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1、考核對(duì)象
(1)重點(diǎn)對(duì)象。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、3個(gè)街道、BB**經(jīng)濟(jì) (2)其他對(duì)象。其他市直部門及垂直管理部門不下達(dá)具體考核指標(biāo),以招商引資500萬元為獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)。
2、考核范圍 (2)落戶**工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元以上(含1000萬元),且投資強(qiáng)度不低于1500萬元的項(xiàng)目。
(3)進(jìn)入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬元以上(含200萬元)的項(xiàng)目。
(4)落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的資產(chǎn)盤活及新建工業(yè)項(xiàng)目。
(5)落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目及旅游開發(fā)類項(xiàng)目。 (7)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬元的其它項(xiàng)目(不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)。
(8)已交土地款,尚未摘牌,未開工的項(xiàng)目不考核。
3、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):
(1)基礎(chǔ)分:完成市里下達(dá)指標(biāo)數(shù)的得基礎(chǔ)分100分;完成指標(biāo)數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分;完成指標(biāo)數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。
(2)成果分:符合考核范圍要求的項(xiàng)目,固定資產(chǎn)每到位100萬元得1分,上不封頂。
(3)各項(xiàng)加分: ②續(xù)建大項(xiàng)目加分:續(xù)建項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬元以上的項(xiàng)目,另加20分,在此基礎(chǔ)上,每增加1000萬元另加10分,以此類推,上不封頂;
③外資項(xiàng)目加分:外資項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計(jì);
④規(guī)模以上工業(yè)加分:新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為準(zhǔn))加5分,上不封頂。
其它對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):
完成招商引資500萬元獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)的基礎(chǔ)分為10分,其余各項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)比照重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
二、考核方式
考核工作采取現(xiàn)場實(shí)際踏查與查驗(yàn)相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進(jìn)行,主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門要對(duì)所考核項(xiàng)目出具以下相關(guān)證明材料:
(1)土地出讓繳款憑證(租賃協(xié)議)。
(2)基本建設(shè)完稅憑證。
(3)設(shè)備購置發(fā)票、生產(chǎn)性車輛購置發(fā)票及行車證。
(4)考核組要求提供的其它證明材料。
(5)聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書。
沒有上述憑證的固定資產(chǎn)投資,以考核組現(xiàn)場認(rèn)定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門評(píng)估為準(zhǔn)。
三、結(jié)果運(yùn)用 2、設(shè)立特大項(xiàng)目獎(jiǎng),當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至2億元的項(xiàng)目,每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)2.5萬元,當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元(含2億元)以上的項(xiàng)目,每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)5萬元。
3、重點(diǎn)考核對(duì)象實(shí)行一票否決制,被一票否決的單位,其它各項(xiàng)目工作不得分,不排序,不能評(píng)為各類先進(jìn),并給予通報(bào)批評(píng)。
附件2:
20xx年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案
根據(jù)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃和實(shí)施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo),制定我市20xx年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案:
一、考核范圍
全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及包保部門。
二、考核內(nèi)容
1、年度任務(wù)完成情況(任務(wù)分配原則:①以戶籍人口數(shù)為基數(shù);②全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分三類,按10:8:6的比例確定任務(wù))。
2、向省、市微機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分100分)
完成年度任務(wù)數(shù)得80分,準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分。
1、任務(wù)完成低于60%不得分,完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分,每超1戶加5分。
2、準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分,按月、季、年完成情況記分,未完成任務(wù)不得分。
四、考核條件 2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬元以上,當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見效的企業(yè)。
3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。
4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。
五、考核辦法
由市考核組按照考核內(nèi)容、考核條件逐戶考核驗(yàn)收。
第一條為充分調(diào)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及社會(huì)各界招商積極性,實(shí)現(xiàn)招商引資工作取得新的突破,特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第二條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象主要是指為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)人。引進(jìn)人不限地域,既可以是自然人,也可以是法人;引進(jìn)資金包括境外和境內(nèi)貨幣及物化資金;引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保要求。
第三條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“誰引進(jìn)、誰受獎(jiǎng),誰受益”的原則,對(duì)招商引資引進(jìn)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)從事招商引資的公務(wù)人員因履行職責(zé)引進(jìn)的,獎(jiǎng)金總額的70%獎(jiǎng)給個(gè)人,30%用于補(bǔ)充單位工作經(jīng)費(fèi);其他人員引進(jìn)的,其獎(jiǎng)金全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
第五條設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任任組長,分管招商引資工作和財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,開發(fā)區(qū)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。具體事務(wù)由招商合作局負(fù)責(zé)。
第六條申報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)的條件
1、引進(jìn)的項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)審批登記,并在項(xiàng)目正式開工建設(shè)后和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后分兩次進(jìn)行申請(qǐng)。
2、項(xiàng)目引進(jìn)人的資格必須經(jīng)項(xiàng)目投資方和資金接受單位書面認(rèn)可。
3、引進(jìn)的實(shí)物必須抵達(dá)接受單位,其中進(jìn)口實(shí)物憑海關(guān)報(bào)關(guān)單及商檢價(jià)值鑒定復(fù)印件并加蓋公章,非進(jìn)口實(shí)物憑國內(nèi)正式發(fā)票復(fù)印件或評(píng)估報(bào)告。
4、引進(jìn)國內(nèi)外資金,需要銀行進(jìn)帳證明和驗(yàn)資報(bào)告。以外幣投資的,按資金實(shí)際到位之日國家外匯管理局公布的外匯總換率折算。
5、引進(jìn)實(shí)物、資金均要有接受單位的書面認(rèn)可。
第七條引資項(xiàng)目的獎(jiǎng)金只獎(jiǎng)勵(lì)給申請(qǐng)人,若同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上的法人或自然人參與介紹并提出申請(qǐng),應(yīng)委托一方或一人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)?wù)吒鶕?jù)貢獻(xiàn)大小自行來確定獎(jiǎng)勵(lì)及金額。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,一次性固定資產(chǎn)投資在2000-5000萬元人民幣的,獎(jiǎng)勵(lì)15萬元人民幣;一次性固定資產(chǎn)投資在5000-10000萬元人民幣的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元人民幣;一次性固定資產(chǎn)投資10000萬元人民幣以上的,獎(jiǎng)勵(lì)25萬元人民幣。
第九條引進(jìn)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)項(xiàng)目,一次性固定資產(chǎn)投資在500-2000萬元人民幣的,獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣;一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元人民幣。
第十條引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,一次性固定資產(chǎn)投資在2000萬元人民幣以上的,獎(jiǎng)勵(lì)3-10萬元人民幣。
