化工污染治理精選(九篇)
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第1篇：化工污染治理范文
[關(guān)鍵詞]煤化工；污染；治理；措施
中圖分類號：X784 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0230-01
煤化工是一個(gè)重要的污染源，要發(fā)展煤化工，必須同時(shí)解決由此產(chǎn)生的污染問題。煤化工的發(fā)展應(yīng)力求把污染、能耗降到最低限度，控制在生態(tài)、環(huán)境、資源容量可承載能力的范圍內(nèi)。煤化工的發(fā)展決不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境和破壞生態(tài)為代價(jià)。
一、我國煤化工污染現(xiàn)狀
1、焦化廢氣的污染
焦化污染物是煤炭行業(yè)造成環(huán)境污染的首要污染物，這是因?yàn)榻够a(chǎn)業(yè)依然存在，有許多的焦化污染物質(zhì)嚴(yán)重地污染著環(huán)境，如焦化廢氣等。一般來說，焦化廢氣主要是煤的干餾、結(jié)焦等加工過程中產(chǎn)生的煙氣、廢氣、粉塵、煤塵等，尤其是出焦時(shí)焦炭與空氣燃燒所形成的一氧化氮、一氧化碳和二氧化碳對環(huán)境污染更為嚴(yán)重。氣體污染物的排污環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，并且種類很多、毒性很大，非常不利于控制和處理。這些污染氣體在微風(fēng)的環(huán)境中很容易彌散在空中，造成嚴(yán)重的空氣污染，影響自然環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，更對人們的健康造成了影響和損害。
2、焦化廢水的污染
焦化廢水對于環(huán)境的影響也很大，它主要是在煤炭的焦化以及焦化回收的過程當(dāng)中產(chǎn)生的廢水、水蒸氣和煤氣一起從焦?fàn)t排除，進(jìn)而形成許多的焦化廢水。這類廢水一旦流入江河就會對生物的生存造成威脅，如果使用被焦化廢水污染了的水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，既會使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至枯死，還會造成土地鹽堿化。
3、噪聲的污染
一般來說，煤炭化工企業(yè)的噪聲污染并不是很嚴(yán)重，對于周圍居民的生活也不會產(chǎn)生太大的影響。但是局部的一些高噪聲的設(shè)備卻很常見，如果缺乏相應(yīng)的操作和合理的安排，往往會對作業(yè)的工人產(chǎn)生一定的影響，長此以往也會嚴(yán)重影響煤炭從業(yè)人員的身體健康。
4、焦化廢渣的污染
焦化廢渣主要包括除塵器收回的煤塵等細(xì)小的碎渣，或者是分離過程中產(chǎn)生的焦油渣等。這些廢渣的成分相當(dāng)復(fù)雜，露天堆置時(shí)一旦遇到下雨或者刮風(fēng)，就會對空氣、土壤以及水造成污染，給人們的健康帶來嚴(yán)重的威脅。
二、關(guān)于煤化工污染的治理措施
1、淘汰落后產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力
要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力。我國的各級政府以及相關(guān)的責(zé)任部門應(yīng)該對于落后的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力實(shí)行嚴(yán)格的淘汰制度，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法，對于相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)提出必要的產(chǎn)業(yè)政策。環(huán)保部門應(yīng)該督促執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對于那些新興起的煤炭行業(yè)給予嚴(yán)格把關(guān)，一旦出現(xiàn)污染較大并且缺乏相應(yīng)環(huán)境保護(hù)能力的產(chǎn)業(yè)要實(shí)行淘汰制度，反對地方保護(hù)主義的出現(xiàn)。
2、強(qiáng)化管理能力
煤炭企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不斷提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對企業(yè)的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強(qiáng)對焦化污染物處理的重視程度，不能單純地追求經(jīng)濟(jì)利益而放棄環(huán)保。從事環(huán)保工作的人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識，與相關(guān)部門一起有效推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)行的審查制度。對廠內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的嚴(yán)格審查，對于一些污染嚴(yán)重的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。
3、焦化廢水降解與深度處理
焦化廢水中酚類物質(zhì)較多，通過對酚類物質(zhì)的檢測處理，進(jìn)行濃度轉(zhuǎn)移，并設(shè)計(jì)處理工藝進(jìn)行酚類物質(zhì)去除，控制在0.1mg?L-1。酚類物質(zhì)的轉(zhuǎn)移能夠降低污染物濃度，并進(jìn)行講降解處理。另外，對焦化廢水進(jìn)行深度處理，主要是對殘余污染成分進(jìn)行消除。目前主要應(yīng)用方法為對COD構(gòu)成研究，并通過O3/UV催化流床反應(yīng)器，將廢水中各種污染指標(biāo)降低。降低濃度的同時(shí)也對廢水進(jìn)行消毒處理，實(shí)現(xiàn)廢水回用。
4、厭氧生物處理技術(shù)應(yīng)用
該技術(shù)應(yīng)用能耗較低，且對焦化廢水中高濃度污染物處理具有較大優(yōu)勢。厭氧主要針對發(fā)酵性細(xì)菌、產(chǎn)停產(chǎn)乙酸細(xì)菌等。厭氧過程同時(shí)能夠?qū)Χ喾N難以降解的物質(zhì)進(jìn)行降解，包括多氯聯(lián)苯等。高氯帶同系物中的脫氯變化需要在厭氧條件完成。厭氧生物處理需要建立在負(fù)荷高以及剩余污泥少等的條件下，厭氧發(fā)硬條件相對更加嚴(yán)格，為此，啟動(dòng)相對更加緩慢。采用水解進(jìn)行生物降解，其主要是利用非嚴(yán)格厭氧完成對有機(jī)物的分級降解，其中堿性水解菌在水中不具有溶解性特征。能夠?qū)⒋蠓肿游镔|(zhì)進(jìn)一步降解。
5、生物強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用
經(jīng)過預(yù)處理后的煤化工廠的廢水，還要進(jìn)一步采用生化處理的方法。這種處理方法主要是應(yīng)用好氧生物法處理原理。但是，由于煤化工廠中的廢水中雜環(huán)類化合物含量比較高，經(jīng)過這種生化處理后的廢水，水中的COD和氨氮指標(biāo)有時(shí)會很高，有時(shí)又很高，難以控制在一個(gè)穩(wěn)定的范圍內(nèi)。因此，近年來在這方面有了很大的改善，出現(xiàn)了生物炭法和生物流化處理法。其中，生物炭法的操作步驟是：首先在生物進(jìn)化水中加入少量的粉末性活性炭，然后和回流的污泥融合在一起，在曝氣池內(nèi)，采用污泥脫水裝置，從污泥濃縮池中排出的剩余污泥，然后對廢水進(jìn)行處理。在曝氣池內(nèi)，因?yàn)榛钚晕勰鄬Ψ勰┗钚蕴康谋砻娴挠绊?，粉末活性炭因?yàn)楸砻娣e大，吸附能力也很強(qiáng)。這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢就是可以促進(jìn)活性污泥和粉末活性炭發(fā)生氧化，加快溶解。這樣，就可以有效降低基質(zhì)的濃度，其中，COD的降解去除率也會相應(yīng)增加。據(jù)了解，在生物炭法系統(tǒng)內(nèi)部，活性炭吸附處理COD的動(dòng)態(tài)吸附容量一般控制在200%左右。生物炭法的優(yōu)勢是處理生物法無法自然降解的有毒害的污染物，包括有機(jī)物。
生物炭法在處理煤化工廢水中的高濃度大分子有機(jī)物方面，有著很好的處理效果。生物流化床處理法PAM，這種處理方法的原理是在在特殊的結(jié)構(gòu)填料的基礎(chǔ)上，采用生物流化床技術(shù)，在相同的生物處理單元中發(fā)揮作用，然后結(jié)合生物膜內(nèi)法和活性污泥法。這種廢水處理工藝的工作原理是污染物侵入到生物膜的內(nèi)部，微生物的吸附能力較強(qiáng)，可以懸浮在懸浮填料表面，形成一層微生物膜層。因?yàn)檫@種微生物的產(chǎn)量很高，可以大量使用，所以使用這種處理方法在反應(yīng)池內(nèi)可以增加生物的濃度，也可以大幅度提高有機(jī)污染物的降解效率。
6、積極推廣清潔及生產(chǎn)技術(shù)
因焦化生產(chǎn)工藝中生產(chǎn)環(huán)節(jié)十分的復(fù)雜，排放出的污染物和廢水特別的多，這就給企業(yè)在處理污染的問題上增加了很多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。若要想從根本上解決問題就必須開創(chuàng)一條清潔生產(chǎn)之路。研究新的工藝技術(shù)，并貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程中，使排放物得以有效的控制與治理。
把水進(jìn)行循環(huán)的使用，在廢水的處理中，先進(jìn)行過程處理再進(jìn)行集中處理，建立除鹽水站，增設(shè)旁濾裝置，讓循環(huán)水不再予以污染。建立生活污水處理系統(tǒng)，把產(chǎn)生的水用于循環(huán)水的補(bǔ)水、衛(wèi)生用水以及綠化用水，將蒸氨廢水進(jìn)入生化的處理系統(tǒng)，熄焦處理后的生物脫酚廢水，使設(shè)備的腐蝕予以減少。
7、加強(qiáng)國際的合作，并對污染少、高效率的技術(shù)裝備予以開發(fā)
中國的煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)在近幾年有了很大的進(jìn)步，但這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該對高效率低污染的技術(shù)設(shè)備予以開發(fā)，如：可借鑒其他國家的水平室煉焦?fàn)t的制作方法，并予以改進(jìn)，使高效率低污染的煉焦新爐型得以研制。
總而言之，煤炭行業(yè)的發(fā)展一直都是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，只有更好地實(shí)現(xiàn)對于煤炭行業(yè)的污染治理，才能有效地對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)煤炭行業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：化工污染治理范文
化工廢渣是指化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的各種工業(yè)廢渣。由于化工生產(chǎn)過程中所用的原料種類、反應(yīng)條件和二次回用方式等的不同，使得產(chǎn)生廢渣的化學(xué)成分和礦物組成等均有較大差異。國家經(jīng)貿(mào)委的《資源綜合利用目錄》介紹的化工廢渣包括：硫鐵礦渣、硫鐵礦、煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰?、黃磷渣、檸檬酸渣、制糖廢渣、脫硫石膏、氟石膏、廢石膏模等。就其中的磷肥渣而言，2001年12月，我國加入了世界貿(mào)易組織（wto）后給我國磷復(fù)肥工業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。國家各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對磷復(fù)肥工業(yè)十分重視，在政策上給予了各種支持，使我國磷復(fù)肥行業(yè)一直保持著產(chǎn)銷兩旺的好勢頭， 顯示了較強(qiáng)的應(yīng)對入世能力。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料，2002 年全國施用化肥433915萬噸（折純），其中磷肥71212萬噸p2o5，復(fù)合肥104612萬t （n+ p2o5+ k2o）。復(fù)合肥中氮磷鉀比例如果按1：1：1 計(jì)算，其中含有磷肥約348.7 萬噸p2o5。因此，2002年我國總的磷肥施用量合計(jì)約1060.9萬噸p2o5，而對我國今后磷肥需求量的預(yù)測如下（見表1）。
由此可看出，我國對磷肥的需求很大。而磷肥、磷酸生產(chǎn)企業(yè)排放的固體廢棄物-磷石膏截止2004年累積量已超過22 000 kt，只有大約27.7%得到了再利用。從而可看出，化工廢渣的無控制排放已經(jīng)形成較大的污染源。2004年，我國較大的固體廢物污染事件共47 次，絕大部分是由工業(yè)固體廢物混亂管理引起；而且在2005年12月到2006年1月兩個(gè)月內(nèi)，環(huán)?？偩滞▓?bào)的6起突發(fā)環(huán)境事件中，也有2起事件是由化工廢渣的無控制遷移擴(kuò)散引起。因此，化工廢渣的回收利用越來越受到相關(guān)部門的重視。本文就化工廢渣磷石膏的治理進(jìn)行了探討。
1 磷石膏的環(huán)境問題
