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[關(guān)鍵詞]“雙師型”職教師資;人才培養(yǎng);對策研究
《國家職業(yè)教育改革實施方案》以及《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》等文件明確職教師資隊伍建設(shè)的總目標(biāo):深化職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)改革,培養(yǎng)造就高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍,到2022年“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半,為實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供有力的師資保障。結(jié)合國家對職業(yè)教育的整體布局及廣西職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,本研究對廣西35所示范性重點(diǎn)中職學(xué)校的職教師資人才隊伍開展了抽樣調(diào)查研究,以便了解職教師資隊伍的現(xiàn)狀和不足,為職教師資人才培養(yǎng)提供理論依據(jù)及參考。“職教12條”中明確職業(yè)教育“雙師型”師資隊伍的建設(shè)目標(biāo)為:建立100所“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。中職學(xué)?!半p師型”教師是指同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師,即能做到“理實一體”,充分做到理論指導(dǎo)實踐,實踐輔助理論的提升,是當(dāng)前中職學(xué)校實施人才培養(yǎng)的中堅力量。
一、廣西中職師資隊伍現(xiàn)狀分析
(一)中職學(xué)校生師比數(shù)值較小,中職師資缺口大當(dāng)前廣西35所國家示范性和廣西區(qū)示范性重點(diǎn)的市縣級中職學(xué)校的在校生和教師比例概況為:生師比在130以上的有3所學(xué)校,占8.57%;生師比在120—129之間的有23所學(xué)校,占65.71%;生師比在110—119之間的有7所學(xué)校,占20%;生師比在110以下的有2所學(xué)校,占5.71%。從調(diào)查結(jié)果可知,廣西中職學(xué)校師資缺口較大,出現(xiàn)這樣的結(jié)果的原因主要是:第一,中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,招生擴(kuò)容量逐年倍增,并且擴(kuò)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新進(jìn)教師的數(shù)量,導(dǎo)致生師比逐年擴(kuò)大;第二,中職師資準(zhǔn)入條件提高,如教師資格證和事業(yè)編制的審批流程等程序,一定程度上約束了中職師資人才引進(jìn)和人才招聘;第三,中職學(xué)校屬于事業(yè)單位,按照相應(yīng)規(guī)定原則上工資待遇高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,但實際上中職師資待遇較低,制約了人才引進(jìn),導(dǎo)致很多高校畢業(yè)生對職業(yè)教育認(rèn)同感降低,加大了人才引進(jìn)難度。
(二)“雙師型”教師比例與國家設(shè)定的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)在廣西35所國家示范性和廣西區(qū)示范性重點(diǎn)的市縣級中職學(xué)校中,“雙師型”教師比例在30%以上有7所學(xué)校,在20%—29%的有16所中職學(xué)校,在10%—19%的有7所學(xué)校,在10%以下的有5所學(xué)校。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知,廣西區(qū)內(nèi)示范性重點(diǎn)中職“雙師型”教師比例普遍較低,遠(yuǎn)未達(dá)到國家職業(yè)教育師資匹配的基本要求。在“雙師型”師資培養(yǎng)和引進(jìn)方面需要解決的客觀制約因素主要表現(xiàn)在:第一,“雙師型”職教師資人才引進(jìn)的政策不夠靈活,落實過程當(dāng)中遭受各種因素阻撓;第二,當(dāng)前廣西中職學(xué)校招收教師主要是面向應(yīng)屆畢業(yè)生,從應(yīng)屆畢業(yè)生到“雙師型”職教師資的培養(yǎng)需要一定時間周期;第三,中職學(xué)?,F(xiàn)有的教師隊伍中,大部分都是從基礎(chǔ)理論課教師轉(zhuǎn)型到專業(yè)課教師,需要參加不同類型和不同層次的專業(yè)培訓(xùn)才能轉(zhuǎn)型為“雙師型”教師,需要的周期較長;第四,職務(wù)職稱晉升、待遇問題等原因?qū)е乱恍┞毥處熧Y流失,一定程度上影響了“雙師型”人才培養(yǎng)。
(三)新興專業(yè)及熱門專業(yè)教師和“雙師型”師資缺口大隨著國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整,中職學(xué)校能緊跟國家發(fā)展方向和社會需求,設(shè)置的中等職業(yè)專業(yè)切實符合及滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需要。中職學(xué)校開設(shè)的烹飪類、工業(yè)機(jī)器人類、高鐵乘務(wù)類、空乘類、電子商務(wù)類、汽車類和學(xué)前教育類等專業(yè)都成為近幾年來新興的熱門專業(yè)。本次調(diào)查的35所中職學(xué)校中,新興專業(yè)和熱門專業(yè)的教師數(shù)量不足,并且新興專業(yè)的部分教師專業(yè)不對口。導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因有以下幾點(diǎn)。第一,專業(yè)設(shè)置靈活多變。中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置較為靈活,能緊跟社會發(fā)展的趨勢設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)以滿足行業(yè)發(fā)展的需求,就很容易涌現(xiàn)出很多新興專業(yè),而高校的專業(yè)調(diào)整需要教育廳和教育部的審批備案,培養(yǎng)周期一般為三到四年,難以跟上中職學(xué)校新設(shè)專業(yè)的需求。第二,熱門專業(yè)招生規(guī)模大。近三年中職學(xué)校熱門專業(yè)招生經(jīng)常超出計劃招生數(shù)量,導(dǎo)致生師比數(shù)值變小,現(xiàn)有的師資無法滿足中等專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。
(四)職教師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理35所中職學(xué)校中,有超過50%以上的學(xué)校存在年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況,主要原因是近幾年廣西大力發(fā)展職業(yè)教育,部分中職學(xué)校招聘教師基本都是從普通專業(yè)招收,學(xué)科專業(yè)化需要后期的專業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng),同時忽略對教師的梯隊培養(yǎng),導(dǎo)致擴(kuò)招之后職教師資隊伍“老齡化”和“年輕化”兩極分化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。(五)職教師資隊伍高級職稱比例較低35所中職學(xué)校中,高級講師以上職稱的比例均在50%以下,部分學(xué)校僅為10%左右,可見當(dāng)前中職學(xué)校高職稱教師數(shù)量較少,主要原因有:第一,學(xué)校和教師對個人的發(fā)展規(guī)劃還不明晰,對職稱的評定不夠重視,工作后缺乏對自身的嚴(yán)格要求;第二,中職學(xué)校對缺乏教師年齡梯隊培養(yǎng)和對教師梯隊培養(yǎng)不規(guī)律,導(dǎo)致職教師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)也存在不合理現(xiàn)象;第三,原有職稱評定制度的制約因素。(六)文化基礎(chǔ)課教師不足從近兩年廣西35所示范性重點(diǎn)中職學(xué)校從前幾年重點(diǎn)招聘專業(yè)學(xué)科教師崗位到近年來專業(yè)學(xué)科、基礎(chǔ)課學(xué)科教師崗位招聘并重的局面可知,當(dāng)前部分中職學(xué)?;A(chǔ)課教師存在不足的現(xiàn)象。主要原因還是辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)張,學(xué)生數(shù)量和專業(yè)數(shù)量的不斷增加導(dǎo)致,側(cè)面反映了近幾年廣西職業(yè)教育事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。
二、提高廣西職教師資隊伍力量的舉措及建議
(一)堅決貫徹落實國家職業(yè)教育方針政策國家對當(dāng)前職教師資存在的現(xiàn)狀、不足及問題根源掌握比較透徹,并通過實際政策對職業(yè)教育的整體布局做出了調(diào)整,在2019年針對職業(yè)教育連續(xù)頒布影響深遠(yuǎn)的文件,促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的健康有序發(fā)展,如《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》,為職業(yè)教育和職教師資的發(fā)展指明了方向。廣西應(yīng)以國家大力發(fā)展職業(yè)教育的總體布局為導(dǎo)向,結(jié)合實際堅決貫徹國家對職業(yè)教育和對“雙師型”師資培養(yǎng)的方針政策,構(gòu)建民族地區(qū)職教師資人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,提高職教師資人才隊伍質(zhì)量,為推動地區(qū)的職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展提供師資保障和基礎(chǔ)。
(二)多途徑、多渠道、多舉措完善“雙師型”職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系首先,本科院校和高職高專要充分發(fā)揮職教師資人才培養(yǎng)的職能,以職教師資培訓(xùn)本科高校、高職高專和國家級、區(qū)級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地為載體,聯(lián)合國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)“雙一流高?!薄半p一流職教師資學(xué)科”多途徑、多渠道、多形式、多舉措完善廣西區(qū)內(nèi)“雙師型”職教師資隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。其次,以國家級、區(qū)級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的各級培訓(xùn)項目為中心,加大、加快“中職名師工程”“中職名校長領(lǐng)航工程”“名師工作坊”“名校長工作坊”等項目的覆蓋面,貫通“高?!新殹薄半p師型”師資培養(yǎng)雙向通道,整體提升職教師資的質(zhì)量。最后,貫通“學(xué)校—企業(yè)”“雙師型”教師培養(yǎng)體系,加強(qiáng)中職學(xué)校和企業(yè)之間的交流合作,積極貫通“學(xué)?!髽I(yè)”“雙師型”教師培養(yǎng)體系,加快對中職學(xué)?,F(xiàn)有的職教師資培養(yǎng),提高“雙師型”教師比例。
(三)構(gòu)建“理實一體”培養(yǎng)體系高校要強(qiáng)化對職教專業(yè)的雙證培養(yǎng)體系,強(qiáng)化中職學(xué)校師資隊伍的“教師資格證+職業(yè)資格證”的準(zhǔn)入制度。高校人才培養(yǎng)到中職師資人才引進(jìn)的全過程要遵循“職教12條”推行“1+X”職業(yè)證書模式,即1為學(xué)歷證書,X為職業(yè)技能證書。這種模式可以有效提高職教師資隊伍“理實一體化”,同時結(jié)合時代創(chuàng)新的實質(zhì)性要求,培育創(chuàng)新型“雙師型”教師團(tuán)隊。
關(guān)鍵詞:中等職業(yè)學(xué)校;名師工作室;建設(shè)
中圖分類號:G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2014)03-0063-03
一、組建過程
名師工作室是區(qū)域內(nèi)同學(xué)科(或關(guān)聯(lián)學(xué)科)教師基于共同的發(fā)展目標(biāo),在具有豐富經(jīng)驗的名師引領(lǐng)下,通過交流、合作、分享活動等來促進(jìn)教師共同發(fā)展的共同體。為促進(jìn)工作室健康成長,江蘇省昆山第一中等專業(yè)學(xué)校(以下簡稱“昆山第一中?!保?010年出臺了《名師工作室實施方案》,確定了名師工作室的性質(zhì)和定位,明確了名師工作室的設(shè)立條件和主要任務(wù),為教師工作室建設(shè)提供了制度保障。
1.工作室的定位――研究的平臺、成長的階梯、發(fā)展的引擎和輻射的中心。
2.工作室的目標(biāo)任務(wù)――培養(yǎng)一批名師,帶出一支團(tuán)隊,產(chǎn)生一批成果,形成一張網(wǎng)絡(luò)。
3.工作室組建和成員選拔。確定名師工作室主持人選拔條件:一要熱愛教育事業(yè),專業(yè)思想穩(wěn)固,專業(yè)功底扎實,善于鉆研業(yè)務(wù),有吃苦耐勞精神。二要有良好的理論水平、較突出的教育教學(xué)業(yè)績、較強(qiáng)的教育科研能力和較好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。三要具備較強(qiáng)的團(tuán)隊合作精神,能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),完成工作室的各項任務(wù)。四要是昆山市級以上學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、教學(xué)能手、優(yōu)秀“雙師型”教師,蘇州市級以上技能大賽(信息化、創(chuàng)新等)一等獎(或省級二等獎)獲獎?wù)?,省中心組成員、省級教學(xué)名師或省級領(lǐng)軍人物等。
4.工作室組建程序。名師工作室建設(shè)的數(shù)量不限,成熟一個,申報一個,審批建設(shè)一個。一是工作室申報。個人對照條件,自主申報(或?qū)W??己送扑])。二是確定主持人。名師工作室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作室申報情況遴選、確定各工作室主持人。三是組建工作室。工作室主持人確定后,根據(jù)專業(yè)特色或研究方向自主命名,確定工作室成員,報名師工作室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,開展相關(guān)活動。工作室成員一般在6人左右。
學(xué)校根據(jù)教師的技能水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)和教科研成績等情況,最終決定第一批成立“心之旅名師工作室”、“精勤烹飪工作室”、“火燒云多媒體工作室”等9個校級工作室。這9個工作室學(xué)有專攻、各具特色,每個工作室成員7人左右,成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,產(chǎn)生了很好的“頭羊效應(yīng)”。