第十一條對(duì)已落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè),招商尋求合作伙伴或追加投資的,按2010年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資任務(wù),對(duì)新到位資金完成80%以上且完成投資60%以上,2000萬元以下的項(xiàng)目獎(jiǎng)0.5萬元人民幣,2000萬元以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)1萬元人民幣。
第十二條以上各種獎(jiǎng)項(xiàng)分別在項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)時(shí)各支付一半。已落戶企業(yè)項(xiàng)目年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批
第十三條引進(jìn)人在引薦項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)登記且資金到位后,持投資人對(duì)引進(jìn)人的資格證明和資金到位證明報(bào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局登記備案。
第十四條在投資項(xiàng)目正式建設(shè)(投產(chǎn))后一個(gè)月內(nèi),引進(jìn)人持投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、身份證或護(hù)照復(fù)印件到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
第十五條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局在受理招商引資引進(jìn)人的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后,會(huì)同財(cái)政局、監(jiān)察局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)進(jìn)行審核,并報(bào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究,由開發(fā)區(qū)班子會(huì)議審定。
第十六條獎(jiǎng)金幣種為人民幣。
第四章附則
第十七條對(duì)出具虛假證明材料騙取獎(jiǎng)金的,由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局同有關(guān)部門追回全部獎(jiǎng)金,并提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究引進(jìn)人、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。
一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”
1、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。
2、在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),不分所有制及隸屬關(guān)系,均屬專項(xiàng)資金支持范圍。
二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目
3、建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。凡符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬國家支持、省“861”計(jì)劃、市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目,均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。
4、列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目,均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多可達(dá)200萬元。投資額在1億元以上(含1億元)的項(xiàng)目,按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助;投資額在3000萬元-1億元(含3000萬元)的項(xiàng)目,按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用70%給予補(bǔ)助;投資額在1000-3000萬元(含1000萬元)的項(xiàng)目,按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50%給予補(bǔ)助。
項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用。
5、凡注冊(cè)地在我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),20**年1月1日以后新開工的、總投資在1000萬元至1億元的工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,根據(jù)投資進(jìn)度,按季度給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。
項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),按申報(bào)期新增的固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的5%給予一次性補(bǔ)助。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的范圍為項(xiàng)目土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、輔助設(shè)施。
在可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)期內(nèi)給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助,其中投資總額在1000-3000萬元(含1000萬元)的項(xiàng)目,補(bǔ)助時(shí)間最長不超過1年;3000-5000萬元(含3000萬元)的項(xiàng)目,補(bǔ)助時(shí)間最長不超過1年6個(gè)月;5000萬元-1億元(含5000萬元)的項(xiàng)目,補(bǔ)助時(shí)間最長不超過2年。補(bǔ)助時(shí)間起始日為:需要新征土地的項(xiàng)目,自取得土地使用權(quán)之日起計(jì)算;無需新征土地的項(xiàng)目,自項(xiàng)目開工之日起計(jì)算。政策兌現(xiàn)時(shí)間均在項(xiàng)目開工后。
20**年1月1日前,已享受固定資產(chǎn)貸款貼息的項(xiàng)目,繼續(xù)按照《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(試行)》(合政[2006]1號(hào))享受利用自有資金購買設(shè)備補(bǔ)助、固定資產(chǎn)貸款貼息至期滿;獲得國家或省無償補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目,按國家或省實(shí)際到位資金的30%給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)的政策執(zhí)行至2006年12月31日止。
農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,按照市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。
6、20**年1月1日以后新開工的,投資總額在1億元以上或經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的新建工業(yè)項(xiàng)目,以及跨國、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的項(xiàng)目,可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法,給予政策支持。
在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目,給予法定代表人重獎(jiǎng)。
7、支持中小企業(yè)振興發(fā)展。對(duì)列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》、總投資低于1000萬元的項(xiàng)目,市政府安排4000萬元專項(xiàng)資金,實(shí)行總額控制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后審核兌現(xiàn)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。
8、鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用資源,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)購置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用專用設(shè)備、專有技術(shù)的,經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后,按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的10%給予補(bǔ)助。
9、境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目,所得稅除享受國家減免優(yōu)惠政策外,在減半征稅期間,企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目,5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項(xiàng)目,不再重復(fù)享受上述扶持政策。
三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
10、設(shè)立大企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。年銷售收入10億元以上、增幅超過當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平,且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè),其銷售收入絕對(duì)值較上年每增長1億元,獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬元,其中法定代表人為40%。年實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元以上,且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè),其利稅絕對(duì)值較上年每增長1000萬元,獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬元,其中法定代表人為40%。
同時(shí)符合上述兩項(xiàng)條件的,按其中最高金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
11、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分,70%獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè),30%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。
12、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè),竣工投產(chǎn)后,在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時(shí),按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人,最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