磷石膏一般為淺黃、淺灰或黑灰色的細(xì)粉狀固體，含水率20%～30%，容重0.733%～0.800%g/cm3；粘性較大、流動(dòng)性差，呈酸性，略有異味；主要成分為caso 4·2h 2o。并含有少量的sio 2、s 2o 3、fe 2o 3、cao、meo，微量的重金屬離子及放射性元素及未分解的磷礦粉p2o5f-和游離酸等雜質(zhì)。隨著高濃度磷復(fù)肥、磷酸和洗滌劑工業(yè)的迅速發(fā)展，磷石膏廢渣急劇增加（每生產(chǎn)1t磷酸約排放5t磷石膏）。2004年，世界磷石膏年排放量達(dá)2.8億t，我國已超過2200萬t，大多數(shù)處于無控排放狀態(tài)。這么大的廢棄物大量占用土地，一旦泄漏，一般其污染半徑是堆存地半徑的幾十倍，甚至上百倍，并且在堆積過程中易與周圍環(huán)境發(fā)生物理化學(xué)作用，形成新的物質(zhì)形態(tài)，進(jìn)入地下水系統(tǒng)，并隨之遷移，流向水源地或天然排泄區(qū)，造成環(huán)境污染。對周邊原生的生物多樣性產(chǎn)生致命影響，生物多樣性喪失后，受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)會變得極其緩慢，同時(shí)由于滲濾液對下游和周圍地區(qū)產(chǎn)生污染，也間接影響到周本文由收集整理圍地區(qū)的生物多樣性。
2 磷石膏的治理和資源化利用
2.1 用于工業(yè)生產(chǎn)
通過對磷石膏進(jìn)行預(yù)處理改性，代替天然石膏應(yīng)用于水泥工業(yè)、石膏建材制品的生產(chǎn)中。singh 等采用檸檬酸溶液（3%～4%）來純化磷石膏，并用于制造水泥和石膏肥料，純化過程使得石膏中磷酸鹽和氟化物轉(zhuǎn)化為水溶性的磷酸、檸檬酸鈉、鋁酸鹽、氫氟酸、高鐵酸鹽等而去除，純化后的磷酸鹽與礦物石膏制成的水泥質(zhì)量較好。
2.1.1 生產(chǎn)低堿度水泥
它是以磷石膏、石灰石和礬土為原料，在立窯中燒制的硫鋁酸鹽水泥熟料，其主要礦物為無水硫鋁酸鈣（約65%）和硅酸三鈣（約25%），外摻磷石膏和石灰石磨制而成。工廠實(shí)踐表明，該水泥具有早期強(qiáng)度高、硬化快、堿度低、微膨脹等特性，成本低于硅酸鹽水泥，用該水泥制造的玻璃纖維增強(qiáng)水泥制品具有重量輕、強(qiáng)度高、韌性好、耐火、耐水、可鋸、可釘、不翅曲、不變形等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)已經(jīng)廣泛用于制造“grc”輕質(zhì)多孔板。
2.1.2 用作水泥緩凝劑
磷石膏中的雜質(zhì)會推延水泥的初凝時(shí)間，使其強(qiáng)度下降，故在用作緩凝劑之前，應(yīng)參照如下方法對其進(jìn)行適當(dāng)改性：①水洗處理：將磷石膏以水膏比為（3-5）：1的比例混合，攪拌靜置，去除上層懸浮物；②將磷石膏煅燒，再用石灰中和，最后水化；③將干燥后的磷石膏加石灰中和，再入窯煅燒，再水化；④將磷石膏自然晾曬半年左右；⑤將磷石膏與窯灰、石灰或電石渣攪拌中和，使其含水量降至9%左右，再加壓成型；⑥用檸檬酸處理磷石膏，把磷、氟雜質(zhì)轉(zhuǎn)化為可水洗的檸檬酸鹽、鋁酸鹽以及鐵酸鹽。
日本在水泥廠設(shè)計(jì)之初就考慮應(yīng)用磷石膏緩凝劑技術(shù)，現(xiàn)在75%的磷石膏已被用來生產(chǎn)水泥緩凝劑。1999年我國銅陵化工集團(tuán)投產(chǎn)了一套100kt/a的水泥緩凝劑裝置，用戶反映良好。杭州水泥廠、馬鞍山水泥廠、上海水泥廠的實(shí)踐表明：用改性磷石膏代替天然石膏作緩凝劑，水泥強(qiáng)度高、后期強(qiáng)度大，且能降低生產(chǎn)成本。
2.2 用于化工原料生產(chǎn)
主要用于硫酸、硫酸銨、硫酸鉀、硫脲和碳酸鈣以及其他相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而彌補(bǔ)我國硫資源的不足。
2.2.1 用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸
該工藝的原理是將磷石膏高溫分解，所得so 3用于生產(chǎn)硫酸，工藝過程主要由磷石膏干燥、脫水、煅燒、水泥燒成、so 2凈化、so 2 轉(zhuǎn)化吸收等工序組成，其優(yōu)點(diǎn)是：①磷石膏中的鈣和硫得以充分利用；②磷石膏被消化而不產(chǎn)生二次廢渣；③控制好制酸尾氣吸收，可實(shí)現(xiàn)尾氣達(dá)標(biāo)排放；④副產(chǎn)的硫酸用于磷酸生產(chǎn)，減少了硫酸外購和運(yùn)輸量，降低了產(chǎn)品成本。缺點(diǎn)是生產(chǎn)設(shè)備效率低、投資大、能耗高。
2.3 作土壤改良劑及肥料
磷石膏呈酸性，ph值為1～4，可作鹽堿地、紅壤旱地的土壤改良劑?？捎糜谏a(chǎn)硫酸鉀、硫酸銨并聯(lián)產(chǎn)硫酸鉀銨和氮磷鉀復(fù)合肥料。
多年來，國內(nèi)農(nóng)科院所不斷進(jìn)行了磷石膏改良土壤的試驗(yàn)研究，結(jié)果表明：磷石膏是一種良好的硫肥，施用后對油料作物（如花生、油菜、大豆、芝麻、向日葵等）的增產(chǎn)約為15%～30%，每畝鹽堿地ph = 9施用300～1600kg 磷石膏，改良效果可延續(xù)8～10 年；此外，將磷石膏和尿素在高濕度下混合、干燥，可制成吸濕性小而肥效比尿素高的長效氮肥———尿素石膏[caso 4·4co（nh 2）]2，這種肥料可減少氮的揮發(fā)，提高氮肥的利用率。
第3篇：化工污染治理范文
論文摘要:英國在工業(yè)化的進(jìn)程中，發(fā)生了較為嚴(yán)重的城市河流污染，主要因?yàn)楣I(yè)化時(shí)期的城市化水平和社會認(rèn)識尚不能承載工業(yè)化帶來的全面影響，加之國家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀(jì)沒能得到顯著改善，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化及流行病侵害等不良后果。后發(fā)國家應(yīng)以英國工業(yè)化的得失為鏡，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。
英國是世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國家。以蒸汽動(dòng)力為標(biāo)志的工業(yè)革命，為不列顛最早叩開了現(xiàn)代化的大門。然而，在工業(yè)化的進(jìn)程中，與經(jīng)濟(jì):榮和城市發(fā)展相伴的還有遭受污染的生態(tài)環(huán)境，其中，城I IJ河流污染尤為嚴(yán)重。英國，在摘取了一個(gè)工業(yè)化先行者J PG該摘取的最優(yōu)惠成果的同時(shí)，也嘗到了工業(yè)化及城了化造成的水污染苦果。對尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及正處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的后發(fā)國家規(guī)避和整治“邁達(dá)斯的災(zāi)禍”有所裨益2 =16促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。故本文不揣淺陋，愿就工業(yè)化時(shí)期英國城市河流污染的成因、防治及其特點(diǎn)等問題予以探討，以就教于方家。
一、英國城市河流污染的狀況
城市水污染自古有之。人類早期活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時(shí)的城市居民已有用法令和規(guī)章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設(shè)立制革廠;古羅馬也有規(guī)章規(guī)定，制革、榨油和洗衣作坊只能設(shè)立在沒有居民點(diǎn)的臺伯河對岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。
上百年來，英國的毛紡業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)無疑也降低了河流水質(zhì)，但是，嚴(yán)重的水污染直到19世紀(jì)工業(yè)化時(shí)期才真正發(fā)生。工業(yè)革命以來，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的劇增，不斷排放的工業(yè)廢水和生活污水使英國的許多河流受到了污染，在19世紀(jì)，城市河流污染成為十分普遍的現(xiàn)象。
恩格斯對當(dāng)時(shí)河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經(jīng)利茲的艾爾河，“這條河像一切流經(jīng)工業(yè)城市的河流一樣，流人城市的時(shí)候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時(shí)候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經(jīng)曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴(yán)重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發(fā)臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發(fā)出臭味。
此外，流經(jīng)西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛的棲息地，至1867年，皇家委員會已不得不沮喪地承認(rèn):“流經(jīng)西賴丁約克的，與其說是河水，不如說是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂園，也被工業(yè)化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點(diǎn)燃”，儼然是一條隨時(shí)噴發(fā)的黑龍。
泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國人習(xí)慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀(jì)以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產(chǎn)地，詩人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業(yè)革命以來，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進(jìn)人泰晤士河，牛津以下河段的水質(zhì)急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學(xué)家法拉第致信《泰晤士報(bào)》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實(shí)際上就是一道陰溝。可見，英國城市的水污染在19世紀(jì)中期已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。
二、英國城市河流污染的成因
那么，究竟為何諸多河流在一個(gè)世紀(jì)里都變了色、變了味，這么嚴(yán)重的污染是怎樣產(chǎn)生的呢?無疑，工業(yè)廢水和公共廢水是城市水污染的主要來源，其中，英國工業(yè)革命時(shí)期的工廠布局和工業(yè)類型又是產(chǎn)生大量工業(yè)污水的直接原因。
工業(yè)化初期，主要的機(jī)械動(dòng)力是水力，“由于使用水力機(jī)，工廠不得不設(shè)在大流量的急流旁邊”。因此，英國的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國工業(yè)的發(fā)源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運(yùn)河建立起來的。這既解決了動(dòng)力問題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場所。蒸汽機(jī)發(fā)明后，以前依靠水力機(jī)械、依河而建的工廠逐漸轉(zhuǎn)移到城市中，但工廠對那些流經(jīng)城市的河流的依賴并沒有減輕。因?yàn)檎羝麢C(jī)的第一需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機(jī)不可或缺的，一些工業(yè)部門如毛紡業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)的生產(chǎn)過程也離不開水，還有釀酒、洗煤，沒有水更寸步難行。同時(shí)，水路為工業(yè)主提供了廉價(jià)的運(yùn)輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統(tǒng)統(tǒng)匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經(jīng)處理就直接排放，使水質(zhì)大大降低，造成嚴(yán)重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要來源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國工業(yè)化時(shí)期，因城市化和城市人口增長過速，加上市政建設(shè)滯后，遂使水污染加劇。
一方面，與工業(yè)化相伴的是，英國城市化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口增長急劇。勢如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點(diǎn)上。從增長數(shù)量上看，大約在1800年，英國只有一個(gè)大城市—倫敦，人口約100萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬之間)。1850年倫敦人口增至2 ，360 ，000人，另有9個(gè)城市在10萬人以上，18個(gè)城市在5萬到10萬之間。1910年英國有46個(gè)城市超過10萬，倫敦人口更是猛增至450萬。從增長率看，蘭開夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國的城市人口已首次超過農(nóng)村。城市的擴(kuò)展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛(wèi)生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構(gòu)成了那時(shí)英國許多城市的基本外貌。