二、管理過程
為了加強(qiáng)名師工作室的管理,有序推進(jìn)名師工作室建設(shè),學(xué)校成立了名師工作室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工作室的協(xié)調(diào)、組織和管理工作。
1.保障有力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。學(xué)校工作室建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全。2012年10月,昆山市教育局將職校名師工作室建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會放在昆山第一中專舉行,有力促進(jìn)了工作室建設(shè)。蘇州市教育局高國華副局長專程到校對工作室建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。二是專家引領(lǐng)。為規(guī)范學(xué)校名師工作室建設(shè),準(zhǔn)確把握工作室建設(shè)的目標(biāo)方向,學(xué)校邀請了教育部職教研究所鄧澤民教授和江蘇省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與終身教育研究所馬成榮所長等知名專家到校作專題講座,實地指導(dǎo)學(xué)校工作室建設(shè),同時還聘請知名學(xué)者或行業(yè)大師作為工作室的導(dǎo)師,引領(lǐng)工作室建設(shè)。三是硬件支持。學(xué)校精心挑選實習(xí)實訓(xùn)等場所為9個工作室提供活動地點(diǎn),配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備,購置了用于研發(fā)的設(shè)施設(shè)備,依托實訓(xùn)基地、青蘋果之家等現(xiàn)有資源進(jìn)行建設(shè),為工作室成員開展交流研討、技能訓(xùn)練、產(chǎn)品研發(fā)提供了硬件支持。四是經(jīng)費(fèi)保障。每個工作室每年至少投入1萬元設(shè)立專項研究經(jīng)費(fèi),專款專用。
2.考核到位。學(xué)校制定了名師工作室建設(shè)考核方案,出臺了考核細(xì)則,從基本建設(shè)、團(tuán)隊合作、示范引領(lǐng)和產(chǎn)教研成果等方面進(jìn)行量化考核,每年進(jìn)行一次年度考核,每三年進(jìn)行一次終結(jié)性考核。以工作室為單位,每學(xué)年按考核得分享受相應(yīng)比例專項考核獎勵。工作室主持人可按工作室人員的實際情況進(jìn)行二次考核獎勵,對年度考核不合格的工作室成員勸其退出,同時按程序補(bǔ)充新成員。
三、主要成果
經(jīng)過多年積淀和精心建設(shè),昆山第一中專名師工作室在課題研究、技能大賽、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專業(yè)建設(shè)等方面成果日益顯現(xiàn)。昆山市教育局2012年在我校召開名師工作室現(xiàn)場會,肯定了學(xué)校名師工作室建設(shè)對昆山職教的推進(jìn)作用,同時評定弘云名師工作室、精勤烹飪工作室和心之旅名師工作室為昆山市級名師工作室,并給予每個工作室每年3萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
弘云名師工作室在課題研究和“國規(guī)”教材編寫上成績卓著。該工作室聘請馬成榮所長為導(dǎo)師,主要從事職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)法的研究。主持人岳煜群老師是江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象,她曾以優(yōu)良的課題考評成績完成全國教育技術(shù)研究“十一五”規(guī)劃青年課題“計算機(jī)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計研究”,是中等職業(yè)教育課程改革國家規(guī)劃新教材《計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》(江蘇教育出版社,馬成榮主編)的第四領(lǐng)域作者。該教材是經(jīng)全國中等職業(yè)教育教材審定委員會審批通過的唯一一部地方教材,現(xiàn)已全國發(fā)行。工作室自成立以來,還積極開展各類教科研活動,創(chuàng)辦學(xué)生燎原社團(tuán),帶領(lǐng)學(xué)生參加社會實踐活動,積極培養(yǎng)青年教師,已完成第一期青年教師的培養(yǎng)工作,工作室青年教師在省、市“兩課”評比中成績突出。
心之旅名師工作室在推動德育課程改革和服務(wù)社會方面彰顯了特色。該工作室聘請江蘇理工學(xué)院副院長、博士后崔景貴教授為導(dǎo)師,主要從事心理健康研究和咨詢工作。工作室成員多為國家二級心理咨詢師,從事心理咨詢志愿工作經(jīng)驗豐富,先后接受了各類校內(nèi)外心理咨詢100多例,在省內(nèi)作心理教育講座100余場次,受眾達(dá)10000多人次。工作室成員多年積累的論文、案例、個案以及心育活動方案已匯編成《心靈綠洲》,并作為特色校本教材。工作室全體成員參加了2011年教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“當(dāng)代職校生心理健康教育模式的建構(gòu)研究”課題研究,進(jìn)一步引領(lǐng)了學(xué)校心理健康教育的發(fā)展。學(xué)校咨詢室榮獲2011―2012年度市級心理咨詢志愿服務(wù)先進(jìn)集體,王文老師連續(xù)多年被評為昆山市心理咨詢優(yōu)秀志愿者,是蘇州市名師、省心理健康中心組成員。工作室先后承辦了省心理學(xué)會發(fā)展與教育心理委員會2011年學(xué)術(shù)年會等多個重大專題會議,在省內(nèi)業(yè)界影響較大,學(xué)校也因此成為省級心理學(xué)研究基地。
精勤烹飪工作室在傳承非物質(zhì)文化和技能大賽上成績顯著。該工作室聘請中國烹飪大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)奧灶面?zhèn)鞒腥栓D―劉錫安大師為導(dǎo)師,繼承研發(fā)昆山傳統(tǒng)宴席“萬三宴”和其他昆山傳統(tǒng)菜品,傳承了昆山非物質(zhì)文化并為行業(yè)企業(yè)咨詢、培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。工作室成員多次在國家、省、市的各類烹飪大賽中獲金獎,所帶學(xué)生在各級技能大賽中屢獲佳績。該工作室還創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推出“每周食經(jīng)”實訓(xùn)模式,深受師生喜愛,教育教學(xué)效果明顯。2012年,《中式烹調(diào)技藝》成功創(chuàng)建成蘇州市級精品課程。工作室負(fù)責(zé)人郎軍老師獲得中國烹飪大師、蘇州十佳優(yōu)秀“雙師型”教師等榮譽(yù)稱號,2013年被評為國家級餐飲業(yè)評委、國家技能競賽裁判員;劉勇老師獲江蘇省餐飲業(yè)領(lǐng)軍人物;杜官朗老師2013年參加省烹飪項目技能大賽榮獲教師組一等獎,獲江蘇省烹飪名師、團(tuán)省委青年崗位能手等榮譽(yù)稱號。
火燒云多媒體工作室依托“21C創(chuàng)業(yè)集團(tuán)”,在圖文設(shè)計、廣告制作等方面已走上了“產(chǎn)學(xué)研一體”道路。該工作室利用自身掌握的計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)優(yōu)勢,注重教師創(chuàng)新思維及教學(xué)技能與企業(yè)實踐能力的同步提高,由多媒體教學(xué)輔助課件入手,逐漸擴(kuò)大到計算機(jī)藝術(shù)設(shè)計的各領(lǐng)域。工作室成員的成功轉(zhuǎn)型、勇于探索和開拓未知領(lǐng)域的創(chuàng)新精神,激發(fā)了學(xué)校一大批青年教師學(xué)習(xí)信息技術(shù)的熱情,涌現(xiàn)出許多熟練掌握多媒體技術(shù)的優(yōu)秀青年教師。工作室成立以來,先后為昆山市水利局、教育局、昆山高鐵南站、龍燈藥業(yè)等數(shù)十家企事業(yè)單位設(shè)計制作了電視廣告、多媒體光盤、景觀雕塑、宣傳手冊、平面廣告、包裝標(biāo)志等作品。很多作品還被推廣到浙江、湖北、內(nèi)蒙等近十個省份。工作室的設(shè)計作品獲得了各界的一致好評,先后被昆山電視臺、蘇州日報(城市商報)社、江蘇教育電視臺等多家媒體報道。工作室還積極探索適合學(xué)校實際的校企合作模式和學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動,在計算機(jī)藝術(shù)設(shè)計方面已走上“產(chǎn)學(xué)研一體”道路,在扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路上邁出了堅實的一步。
睿云機(jī)器人工作室、阿里云電子發(fā)燒友工作室、銳風(fēng)數(shù)控技術(shù)工作室、和信財會工作室、寒風(fēng)(查維康)機(jī)電工作室也都分別在創(chuàng)新大賽、校企合作、產(chǎn)品研發(fā)等諸多方面取得了驕人的成績、豐厚的成果,在此不一一贅述。
四、展望
名師工作室是當(dāng)前教師隊伍建設(shè)中的一項前沿性工作,有許多理論和實踐問題需要進(jìn)一步研究。學(xué)校9個名師工作室仍需加強(qiáng)實踐探索:一是起步雖早起點(diǎn)仍需進(jìn)一步提高,按照真正意義上名師工作室的組建要求,部分領(lǐng)銜人和成員的理論水平和業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高,名師的指導(dǎo)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是經(jīng)費(fèi)投入仍然不足,雖然學(xué)校為工作室成員在報刊訂閱、設(shè)備適時添置等方面給予了一定的支持,但與工作室工作開展、導(dǎo)師配備、研發(fā)需求等方面仍有很大差距,在一定程度上制約了工作室的發(fā)展。要更加注重名師工作室的內(nèi)涵建設(shè),緊緊圍繞團(tuán)隊特色進(jìn)行打造,挖掘名師內(nèi)涵進(jìn)行培育,重視發(fā)揮區(qū)域功能,引領(lǐng)、促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資隊伍的快速成長并呈良好態(tài)勢。
Promoting the Construction of Teacher Studios: A Case Study
HUANG Lei
(Jiangsu Kunshan No.1 Specialized Secondary School, Kunshan 215300, Jiangsu Province)
年初以來,我們在縣委、縣政府和市貿(mào)易局、市糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的重視關(guān)心以及縣各有關(guān)部門的大力支持下,堅持以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量為中心,全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、繁榮城鄉(xiāng)市場、滿足消費(fèi)需求作出了應(yīng)有的努力。上半年全縣實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額27.1億元,比上年增長13.09,其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額22.6億元,比上年增長14.93,各類商品銷售市場成交額達(dá)20.2億元,比上年增長10.*,其中億元以上市場成交額為16.48億元,比上年增長36.42。糧食銷售額為765萬元,比去年同期增長11。
(一)商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化
為深入實施“擴(kuò)大內(nèi)需”戰(zhàn)略,我們緊緊抓住全縣加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有利時機(jī),召開了全縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作會議,進(jìn)一步統(tǒng)一了各級各部門的思想熟悉,理清了全縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路,為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全了各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道工作機(jī)構(gòu),落實了分管商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員,結(jié)合市政府下達(dá)的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)考核指標(biāo),制定實施了《20*年象山縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)考核辦法》,并以政府名義下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,初步形成了科學(xué)、全面、嚴(yán)格的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價體系。圍繞去年年底編制的《象山縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,多次召開座談會廣泛征求意見,對初稿進(jìn)行多次修改、論證,目前已正式通過了專家的評審。
(二)重點(diǎn)項目建設(shè)扎實推進(jìn)
為促進(jìn)項目早日開工建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,加大對商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)力度。其中總投資達(dá)1.8億元的象山天華家具市場可望年底建成;總投資1.28億元的中國水產(chǎn)城二期工程正在有序推進(jìn);石浦半島大酒店,總投資1.5億元,已進(jìn)入裝修階段;總投資2000萬元的象山輕紡市場、總投資3500萬元的時代廣場和總投資1000萬元的遠(yuǎn)大五金機(jī)電交易市場都已進(jìn)入實質(zhì)性開發(fā)階段。經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取重點(diǎn)商貿(mào)項目再生資源交易市場初步落實用地指標(biāo)100畝,全縣農(nóng)村放心店商品配送中心落實用地指標(biāo)68畝。位于城市新中心區(qū)投資160萬美金的金都大酒店已規(guī)劃立項,油漆市場正在規(guī)劃論證之中。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年全縣實際完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施投資總額達(dá)到3.25億元。
(三)新型流通業(yè)態(tài)不斷發(fā)展
