B)。

A、需說明結(jié)論B、最終檢驗結(jié)論C、供執(zhí)法機(jī)構(gòu)參考結(jié)論D、自行選擇結(jié)論

14、食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費用由( C )承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明不合格的，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

A、食品生產(chǎn)經(jīng)營者 B、檢驗機(jī)構(gòu) C、抽樣檢驗的部門

15發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起(B )向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

A、24小時內(nèi) B、2小時內(nèi) C、12小時內(nèi)

16、《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)( B )。

A、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理B、餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)督管理C、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理D、食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)

17、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)(B )進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

A、每半年B、每年C、每二年D、每三年

18、食品檢驗實行( D )負(fù)責(zé)制。

A、食品檢驗機(jī)構(gòu)B、檢驗人C、質(zhì)量監(jiān)督部門D、食品檢

驗機(jī)構(gòu)與檢驗人

19、( A )有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

A、任何組織或個人B、只有食品生產(chǎn)經(jīng)營者C、僅消費者 D、只有食品企業(yè)從業(yè)人員

20、( B )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食品添加劑的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實施食品添加劑生產(chǎn)許可。

A、國家級 B、省級 C、市級 D、縣級

21、食品安全監(jiān)管部門對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)( A )。

A、增加監(jiān)督檢查頻次 B、減少檢查頻次C、吊銷許可證D、吊銷營業(yè)執(zhí)照

22、被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起( D )內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

A、二年 B、三年 C、四年 D、五年

23、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是( B )的標(biāo)準(zhǔn)。

A、自愿性B、強(qiáng)制性C、科學(xué)性D、民主性

24、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除了要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款( C )的賠償金。

A、三倍 B、五倍C、十倍 D、十五倍

25、負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品安全信息公布的部門是( C )。

A、技術(shù)監(jiān)督部門 B、食品安全委員會C、衛(wèi)生行政部門 D、食品科研機(jī)構(gòu)

26、食品安全法規(guī)定，( A )對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。

A、縣級以上地方人民政府B、地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門 C、地方各級衛(wèi)生行政部門 D、各級技術(shù)監(jiān)督部門

27、國家建立( A )，對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險分析和評估。

A、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度B、食品安全監(jiān)督制度C、食品安全抽檢制度D、食品安全檢查制度

28、制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以( B )為依據(jù)。

A、國外食品安全標(biāo)準(zhǔn)B、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果 C、監(jiān)督檢查結(jié)果 D、抽樣檢驗結(jié)果

29、食品企業(yè)直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合( C )。

A、礦泉水標(biāo)準(zhǔn)要求B、純凈水標(biāo)準(zhǔn)要求C、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求D、蒸餾水標(biāo)準(zhǔn)要求

30、超過保質(zhì)期限的食品( C )。

A、可繼續(xù)銷售 B、可降價銷售 C、不能銷售 D、可作處理食品銷售

31、違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，(B )。

A、先承擔(dān)行政法律責(zé)任B、先承擔(dān)民事賠償責(zé)任 C、先繳納罰款、罰金 D、先承擔(dān)刑事法律責(zé)任

32、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向(C )。

A、本級人民政府報告B、上級人民政府報告 C、衛(wèi)生行政部門通報D、上級行政主管部門報告

33、重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由(D )組織事故責(zé)任調(diào)查。

A、國務(wù)院B、所在省、自治區(qū)、直轄市共同C、國家食品安全委員會 D、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門

34、食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合的標(biāo)準(zhǔn)是(C )。

A、對嬰幼兒無害 B、對成人無害C、對人體安全、無害 D、對環(huán)境無害

35、苯甲酸屬于允許使用的食品添加劑品種，如某生產(chǎn)廠家也獲得了苯甲酸的生產(chǎn)許可證，那么該廠生產(chǎn)的苯甲酸可以在( C )。

A、所有食品品種中使用 B、限定的食品品種中任意使用

C、限定的食品品種中按限量使用 D、所有食品品種中按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低限量使用

36、發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地( C )報告。

A、縣級質(zhì)量監(jiān)督部門B、縣級工商行政管理部門C、縣級衛(wèi)生行政部門D、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門