另一方面，英國城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設(shè)滯后?！八械氖墟?zhèn)，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛(wèi)生的嚴(yán)峻問題，工業(yè)化早期，英國的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國王的巢穴”。在利茲，最不衛(wèi)生的地區(qū)是工人住的狹窄的房屋區(qū)，這類建筑物里不具備任何一種排水設(shè)施，廁所少且前后無遮無蓋。到1831年，即使是已擁有14萬以上居民的曼徹斯特市區(qū)仍沒有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛爾蘭城，the Irish town) ，“街道沒有鋪砌，也沒有污水溝，可是這里卻有無數(shù)的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場排出的水染上深紅色的獸血，經(jīng)過公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。
綜上所述，工業(yè)化和城市化的“副產(chǎn)品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業(yè)化時(shí)期英國的社會思想是污染得以加劇的促因。
首先，英國人將“自由放任”思想奉為圭泉，對工業(yè)革命造成的工業(yè)中心人口膨脹、城市污染和公共衛(wèi)生等問題盡量不干預(yù);其次，社會以追逐財(cái)富為價(jià)值取向，對“污染”則漠不關(guān)心。英國貴族通過經(jīng)營追求財(cái)富早已成為慣例，社會中下層又有著一股“向上看”的風(fēng)氣，于是上行下效，社會形成了以謀求利潤為榮的風(fēng)氣。
難怪連外國觀光者都不禁要驚呼:“英國的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂園，那種具有更高尚品格的人還沒有出現(xiàn)。
三、英國城市河流污染的防治及其特點(diǎn)
隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發(fā)的各種危害，人們開始意識到有必要采取措施對污染予以遏制，但長期似來，社會的反應(yīng)并不積極。直到19世紀(jì)中期，隨著流行病的多發(fā)，城市才開始實(shí)行系統(tǒng)的衛(wèi)生改革，如下水管道、清水供應(yīng)和道路清潔等。同時(shí)，社會對城市河流污染的防治也愈加重視，各項(xiàng)治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結(jié)合英國在這一時(shí)期的防治措施，對城市河流污染的治理特點(diǎn)進(jìn)行探討。
(一)各群體和多渠道的廣泛參與。生態(tài)學(xué)家和衛(wèi)生學(xué)家最先向社會發(fā)出正視污染的呼聲，他們是治污的先行者。部分生產(chǎn)者組成志愿協(xié)會，呼吁減少廢物排放、倡議革新生產(chǎn)技術(shù)，為政府的積極治理建言獻(xiàn)策。議會和政府通過立法和行政手段，全面領(lǐng)導(dǎo)水污染的治理。這樣，河流污染的防治得到了議會、政府、社會組織和個(gè)人等各群體的參與和支持。
(二)議會立法和政府作為是治理污染的主導(dǎo)力量。一方面，從議會來說。1848年霍亂發(fā)生后，議會通過了第一部“公共衛(wèi)生法”，并成立衛(wèi)生部，雖不是專為治理水污染而設(shè)，但它規(guī)定在傳染流行區(qū)域設(shè)立地方性衛(wèi)生委員會，負(fù)責(zé)處理當(dāng)?shù)匚鬯畣栴}。由于習(xí)慣法提供的防御河流污染的措施起不到明顯效果，1855年，議會頒布了《有害物質(zhì)去除法》，試圖對那些以工業(yè)廢水污染河道的制造商處以罰款1865年和1868年，議會又先后兩次委任皇家委員會，負(fù)責(zé)調(diào)查河流污染的狀況并尋求行之有效的治理途徑叫即。在第一屆委員會提交初次報(bào)告后十年，議會通過了《1876年河流污染防治法》，這是英國歷史上第一部防治河流污染的國家立法，也是世界歷史上第一部水環(huán)境防治法規(guī)。法案不僅對禁止排放的各類污水和違法行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定(包括工業(yè)廢液、顆狀和懸浮狀污染物、下水道污水排放等)，還任命專家擔(dān)任審查官，向工作部門提供實(shí)施建議，并通過監(jiān)督技術(shù)改進(jìn)以控制河流污染。這是一部具有“框架性”意義的法案，它關(guān)于防治河流污染的基本原則一直沿用至1951年。
另一方面，從政府作為來看，主要是加強(qiáng)市政的排污系統(tǒng)建設(shè)。例如，1858年倫敦市政當(dāng)局修建的“倫敦下水干道”，以及1863年秋動(dòng)工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程舉措，通過建立下水道網(wǎng)絡(luò)將工業(yè)污水和生活垃圾轉(zhuǎn)移到下游地區(qū)，為減少倫敦水生疾病的發(fā)病率方面起到了重要作用。應(yīng)該說，在19世紀(jì)，尤其是下半葉，英國議會和政府在治理河流污染方面確實(shí)做出了一定的努力，也取得了一些積極的效果。
(三)專家治理充當(dāng)重要角色，發(fā)揮積極作用。1842年查德威克的《英國勞動(dòng)人口衛(wèi)生狀況的調(diào)查報(bào)告》發(fā)表，揭示出糟糕的公共衛(wèi)生狀況，尤其是“飄著惡臭的廁所、污水溝和被污染的飲用水”是引發(fā)霍亂的根源。麻醉醫(yī)師約翰·斯諾也提出同樣的觀點(diǎn)，1849年，他發(fā)表《論霍亂的傳染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍亂傳播的主要渠道”。他的這些結(jié)論有力地說明了治理水污染的必要性，也堅(jiān)定了全社會的治水決心。1848年，約翰·西蒙醫(yī)生被任命為倫敦城區(qū)的保健醫(yī)官，“這一職務(wù)不僅在爭取城市制定供水、排水、貧民窟的清潔規(guī)劃方面起了重要作用，而且對確保有關(guān)建筑和人口過分擁擠的規(guī)章的執(zhí)行具有重要意義”。
議會在第一部河流污染防治法制定之前委任了兩屆皇家委員會，委員會全都由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。如第二屆皇家委員會的主要成員:皇家工程院德尼森爵士、化學(xué)家弗蘭克蘭德和農(nóng)學(xué)專家默頓等人。他們通過調(diào)查取證，親自實(shí)驗(yàn)，向議會遞交調(diào)查報(bào)告，同時(shí)，專家們還對肆意向河流排放廢水的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲譴責(zé)，同時(shí)建議政府設(shè)立限制廢水排放的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，為國家制定水污染防治法案提供了理論依據(jù)。
礙于諸多阻撓因素，《1876年河流污染防治法》的實(shí)施效果并不理想，19世紀(jì)末，英國主要河流受污染的糟糕狀況沒有顯著改善。1898年，英國又一次委任多名專家組成皇家委員會，調(diào)查污染來源和督查河流防治的進(jìn)度。與德尼森爵士等前輩不同的是，此次委員會的專家們更加務(wù)實(shí)。他們注意綜合考慮多方利益，設(shè)法調(diào)動(dòng)工廠主的治污積極性，待之以寬，不求速變，先制定適度可行的治污標(biāo)準(zhǔn)，再隨污染狀況的改善而逐年將標(biāo)準(zhǔn)提高。在這種務(wù)實(shí)精神的倡導(dǎo)和促進(jìn)下，產(chǎn)生了一系列減輕水污染的新方法。首先，也是最簡捷的方法—一些濱海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托爾等)將部分污水注入大海，通過污水轉(zhuǎn)移以緩解河流的吸納壓力。其次，建立“污水農(nóng)場”，將污水引到離城鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的農(nóng)場用以灌溉作物，既廉價(jià)、無害，又不影響豐產(chǎn)，到19世紀(jì)末，像倫敦、曼徹斯特和諾丁漢等地附近已有不少這類農(nóng)場。此外，多種凈化劑得以應(yīng)用，如動(dòng)物骨灰、焦炭和頁巖等，都能起到過濾和凈化污水的效果?？梢哉f，這些成效凝聚著諸多專家的汗水和智慧。
治污成效雖不顯著，但仍在困境中漸進(jìn)19世紀(jì)特別是下半葉，英國人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人滿意，因?yàn)樵诤恿魑廴镜姆乐芜^程中尚存在諸多阻力。
其一，政府治污不堅(jiān)決。一方面，英國在19世紀(jì)面臨國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和對外關(guān)系等諸多緊迫問題，相形之下，河流的防治事宜尚不夠急切;另一方面，對工業(yè)與貿(mào)易利益的關(guān)切使行政當(dāng)局不愿對工礦企業(yè)的污染行徑和搪塞應(yīng)付過于苛責(zé)，這勢必影響政策法規(guī)的貫徹力度。其二，工廠主和礦主不誠心。革新生產(chǎn)技術(shù)、減少污水排放意味著投入的必然增加，顯而易見，這種增加成本和損耗利潤的要求是無法讓各行業(yè)的污染大戶欣然接受的。其三，民眾不覺悟?！耙粭l受污染的河流對健康的實(shí)際影響，在19世紀(jì)70年代還不為公眾所認(rèn)識。168公眾對皇家委員會提出的防治措施或一無所知，或漠不關(guān)心，更有甚者對一些協(xié)會付出的反污染的努力嗤之以鼻，將其譏為理論家的空談。其四，科技不過關(guān)。19世紀(jì)中后期的科學(xué)對水污染特征、水污染對健康的影響以及水的凈化問題上缺乏明確認(rèn)識，科學(xué)家不能準(zhǔn)確找到河流中有毒物質(zhì)的來源，而關(guān)于污染治理的技術(shù)開發(fā)又不夠成熟，要改善大規(guī)模的污染狀況自然是力不從心。因此，有人總結(jié)道:“河流污染的治理必定被看成是維多利亞時(shí)代公共衛(wèi)生史中令人最不滿意的一章。盡管如此，英國人在防治河流污染過程中取得的積極成效還是不能抹煞的。
四、關(guān)于英國城市河流污染及治理的幾點(diǎn)啟示
作為第一個(gè)進(jìn)入工業(yè)化社會的國家，英國城市河流污染的經(jīng)歷和治理得失值得后發(fā)國家借鑒。
第一，正確認(rèn)識河流污染的危害，重視水污染的防治。河流污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且直接威脅人們的正常生活和生命安全。魷魚是深受英國人喜愛的食物，可在1836年，泰晤士河的鯉魚已幾乎絕跡，而在塞文河、特倫特河與埃文河，也變得越來越稀少。在19世紀(jì)90年代，英國不得不向加拿大和挪威大量進(jìn)口蛙魚，以穩(wěn)定在比靈斯門魚市的價(jià)格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔開會的議員們不堪忍受，被迫將會議延后一周舉行19世紀(jì)霍亂頻發(fā)，僅1832年一次，就“大約使3100英國人喪生”。放眼全球，因河流污染而引發(fā)生態(tài)惡化和危害人們健康的事例不勝枚舉，有的觸目驚心，所以污染防治關(guān)系重大，不容輕視。
第4篇：化工污染治理范文
Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.
關(guān)鍵詞： 京津冀；工業(yè)污染；現(xiàn)狀；對策
Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures
中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0026-04
0 引言
京津冀環(huán)境污染問題日益成為政府、學(xué)界和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，2014年4月24日，我國通過了新環(huán)保法，第一次以法律形式明確了跨區(qū)域環(huán)境污染需采用聯(lián)合防治的協(xié)調(diào)機(jī)制?！熬┙蚣揭惑w化”發(fā)展戰(zhàn)略已上升到國家戰(zhàn)略層面，區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性且污染嚴(yán)重性漸重不減。因此，以京津冀區(qū)域?yàn)閷ο?，研究京津冀區(qū)域工業(yè)污染及治理的現(xiàn)狀與對策，對促進(jìn)京津冀區(qū)域“環(huán)保一體化”具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1 京津冀工業(yè)污染及治理的總體現(xiàn)狀分析
1.1 京津冀工業(yè)污染現(xiàn)狀及特征
京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間存在著密切關(guān)系，同時(shí)也呈現(xiàn)出鮮明的特征。
1.1.1 京津冀經(jīng)濟(jì)總量增長與工業(yè)污染
