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為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院503號(hào)令《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)施食品放心工程,確?!爸星铩?、“國(guó)慶”期間全縣人民的消費(fèi)安全,現(xiàn)就“兩節(jié)”期間食品安全專項(xiàng)整治工作制定方案如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真部署
要高度重視“中秋”、“國(guó)慶”兩節(jié)期間食品安全工作。根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際,針對(duì)容易在節(jié)假日期間出現(xiàn)的制售假冒偽劣食品等違法行為,提前部署,制定切實(shí)可行的監(jiān)管方案并認(rèn)真組織實(shí)施。做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有檢查、有結(jié)果、有總結(jié)。
二、開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作
要針對(duì)“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)日期間消費(fèi)的特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。對(duì)那些在節(jié)日期間制售假冒偽劣食品的不法分子,要依法從重從快處理。對(duì)群眾投訴舉報(bào)反映的食品安全問(wèn)題,及時(shí)查處,確保廣大人民群眾節(jié)日期間消費(fèi)安全。
要重點(diǎn)抓好糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、冷凍食品、食用油、酒類、飲料、月餅等與人民群眾生活相關(guān)的食品安全專項(xiàng)整治。要發(fā)揮食品快速檢測(cè)箱的作用,對(duì)涉嫌不合格的食品一律下柜處理,不得銷售。
三、主要任務(wù)
在這次節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治工作中,要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)從整體上對(duì)全縣的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,大力凈化全縣食品市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
(二)嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。要加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)的整治力度,對(duì)“三無(wú)食品”(無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和無(wú)保質(zhì)期)要依法嚴(yán)厲查處,對(duì)無(wú)證無(wú)照非法從事食品經(jīng)營(yíng)的一律取締,對(duì)添加有毒有害物質(zhì)的食品,特別是熏蒸、浸泡過(guò)的有毒有害果蔬、水產(chǎn)品等,要堅(jiān)決予以查封、銷毀,并對(duì)違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)加強(qiáng)對(duì)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要嚴(yán)格加工條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和原料質(zhì)量管理,嚴(yán)格加工規(guī)程,嚴(yán)禁添加有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)查處在食品生產(chǎn)過(guò)程中使用非食品加工原料、病死畜禽、回收過(guò)期食品加工上市等違法犯罪行為。嚴(yán)格銷售條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主,要采取果斷措施,堅(jiān)決予以查處。
(四)嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)賓館、酒店、學(xué)校食堂、餐飲業(yè)、民工食堂,特別是小餐館、個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)依法查處。
(五)嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰病死豬肉、銷售加工注水肉和未檢驗(yàn)的各類肉品的違法行為,重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的窩點(diǎn)。
(六)利用食品快速檢測(cè)箱加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、水產(chǎn)品、干制菌品等品種。重點(diǎn)查處非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽類制品、使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果、非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮、加工的水果、劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品以及各種使用變質(zhì)原料、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)食品添加劑加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品。
(七)按照國(guó)務(wù)院503號(hào)令的要求,督促食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,審驗(yàn)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資格,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí);建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容;檢查食品銷售者向供應(yīng)商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要的符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。
四、組織機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治時(shí)間
組織機(jī)構(gòu):縣局成立“中秋”、“國(guó)慶”兩節(jié)市場(chǎng)食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)靳平生任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)吳萬(wàn)勇、王維斌任副組長(zhǎng),各工商所、消保股、市管股、注冊(cè)股、經(jīng)濟(jì)檢查分局、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。以工商所為單位,劃分責(zé)任區(qū)域,指定責(zé)任人具體負(fù)責(zé),開(kāi)展食品安全整治。
整治時(shí)間:**年9月12日至**年10月10日。
五、幾點(diǎn)要求
(一)縣局組成督查組對(duì)各單位整治情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將追究單位負(fù)責(zé)人和區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任。各單位要確保值班電話暢通,節(jié)假日安排人員值班,受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。認(rèn)真做好違法經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)和業(yè)主的排查、整改、查處工作,對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康,并造成較大社會(huì)影響的,要配合公安部門(mén)從嚴(yán)從重予以堅(jiān)決打擊,嚴(yán)懲犯罪分子。要結(jié)合實(shí)際,確保工作任務(wù)完成。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化各單位工作責(zé)任,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,按照預(yù)防為主,重點(diǎn)突出,依法整治的工作方針,堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)解決相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊與規(guī)范監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防排查與應(yīng)急處理相結(jié)合的工作原則,定計(jì)劃、分步驟,抓重點(diǎn)、促穩(wěn)定,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、可疑單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,著力解決食品藥品方面群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,完善食品藥品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,切實(shí)保障我縣人民群眾飲食用藥安全,鞏固維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的良好局面。
二、工作措施
(一)餐飲服務(wù)和保健食品安全
1、強(qiáng)化許可管理。嚴(yán)格餐飲服務(wù)和保健食品許可條件和程序,將許可審核與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。要對(duì)申報(bào)材料和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)符合要求的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證和保健食品許可證,對(duì)不具備許可條件的堅(jiān)決不予發(fā)證。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)雖持有有效許可證但現(xiàn)實(shí)條件不能達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證并罰款。
2、突出整治重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位食品加工場(chǎng)所保障食品安全的條件,餐飲具清洗消毒情況,食品安全管理制度建立健全情況,食品安全管理人員、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)等情況。嚴(yán)厲查處從業(yè)人員不查體、不培訓(xùn),食品加工操作不規(guī)范、生熟交叉污染等行為。
3、嚴(yán)格索證索票。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,強(qiáng)化食品追根溯源,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件。嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油或“地溝油”、問(wèn)題乳制品、來(lái)源不明的酒水飲料等違法違規(guī)行為,加大對(duì)采購(gòu)、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)“五專五查”要求。
4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)熟肉鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,強(qiáng)化預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià),對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理,預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。
5、建立保健食品安全信用檔案。結(jié)合“一店一檔”建設(shè)工作,對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可及變更情況、每次開(kāi)展監(jiān)督檢查形成的記錄、查處違法違規(guī)行為的執(zhí)法文書(shū)及投訴舉報(bào)調(diào)查處理情況要及時(shí)歸檔,到今年年底,全面完成我縣保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全信用檔案建設(shè)工作。適時(shí)按要求開(kāi)展企業(yè)信用分類評(píng)級(jí),對(duì)信用記錄不良的企業(yè)有針對(duì)性的增加監(jiān)督檢查頻次。