37、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由( B )統(tǒng)一公布。

A、國務(wù)院辦公廳B、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門C、國家食品安全委員會D、國務(wù)院新聞辦公室

38、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》自( C )起施行。

A、2009年12月1日 B.2010年3月10日 C.2010年6月1日

39、在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費者的，應(yīng)依照( A )的規(guī)定給予處罰。

A、《中華人民共和國廣告法》 B、《中華人民共和國食品安全法》

C、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》D、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

40、食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，必須向質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請獲得(A )。

A、食品生產(chǎn)許可 B、食品流通許可C、餐飲服務(wù)許可 D、食品衛(wèi)生許可

41、食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品原料時，除需要查驗供貨者的許可證外，還應(yīng)查驗(A)

A、產(chǎn)品合格證明文件 B、健康證明C、培訓(xùn)證明 D、法人授權(quán)委托書

42、食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品必須經(jīng)( C )后方可出廠銷售。

A、監(jiān)督檢驗合格 B、委托檢驗合格C、出廠檢驗合格 D、強(qiáng)制檢驗合格

43、添加劑的品種、使用范圍、用量標(biāo)準(zhǔn)由( A )確定和修訂。

A、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門B、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門C、國家食品藥品監(jiān)督管理部門D、國務(wù)院工商行政管理部門

44、進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合(A )。

A、我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) B、出口國國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)C、美國食品安全標(biāo)準(zhǔn) D、雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)

第8篇：食品流通許可管理范文

一、約談對象

本制度按照約談對象的不同分為兩類。

（一）區(qū)食品安全委員會各成員單位。參加約談的人員應(yīng)為部門或街道主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。

（二）全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。參加約談的人員應(yīng)為法人代表或主要負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)及質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人及約談主體認(rèn)為有必要參加約談的人員。

二、約談范圍

（一）區(qū)食安委各成員單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：

1．各成員單位對食品安全不重視，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管力量薄弱和保障措施不落實，造成多次發(fā)生食品安全事件的或發(fā)生較大及以上食品安全事件的；

2．各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)食品安全事故的傾向性問題，未及時采取有效措施處理和及時向有關(guān)部門通報，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、引發(fā)較大及以上食品安全事故發(fā)生的；

3．因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故，被新聞媒體披露，造成重大不良社會影響的；

4．對于區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作，不按照規(guī)定及時辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的；

5．列入各成員單位食品安全責(zé)任目標(biāo)的主要工作進(jìn)展緩慢，影響全區(qū)食品安全責(zé)任目標(biāo)完成的；

6．在接到有關(guān)食品安全問題的舉報投訴和在日常監(jiān)督檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全問題，屬部門職責(zé)監(jiān)管范圍，不及時立案查處，相互推諉造成較大及以上影響的；

7．有關(guān)情況涉及到食品安全問題，區(qū)食安委認(rèn)為需要約談的。

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：

1．因?qū)κ称钒踩恢匾?，食品安全管理薄弱，引發(fā)多次食品安全事件的或引發(fā)較大及以上食品安全事件的；

2．發(fā)現(xiàn)其存在嚴(yán)重食品安全質(zhì)量隱患以及不合格問題整改不徹底的；

3．因違法違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營被我區(qū)有關(guān)部門依法查處且情節(jié)較為嚴(yán)重的；

4．在其他地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量問題被處罰或通告且影響較為惡劣的；

5．發(fā)生法律法規(guī)只有禁止規(guī)定而無相應(yīng)處罰規(guī)定的行為，且影響大涉及面廣或者情節(jié)嚴(yán)重的；

6．取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，不能持續(xù)地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

7．群眾舉報投訴反映較為集中的；

8．其他有必要進(jìn)行約談的。

三、約談權(quán)限

（一）區(qū)食安委各成員單位進(jìn)行約談，約談人可為區(qū)食安委主任、副主任，必要時（也）可委托區(qū)食安辦負(fù)責(zé)人約談。

（二）食品安全監(jiān)管部門按照食品安全法定權(quán)限負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行約談，約談人可為部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按食品安全環(huán)節(jié)管理的原則，對環(huán)節(jié)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行約談。