大力開拓農(nóng)村市場,確保農(nóng)村居民消費(fèi)安全。一是全面啟動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。千方百計引進(jìn)寧波三江購物俱樂部有限公司、寧波海洋總公司(縣供銷社)分別作為我縣日用消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)和農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)的實施主體。為解決我縣距離寧波三江購物俱樂部有限公司配送中心較遠(yuǎn)的實際問題,我局克服困難,無償騰出距丹城最近、配送條件最好的整個沙崗糧站,作為寧波三江購物俱樂部公司的象山配送中心,從而確保了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。扎實推進(jìn)“鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市”工程建設(shè)。上半年新建連鎖超市門店2家,進(jìn)入三江連鎖超市統(tǒng)一配送的我縣農(nóng)產(chǎn)品半年來銷售品種共21個,銷售量為800噸,實現(xiàn)銷售額為240萬元。二是加快品牌引進(jìn),提升消費(fèi)檔次。通過招商引資,成功引進(jìn)了全球聞名快餐品牌肯德基,經(jīng)營火爆。在開業(yè)當(dāng)天,營業(yè)額29.4萬元,刷新了全國160家肯德基餐廳首日營業(yè)額的最高紀(jì)錄;重點(diǎn)發(fā)展汽車、電腦、手機(jī)、服飾、珠寶首飾等商品的專業(yè)專賣,以適應(yīng)消費(fèi)追求個性化、品牌化的時代。三是開展社區(qū)商業(yè)試點(diǎn)工作。確定丹東街道塔山社區(qū)為創(chuàng)建寧波市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。
(四)消費(fèi)安全監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)
加大食品安全監(jiān)管力度,推進(jìn)食品放心系列工程。一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰治理。牽頭會同相關(guān)部門,聯(lián)合執(zhí)法7次,積極開展肉品市場專項整治,嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰。建立生豬瘦肉精檢測室,于5月份正式開展檢測,實行檢測數(shù)據(jù)與市貿(mào)易聯(lián)網(wǎng),抽檢率2,合格率達(dá)100。二是著力抓好菜籃子基地建設(shè)。大力培植縣級十大生豬基地和一批蔬菜生產(chǎn)基地,確保骨干“菜籃子”商品均衡上市供給。同時,積極引導(dǎo)特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,不斷提高市場占有率。三是繼續(xù)抓好市場準(zhǔn)入治理。丹城放心豆制品加工基地順利投產(chǎn),在中心城區(qū)內(nèi)實行了豆制品市場準(zhǔn)入,并引進(jìn)了寧波五龍?zhí)妒卟擞邢薰镜亩寡慨a(chǎn)品,確保老百姓吃上放心豆制品。放心早餐工程實施方案正在調(diào)研之中。申報縣蓬萊市場為國家級綠色市場,已經(jīng)國家商務(wù)部認(rèn)證機(jī)構(gòu)答復(fù),簽訂了認(rèn)證方向的有關(guān)合同,綠色市場創(chuàng)建工作已啟動。
(五)糧食市場安全運(yùn)行
一是認(rèn)真做好糧食訂單工作。切實開展全縣糧食供需平衡情況調(diào)查,及時出臺20*年糧食收購政策,與1045戶農(nóng)戶簽訂了13000噸的糧食收購合同,發(fā)放糧食預(yù)購定金50.5萬元,為全年糧食收購打下了良好的基礎(chǔ)。二是合理調(diào)整糧食收購網(wǎng)點(diǎn)布局。通過對各糧站實地踏勘、論證,結(jié)合我縣實際收購情況,全縣收購站點(diǎn)進(jìn)行撤并調(diào)整:保留12家,撤消11家,設(shè)置臨時收購點(diǎn)9處。擬建三個中心糧庫,目前,大契頭中心糧庫擴(kuò)建工程即將動工。三是完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案。分別與6家糧食加工廠、12家糧食供給網(wǎng)點(diǎn)、1家運(yùn)輸企業(yè)簽訂了應(yīng)急聯(lián)動參與協(xié)議,并統(tǒng)一掛牌運(yùn)作。采取“遠(yuǎn)聯(lián)近交”策略,與江西產(chǎn)糧縣簽訂了購銷協(xié)議,在江西湖江縣建立了2萬畝糧食生產(chǎn)基地,保證了我縣糧食輪換的需求。四是進(jìn)一步深化軍糧供給工作。組建成立了宏森源配送中心,為部隊和單位食堂提供食品配送服務(wù),不僅解決了部隊后勤的食品采購困難,也為糧食收儲企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、更新經(jīng)營理念、鍛煉競爭意識,提供了平臺。
(六)煙草三產(chǎn)接管工作平穩(wěn)過渡
一是積極做好接管前各項預(yù)備工作。建議抽調(diào)11名同志組成工作組,經(jīng)過充分協(xié)商,明確了各人的職責(zé)分工;認(rèn)真開展調(diào)研,進(jìn)行委托審計,初步摸清了19家企業(yè)的資產(chǎn)狀況;注冊了金溢投資經(jīng)營公司作為工作組工作的載體,議定了接管工作整體實施方案,出臺了《煙草三產(chǎn)接管工作組工作制度》,確保煙草三產(chǎn)接管工作順利進(jìn)行。二是努力抓好接管后的各項落實工作。6月12日,市煙草公司與我縣政府就已簽約的《關(guān)于原象山縣煙草公司人員及資產(chǎn)處理協(xié)議》的內(nèi)容進(jìn)行移交,標(biāo)志著我縣煙草三產(chǎn)接管工作正式啟動。工作組確定了年內(nèi)接管工作分三個階段進(jìn)行。工作的第一階段,動員部署階段,工作組已召集原煙草三產(chǎn)19家企業(yè)負(fù)責(zé)人與財務(wù)主要負(fù)責(zé)人會議,統(tǒng)一了思想,公布相關(guān)紀(jì)律,進(jìn)一步修訂接管工作總體實施方案。目前,在工作的第二階段,明晰產(chǎn)權(quán)落實責(zé)任制階段,工作組正認(rèn)真開展清產(chǎn)核資,排摸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,為第三階段——深化體制改革的實施奠定扎實的基礎(chǔ)。
在上半年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢總體看好的情況下,也存在著一些問題。一是現(xiàn)有商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)還不能適應(yīng)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求,商貿(mào)投資面臨著要素資源制約壓力,消費(fèi)市場還缺乏行之有效的拉動措施,商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速增長的勢頭后勁不足。二是在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市創(chuàng)建工作中,由于存在著企業(yè)與超市經(jīng)營業(yè)主之間的就商品價格、配送時間等問題上的爭議,致使以加盟連鎖為主要形式的鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市建設(shè)推進(jìn)難度較大。三是由于受歷史、體制等原因,重工輕商、重農(nóng)輕商、重旅輕商的觀念尚未轉(zhuǎn)變,全縣合力興商的氛圍不夠濃厚。
二、下半年我縣商貿(mào)流通工作的思路和工作舉措
下半年,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照上級年初下達(dá)給我們的考核指標(biāo),針對存在的問題,研究對策,揚(yáng)長避短,踏實工作,確保“十一五”發(fā)展開好局、起好步。
(一)突出重點(diǎn)項目建設(shè),努力提高城市品位檔次
總的要按照《象山縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》的要求逐個加以落實。下半年要著力抓好象山家具市場、象山輕紡市場、時代廣場、遠(yuǎn)大五金機(jī)電交易市場、中國水產(chǎn)城二期工程等一批重點(diǎn)項目的建設(shè)?;窘ǔ上笊捷p紡市場和象山家俱市場、定塘果蔬交易市場。積極籌建綜合商品市場、再生資源交易市場,繼續(xù)搞好服飾、電腦電信、休閑娛樂等專業(yè)特色街(區(qū))的建設(shè)培育,逐步改變我縣商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局散、規(guī)模小、檔次低、設(shè)施不配套的落后狀況,進(jìn)一步提高城市的品位檔次,更好地滿足生產(chǎn)建設(shè)和居民日常生活的需要。
(二)推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)市場一體化
扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,以寧波三江公司為依托,加快日用消費(fèi)品農(nóng)家店的建設(shè);以縣農(nóng)資配送有限公司為依托,加快農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè),努力開創(chuàng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作新局面。全面完成“鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市”工作任務(wù),實現(xiàn)每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少有一家連鎖超市,新建一批日用消費(fèi)品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店,初步構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代新型流通網(wǎng)絡(luò),努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),整合塔山社區(qū)現(xiàn)有資源,調(diào)整布局,營造相對集中、功能完善、服務(wù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)的社區(qū)商業(yè),爭創(chuàng)市級商業(yè)示范社區(qū)。
(三)實施象山海鮮餐飲品牌建設(shè),精心辦好海鮮美食節(jié)
要充分利用海鮮資源的優(yōu)勢和中國開漁節(jié)的品牌效應(yīng),舉辦象山海鮮旅游節(jié)、象山海鮮美食論壇等活動,實行滬、杭、甬、象四地海鮮餐飲企業(yè)聯(lián)動,通過開展海鮮特色菜肴烹飪大比拼、海鮮啤酒狂歡、海鮮“十六碗”等多種活動,加大宣傳促銷力度,進(jìn)一步擴(kuò)大象山海鮮餐飲的影響力和美譽(yù)度,著力打響象山海鮮餐飲品牌。加強(qiáng)象山港海鮮城、石浦漁港海鮮長廊、松蘭山海鮮夜排擋等治理服務(wù),努力實現(xiàn)海鮮餐飲與海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)的良性互動。積極實施名店、名菜、名廚的“三名”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和餐飲企業(yè)的品位檔次,增強(qiáng)象山海鮮餐飲行業(yè)的市場競爭能力。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)放心工程建設(shè),切實提高消費(fèi)安全水平
繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰工作,通盤考慮,精心規(guī)劃“十一五”期間擬建全縣畜禽屠宰中心。積極推進(jìn)“無公害”蔬菜工程建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)示范基地。按照重點(diǎn)菜市場檢測室日常檢測與流動檢測車抽檢相結(jié)合的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化對上市食品的安全檢測。加強(qiáng)中心城區(qū)豆制品的市場準(zhǔn)入治理,擴(kuò)大豆制品準(zhǔn)入范圍,加快推進(jìn)放心豆制品二期工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)居民吃上放心豆制品。抓緊實施“放心早點(diǎn)”工程,先從丹城中心城區(qū)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推廣,讓居民吃上安全衛(wèi)生、品種多樣的早點(diǎn)。
(五)建立健全重要商品儲備制度,提高政府宏觀調(diào)控能力
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對糧、棉、油、肉、尿素等重要生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的治理和監(jiān)測,及時把握價格變化動態(tài),準(zhǔn)確地提供市場運(yùn)行信息。建立健全政府公共儲備與民間商業(yè)儲備相結(jié)合、實物儲備和資金儲備互補(bǔ)的新型商品儲備體系,依托一批信譽(yù)好、實力強(qiáng)的主副食品供給企業(yè),采取政府補(bǔ)助等方法,保持一定的重要商品儲備量,增強(qiáng)政府對市場的調(diào)控能力。預(yù)先制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保商品市場供給。
(六)加強(qiáng)糧食安全體系建設(shè),努力確保糧食市場持續(xù)穩(wěn)定
一是扎實做好糧食收購工作。在傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上,繼續(xù)向種糧大戶無償提供售糧袋、補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)。爭取多收糧,收好糧,為儲備糧輪換提供切實可需的糧源。二是加快中心糧庫建設(shè)進(jìn)度。做好招投標(biāo)工作,爭取大契頭中心糧庫擴(kuò)建工程早日動工,對另外兩個中心糧庫作可行性研究,爭取早日爭取到項目用地。三是抓好地方儲備糧油治理。切實落實23500噸地方儲備糧規(guī)模和150噸儲備油規(guī)模。嚴(yán)格落實倉儲治理制度,深化“一符四無”糧倉建設(shè)活動,確保儲糧安全和庫容整潔。
一、工作目標(biāo)
20xx年全區(qū)擬完成10個“社區(qū)家庭服務(wù)中心”的建設(shè),通過政府購買社會服務(wù),建設(shè)服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)隊伍健全、服務(wù)水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務(wù)中心。開展以家庭道德建設(shè)為核心的系列培訓(xùn)和服務(wù),提高家庭成員道德水平,提升社區(qū)居民文明素養(yǎng),為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,強(qiáng)化服務(wù)功能,提升我區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)整體水平。