13、新獲得中國名牌或中國馳名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬元,其中法定代表人為40%;新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元,其中法定代表人為40%;新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬元,其中法定代表人為40%。
14、新獲得全國質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元,其中法定代表人為40%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSASI8001職業(yè)安全健康管理體系三合一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,且“三合一”體系有效運(yùn)行1年以上的,獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬元,其中法定代表人為40%。
15、主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè),每項(xiàng)分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16、列為國家級(jí)新產(chǎn)品的,獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元,其中法定代表人為40%;列為省級(jí)新產(chǎn)品的,獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬元,其中法定代表人為40%。
17、獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè),給予法定代表人10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);獲得“**省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè),給予法定代表人5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
18、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認(rèn)定為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作,認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。
19、對(duì)建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)給予總投資的20%補(bǔ)貼,補(bǔ)貼最高不超過100萬元。公共服務(wù)平臺(tái)建成后,每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用,按費(fèi)用支出的50%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼最高不超過10萬元。
20、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果,在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,按照企業(yè)科技成果實(shí)際購買費(fèi)用的30-50%給予專項(xiàng)補(bǔ)助。購買科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè),從項(xiàng)目獲利年度起3年內(nèi),每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。
21、經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的,從認(rèn)定之日起,該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的新增增值稅地方留成部分按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。
22、鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè),按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過50萬元。
五、加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展
23、城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后,由市財(cái)政通過區(qū)財(cái)政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū),用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
24、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財(cái)政每年安排3000萬元用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實(shí)行“總額控制,按季結(jié)算,先報(bào)先貼”。
25、新引進(jìn)市外企業(yè)稅收返還。對(duì)城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的市外投資的工業(yè)企業(yè),當(dāng)年實(shí)際繳納的稅收中市級(jí)分成部分,全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共同投資新設(shè)立的工業(yè)企業(yè),其稅收市本級(jí)分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊(cè)資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
26、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的30%補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。
27、鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的,可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7:3的比例分享;由此而實(shí)現(xiàn)的稅收,5年內(nèi),由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3:7的比例分享。
六、其它
28、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的資金,由市與企業(yè)注冊(cè)地所在縣、區(qū)共同承擔(dān),其中市財(cái)政承擔(dān)50%,縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。各區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),由市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn),資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。3縣范圍內(nèi)企業(yè),由市與縣分別兌現(xiàn)。
獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分,市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān),由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
29、申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位,按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào);市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門2周內(nèi)一次性審結(jié),報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假,,敷衍塞責(zé),否則,將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
一、目標(biāo)任務(wù)
引進(jìn)縣外內(nèi)資64.5億元人民幣,實(shí)際利用外資5200萬美元,新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上。
二、考核對(duì)象
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和駐休有關(guān)單位(以下簡稱“目標(biāo)責(zé)任制考核管理單位”)。
三、考核內(nèi)容
1、招商引資基礎(chǔ)工作情況;
2、招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況;
3、引進(jìn)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、規(guī)模情況;
4、招商服務(wù)情況。
四、項(xiàng)目范圍
1、縣外投資者(包括我縣在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)投資者)以獨(dú)資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購、資產(chǎn)重組、兼并等方式在我縣投資的項(xiàng)目;
2、利用境外資金(外資)主要包括外商直接投資、外商其他投資項(xiàng)目和境外各類捐贈(zèng)款。
3、中直、省直駐休企業(yè)(電力、郵政、通訊、石油、銀行、儲(chǔ)備庫等)在我縣投資的項(xiàng)目;
4、引進(jìn)的縣外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)上市募集資金、引稅注冊(cè)型項(xiàng)目;
5、對(duì)上爭取項(xiàng)目;
6、本縣金融部門向縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)放的貸款項(xiàng)目;
7、200萬元以下招商引資項(xiàng)目不列入目標(biāo)管理統(tǒng)計(jì)范圍。
五、申報(bào)材料
1、新簽項(xiàng)目:①項(xiàng)目合同書;②法人代表身份證明復(fù)印件;③投資者(企業(yè)股東)身份證明復(fù)印件;④工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);⑤稅務(wù)登記證副本(復(fù)印件);⑥組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;⑦、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件;⑧外來資金銀行進(jìn)帳憑證復(fù)印件;⑨固定資產(chǎn)投資發(fā)票等有效憑證復(fù)印件。
2、續(xù)建項(xiàng)目:①外來資金銀行進(jìn)帳憑證復(fù)印件、②固定資產(chǎn)投資發(fā)票等有效憑證復(fù)印件、③企業(yè)增資驗(yàn)資報(bào)告等。
六、引資認(rèn)定
縣招商局對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位報(bào)送的資料,根據(jù)以下規(guī)定確認(rèn)項(xiàng)目引進(jìn)單位和引資數(shù)額,建立明細(xì)臺(tái)賬。
(一)新引進(jìn)項(xiàng)目及其引資額確認(rèn)
1、新引進(jìn)項(xiàng)目,引資單位應(yīng)預(yù)先到縣招商局進(jìn)行登記。縣招商局根據(jù)登記順序,確認(rèn)第一家登記單位為該項(xiàng)目引資單位,不得重復(fù)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的引資單位必須對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),否則,經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組同意,可對(duì)引資單位進(jìn)行確認(rèn)調(diào)整。