四、約談程序

（一）需區(qū)食安委約談的，經(jīng)區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定約談對象及時間。需區(qū)食品安全監(jiān)管部門約談的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確定約談對象及時間。

（二）組織約談單位應(yīng)提前2天書面通知約談對象，告知約談事項、時間、地點和需要提交的相關(guān)材料（見附件1），緊急或特殊情況下，可直接電話通知。

（三）約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。

（四）組織約談單位應(yīng)做好記錄，形成《約談紀(jì)錄》并及時發(fā)送約談對象。各食品安全監(jiān)管部門對行政執(zhí)法相對人約談時，應(yīng)有2名以上監(jiān)管人員在場。對食品安全經(jīng)營主體的約談記錄應(yīng)納入日常監(jiān)管檔案，妥善保存。約談記錄包括：約談人員、約談事由、約談內(nèi)容和約談結(jié)果。

五、約談主要內(nèi)容

（一）通報被約談?wù)咴谑称钒踩O(jiān)督管理中存在的問題或隱患，提出相關(guān)處理建議并要求限期整改；

（二）聽取被約談?wù)邔ο嚓P(guān)問題的認(rèn)識和陳述，了解整改情況；

（三）與被約談人共同分析原因，研究對策，制定下一步所要采取的措施；

（四）其他需要約談和告知的內(nèi)容。

六、約談監(jiān)督落實

（一）約談后，約談對象應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式上報組織約談單位。

（二）組織約談單位負(fù)責(zé)對約談事項和約談內(nèi)容的后期督查工作，對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在規(guī)定期限內(nèi)按《約談紀(jì)錄》整改落實到位的，終止約談程序。

（三）對無故不參加約談或《約談紀(jì)錄》落實不到位的區(qū)食安委各成員單位，取消該單位評先資格，并在全區(qū)予以通報；對無故不參加約談或《約談紀(jì)錄》落實不到位的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，由食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門按照食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法進(jìn)行處理并納入重點監(jiān)管。

七、其他事項

（一）約談制度不代替對食品安全違法行為依法進(jìn)行的行政處罰、紀(jì)律處分等處理。

第9篇：食品流通許可管理范文

案件詳情

一、上海信然食品銷售有限公司用超保質(zhì)期的牛奶等食品作為原料制作食品案

上海市食品藥品監(jiān)督管理局長寧分局于2014 年3 月24 日對上海信然食品銷售有限公司（ 店招名 “BeBemamie”）的檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司從事餐飲服務(wù)過程中，未經(jīng)許可擅自改變《餐飲服務(wù)許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營類別（飲品店），加工經(jīng)營食品：酸奶（布?。?、果醬等。經(jīng)核查，當(dāng)事人在加工食品期間，以超過保質(zhì)期的得樂思牌純牛奶等食品作為原料，加工制作酸奶（布?。?。根據(jù)上海司法會計中心提供的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人自2014 年1 月10 日至3 月24 日收到酸奶（布?。┑呢浛钸_(dá)271 488 元。長寧分局于7 月31 日對其從事以超過保質(zhì)期的食品為原料的違法行為依法作出行政處罰：吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。

二、上海仁信食品有限公司未履行對過期食品銷毀的責(zé)任案

上海市食品藥品監(jiān)督管理局寶山分局根據(jù)央視“3?15”晚會曝光情況， 于2014 年3 月16 日對上海仁信食品有限公司在上海江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的租賃冷庫檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司從事食品流通經(jīng)營活動過程中，存在未銷毀過期食品的違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人在其所經(jīng)營的巧克力、芝士、奶酪、果醬等食品超過保質(zhì)期或發(fā)霉變質(zhì)后，未依法按照《上海市實施< 中華人民共和國食品安全法> 辦法》的規(guī)定采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀，且為逃避檢查，對倉庫中未銷毀的過期食品進(jìn)行轉(zhuǎn)移。經(jīng)核查，當(dāng)事人實際應(yīng)銷毀而未銷毀的過期食品共計435.2 千克，貨值金額共計24 279.6 元。寶山分局于4 月18 日對其未履行對過期食品銷毀責(zé)任的違法行為依法作出行政處罰：沒收所有的涉案過期未銷毀食品；罰款人民幣242 796 元；吊銷《食品流通許可證》。