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(7:30、9:00、10:30、13:00、15:00)時(shí)發(fā)車,
(10:30、12:00、13:30、16:00、17:30)時(shí)返回,途經(jīng)大站、下石太等地。 效益分析
1、擬投入兩輛20萬(wàn)元/輛左右25座/輛中型高級(jí)客車按公司6年承包期限計(jì)算,每輛每月成本支出為:上繳規(guī)費(fèi)4538元,車輛全保險(xiǎn)1100元,燃油費(fèi)5400元,折舊費(fèi)2780元,維修費(fèi)1500元,路橋通行費(fèi)6750元,司乘薪酬2300元,共七項(xiàng)合計(jì)共款24368元。
2、營(yíng)業(yè)收入按中型高級(jí)座席客運(yùn)班車計(jì)算,基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)0.16元/人公里,上浮0.208元/人公里,公路客運(yùn)附加費(fèi)0.03元/人公里,車輛通行費(fèi)45元/
(45公里x45%)=0.067元/人公里,計(jì)算得全票價(jià)13元,上限票價(jià)15元,預(yù)計(jì)平均實(shí)載率60%,執(zhí)行票價(jià)為13元?jiǎng)t每車每月總營(yíng)收29250元,扣減客運(yùn)站勞務(wù)費(fèi)6%后,平均每車每月?tīng)I(yíng)收27495元,則平均盈利3127元,每年盈利37524元。按經(jīng)營(yíng)6年期限每車盈利225144元。同時(shí)開通英德至佛岡班線對(duì)促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化交流、旅游業(yè)將起至推動(dòng)作用,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
項(xiàng)目計(jì)劃構(gòu)建合成材料建設(shè)項(xiàng)目,所搭建的合成材料主要包括塑料、合成橡膠和合成纖維,其全部采用人工方法,由低分子化合物合成的高分子化合物,相對(duì)分子量可在10000以上,未來(lái)所建合成材料將逐步取代金屬,成為現(xiàn)代社會(huì)使用的重要材料。預(yù)計(jì)未來(lái)3年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)合成材料年產(chǎn)能達(dá)20xx萬(wàn)噸,年交易額高達(dá)5000千萬(wàn)元。
項(xiàng)目背景:
合成材料又稱人造材料,是人為地把不同物質(zhì)經(jīng)化學(xué)方法或聚合作用加工而成的材料,主要是指通過(guò)化學(xué)合成將小分子有機(jī)物如烯烴等合成大分子聚合物?,F(xiàn)在人們用的很多東西都是有機(jī)合成材料,比如很多眼鏡都是用有機(jī)玻璃做的,當(dāng)然汽車上的窗,輪胎都是,生活中用的塑料袋,電磁爐上的底盤等??梢哉f(shuō)有機(jī)合成材料在很多方面已經(jīng)能夠代替一些金屬的耐高溫的功能作用。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx-20xx年中國(guó)合成材料行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)?;颈3滞皆鲩L(zhǎng)。20xx年,資產(chǎn)總額為9224.99億元,同比增長(zhǎng) 19.63%;負(fù)債總額為5395.57億元,同比增長(zhǎng)14.88%。20xx年,資產(chǎn)總額為10342.26億元,同比增長(zhǎng)12.11%;負(fù)債總額為 6214.50億元,同比增長(zhǎng)15.18%。整體來(lái)看,中國(guó)合成材料行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張較為平穩(wěn)。
從總體上看,我國(guó)合成材料呈現(xiàn)出較好的市場(chǎng)前景,產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率近年來(lái)一直維持在10%以上,稍高于同期GDP增長(zhǎng)率。某些重要的新材料品種市場(chǎng)增長(zhǎng)率甚至超過(guò)20%。如果再考慮到普通工業(yè)原材料價(jià)格、鋼鐵和有色金屬價(jià)格上升的趨勢(shì),以及市場(chǎng)上以塑代鋼觀念的強(qiáng)化,合成材料在工程材料、日用品材料中的替代作用會(huì)不斷增強(qiáng),市場(chǎng)空間可望得到更大擴(kuò)展。
目 錄
第一章 項(xiàng)目總論
一、項(xiàng)目背景
二、項(xiàng)目概況
三、可行性與必要性分析
四、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
五、可行性報(bào)告編制依據(jù)
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹
第三章 行業(yè)與市場(chǎng)分析
一、市場(chǎng)環(huán)境分析
二、合成材料市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
三、合成材料市場(chǎng)發(fā)展前景及需求分析
四、市場(chǎng)分析小結(jié)
第四章 產(chǎn)品與技術(shù)方案
一、項(xiàng)目產(chǎn)品概述
二、合成材料的技術(shù)方案
三、原材料供應(yīng)
四、項(xiàng)目設(shè)備選型
第五章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件
一、項(xiàng)目選址
二、建設(shè)條件
第六章 工程建設(shè)方案
一、工程建設(shè)基本原則
二、總圖布置方案
三、項(xiàng)目主體工程
四、公用工程與輔助設(shè)施
五、總圖經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
一、組織架構(gòu)
二、勞動(dòng)定員
三、工作制度
四、人員培訓(xùn)
第八章 節(jié)能、節(jié)水措施
一、編制依據(jù)
二、設(shè)計(jì)原則
三、節(jié)能措施
四、節(jié)水措施
第九章 環(huán)境保護(hù)
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、建設(shè)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施
三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施
四、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、危害因素及危害程度分析
三、勞動(dòng)安全措施
四、消防措施
第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃
二、項(xiàng)目實(shí)施管理
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第十二章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據(jù)和說(shuō)明
二、資金使用計(jì)劃
三、資金籌措方案
第十三章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、收入與成本費(fèi)用估算
三、盈利能力分析
四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)小結(jié)
第十四章 項(xiàng)目社會(huì)效益分析
第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)及投資建議
一、綜合評(píng)價(jià)
智司擁有上百人的咨詢策劃精英團(tuán)隊(duì)。其中兼職咨詢顧問(wèn)六十多人,博導(dǎo)、教授、博士超過(guò)三分之一;專職咨詢師、策劃師、規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、工程師隊(duì)伍由富有多年項(xiàng)目咨詢、策劃及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工商管理碩士(MBA)、經(jīng)管類碩士、博士及行業(yè)精英組成;資深智囊級(jí)專家主要由政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家及投資人等組成;公司主創(chuàng)人員二十多年商業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),數(shù)百家大客戶服務(wù)積淀,確保服務(wù)成果高端、大氣、上檔次,專業(yè)、實(shí)效、接地氣。
智司以“敬業(yè)守德,忠于托付”為立業(yè)興業(yè)之本,以專業(yè)之道幫助客戶實(shí)現(xiàn)成功為使命,十多年來(lái),恪守本分,忠誠(chéng)不懈,贏得了廣大新老客戶的普遍信賴!
智投管理咨詢公司專注編寫可行性研究報(bào)告,編寫可行性研究報(bào)告主要從哪幾個(gè)方面去研究,主要方法有哪些?
(一)以投資機(jī)會(huì)研究
該階段的主要任務(wù)是對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議,即在一定的地區(qū)和部門內(nèi),以自然資源和市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。 投資機(jī)會(huì)研究相當(dāng)粗略,主要依靠籠統(tǒng)的估計(jì)而不是依靠詳細(xì)的分析。該階段投資估算的精確度為±30%,研究費(fèi)用一般占總投資的0.2%~0.8%。
(二)初步可行性研究
在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。初步可行性研究階段投資估算精度可達(dá)±20%,所需費(fèi)用約占總投資的0.25%~1.5%。
(三)一份詳細(xì)可行性研究報(bào)告要包含哪些方面,同時(shí)項(xiàng)目的評(píng)估和決策要怎么做?智投管理咨詢公司專注編寫可行性研究報(bào)告。
詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是投資決策的基礎(chǔ),是在分析項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。 這一階段對(duì)建設(shè)投資估算的精度在±10%,所需費(fèi)用,小型項(xiàng)目約占投資的1.0%~3.0%,大型復(fù)雜的工程約占0.2%~1.0%.