2、新引進(jìn)項(xiàng)目引資額分?jǐn)傇瓌t上不超過2家,分?jǐn)傤~由引資單位出據(jù)書面憑證確定。
(二)續(xù)建項(xiàng)目引資額確認(rèn)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的續(xù)建項(xiàng)目引資額,歸項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)??鐓^(qū)域,按所在地投資額分別統(tǒng)計(jì)。
2、縣直和駐休單位登記,對(duì)續(xù)建項(xiàng)目引資額,按報(bào)送的先后順序確定,只確認(rèn)第一報(bào)送單位的進(jìn)賬憑證。同一項(xiàng)目不同進(jìn)賬憑證,可由不同單位報(bào)送。
3、同一續(xù)建項(xiàng)目引資額,相關(guān)單位可按上述規(guī)定分別到縣招商局登記。
(三)對(duì)上爭取項(xiàng)目引資額確認(rèn)
縣直單位、駐休單位對(duì)上爭取的項(xiàng)目和資金,只能由爭取單位申報(bào)計(jì)作招商任務(wù),不作引資項(xiàng)目參加評(píng)獎(jiǎng)。多個(gè)單位共同爭取的,分?jǐn)傆?jì)算,分?jǐn)傤~由資金歸口管理單位確定,分?jǐn)傋疃嗖怀^3家。
(四)引資額計(jì)算
以現(xiàn)金投入的,按實(shí)際到位資金額換算為引資額計(jì)算招商任務(wù)。以實(shí)物或無形資產(chǎn)投入的,按有評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)評(píng)估的金額換算為引資額計(jì)算招商任務(wù)。各項(xiàng)目具體換算比例如下:
1、引進(jìn)境外資金,按資金到位時(shí)外匯牌價(jià)折算成人民幣按1:2換算引資額;
2、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和娛樂業(yè)項(xiàng)目到位資金額按1:2換算引資額;
3、引進(jìn)注冊(cè)引稅型,包括文化創(chuàng)意型和商貿(mào)服務(wù)型企業(yè),除計(jì)算注冊(cè)資本外,當(dāng)年創(chuàng)稅額地方留成部分按1:10計(jì)算引資額。
4、新引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年除土地出讓金外,有固定資產(chǎn)投資的,固定資產(chǎn)投資額按1:2計(jì)算引資額。
5、金融部門向縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)新增貸款額按10:1換算引資額;
6、其它項(xiàng)目到位資金按1:1計(jì)算引資額。
七、評(píng)分辦法
考核實(shí)行量化評(píng)分方式,總分100分。其中:1、目標(biāo)任務(wù)70分;2、招商引資基礎(chǔ)工作10分;3、組團(tuán)考核20分;4、加分因素。詳見附表四、附表五。
八、考核程序
1、引資申報(bào),2012年1月1日至2012年12月31日。每月底前,引資單位及時(shí)向縣招商引資工作考核小組辦公室(設(shè)在縣招商局)提交規(guī)定的引資認(rèn)定資料。
2、縣招商局經(jīng)初步審核后,統(tǒng)計(jì)匯總,對(duì)各單位引資額和引資項(xiàng)目進(jìn)展情況按月通報(bào)。
3、年終由縣招商局牽頭,組織縣督查組、發(fā)改委、財(cái)政局、國土局、審計(jì)局等相關(guān)部門對(duì)各單位引資額完成情況和組團(tuán)招商情況進(jìn)行考核,提出初審方案后,報(bào)縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。
九、獎(jiǎng)懲措施
(一)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、設(shè)立目標(biāo)責(zé)任制考核管理單位招商引資獎(jiǎng)。按照得分高低,設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名,由縣委、縣政府授予“招商引資先進(jìn)單位”稱號(hào),分別給予8萬元、6萬元、4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分成:鄉(xiāng)鎮(zhèn)占30%,牽頭單位(表格中排首位的為牽頭單位)占30%,其他聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位占30%,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)占10%。
2、設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)(10人)。原則上由獲得“招商引資先進(jìn)單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭的縣直單位各推薦1名招商引資先進(jìn)個(gè)人人選,縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核,由縣委、縣政府授予“招商引資先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),給予每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)正式簽約并開工建設(shè)的單位或個(gè)人,由縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;對(duì)引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)正式簽約并開工建設(shè)的單位或個(gè)人,由縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對(duì)引進(jìn)央企和知名名企正式簽約并開工建設(shè)的單位或個(gè)人,由縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目開工后一年內(nèi)約定投資進(jìn)度兌現(xiàn)比例支付。
4、全縣招商引資在省、市獲得招商引資工作表彰的,給予縣招商局5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
5、對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部,組織部門在選拔干部時(shí)優(yōu)先使用。
(二)處罰辦法
1、年終考核得分在60分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府書面說明原因;駐休單位,由縣政府以書面形式向其主管部門通報(bào)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“aaa6325462”為你整理了這篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展局1-2月份總結(jié)和3月份重點(diǎn)工作范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、1-2月份工作開展情況
(一)抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增和綜合監(jiān)測。完成全年指標(biāo)預(yù)計(jì)完情況分析和指標(biāo)計(jì)劃上會(huì);完成2021年經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)監(jiān)測體系;做好商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫有關(guān)工作。
(二)抓好項(xiàng)目促進(jìn)和有效投資。印發(fā)年度投資項(xiàng)目計(jì)劃及重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃;起草年度投資考核辦法;完成項(xiàng)目前期管理辦法意見征求、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”容積率調(diào)整上會(huì)和2020年度征遷費(fèi)用申報(bào);完成上半年新開工重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)和省市集中開工項(xiàng)目補(bǔ)充申報(bào);抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn);做好吉利項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。
(三)抓好戰(zhàn)略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會(huì)議紀(jì)要進(jìn)一步完善“十四五”規(guī)劃綱要;抓好長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)保督察整改牽頭工作,組織召開長江經(jīng)濟(jì)帶工作會(huì)議,部署落實(shí) “舉一反三”相關(guān)任務(wù);完成進(jìn)一步加強(qiáng)與吉利合作相關(guān)情況上報(bào);做好綜合能源管理。
(四)抓好產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。完成冷鏈物流平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案初稿,并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);完成5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案意見征集;配合做好數(shù)字化改革摸底和應(yīng)用場景項(xiàng)目申報(bào);起草靈活用工試點(diǎn)企業(yè)UKey托管補(bǔ)貼方案;進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法;抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查和相關(guān)企業(yè)疫情防控。
(五)抓好金融風(fēng)控和改革創(chuàng)新。完成金瑤QFLP基金注冊(cè)落地,并繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)梅山區(qū)塊金融領(lǐng)域工作創(chuàng)新研究;繼續(xù)開展私募機(jī)構(gòu)專項(xiàng)排查,做好梅山地方金融組織年報(bào)工作。
(六)抓好小鎮(zhèn)建設(shè)和人氣集聚。開展小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建方案編制及紅線調(diào)整、小鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建工作;做好三創(chuàng)基地綜合保障并食堂運(yùn)營服務(wù)商采購公告;做好三創(chuàng)基地入駐企業(yè)2020年補(bǔ)貼。
(七)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用“周二夜學(xué)”開展經(jīng)發(fā)局“爭先創(chuàng)優(yōu)”系列課堂活動(dòng),完成主題讀書活動(dòng)。
二、3月份重點(diǎn)工作
1、抓好年度指標(biāo)任務(wù)分解、一季度“開門紅”部署安排和1—2月份商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫。
2、完成年度投資任務(wù)、服務(wù)業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法初稿。
3、做好省市集中開工活動(dòng)前期工作。
4、“十四五”規(guī)劃綱要。
5、抓好長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)保督察整改牽頭工作。
6、會(huì)同口岸局、商貿(mào)集團(tuán)、梅山開投做好冷鏈物流平臺(tái)項(xiàng)目落地前期工作,開展項(xiàng)目主體組建、建設(shè)方案和政策配套研究。
7、推進(jìn)靈活用工平臺(tái)試點(diǎn)工作, 做好第一批靈活用工平臺(tái)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)防控。