(二)藥品安全
1、規(guī)范涉藥單位經(jīng)營(yíng)使用行為。對(duì)涉藥單位的藥品購(gòu)進(jìn)渠道、進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、藥品分類管理情況(包括庫(kù)房?jī)?chǔ)存管理情況)、藥師在崗情況、特殊藥品經(jīng)營(yíng)使用情況、易制毒化學(xué)品及蛋白同化制劑的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真全面的檢查,對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、走空票、出租出借柜臺(tái)、超方式超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
2、狠抓違法涉藥廣告整治。認(rèn)真做好藥品廣告的備案審查工作,把好藥品廣告的準(zhǔn)入關(guān),加大對(duì)我縣各類媒體藥械廣告的監(jiān)測(cè)力度,發(fā)現(xiàn)違法的藥械廣告,及時(shí)移交工商部門(mén)查處,堅(jiān)決遏制虛假藥品廣告泛濫的勢(shì)頭,對(duì)假劣廣告藥品進(jìn)行嚴(yán)厲查處,凈化藥械廣告市場(chǎng)。
3、整治非藥品冒充藥品。下大力氣整治食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品的違法違規(guī)行為。嚴(yán)查仿冒藥品,有力維護(hù)藥品市場(chǎng)正常秩序。大力開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查,對(duì)使用藥品名稱、包裝、說(shuō)明書(shū)明示或暗示有治療治病作用的無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品,依法進(jìn)行查處。
4、積極組織開(kāi)展“安全用藥月”宣傳活動(dòng)。定于9月在我縣開(kāi)展主題為“謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)欺詐銷售假藥”的安全用藥月科普宣傳活動(dòng),組織相關(guān)藥學(xué)專家現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答藥品普及知識(shí),并公布熱線電話接受群眾咨詢,廣泛宣傳普及食品藥品安全知識(shí),滿足公眾日益增長(zhǎng)的健康需求。
5、加大對(duì)制售、使用假劣藥品的打擊力度。嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣藥品、醫(yī)療器械(包括計(jì)生藥械)、中藥飲片、疫苗等違法違規(guī)行為,對(duì)摻雜使假,非法添加化學(xué)物質(zhì),假冒高風(fēng)險(xiǎn)藥品等違法行為要從嚴(yán)查處。嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式銷售假藥的行為。對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大、危害性高的藥品和醫(yī)療器械違法案件,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的銜接,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)大案件,依法追究不法分子的刑事責(zé)任。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年9月1日-9月5日)。針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,做好動(dòng)員部署和調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(2012年9月6日-10月31日)。餐飲服務(wù)和保健食品安全方面,強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)格索證索票,建立保健食品安全信用檔案,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)使用“地溝油”、濫用食品添加劑等嚴(yán)重危害群眾身體健康的行為,要認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)之后將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;藥品方面,加大對(duì)我縣各類媒體藥械廣告的監(jiān)測(cè)力度和對(duì)制售使用假劣藥品的打擊力度,嚴(yán)查非藥品冒充藥品,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(三)整改備查階段(2012年11月1日-11月20日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,查缺補(bǔ)漏,不斷提高,積極迎接縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)檢查。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),確保整治到位
“地溝油”、濫用食品添加劑、假劣藥品、非藥品冒充藥品等是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題的整治是我們履職盡責(zé)、保障民生的重要內(nèi)容,是我們立權(quán)威、樹(shù)形象的重要途徑。要充分認(rèn)清開(kāi)展此次專項(xiàng)食品藥品安全整治的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,從關(guān)注民生、講政治、講大局的高度,把此次安全整治專項(xiàng)工作納入今年下半年工作的重要內(nèi)容,按照全局統(tǒng)一部署,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好應(yīng)急保障
成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),各分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各科室各單位負(fù)責(zé)同志任成員的食品藥品綜合整治安全預(yù)防專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全完善餐飲服務(wù)食品和藥品、安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立信息快速通報(bào)制度和快速反應(yīng)機(jī)制,適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力,全力做好重大活動(dòng)、重要會(huì)議和重大節(jié)日期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作,確保食品藥品安全事件早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(三)明確工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各科室、各單位根據(jù)職能,認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作,切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,把這次專項(xiàng)工作確定的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)行細(xì)致分工,分片包干,責(zé)任到人。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作方案要求,對(duì)各片區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、保健食品企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確?!拔鍖晒_(kāi)”的等制度要求的落實(shí)。特別是在“地溝油”、假劣藥品等方面抓一批典型案例,辦一批大案要案,有效震懾違法違規(guī)的個(gè)人和單位,讓黨委政府放心、社會(huì)群眾滿意。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,運(yùn)用創(chuàng)新社會(huì)管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場(chǎng)自律機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)多元主體,構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會(huì)治理體系,推動(dòng)食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點(diǎn)
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關(guān)于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實(shí)縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、知法、守法、用法,強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),開(kāi)展尊法重信典型宣傳,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律行為,弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會(huì)各界參與普法宣傳和科學(xué)知識(shí)普及,積極參與社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計(jì)劃,積極開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要以全國(guó)食品安全宣傳周為契機(jī),按照統(tǒng)一安排,突出宣傳重點(diǎn),貼近實(shí)際,形成規(guī)模聲勢(shì),做好宣傳報(bào)道和新聞服務(wù),切實(shí)形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要設(shè)置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全宣傳六進(jìn)活動(dòng)。以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),將食品安全宣傳教育深入到社會(huì)各層面,切實(shí)提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),普及食品安全知識(shí),增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識(shí)。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí),使農(nóng)民自覺(jué)抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國(guó)家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),將食品安全宣傳貫穿全過(guò)程,深入群眾,貼近工作生活實(shí)際,形成全員參與、社會(huì)關(guān)注的工作機(jī)制。
2、狠抓落實(shí),增強(qiáng)實(shí)效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體宣傳方案和措施;要堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)?;?,扎實(shí)開(kāi)展好本年度食品安全宣傳活動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)總結(jié),及時(shí)報(bào)送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、工作總結(jié)、圖片資料等報(bào)縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署,大力開(kāi)展輿論造勢(shì),提高群眾對(duì)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù),大力營(yíng)造全鄉(xiāng)動(dòng)員、全民參與的良好輿論氛圍,進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動(dòng)、工作進(jìn)展和成效,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)食品安全和法律意識(shí),凝聚強(qiáng)大的食品安全社會(huì)共識(shí)。