一、咨詢審查的內(nèi)容及重點(diǎn)
公路工程前期工作交通經(jīng)濟(jì)咨詢審查的主要內(nèi)容包括有:①交通量預(yù)測(cè)基礎(chǔ)資料收集的完備性,主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及規(guī)劃資料。②交通調(diào)查方案的合理性,包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容的合理性。③交通量預(yù)測(cè)方法選取的合理性,根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》,公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)一般采用“四階段法”,對(duì)于二級(jí)及以下和具有重大軍事、政治意義的公路可以適當(dāng)簡(jiǎn)化或采用其它預(yù)測(cè)技術(shù)。④交通量預(yù)測(cè)思路的準(zhǔn)確性,趨勢(shì)交通量、誘增交通量和其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)的合理性和完整性。⑤交通量預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,審查預(yù)測(cè)結(jié)果是否與各特征年客貨車增長(zhǎng)率相匹配,與平行通道中承擔(dān)的功能和作用相適應(yīng),與項(xiàng)目的定位相符合等。⑥經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)確性,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)的規(guī)定,對(duì)于新建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用“有無(wú)對(duì)比法”,對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用“增量法”。⑦經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)選取的合理性,包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)選取的準(zhǔn)確性和有效性。⑧相關(guān)稅費(fèi)計(jì)算的合理性,包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅等。⑨經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算過(guò)程的準(zhǔn)確性和完整性,包括收費(fèi)收入、運(yùn)營(yíng)成本、折舊及攤銷、還本付息計(jì)算過(guò)程的準(zhǔn)確性,相關(guān)附表的完整性,相關(guān)表格計(jì)算結(jié)果的一致性,表格計(jì)算過(guò)程與文字表述一致性等。
二、常見(jiàn)問(wèn)題分析
1.交通量咨詢審查中的常見(jiàn)問(wèn)題
(1)交通基礎(chǔ)資料收集不充分,交通量預(yù)測(cè)結(jié)果不可靠。交通量預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)基礎(chǔ)資料的依賴性較強(qiáng),一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)與交通量增長(zhǎng)率密切相關(guān),當(dāng)交通基礎(chǔ)資料收集不充分,缺乏直接影響區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃資料時(shí),會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)論不可靠,從而造成交通量增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)結(jié)果不可靠,影響各個(gè)特征年交通量預(yù)測(cè)結(jié)果。另一方面,基礎(chǔ)資料中對(duì)平行競(jìng)爭(zhēng)性道路資料收集不夠,對(duì)走廊內(nèi)各條道路的分析不充分,導(dǎo)致走廊內(nèi)各條道路承擔(dān)的功能和作用缺乏論證依據(jù),也會(huì)嚴(yán)重影響交通量預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(2)交通調(diào)查不規(guī)范,調(diào)查結(jié)果可信度不高。交通調(diào)查是公路工程可行性研究的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是采集所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最基本手段,其目的是了解項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)的公路交通運(yùn)輸?shù)奶匦浴?gòu)成等情況。交通調(diào)查一般包括OD調(diào)查和交通量觀測(cè)。在咨詢審查工程中,部分編制單位對(duì)交通調(diào)視程度不夠,為節(jié)約成本和降低工作量,交通調(diào)查點(diǎn)設(shè)置偏少,交通量觀測(cè)時(shí)間不足,或直接采用多年以前的相關(guān)公路工程可行性研究中的交通調(diào)查數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)陳舊且實(shí)用性不強(qiáng),導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果可信度不高。
(3)多種運(yùn)輸方式考慮不足,轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)流于形式。公路作為綜合交通運(yùn)輸方式的組成部分之一,與其它運(yùn)輸方式如鐵路、城市軌道交通、航空、水運(yùn)等相互影響,相互作用。在咨詢審查過(guò)程中,部分工程可行性研究對(duì)鐵路、城市軌道交通、航空、水運(yùn)等運(yùn)輸方式分析不足,對(duì)其它運(yùn)輸方式的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的起終點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向和分流影響分析不夠充分和全面,導(dǎo)致轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)結(jié)果不可靠。
(4)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)分析不充分,交通量預(yù)測(cè)結(jié)論偏差較大。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的派生性需求,與項(xiàng)目影響區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān),在交通量預(yù)測(cè)過(guò)程中,部分工程可行性研究缺乏對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型運(yùn)輸港口、工業(yè)原材料(如煤炭、鋼材、石油等)基地等重要交通發(fā)生源和吸引源的內(nèi)容分析,往往只是在趨勢(shì)交通量中一筆帶過(guò),對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)分析論證不足,導(dǎo)致交通量預(yù)測(cè)結(jié)論偏差較大。
2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)咨詢審查中的常見(jiàn)問(wèn)題
(1)收費(fèi)收入計(jì)算過(guò)程含糊不清,現(xiàn)金流入計(jì)算結(jié)果有誤。部分公路工程可行性研究對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(如貨車采用計(jì)重收費(fèi),超載貨車比例和平均噸位的確定方式)、收費(fèi)里程(如特大橋隧是否單獨(dú)收費(fèi)或疊加里程收費(fèi))、一類小汽車免費(fèi)和免費(fèi)車的比例計(jì)算過(guò)程含糊不清,無(wú)法核驗(yàn)現(xiàn)金流入計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(2)未考慮營(yíng)改增影響,評(píng)價(jià)結(jié)果失真。自2016年5月1日起,我國(guó)已針對(duì)部分行業(yè)全面開展?fàn)I改增試點(diǎn),交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)確定為營(yíng)業(yè)稅改增值稅主要涉及范圍之一,對(duì)于現(xiàn)行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)全面考慮營(yíng)改增影響。在咨詢審查過(guò)程中,部分工程可行性研究依舊采用營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),未考慮收費(fèi)收入銷項(xiàng)稅和建設(shè)期進(jìn)項(xiàng)稅以及運(yùn)營(yíng)期進(jìn)項(xiàng)稅的影響,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果難以反映真實(shí)情況。
(3)所得稅理解上存在偏差,計(jì)算過(guò)程有誤。工程可行性研究中所得稅的計(jì)算主要在于項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表,項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中的所得稅是對(duì)融資前進(jìn)行分析。該所得稅的計(jì)算與融資方案無(wú)關(guān),計(jì)算結(jié)果應(yīng)區(qū)別于其它財(cái)務(wù)報(bào)表中的所得稅。該所得稅應(yīng)根據(jù)息稅前利潤(rùn)乘以所得稅稅率計(jì)算,即調(diào)整所得稅。項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表中的所得稅是對(duì)融資后進(jìn)行分析,其所得稅應(yīng)該考慮凈利潤(rùn)乘以所得稅稅率計(jì)算。在咨詢審查中,此類問(wèn)題出現(xiàn)較多,未引起編制單位的足夠重視。
(4)忽略對(duì)敏感性問(wèn)題的分析,無(wú)法找出敏感性因素。部分工程可行性研究報(bào)告對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的敏感性分析不足,無(wú)法找出敏感性因素,只做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)“可行”的結(jié)論,不做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)“不可行”論證,據(jù)此作出的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)無(wú)法分析出影響評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要因素。
(5)附表數(shù)據(jù)不全或缺失,計(jì)算結(jié)果前后沖突時(shí)有發(fā)生。根據(jù)相關(guān)編制辦法,工程可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)章節(jié)內(nèi)容中的相關(guān)附表包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表和借款還本付息計(jì)劃表等。各個(gè)表中數(shù)據(jù)都緊密關(guān)聯(lián),部分工程可行性研究報(bào)告存在附表缺失、附表中的數(shù)據(jù)前后不一致等問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算有誤。
三、原因分析及對(duì)策研究
1.相關(guān)內(nèi)容編制時(shí)間安排不合理,準(zhǔn)備工作不足
工程可行性研究報(bào)告的交通經(jīng)濟(jì)章節(jié)內(nèi)容編制需要一定的研究周期,相關(guān)基礎(chǔ)資料收集與整理、交通調(diào)查計(jì)劃的制定和實(shí)施、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的選擇都需要一定時(shí)間,但部分項(xiàng)目受制于委托方要求、工作成本、相關(guān)專題批復(fù)等因素,導(dǎo)致項(xiàng)目組沒(méi)有足夠的時(shí)間完成以上相關(guān)工作。此外,由于部分項(xiàng)目涉及到收費(fèi)收入、運(yùn)營(yíng)成本等財(cái)務(wù)敏感信息,委托方?jīng)]有提供真實(shí)、客觀和全面的資料,使得交通調(diào)查流于形式。
采取的對(duì)策措施有:應(yīng)加強(qiáng)與委托方聯(lián)系溝通,明確工作內(nèi)容、深度和工期要求,完善交通經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容的編制流程,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的資料收集方案和交通調(diào)查方案,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完備性,保障前期工作依據(jù)充分,數(shù)據(jù)詳實(shí),內(nèi)容全面。
2.編制人員綜合素質(zhì)不足,交通經(jīng)濟(jì)章節(jié)內(nèi)容編制水平有待提高
公路工程可行性研究中交通經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容涉及學(xué)科及內(nèi)容較多,包括道路工程、交通經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、投融資、財(cái)稅、會(huì)計(jì)和法律等多學(xué)科知識(shí),對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有較高的要求。目前從事公路工程可行性研究交通經(jīng)濟(jì)章節(jié)內(nèi)容編制的人員多為工程技術(shù)專業(yè)人員,投融資、財(cái)稅、會(huì)計(jì)和法律等專業(yè)人員所占比例較少,人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,既懂工程技術(shù)又掌握一定經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)稅、會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才相對(duì)匾乏,導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)內(nèi)容質(zhì)量偏低,涉及營(yíng)改增、所得稅等財(cái)稅方面出現(xiàn)問(wèn)題的情況時(shí)有發(fā)生。