(一)建設(shè)家庭服務(wù)體系。圍繞家庭道德建設(shè),開展多元化社區(qū)家庭服務(wù),即婦聯(lián)組織整合多方資源,為社區(qū)家庭提供家庭美德實踐、家長素質(zhì)提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術(shù)、家庭關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容健康、形式多樣的各類特色服務(wù)活動。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)模式。以需求為導(dǎo)向,通過項目運(yùn)作,培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊伍,提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、社會化水平。
(三)實現(xiàn)服務(wù)活動常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務(wù)長效機(jī)制,豐富服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大居民參與,形成社區(qū)居委會、社會組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、服務(wù)內(nèi)容
(一)家庭美德實踐類:開展美德養(yǎng)成實踐。開設(shè)“家庭美德課堂”,尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng),選樹身邊典型,以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導(dǎo),在反復(fù)練習(xí)中踐行美德語言和美德行為,促進(jìn)家風(fēng)培育和傳承。
(二)家長素質(zhì)提升類:開展家長素質(zhì)培訓(xùn)工程。開展父母親角色認(rèn)知培訓(xùn),普及家庭教育科學(xué)知識,幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位,遵循兒童成長規(guī)律,在子女教育中正確履行角色義務(wù),引導(dǎo)和支持家長兒童在參與中發(fā)展。
(三)家庭生活藝術(shù)類:開展“生活藝術(shù)”培訓(xùn)。針對社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓(xùn)和傳統(tǒng)國學(xué)、兒童蒙學(xué)、詩詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓(xùn),提升家庭生活品質(zhì)和文化品位。針對社區(qū)家庭開展家庭關(guān)系調(diào)適技巧、心理咨詢輔導(dǎo)、鄰里關(guān)系調(diào)處等方面服務(wù),消減家庭生活負(fù)面因素,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。
(四)家庭關(guān)愛服務(wù)類:針對不同類型家庭需求,整合各類社會資源,提供及時便捷的關(guān)愛服務(wù)。開展生活培訓(xùn)服務(wù)。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務(wù)相關(guān)的課程培訓(xùn)。
三、工作模式
探索“黨政主導(dǎo)、婦聯(lián)推動、社會組織參與、社會支持”的社區(qū)家庭服務(wù)運(yùn)行模式。
(一)黨政主導(dǎo)。全區(qū)各級婦聯(lián)組織要積極爭取黨委重視、政府支持,努力探索新形勢下黨建帶婦建創(chuàng)新社會管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,抓住政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)遇,為婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)提供保障。
(二)婦聯(lián)推動。婦聯(lián)組織要在社區(qū)家庭服務(wù)工作中承擔(dān)起頂層設(shè)計、項目監(jiān)督和服務(wù)角色,充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項目推進(jìn)、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用,推動工作順利進(jìn)行。
(三)社會組織參與。婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)、推動專業(yè)社會組織和社會企業(yè)圍繞婦聯(lián)職能“服務(wù)社會、為我所用”,通過專業(yè)化、人性化服務(wù)凝聚更多婦女和家庭,以多種形式和渠道服務(wù)改善民生,參與社會治理。
(四)社會支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內(nèi)生動力和居委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會等部門動力,共同推進(jìn)家庭道德體系建設(shè),把“工作對象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?,形成社區(qū)合力。
四、實施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年3月)
制定工作實施方案,明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實施步驟。街道對社區(qū)基礎(chǔ)條件進(jìn)行摸底并申報建設(shè)社區(qū),區(qū)婦聯(lián)組織工作人員對各申報社區(qū)進(jìn)行實地考察,并根據(jù)考察情況研究確定群眾參與意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的10個社區(qū)納入實事項目建設(shè)范圍。
(二)創(chuàng)建階段(20xx年4月至12月)
1、實事工作部署。4月上旬,召開全區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作動員部署會。
2、調(diào)研服務(wù)需求。4月中旬前,區(qū)、街婦聯(lián)組織深入創(chuàng)建社區(qū)開展居民服務(wù)需求調(diào)研,各創(chuàng)建社區(qū)研究制定具體建設(shè)方案,并報區(qū)街婦聯(lián)審核。
3、選擇社會組織。4月底前,社會組織提交有關(guān)社區(qū)家庭服務(wù)的課程方案,區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)需求確定負(fù)責(zé)運(yùn)營各社區(qū)綜合服務(wù)中心的社會組織,并簽訂服務(wù)協(xié)議。
4、完善服務(wù)設(shè)施。5月至6月,各創(chuàng)建社區(qū)根據(jù)確定的建設(shè)方案,裝修完善社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室,配備相關(guān)服務(wù)設(shè)備。
5、開展社區(qū)服務(wù)。4月下旬至12月,各社區(qū)按照3+1+N的模式開展社區(qū)服務(wù)?!?”即社區(qū)家庭服務(wù)中心每月從區(qū)婦聯(lián)提供的《洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心選課菜單》(附后)中選擇專題的課程內(nèi)容開展三次家庭服務(wù)活動;“1”即區(qū)婦聯(lián)今年為社區(qū)家庭服務(wù)中心送一場兒童??;“N”即社區(qū)家庭服務(wù)中心在原有的服務(wù)和活動基礎(chǔ)上,通過整合現(xiàn)有資源和引進(jìn)社會組織開展一項或幾項特色服務(wù)項目。
6、跟蹤評估。12月底前,區(qū)婦聯(lián)對創(chuàng)建社區(qū)的建設(shè)情況、課程安排、人員組織等進(jìn)行考核;對提供服務(wù)的社會組織的課程滿意度進(jìn)行跟蹤評估,對于評估不合格的社會組織不予續(xù)簽合約。
(三)總結(jié)推廣階段(20xx年)
總結(jié)創(chuàng)建社區(qū)成功經(jīng)驗,形成可復(fù)制模式。以點(diǎn)帶面、全面推廣,擴(kuò)大實事效果。
五、工作機(jī)制
(一)建立信息共享機(jī)制。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺,整合現(xiàn)有存量資源,分類建立與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會資源庫,利用網(wǎng)站、QQ群、微信等平臺載體,逐步實現(xiàn)全區(qū)社會資源的共享,以及與婦女兒童家庭需求的有效對接,推動社會資源向項目資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)與婦女兒童和家庭需求的“無縫對接”。
(二)建立加盟合作機(jī)制。通過篩選、招募一批專業(yè)社會組織,提供多元化公益產(chǎn)品和服務(wù),逐步實現(xiàn)社區(qū)家庭服務(wù)主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式市場化。培育和孵化本區(qū)家庭服務(wù)社會組織品牌,不斷增強(qiáng)其服務(wù)能力和造血功能,形成有強(qiáng)大生命力和競爭力的家庭公益服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)建立督導(dǎo)評估機(jī)制。按照工作目標(biāo)和內(nèi)容的要求,對服務(wù)項目開展科學(xué)、客觀、公正的督導(dǎo)和評估,用科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化手段實施項目跟蹤監(jiān)管,督促服務(wù)績效不斷提升。
六、經(jīng)費(fèi)保障
社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作專項經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政局按工作進(jìn)展情況據(jù)實結(jié)算撥付。區(qū)財政設(shè)立的專項資金用于資助10個社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè),主要用于社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室裝修、購買服務(wù)設(shè)備、購買社會組織運(yùn)營服務(wù)及組織實施工作經(jīng)費(fèi)四個方面。服務(wù)功能室裝修和購買服務(wù)設(shè)備經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街、社區(qū)三級負(fù)擔(dān);購買社會組織運(yùn)營服務(wù)和組織實施工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)全額資助一年,一年后由街道和社區(qū)自行解決。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要高度重視,切實把社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,構(gòu)建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)婦聯(lián))負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)成員單位積極配合。街道具體指導(dǎo)本街社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)。社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)及活動的開展,同時,要加強(qiáng)與進(jìn)駐運(yùn)營社會組織的溝通協(xié)調(diào),積極配合社會組織開展各項社區(qū)家庭服務(wù)活動,并對社會組織運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督,確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動力 就業(yè)和培訓(xùn) 問題 措施
一、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)情況
2015年,全市培訓(xùn)各類城鄉(xiāng)勞動者4.97萬人,其中開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)3.27萬人,全市實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。
二、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況及存在問題
2015年3月,人社部門在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)村勞動力從業(yè)情況調(diào)查。調(diào)查顯示,近年來,隨著我市城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的全面推進(jìn),我市農(nóng)村富余勞動力已大幅減少,截至2015年底,全市農(nóng)村富余勞動力僅有0.37萬人。從轉(zhuǎn)移就業(yè)區(qū)域上看,“就近就地”就業(yè)成為我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移首選,“離土不離鄉(xiāng)”的鎮(zhèn)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)尤為突出。截至2015年底,全市鎮(zhèn)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)和鎮(zhèn)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.31萬人,占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的62%。同時,我市農(nóng)村富余勞動力因為文化程度低、缺乏必要的就業(yè)技能、年齡趨于老化、“守家守業(yè)”傳統(tǒng)思想較強(qiáng)等原因,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大,參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)愿望偏低,農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作面臨著較大挑戰(zhàn)。
三、2016年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的工作措施
2016年,我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作將以實施農(nóng)民工3項行動3年計劃為總抓手,以全市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和中心鎮(zhèn)為著力點(diǎn),按照區(qū)內(nèi)農(nóng)村,特別是拆遷村居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向,在常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,全面推進(jìn)“就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)”、“實用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)村”、“三項技能培訓(xùn)進(jìn)拆遷村”等培訓(xùn)下基層活動,統(tǒng)籌就業(yè)和農(nóng)民工聯(lián)席會議各成員單位的力量,全力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作:
(1)試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌各類培訓(xùn)政策和資源。抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn)工作,全面組織實施統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn)方案,統(tǒng)籌各項培訓(xùn)政策和各類培訓(xùn)資源、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項目和資金,凝聚形成部門工作合力和政策資金合力,為全市全面推開總結(jié)工作經(jīng)驗。
(2)四級聯(lián)動, 形成城鄉(xiāng)互動的高效運(yùn)行機(jī)制。 實施市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動培訓(xùn)機(jī)制,村(社區(qū))負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計村居農(nóng)民的培訓(xùn)需求、宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、發(fā)動本村(社區(qū))群眾參加培訓(xùn);鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)匯總上報本鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)需求,并根據(jù)市及區(qū)市部署,做好各類培訓(xùn)班組織工作;區(qū)(市)人力資源部門負(fù)責(zé)根據(jù)本區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)和鎮(zhèn)(街道)上報的培訓(xùn)需求,統(tǒng)籌安排本區(qū)域培訓(xùn)活動,并對培訓(xùn)情況實施全程指導(dǎo)和監(jiān)督;市級人力資源部門負(fù)責(zé)擬定全年培訓(xùn)計劃、規(guī)定培訓(xùn)資金來源和金額、規(guī)范培訓(xùn)流程及管理考核、選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級的協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)培訓(xùn)需求信息、培訓(xùn)班次安排、培訓(xùn)效果反饋等環(huán)節(jié)的上下貫通,實現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)流程、培訓(xùn)考核的規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)培訓(xùn)資金、師資和實訓(xùn)設(shè)備等培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌管理。
(3)龍頭帶動,充分發(fā)揮公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能作用。在發(fā)揮好定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全市職業(yè)技能培訓(xùn)中的職能作用。一是拓寬農(nóng)村勞動力培訓(xùn)范圍。對無法納入我市就業(yè)培訓(xùn)五年規(guī)劃范圍內(nèi)的超過勞動年齡、不愿離鄉(xiāng)參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力,由市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心結(jié)合全市城鎮(zhèn)化試點(diǎn)需要,進(jìn)鎮(zhèn)(街道)入村(社區(qū)),統(tǒng)籌組織安排。二是建立全市基層公共就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和體系。市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心將在東部濱海新城、乳山濱海新區(qū)、南海新區(qū)、臨港區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域設(shè)立培訓(xùn)基地,在東部濱海新城的泊于鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、崮山鎮(zhèn)和臨港區(qū)的汪疃鎮(zhèn)、苘山鎮(zhèn)、草廟子鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)分別設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)。在下步的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心將充分發(fā)揮基層培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢,把培訓(xùn)重心下移到基層。三是下移公共就業(yè)培訓(xùn)資源。市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心根據(jù)各培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)開展就業(yè)培訓(xùn)的需要,按標(biāo)準(zhǔn)安排就業(yè)培訓(xùn)資金,購置實訓(xùn)設(shè)備,配備教學(xué)師資,將資金、設(shè)備、師資等培訓(xùn)資源從相對集中的市、區(qū)(市)向鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))下移,進(jìn)一步提高基層就業(yè)培訓(xùn)能力。
一、更名換屆,規(guī)范行業(yè)職能
2003年2月28日,值“合肥市烹飪協(xié)會”換屆之時,經(jīng)市民政局、市商務(wù)局以及市工商聯(lián)協(xié)調(diào),更名為合肥市餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)了餐飲行業(yè)管理的職能,并選舉了民營企業(yè)家金滿樓董事長張清華擔(dān)任會長,政府退出會長職務(wù),在全國尚屬首例。主管部門由合肥市科協(xié)移交給合肥市商務(wù)局,從而避免了同一行業(yè)多頭現(xiàn)象,餐飲行業(yè)管理從組織上得到了保證。
協(xié)會更名換屆通過了新的章程,增加和明確了行業(yè)管理的溝通、代表、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、研究、認(rèn)定等職能,制定了財務(wù)管理制度和會員管理辦法,實行會長辦公會制度和秘書處辦公會制度,按照企業(yè)規(guī)模和市場占有份額選舉產(chǎn)生了理事、常務(wù)理事、副會長、常務(wù)副會長。由于運(yùn)作規(guī)范,制度健全。會員單位由更名換屆時的48家,發(fā)展為64家。
二、采取防范措施,積極抗擊“非典”
我國今春遭遇一場突如其事的“非典”災(zāi)難,特別是合肥出現(xiàn)輸入性非典病例的一個月時間,餐飲企業(yè)愛到巨大沖擊,經(jīng)協(xié)會調(diào)查,全市餐飲總營業(yè)額下降83%。在大災(zāi)大難面前,合肥餐飲企業(yè)沒有低頭,明知開業(yè)將面臨虧本,仍堅持營業(yè),表現(xiàn)了積極承擔(dān)社會責(zé)任的大無畏精神。協(xié)會于4月20日發(fā)出了關(guān)于合肥市餐飲業(yè)抗擊非典措施的通知,印發(fā)了全國餐飲業(yè)“非典”應(yīng)急措施13條和《餐飲業(yè)分餐制經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》,制定全國首家餐飲行業(yè)自律公約“合肥市餐飲行業(yè)衛(wèi)生公約”,并與安徽市場報聯(lián)合主辦了合肥市餐飲企業(yè)抗擊非典論壇,與30多家大型餐飲企業(yè)發(fā)出了餐飲放心消費(fèi)倡儀,為抗擊“非典”恢復(fù)餐飲消費(fèi)信心做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外,金滿樓、蜀王、葉氏香格里拉聯(lián)合向市政府防非辦損贈了一部救護(hù)車,三河酒家、桃花園大酒店等為抗非典損款5萬多元。玖玖隆、金滿樓和金源海鮮樓三家被中烹?yún)f(xié)和中國財貿(mào)輕紡煙草工會評為“全國餐飲業(yè)抗擊非典先進(jìn)集體”,張青華和鄭萍同志獲“先進(jìn)個人”稱號,安徽蜀王飲食服務(wù)有限責(zé)任公司和張青華還被全國商業(yè)聯(lián)合會和中國財貿(mào)輕紡煙草工會授予全國商業(yè)服務(wù)業(yè)抗擊非典先進(jìn)單位和全國商業(yè)服務(wù)業(yè)抗擊非典先進(jìn)個人。
協(xié)會在抗擊非典中積極反映狀況,按照市政府的要求一手抓抗非,一手抓生產(chǎn),積極采取措施自救,為市政府制定餐飲業(yè)政策,提供了信息資料。
三、積極開展各項活動
1、成功舉辦合肥首屆小吃文化節(jié)
在市政府、市商務(wù)局的關(guān)懷和參展企業(yè)及新聞媒體的大力支持,因“非典”推遲的合肥首屆小吃文化節(jié)於10月1日至4日在杏花公園舉行,盛況空前。20家參展企業(yè)設(shè)31個展位,120多個品種參加了展銷,雖然天氣陰雨和寒冷,入場人數(shù)仍達(dá)近十萬人次,參展企業(yè)宣傳了自己,既賺了錢,又取得了社會效益,消費(fèi)者既嘗到了多年未見的傳統(tǒng)小吃,又吃到了特色和創(chuàng)新小吃。經(jīng)專家和消費(fèi)者評選,小吃文化節(jié)評選出了合肥五大傳統(tǒng)名小吃、合肥十大名小吃和七個優(yōu)秀小吃品牌。首屆小吃文化節(jié)的成功舉辦,不僅豐富了節(jié)日黃金周的旅游市場,而且對小吃和小吃文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響:1、產(chǎn)生了合肥名牌小吃;2、促進(jìn)了人們對合肥小吃和小吃品種的認(rèn)識;3、促進(jìn)了小吃市場的發(fā)展;4、促成了小吃名品的應(yīng)市和傳統(tǒng)品種的挖掘創(chuàng)新以及品牌的發(fā)展;5、促進(jìn)了餐飲企業(yè)的競爭和交流。如果沒有小吃文化節(jié)的促成,劉鴻盛的“鮮肉麻球”“冬菇雞餃”就不會應(yīng)市正常供應(yīng),“古城牛肉包”這一傳統(tǒng)小吃不會重新露面,“油淋鷓鴣”“茶魚”等創(chuàng)新品種就不會產(chǎn)生。合肥首屆小吃文化節(jié)還為10月份的第13屆中國廚師節(jié)和12月份的第三屆中國名小吃認(rèn)定提供了基礎(chǔ)。
2、組團(tuán)參加了第13屆中國廚師節(jié)
第13屆中國廚師節(jié)于10月15日至18日在南昌舉行,協(xié)會組團(tuán)參加了中國名菜的認(rèn)定和小吃品種展銷,組織了20多家餐飲企業(yè)前往觀摩參加了名菜名點(diǎn)名宴的展示以及其它各項活動。吳王貢鵝在展銷中受到南昌市民的歡迎,“太陽宮牌茶魚”和“吳王貢鵝系列”被認(rèn)定為中國名菜,制作者李龍球、鄧之平榮獲金獎。中國廚師節(jié)組委會為表彰合肥在歷屆廚師節(jié)上所做的貢獻(xiàn),授予合肥市“金廚獎”,授予合肥飲服股份有限公司董事長協(xié)會常務(wù)副會長王公橋“突出貢獻(xiàn)獎”。
3、組織參加第5屆全國烹飪大賽
全國第5屆烹飪大賽因非典推遲至11月份舉行,協(xié)會積極宣傳,落實報名,有8名廚師參加了個人項目的角逐,獲得1金4銀1銅,金源海鮮樓李小磊獲得金獎,將參加在北京的總決賽。合肥旅游學(xué)校參加了職教賽獲得了銅獎。在選手們比賽之前,協(xié)會組織國家級評委焦福成、孫成應(yīng)、王振聲等對選手們進(jìn)行了一次予演比賽并進(jìn)行了指導(dǎo)交流。
4、與國際會展中心協(xié)辦了安徽國際美食節(jié)
8月1日至17日,國際會展中心舉辦中國·合肥健康行動節(jié)和中國·安徽國際美食節(jié),協(xié)會組織多家餐飲企業(yè)參加了美食節(jié),朝天門龍蝦,福成肥牛燒烤,萬友小吃等積極參加,收到了較好的效益。協(xié)會參與考察評審出了五家金牌龍蝦店,即朝天門餐飲連鎖企業(yè)、紅福龍蝦館、阿胖龍蝦店、賀記李蝦王、甄得味五星持味大龍蝦。
5、組織參加第3屆“中華名小吃認(rèn)定”
第3屆“中華名小吃”認(rèn)定於12月18日至22日在汕頭舉行,為促進(jìn)合肥小吃名牌的產(chǎn)生,協(xié)會發(fā)出通知并在報紙上刊登要求報名,還專門召開十幾家餐飲店會議,幫助分析和鼓勵企業(yè)參加認(rèn)定,最后組織了3家餐飲企業(yè)參加了三年一屆的盛會。合肥金祁門大酒店的“金祁門臭雞蛋”,合肥錦華食品有限公司的“太陽宮牌茶魚”,合肥肥西老母雞餐飲有限責(zé)任公司的“肥西老母雞湯”均獲得了中華名小吃稱號。通過認(rèn)定,合肥餐飲企業(yè)對名牌的意識增強(qiáng),促進(jìn)了品種的市場銷售,“金祁門臭雞蛋”被認(rèn)定為中華名小吃后,合商即投入300萬元加入進(jìn)行開發(fā),“太陽宮牌茶魚”也將由錦華食品有限公司大批量投產(chǎn)。
6、認(rèn)真做好“兩會”期間餐飲服務(wù)接待工作。
第三屆“中國—合肥高新技術(shù)項目—資本對接會”及“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定貨交易會”分別于10月28日至30日和11月10日至17日在我市舉行,這兩個會在規(guī)格、規(guī)模和人數(shù)上均前所未有,市政府尤為重視。10月23日由市商務(wù)局與協(xié)會共同向各餐飲企業(yè)發(fā)文要求做好服務(wù)接待工作,并制定了詳細(xì)接待方案和餐飲消費(fèi)指南,匯集80多家知名餐飲企業(yè)電話號碼,乘車路線,經(jīng)營特色和優(yōu)惠措施等相關(guān)內(nèi)容,向大會散發(fā)宣傳小冊子三萬份,起到了重要的引導(dǎo)和疏道消費(fèi)作用,秩序井然,反映良好,尤其是盛臣大富豪和一些接待代表的賓館受到會議代表的一致好評。
7、創(chuàng)辦“合肥烹飪信息”,協(xié)辦“食全食美”
為做好合肥餐飲信息工作,協(xié)會創(chuàng)辦了“合肥餐飲信息”,每月一期,加強(qiáng)了與外地和本市餐飲企業(yè)的交流,與市盛世文化傳媒公司合辦了合肥電視臺的“食全食美”和合肥廣播電視報的“食全食美”欄目,并與省市多家新聞媒體建設(shè)了良好的關(guān)系,近十個月來,經(jīng)協(xié)會和發(fā)出的各類稿件120多篇。
四、積極參與綠色餐飲消費(fèi)工程活動