3、廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報(bào)道相關(guān)部門(mén)執(zhí)法成果、開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件取得的突出成效。
4、對(duì)群眾進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳,提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問(wèn)題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實(shí)施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)陳模曹同志為組長(zhǎng)的雙盤(pán)鄉(xiāng)“市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完整創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng),深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)治理等食品安全重點(diǎn)工作;報(bào)道食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài),多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開(kāi)展食品安全科普宣傳,全面推進(jìn)科普站建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉(xiāng)大密度開(kāi)展典型宣傳,深層次報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的好舉措、好成效、好典型,正面報(bào)道職能部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題所采取的新措施、新方法,報(bào)道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和主要成果,全力營(yíng)造迎檢氛圍;報(bào)道建立長(zhǎng)效機(jī)制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對(duì)今后工作的新思路、新舉措,繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發(fā)放“市級(jí)食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動(dòng)宣傳冊(cè)、海報(bào)、環(huán)保購(gòu)物袋、廚房用品,并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動(dòng)宣傳。配合縣食品安全宣講團(tuán),積極開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”系列基層宣傳活動(dòng),普及食品安全知識(shí)、講解近年來(lái)政府和部門(mén)為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎(jiǎng)舉報(bào)等。不斷動(dòng)員群眾以實(shí)際行動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)意識(shí)、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達(dá)60%以上。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)*區(qū)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo),成立*區(qū)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委辦,辦公室主任由安委辦主任兼任。
二、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))和《廣東省食品安全條例》,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo),突出抓好小商店(含小食雜店、小藥店)、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“五小”單位)等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高,確保*年專項(xiàng)整治“14個(gè)100%”等目標(biāo)的鞏固和深化。
(一)在保持全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上,全區(qū)種植場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。
(二)全區(qū)種養(yǎng)殖場(chǎng)100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施;水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100%;今年以來(lái)水產(chǎn)品陽(yáng)性樣品的追溯結(jié)案率達(dá)到100%。
(三)在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上,100%落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn);在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)的基礎(chǔ)上,100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。
(四)在鞏固區(qū)內(nèi)的食品市場(chǎng)和超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度和食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度,力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)使全區(qū)所有食品市場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度,所有食雜店建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
(五)在保持食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。
(六)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全區(qū)所有原料藥、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤檢查,專項(xiàng)跟蹤檢查覆蓋率達(dá)到所有企業(yè)數(shù)的100%;繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查,覆蓋面要達(dá)100%。
(七)全區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%;保持全區(qū)范圍所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(八)保持家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)并建立質(zhì)量檔案;備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進(jìn)行復(fù)審;屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理的產(chǎn)品100%取證;新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。
(九)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》;法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案;出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定;進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格的100%退貨或作銷毀處理;出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。
三、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)辦)。
1、推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。
2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項(xiàng)檢查。以禁用獸藥為重點(diǎn),開(kāi)展獸藥專項(xiàng)檢查;以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),開(kāi)展飼料專項(xiàng)檢查;以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為,繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。
3、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,加大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次,及時(shí)對(duì)生產(chǎn)、銷售大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4、開(kāi)展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。
(二)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)辦)。
1、開(kāi)展水產(chǎn)品生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好淡水塘魚(yú)以及白對(duì)蝦、等水產(chǎn)品的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用藥行為予以查處。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。以漁藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工程,加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣健康養(yǎng)殖方式及安全用藥技術(shù)和方法。
(三)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)辦)。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系,突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題的整治,建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書(shū)的小作坊是否按要求進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和銷售,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì),全面查處無(wú)證生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、嚴(yán)把許可準(zhǔn)入門(mén)檻,落實(shí)產(chǎn)品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。
(四)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商分局)。
1、加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,嚴(yán)防無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象死灰復(fù)燃;健全執(zhí)法監(jiān)管制度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度,組織開(kāi)展復(fù)查,指導(dǎo)和促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善規(guī)范的進(jìn)貨臺(tái)賬制度和索證索票制度。規(guī)范食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
3、積極配合相關(guān)部門(mén),開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品和重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),保障流通環(huán)節(jié)食品和重點(diǎn)商品質(zhì)量安全。