采取的對(duì)策措施有:①應(yīng)加強(qiáng)道路工程、交通經(jīng)濟(jì)學(xué)、投融資、財(cái)稅、會(huì)計(jì)人員等人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用3個(gè)環(huán)節(jié),采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略,鼓勵(lì)員工到國(guó)際相關(guān)組織、兄弟單位或科研院校去學(xué)習(xí)交流,聘請(qǐng)專家到單位內(nèi)部來(lái)進(jìn)行培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì),逐步形成以專業(yè)執(zhí)業(yè)人才為主體、以經(jīng)驗(yàn)豐富的專家隊(duì)伍為支撐的人才梯隊(duì),為提升報(bào)告質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支撐。②加強(qiáng)員工的專業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)員工參加咨詢工程師考試,重點(diǎn)培養(yǎng)員工收集和處理信息的能力、準(zhǔn)確分析問(wèn)題的能力、提出創(chuàng)新性解決問(wèn)題方法的能力和人際交往能力等,使其成為既能掌握和熟悉工程技術(shù)又精通投融資、財(cái)稅和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的人才,善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才,全面提升相關(guān)章節(jié)內(nèi)容編制質(zhì)量。
3.工作模式固化,創(chuàng)新性工作重視不夠
公路工程可行性研究中的交通經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息涵蓋內(nèi)容較多,部分編制單位為提高工作效率、節(jié)省工作時(shí)間,在交通量分析與預(yù)測(cè)章節(jié)內(nèi)容中采用固定模板,沒(méi)有考慮到某些項(xiàng)目的特殊功能和作用,如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等,因此無(wú)法得到較為準(zhǔn)確的交通量預(yù)測(cè)結(jié)果。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中套用類似的計(jì)算表格和軟件,未能根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和更新,導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算無(wú)法反映真實(shí)情況。
采取的對(duì)策措施有:①應(yīng)創(chuàng)新工作模式,加強(qiáng)對(duì)不同類別功能作用的工程可行性研究交通經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容的工作思路和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),建立交通經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)庫(kù),加大編制單位人力、物力投入,拓展知識(shí)獲取的途徑,廣開信息收集渠道,積極參加相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的交通經(jīng)濟(jì)最新相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范培訓(xùn),加大對(duì)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家財(cái)政部等部委的最新文件精神貫徹落實(shí)。②應(yīng)用方便、高效的信息化技術(shù)手段,使得獲取的知識(shí)能夠隨時(shí)隨地、方便地記錄到知識(shí)庫(kù)中,實(shí)時(shí)更新相關(guān)規(guī)范和參數(shù)取值,加強(qiáng)員工對(duì)知識(shí)庫(kù)的學(xué)習(xí),使其及時(shí)了解、掌握新技術(shù)、新理論、新經(jīng)驗(yàn),更新其知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大其知識(shí)面,提升其業(yè)務(wù)水平。
4.工作流程不合理,質(zhì)量管理體系不健全
編制交通經(jīng)濟(jì)章節(jié)內(nèi)容需要事先確定一個(gè)科學(xué)、合理的工作流程,制定切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的資料收集計(jì)劃和調(diào)查計(jì)劃,按照既定的步驟,一步一步扎實(shí)地推進(jìn)。但部分編制單位事先沒(méi)有確定工作流程和工作計(jì)劃,或確定了工作流程和工作計(jì)劃,卻沒(méi)有照此執(zhí)行,導(dǎo)致編制過(guò)程中顧此失彼,程序混亂。同時(shí),單位內(nèi)部缺乏完善的質(zhì)量管理體系,或質(zhì)量管理體系未執(zhí)行到位,導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)容編制質(zhì)量無(wú)法得到保障。
采取的對(duì)策措施有:①對(duì)內(nèi)建立健全質(zhì)量管理體系,以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、體系化、持續(xù)改進(jìn)理念為指導(dǎo),狠抓質(zhì)量管理。建立健全總經(jīng)理(院長(zhǎng))或總工程師(總經(jīng)濟(jì)師)領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量管理組織,根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,制定適合本部門特點(diǎn)的多級(jí)評(píng)審制度,對(duì)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,明確各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任,建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任為基礎(chǔ),集體質(zhì)量審核為補(bǔ)充的質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的約束機(jī)制,健全提高質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制。②對(duì)外高度重視外部專家對(duì)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審和評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的制度化、規(guī)范化。交通經(jīng)濟(jì)編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真采納專家提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)評(píng)審中提出的問(wèn)題積極響應(yīng),認(rèn)真完善報(bào)告內(nèi)容,提升相關(guān)章節(jié)內(nèi)容質(zhì)量。
企業(yè)架構(gòu)的概念
企業(yè)架構(gòu)是在信息化發(fā)展到一定程度提煉出來(lái)的信息化管理方法,起源于20世紀(jì)80年代,由John Zachman提出。此后,在各方學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)、政府和企業(yè)的推動(dòng)下,企業(yè)架構(gòu)得到廣泛傳播和蓬勃發(fā)展。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)架構(gòu)已經(jīng)成為大中型企業(yè)、政府、軍隊(duì)普遍采用的管理工具。當(dāng)前成熟的企業(yè)架構(gòu)理論框架包括:Zachman、TOGAF、FEAF、DODAF、Gartner EA 和IAF等。
關(guān)于企業(yè)架構(gòu)的定義,有不少專家和組織從不同角度進(jìn)行了描述。
John Zachman:企業(yè)架構(gòu)是構(gòu)成組織的所有關(guān)鍵元素和關(guān)系的綜合描述。
美國(guó)Clinger-Cohen法案:企業(yè)架構(gòu)是一個(gè)集成的框架,用于演進(jìn)或維護(hù)已有的信息技術(shù)和引入新的信息技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略和信息資源管理目標(biāo)。
OPEN GROUP:企業(yè)架構(gòu)是指所有構(gòu)成企業(yè)的不同元素,以及這些元素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
Gartner:企業(yè)架構(gòu)將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為企業(yè)變革的需求、原則及藍(lán)圖,并通過(guò)持續(xù)的更新流程和管控流程推動(dòng)企業(yè)變革,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)架構(gòu)的定義不盡相同,但對(duì)企業(yè)架構(gòu)核心價(jià)值的理解是一致的,即企業(yè)架構(gòu)是從企業(yè)全局的角度建立戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)與信息化的關(guān)系。
以企業(yè)架構(gòu)為中心的IT治理框架
很多研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者對(duì)企業(yè)架構(gòu)和IT治理的關(guān)系進(jìn)行了研究, Gartner在其研究報(bào)告中提出企業(yè)架構(gòu)能夠有效提升IT規(guī)劃和IT管理,提升IT和業(yè)務(wù)一致性,改善公司信息化的規(guī)劃能力;歐洲共同體IT協(xié)會(huì)Open Group在其白皮書中提出通過(guò)EA在戰(zhàn)略層、項(xiàng)目層和運(yùn)維層為信息化與業(yè)務(wù)目標(biāo)一致性提供保障,是卓越IT治理的重要組成部分;MIT 信息系統(tǒng)研究中心JEANNE W.ROSS 提出企業(yè)架構(gòu)是IT治理關(guān)鍵決策依據(jù),這些研究成果都一致認(rèn)為企業(yè)架構(gòu)與IT治理各項(xiàng)工作緊密相關(guān)?;谶@些研究成果,進(jìn)一步分析企業(yè)架構(gòu)與IT治理的關(guān)系,提出以企業(yè)架構(gòu)為中心的IT治理框架,如圖1所示:
在該框架下,通過(guò)企業(yè)架構(gòu)承載公司戰(zhàn)略,為信息化規(guī)劃提供重要輸入,指導(dǎo)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開發(fā)和上線,并與IT服務(wù)管理協(xié)同增效,以下做詳細(xì)分析。
企業(yè)架構(gòu)與信息化規(guī)劃
信息化規(guī)劃是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,在理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,診斷、分析、評(píng)估企業(yè)管理和IT現(xiàn)狀,結(jié)合所屬行業(yè)信息化方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),提出企業(yè)信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的信息化規(guī)劃方法,如信息化戰(zhàn)略規(guī)劃(ITSP)、企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法(BSP)等,幫助企業(yè)步入IT建設(shè)正軌化道路,提升企業(yè)整體協(xié)作能力、整體競(jìng)爭(zhēng)能力,但由于其僅從某個(gè)側(cè)面捕捉信息化需求,缺少整體考慮,企業(yè)仍面臨著IT規(guī)劃和公司戰(zhàn)略脫節(jié)、缺乏企業(yè)信息架構(gòu)的總體布局等問(wèn)題。因此有必要在信息化規(guī)劃階段引入企業(yè)架構(gòu),站在公司整體視角承接戰(zhàn)略,布局總體信息架構(gòu)。
關(guān)于企業(yè)架構(gòu)與信息化規(guī)劃的關(guān)系,有兩種主流觀點(diǎn):①企業(yè)架構(gòu)是信息化規(guī)劃的一種方法,企業(yè)架構(gòu)設(shè)計(jì)與信息化規(guī)劃同步進(jìn)行;②企業(yè)架構(gòu)是信息化建設(shè)的藍(lán)圖,企業(yè)架構(gòu)設(shè)計(jì)先于信息化規(guī)劃,企業(yè)架構(gòu)的結(jié)果是信息化規(guī)劃的重要輸入。兩種觀點(diǎn)雖有差別,但是對(duì)企業(yè)架構(gòu)在信息化規(guī)劃中重要性的理解是一致的,即通過(guò)企業(yè)架構(gòu)明確企業(yè)信息化藍(lán)圖。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)和咨詢公司提出了利用企業(yè)架構(gòu)進(jìn)行信息化規(guī)劃的方法和模型,綜合這些研究成果,基于企業(yè)架構(gòu)的信息化規(guī)劃方法如圖2所示:
基于企業(yè)架構(gòu)的信息化規(guī)劃方法將公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求、IT戰(zhàn)略和愿景轉(zhuǎn)化為企業(yè)架構(gòu)的架構(gòu)藍(lán)圖,并分析架構(gòu)現(xiàn)狀和藍(lán)圖的差距,根據(jù)差距的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,打包形成IT解決方案和實(shí)施路線圖,對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃提供統(tǒng)一的指導(dǎo)。
企業(yè)架構(gòu)與信息化項(xiàng)目建設(shè)
在信息化規(guī)劃階段,通過(guò)企業(yè)架構(gòu)設(shè)計(jì)明確了企業(yè)架構(gòu)藍(lán)圖和解決方案。在信息化建設(shè)過(guò)程中,需要考慮如何落實(shí)企業(yè)架構(gòu)藍(lán)圖。
荷蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及烏得勒支大學(xué)計(jì)算機(jī)和信息研究所提出了依據(jù)企業(yè)架構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)的原則、框架和流程?;谶@些研究成果,將企業(yè)架構(gòu)與信息化項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合,提出信息化項(xiàng)目企業(yè)架構(gòu)遵從模型,保障管控工作更具可行性和可操作性,如圖3所示:
根據(jù)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),分為三個(gè)大的階段:項(xiàng)目前期、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施階段。企業(yè)架構(gòu)遵從管控包括項(xiàng)目可研遵從管控、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)遵從管控、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遵從管控,分別在項(xiàng)目可行性研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)測(cè)試三個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行架構(gòu)遵從管控。