8、推進(jìn)醫(yī)用同位素項(xiàng)目可研工作,2021年5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。
9、落實(shí)上級(jí)數(shù)字化改革相關(guān)工作部署。
10、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融改革探索,持續(xù)排摸區(qū)內(nèi)企業(yè)QFLP政策需求,對(duì)接人行持續(xù)跟進(jìn)薔薇保理對(duì)接征信系統(tǒng)相關(guān)工作;繼續(xù)推進(jìn)區(qū)內(nèi)存量未備案私募機(jī)構(gòu)排查摸底。
一、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)列入中心城區(qū)搬遷改造計(jì)劃的工業(yè)企業(yè),按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求,利用3-5年時(shí)間,向同類產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的市域其它工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,拓展城市發(fā)展空間。
二、支持政策
(一)搬遷補(bǔ)償
1、對(duì)列入搬遷改造計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)實(shí)施異地遷建的,給予搬遷成本補(bǔ)償。搬遷成本包括土地補(bǔ)償、建筑物及地面附著物補(bǔ)償、設(shè)備搬遷損失補(bǔ)償、搬遷費(fèi)用等,按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和測算。
2、市土地儲(chǔ)備中心優(yōu)先收購搬遷企業(yè)土地。企業(yè)原址土地按招拍掛方式出讓的,從土地出讓金中補(bǔ)償企業(yè)搬遷成本;未及時(shí)出讓的,由市土地儲(chǔ)備中心用土地收購資金支付;土地出讓金或土地收購資金無法補(bǔ)足搬遷成本的,差額部分由企業(yè)所在區(qū)、開發(fā)區(qū)補(bǔ)償。
(二)鼓勵(lì)新建
企業(yè)異地新建廠房及配套設(shè)施,所涉及的行政性規(guī)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),執(zhí)行園區(qū)招商引資相關(guān)政策。
搬遷企業(yè)上一年繳納的排污費(fèi),作為搬遷后污染治理補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于“三廢”治理設(shè)施建設(shè)。
搬遷項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)納稅后,給予固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助。
(三)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金
2012-2015年,市財(cái)政每年從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金,用于企業(yè)搬遷項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行早搬早獎(jiǎng)、快搬多獎(jiǎng)、逐年遞減的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。具體辦法由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
三、工作流程
(一)編制計(jì)劃。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要編制“十二五”及年度企業(yè)搬遷計(jì)劃,確定搬遷企業(yè)名單,報(bào)市中心城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)初審后,提交市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)制定方案。列入搬遷計(jì)劃的企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定,結(jié)合企業(yè)重組、招商引資、技術(shù)改造等制定搬遷方案。搬遷方案中要明確搬遷地址、用地需求、搬遷期限、原址資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)。
(三)部門會(huì)商。企業(yè)搬遷方案經(jīng)所在轄區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型組織機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市經(jīng)信委作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭部門,組織相關(guān)部門、區(qū)(開發(fā)區(qū))、工業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)搬遷方案進(jìn)行論證,對(duì)涉及到的重要事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商,形成論證報(bào)告后提交市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)批準(zhǔn)實(shí)施。召開市領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議,審定企業(yè)搬遷方案和論證報(bào)告,涉及到的規(guī)劃、土地等重大問題提交市土委會(huì)、規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)。
四、其它
(一)已啟動(dòng)搬遷且已享受補(bǔ)貼政策的企業(yè),按原定方案實(shí)施,不納入本意見支持范圍。
區(qū)發(fā)改局緊緊圍繞年三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)。并從五方面抓好項(xiàng)目建設(shè):一是抓項(xiàng)目建設(shè),即固定資產(chǎn)投資完成53億元、爭取國家政策性投資5億元、新增儲(chǔ)備千萬元以上重大項(xiàng)目55項(xiàng)進(jìn)行公開承諾。加快工程進(jìn)度。全區(qū)可開工建設(shè)的項(xiàng)目180多個(gè),總投資149億元,計(jì)劃當(dāng)年完成投資33億元。對(duì)40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,加強(qiáng)督促檢查,確保建設(shè)進(jìn)度;對(duì)107個(gè)新建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求,加快前期進(jìn)度,爭取早日開工建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,強(qiáng)化督促檢查,確保完成53億元的固定資產(chǎn)投資二是抓項(xiàng)目爭取,擴(kuò)大投資規(guī)模。對(duì)已上報(bào)到國家部委的8個(gè)項(xiàng)目和上報(bào)到省直廳局的43個(gè)項(xiàng)目,與相關(guān)部門積極溝通,加大爭取力度。繼續(xù)緊盯國家投資政策,積極申報(bào)一批大項(xiàng)目,確保爭取到位國家政策性投資5億元以上。三是抓項(xiàng)目前期,增強(qiáng)發(fā)展后勁。及時(shí)掌握國家投資方向,搶抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇,采取多項(xiàng)措施,突出在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、民生改善等方面搞好謀劃,儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭完成審批的投資在千萬元以上重大項(xiàng)目達(dá)到55項(xiàng)。四是抓項(xiàng)目監(jiān)管,提高管理水平。堅(jiān)持爭取和監(jiān)管并重,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、預(yù)決算制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目管理工作的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。五是抓項(xiàng)目服務(wù),不斷優(yōu)化環(huán)境牢固樹立“搶抓項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念,按照“一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”要求,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)體制改革、綜合信息、以工代賑、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員及其它各項(xiàng)工作。力爭“十二五”末,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13.5%達(dá)到61.5億元。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5%達(dá)到9.5億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%達(dá)到20.5億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%達(dá)到31.5億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16:33:51全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長30%達(dá)到135億元;大口徑財(cái)政收入年均增長20%達(dá)到7.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長18%達(dá)到41億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%達(dá)到18180元,農(nóng)民人均純收入年均增長13.5%達(dá)到5080元;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),糧食總產(chǎn)量達(dá)到31.5萬噸。