(五)餐飲消費(fèi)安全整治(蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院)。
1、完善餐飲單位食品原料溯源制度,按照《廣東省〈餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定〉實(shí)施指引》,加強(qiáng)各類餐飲單位食品原料索證監(jiān)督。
2、因地制宜實(shí)行分類監(jiān)管,參照《廣東省小食店量化評(píng)分表》對(duì)小餐飲單位進(jìn)行分級(jí)管理,從根本上解決小餐飲單位衛(wèi)生問(wèn)題,切實(shí)鞏固整治成效。
3、加快對(duì)*年餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治期間發(fā)放的臨時(shí)衛(wèi)生許可證的清理工作,加大指導(dǎo)和整治工作力度,對(duì)符合基本要求的,及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證;對(duì)臨時(shí)衛(wèi)生許可已到期,但未整改或整改仍不符合要求的不予續(xù)期,并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、工廠食堂衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),減少食品安全隱患。
5、進(jìn)一步推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管能力和效率,探討信息社會(huì)電子政務(wù)環(huán)境下衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為,嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營(yíng)違禁野生動(dòng)物行為,防止動(dòng)物源性傳染病流行,確保群眾食品消費(fèi)安全。
7、加強(qiáng)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障,嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(三產(chǎn)辦)。
繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,大力整治重點(diǎn)地區(qū)、頑固窩點(diǎn),加大對(duì)制售注水肉、病害肉等違法行為的查處力度。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)辦)。
1、在對(duì)家用電器等10類重點(diǎn)產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上,對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔,備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證,對(duì)*年2月20日后新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2、全面開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類違法生產(chǎn)行為。對(duì)5類重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,依法予以查處。重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)違法活動(dòng),嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)質(zhì)量違法行為。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的檢查。三是嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān),要求企業(yè)建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。
4、整治規(guī)范與扶持發(fā)展相結(jié)合。一是對(duì)5類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,加大對(duì)小企業(yè)的幫扶力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是利用中國(guó)名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施,扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng),加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合,開(kāi)展“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng),扶持一批質(zhì)量過(guò)硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
5、建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全企業(yè)自律機(jī)制。二是建立監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系。五是建立健全預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(外經(jīng)辦)。
1、全面開(kāi)展摸底調(diào)查。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的出口生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、分布、生產(chǎn)能力、安全質(zhì)量管理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及出口情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查,全面掌握出口企業(yè)的基本狀況。對(duì)法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè),健全企業(yè)質(zhì)量檔案,對(duì)法檢目錄外重點(diǎn)商品出口企業(yè),逐步建立企業(yè)質(zhì)量檔案。
2、堅(jiān)持除劣扶優(yōu)原則,嚴(yán)格一類企業(yè)的準(zhǔn)入,做好二類企業(yè)的幫扶,加強(qiáng)三類企業(yè)的整頓,狠抓問(wèn)題企業(yè)的治理。
3、強(qiáng)化進(jìn)出口5類重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)控制體系,實(shí)施油漆高風(fēng)險(xiǎn)原材料、外發(fā)加工備案管理制度。加大對(duì)進(jìn)出口5類重點(diǎn)商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保、防止欺詐項(xiàng)目的檢測(cè)力度。
4、構(gòu)建全方位的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。建立完善質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、生產(chǎn)質(zhì)量自律機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、產(chǎn)區(qū)政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,全面提高相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管水平。
(九)流動(dòng)食品攤檔整治(執(zhí)法分局)。
1、加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照無(wú)證流動(dòng)食品小攤檔的整治力度,打擊無(wú)照無(wú)證的經(jīng)營(yíng)行動(dòng),營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)無(wú)照無(wú)證流動(dòng)食品小攤檔的監(jiān)管力度。
(十)環(huán)境衛(wèi)生的整治(各社區(qū)居委會(huì))。
1、加強(qiáng)對(duì)分管區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理,重點(diǎn)是對(duì)餐飲單位周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治。
2、積極配合區(qū)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)作用。
繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減,充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各部門(mén)針對(duì)整治對(duì)象的新變化和新特點(diǎn),制定本監(jiān)管領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治具體實(shí)施方案,確保專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,全面開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”,迎接市政府*年6月對(duì)鎮(zhèn)區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查以及年底專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收工作。
(二)攻堅(jiān)克難,解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)。
1、拓展監(jiān)管范圍。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況,重點(diǎn)是“五小”單位情況,并根據(jù)普查情況完善分類監(jiān)管措施,尤其要抓好索證索票和臺(tái)帳制度的落實(shí)。
2、開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。針對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象、違法藥品廣告泛濫、進(jìn)貨臺(tái)賬與索證索票制度難以長(zhǎng)期堅(jiān)持、臨時(shí)許可證發(fā)放后續(xù)監(jiān)管等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中專項(xiàng)整治,加強(qiáng)基層執(zhí)法檢查力度。區(qū)辦事處將結(jié)合實(shí)際,牽頭組織2次以上大規(guī)模整治行動(dòng),確保整治成果。
(三)健全機(jī)制,構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系。
1、健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解,建立和落實(shí)好“政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制體系,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
2、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報(bào)和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,做到信息共享、溝通及時(shí)、配合密切、形成合力。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測(cè)和研究,及時(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測(cè),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。
4、健全專項(xiàng)整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法建設(shè);加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)投入,保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)。
5、健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí);加強(qiáng)服務(wù),幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。