為鞏固防非成果,認(rèn)真貫徹國家8個部門聯(lián)合頒布的《食品藥品放心工程實施方案》,進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色消費(fèi),解決食品安全問題,保障人民身體健康,提高餐飲業(yè)管理水平,加快與國際接軌,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,協(xié)會在商務(wù)局和“三綠”辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與綠色餐飲消費(fèi)工程活動,大力宣傳動員餐飲企業(yè)參加,對我市申請綠色餐飲企業(yè)的20多家營業(yè)規(guī)模和知名度較大的餐飲企業(yè)按照《綠色餐飲企業(yè)承諾書》和《合肥市綠色餐飲企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》于2003年11月22日參與聘請環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)委工商、質(zhì)檢等專家對申請單位集中進(jìn)行培訓(xùn)、并于12月1日至4日參與有關(guān)部門專家對這些企業(yè)的原輔材料采購以及衛(wèi)生、環(huán)保等項目驗收檢查,對存在問題發(fā)出整改意見。
五、成立合肥名廚專業(yè)委員會
【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校;內(nèi)涵發(fā)展;策略
我國自1998年開始大力發(fā)展職業(yè)教育以來,中職學(xué)校如雨后春筍般迅速發(fā)展,不少學(xué)校為了追求規(guī)模不斷擴(kuò)大校園面積與招生數(shù)量。但在追求辦學(xué)規(guī)模的過程中,卻出現(xiàn)了不少問題,諸如師資的培養(yǎng)問題,生源的質(zhì)量問題,學(xué)校管理問題,辦學(xué)質(zhì)量問題,學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)問題等。這些問題逐漸引起了職業(yè)教育界領(lǐng)導(dǎo)、專家、教師的重視與關(guān)注,促使我們反思。因此,黨和政府也發(fā)出了相關(guān)發(fā)展與加快職業(yè)教育改革的文件,如國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、 教育部、發(fā)改委等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》等。這些政策文件為我們指明了辦學(xué)方向,敦促我們由擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模向追求內(nèi)涵發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,積極探索辦學(xué)新路子、新模式。下面結(jié)合我校實際談一點(diǎn)加快內(nèi)涵發(fā)展的策略。
一、注重品牌專業(yè)建設(shè)是中職學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路的前提
品牌專業(yè)建設(shè)是中職學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路的前提。強(qiáng)化技能訓(xùn)練,提高技能成績,必須先打造品牌專業(yè)。因為,沒有品牌專業(yè)就沒有學(xué)校特色,就沒有吸引社會、企業(yè)、學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)??梢赃@樣說,品牌專業(yè)建設(shè)是中職學(xué)校適應(yīng)社會需要、吸引優(yōu)質(zhì)生源、提高就業(yè)率的重要一環(huán)。
目前,一些中職學(xué)校的專業(yè)開設(shè)存在著共同追逐熱門專業(yè)、不顧本校辦學(xué)實際、不作市場調(diào)查、不作長遠(yuǎn)規(guī)劃、不能根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、重復(fù)設(shè)置、不考慮未來社會發(fā)展前景、沒有自己的特色等弊端。
加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè),推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,必須遵循職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)規(guī)律,依據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,按照行業(yè)特點(diǎn)與職業(yè)崗位的實際需要來建設(shè)和調(diào)整專業(yè)。著重應(yīng)采取以下措施:
一是領(lǐng)導(dǎo)、教師必須高度重視品牌專業(yè)建設(shè),并把它當(dāng)作學(xué)校工作的大事來抓,納入學(xué)校工作的議事日程;制定中長期品牌專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,采取切實有效措施使品牌專業(yè)建設(shè)真正落到實處。
二是成立學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長負(fù)責(zé)。成員由實訓(xùn)處、就業(yè)處、教科室、教務(wù)處等部門抽調(diào)人員與教師代表共同組成。具體工作為:對當(dāng)?shù)貏趧硬块T、企業(yè)、社區(qū)等進(jìn)行全方位的調(diào)查;了解社會要求、行業(yè)動態(tài)、企業(yè)需求;注重市場分析,立足當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn),適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,進(jìn)行專業(yè)設(shè)置論證,處理好新舊專業(yè)的銜接,淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊專業(yè),創(chuàng)建適合時展要求與企業(yè)迫切需求的新專業(yè)。
三是注意品牌專業(yè)的獨(dú)特性與優(yōu)勢,強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置的針對性,寧精無雜。使重點(diǎn)骨干專業(yè)具有行業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢和市場需求、前景看好的特點(diǎn);要結(jié)合本地區(qū)及周邊地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的專業(yè);創(chuàng)建特色專業(yè)。
四是結(jié)合本校辦學(xué)條件、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、師資力量、生源素質(zhì)、教改措施相一致的品牌骨干專業(yè)。
努力讓中職學(xué)校的骨干專業(yè)產(chǎn)生“品牌”效應(yīng),發(fā)揮品牌專業(yè)的綜合優(yōu)勢,形成特色,提升學(xué)校的知名度,以點(diǎn)帶面,不斷增強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展實力。
二、“雙師型”師資隊伍建設(shè)是中職學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路的關(guān)鍵
如前所述,目前,制約我國中職學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一就是“雙師型”師資的缺乏,這已成為影響高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)的一個重要原因。凡有遠(yuǎn)見的中職學(xué)校無不在培養(yǎng)“雙師型”師資上下功夫。我校在全省、全國各類技能競賽中獲得好成績與有一支高素質(zhì)的師資隊伍密切相關(guān)。我們的措施是:
一是學(xué)歷與技能等級提前達(dá)標(biāo)。職業(yè)教育發(fā)展的根本在于人才培養(yǎng)質(zhì)量,提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵,在于建立一支既有扎實的專業(yè)理論知識和科學(xué)文化素質(zhì),能熟練教授本專業(yè)課程知識,又具有較強(qiáng)實踐技能和指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊伍。中職學(xué)校的教師不僅要“學(xué)高”,更要“技高”。這是能力本位人才培養(yǎng)模式對教師隊伍提出的必然要求。因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求教師提前達(dá)到有關(guān)規(guī)定的學(xué)歷與技能等級標(biāo)準(zhǔn)。要求實習(xí)指導(dǎo)教師學(xué)歷達(dá)到大專以上,技能等級達(dá)到技師及以上,爭取在2015年高級技師與高級實習(xí)指導(dǎo)教師達(dá)到百分之五十以上。
二是努力為教師創(chuàng)造條件達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定專業(yè)教師培養(yǎng)中長期規(guī)劃,制定專業(yè)教師發(fā)展獎勵制度,制定專業(yè)教師近期培養(yǎng)實施方案等一系列規(guī)章制度。采取培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)、函授、下企鍛煉、頂崗實習(xí)等多種途徑與手段努力提高教師的學(xué)歷與技能等級,努力提高教師的自身素質(zhì)。
三是加大“雙師型”師資培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投人,每年以5—10%速度遞增。對于特殊工種及國外培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先予以保證。
四是設(shè)法從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線引進(jìn)高技能人才充實到教師隊伍中去,對其進(jìn)行教育教學(xué)理論和教學(xué)方法培訓(xùn),使其盡快適應(yīng)教學(xué)的需要,優(yōu)化“雙師型”教師隊伍的結(jié)構(gòu)。
五是從生活、思想、學(xué)習(xí)等方面全面關(guān)心專業(yè)教師,設(shè)法解決他們在生活、教學(xué)等方面存在的困難,積極調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性;努力提高他們的待遇,不斷改善他們的生活與工作條件,穩(wěn)定“雙師型”師資隊伍。
要使專業(yè)教師真正成為名副其實的“雙師型”教師,不是一朝一夕的事,需要全校上下齊心合力,個部門密切配合,并常抓不懈,持之以恒,方可成功。
三、強(qiáng)化技能訓(xùn)練是中職學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路的重要舉措
強(qiáng)化技能訓(xùn)練,提高學(xué)生職業(yè)能力是學(xué)校生存發(fā)展的必由之路。我校作為國家級重點(diǎn)職校,在多年的辦學(xué)實踐中,積累了豐富的技能教學(xué)經(jīng)驗。這一經(jīng)驗可概括為兩個關(guān)鍵,即“一個設(shè)置”——多渠道調(diào)查了解就業(yè)市場形勢,預(yù)測就業(yè)趨向,設(shè)置對口專業(yè);“一個追求”——強(qiáng)化實訓(xùn)管理,追求高質(zhì)量高效益。
(一)強(qiáng)調(diào)一個設(shè)置——多渠道調(diào)查了解就業(yè)市場形勢,預(yù)測就業(yè)趨向,設(shè)置對口專業(yè)
1.摸底預(yù)測,爭取主動
(1)聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì),開設(shè)相應(yīng)專業(yè)
調(diào)查表明,隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),直至目前,新昌已逐漸形成機(jī)械、化工、制藥、旅游、服裝、軸承、冷配、鋁輪等支柱產(chǎn)業(yè),這為學(xué)校專業(yè)開設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。我校已初步形成了適應(yīng)新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)格局,建立了機(jī)械、機(jī)電、數(shù)控、計算機(jī)、化工、服裝、旅游、餐飲、烹飪、財會、汽修、電子商務(wù)、機(jī)電一體化等主干專業(yè),緊跟新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(2)根據(jù)市場需求,培養(yǎng)多級人才
職業(yè)教育的根本目的是培養(yǎng)能為社會直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用型技術(shù)人才。對此,我校把“社會需要什么樣的人才,我校就培養(yǎng)什么樣的人才”作為辦學(xué)宗旨。我們在調(diào)查新昌各大支柱產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn),隨著科技的進(jìn)步、產(chǎn)品的更新,企業(yè)的用人要求越來越高,對中高級技術(shù)人才的需求尤為迫切 。
突出一個追求——強(qiáng)化實訓(xùn)管理,追求高質(zhì)量高效益
(1)改進(jìn)教法,改革訓(xùn)練方式。學(xué)校要求各專業(yè)實習(xí)教師,在開展實習(xí)教學(xué)工作時,必須根據(jù)學(xué)生個體差異的實際情況和實習(xí)設(shè)備的新舊、性能特點(diǎn)等采取不同的教學(xué)方法和訓(xùn)練方式。如教師電視示范,學(xué)生模仿法;身傳言教法;個別點(diǎn)撥法;互幫互學(xué)法;抓住要點(diǎn),結(jié)合實際法;突破難點(diǎn),舉一反三法;新舊對比,反復(fù)訓(xùn)練法;相互比較,相互糾正法;及時總結(jié),找出差距法等等。實習(xí)教師每兩周開一次教研會,交流研討,改進(jìn)教法,共同提高。
(2)適應(yīng)實際的教學(xué)模式。學(xué)校針對技能訓(xùn)練的不同情況,采用不同的教學(xué)模式,初級實行理論教學(xué)與技能訓(xùn)練循序漸進(jìn)分段實施的模式;中級實行成塊技能訓(xùn)練為主,理論教學(xué)為副,配合寒暑假強(qiáng)化訓(xùn)練的模式;高級實行理論與實踐交替進(jìn)行的模式;外來短期培訓(xùn)采用能勝任崗位要求的教學(xué)模式。
(3)開展技能拔尖比武競賽活動。學(xué)校將學(xué)生的技能比武當(dāng)作學(xué)校的一件大事來抓。從比武的項目、時間、地點(diǎn)到評委的組建等都有周密安排,保證比武不出差錯,公正、公平;及時公布比武結(jié)果,總結(jié)評比,鼓勵先進(jìn),指出存在問題,提出改進(jìn)措施。
(4)實行技能考核的獎勵措施。達(dá)到中級獎現(xiàn)金500元,達(dá)到高級獎現(xiàn)金3000元并與核定學(xué)分、評定三好生、優(yōu)秀學(xué)生干部、先進(jìn)團(tuán)員、學(xué)習(xí)標(biāo)兵等有機(jī)結(jié)合,把學(xué)生的技能等級與獲得的榮譽(yù)及時通知家長。
總之,學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的策略多種多樣,這里筆者只結(jié)合本校實際談一點(diǎn)粗淺的看法,以資借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1]袁永富,技能型緊缺人才培養(yǎng)的實踐【J】.機(jī)械職業(yè)教育2004,(10).