各個(gè)階段架構(gòu)遵從管控要點(diǎn)如下。
項(xiàng)目可研遵從管控:
(1)在可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中,信息化項(xiàng)目可研編制方依據(jù)企業(yè)架構(gòu)明確該項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)范圍。
(2)企業(yè)架構(gòu)管控方依據(jù)企業(yè)架構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行架構(gòu)遵從性審查,審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容與企業(yè)架構(gòu)是否匹配、是否重復(fù)建設(shè)、技術(shù)路線是否符合架構(gòu)要求等。
(3)審查通過(guò)后,可行性研究報(bào)告中的明確架構(gòu)范圍將作為項(xiàng)目起始架構(gòu)(Project Start Architecture PSA)指導(dǎo)后續(xù)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵從管控:
(1)在概要設(shè)計(jì)過(guò)程中,信息化項(xiàng)目組根據(jù)企業(yè)架構(gòu)和PSA,進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)。
(2)企業(yè)架構(gòu)管控方對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)成果的完整性、準(zhǔn)確性及合規(guī)性進(jìn)行審查。完整性指系統(tǒng)架構(gòu)對(duì)企業(yè)架構(gòu)的承接是否完整,系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)是否齊全;準(zhǔn)確性指系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理,架構(gòu)間的依賴關(guān)系是否正確;合規(guī)性審查指系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
(3)審查通過(guò)后,系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)指導(dǎo)后續(xù)詳細(xì)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遵從管控:
(1)在信息系統(tǒng)測(cè)試過(guò)程中,企業(yè)架構(gòu)管控方從架構(gòu)遵從角度提出架構(gòu)測(cè)試需求包括:功能測(cè)試需求、性能測(cè)試需求、集成測(cè)試需求等。
(2)架構(gòu)測(cè)試方依據(jù)測(cè)試需求進(jìn)行測(cè)試。
(3)企業(yè)架構(gòu)管控方對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行架構(gòu)遵從審查。
(4)審查通過(guò)后,將實(shí)現(xiàn)的企業(yè)架構(gòu)藍(lán)圖更新為企業(yè)架構(gòu)現(xiàn)狀。
企業(yè)架構(gòu)與IT服務(wù)管理
企業(yè)通過(guò)IT服務(wù)管理對(duì)IT系統(tǒng)的研發(fā)、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效管理,ITIL(Information Technology Infrastructure Library,ITIL)是IT服務(wù)管理常用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。企業(yè)架構(gòu)和IT服務(wù)管理都是長(zhǎng)期持續(xù)的工作,企業(yè)架構(gòu)將業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)和IT解決方案有機(jī)結(jié)合;IT服務(wù)管理將應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、IT解決方案和IT服務(wù)有機(jī)結(jié)合,其關(guān)系如圖4所示:
Open Group、Forrester、Garter等研究結(jié)構(gòu)都對(duì)EA和IT服務(wù)管理的關(guān)系進(jìn)行了研究,一致認(rèn)為兩者的結(jié)合與協(xié)作能夠解決IT服務(wù)與業(yè)務(wù)需求的鴻溝,促進(jìn)信息化在運(yùn)維環(huán)節(jié)與公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略保持一致。根據(jù)Open Group的TOGAF和ITIL關(guān)系,提出企業(yè)架構(gòu)與IT服務(wù)管理協(xié)作模型,如圖5所示:
企業(yè)架構(gòu)與IT運(yùn)維和服務(wù)協(xié)作模型中,在以下幾個(gè)方面建立協(xié)作關(guān)系:
(1)在信息化方面:通過(guò)企業(yè)架構(gòu)形成信息化建設(shè)藍(lán)圖和IT解決方案;IT服務(wù)管理則依據(jù)解決方案,設(shè)置IT服務(wù)目錄,通過(guò)財(cái)務(wù)管理、變更管理、配置管理對(duì)IT解決方案的執(zhí)行提供服務(wù)支撐。
(2)在流程協(xié)作方面:企業(yè)架構(gòu)的變更需要與IT服務(wù)管理的變更管理、配置管理和管理密切結(jié)合。同時(shí),在IT運(yùn)維過(guò)程中涉及企業(yè)架構(gòu)資產(chǎn)的變更需要與企業(yè)架構(gòu)設(shè)計(jì)流程相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:建筑工程;控制;質(zhì)量
在建筑環(huán)節(jié),技術(shù)難度最高的其實(shí)是兩方面:一是規(guī)劃、設(shè)計(jì);二是建筑管理。不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題。規(guī)劃設(shè)計(jì)需要巨量的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累,其在技術(shù)上的難度不同于IT等高科技行業(yè)。在IT業(yè),需要的是通過(guò)技術(shù)生產(chǎn)完全不同的產(chǎn)品,至于這個(gè)產(chǎn)品是否切合需求,是要靠運(yùn)氣的。但在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè),首先要了解需求,再建造滿足需求的產(chǎn)品。這當(dāng)然需要充分的經(jīng)驗(yàn)。正是由于這個(gè)原因,中國(guó)的開發(fā)商更喜歡高價(jià)聘請(qǐng)海外的建筑師事務(wù)所,因?yàn)樗麄兘?jīng)過(guò)許多年的積累,擁有足夠的經(jīng)驗(yàn)。而他們的中國(guó)同行就差得遠(yuǎn)了。
另一個(gè)困難是建筑管理。這里所說(shuō)的管理不僅包括建筑企業(yè)自身的施工管理,也包括開發(fā)商對(duì)建筑企業(yè)的管理,其中涉及的問(wèn)題不是招投標(biāo)那么簡(jiǎn)單。在施工監(jiān)理已經(jīng)被強(qiáng)制推行的今天,由于管理失當(dāng)而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題依然層出不窮,也由此引發(fā)了大量客戶糾紛。平心而論,偷工減料的常常并不是開發(fā)商,而是建筑企業(yè)。
建筑產(chǎn)品的形成過(guò)程,也是建筑工程質(zhì)量的形成過(guò)程,它是這個(gè)項(xiàng)目的可行性研究、決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收這幾個(gè)階段質(zhì)量的綜合反映。
1.項(xiàng)目可行性研究和決策階段
從事可行性研究的人員要具備良好的專業(yè)素質(zhì),掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí),對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是的分析。對(duì)承擔(dān)可行性研究任務(wù)的企業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查來(lái)保證質(zhì)量。投資者應(yīng)按照有關(guān)法律的規(guī)定,與委托進(jìn)行可行性研究的工程咨詢公司或設(shè)計(jì)院簽訂合同,建立保證措施和保證體系,并對(duì)可行性研究工作的質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,看其是否滿足合同的要求,以保證可行性研究報(bào)告的質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的控制。項(xiàng)目決策要把握市場(chǎng)需求發(fā)展的趨勢(shì),在可靠的市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,比較各方案的經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)大小,綜合分析,優(yōu)選建設(shè)方案,多方參與,民主決策。在工程完工并投入使用之后,從工程項(xiàng)目投資效果、經(jīng)濟(jì)效果、技術(shù)措施、使用效果等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從而判斷決策的正確性。成功應(yīng)該給予決策者獎(jiǎng)勵(lì),失誤必須追究相關(guān)決策者的行政和法律責(zé)任。
2.勘察設(shè)計(jì)階段
勘察設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在合理使用年限內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé),落實(shí)到單位法人、設(shè)計(jì)人員和有關(guān)人員。要按照1S09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全質(zhì)量體系并保證其正常有效地運(yùn)行。建設(shè)單位在自愿有償?shù)幕A(chǔ)上,聘請(qǐng)權(quán)威專家或委托高水平的設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、評(píng)估、方案優(yōu)化和設(shè)計(jì)復(fù)核。以法律、法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施審查。建設(shè)部明確了施工圖設(shè)計(jì)文件審查的內(nèi)容、方法和程序,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格遵循,制定審查辦法,明確有資格的審查單位,配備合格的審查人員。建立設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度,可以降低投資者的風(fēng)險(xiǎn),有利于規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),也是與國(guó)際接軌的需要。政府的質(zhì)量監(jiān)督除了組織好施工圖設(shè)計(jì)審會(huì)外,另一項(xiàng)即要的職責(zé)是要依法嚴(yán)肅查處質(zhì)量責(zé)任事故和違規(guī)事件,追究質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī),對(duì)不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不管是否發(fā)生質(zhì)量事故,都要嚴(yán)肅依法處理。
3.施工階段
3.1嚴(yán)格審核施工承包單位資質(zhì),認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)的編制與審查。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)外作為工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證,對(duì)內(nèi)作為工程項(xiàng)目管理的依據(jù)。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審查時(shí),主要從施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范性、針對(duì)性、可操作性,技術(shù)方案的先進(jìn)性,質(zhì)量保證措施、文明施工措施的可行性。
3.2工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制。工程施工測(cè)量放線是施工中事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容,施工承包單位要對(duì)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核,建立施工測(cè)量控制網(wǎng),通過(guò)抽檢建筑方格網(wǎng)、水準(zhǔn)點(diǎn)及標(biāo)樁埋設(shè)位置等對(duì)施工測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測(cè)。
3.3施工平面布置的控制。施工平面布置應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行合理布置,要有利于保證施工正常、順利的進(jìn)行,要有利于保證工程質(zhì)量,特別是對(duì)場(chǎng)區(qū)的道路、排水、器材存放、給水供電、混凝土供應(yīng)等方面予以重視。
3.4設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)
質(zhì)量控制點(diǎn)是指施工過(guò)程中質(zhì)量保證難度大,對(duì)質(zhì)量影響大或發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)危害大的重點(diǎn)控制對(duì)象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。在工程測(cè)量定位方面,質(zhì)量控制點(diǎn)包括標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、水平樁、龍門板、定位軸線及標(biāo)高等;地基基礎(chǔ)方面包括:基坑尺寸、標(biāo)高、土質(zhì)、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件位置規(guī)格和數(shù)量、基礎(chǔ)墻皮數(shù)桿及標(biāo)高等;砌體方面包括:砌體軸線、皮數(shù)桿、砂漿配合比、預(yù)留孔洞、砌塊排列等;模板方面包括:模板強(qiáng)度及穩(wěn)定性,模板內(nèi)部清理及濕潤(rùn)情況等;鋼筋混凝土方面包括:水泥品種標(biāo)號(hào)、混凝土混合比、鋼筋品種、預(yù)制構(gòu)件吊裝等;此外,吊裝、鋼結(jié)構(gòu)、焊接和裝修方面都應(yīng)細(xì)化到可操作的質(zhì)量控制點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。
3.5加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作