6、建立完善行業(yè)自律機(jī)制。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用,積極幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),尤要做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的宣貫,注重推廣優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,及時(shí)公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。
(五)健全資料,做好迎檢工作。
一、總體要求
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全縣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
重點(diǎn)產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生產(chǎn)品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,以及進(jìn)出口商品;重點(diǎn)單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng),飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
開(kāi)展高毒農(nóng)藥整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為;開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng),以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)的違法行為;開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng),嚴(yán)查在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖過(guò)程中,違規(guī)使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為;開(kāi)展獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動(dòng),組織對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)禁用藥物、假冒偽劣獸藥產(chǎn)品立即收繳銷毀;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為,嚴(yán)肅查處在飼料中摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)行為;加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)控,進(jìn)一步建立、健全動(dòng)物及其產(chǎn)品追蹤溯源體系建設(shè),充實(shí)完善檢測(cè)體系和檢測(cè)手段,通過(guò)動(dòng)物養(yǎng)殖標(biāo)識(shí)采用電子信息手段對(duì)動(dòng)物原產(chǎn)地及養(yǎng)殖、防疫、藥物使用、檢疫、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,進(jìn)行標(biāo)記,達(dá)到快速、準(zhǔn)確追溯,對(duì)病害畜產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,確保畜產(chǎn)品消費(fèi)安全;狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查,重點(diǎn)檢查獲證單位是否使用禁限用農(nóng)獸藥,采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)(獸)藥安全間隔期或休藥期的要求;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整治行動(dòng),確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入監(jiān)測(cè)范圍。
到今年底,全縣龍崗、棠香辦事處區(qū)域中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用的違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。(縣農(nóng)業(yè)局牽頭)
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治
通過(guò)監(jiān)督抽查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、巡查、回訪、年度報(bào)告、強(qiáng)化食品企業(yè)使用添加劑備案制度等手段,加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)及小作坊的監(jiān)管,促進(jìn)食品加工小作坊改善生產(chǎn)等基本條件;幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產(chǎn)許可證,全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)制度;實(shí)行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關(guān)產(chǎn)品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為;堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法加工企業(yè);嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品,特別是制售有毒有害食品的行為;充分發(fā)揮12365的投訴、舉報(bào)和執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
到今年底,全縣食品加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū);徹底解決縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無(wú)證照生產(chǎn)加工問(wèn)題。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭)
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照,進(jìn)一步清理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格,依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。
到今年底,全縣縣城內(nèi)食品市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。(縣工商局牽頭)
(四)餐飲消費(fèi)安全整治
以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度為重點(diǎn),在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度;對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,保護(hù)消費(fèi)者健康;在縣城的餐飲單位和學(xué)校食堂中全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,今年底實(shí)施率達(dá)95%以上;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
到今年底,徹底整治縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,對(duì)縣城的無(wú)證照餐飲經(jīng)營(yíng)單位查處率達(dá)100%;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。(縣衛(wèi)生局牽頭)
(五)藥品質(zhì)量安全整治
加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴(yán)厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn);嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票等違法違規(guī)行為。整治虛假違法藥品廣告,依法做好藥械廣告的監(jiān)測(cè)和日常檢查,建立違法藥品、醫(yī)療器械廣告協(xié)查機(jī)制。對(duì)篡改審批內(nèi)容或虛假?gòu)V告情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)助市藥監(jiān)局撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)。
到今年底,建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(縣食品藥品監(jiān)管局牽頭)
(六)豬肉質(zhì)量安全整治
加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,深入推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作,打擊私屠亂宰行為,依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場(chǎng);完善豬肉購(gòu)入登記、檢驗(yàn)和銷售記錄制度,進(jìn)一步清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè),推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠場(chǎng)檢疫,無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒(méi)有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
到今年底,全縣縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城的所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(縣貿(mào)易局牽頭)
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次。全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照要求對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改并限期復(fù)查,確保整改率和整改復(fù)查率均達(dá)到100%,促進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平逐步提高。針對(duì)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)行業(yè)會(huì)議、質(zhì)量分析會(huì)等方式,促進(jìn)企業(yè)自律,達(dá)到抽查一種產(chǎn)品,促進(jìn)一個(gè)行業(yè)發(fā)展的目的。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。嚴(yán)厲查處違反強(qiáng)制性認(rèn)證和生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、偷工減料或使用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產(chǎn)品;集中公告一批產(chǎn)品抽查情況;集中查處一批違法案件;集中取締一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和窩點(diǎn);集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)名單。對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品已經(jīng)售出的,必須責(zé)令追回,并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時(shí),對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品加強(qiáng)獲證后監(jiān)管,確保企業(yè)持續(xù)滿足必備生產(chǎn)條件。
到今年底,全縣10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決產(chǎn)品質(zhì)量不高、無(wú)證生產(chǎn)等問(wèn)題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭)
三、工作步驟
全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段開(kāi)展。