區(qū)交通運(yùn)輸局按照“圍繞一個(gè)中心、強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)、狠抓四項(xiàng)落實(shí)、服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)”思路。加快交通道路建設(shè),以爭項(xiàng)目、促建設(shè)、抓管理為中心。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè),實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)化、客運(yùn)便捷化、貨運(yùn)高效化、管理智能化、服務(wù)最優(yōu)化的目標(biāo)任務(wù)一是按期完成年續(xù)建項(xiàng)目。年8月前完成全長38公里、總投資1839萬元的葛西路鋪油改造工程;年8月底完成全長9公里、總投資439萬元的以工代賑項(xiàng)目內(nèi)西路硬化工程。二是完成年通暢工程建設(shè)。力爭在10月底完成省市下達(dá)我區(qū)的4條、39.2公里、總投資1176萬元的通暢工程建設(shè)任務(wù)。其中高峰鄉(xiāng)三條溝至坪灣公路10.7公里,補(bǔ)助資金321萬元;鄉(xiāng)中山至錄豐公路6.8公里,補(bǔ)助資金204萬元;鎮(zhèn)、定水河至馬塬路公路16.2公里,補(bǔ)助資金486萬元;鎮(zhèn)安家坡至岳家山公路5.5公里,補(bǔ)助資金165萬元。三是積極爭取交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)爭取通暢工程30公里,總投資900萬元;將好麥至高內(nèi)路、上坪至鏵尖兩條四級(jí)公路列入改造項(xiàng)目;爭取公路工程養(yǎng)護(hù)維修資金200多萬元;爭取巉柳高速巉口出口至天定高速定西南出口一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)國家資金74063萬元。四是加大農(nóng)村公路養(yǎng)管力度。按照“建養(yǎng)管并重”原則,進(jìn)一步完善公路分級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體制,日常養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾義務(wù)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,推進(jìn)公路綠化、美化工程,確保公路暢通。五是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。建立以企業(yè)為主體、駕駛員為關(guān)鍵、行業(yè)監(jiān)管為核心的道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任體系,強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)春運(yùn)及“黃金周”等重點(diǎn)時(shí)段管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。力爭到十二五”末,再完成縣道改建工程10項(xiàng)376.8公里;鄉(xiāng)道改建鋪油工程33項(xiàng)590.8公里,通暢工程建設(shè)249條1505.88公里;新修村社道路403條2220.1公里,改造、新建橋梁109座6586.4米;新建公路運(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建制村??空距l(xiāng)鎮(zhèn)站1個(gè),村級(jí)站230個(gè)。使全區(qū)公路通車總里程達(dá)到2852.6公里,百平方公里公路密度達(dá)到78.4公里,基本實(shí)現(xiàn)縣際公路二級(jí)化、通鄉(xiāng)公路三級(jí)化、通村公路水泥化。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破”為目標(biāo)。總投資達(dá)21.2億元。其中續(xù)建9項(xiàng),區(qū)工信局以“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。年實(shí)施以工業(yè)園巉口片、馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園巉口精深加工區(qū)、工業(yè)園南川片為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)??偼顿Y5.1億元;新建23項(xiàng),總投資8.4億元;爭取11項(xiàng),總投資7.7億元。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)36戶限額以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成增加值6.2億元、同比增長43.9%,完成銷售收入15.8億元、同比增長48.8%,實(shí)現(xiàn)利潤1100萬元、同比增長15.1%,上繳稅金7906萬元、同比增長31.3%的奮斗目標(biāo)。力爭“十二五”末,實(shí)現(xiàn)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到36.6億元,工業(yè)增加值達(dá)到11億元,占全區(qū)GDP19.3%上繳稅金達(dá)到1.46億元;構(gòu)筑四大工業(yè)體系,綠色食品加工、現(xiàn)代制藥、冶金機(jī)電、化工建材四大工業(yè)體系產(chǎn)值達(dá)到31.6億元,工業(yè)增加值達(dá)到9億元,上繳稅金達(dá)到1.22億元;做大做強(qiáng)骨干企業(yè),以龍頭企業(yè)為依托,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,積極組織實(shí)施“雙十百戶”工程,培育10戶產(chǎn)值上億元、10戶產(chǎn)值上千萬元、100戶產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程,重點(diǎn)企業(yè)全部完成ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,培育35個(gè)國家級(jí)名牌產(chǎn)品、培育57個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品,爭創(chuàng)1個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;提高資源綜合利用水平,萬元GDP能耗降低25%萬元工業(yè)增加值用水量降低30%工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到50%以上。
到今年年底,全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%,即:全市萬元生產(chǎn)總值能耗(按年不變價(jià)格計(jì)算)從年的1.2911噸標(biāo)煤/萬元下降到1.2384噸標(biāo)煤/萬元;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低4%。
二、工作任務(wù)
㈠積極構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理。對(duì)于能源消耗大的項(xiàng)目,要加快推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù),提高能源資源綜合利用效率;建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,采取有力措施,加快淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群為載體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)改造,逐步建立起資源能源梯級(jí)利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
㈡著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。
1、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排工作。
2、推進(jìn)建筑節(jié)能減排。新建住宅和公共建筑必須達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源。大力發(fā)展和推廣使用新型墻體材料。
3、加強(qiáng)交通節(jié)能減排。嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具,推動(dòng)交通節(jié)能減排科技進(jìn)步。
4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,除特定用途外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。
5、抓好農(nóng)村節(jié)能。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定農(nóng)村推廣使用新能源和可再生能源(除水能外)的具體辦法。
6、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排示范作用。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn),抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能,加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)施的節(jié)能管理,降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。
㈢加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。
1、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。要將節(jié)能減排領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,大力促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新。
2、加快推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料;鼓勵(lì)推廣節(jié)能減排自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制;加快節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤了解本行業(yè)節(jié)能減排信息,做好行業(yè)咨詢、服務(wù)等工作。
3、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的交流與合作。廣泛開展節(jié)能減排合作,及時(shí)掌握節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息,積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
㈣推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)管法制化、規(guī)范化。
1、建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批、備案、核準(zhǔn)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理工作。建立并完善全市節(jié)能統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),確保節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要加強(qiáng)對(duì)我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核,確保公報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。各地各有關(guān)部門要大力支持統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促我市企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。
3、健全電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理。充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢,提高電能使用效率。進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)電調(diào)度規(guī)則,實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度。
4、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門要進(jìn)一步加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,依法開展節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)察(監(jiān)測)。對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為,要嚴(yán)肅查處,公開曝光。要建立節(jié)能減排舉報(bào)制度,提高群眾參與度。
三、相關(guān)要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。要把節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系,作為干部考核指標(biāo),實(shí)行節(jié)能減排工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和問責(zé)制。市發(fā)展和改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能減排工作。要密切配合,將我市萬元生產(chǎn)總值能耗降低率及二氧化碳排放降低率指標(biāo)分解落實(shí)到各地及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè),逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。要進(jìn)一步落實(shí)完善我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度,定期向社會(huì)公布主要能耗指標(biāo)。