一、全年的基本情況
(一)教育、技能培訓(xùn)方面
1、教育工作穩(wěn)步開展。
為保證每一個殘疾人享有受教育的權(quán)利,建立殘疾人教育救助機(jī)制,幫助貧困殘疾學(xué)子就學(xué),2016-2017學(xué)年,全區(qū)義務(wù)教育殘疾學(xué)生94名、高中殘疾學(xué)生11名、大學(xué)殘疾學(xué)生8名,發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助資金6.6萬元。
根據(jù)專項調(diào)查數(shù)據(jù),積極協(xié)調(diào)教育部門確認(rèn)31名適齡殘疾學(xué)生入學(xué)問題,為其辦理學(xué)籍,并根據(jù)其實際情況開展送教上門服務(wù)。
積極開展殘疾人大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項活動,2017年全區(qū)共4名殘疾人大學(xué)畢業(yè)生,其中2名繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位、1名畢業(yè)就職于吳中某制藥公司、1名因需參加全國盲人門球比賽在省隊集訓(xùn),就業(yè)(繼續(xù)教育)率75%,區(qū)殘聯(lián)依據(jù)其實際情況及時錄入到中殘聯(lián)就業(yè)和培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。
2、職業(yè)技能培訓(xùn)有序進(jìn)行。
為提高殘疾人職業(yè)技能水平,今年我區(qū)有7名殘疾人參加蘇州市為期一個月的電商、輔就業(yè)、盲人按摩以及西點(diǎn)制作職業(yè)培訓(xùn),通過考試取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書,為未來的職業(yè)道路鋪路搭橋。
通過各鎮(zhèn)街道選拔提名,最終確認(rèn)10名殘疾人參賽備戰(zhàn)第五屆蘇州市殘疾人職業(yè)技能比賽,相城區(qū)獲團(tuán)體第七名、組織獎,具體名次如下:化妝一等獎1名、水彩繪畫一等獎1名、計算機(jī)組裝二等獎1名三等獎1名、海報設(shè)計四等獎1名、文本處理五等獎1名、盲人按摩六等獎1名。
依托農(nóng)林部門、新東方烹飪學(xué)校開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)培訓(xùn)和烹飪職業(yè)資格培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)近30人。依托各鎮(zhèn)街道殘聯(lián)或自身舉辦或聯(lián)合勞服所舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,內(nèi)容涉及插花、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、盆景、育嬰師等項目,培訓(xùn)人員達(dá)106人。
完成參加盲人按摩培訓(xùn)班任務(wù)工作,積極開展盲人按摩交流以及盲人按摩義診活動,將姚美華盲人醫(yī)療按摩所納入基本醫(yī)保定點(diǎn)范圍,方便周邊群眾。
(二)就業(yè)方面
1、上下籌措提供就業(yè)平臺。
5月積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)和殘疾人參加蘇州市“陽光助殘、放飛愛心”百家企業(yè)殘疾人專場招聘會,為殘疾人和用工企業(yè)牽線搭橋。今年3月和9月針對全區(qū)殘疾人,在區(qū)人才市場開展2場殘疾人專場招聘會,為殘疾人搭建了一條快捷的就業(yè)綠色途徑,據(jù)統(tǒng)計共66家單位參與招聘,提供崗位近392個,殘疾人進(jìn)場應(yīng)聘人數(shù)為360人,達(dá)成意向73人。另外,每年為企業(yè)辦理殘疾人就業(yè)保障金抵扣與政策宣傳時,主動與企業(yè)對接,并根據(jù)就近原則推薦適齡殘疾人入職工作。
2、穩(wěn)步增長就業(yè)人數(shù)。
加大按比例安排殘疾人就業(yè)年審力度:一是健全征收機(jī)制。建立殘聯(lián)、地稅、財政聯(lián)席會議制度,明確各部門職責(zé),加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成工作合力;二是加大宣傳力度。開展企業(yè)負(fù)責(zé)人按比例就業(yè)年審政策培訓(xùn),向全區(qū)2.6萬家企業(yè)寄發(fā)按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳資料;三是規(guī)范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業(yè)年審審核規(guī)范。
目前,嚴(yán)格落實按比例安排殘疾人就業(yè)年審,全區(qū)共有280家企業(yè)吸納797名殘疾人就業(yè),全部簽訂勞動合同并按照規(guī)定繳納各種社會保險,較去年實際增加就業(yè)107人。
繼續(xù)鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè),對全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、審核,針對全區(qū)符合條件6名殘疾人,發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金1.8萬元。
3、開展輔就業(yè)。
完成80名輔就業(yè)任務(wù)。根據(jù)就業(yè)服務(wù)需求,制定具體項目,通過政府采購,提供輔就業(yè)。黃埭鎮(zhèn)率先依托“殘疾人之家”通過政府買服務(wù)形式,成立了殘疾人就業(yè)庇護(hù)工場,目前已正式啟用。殘疾人每人每月通過手工活加工收入約600元,政府補(bǔ)貼400元,總收入達(dá)1000元,讓殘疾人走出家門實現(xiàn)了自身價值。度假區(qū)“殘疾人之家”通過對收治的精神病人定期舉辦串珠、紙盒包裝等簡單易行的來件加工工作,達(dá)到工療康復(fù)的效果同時也獲取一定的勞動報酬。政府托底,形式靈活多樣,助推輔就業(yè)。黃橋街道殘聯(lián),對殘疾人輔就業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼每人每年4000元,通過殘疾人所在村(社區(qū))對殘疾人進(jìn)行管理發(fā)放,如果愛心企業(yè)有來料加工等需求,殘疾人除享受街道補(bǔ)貼外,還可以按勞取酬,增加收入,穩(wěn)定了社會最需要幫助的困難群體。
4、推進(jìn)公益性崗位就業(yè)。
聯(lián)合相城區(qū)人社局于10月17日出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人公益性崗位就業(yè)的通知》(相人社就[2017]10號),明確全區(qū)新開發(fā)的公益性崗位按不低于10%比例優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè)。
(三)其他殘疾人保障方面
1、更優(yōu)惠的出行。
為貫徹落實殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通的政策,全年共支付168.5313萬元公共交通費(fèi)用(2016下半年支付78.4211萬元,2017上半年支付90.1102萬元)。今年我區(qū)新增359名殘疾人申領(lǐng)愛心卡,173名殘疾人進(jìn)行愛心卡的補(bǔ)辦。11月全區(qū)共4207名殘疾人參加愛心卡2018年度年審,以此保障全區(qū)殘疾人的免費(fèi)乘車落到實處。
向全區(qū)使用助力輪椅車的殘疾人發(fā)放維修補(bǔ)貼,完成殘疾人燃油輪椅車輛維修補(bǔ)助以及電動輪椅車輛維修補(bǔ)助的發(fā)放工作,共計11.714萬元(其中燃油輪椅車188輛、電動輪椅車27輛)。
完成殘疾人燃油輪椅車燃油補(bǔ)貼上級補(bǔ)助資金發(fā)放工作,燃油輪椅車按每臺260元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,共計230輛,合計5.915萬元。
2、更細(xì)致的保障。
為進(jìn)一步完善我區(qū)殘疾人社會保障體系,減輕因意外人身傷害而產(chǎn)生的負(fù)擔(dān),根據(jù)保費(fèi)全免、自愿參加的原則,首次將傷殘軍人納入?yún)㈦U范圍,為就業(yè)年齡段殘疾人辦理意外傷害團(tuán)體險。全區(qū)符合條件參保殘疾人人數(shù)共計3859人,,參保費(fèi)用23.154萬元。
3、更暖心的護(hù)理。
對全區(qū)生活不能自理或自理困難的智力殘疾人、病情較為穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人實行托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助,今年有435(其中全托10人、居家425人)名符合條件的殘疾人接受居家托養(yǎng)服務(wù),發(fā)放金額246.11萬元。
4月6日出臺《蘇州市相城區(qū)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政府購買服務(wù)管理辦法》(相殘字〔2017〕11號),并立即開展全區(qū)重殘護(hù)理補(bǔ)貼申請申報工作。全年共收到1950份重殘護(hù)理補(bǔ)貼申請,其中1903人符合補(bǔ)貼條件,47人因級別不達(dá)標(biāo)或已享受原有托養(yǎng)政策或民政上福利性補(bǔ)貼政策等原因退回。目前此項補(bǔ)貼已發(fā)放至2017年12月,經(jīng)核準(zhǔn),2017年全年(含2016年補(bǔ)發(fā))共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)509.424萬元。
4、更溫馨的家園。
根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成新建4個“殘疾人之家”建設(shè)任務(wù),已建成的5個“殘疾人之家”正常運(yùn)行。
全力推進(jìn)今年新建4家“殘疾人之家”建設(shè)目標(biāo)。通過初步篩選、實地調(diào)查走訪,最終確定黃橋張莊、北橋豐涇、太平青漪、陽澄湖岸山4個社區(qū)進(jìn)行建設(shè),目前已全部投入使用。
規(guī)范完善去年建成的5家“殘疾人之家”的服務(wù)功能(元和街道、開發(fā)區(qū)、黃埭鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)、度假區(qū))。目前日間照料覆蓋殘疾人群約160余人;輔就業(yè)以度假區(qū)殘疾人之家和黃埭殘疾人之家為龍頭;康復(fù)服務(wù)依托村(社區(qū))衛(wèi)生站,通過醫(yī)生專門指導(dǎo),為殘疾人提供就近康復(fù)服務(wù);各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體活動依托實際有序開展,基層逐步建立文體興趣小組,(望亭鶴溪“殘疾人之家”殘疾人舞蹈隊等),定期排練舞蹈,登臺演出。
二、存在的主要問題
在區(qū)殘聯(lián)及相關(guān)部門的大力支持下,工作雖然取得一定成績,但存在的問題還很多,主要有以下問題:一是大部分殘疾人素質(zhì)低下,生存觀念落后,接受新事物能力差;二是外界對殘疾人工作了解甚少,企業(yè)接納殘疾人意識還比較淡薄,推動進(jìn)度遲緩;三是深入調(diào)查欠缺,掌握殘疾人基本信息不全面,工作思路狹隘等。面對存在的問題,在今后的工作中,我們一定會及時總結(jié),創(chuàng)新思路,使我區(qū)的殘疾人教育就業(yè)(就管)工作再上新臺階。
三、下年的工作重點(diǎn)
(一)“殘疾人之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、出臺“殘疾人之家”建設(shè)實施方案以及考評驗收辦法,將2018年10家“殘疾人之家”建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。
2、鼓勵和引導(dǎo)“殘疾人之家”整體運(yùn)營以政府購買服務(wù)為主,將“殘疾人之家”運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入各版塊預(yù)算體系。
3、突出“殘疾人之家”建設(shè)中的輔就業(yè)和日間照料。輔勞動殘疾人數(shù)不低于10人,日間照料殘疾人數(shù)一般不少于15人。
(二)就業(yè)增收工作。
1、將按比例安排殘疾人就業(yè)納入社會信用體系,設(shè)立企業(yè)紅黑榜,增加殘疾人就業(yè)比例。
2、聯(lián)合人社部門落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人公益性崗位就業(yè)的通知》(相人社就[2017]10號)文件精神,明確全區(qū)新開發(fā)的公益性崗位按不低于10%比例優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè)。
3、為有效減輕殘疾人因遭受意外傷害而加重的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)解決了殘疾人用工的后顧之憂,針對就業(yè)年齡段殘疾人團(tuán)體意外傷害保險進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)。
4、加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度。
一是健全征收機(jī)制。建立殘聯(lián)、地稅、財政聯(lián)席會議制度,明確各部門職責(zé),加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成工作合力。二是加大宣傳力度。開展企業(yè)負(fù)責(zé)人按比例就業(yè)年審政策培訓(xùn),向全區(qū)2.6萬家企業(yè)寄發(fā)按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳資料。三是規(guī)范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業(yè)年審審核規(guī)范。四是根據(jù)《江蘇省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼和超比例獎勵辦法》規(guī)定,按照蘇州市統(tǒng)一要求給與補(bǔ)貼或獎勵。