(一)全面動(dòng)員,自查自糾階段(9月上旬至15日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門(mén)按照縣政府的統(tǒng)一部署,通過(guò)集中培訓(xùn)、媒體宣傳等形式,向相應(yīng)市場(chǎng)主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人廣泛宣傳有關(guān)會(huì)議、文件精神,使其了解國(guó)家保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項(xiàng)要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及履行的義務(wù),督促其按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
(二)拉網(wǎng)檢查,整改提高階段(9月16日至10月15日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門(mén)按照職能分工,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清經(jīng)營(yíng)主體底數(shù),全面掌握經(jīng)營(yíng)主體基本情況,建立經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一提出整改意見(jiàn),督促限期整改。對(duì)違法行為,堅(jiān)決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息。
(三)集中整治,重點(diǎn)攻關(guān)階段(10月16日至12月15日)。根據(jù)拉網(wǎng)檢查結(jié)果,進(jìn)一步明確重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)打擊、整治、幫扶、規(guī)范,集中解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問(wèn)題,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)健康發(fā)展。
(四)總結(jié)驗(yàn)收,鞏固成果階段(12月16日至31日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并做好迎接國(guó)家、市工作組驗(yàn)收的準(zhǔn)備,確保驗(yàn)收成功??h政府根據(jù)各部門(mén)確定的專項(xiàng)整治目標(biāo),組織人員對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。這次專項(xiàng)整治,由縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門(mén)要建立健全相關(guān)工作機(jī)制,根據(jù)本行動(dòng)方案,認(rèn)真組織實(shí)施。各牽頭部門(mén)要制訂工作方案,并于**年9月15日前將工作方案報(bào)送縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局)。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立監(jiān)督管理責(zé)任制,并將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全納入政府目標(biāo)考核體系。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作,實(shí)施依法整治。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、各部門(mén)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))等規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé),從嚴(yán)查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問(wèn)題;要下移監(jiān)管重心,強(qiáng)化監(jiān)管措施,對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品案件要及時(shí)依法查處,堅(jiān)決打擊制假售假行為。要集中查處和曝光一批產(chǎn)品違法典型案件,震懾違法分子。要強(qiáng)化信息溝通和交流,及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)問(wèn)題,提高整治效能。
一、制訂方案,宣傳發(fā)起(年3月26日-年4月15日)
(一)健全組織。各級(jí)、各部分要成立創(chuàng)立工作辦公室,落實(shí)辦公場(chǎng)合,選定工作人員并集中辦公,指導(dǎo)、協(xié)諧和組織創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)。要將創(chuàng)立辦公室構(gòu)成人員、聯(lián)絡(luò)方法、值班電話上報(bào)縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)辦公室。
(二)制訂方案。各級(jí)、各部分要依據(jù)《縣關(guān)于創(chuàng)立“食品安全最安心縣”的意見(jiàn)》的要求及各自承當(dāng)?shù)膭?chuàng)立任務(wù),制訂認(rèn)真、翔實(shí)、操作性強(qiáng)的施行方案,明確創(chuàng)立工作的首要內(nèi)容、辦法步調(diào)、工作進(jìn)度和責(zé)任辦法。將創(chuàng)立“食品安全最安心縣”工作列入各級(jí)各部分的工作目的治理,歸入縣政府審核系統(tǒng)。
(三)宣傳發(fā)起。各級(jí)、各部分要應(yīng)用各類宣傳方式和媒體宣傳我縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”的嚴(yán)重意義,進(jìn)一步普及群眾的食品安全常識(shí),提高群眾的自我維護(hù)認(rèn)識(shí),構(gòu)成全社會(huì)一起參加的濃厚氣氛,新聞媒體要搞好創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)的跟蹤報(bào)道。
二、完善準(zhǔn)則,逐漸推進(jìn)(年4月16日-年12月31日)
(一)查詢研討。各級(jí)、各部分要依照創(chuàng)立工作職責(zé),開(kāi)展查詢研討,迅速圍繞“從農(nóng)田到餐桌”的每個(gè)環(huán)節(jié),查破綻、找盲區(qū),并實(shí)時(shí)提出處理問(wèn)題的方法、意見(jiàn)和建議,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,完善準(zhǔn)則,健全系統(tǒng),落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)監(jiān)管,加速推進(jìn),堅(jiān)持典型,為全縣的創(chuàng)立工作供應(yīng)可借鑒的成功經(jīng)歷。
(二)組織落實(shí)。各級(jí)、各部分要嚴(yán)厲依照縣縣政府制訂的總體目的,依據(jù)創(chuàng)立工作意見(jiàn)的要求,緊密組織,縝密安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),落實(shí)目的任務(wù)。在全方位施行食品安全監(jiān)管的基本上,認(rèn)真查找食品安全中存在的單薄環(huán)節(jié)和隱患,開(kāi)展多種方式的專治,特別是要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)種類進(jìn)行集中查驗(yàn)檢測(cè),并作出食品安全情況綜合評(píng)價(jià),杜絕食品安全嚴(yán)重事故的發(fā)生。
(三)健全準(zhǔn)則。一是周申報(bào)準(zhǔn)則。各級(jí)、各部分要將每周做的首要工作、存在的問(wèn)題和食品安全隱患及處置的后果等主要事項(xiàng),于每周四上午11點(diǎn)前向縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)辦公室申報(bào)。若有非凡狀況隨時(shí)申報(bào)。二是聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則,依據(jù)工作需求,每月召開(kāi)一次由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參與的食品安全監(jiān)督工作聯(lián)會(huì),研討處理創(chuàng)立“食品安全最安心縣”工作中存在的問(wèn)題,傳遞狀況,交流信息。三是季例會(huì)準(zhǔn)則,縣創(chuàng)立辦公室負(fù)責(zé)召集各級(jí)、各部分創(chuàng)立辦公室首要負(fù)責(zé)同志,在每個(gè)季度第一個(gè)月的前五天內(nèi)召開(kāi)一次例會(huì),內(nèi)容為總結(jié)上季度工作,安排本季度工作,研討處理創(chuàng)立工作中呈現(xiàn)的問(wèn)題。大會(huì)要專人負(fù)責(zé)記載,構(gòu)成大會(huì)紀(jì)要。季例會(huì)可視詳細(xì)狀況,與其他大會(huì)結(jié)合召開(kāi)。遇非凡狀況可酌情調(diào)整時(shí)間,但每季度必需召開(kāi)一次。四是半年交流準(zhǔn)則。每半年召開(kāi)一次創(chuàng)立工作交流大會(huì),各級(jí)、各部分創(chuàng)立辦公室首要負(fù)責(zé)同志參與。會(huì)前,各級(jí)、各部分要將半年工作完成狀況和下半年需求抓好的重點(diǎn)工作構(gòu)成書(shū)面資料提交大會(huì),做好談話預(yù)備。大會(huì)掌管人要對(duì)各級(jí)、各部分創(chuàng)立工作完成狀況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),協(xié)助完善思緒和辦法。
(四)監(jiān)督檢查??h創(chuàng)立“食品安全最安心縣"活動(dòng)辦公室成立督導(dǎo)檢查組,每個(gè)月按期督查或不按期暫時(shí)抽查各級(jí)、各部分創(chuàng)立工作發(fā)展及責(zé)任落實(shí)狀況,督導(dǎo)檢查組要將每次督導(dǎo)檢查狀況構(gòu)成文字資料,上報(bào)縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)辦公室。
(五)年度審核。縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)辦公室將組織有關(guān)人員,對(duì)各級(jí)、各部分開(kāi)展創(chuàng)立工作進(jìn)行年度審核,剖解典型,推行經(jīng)歷,指導(dǎo)實(shí)踐,推進(jìn)工作,對(duì)責(zé)任、治理和任務(wù)不到位的單位進(jìn)行傳遞批判,對(duì)年度審核優(yōu)異的單位和個(gè)人賜與必然的獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)、各部分要對(duì)照各自的創(chuàng)立工作方案,就昔時(shí)的創(chuàng)立工作進(jìn)行年度小結(jié),歸結(jié)工作成效和經(jīng)歷,查擺存在問(wèn)題,提出處理對(duì)策,不斷推進(jìn)和做好創(chuàng)立工作。小結(jié)資料于每年12月13日前報(bào)縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動(dòng)辦公室。
三、總結(jié)驗(yàn)收,穩(wěn)固效果(年1月1日-年4月30日)
(一)檢查驗(yàn)收。縣創(chuàng)立"食品安全最安心縣"辦公室對(duì)各級(jí)、各部分的創(chuàng)立工作進(jìn)行具體檢查驗(yàn)收,聚集經(jīng)歷做法,提出創(chuàng)立狀況傳遞意見(jiàn)。
(二)總結(jié)表?yè)P(yáng)。召開(kāi)全縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”工作總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì),傳遞創(chuàng)立工作目的任務(wù)完成狀況和全縣食品安全情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
(三)穩(wěn)固提高。各級(jí)、各部分對(duì)兩年來(lái)的創(chuàng)立工作進(jìn)行梳理歸結(jié),進(jìn)一步規(guī)范和完善食品安全工作組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、治理系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、救援系統(tǒng)、誠(chéng)信系統(tǒng)、考評(píng)系統(tǒng)等食品安全長(zhǎng)效系統(tǒng),構(gòu)成“食品安全最安心縣”創(chuàng)立樣板及實(shí)踐效果。
四、工作要求