工程項(xiàng)目是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,因此,控制工程項(xiàng)目施工整體的質(zhì)量,必須控制各道工序的施工質(zhì)量??刂乒ば蚴┕l件的質(zhì)量,即每道工序投入品的質(zhì)量是否符合要求。控制工序操作過(guò)程的質(zhì)量,即檢查工序施工中操作程序、操作質(zhì)量是否符合要求,加強(qiáng)工序質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定。要保證工程的最終質(zhì)量,就要首先保證施工過(guò)程中中間產(chǎn)品的的質(zhì)量。施工過(guò)程中對(duì)其后續(xù)工作的質(zhì)量影響較大的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要作為質(zhì)量驗(yàn)收的重點(diǎn)。如基槽開挖驗(yàn)收要有勘察設(shè)計(jì)單位的有關(guān)人員及主管質(zhì)量監(jiān)督部門參加;隱蔽工程必須驗(yàn)收合格才能覆蓋,進(jìn)入下一道工序。
3.6加強(qiáng)全面管理,做好細(xì)節(jié)工作。
合理進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)組織,明確管理要求,建立健全完善的質(zhì)量自檢體系,并做好技術(shù)復(fù)核工作。施工過(guò)程中涉及的工程變更要履行嚴(yán)格的手續(xù),加強(qiáng)科學(xué)管理,施工機(jī)械設(shè)備要合理配置,并做好半成品及成品的保護(hù)工作,從細(xì)節(jié)入手,各個(gè)階段加強(qiáng)管控,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的全面控制。
一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)好壞,項(xiàng)目能否收益,市場(chǎng)效應(yīng)如何,品牌效應(yīng)能否實(shí)現(xiàn),主要在于前期工作的好壞,前期工作完成后,項(xiàng)目就已經(jīng)定位,能否節(jié)約造價(jià)、利潤(rùn)多少已經(jīng)基本固定。項(xiàng)目前期工作是集體智慧的結(jié)晶,他融入了高層領(lǐng)導(dǎo)的決策,項(xiàng)目實(shí)施人的具體策劃等一系列紛繁復(fù)雜的過(guò)程。因此項(xiàng)目的前期工作在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中起著不可估量的作用,他的重要性主要表現(xiàn)在:
重要之一:前期工作的成敗決定項(xiàng)目的生死命脈
事事都以成敗論英雄,而成功的背后往往要做大量的基礎(chǔ)工作,前期工作涉及內(nèi)容廣泛,從項(xiàng)目獲得土地信息開始,獲取土地詳細(xì)資料,包括土地的位置、土地的土地權(quán)屬、土地的土地權(quán)性質(zhì)、政府主管部門的規(guī)劃要點(diǎn)等。
通過(guò)戰(zhàn)略決策,市場(chǎng)投資部進(jìn)行項(xiàng)目組選,然后實(shí)地考察,通過(guò)市場(chǎng)/政策等的信息報(bào)告,市場(chǎng)調(diào)研,成本測(cè)算,技術(shù)可行性研究,形成初步的可行性研究報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)再一輪決策,通過(guò)后進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究,詳細(xì)的研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)/競(jìng)爭(zhēng)分析,確定項(xiàng)目定位,形成詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,審批通過(guò)后進(jìn)行招、拍、掛牌獲得土地,簽訂土地協(xié)議,辦理用地手續(xù)獲得建設(shè)用地許可證,前期的可研階段結(jié)束。
可研結(jié)束并不意味著前期工作的結(jié)束,而接著的大量工作就是項(xiàng)目前期啟動(dòng)階段的工作,包括所有手續(xù)的辦理,設(shè)計(jì)規(guī)劃部門獲得建設(shè)規(guī)劃用地許可證、規(guī)劃許可證,落實(shí)開工許可的施工許可證,進(jìn)入銷售階段還有預(yù)售許可證,待五證齊全了項(xiàng)目基本上已經(jīng)定型。
重要之二:前期工作得成敗決定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
前期工作要做到測(cè)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,這里涉及銷售、融資、成本、建設(shè)期、內(nèi)部收益率,要做到準(zhǔn)確定位,就要首先了解宏觀經(jīng)濟(jì)和本區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況和人均可支配收入的增長(zhǎng),項(xiàng)目周邊區(qū)域的全盤搜索,確定本項(xiàng)目的銷售價(jià)位,以確定總收入;進(jìn)行項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析及資金運(yùn)作建議,涉及項(xiàng)目的成本測(cè)算。
測(cè)算的真實(shí)與否影響著項(xiàng)目的成本高低,直接影響項(xiàng)目的定價(jià)及經(jīng)濟(jì)利益。
重要之三:前期工作的成敗決定開發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)整的政策下,未來(lái)宏觀導(dǎo)向無(wú)論從政策或是貨幣環(huán)境等都在逐步調(diào)整,限購(gòu)和限貸的政策放松的可能性不大,另外保障性住房的力度還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng),作為開發(fā)商要高度重視,及時(shí)調(diào)整策略。
房地產(chǎn)開發(fā)商要生存和發(fā)展除了注重外在的品質(zhì),更應(yīng)注重內(nèi)在的優(yōu)化與節(jié)約,提高成本意識(shí)和控制意識(shí),其中前期工作在成本控制中的作用不容忽視,應(yīng)當(dāng)不斷重視和加強(qiáng),以便能夠更好的為公司發(fā)展提供動(dòng)力。
提到成本控制往往會(huì)想到建安成本,鋼筋、混凝土、模板的造價(jià),其實(shí)成本貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中,而前期占了很大一部分,開發(fā)企業(yè)往往對(duì)前期的成本控制忽視或重視不夠,以至于造成項(xiàng)目的失誤和隱形的浪費(fèi),前期中的成本如土地費(fèi)用就是一筆相當(dāng)大的費(fèi)用,土地費(fèi)用在建筑總成本中的比重最大,所以土地費(fèi)用的高低決定著項(xiàng)目定價(jià)的高低。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)開發(fā)商前期成本控制的缺陷主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(1)忽視前期開發(fā)在節(jié)約成本的重要作用
(2)不熟悉房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的節(jié)點(diǎn)
(3)缺乏成本控制的技巧和方法
(4)缺乏前期成本控制意識(shí)
前期開發(fā)成本主要表現(xiàn)在幾大塊,遵循的原則是該花則花,能省則省,結(jié)合項(xiàng)目條件從實(shí)際出發(fā)來(lái)處理各項(xiàng)成本,絕不能圖一時(shí)省錢,而留下隱患,到后期花費(fèi)更大的代價(jià),不是節(jié)約而是浪費(fèi)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1 拿地階段:土地、規(guī)劃 轉(zhuǎn)貼于
對(duì)于土地一般都認(rèn)為是固定費(fèi)用,但不盡然是,土地費(fèi)用分為土地凈地費(fèi)用、毛地費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等,如果土地的資料不夠詳細(xì),地權(quán)屬不是很清楚,在拿地的時(shí)候就可能會(huì)出現(xiàn)偏差,因此在前期工作中調(diào)研土地的資料足夠充分,就可以減少后期土地的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。另外,作為開發(fā)商盡量爭(zhēng)取拿的土地為凈地,如果是毛地,涉及拆遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,如果由開發(fā)商來(lái)處理的話,容易出現(xiàn)麻煩,補(bǔ)償費(fèi)用按文件中規(guī)定是有上限和下限的,這部分由開發(fā)商來(lái)做就會(huì)出現(xiàn)按上限走并且也有可能出現(xiàn)超額補(bǔ)償,無(wú)形中加大了土地成本,故可以和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商由政府出面處理土地事宜,開發(fā)商接收凈地,這樣可以節(jié)約很大的成本。
在設(shè)計(jì)規(guī)劃方面盡量?jī)?yōu)化整合、充分考慮到日后實(shí)施、詳細(xì)計(jì)算綜合指標(biāo),規(guī)劃做的好壞、功能分區(qū)定位的好壞直接影響著建筑綜合指標(biāo)的確定。
2 設(shè)計(jì)階段:方案、勘察、建筑結(jié)構(gòu)施工圖
方案優(yōu)化對(duì)節(jié)約成本和創(chuàng)造效益,起到非常重要的作用。比如規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否全部選用,公共服務(wù)用房的面積指標(biāo)確定,車庫(kù)的選擇方案,人防設(shè)計(jì)規(guī)劃指標(biāo)的確定,消防設(shè)計(jì)按規(guī)范要求能夠滿足使用的條件即可,避免浪費(fèi)。
方案要做到前期方案和后期詳細(xì)施工圖設(shè)計(jì)成果的統(tǒng)一,如在前期方案階段就要將地下部分的用途,補(bǔ)充土地出讓金增加可銷售大面積,都為成本節(jié)約起到積極作用。
勘察是詳細(xì)施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作,在實(shí)施中確定勘察單位很重要,勘察成果的可信度直接影響著后期設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確度,詳勘不準(zhǔn)確,地質(zhì)條件就不清楚,設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的形式就不準(zhǔn)確,在實(shí)際施工過(guò)程中就會(huì)發(fā)生變更,不僅給施工單位增加工作量,還要變更設(shè)計(jì),無(wú)形中增加設(shè)計(jì)和施工的成本,因此詳勘是節(jié)約建安成本的基礎(chǔ)工作。
大配套市政規(guī)劃決定了投資的大小,按照市政規(guī)劃要求有伸縮空間的調(diào)整,開發(fā)商可以根據(jù)周邊市政條件,減少不必要的市政建設(shè),最大程度減少成本投資。比如燃?xì)夤こ倘绻巧虡I(yè)項(xiàng)目可以不設(shè)燃?xì)庵评湎到y(tǒng),周邊社區(qū)成熟調(diào)壓站改為調(diào)壓箱;雨水管線的設(shè)計(jì)可以根據(jù)小區(qū)情況規(guī)劃合理的設(shè)計(jì),縮短管線鋪設(shè)長(zhǎng)度,也可以減少投資;電力設(shè)施也可以根據(jù)具體情況調(diào)整和優(yōu)化;在項(xiàng)目上幾個(gè)配套項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題的優(yōu)化節(jié)約,可以節(jié)約成本數(shù)千萬(wàn)。
3 手續(xù)階段:費(fèi)用減免或緩繳類
在辦理工程相關(guān)手續(xù)時(shí),需繳納費(fèi)用的科目繁多,但區(qū)域政策不同,可繳可免可省可緩繳的項(xiàng)目其實(shí)很多,這就要求開發(fā)商的開發(fā)人員一定要充分了解當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)政策及其優(yōu)惠政策,在此前提下,通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的減免或者緩繳,為公司爭(zhēng)取最大的資金節(jié)約。比如合同備案費(fèi),每一個(gè)地區(qū)都有不同的造價(jià)基準(zhǔn)值,在合同備案時(shí)完全可以按照基準(zhǔn)值進(jìn)行合同備案,就可以節(jié)約成本;開工前的供水供電配套費(fèi)、熱力入網(wǎng)費(fèi)等大配套費(fèi)用的協(xié)調(diào),雖不同區(qū)域有不同的參考標(biāo)準(zhǔn),但也有很大的協(xié)調(diào)空間。
另外,建委系統(tǒng)辦理開工手續(xù)前需繳納的一系列費(fèi)用,如社會(huì)保障費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、農(nóng)民工保證金、工程意外傷害保險(xiǎn)、安全措施費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等,都可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況協(xié)調(diào)減免;還有依據(jù)地方政策的優(yōu)惠方式有不同的優(yōu)惠,契稅返還、稅收減免等都可以節(jié)約投資。
4 招標(biāo)合約階段:效益增收類
通過(guò)合同洽商和談判,為公司爭(zhēng)取最大利益。如電話、寬帶的接入,完全可以根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,爭(zhēng)取優(yōu)惠最大的單位,或者無(wú)費(fèi)用接入,或者可以單戶接入的名義,盡量減少施工費(fèi)用,依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模可以節(jié)約上百萬(wàn)至數(shù)百萬(wàn)元;有些費(fèi)用也可以通過(guò)變通形式節(jié)約成本,如手機(jī)信號(hào)覆蓋費(fèi)、有線電視等都可以節(jié)約成本,為公司爭(zhēng)取效益。
Abstract: The hotel positioning planning and feasibility study is an integral part of the construction of the modern hotel. With the rapid development of the industry market of modern hotel, hotel positioning planning and feasibility report attract more and more attention by the hotel developers. The science, feasibility and operability of hotel development are the problems worth thinking. This article analyzes and discusses the hotel positioning planning, feasibility study report and its extension and the continuous guidance process of the hotel.