京津冀區(qū)域工業(yè)污染與其經(jīng)濟(jì)總量和所處發(fā)展階段密切相關(guān)。在一定階段，伴隨京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。2006、2013年區(qū)域生產(chǎn)總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對區(qū)域生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為40.21%，和37.65%。區(qū)域整體處于工業(yè)化的中后期和城鎮(zhèn)化的發(fā)展期：河北許多城市還處在工業(yè)化中期階段，鋼鐵、建材行業(yè)密集，重化工業(yè)的特征明顯[1]；北京隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和重工業(yè)的轉(zhuǎn)移遷出，工業(yè)發(fā)展對環(huán)境影響漸小，但總體環(huán)境污染現(xiàn)狀壓力大；天津的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，但重化工業(yè)等高污染行業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響的壓力仍很大。
長期以來所形成的高消耗（高污染）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加上目前工業(yè)化和城市化進(jìn)程帶來的嚴(yán)重污染問題，加劇了現(xiàn)存的矛盾――大量的環(huán)境污染直接或間接來自于工業(yè)污染，即工業(yè)污染是矛盾的重要來源。
1.1.2 京津冀工業(yè)污染特征
①污染程度深且復(fù)合。2012年9月國務(wù)院劃定了13個(gè)大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)，其中京津冀區(qū)域?yàn)閺?fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強(qiáng)度在2010年是全國平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業(yè)污染物排放量大，2012年，工業(yè)二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業(yè)氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業(yè)煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。
②污染行業(yè)面廣且疊加。區(qū)域內(nèi)有很多高耗能工業(yè)行業(yè)，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加幅度最大，達(dá)到了77.8%，2012年的高耗能行業(yè)的綜合能耗比2011年增長48.0%。工業(yè)污染防治成效不顯著的時(shí)候，這種增長只會加劇污染的嚴(yán)重性。
③污染危害大。在全球疾病負(fù)擔(dān)研究的所有風(fēng)險(xiǎn)因子中，空氣污染在中國的死亡率和整體健康負(fù)擔(dān)中均排名靠前，對人們身體健康造成不可避免的危害。
1.2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀
京津冀把污染治理放在重要戰(zhàn)略位置，開展多樣有效的工業(yè)污染治理行動(dòng)。污染治理主要是通過治理投資來實(shí)現(xiàn)，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區(qū)域工業(yè)污染的治理現(xiàn)狀。
1.2.1 治理投資總體現(xiàn)狀
環(huán)保治理投資是指為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)治理主體籌集用于支付防治污染、改善環(huán)境的資金。用總量、比重和彈性三個(gè)指標(biāo)來分析京津冀工業(yè)污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國工業(yè)污染治理投資量如表3。
由表3可知：
①京津冀區(qū)域和我國工業(yè)污染治理投資總量變化趨近。京津冀區(qū)域與我國工業(yè)污染治理投資總量均呈現(xiàn)出先增后減又增態(tài)勢。2006-2007年治理投資總量穩(wěn)步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回?zé)嵘仙?013年是2010年的2倍多。
②京津冀區(qū)域和我國工業(yè)污染治理投資與工業(yè)GDP比重關(guān)系變化趨近。京津冀區(qū)域與我國工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續(xù)下降，自2011年開始上升。
③京津冀區(qū)域和我國工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)變化趨近。彈性系數(shù)反映了污染治理投資對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感程度。京津冀及我國工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)呈階段性變化，且相差不大，詳見圖1。其中2013年的彈性系數(shù)最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數(shù)普遍存在，表明治理投資并不隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長而增長，治理投資的隨意性普遍較大。
1.2.2 治理效果總體現(xiàn)狀
工業(yè)污染治理效果可從工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放、廢物處置量這四個(gè)方面來分析[4]。（表4）
京津冀工業(yè)生產(chǎn)總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業(yè)廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業(yè)生產(chǎn)總值的增速，2011年前工業(yè)廢水排放量沒有隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長而增長，但在后兩年有所增加；工業(yè)廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩(wěn)定，有的增速遠(yuǎn)高出工業(yè)生產(chǎn)總值的增速；工業(yè)廢物處置量先遞增至780萬噸后出現(xiàn)了大幅降低的趨勢，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強(qiáng)。
2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀比較分析
京津冀工業(yè)污染治理投資比較從投資規(guī)模、資金來源、投資結(jié)構(gòu)方面來分析。
2.1 投資規(guī)模比較分析
投資規(guī)模反映了污染治理投資與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系程度。近年京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模情況如表5所示。
對比京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模，可看出：
①工業(yè)污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態(tài)勢至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京??；河北的投資總額大多年份都達(dá)到了20億元以上，數(shù)額最多的是2013年的51.2億元。
②京津冀三地污染治理投資占工業(yè)GDP的比重情況。
天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業(yè)化中期階段的河北省低很多。
③從投資比重的彈性指標(biāo)看出三地的投資彈性系數(shù)負(fù)值偏多，表明投資額沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長而相應(yīng)提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發(fā)展，邊防治”的思路體現(xiàn)得不夠明顯。
2.2資金來源比較分析
資金來源體現(xiàn)了各行為主體在投資機(jī)制中所承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，工業(yè)污染治理投資主要來自排污費(fèi)補(bǔ)助、政府其他補(bǔ)助、企業(yè)自籌（銀行借貸）和企業(yè)自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來源結(jié)構(gòu)如圖2所示。
從資金來源看，京津冀三地的資金來源主要是企業(yè)自籌，比重基本達(dá)到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來源的96.2%，體現(xiàn)出地區(qū)在工業(yè)污染治理問題上的基本原則――污染者承擔(dān)，看出企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)，積極承擔(dān)防治責(zé)任。
從政府其他補(bǔ)助角度來看，北京的補(bǔ)助相對天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補(bǔ)助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。
排污補(bǔ)助費(fèi)在資金來源中占比最小。京津冀三地每年的排污補(bǔ)助費(fèi)中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津?yàn)?.2%。由此看出河北發(fā)展依賴工業(yè)，排污大，補(bǔ)助費(fèi)多。
2.3 投資結(jié)構(gòu)比較分析
投資結(jié)構(gòu)是不同污染治理投資占工業(yè)污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結(jié)構(gòu)如表6所示。
通過觀察表6可知，京津冀地區(qū)用于工業(yè)廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達(dá)到了50%以上且沒有太大變化。2006-2013年工業(yè)污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達(dá)最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對生產(chǎn)生活影響的廣泛性比“三廢”小。
3 京津冀工業(yè)污染治理存在的問題
3.1 投資不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
京津冀區(qū)域工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重持續(xù)變化，沒有根據(jù)自身的污染嚴(yán)重性加大治理力度并制定出合理的投資計(jì)劃，而是一種慣常的趨從國家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會公眾沒有承擔(dān)其治理的責(zé)任，治理投資供給滿足不了日益增長的需求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以能耗高的工業(yè)為主，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主。所以整個(gè)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于污染治理[6]。
3.2 區(qū)域間企業(yè)轉(zhuǎn)移造成區(qū)域污染失控
京津冀作為工業(yè)污染治理的一個(gè)整體，北京在新時(shí)期內(nèi)積極轉(zhuǎn)型，將一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，加上其不具備技術(shù)和監(jiān)管上的優(yōu)勢，導(dǎo)致河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)污染更加嚴(yán)重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來彌補(bǔ)缺口，但是這種區(qū)域圈內(nèi)的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移并不能解決區(qū)域污染問題。
3.3 治理機(jī)制不合理導(dǎo)致治理效果不佳
政府及環(huán)境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區(qū)域污染現(xiàn)狀中治理投資增長率與工業(yè)GDP增長率比值普遍小于1，即沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)同的內(nèi)生增長機(jī)制[7]。缺乏與治理相配套的監(jiān)管機(jī)制，治污企業(yè)得不到專業(yè)的污染治理服務(wù)。從京津冀整體的治理情況來說，“三廢”的排放還會增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。