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)立工作的指導(dǎo),將創(chuàng)立工作歸入縣政府工作審核目的,堅(jiān)持健全監(jiān)督治理協(xié)調(diào)機(jī)制,首要負(fù)責(zé)同志要親身研討部署,主管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)加大對(duì)食品安全監(jiān)督工作的資金支持力度。為保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,縣縣政府要將創(chuàng)立工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,依據(jù)財(cái)務(wù)收入增進(jìn)幅度逐年加大經(jīng)費(fèi)投入,以知足食品安全監(jiān)督工作的需求,積極為基層監(jiān)管部分置辦響應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,處理即時(shí)檢測(cè)才能差、查驗(yàn)周期過(guò)長(zhǎng)、查驗(yàn)檢測(cè)信息不能共享等問(wèn)題。
(三)增強(qiáng)協(xié)分配合。各級(jí)、各有關(guān)部分要堅(jiān)持信息互通和結(jié)合法律準(zhǔn)則,依照職責(zé)增強(qiáng)協(xié)調(diào),親密共同,果斷杜絕推諉扯皮景象。要進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充分一線監(jiān)管隊(duì)伍,增強(qiáng)營(yíng)業(yè)培訓(xùn),提高基層法律人員本質(zhì),處理縣鄉(xiāng)村法律力量單薄的問(wèn)題,消除監(jiān)管空白點(diǎn)和盲區(qū)。
一、工作目標(biāo)
圍繞食品藥品安全年度重點(diǎn)工作,服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)工作信息報(bào)送、新聞宣傳、社會(huì)宣傳,形成輿論強(qiáng)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)宣傳能力有新提高、宣傳載體有新拓展、宣傳成效有新進(jìn)步,樹(shù)立良好的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍形象,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳形式
(一)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。深化“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)軍營(yíng)”——八進(jìn)模式,組織講座、食品免費(fèi)快檢、藥品真?zhèn)舞b別、展板宣傳、發(fā)放資料等社會(huì)互動(dòng)一體化的食品藥品服務(wù)惠民活動(dòng),結(jié)合“三八婦女節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“法制宣傳日”、“食品安全宣傳月”、“藥品安全宣傳月”等開(kāi)展以“健康飲食、合理用藥”為主題的系列宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次以上。
(二)深化宣傳載體互動(dòng)。以“亞紅熱線”行風(fēng)對(duì)話、E網(wǎng)為載體,搭建與群眾交流解決食品藥品安全問(wèn)題的藥監(jiān)論壇平臺(tái);以民生360?!称匪幤繁O(jiān)督之窗、縣報(bào)為載體,搭建全民參與保障食品藥品安全的監(jiān)督平臺(tái);以縣手機(jī)報(bào)、局網(wǎng)站為載體,搭建食品藥品消費(fèi)安全的警示平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持內(nèi)外宣傳結(jié)合。一是抓好內(nèi)宣,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作。加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤,及時(shí)通報(bào)季度局重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,總結(jié)報(bào)送反映工作成效、亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)性材料;加強(qiáng)綜合信息、專報(bào)信息的報(bào)送力度,爭(zhēng)取市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示肯定,借力推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)外宣,著力提升新聞媒體正面報(bào)道率。充分運(yùn)用拍攝專題節(jié)目、開(kāi)辟縣報(bào)專欄、組織記者專題采訪等形式,及時(shí)向社會(huì)及媒體通報(bào)有關(guān)情況;圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的食品藥品安全問(wèn)題,主動(dòng)策劃、組織好對(duì)重大事件的宣傳報(bào)道,有針對(duì)性的開(kāi)展輿論引導(dǎo),取得社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的理解與支持。
(四)繼續(xù)開(kāi)辟宣傳陣地。開(kāi)辟公共廣告牌、公交車電視、社區(qū)宣傳園地、走廊宣傳櫥窗等陣地,擴(kuò)大食品藥品安全知識(shí)宣傳面。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。2013年是落實(shí)十精神的開(kāi)局之年,要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下食品藥品安全宣傳工作的重要性。做好今年的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、意義重大,這對(duì)宣傳工作提出了更高的要求,需要我們克服以往宣傳工作停留在“設(shè)點(diǎn)擺攤”層面以及宣傳工作是形式性工作的思想,以更高的起點(diǎn)、從更高的層次來(lái)加以謀劃。因此,各部門(mén)務(wù)必要在思想上高度重視并全面加強(qiáng)食品藥品安全信息宣傳工作,牢固樹(shù)立信息宣傳也是監(jiān)管的理念,將其擺在更突出的位置,各科室、下屬事業(yè)單位和各中隊(duì)要指定1名宣傳工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息報(bào)送和宣傳工作,按計(jì)劃按時(shí)完成各項(xiàng)宣傳工作(附表)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平,確保人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、檢查內(nèi)容、檢查頻次及責(zé)任單位
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小攤販、食品小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)按照食品市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,堅(jiān)決查處無(wú)證生產(chǎn)加工食品行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、跑馬嶺旅游公司、各村(社區(qū))。
檢查頻次:按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間另行組織檢查。
食品銷售環(huán)節(jié)的檢查。重點(diǎn)查處鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、凍庫(kù)等是否經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣、不合格食品等違法行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)中心、各村(社區(qū))
檢查頻次:全年監(jiān)督檢查不少于4次/家,重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間另行組織檢查。
3、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)餐館、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村家宴、茶館等餐飲場(chǎng)所食品安全檢查。重點(diǎn)以從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)、廚房的衛(wèi)生環(huán)境、食材的分類貯存、食品留樣情況、餐具消毒情況,食材進(jìn)貨來(lái)源管理、潲水油處理情況、消防設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、地溝油、不合格調(diào)味品等假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品。農(nóng)村家宴是否按照要求進(jìn)行報(bào)備,從業(yè)人員是否取得健康證明和食品經(jīng)營(yíng)備案證,集體聚餐是否按照食品安全管理辦法進(jìn)行等。
責(zé)任單位:食安辦、社事辦、跑馬嶺旅游公司、各村(社區(qū))
檢查頻次:餐飲單位全年監(jiān)督檢查不少于2次/家,農(nóng)村家宴按照?qǐng)?bào)備情況進(jìn)行檢查,重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間另行組織檢查。
4、單位食堂食品安全檢查。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企事業(yè)單位食堂食品安全檢查。重點(diǎn)檢查食堂食品安全管理制度是否健全,從業(yè)人員健康狀況;食品的采購(gòu)和儲(chǔ)存是否符合要求,食品加工過(guò)程是否按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等的。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、各村(社區(qū))
檢查頻次:全年監(jiān)督檢查不少于2次/家,重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間另行組織檢查。
四、工作要求
1、堅(jiān)決貫徹落實(shí)《食品安全法》,各責(zé)任單位要高度重視食品安全工作,做到思想不麻痹、工作不松懈,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
據(jù)悉,分析儀器業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱的“上海儀電”指的是上海儀電(集團(tuán))有限公司下屬的科學(xué)儀器板塊,包含了由原來(lái)上海精密科學(xué)儀器有限公司根據(jù)不同產(chǎn)品事業(yè)部轉(zhuǎn)制而來(lái)的三家公司:上海儀電科學(xué)儀器股份有限公司(簡(jiǎn)稱“儀電科儀”)、上海儀電分析儀器有限公司(簡(jiǎn)稱“儀電分析”)、上海儀電物理光學(xué)儀器有限公司(簡(jiǎn)稱“儀電物光”)。
在10月10日舉辦的2016慕尼黑上海分析生化展上,上海儀電(集團(tuán))有限公司的相關(guān)高層接受了本刊記者的采訪。
記者:據(jù)了解,上海儀電已經(jīng)不是第一次參加慕尼黑(上海)生化展。請(qǐng)問(wèn),貴公司對(duì)本次展會(huì)有怎樣的期待?
上海儀電:作為歷史悠久的業(yè)內(nèi)知名傳統(tǒng)企業(yè),從第一屆中國(guó)慕尼黑舉辦時(shí)上海儀電就參展了,對(duì)于海外的慕尼黑展也有選擇地參加。我認(rèn)為,慕尼黑系列展會(huì)的影響力越來(lái)越大,這里廠商云集,經(jīng)銷商和用戶歡聚一堂,是一個(gè)感受業(yè)界發(fā)展態(tài)勢(shì)、展示企業(yè)專業(yè)度、加深用戶溝通的專業(yè)平臺(tái)。
在本次展會(huì),上海儀電的3個(gè)科學(xué)儀器板塊均帶來(lái)了最新研發(fā)的產(chǎn)品:儀電科儀的引領(lǐng)版PH計(jì)、全自動(dòng)滴定儀;儀電物光的高速旋光儀、自動(dòng)阿貝折射儀等。儀電分析這次除了帶來(lái)新款通用型的全自動(dòng)氣相色譜儀、雙光束紫外分光光度計(jì)、激光拉曼光譜儀等,還帶來(lái)了專門(mén)用于食品安全檢測(cè)和水質(zhì)檢測(cè)的專用儀器。這些產(chǎn)品的推出標(biāo)志著上海儀電作為國(guó)內(nèi)最大的科學(xué)儀器供應(yīng)商之一已達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平,我們還將用工匠精神繼續(xù)努力,為我國(guó)科學(xué)儀器的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。希望通過(guò)展會(huì)平臺(tái)更好地將產(chǎn)品展示給專業(yè)用戶,并得到大家的建議。
記者:請(qǐng)介紹上海儀電在食品領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室的配備上有哪些產(chǎn)品?