㈡完善規(guī)劃體系。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門要聯(lián)合組織制定全市節(jié)能減排中長期規(guī)劃,針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,組織制定本地本部門節(jié)能減排工作規(guī)劃和實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。
㈢深入宣傳教育。要廣泛動(dòng)員,組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位和社會(huì)團(tuán)體,組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等活動(dòng),建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式,弘揚(yáng)節(jié)約型文化。新聞媒體、網(wǎng)站要定期公布能耗指標(biāo)情況;教育部門要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系;工會(huì)、共青團(tuán)要高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工和青少年的節(jié)能教育,廣泛開展節(jié)能合理化建議活動(dòng),營造全民參與節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍。
一、設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,建立獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制
1.為加速工業(yè)體系建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程,我市設(shè)立促進(jìn)工業(yè)發(fā)展基金,由市和市(縣)區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年列支2000萬元。其中,市本級(jí)財(cái)政列支400萬元,*高新區(qū)財(cái)政列支400萬元,*開發(fā)區(qū)、大石橋市財(cái)政各列支300萬元,蓋州市、老邊區(qū)財(cái)政各列支200萬元,站前區(qū)、西市區(qū)財(cái)政各列支100萬元。該項(xiàng)基金主要用于支持工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目(包括工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目)建設(shè),圍繞工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的企業(yè)科技創(chuàng)新、資源節(jié)約與綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目融資等服務(wù)體系建設(shè)和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等。
二、發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,支持重點(diǎn)技術(shù)改造
2.對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《遼寧省技術(shù)改造財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》要求的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目(含工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目),優(yōu)先組織申報(bào)國債貼息和省技術(shù)改造貼息項(xiàng)目,爭取貼息資金的支持。
3.對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,可優(yōu)先申請(qǐng)辦理進(jìn)口設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
4.對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未予抵免的投資額,可以用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免期最長不得超過5年。
三、圍繞重點(diǎn)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新
5.大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。在企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造過程中,對(duì)列入省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,但未享受國家、省、市政策性資金支持的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,由市財(cái)政給予5萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)市重點(diǎn)科技攻關(guān)及科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持,按照《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
6.推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造,積極培育企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心?!笆晃濉逼陂g,培育市級(jí)以上后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心100個(gè)。其中,國家級(jí)后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心10個(gè),省級(jí)后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心20個(gè),市級(jí)后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心70個(gè)。對(duì)晉升為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心一次性補(bǔ)貼20萬元;晉升為省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心一次性補(bǔ)貼5萬元;晉升為市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心一次性補(bǔ)貼3萬元。本項(xiàng)資金從市科技三項(xiàng)費(fèi)用中列支。
7.圍繞工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,大力實(shí)施企業(yè)爭創(chuàng)名牌工作。將培育品牌作為長期戰(zhàn)略來實(shí)施,完善自主創(chuàng)新機(jī)制,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,用技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)品牌建設(shè),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,從財(cái)政稅收、金融服務(wù)、政府采購等各方面提供支持,加大對(duì)品牌的保護(hù)力度,嚴(yán)厲懲處假冒偽劣、侵權(quán)等行為,強(qiáng)化品牌的研究和專業(yè)服務(wù),為其成長提供條件,創(chuàng)造環(huán)境。對(duì)新獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性補(bǔ)貼品牌宣傳費(fèi)100萬元;對(duì)新獲得中國馳名商標(biāo)企業(yè)一次性補(bǔ)貼品牌宣傳費(fèi)50萬元;對(duì)新獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)一次性補(bǔ)貼品牌宣傳費(fèi)20萬元;對(duì)新獲得省名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性補(bǔ)貼品牌宣傳費(fèi)10萬元;對(duì)新獲得省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性補(bǔ)貼品牌宣傳費(fèi)5萬元(企業(yè)在同一年度內(nèi)獲2個(gè)以上稱號(hào)的不重復(fù)補(bǔ)貼)。
8.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)購買大專院校、科研院所的專利技術(shù)或轉(zhuǎn)化科研成果,實(shí)施技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)的企業(yè),經(jīng)市有關(guān)部門聯(lián)合審查認(rèn)定為重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的,優(yōu)先安排企業(yè)貸款擔(dān)保,優(yōu)先推薦申報(bào)省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,優(yōu)先爭取省產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金支持。
9.支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)。財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),按規(guī)定予以稅前扣除。
對(duì)上述企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的下新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi),工藝規(guī)程制定費(fèi),設(shè)備調(diào)整費(fèi),原材料和半成品的試制費(fèi),技術(shù)圖書資料費(fèi),未納入國家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi),研究機(jī)構(gòu)人員的工資,用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊,委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用,在按規(guī)定實(shí)行100%扣除基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。
企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分,可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣的期限最長不得超過5年。
企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價(jià)值在30萬元以下的,可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用,在企業(yè)所得稅稅前扣除,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,不再提取折舊。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,年凈收入在30萬元以下的,暫免征所得稅。