4 完善京津冀工業(yè)污染治理對策
4.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治
京津冀污染治理需政府部門等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，一起開展預(yù)防工作。建立環(huán)保機(jī)構(gòu)并確定隸屬的上下級，擴(kuò)大其在環(huán)保范圍內(nèi)的管理權(quán)限。各機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識，組織定期專業(yè)培訓(xùn)。不同地區(qū)的防治機(jī)構(gòu)制定聯(lián)防政策，對跨區(qū)域合作的機(jī)構(gòu)建立辦公地點(diǎn)，隨時(shí)把握環(huán)保變化動(dòng)向，高效審查其運(yùn)作過程。
4.2 加大立法保障，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管
為了協(xié)同管理必須落實(shí)法律法規(guī)，明確各部門的權(quán)責(zé)，并實(shí)時(shí)監(jiān)察執(zhí)行情況。在實(shí)際調(diào)查和政府支持基礎(chǔ)上，制定跨區(qū)域環(huán)境糾紛處理程序、跨區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)程序等。政府機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如：污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建立環(huán)境審計(jì)和終身追責(zé)制度，加大京津冀對環(huán)境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉(zhuǎn)、法律閑置。通過這些方法，有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施。
4.3 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)市場化
京津冀區(qū)域的環(huán)境管理方法可以模仿歐美國家，建立跨區(qū)域環(huán)?；饡屄浜蟮貐^(qū)參與基金活動(dòng)[8]，并對處理污染事件提供資金幫助。其次，環(huán)境經(jīng)濟(jì)市場化，吸納社會資本，拓寬融資渠道，促進(jìn)地區(qū)資源共享，提高治理效率。針對中小型企業(yè)的污染治理，政府應(yīng)大力扶持，允許通過環(huán)保證券等方式吸引社會閑散資金，動(dòng)員社會力量形成多維合力。
4.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，京津冀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)力求低耗能、優(yōu)質(zhì)量，從而有助于促進(jìn)環(huán)境改善。發(fā)揮北京科技優(yōu)勢，聯(lián)合天津，帶動(dòng)河北，研發(fā)和推廣使用治污技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域高技術(shù)制造業(yè)的份額。河北和天津的發(fā)展對工業(yè)的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。
4.5 積極提倡公眾參與
加強(qiáng)社會監(jiān)督，引入公眾參與，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。公眾參與環(huán)保不能只是空談的口號，而是有信息公開和參與制度保障的規(guī)范性實(shí)施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權(quán)利，可以直接向環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)如環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告[9]。通過調(diào)動(dòng)各方積極性，形成政府、企業(yè)和公眾多元互動(dòng)的環(huán)境治理參與主體，充分發(fā)揮多元主體的作用，增進(jìn)公共利益，強(qiáng)化治理成效，提高環(huán)境質(zhì)量。
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第5篇：化工污染治理范文
棗莊市地處魯蘇兩省交界處，是山東省的南大門，面積4550平方公里，人口340萬，是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地。薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，西鄰微山湖，總面積506平方公里，共46.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口16萬人。棗莊境內(nèi)河流屬淮河流域京杭運(yùn)河水系，全市共有主要河道13條，薛城區(qū)有3條主要的河流。其中，污染嚴(yán)重的有薛城大沙河和薛城小沙河以及小沙河故道。
薛城大沙河發(fā)源于棗莊市山亭區(qū)柏山飛來泉，由東向西橫穿區(qū)境北部，下游沿金河水源地東側(cè)向西南進(jìn)入微山湖，干流全長44.6公里，流域面積260平方公里，多年來平均徑流量6800多萬立方米，為本區(qū)最大的河流，也是本區(qū)最大的納污河道。。
薛城小沙河發(fā)源于薛城區(qū)的袁寨山和鉅山，流經(jīng)棗莊新城和薛城區(qū)的東部（小沙河故道從城區(qū)內(nèi)部穿過，在下游朱橋村匯入薛城小沙河），最后排入微山湖，干流全長16.6公里，流域面積64.9平方公里，年徑流量1700多萬m3，是城區(qū)主要納污河道之一。
二、水污染現(xiàn)狀
我區(qū)是一個(gè)資源型城市，工業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥、造紙、啤酒、玻璃、化工、機(jī)械為主，工業(yè)廢水重點(diǎn)排放企業(yè)9家，結(jié)構(gòu)性污染較為突出，加之城區(qū)為開發(fā)區(qū)、棗莊新城、礦務(wù)局所在地，人口較為集中，生活污水日排放量達(dá)2萬m3,水污染防治的任務(wù)十分艱巨。作為南水北調(diào)東線工程的干線匯水區(qū),加強(qiáng)流域污染治理工作對于維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。圍繞南水北調(diào)的大局，我區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施沙河流域水污染綜合治理工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，確保取得預(yù)期效果。
薛城沙河流域主要納污企業(yè)表
流域
企業(yè)名稱
行業(yè)
主要污染物
廢水排放量
（噸/天）
薛
城
大
沙
河
棗礦集團(tuán)甘霖煤礦
煤炭
COD、硫化物
5000
棗礦集團(tuán)山家林煤礦
煤炭
COD、硫化物
5000
棗礦集團(tuán)陶莊煤礦
煤炭
COD、硫化物
6000
薛城發(fā)電廠
電業(yè)
6000
青?。ㄑΤ牵┯邢薰?/p>
釀造
COD
6000
一大紙業(yè)有限公司
造紙
COD
4000
華眾紙業(yè)有限公司
造紙
COD
25000
小計(jì)
57000
小沙河及故道
八一水煤漿電廠
電業(yè)
COD
6000
神工化工股份有限公司
化工
COD、苯系物
1000
百科藥業(yè)有限公司
制藥
COD
200
金虹食品有限公司
食品
COD、氨氮
200
天元精細(xì)化工有限公司
化工
COD
800
常興紙業(yè)有限公司
造紙
COD
4000
聯(lián)興玻璃有限公司
玻璃
COD
1000
?；簶I(yè)化工有限公司
化工
COD、酚、酚、氨氮、油
8000
小計(jì)
21200
合計(jì)
78200
三、水環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀
以改善水質(zhì)為目標(biāo)，按照《淮河流域污染防治規(guī)劃》及《南水北調(diào)東線工程污染防治規(guī)劃》要求，薛城區(qū)水務(wù)局編制了《棗莊市薛城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，全面薛城區(qū)水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。圍繞治（水污染治理）——用（污水資源化）——保（流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)）并重的思路，對污染項(xiàng)目制訂目標(biāo)，分類實(shí)施。對水污染治理項(xiàng)目，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，綜合采用工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、點(diǎn)源再提高、城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾無害化處理、廢物綜合利用、河流清淤疏浚等污染防治措施，解決流域內(nèi)環(huán)境污染問題。對污水資源化項(xiàng)目，以節(jié)水為基礎(chǔ)，因地制宜，分類指導(dǎo)，充分利用荒地及廢棄河道，建設(shè)中水調(diào)蓄設(shè)施，合理規(guī)劃污水回用工程，最大限度實(shí)行水資源的流域內(nèi)循環(huán)，減少污水排放量。對流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目，采用水土保持、小流域開發(fā)治理、濕地建設(shè)等生態(tài)恢復(fù)、重建技術(shù)，對流域的生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行強(qiáng)化，使之向提高自凈能力、改善水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)自身應(yīng)有生態(tài)功能的有利方向盡快轉(zhuǎn)變。
按照《薛城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，自2003年開始，薛城區(qū)采取各項(xiàng)措施，對薛城大沙河、薛城小沙河及故道水環(huán)境進(jìn)行綜合治理，取得了明顯成效，促進(jìn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）水污染治理情況。
按照規(guī)劃要求，分別投資600萬元、200萬元、200萬元，對華眾紙業(yè)有限公司、青?。ㄑΤ牵┯邢薰?、?；簶I(yè)化工有限公司3家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)；投資600萬元，對青啤（薛城）有限公司實(shí)施污水回用工程；投資4400萬元建設(shè)4萬噸污水處理廠主體工程。目前，我區(qū)重點(diǎn)廢水排放企業(yè)外排廢水基本達(dá)到I級排放標(biāo)準(zhǔn)，為流域內(nèi)河流水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)打下了基礎(chǔ)。
（二）污水資源化工程情況。
加大對大沙河的治理力度。投資800多萬元，實(shí)施了華眾、張橋、泰山三座橡膠壩污水截流工程，調(diào)蓄水量800萬m3。通過層層建壩，層層攔蓄，上游水質(zhì)經(jīng)三級截污蓄水凈化后，下游華眾橡膠壩水質(zhì)已接近地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)明顯改善。投資3000萬元，進(jìn)行小沙河城區(qū)段河道疏浚治理，并實(shí)施雨污分流，擴(kuò)寬河道達(dá)120米，治理長度達(dá)3000米，增強(qiáng)了河流環(huán)境容量，提高了河流自凈能力，上游水質(zhì)已接近地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。
（三）河流生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工程情況。
投資500萬元，種植草坪80萬m2、栽植樹木20多萬棵；投資850萬元復(fù)堤30公里，有效減少了水土流失。100多畝池藕已具雛形，發(fā)揮了人工濕地的作用，凈化了蓄水后的水質(zhì)。開挖整治河灘540畝，擴(kuò)大了水環(huán)境容量。
（四）目前取得的初步成效
我區(qū)通過近幾年的水污染綜合治理，取得了明顯成效，促進(jìn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
全區(qū)9家重點(diǎn)排污企業(yè)基本全部達(dá)標(biāo)排放，主要廢水污染物大幅度削減，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，2002年大沙河水質(zhì)COD為53.5mg/l，氨氮為3.0mg/l；小沙河水質(zhì)COD為119mg/l,氨氮為12.5mg/l。2004年，大沙河水質(zhì)COD降至28.5mg/l,氨氮降至0.5mg/l；小沙河水質(zhì)COD降至85.9mg/l,氨氮降至7.55mg/l。
2、經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。