上海儀電:對(duì)于整個(gè)上海儀電科學(xué)儀器板塊而言,食品安全檢測(cè)是這幾年新增的一個(gè)產(chǎn)品應(yīng)用方向。隨著國(guó)人生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越關(guān)注飲食品質(zhì),政府也花大力氣完善食品安全方面的監(jiān)管和引導(dǎo),市場(chǎng)需求旺盛。其實(shí),上海儀電很多產(chǎn)品都是該領(lǐng)域的必備儀器,比如,用于檢測(cè)農(nóng)獸藥的氣相、液相色譜儀,檢測(cè)黃曲霉素、苯并芘的熒光分光光度計(jì),用于檢測(cè)重金屬的原子吸收分光光度計(jì),用于檢測(cè)甲醛、吊白塊的分光光度計(jì),用于檢測(cè)酸價(jià)、過(guò)氧化值的滴定儀等等。
為了配合政府加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管,近幾年上海儀電推出了一系列快檢設(shè)備,滿足了檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)易用、高效、經(jīng)濟(jì)的要求。我們的設(shè)備具有3個(gè)優(yōu)勢(shì),第一,應(yīng)用開(kāi)放:客戶可以自己設(shè)定需要檢測(cè)的項(xiàng)目,輸入習(xí)慣使用的試劑的標(biāo)準(zhǔn)曲線。通過(guò)有線或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至企業(yè)甚至政府監(jiān)管云平臺(tái);第二,使用方便:基本的儀器參數(shù)在用戶選擇檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)會(huì)自動(dòng)配置。在提高使用效率的同時(shí)降低了對(duì)操作者專業(yè)素養(yǎng)的要求;第三,精度高:上海儀電的S20 多功能食品安全檢測(cè)儀,采用熒光淬滅免疫層析技術(shù),比原有市面上的技術(shù)檢測(cè)限足足提高了一個(gè)數(shù)量級(jí)。
記者:據(jù)了解,上海儀電的GC128型氣相色譜儀曾獲第十一屆BCEIA金獎(jiǎng),請(qǐng)問(wèn)在開(kāi)發(fā)這些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品時(shí),克服了哪些困難?
上海儀電:獲得過(guò)BCEIA金獎(jiǎng)的氣相色譜設(shè)備還是老款的,上海儀電沒(méi)有在榮譽(yù)面前原地踏步,今天展出的GC128具有我們最新一代EPC、EFC電子氣路控制和多項(xiàng)專利技術(shù)。
我國(guó)分析儀器產(chǎn)業(yè)整機(jī)制造廠家的基礎(chǔ)研發(fā)深度不夠,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力也不夠。例如EPC電子流量閥,國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品在穩(wěn)定性、重復(fù)性、可靠性方面和進(jìn)口產(chǎn)品相比存在很大差距。即使我們拿到進(jìn)口設(shè)備,由于對(duì)方不提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn),同樣存在著技術(shù)壁壘,進(jìn)口設(shè)備與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的配合仍需大量的算法實(shí)驗(yàn)。僅在儀電分析方面,我們每年的科技投入占總預(yù)算的8%以上,在色譜儀的電子流量閥就攻關(guān)了將近3年的時(shí)間。慶幸的是,通過(guò)努力我們最終取得了成功,并獲得了科技部的重大專項(xiàng)項(xiàng)目。正是因?yàn)閮x電分析在科研道路上長(zhǎng)期的堅(jiān)持,才會(huì)有今天的成果?,F(xiàn)有的氣相色譜儀,已經(jīng)全部升級(jí)換代,GC128、GC126N、GC112N更換了大尺寸的觸控屏,圖示菜單方便用戶操作。除了美觀實(shí)用的外表,內(nèi)部EPC 等技術(shù)的采用,給客戶帶來(lái)了完全不同的操作體驗(yàn)。總結(jié)起來(lái)有3個(gè)優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)便:一鍵啟動(dòng)功能;高效:主機(jī)和電腦可以同步設(shè)置參數(shù)和操控儀器;開(kāi)放:可以接8個(gè)外部事件,按照用戶的設(shè)定時(shí)序工作。
記者:據(jù)了解,上海儀電曾協(xié)助家樂(lè)福創(chuàng)設(shè)食品安全檢測(cè)系統(tǒng),請(qǐng)介紹一下該項(xiàng)目。
上海儀電:作為智慧城市整體解決方案的提供商,上海儀電食品安全檢測(cè)系統(tǒng)解決方案覆蓋了大賣(mài)場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲業(yè)中央廚房、農(nóng)場(chǎng)、集體用餐配送中心5大食品場(chǎng)所;列出檢測(cè)項(xiàng)目:微生物、農(nóng)殘、獸殘、毒素、添加劑及非法添加劑、其它等6大類70項(xiàng)科目。
前些年,社會(huì)上發(fā)生的食品安全事件為企業(yè)打響了警鐘,相關(guān)食品企業(yè)急需一套排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)系統(tǒng)?;诩覙?lè)福企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)的需求與政府職能部門(mén)監(jiān)管的需求,上海儀電為家樂(lè)福設(shè)計(jì)了食品安全檢測(cè)系統(tǒng)解決方案。方案中,我們確定了53項(xiàng)檢測(cè)科目,提供了實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、培訓(xùn)員工等一條龍服務(wù)。該系統(tǒng)利用了“INESA智慧溯源協(xié)同平臺(tái)”,實(shí)時(shí)監(jiān)控鮮肉類和水產(chǎn)品的情況,保證了賣(mài)場(chǎng)食品安全,為老百姓提供了放心菜、放心肉,成為了食品安全檢測(cè)系統(tǒng)的成功案例。
分析檢測(cè)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,所以對(duì)于方案專業(yè)度的要求很高,細(xì)致到開(kāi)關(guān)安防的位置,這要求了設(shè)計(jì)者本身具有規(guī)范操作的經(jīng)驗(yàn)。在上海儀電的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室中走出了一批批高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)室操作人員,服務(wù)于社會(huì)。