10.市政府對(duì)獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),一等獎(jiǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,二等獎(jiǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,三等獎(jiǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元(同種產(chǎn)品多次獲獎(jiǎng)的取上限,只享受一次獎(jiǎng)勵(lì))。
11.鼓勵(lì)高新技術(shù)和裝備制造產(chǎn)品出口,對(duì)列入國家相關(guān)部門制定的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口,其流動(dòng)資金貸款優(yōu)先申報(bào)省貼息資金;鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年底前,對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品按17%的法定稅率征收增值稅后,其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%部分實(shí)行即征即退政策。
四、促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),扶持中小企業(yè)發(fā)展
12.推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)法人和民間資本以參股、合作、獨(dú)資等形式在我市興辦擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)。對(duì)外埠銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)入駐*的給予開辦費(fèi)20萬元人民幣的補(bǔ)貼,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位,每引進(jìn)一家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元人民幣。
13.建立中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),按年末擔(dān)保余額的擔(dān)保基金1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼(按財(cái)政級(jí)次分級(jí)補(bǔ)貼)。
14.建立市和市(縣)區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建資金支持平臺(tái)、法律服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和共用技術(shù)平臺(tái)等六大服務(wù)平臺(tái)。每年?duì)幦∫徊糠质⊙a(bǔ)助資金,地方兩級(jí)財(cái)政按省補(bǔ)助資金的10%給予配套資金,用于六大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
五、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
15.在全市工業(yè)發(fā)展基金中,每年安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金50萬元,主要用于對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的審核、培訓(xùn)、方案設(shè)計(jì),節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)定、宣傳、推廣及統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)等費(fèi)用的補(bǔ)助,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的資金扶持,對(duì)評(píng)為市級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色工業(yè)園區(qū)、綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),各級(jí)政府職能部門根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目給予資金支持,積極爭取國家、省專項(xiàng)貸款和貼息補(bǔ)助。
16.對(duì)于繳納排污費(fèi)的工業(yè)企業(yè),在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)(培訓(xùn))、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案、治理工業(yè)污染源過程中,優(yōu)先使用排污費(fèi)。
17.企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外,綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的屬《資源綜合利用目錄》內(nèi)的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品以及利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰做主要原料的所得,經(jīng)批準(zhǔn),自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征所得稅5年。為處理利用其他企業(yè)廢棄的屬《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè),經(jīng)批準(zhǔn),可減征或者免征所得稅1年。
18.積極推進(jìn)利用余熱余壓發(fā)電企業(yè)的綜合利用電廠認(rèn)定和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定工作,經(jīng)認(rèn)定的綜合利用電廠,可批準(zhǔn)享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
六、鼓勵(lì)招商引資活動(dòng),推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
19.對(duì)完成引進(jìn)外資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20.對(duì)完成年度內(nèi)聯(lián)引資任務(wù)的*開發(fā)區(qū)、*高新區(qū)、各市(縣)區(qū)、*港務(wù)集團(tuán)公司和市直有關(guān)部門按完成內(nèi)聯(lián)引資額(考核固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目引資額)和項(xiàng)目(含技術(shù)改造項(xiàng)目)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)對(duì)完成內(nèi)聯(lián)引資任務(wù)并且工作業(yè)績突出的單位給予分級(jí)次的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中完成5億元以下(含5億元)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,完成5億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。
(2)對(duì)單體項(xiàng)目(含技術(shù)改造項(xiàng)目)固定資產(chǎn)投資實(shí)際內(nèi)聯(lián)引資給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單體項(xiàng)目內(nèi)聯(lián)引資額5000萬元以上(含5000萬元)、1億元以下,獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;單體項(xiàng)目內(nèi)聯(lián)引資額1億元以上(含1億元)、3億元以下,獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;單體項(xiàng)目內(nèi)聯(lián)引資額3億元以上(含3億元)、5億元以下,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;單體項(xiàng)目內(nèi)聯(lián)引資額5億元以上(含5億元)、10億元以下,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;單體項(xiàng)目內(nèi)聯(lián)引資額10億元以上(含10億元),獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
(3)內(nèi)聯(lián)引資額以有關(guān)部門考核的項(xiàng)目正式合同、銀行進(jìn)賬單和項(xiàng)目形象進(jìn)度為準(zhǔn)。
(4)被獎(jiǎng)勵(lì)單位可自主支配獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于內(nèi)聯(lián)引資等工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼并可對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
21.對(duì)遼寧(*)沿海產(chǎn)業(yè)基地、鎂質(zhì)材料基地和12個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,除收取消防配套費(fèi)外,其他行政收費(fèi)一律免收;事業(yè)性收費(fèi)由各收費(fèi)單位制定統(tǒng)一規(guī)范的優(yōu)惠收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),公示執(zhí)行。
22.按產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和園區(qū)功能分類的要求,實(shí)行產(chǎn)業(yè)歸類發(fā)展。鼓勵(lì)各行政區(qū)跨區(qū)域擺放招商項(xiàng)目,按照“誰招商誰受益”和“分灶吃飯”的原則,招商主體享受所招項(xiàng)目的稅收地方留成部分,項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行統(tǒng)計(jì)納入項(xiàng)目引進(jìn)單位。
23.鼓勵(lì)域內(nèi)外企業(yè)投資服務(wù)于工業(yè)園區(qū)的倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目,投資1000萬元以上的倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目享受工業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
24.對(duì)爭取省以上發(fā)展工業(yè)的政策性資金(貼息、撥款、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等)支持的,按實(shí)際到位額,由享受政策單位所在地財(cái)政按級(jí)次給予承辦單位0.5%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
25.積極推動(dòng)各類企業(yè)在境內(nèi)外上市,每上市一家企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)上市企業(yè)50萬元人民幣。
26.品牌宣傳費(fèi)補(bǔ)貼、省優(yōu)秀新產(chǎn)品和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)按企業(yè)納稅財(cái)政級(jí)次兌現(xiàn)。市本級(jí)的補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))從市工業(yè)發(fā)展基金中列支,縣級(jí)的補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì)),市財(cái)政承擔(dān)30%,相關(guān)市(縣)區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