大沙河通過治理回灌地下水1000多萬m3，改善、節(jié)水灌溉面積16萬畝。張橋橡膠壩上下游開發(fā)池藕100多畝，畝均純收入1萬元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。華眾橡膠壩截污導(dǎo)流后的河水，已確定作為?；@的工業(yè)生產(chǎn)用水。目前化工園正在施工，建成后將進(jìn)一步發(fā)揮截污導(dǎo)流工程的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過廢水治理，向環(huán)保要效益，節(jié)約了資金，促進(jìn)了發(fā)展。華眾污水處理廠中水回用每天節(jié)約新鮮用水4000m3、節(jié)約資金8000元。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點(diǎn)，人氣趨旺，土地升值，房地產(chǎn)開發(fā)方興未艾，已建成面積10萬m2,增加了政府收入，區(qū)政府再將這部分資金反哺治理工程，形成治污工程投入機(jī)制的良性循環(huán)。
3、社會效益更加明顯。
水污染綜合治理工程使我區(qū)水質(zhì)改善了，樹更多了，環(huán)境更美了。特別是小沙河上游由爛泥灘變成了小公園，成為人們休閑娛樂的好去處，贏得了群眾的交口稱贊。環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，使企業(yè)、群眾、社會各界對環(huán)保工作有了更加深刻的認(rèn)識，愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，文明程度有了新的提高。同時(shí)，水質(zhì)的改善使跨界污染現(xiàn)象得到有效緩解，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促進(jìn)了和諧社會。
四、幾點(diǎn)體會及存在問題
（一）幾點(diǎn)體會
通過幾年來的水污染綜合治理工作，我們深深體會到，認(rèn)識到位是搞好治理工作的根本動(dòng)力，規(guī)劃科學(xué)是搞好治理工作的前提條件，資金籌集是搞好治理工作的關(guān)鍵所在，措施得力是搞好治理工作的有效保證。
（二）存在問題
通過幾年來的水污染綜合治理工作，感到一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：
1、資金成為工程實(shí)施的制約瓶頸
盡管我們采取了財(cái)政出、向上爭、企業(yè)拿、社會籌、市場化運(yùn)作等多種手段籌資，但由于水污染綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長，資金需求大。資金缺口仍然很大，嚴(yán)重制約著工程項(xiàng)目的開展，影響整體規(guī)劃的實(shí)施。
2、治理任務(wù)仍很艱巨
盡管我區(qū)流域水環(huán)境有了初步好轉(zhuǎn)，河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，大沙河水質(zhì)基本達(dá)到地表水近IV類標(biāo)準(zhǔn)，但水中硫酸根、總硬度兩項(xiàng)指標(biāo)含量特別高；小沙河水質(zhì)基本達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)，由于生活污水管網(wǎng)沒有完全改造好以及部分工礦企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，小沙河故道水體仍舊發(fā)白，污染嚴(yán)重，與治理目標(biāo)仍有很大差距。大沙河流域原治理工程老化，需要修復(fù)更新，新開工的治理工程僅完成規(guī)劃工程量的20%，后續(xù)工程接踵而至，仍有大量工作要做。小沙河流域水污染治理受資金影響只有部分工程在實(shí)施，按照規(guī)劃實(shí)現(xiàn)2007年治理目標(biāo)仍有較大困難。
五、措施與對策
在下步工作中，我們將采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等多種手段，突破制約瓶頸，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
1、圍繞治―用―保的思路，繼續(xù)實(shí)施水污染綜合治理整體規(guī)劃，落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)。水污染治理工程，重點(diǎn)抓好污水處理廠污泥處理、氮磷脫除等17個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；污水資源化工程，重點(diǎn)抓好挪莊橡膠壩、天安橡膠壩等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；河流生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工程，重點(diǎn)抓好張橋橡膠壩人工濕地、小沙河濕地、華眾橡膠壩上游濕地3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
第6篇：化工污染治理范文
一、工作原則和總體目標(biāo)
（一）工作原則。①各級政府對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量總負(fù)責(zé)，環(huán)保部門根據(jù)政府的工作部署實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依據(jù)相應(yīng)的職責(zé)實(shí)施監(jiān)管和治理。②堅(jiān)持“誰污染，誰治理”的原則。③條塊結(jié)合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。
（二）總體目標(biāo)。嚴(yán)格按照國家和省頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及我市制定的石灰和碳酸鈣、化工、焦化、露天礦山開采、城市揚(yáng)塵等行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范和總量控制標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行治理，通過治理，2012年下半年起，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到80%以上，轄區(qū)內(nèi)群眾對環(huán)境空氣質(zhì)量滿意率達(dá)到90%以上。
二、大氣污染治理方案
（一）二氧化硫治理
（1）縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城區(qū)水和大氣污染治理實(shí)施方案的通知》下達(dá)的治理任務(wù)。
2012年3月底前，魯源酒業(yè)公司1臺鍋爐，沃源公司2臺鍋爐，光力士公司1臺鍋爐、1座窯爐，制藥公司1臺20噸鍋爐，魯陽公司九分廠2臺煤氣發(fā)生爐安裝末端脫硫設(shè)施，建成并投入運(yùn)行。
2012年12底前，聯(lián)合化工公司（原東風(fēng)化肥廠廠區(qū)）和硝酸分廠2臺鍋爐，藥玻公司（老廠區(qū)）窯爐安裝除塵及末端脫硫設(shè)施，建成并投入運(yùn)行。（督導(dǎo)單位：縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：各有關(guān)企業(yè)）
（2）市政府下達(dá)的治理任務(wù)。
2012年6月底前，制藥公司、聯(lián)合化工公司、聯(lián)合化肥公司完成鍋爐煙氣脫硫，投入運(yùn)行。（督導(dǎo)單位：縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：各有關(guān)企業(yè)）
建成區(qū)內(nèi)所有燃煤茶水爐，所有飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐嚴(yán)禁燃煤，一律改用電加熱或清潔能源。不能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成改造的，由縣政府組織公安、建設(shè)、環(huán)保、城管聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行拆除。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）
大力發(fā)展集中供熱，集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，一律采取集中供熱。對現(xiàn)有分散燃煤供熱小鍋爐要。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣建設(shè)局）
建成區(qū)沿街房、商業(yè)房等要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴(yán)禁私自采取燃煤取暖。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局、責(zé)任單位：縣建設(shè)局）
集中供熱管網(wǎng)不能覆蓋的新建小區(qū)或規(guī)劃新建小區(qū)，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣規(guī)劃局）
（二）粉塵、煙塵污染治理
1、工業(yè)企業(yè)污染治理。
2012年5月底前，第五水泥廠等水泥（粉磨站）企業(yè)全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放，嚴(yán)禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點(diǎn)全部安裝高效除塵設(shè)施。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：東里鎮(zhèn)政府、各有關(guān)企業(yè)）
2012年6月底前，源能熱電公司鍋爐完成靜電除塵加布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m³，西廠區(qū)新上末端脫硫設(shè)施。（督導(dǎo)單位：縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：源能熱電公司）
2012年6月底前，完成南麻鎮(zhèn)位于電廠區(qū)域的綜合治理：完成魯陽公司九分廠、光力士球窯廠、聯(lián)合化肥公司、瑞豐高分子公司、新力塑編公司老廠區(qū)茶水爐煙塵、二氧化硫除塵及脫硫設(shè)施改造。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南麻鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)貿(mào)局）
2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理。
縣農(nóng)業(yè)局等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善政策和工作措施，鞏固2011年秸稈禁燒工作成果。從2012年起，擴(kuò)大禁燒范圍，將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。城市建成區(qū)內(nèi)有縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)治理，建成區(qū)外的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理?？h城管執(zhí)法局要切實(shí)抓好建成區(qū)廢品回收及經(jīng)營點(diǎn)的集中治理。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局、責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管執(zhí)法局）
3、城區(qū)餐飲服務(wù)油煙污染治理。
縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法，加大城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙污染。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）
（三）揚(yáng)塵污染治理
1、道路、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理。
縣公路局、交通局、城管執(zhí)法局要制定專門的工作方案，負(fù)責(zé)對省道、城區(qū)及鄉(xiāng)村道路進(jìn)行揚(yáng)塵治理。重點(diǎn)完成泰薛路全程揚(yáng)塵治理工作，機(jī)掃率、灑水（沖洗）率要達(dá)到100%。在城區(qū)周邊主要路口建設(shè)24小時(shí)執(zhí)勤的運(yùn)輸車輛漏撒固定檢查站點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對散裝物料運(yùn)輸車輛篷蓋情況的監(jiān)督檢查，要求所有散裝物料運(yùn)輸必須采取箱式封閉運(yùn)輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴(yán)格執(zhí)行公安部門城區(qū)運(yùn)輸車輛行駛路線和行駛時(shí)間的管理規(guī)定，嚴(yán)禁未采取封閉方式運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、工業(yè)固體廢棄物等的運(yùn)輸車輛進(jìn)入外環(huán)路（包括外環(huán)路）范圍以內(nèi)行駛。公安、交通、城管執(zhí)法部門要聯(lián)合對無證、無篷蓋易漏撒物料污染道路的運(yùn)輸車輛實(shí)施依法處理。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣公路局、交通局、城管執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)）