P鍵詞:酒店定位策劃;可行性研究;分析和探討
Key words: hotel positioning planning;feasibility study;analysis and discussion
中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)14-0014-05
0 引言
現(xiàn)代酒店是以住宿為基礎(chǔ),涵蓋餐飲、娛樂(lè)、康體、購(gòu)物等多項(xiàng)活動(dòng)的綜合性場(chǎng)所,現(xiàn)代酒店服務(wù)對(duì)象復(fù)雜,且呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)、旅游和交通等的發(fā)展,助推了國(guó)內(nèi)酒店業(yè)的高速增長(zhǎng),截止2014年底,中國(guó)的酒店產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為擁有客房250萬(wàn)間(其中,有160多萬(wàn)間屬于星級(jí)酒店客房)、價(jià)值440億美元的龐大產(chǎn)業(yè)。而科爾尼最新的報(bào)告《中國(guó)酒店產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間》則認(rèn)為:未來(lái)10年,中國(guó)酒店產(chǎn)業(yè)將達(dá)到1000億美元,擁有630萬(wàn)間客房,每千人房間擁有率達(dá)到8個(gè)。中國(guó)的酒店業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到飽和點(diǎn),其爆發(fā)性增長(zhǎng)在未來(lái)十年還將持續(xù)不減。
酒店,尤其是高星級(jí)酒店在建筑規(guī)模、功能配套、投資額、建設(shè)周期等方面需要注重的市場(chǎng)因素更多更復(fù)雜,即使是類型相似的酒店,其規(guī)模、功能、流線也因運(yùn)營(yíng)管理和品牌檔次的不同而差別巨大,酒店建設(shè)的主題特色則更沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化模板。隨著酒店業(yè)的發(fā)展和酒店產(chǎn)品類型的不斷豐富,酒店定位策劃和可行性分析越來(lái)越受到酒店建設(shè)相關(guān)人員的重視,已經(jīng)成為了酒店建設(shè)及開發(fā)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)其開展研究是十分必要的。
1 酒店定位策劃和可行性分析報(bào)告
早期的絕大多數(shù)酒店并沒(méi)有重視定位策劃和可行性分析,開發(fā)商往往直接引入規(guī)劃、建筑、室內(nèi)設(shè)計(jì)單位和酒店管理單位(自營(yíng)酒店則不需引進(jìn)酒店品牌或管理單位),這樣的結(jié)果,往往不能滿足投資商的真正需求,或者說(shuō)僅能滿足酒店使用現(xiàn)階段或短期的需求――產(chǎn)品開發(fā)無(wú)市場(chǎng)前瞻性,無(wú)法滿足酒店建設(shè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的對(duì)接和可持續(xù)發(fā)展。
酒店定位策劃及可行性分析報(bào)告是酒店項(xiàng)目開發(fā)的最前期階段,直接目的是為建筑和設(shè)計(jì)提供方向性指導(dǎo),同時(shí),在項(xiàng)目的決策、實(shí)施、經(jīng)營(yíng)等階段也具有指導(dǎo)作用。
就酒店建筑設(shè)計(jì)過(guò)程而言,這是個(gè)從無(wú)到有的創(chuàng)作過(guò)程,建筑類型(商務(wù)、度假或精品等)、規(guī)模體量、功能需求等的傳達(dá)與提煉并不能在設(shè)計(jì)開始之前就能梳理得無(wú)比清晰準(zhǔn)確,它通常是一個(gè)由粗到細(xì)、由模糊到具體的過(guò)程,業(yè)主就需要前期策劃中的市場(chǎng)定位指導(dǎo);而就室內(nèi)設(shè)計(jì)而言,酒店星級(jí)檔次、個(gè)性的彰顯和設(shè)計(jì)造價(jià)等則需要隨著前期定位和建筑設(shè)計(jì)進(jìn)程的推進(jìn)而調(diào)整;此外,可行報(bào)告還包括了對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)期的預(yù)測(cè),酒店品牌的選擇、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)估等。
總結(jié)酒店開發(fā)實(shí)踐,筆者認(rèn)為,酒店定位策劃和可行性研究是現(xiàn)代酒店建設(shè)不可分割的一部分,投資商應(yīng)該“市場(chǎng)主導(dǎo),策劃先行”,最佳的酒店開發(fā)方案是“策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一體化并階段性更新調(diào)整”,即尋找合適的酒店策劃顧問(wèn)機(jī)構(gòu),在酒店項(xiàng)目開發(fā)前期就完成整體定位策劃和財(cái)務(wù)可行研究,并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化發(fā)展靈活指導(dǎo)酒店建筑規(guī)劃、室內(nèi)裝修、品牌引入、開發(fā)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)酒店的科學(xué)開發(fā)和良性運(yùn)營(yíng)。
2 酒店定位策劃和可行性分析報(bào)告的內(nèi)容
簡(jiǎn)單地說(shuō),酒店定位策劃和可行性研究就是基于對(duì)市場(chǎng)外部及項(xiàng)目?jī)?nèi)部條件的分析研究,梳理內(nèi)在需求和酒店未來(lái)開發(fā)的思路,實(shí)現(xiàn)酒店功能的高效合理,同時(shí),通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)酒店建成后的經(jīng)營(yíng)情況,最終確定酒店的可行性及投資回收期。主要內(nèi)容包括――分析、定位和財(cái)務(wù)可行預(yù)測(cè)。
2.1 基礎(chǔ)分析內(nèi)容
酒店策劃和可行性研究,必須有開發(fā)依據(jù),綜合宏觀局勢(shì)和微觀環(huán)境,對(duì)酒店發(fā)展做出科學(xué)研判(見(jiàn)圖1)。
①宏觀層面,要把握酒店長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策、經(jīng)濟(jì)、城市和文化環(huán)境。
政策環(huán)境:對(duì)項(xiàng)目有利的政策方針和法律法規(guī)是良好的投資保證。旅游開發(fā)與酒店業(yè)政策、地產(chǎn)政策的支持和變動(dòng)會(huì)較大程度影響高星級(jí)酒店投資的數(shù)量、規(guī)模及收益率。
城市環(huán)境:城市區(qū)位、交通、形象和規(guī)劃發(fā)展,是酒店定位開發(fā)的起點(diǎn),良好的城市發(fā)展現(xiàn)狀及清晰的發(fā)展規(guī)劃,為高星級(jí)酒店開發(fā)類型、客源定位及中遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)提供了基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境:城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)直接影響著高星級(jí)酒店的發(fā)展,酒店的客源消費(fèi)水平、客源流量以及入住率都跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和趨勢(shì)息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越好,相對(duì)來(lái)說(shuō)酒店的發(fā)展越明朗,越有可能吸引到更多的住客。
文化背景:文化背景包括酒店自身的文化及酒店所處地區(qū)的文化。酒店自身文化即酒店的企業(yè)文化,良好的企業(yè)文化有助于提升酒店的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于高星級(jí)酒店而言,良好的文化背景是重要的,它能夠有效的增加酒店客源。
②微觀層面要考慮項(xiàng)目條件、市場(chǎng)環(huán)境、開發(fā)商實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力五大因素。
項(xiàng)目條件:項(xiàng)目的地理位置、周邊環(huán)境、資源優(yōu)劣勢(shì)等均影響了項(xiàng)目自身品質(zhì)的高低,如何凸顯優(yōu)勢(shì)、弱化劣勢(shì)、甚至化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),是酒店策劃分析前期的一個(gè)重要部分。
市場(chǎng)因素:當(dāng)?shù)鼐频晔袌?chǎng)開發(fā)現(xiàn)狀(數(shù)量、檔次、功能、品牌等)及酒店客源市場(chǎng)構(gòu)成是影響高星級(jí)酒店發(fā)展最為重要的因素,也是指導(dǎo)項(xiàng)目酒店開發(fā)最直觀最重要的分析部分。酒店市場(chǎng)的開發(fā)水平和飽和度,直接影響了項(xiàng)目酒店未來(lái)的規(guī)模、檔次和品牌等定位,而酒店客源的構(gòu)成情況,直接決定了高星級(jí)酒店的類型和客房入住率水平和房?jī)r(jià)水平,進(jìn)而對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)效益和生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響。
開發(fā)商因素:開發(fā)商自身的實(shí)力是酒店發(fā)展的支撐,有實(shí)力的開發(fā)商更有條件開發(fā)出高品質(zhì)的酒店項(xiàng)目,且更能促成酒店項(xiàng)目的完成。
競(jìng)爭(zhēng)力因素:競(jìng)爭(zhēng)力是高星級(jí)酒店發(fā)展的外在威脅。特別是伴隨著高星級(jí)酒店投資熱、高星級(jí)酒店產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、高星級(jí)酒店競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響,科學(xué)評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)情況,合理評(píng)估自身競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。
潛在競(jìng)爭(zhēng)力因素:潛在競(jìng)爭(zhēng)因素包括項(xiàng)目周邊擬/待建酒店開況、周邊城市酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及一些新興業(yè)態(tài)的替代功能。雖然是輔助參考因素,但對(duì)高星級(jí)酒店市場(chǎng)的影響也較為重要。
2.2 定位內(nèi)容
酒店定位策劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及酒店類型、檔次、規(guī)模、功能、管理模式等方方面面,涵蓋投資項(xiàng)目該注重問(wèn)題的各個(gè)要素。
①類型定位。
酒店開發(fā)依托的區(qū)位環(huán)境、資源條件、客源市場(chǎng)等因素各不相同,因此酒店開發(fā)在類型上也不盡相似,同時(shí),隨著市場(chǎng)需求的多樣化,酒店發(fā)展類型也更為豐富且綜合性更強(qiáng)(見(jiàn)表1)。
②檔次定位。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)星級(jí)酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》將酒店按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是以星級(jí)劃分,分為一星級(jí)到五星級(jí)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。星級(jí)越高,表示旅游飯店的檔次越高(見(jiàn)表2)。
③規(guī)模定位。
按照目前國(guó)內(nèi)和行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),酒店項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)模方面有如下幾種可能的方案(根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),各酒店品牌對(duì)酒店規(guī)模有一定限制或要求,若酒店項(xiàng)目_定引進(jìn)品牌,除市場(chǎng)因素外,還需綜合考慮品牌要求,見(jiàn)表3)。
④功能定位。