2、施工揚(yáng)塵污染治理。
全縣各類工地必須嚴(yán)格按照《市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》要求，控制揚(yáng)塵污染。工程建設(shè)單位要按照環(huán)保法律法規(guī)要求，向縣環(huán)保局報(bào)送施工揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并進(jìn)行排污申報(bào)。所有施工場地周圍必須設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，工地建筑結(jié)構(gòu)施工架外側(cè)必須設(shè)置能夠有效抑塵的防塵網(wǎng)或防塵布；建筑工地施工場地出口必須設(shè)置車輛清洗平臺，嚴(yán)禁運(yùn)輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工期間，粉性物料堆放場要設(shè)置擋風(fēng)墻或進(jìn)行篷蓋?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管。房管局負(fù)責(zé)拆遷工地?fù)P塵的監(jiān)管，建筑拆遷作業(yè)時(shí)，應(yīng)配合灑水以抑制揚(yáng)塵飛散。縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾工地?fù)P塵污染治理的監(jiān)督檢查。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任部門：縣建設(shè)局、房管局、城管執(zhí)法局）
3、各類堆場以及礦山開采揚(yáng)塵污染治理。
2012年5月底前，全縣貨場、堆場要完成場地及運(yùn)輸?shù)缆返挠不ぷ?，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；2012年5月底前，依法取締城區(qū)周邊分散的無證煤炭經(jīng)營業(yè)戶及煤炭經(jīng)銷場點(diǎn)。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣內(nèi)貿(mào)局）
2012年5月底前，全縣所有礦山企業(yè)、采礦區(qū)石子生產(chǎn)企業(yè)必須采取作業(yè)現(xiàn)場局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開采運(yùn)輸途徑道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施；達(dá)不到環(huán)保要求的，依法予以處罰或取締?？h國土資源局要按照有關(guān)法律法規(guī)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁城區(qū)周邊及交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)開采礦山，依法做好破壞山體和開采礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的督導(dǎo)工作。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國土資源局）
（四）機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理
加快機(jī)動(dòng)車檢測線的建設(shè)，在全縣開展機(jī)動(dòng)車排氣簡易工況法檢測。2012年7月1日前，我縣建成一處經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收后委托檢測的檢測站。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確機(jī)動(dòng)車監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣抽檢工作，并與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)）
三、保障措施
第7篇：化工污染治理范文
【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué)技術(shù)；環(huán)境污染；治理；應(yīng)用
引言
在二十一世紀(jì)，如何有效預(yù)防環(huán)境污染，確保生態(tài)環(huán)境持久平衡發(fā)展，是人類面臨的重大難題，生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)達(dá)到了難以恢復(fù)的程度。針對我國當(dāng)前國情，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增長速度，將環(huán)境治理作為國家政府工作的重點(diǎn)。綠色化學(xué)是一門新型的化學(xué)種類，對污染物的處理基本實(shí)現(xiàn)了零排放，零污染，實(shí)現(xiàn)了廢物的最少排放。就目前形式來看，綠色化學(xué)技術(shù)有著十分廣闊的發(fā)展前景，國家政府需要加大研究力度，將綠色化學(xué)技術(shù)在全社會范圍內(nèi)廣泛推廣開來。
1 綠色化學(xué)技術(shù)簡介
綠色化學(xué)是指在設(shè)計(jì)研究過程中沒有或者只有盡可能小的環(huán)境負(fù)作用的、且在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上具有著很強(qiáng)可行性的化學(xué)品或者化學(xué)過程的學(xué)科，通俗具體地講，綠色化學(xué)就是利用化學(xué)的技術(shù)方法來減少消滅那些對人類健康、環(huán)境安全和生態(tài)過程有害的產(chǎn)物。所以綠色化學(xué)又叫做環(huán)境無害化學(xué)、清潔化學(xué)或環(huán)境友好化學(xué)。綠色化學(xué)是實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的基本和重要的科學(xué)手段，包括合成、催化、分析等許多化學(xué)領(lǐng)域的內(nèi)容。綠色化學(xué)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的零產(chǎn)生，零使用，是一門能夠在源頭上阻止污染的化學(xué)門類。
2 綠色化學(xué)技術(shù)的種類
總的概括，綠色化學(xué)技術(shù)主要包括以下幾種類型：
（1）生物技術(shù)。生物技術(shù)主要包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和微生物工程，其最大特點(diǎn)在于能充分利用生物質(zhì)資源，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并且實(shí)現(xiàn)一般化工技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)的化工過程。
（2）膜技術(shù)。膜技術(shù)通常包括膜分離技術(shù)和膜催化技術(shù)。膜分離技術(shù)包含微濾、超濾、滲析、電滲析、納濾和反滲透、滲透蒸發(fā)、液膜等。膜分離技術(shù)具有成本低、能耗少、效率高、無污染、可回收有用物質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)；膜催化反應(yīng)可以“超平衡”地進(jìn)行，提高反應(yīng)的選擇性和原料的轉(zhuǎn)化率，節(jié)省資源，減少污染。
（3）催化技術(shù)。催化劑是化學(xué)工藝的基礎(chǔ)，是使許多化學(xué)反應(yīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵，酶的催化效率通常比無機(jī)化學(xué)催化劑高成百上千被，酶催化反應(yīng)溫和，控制比較容易，且環(huán)境污染小。
（4）高級氧化技術(shù)。高級氧化技術(shù)主要包括紫外線法、H2O2/Fe2+法、O3/H2O2法等，將有機(jī)污染物進(jìn)行氧化分解，完全轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳。
（5）超聲波降解技術(shù)。超聲波使液相分子瞬間爆炸，產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊力，使所有的有機(jī)物在空化氣泡內(nèi)發(fā)生化學(xué)鍵斷裂、高溫分解或自由基反應(yīng)而使廢水中的有機(jī)污染物降解。
（6）等離子體技術(shù)。等離子體由最清潔的高能粒子組成，不會造成環(huán)境污染，對生態(tài)系統(tǒng)無不良影響，加上等離子體反應(yīng)迅速，反應(yīng)完全，使原料的轉(zhuǎn)化率大大提高。
（7）微波技術(shù)。微波技術(shù)能夠大大加快化學(xué)反應(yīng)速率，縮短反應(yīng)時(shí)間，而且操作簡單方便，產(chǎn)率很高。
3 綠色化學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)
綠色化學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）綠色化學(xué)技術(shù)從源頭上有效防止了污染，最大限度的減少了污染的排放，甚至實(shí)現(xiàn)了零排放，采用的是無毒無害的原材料。
（2）綠色化學(xué)技術(shù)需要在無毒、安全無害的反應(yīng)條件下進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，對反應(yīng)條件的要求比較高。
（3）綠色化學(xué)反應(yīng)所產(chǎn)生的物質(zhì)對于自然環(huán)境是無污染的，能夠有效地提高資源能源的循環(huán)利用效率。
4 綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用
4.1 綠色化學(xué)技術(shù)在大氣污染治理中的應(yīng)用
大氣中的SO2 主要來自煤中含硫物經(jīng)燃燒產(chǎn)生的產(chǎn)物，綠色化的煤炭生物脫硫技術(shù)是今后脫硫技術(shù)的發(fā)展方向。常用煤炭生物脫硫方法有生物浸出法、表面處理浮選法和微生物絮凝法等。將煤炭生物技術(shù)與非生物乳化技術(shù)相結(jié)合，提出煤炭脫硫的生物非生物綜合新技術(shù)，可縮短脫硫時(shí)間。在微生物菌種方面在基礎(chǔ)研究方面，一方面在采用馴化傳統(tǒng)菌種，另一方面還積極研究利用遺傳學(xué)技術(shù)，對脫硫微生物進(jìn)行改良。
4.2 綠色化學(xué)技術(shù)在固體廢棄物污染治理中的應(yīng)用
當(dāng)前我國城市固體垃圾的處理主要是以無害化填埋和焚燒的方式來進(jìn)行，無害化填埋對于土地資源來說是一個(gè)十分巨大的浪費(fèi)，而且會嚴(yán)重污染土壤環(huán)境，而焚燒則會產(chǎn)生大量的有害氣體，如果不能處理好，將會造成對環(huán)境的二次污染。當(dāng)前通過采用固體廢棄物電力氣化技術(shù)，能夠有效解決固體廢棄物污染問題，而且運(yùn)行成本較低，能夠節(jié)約大量的資金，還能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用。
針對白色污染問題，通過燃燒等方法的處理會造成對空氣環(huán)境的污染，將綠色化學(xué)技術(shù)應(yīng)用到塑料生產(chǎn)過程中，改善塑料結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可降解生物塑料的生產(chǎn)是未來發(fā)展趨勢。
4.3 綠色化學(xué)技術(shù)在水污染治理中的應(yīng)用
工業(yè)污水和城市生活污水是最重要的水環(huán)境污染源之一，利用綠色化學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)對污水的零排處理，是未來的發(fā)展趨勢，當(dāng)前我國自主研發(fā)的熱水鍋爐零排污技術(shù)在對污水處理的過程中有效地避免了可再生廢鹽水、煮爐水、沖洗水等廢水的排放，實(shí)現(xiàn)了廢水處理零排放。在對化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢液進(jìn)行處理時(shí)，利用綠色化學(xué)技術(shù)，能夠?qū)U液進(jìn)行有效中和，產(chǎn)生易處理、無污染的生成物，有效地減少了對環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥對于自然水體的污染也十分地嚴(yán)重，通過采用新型的綠色農(nóng)藥，比如生物農(nóng)藥、光活化農(nóng)藥、現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)藥等，在保證使用效果的前提下能夠有效地減少環(huán)境污染，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
5 結(jié)束語
針對當(dāng)前我國環(huán)境污染日益嚴(yán)重的狀況，需要采取必要的治理措施，來改善自然環(huán)境，綠色化學(xué)技術(shù)以其獨(dú)特的優(yōu)勢，在未來環(huán)境污染治理中會有很廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)：
[1]李春喜，王京剛，王子鎬，魏暉，張朝軍；超聲波技術(shù)在污水處理中的應(yīng)用與研究進(jìn)展[J].環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備，2001（02）.
[2]顏海波，孫興富.電解和臭氧技術(shù)在染料廢水處理中的實(shí)踐[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006（07）
第8篇：化工污染治理范文
一、環(huán)境污染第三方治理簡述
20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)90年代初，我國工業(yè)污染防治一直走的是“誰污染，誰治理”的分散治污之路，為部分企業(yè)偷排、超排提供了便利，同時(shí)也給環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法帶來了難題，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度[2]。
“十一五”以來，國家加大環(huán)境污染治理力度，帶動(dòng)了環(huán)境服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也培育了一批規(guī)?；沫h(huán)境治理企業(yè)，治理技術(shù)和管理水平不斷提升，企業(yè)環(huán)境污染第三方治理?xiàng)l件日漸成熟，逐步將過去的“誰污染，誰治理”模式升級為“誰污染、誰付費(fèi)”模式，在企業(yè)中廣泛推行“把污染治理交給第三方”的管理模式。
環(huán)境污染第三方治理主要有兩種實(shí)施方式：一是委托治理服務(wù)型。指排污企業(yè)以簽訂治理合同的方式，委托環(huán)境服務(wù)公司對新建、擴(kuò)建的污染治理設(shè)施進(jìn)行融資建設(shè)、運(yùn)營管理、維護(hù)及升級改造，并按照合同約定支付污染治理費(fèi)用[3]。二是托管運(yùn)營服務(wù)型。指排污企業(yè)以簽訂托管運(yùn)營合同的方式，委托環(huán)境服務(wù)公司對已建成的污染治理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營管理、維護(hù)及升級改造等，并按照合同約定支付托管運(yùn)營費(fèi)用。兩種模式的區(qū)別在于環(huán)境服務(wù)公司是否擁有治污設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，前者擁有或者部分擁有；后者不擁有產(chǎn)權(quán)，只接受排污企業(yè)托管，負(fù)責(zé)其治污設(shè)施運(yùn)營管理[3]。第三方治理是環(huán)境污染治理政策發(fā)展過程中的一個(gè)新突破，勢必極大地推動(dòng)環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管政策措施的進(jìn)一步發(fā)展。
二、我區(qū)環(huán)境污染第三方治理工作的探索與實(shí)踐
近年來，我區(qū)高度重視環(huán)境污染治理，大力推行節(jié)能減排，積極探索市場化、專業(yè)化的環(huán)境污染第三方治理模式，通過持續(xù)努力不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
（一）委托治理服務(wù)推行情況。為適應(yīng)國家大氣污染物最新排放標(biāo)準(zhǔn)，成都玉龍化工有限公司率先采取第三方治理模式，與成都意通能達(dá)環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌谌街卫韰f(xié)議，由意通能達(dá)公司為玉龍公司編制鍋爐環(huán)保綜合治理方案，并出資實(shí)施改造。意通能達(dá)公司通過取得鍋爐三廢利用權(quán)利，以及與玉龍公司就鍋爐深度治理后年節(jié)約標(biāo)煤用量收益進(jìn)行分成而取得經(jīng)濟(jì)效益。玉龍公司的鍋爐環(huán)保綜合治理項(xiàng)目，是我區(qū)第一個(gè)成功采用第三方治理模式進(jìn)行的工業(yè)污染治理項(xiàng)目，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，玉龍公司的鍋爐煙氣污染物排放濃度能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，治理效果明顯，這也為今后我區(qū)在工業(yè)企業(yè)中加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理模式積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（二）托管運(yùn)營服務(wù)推行情況。我區(qū)將特許經(jīng)營制度積極引入到區(qū)內(nèi)污水處理廠的運(yùn)營和管理中來。目前，青白江區(qū)共建有9座污水處理廠，已投運(yùn)8座，正在進(jìn)行試運(yùn)行1座（青白江區(qū)第二污水處理廠）。這9座污水處理廠均采用委托營運(yùn)模式進(jìn)行托管運(yùn)營，由區(qū)政府分別同成都青白江中科成污水凈化有限公司、深圳市碧園環(huán)保技術(shù)有限公司等四家公司簽訂特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給上述四家污水處理公司，由污水處理公司作為運(yùn)營主體對污水處理廠進(jìn)行專業(yè)化的管理和運(yùn)作，對污水處理效果負(fù)責(zé)，區(qū)政府則通過向污水處理公司支付污水處理費(fèi)的形式購買污水處理服務(wù)。
采用這種托管運(yùn)營方式既給污水處理廠帶來了運(yùn)營維護(hù)所需資金，也帶來了更為專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)污水處理廠能更加健康穩(wěn)定地運(yùn)營，確保區(qū)內(nèi)污水得到有效處理并達(dá)標(biāo)排放。
三、環(huán)境污染第三方治理存在的問題
（一）污染治理市場秩序有待規(guī)范。部分環(huán)境服務(wù)企業(yè)以降低環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，刻意壓低環(huán)境服務(wù)價(jià)格以搶占市場，污染企業(yè)選取委托合作方時(shí)缺乏有效的判斷依據(jù)，低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)屢見不鮮，擾亂和破壞了行業(yè)秩序。
（二）第三方和排污主體相互推諉責(zé)任。在污染事故發(fā)生后，排污方和治污第三方相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，排污企業(yè)認(rèn)為治污已交由第三方處理，排污不達(dá)標(biāo)應(yīng)由第三方擔(dān)責(zé)，治污方認(rèn)為排放不達(dá)標(biāo)是因排污方不按照合同排污，導(dǎo)致污染難處理。
（三）環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)體系有待完善。主要表現(xiàn)在執(zhí)法主體和監(jiān)測力量分散，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱，人員不足，體制機(jī)制不暢，缺乏有效的監(jiān)管手段，環(huán)境監(jiān)管不到位，打消了排污企業(yè)購買第三方治理服務(wù)的積極性。
四、做好環(huán)境污染第三方治理工作的建議
（一）進(jìn)一步試點(diǎn)實(shí)施環(huán)境污染第三方治理。優(yōu)選區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，大膽嘗試，積極開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)[4]。在工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目和城鎮(zhèn)污水處理廠等設(shè)施運(yùn)營服務(wù)中優(yōu)先引入并深入優(yōu)化第三方治理機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的社會化運(yùn)營和特許經(jīng)營。
（二）培育有利于第三方治理推行的市場環(huán)境。推進(jìn)總量控制前提下的排污權(quán)交易等制度的建立，使企業(yè)的運(yùn)營成本控制與環(huán)境治理、環(huán)境懲罰成本聯(lián)動(dòng)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)企業(yè)積極開展污染物減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管，促使符合環(huán)保要求的企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，從環(huán)境污染治理末端形成推行第三方治理模式的倒逼機(jī)制[5]。
（三）協(xié)助做好第三方治理模式推行的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我區(qū)污染治理工作開展情況及第三方治理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，切實(shí)協(xié)助上級環(huán)保部門做好第三方治理模式推行的頂層設(shè)計(jì)，包括完善第三方治理的政策法規(guī)規(guī)定、研究制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南和工作手冊、出臺相關(guān)環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，定期向社會公布第三方運(yùn)營企業(yè)的運(yùn)營效果，探索實(shí)施負(fù)面清單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場管理。
（四）強(qiáng)化土地、融資、財(cái)稅等政策激勵(lì)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定第三方治理有關(guān)政策措施，配合上級環(huán)保部門制定和完善扶持環(huán)境污染第三方治理模式推行的財(cái)政、稅收、金融、科技等相關(guān)政策，以便有效吸引資金、技術(shù)、信息等要素的集聚，積極探索環(huán)境治理的市場化機(jī)制，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極推廣綜合環(huán)境服務(wù)模式，大力鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域。積極發(fā)展綠色保險(xiǎn)，切實(shí)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，以應(yīng)對發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件[6]。
（五）進(jìn)一步明晰企業(yè)權(quán)責(zé)劃分。制定針對污染第三方治理模式的管理制度及實(shí)施細(xì)則，對業(yè)主方和被委托方相關(guān)責(zé)權(quán)做出明確規(guī)定[6]。排污企業(yè)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，并按照相關(guān)合同協(xié)議約定履約排放污染物。第三方服務(wù)公司承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的污染治理及達(dá)標(biāo)排放等相關(guān)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（〔2014〕69號）.
[2] 《分析環(huán)境污染第三方治理面臨的問題及其發(fā)展對策》.倪麗萍，吳婧？.《化工管理》，2015，（17）.
[3] 《論我國環(huán)境污染第三方治理機(jī)制構(gòu)建的困境及對策》.范戰(zhàn)平.《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，？2015？，（2）.
[4] 《環(huán)境污染治理的第三方力量――初步解讀》.姜育新.《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》，2015，（8）.
第9篇：化工污染治理范文
指導(dǎo)思想：以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、打造環(huán)首都新的經(jīng)濟(jì)增長極為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，綜合施治，全縣聯(lián)動(dòng)，全民參與，通過對大氣環(huán)境進(jìn)行全方位綜合整治，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅度提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)。
基本原則：
——堅(jiān)持大氣污染防治及生態(tài)環(huán)境綜合治理工作與省級園林城市創(chuàng)建相結(jié)合
——堅(jiān)持大氣污染防治及生態(tài)環(huán)境綜合治理工作與造林綠化相結(jié)合
——堅(jiān)持大氣污染防治及生態(tài)環(huán)境綜合治理工作與農(nóng)村面貌改造提升相結(jié)合
——堅(jiān)持大氣污染防治及生態(tài)環(huán)境綜合治理工作與拒馬河綜合治理相結(jié)合
——堅(jiān)持大氣污染防治及生態(tài)環(huán)境綜合治理工作與園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合
二、工作目標(biāo)
集中力量，集中時(shí)間，利用兩個(gè)月時(shí)間，開展十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，并持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效遏制。到2017年，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度降低，重污染天氣大幅度減少，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
三、工作重點(diǎn)
(一)淘汰分散燃煤鍋爐，下大力治理燃煤污染
1.加快燃煤鍋爐淘汰。2013年底前淘汰5臺10蒸噸及以下分散燃煤鍋爐，2015年底前基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，改用電力、新能源或潔凈煤等清潔能源。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦
2.深化燃煤鍋爐(設(shè)施)污染治理。對納入淘汰范圍的燃煤設(shè)施，在淘汰之前必須燃用低硫份、低灰份的燃煤或焦炭，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行及冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、住建局、縣質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦
3.嚴(yán)格審批新建燃煤鍋爐。禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐，通過建設(shè)集中供熱、供氣管網(wǎng)的辦法逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