從建筑設(shè)設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)及酒店管理三方面分析,酒店的基本功能分區(qū)為客流區(qū)與非客流區(qū)二大部分(見(jiàn)表4)。酒店功能及分區(qū)布局還取決于該酒店本身的定位及項(xiàng)目周邊的環(huán)境,要合理配套功能板塊并解決好其中各功能組區(qū)本身及相互之間的關(guān)聯(lián)。
⑤管理模式定位
目前國(guó)內(nèi)酒店常見(jiàn)的管理方式主要分為五類:
業(yè)主委托酒店顧問(wèn)公司顧問(wèn)咨詢管理;
業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)管理,結(jié)合加入國(guó)際品牌特許經(jīng)營(yíng)(貼牌經(jīng)營(yíng));
業(yè)主自行經(jīng)營(yíng)管理;
委托國(guó)內(nèi)酒店管理公司經(jīng)營(yíng)管理;
委托國(guó)際酒店品牌管理公司經(jīng)營(yíng)管理。
2.3 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析內(nèi)容
現(xiàn)代星級(jí)酒店投資發(fā)展現(xiàn)狀是建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,投資的主要特征有投資周期長(zhǎng)、投資成本不可逆以及投資資金需求量大;投資存在的問(wèn)題主要包括產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、投資盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重、投資完后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)問(wèn)題復(fù)雜等。
基于以上投資特性與問(wèn)題,酒店開發(fā)財(cái)務(wù)投資預(yù)測(cè)顯得更為必要。酒店財(cái)務(wù)分析是對(duì)酒店未來(lái)至少10-15年的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行的量化分析(見(jiàn)表5),既要立足于現(xiàn)階段,又要保持一定的預(yù)見(jiàn)性,能為目前和未來(lái)發(fā)展變化的酒店投資決策服務(wù)。
3 酒店定位策劃和可行性分析報(bào)告的延展性
酒店的開發(fā)本身是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程,酒店開發(fā)有階段劃分且階段性目標(biāo)不同。
因此,一整套系統(tǒng)科學(xué)的酒店定位策劃和可行性分析報(bào)告不僅作為一個(gè)前期階段性的研究成果存在,它還具有一定的延續(xù)性和伸展性。
在中國(guó),因?yàn)楹芏嗑频觊_發(fā)項(xiàng)目背景復(fù)雜及酒店市場(chǎng)的發(fā)展等原因,一份可研報(bào)告經(jīng)常無(wú)法滿足開發(fā)商的全部需要,因此,酒店定位策劃和可行性分析報(bào)告也應(yīng)該隨著酒店開發(fā)的階段不斷系統(tǒng)深化和動(dòng)態(tài)更新。
3.1 定位策劃和可研分析
酒店定位和可研分析(詳見(jiàn)第2節(jié))是酒店酒店開發(fā)的第一項(xiàng)重要工作,是酒店顧問(wèn)最基本最傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)品。主要包括酒店建設(shè)基礎(chǔ)條件分析、酒店定位、管理模式、酒店功能及服務(wù)特點(diǎn)策劃等定性內(nèi)容,以及總體規(guī)模、設(shè)施設(shè)備和面積、市場(chǎng)及財(cái)務(wù)可行性研究等部分定量?jī)?nèi)容。
3.2 技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
酒店確定市場(chǎng)定位和可行之后,基于前期總體定位方案確定的酒店規(guī)模、功能、檔次及投資規(guī)模等,有兩項(xiàng)關(guān)鍵工作需及時(shí)展開:
一是項(xiàng)目規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)。酒店策劃顧問(wèn)公司需進(jìn)一步編制“酒店項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書”,內(nèi)容包括酒店各項(xiàng)功能技術(shù)指標(biāo)等,協(xié)助甲方向設(shè)計(jì)單位詳細(xì)說(shuō)明酒店整體定位、功能定義及技術(shù)指標(biāo)、建筑設(shè)計(jì)要求、酒店與項(xiàng)目中其他業(yè)態(tài)的相互關(guān)系等,協(xié)助設(shè)計(jì)單位順利開展設(shè)計(jì)工作;若管理公司能夠快速確定,酒店策劃顧問(wèn)公司需依靠管理公司提供的酒店設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購(gòu)、開業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)服務(wù)細(xì)節(jié),實(shí)際上部分定位標(biāo)準(zhǔn)在前期定位策劃和可研分析中已有所展現(xiàn);若無(wú)相關(guān)品牌引入,根據(jù)業(yè)主需求,酒店策劃顧問(wèn)公司可根據(jù)自身酒店設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)業(yè)主方完成建筑設(shè)計(jì)開發(fā)。
二是酒店管理公司引進(jìn)(如前期已確立引進(jìn)國(guó)際/國(guó)內(nèi)管理品牌)。管理公司引進(jìn)過(guò)程比較復(fù)雜,在確定品牌方向的情況下也需要至少6個(gè)月時(shí)間才能基本完成,且由于很多開發(fā)商缺乏與管理公司協(xié)同合作的經(jīng)驗(yàn)和能力,面對(duì)管理公司提出的各種要求不知所措,這也需要酒店顧問(wèn)公司通過(guò)前期商務(wù)談判幫助開發(fā)商正式引入管理公司并爭(zhēng)取相應(yīng)的權(quán)益,此外,酒店管理公司的確定也可更好幫助開發(fā)商按時(shí)順利的推進(jìn)酒店建設(shè)工程。
3.3 開業(yè)籌備指導(dǎo)服務(wù)
打造一家高品質(zhì)酒店,開發(fā)建設(shè)是首要前提,然酒店要順利開業(yè)經(jīng)營(yíng),設(shè)備和物品采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理體系建立、酒店服務(wù)規(guī)范w系、酒店人力資源儲(chǔ)備、市場(chǎng)推廣及營(yíng)銷計(jì)劃、設(shè)備試運(yùn)營(yíng)、開業(yè)儀式籌備、酒店試營(yíng)業(yè)等開業(yè)指導(dǎo)也必不可少,針對(duì)第一次介入酒店業(yè)的開發(fā)商,酒店策劃顧問(wèn)還應(yīng)根據(jù)需求制定詳細(xì)的開業(yè)籌備計(jì)劃書。(對(duì)于引入知名國(guó)際/國(guó)內(nèi)品牌的酒店,開業(yè)籌備指導(dǎo)由品牌管理公司指導(dǎo)完成,該顧問(wèn)環(huán)節(jié)主要針對(duì)自營(yíng)酒店項(xiàng)目)
酒店大型設(shè)備及系統(tǒng)采購(gòu)顧問(wèn)服務(wù)內(nèi)容:包括對(duì)甲方提供的電梯、消防、暖通、給排水、強(qiáng)弱電等各采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)書、服務(wù)建議書、采購(gòu)合同等采購(gòu)文件提出優(yōu)化建議。
酒店開業(yè)物品采購(gòu)顧問(wèn)服務(wù)內(nèi)容:開業(yè)物品包括FF&E類(固定裝置和設(shè)備,裝飾布藝,織物、裝飾燈具、藝術(shù)飾品、地毯等);OS&E類(運(yùn)營(yíng)用品和設(shè)備,家具、器皿、視聽(tīng)設(shè)備等),顧問(wèn)公司需根據(jù)功能布局、經(jīng)營(yíng)情況假設(shè)、業(yè)主投資概算編制開業(yè)采購(gòu)預(yù)算,審查及界定。
經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃編制:建立組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理流程、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制體系等。
服務(wù)規(guī)范體系服務(wù)內(nèi)容:包括酒店房務(wù)(前臺(tái)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、禮賓車隊(duì)、通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、客房服務(wù)、公共區(qū)域、洗衣服務(wù)、客戶接待綜合服務(wù)等)、餐飲(中餐、宴會(huì)、西餐、咖啡廳、大堂吧等)、康樂(lè)(SPA中心、健身、泳池等)、會(huì)議等板塊的管理體系和服務(wù)規(guī)范。
人力資源體系建立:建立人事管理制度、定義崗位責(zé)任及人員編制;設(shè)計(jì)薪酬福利體系、編寫員工手冊(cè)、制定培訓(xùn)計(jì)劃等。
酒店?duì)I銷體系建立:制定酒店?duì)I銷戰(zhàn)略,組建和培訓(xùn)酒店?duì)I銷團(tuán)隊(duì);建立酒店?duì)I銷團(tuán)隊(duì)激勵(lì)和管理制度;建立酒店?duì)I銷網(wǎng)絡(luò)。(網(wǎng)站、官方微信、官方微博等);酒店總體VI規(guī)范;設(shè)計(jì)酒店宣傳資料文稿圖片系統(tǒng);提供酒店印刷品樣本及清單;設(shè)計(jì)酒店市場(chǎng)銷售方案及價(jià)格體系等。
設(shè)備試運(yùn)營(yíng):所有機(jī)電設(shè)備提前15-30天試運(yùn)行,測(cè)試其性能;特別是空調(diào)及強(qiáng)電,給排水部份。
開業(yè)儀式籌備:自選管理團(tuán)隊(duì)或酒店管理公司制定方案,成立專職小組;聘請(qǐng)專業(yè)推廣公司全面執(zhí)行;準(zhǔn)備及排練(3個(gè)月);現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)模擬演習(xí),各崗位模擬開業(yè)后正常運(yùn)作。
酒店試營(yíng)業(yè):提前一個(gè)半月作部份及全面清潔;30天內(nèi)全面準(zhǔn)備試營(yíng)業(yè);各部負(fù)責(zé)所管區(qū)域,公共部份由管家部全面負(fù)責(zé);特別注意房間異味的清除。
3.4 升級(jí)改造指導(dǎo)
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步。酒店客房、餐飲、會(huì)議、康體娛樂(lè)、后勤等各個(gè)版塊的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)都有可能不斷演進(jìn),而自身?xiàng)l件可能受建筑等條件制約,競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力逐漸退化。受酒店使用損耗和市場(chǎng)發(fā)展影響,一般一家酒店經(jīng)營(yíng)5-8年后或?qū)⒚媾R提升改造,這樣酒店就需要顧問(wèn)公司根據(jù)市場(chǎng)需求編制新一輪的定位提升方案。
若一家酒店在建設(shè)前期就選擇了合適的酒店顧問(wèn)公司,那么在早期的定位策劃和可研報(bào)告中就會(huì)有一些前瞻性的定位,比如酒店在規(guī)模體量、客房面積、功能設(shè)施等方面就會(huì)預(yù)先對(duì)未來(lái)至少10年的市場(chǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)并一定程度超前開發(fā),那么酒店在后期的改造升級(jí)中需要投入的資金、時(shí)間、資源就比較少,只需根據(jù)市場(chǎng)做一些補(bǔ)充定位或定位提升,并在內(nèi)裝設(shè)計(jì)上進(jìn)行更新,從而減少建筑結(jié)構(gòu)、功能布局方面的大型整改。
4 酒店定位策劃和可行性分析報(bào)告涉及的學(xué)科論
一個(gè)酒店的開發(fā)-建成-運(yùn)營(yíng)-持續(xù)發(fā)展,必然是多方人員共同參與努力的結(jié)果,也是各方人員在不同的立場(chǎng)上提出問(wèn)題,通過(guò)討論、溝通、整合形成的共識(shí)。從學(xué)科性質(zhì)分析,現(xiàn)代酒店開發(fā)幾乎涉及了多門學(xué)科理論,市場(chǎng)、建筑和設(shè)計(jì)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多門學(xué)科相互關(guān)聯(lián)、借鑒和融合,形成了全新的開放的系統(tǒng)的體系,使酒店的建設(shè)和發(fā)展有了系統(tǒng)的理論依據(jù)和保障。
市場(chǎng)學(xué)相關(guān):針對(duì)市場(chǎng)目標(biāo)群體的年齡、收入、需求、行為習(xí)慣等特征,確定酒店未來(lái)客源群體的構(gòu)成。
建筑和設(shè)計(jì)相關(guān):酒店經(jīng)營(yíng)需要以建筑為媒介基礎(chǔ),同時(shí),酒店品牌檔次直接由室內(nèi)設(shè)計(jì)裝修所展現(xiàn)。
文化相關(guān):企業(yè)文化和酒店形象識(shí)別,文化內(nèi)涵幾乎可以滲透到酒店建筑和設(shè)計(jì)、甚至經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。
經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān):酒店提供的服務(wù)和客房是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種商品,酒店的建設(shè)成本、投資回報(bào)率、利潤(rùn)率等因素對(duì)酒店設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)有直接影響,酒店開發(fā)的市場(chǎng)特征可形成投資可行性研究結(jié)論。
管理學(xué)相關(guān):酒店管理模式,會(huì)深刻影響到酒店內(nèi)部功能布局以及服務(wù)流線的布置。
5 結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代酒店規(guī)模或大或小、檔次或高或低,類型更是豐富多彩,但其發(fā)展的階段性和生命周期是恒定不變的。為讓酒店在有限的生命力延續(xù)性更強(qiáng)、綻放更多光輝,實(shí)現(xiàn)并超越酒店投資的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),唯有關(guān)注并重視其投資、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié),步步為營(yíng)。
而對(duì)應(yīng)于酒店發(fā)展不同設(shè)計(jì)階段的要求,可將定位策劃報(bào)告分階段制定,并不斷深入和細(xì)化,將加強(qiáng)酒店持續(xù)開發(fā)的科學(xué)性和可操作性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程 施工質(zhì)量 存在問(wèn)題 措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,水利工程的建設(shè)也明顯加快,為保障水利工程建設(shè)又好又快地發(fā)展和形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,就必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。同時(shí),由于水利工程項(xiàng)目涉及到建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大以及工作難度較大,致使因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的水利工程事故常有發(fā)生,這給水利工程的正常運(yùn)行埋下了安全隱患,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造了重大損失。近年來(lái),水利工程項(xiàng)目建設(shè)普遍實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國(guó)家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面,發(fā)揮了重要作用。
1、目前水利工程質(zhì)量存在的問(wèn)題分析
1.1 管理不規(guī)范,質(zhì)量意識(shí)薄弱
在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過(guò)程中,施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力,為了避免因工期延誤而遭索賠,部分施工單位在進(jìn)行工程施工時(shí)往往是以工期優(yōu)先,顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量,這嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。此外,水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為極不規(guī)范,主要體現(xiàn)在 (1)行政干預(yù),違反建設(shè)程序,任意壓縮合理工期,影響工程質(zhì)量。(2)質(zhì)量意識(shí)薄弱,管理松懈,項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。(3)資金不到位,資金運(yùn)作有問(wèn)題、壓價(jià),要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。(4)招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
1.2 水利工程前期勘測(cè)和設(shè)計(jì)不規(guī)范
部分水利工程建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件分析深度不夠,缺乏對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析,特別是在一些小型的水利工程中很少進(jìn)行可行性研究,致使設(shè)計(jì)常常不合理或不符合規(guī)范,嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)方案的比選,新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,進(jìn)而影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等。
1.3 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,施工混亂
臨理隊(duì)伍少,人員素質(zhì)良莠不齊,部分人員無(wú)證上崗,工作責(zé)任心不強(qiáng);監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質(zhì)量能力不強(qiáng),缺乏有效的方法和手段;工程時(shí)常多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi)、資金流失,至使偷工減料,粗制濫造;施工不按規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放。
1.4 相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠,技術(shù)力量薄弱
在水利工程建設(shè)中,存在部分水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識(shí)不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象,對(duì)于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題,這些人員無(wú)法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝,難以承擔(dān)有一定深度的工作。
2、提高水利工程施工質(zhì)量的應(yīng)對(duì)措施
2.1 規(guī)范水利建筑秩序,建立健全管理體系
(1)要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。嚴(yán)格查處無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、無(wú)證監(jiān)理,借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。(2)要加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。(3)要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。(4)要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為;要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位;要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁盲目壓價(jià);要保證有合理的設(shè)計(jì)、施工工期,防止盲目搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象。
2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)計(jì)人員、管理人員、施工人員和操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)的高低直接影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量,加強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠大大地提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。因此,定期舉行相關(guān)的培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)掌握并運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝,促使其提高設(shè)計(jì)資質(zhì)和技術(shù)水平。
2.3 拓展質(zhì)監(jiān)職能,提升工程質(zhì)量等級(jí)
隨著水利工程社會(huì)效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護(hù),影響廣大人民的切身利益。為此,在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施如:(1)嚴(yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)防等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題,使質(zhì)量從源頭得到保證。(2)以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的,加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。(3)建設(shè)工程的重大質(zhì)量問(wèn)題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段,一旦控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量,隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機(jī)電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備加強(qiáng)檢查,對(duì)模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)做重點(diǎn)抽查。
2.4 嚴(yán)格技術(shù)管理,事后嚴(yán)肅把關(guān)
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。要求每個(gè)工程技術(shù)人員要有明確的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職。在施工過(guò)程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須把施工中出現(xiàn)的問(wèn)題、處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄,并完好保存,作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù),做好圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等一系列程序工作。并對(duì)于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問(wèn)的部位進(jìn)行事后復(fù)檢,如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測(cè)等,嚴(yán)格按照質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單元、分部、單位工程組織驗(yàn)收認(rèn)證。
以上只是一般情況來(lái)說(shuō)明提高水利工程質(zhì)量的優(yōu)化措施,在實(shí)際工作中,還要實(shí)事求是,根據(jù)本單位的工程施工特點(diǎn)和具體條件,結(jié)合施工當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,采取適當(dāng)?shù)拇胧拍苋〉酶行У某晒?/p>
參考文獻(xiàn)
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