5、加大對自主創(chuàng)業(yè)殘疾支持力度。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
1、建立健全區(qū)本級職業(yè)技能培訓(xùn)。
主要發(fā)展指標(biāo):
----全市社會消費(fèi)品零售額預(yù)計增長10%左右,社會消費(fèi)品零售額將突破3100億元。
----新發(fā)展村鎮(zhèn)連鎖超市、便利店600個以上。力爭全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣連鎖超市、便利店累計達(dá)到1800個以上,基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上大村。
----升級改造社區(qū)菜市場50家,新發(fā)展便民配送菜店100家。
20*年全市商業(yè)服務(wù)業(yè)主要任務(wù)和工作措施:
(一)全面落實迎奧運(yùn)三年行動計劃,為成功舉辦奧運(yùn)做好準(zhǔn)備
全面落實迎奧運(yùn)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化奧運(yùn)服務(wù)的人力保障。建立健全培訓(xùn)體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充修訂培訓(xùn)教材,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),全面啟動員工技能、英語和手語培訓(xùn)工作,力爭300名左右?guī)熧Y取得手語證書并持證上崗,6萬名左右一線員工接受崗位技能培訓(xùn)并持證上崗,3萬名左右員工接受英語培訓(xùn),5000名左右員工取得初、中級商業(yè)服務(wù)業(yè)英語考核證書。對已取得英語等級證書的5000名員工進(jìn)行繼續(xù)教育。對大中型連鎖超市采購部門負(fù)責(zé)人和管理人員,進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),提升食品安全水平。上述培訓(xùn)任務(wù)將主要在政府部門的指導(dǎo)下,由市區(qū)兩級行業(yè)協(xié)會組織完成。
推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)"四無障礙工程",提高消費(fèi)便利程度。在加大培訓(xùn)力度,努力推進(jìn)刷卡消費(fèi)無障礙、英語和手語交流無障礙的同時,進(jìn)一步加快商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施無障礙工程建設(shè)。到年底,全市2001年底以后建成的大中型商場、超市無障礙設(shè)施改造率力爭達(dá)到100%;2001年底以前建成的大中型商場、超市無障礙設(shè)施改造率力爭達(dá)到50%。同時,抓緊啟動實施都市消費(fèi)指南信息平臺建設(shè),編輯出版《*餐飲指南》、《*西餐指南》等刊物,為消費(fèi)者提供便利的餐飲消費(fèi)信息服務(wù)。
開展顧客滿意度調(diào)查。以購物環(huán)境、誠信促銷、服務(wù)質(zhì)量、商品質(zhì)量、投訴及處理、附加服務(wù)為重點(diǎn),市區(qū)兩級商務(wù)部門將委托中介機(jī)構(gòu)開展商業(yè)服務(wù)業(yè)顧客滿意程度調(diào)查。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)企業(yè)要及時加以改進(jìn),努力提高服務(wù)水平,力爭通過三年的努力使本市重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的顧客滿意率調(diào)查結(jié)果均達(dá)"滿意"以上水平。
與此同時,以餐飲、物流、設(shè)備租賃、生活服務(wù)為重點(diǎn),積極配合奧組委做好奧運(yùn)服務(wù)籌備工作。按照《*2008年奧運(yùn)會與殘奧會餐飲、購物服務(wù)運(yùn)行綱要》的要求,做好奧運(yùn)餐飲服務(wù)籌備工作。會同奧組委和租賃協(xié)會舉辦奧運(yùn)租賃服務(wù)主題招商論壇會,吸引國內(nèi)外有實力的租賃企業(yè)積極參與奧運(yùn)服務(wù),為舉辦高水平、有特色的奧運(yùn)會全面做好準(zhǔn)備。
(二)積極推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣和重點(diǎn)新城現(xiàn)代商業(yè)流通體系建設(shè),進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛能
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,繼續(xù)大力推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣連鎖超市、便利店發(fā)展。今年要首先填補(bǔ)"空白",即首先在尚未設(shè)立連鎖超市、便利店的村鎮(zhèn)發(fā)展店鋪,提高覆蓋率。在此基礎(chǔ)上,支持區(qū)縣連鎖企業(yè)租用公共信息平臺技術(shù)資源建立企業(yè)信息管理系統(tǒng),以較少的投入獲得現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持,提升郊區(qū)連鎖企業(yè)的經(jīng)營管理水平,鞏固已建成的連鎖網(wǎng)絡(luò);加快郊區(qū)連鎖企業(yè)配送中心建設(shè),完善配送功能。統(tǒng)一配送規(guī)模力爭達(dá)到15億元以上,占郊區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營總量50%左右;加快郊區(qū)中心站點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮區(qū)域配送中心的作用,在全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣重點(diǎn)扶持中心站點(diǎn)30個左右,提高對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村及山區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的商品配送和幅射能力,為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
各區(qū)縣要鼓勵城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通企業(yè)在郊區(qū)建立生產(chǎn)和加工基地,收購當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品通過連鎖流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)城銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收。要引導(dǎo)生產(chǎn)加工和批發(fā)(分銷)企業(yè)針對郊區(qū)消費(fèi)特點(diǎn),開發(fā)和組織適于農(nóng)民消費(fèi)的物美價廉的商品,充分挖掘郊區(qū)消費(fèi)潛力,為改善農(nóng)民群眾的生活服務(wù)。
加強(qiáng)新城商業(yè)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)城市功能區(qū)定位的要求,配合新城的總體開發(fā)建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)新城商業(yè)中心。采取措施積極鼓勵國內(nèi)外著名品牌企業(yè)和老字號企業(yè)向新城延伸發(fā)展,完善商業(yè)服務(wù)體系,積極優(yōu)化商業(yè)消費(fèi)服務(wù)環(huán)境,為中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
(三)深入推進(jìn)社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高居民生活消費(fèi)便利程度
繼續(xù)大力解決市民買菜不便問題。各區(qū)縣要全面貫徹*市地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)設(shè)置與管理規(guī)范》,啟動新一輪社區(qū)菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)升級改造工作,確保完成50家升級改造。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)便民配送菜店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),新發(fā)展100家便民配送菜店,力爭到年底使全市社區(qū)便民配送菜店數(shù)量達(dá)到350家以上。西城、海淀、石景山等區(qū)縣政府已經(jīng)明確了20*年社區(qū)菜市場升級改造工作目標(biāo),開展了《社區(qū)菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)設(shè)置與管理規(guī)范》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并安排了專項資金。其它區(qū)縣也要加大工作力度,確保全市社區(qū)菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)升級改造工作的圓滿完成。
繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,規(guī)范發(fā)展社區(qū)連鎖超市、便利店300家。積極推廣國家級和市級商業(yè)示范社區(qū),帶動本市社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平的不斷提升。采取相應(yīng)措施,督促政府扶持的97家便民浴池加強(qiáng)衛(wèi)生和安全管理,鞏固提高服務(wù)水平。支持龍頭企業(yè)新開連鎖洗衣店100家以上,加快推進(jìn)洗衣園區(qū)建設(shè),力爭使正東百合洗衣園年內(nèi)投入運(yùn)行。
(四)加快現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新發(fā)展,充分滿足居民現(xiàn)代生活的多層次消費(fèi)需求
創(chuàng)新經(jīng)營模式、管理模式和業(yè)態(tài)形式。加強(qiáng)培訓(xùn)及交流,積極引導(dǎo)連鎖企業(yè)創(chuàng)新盈利模式,提高主業(yè)經(jīng)營能力。鼓勵企業(yè)改變傳統(tǒng)結(jié)帳方式,建立網(wǎng)上對帳系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新,鼓勵超市加強(qiáng)生鮮商品經(jīng)營,推進(jìn)專業(yè)店、專賣店等新業(yè)態(tài)發(fā)展,積極推進(jìn)郵購等無店鋪業(yè)態(tài)形式的發(fā)展,優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),滿足不同層次的消費(fèi)需求。
大中型連鎖企業(yè)要從過分追求規(guī)模擴(kuò)張向追求企業(yè)信譽(yù),提高內(nèi)部管理水平轉(zhuǎn)變。積極鼓勵連鎖企業(yè)依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變增長方式。探索農(nóng)資連鎖化經(jīng)營,推進(jìn)連鎖經(jīng)營在不同行業(yè)的發(fā)展,積極培育優(yōu)秀特許連鎖品牌。
加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會議作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),實施《*市物流發(fā)展規(guī)劃(20*-2020年)》,研究建立物流業(yè)統(tǒng)計制度和相應(yīng)的指標(biāo)核算體系,研究加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)社會化、專業(yè)化物流發(fā)展。加大物流資源整合力度,鼓勵第三方物流企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)加快物流基地、綜合物流區(qū)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動空港物流基地"大通關(guān)基地"建設(shè),完成空港保稅物流中心一期工程。
(五)下大力量開展重點(diǎn)商業(yè)街改造提升,進(jìn)一步完善特色商業(yè)體系
大力推進(jìn)商業(yè)街改造升級。20*年各區(qū)縣都要根據(jù)自己的實際情況,確定一兩條要改造提升的重點(diǎn)商業(yè)街。參照國內(nèi)外現(xiàn)代化繁華商業(yè)街的成功模式,研究制定重點(diǎn)商業(yè)街整體改造提升方案,市里將給予一定的資金支持。東城區(qū)去年結(jié)合城市環(huán)境整治,改造了鼓樓東大街,效果非常好,值得各區(qū)縣借鑒。在改造升級過程中,要突出街區(qū)特色,提升商業(yè)櫥窗、廣告燈箱、店鋪標(biāo)識等視覺系統(tǒng)設(shè)計水平,完善停車等公共服務(wù)配套設(shè)施,聚集品牌企業(yè)和品牌商品,增加休閑娛樂服務(wù)設(shè)施配置,調(diào)整完善綜合服務(wù)功能,提高商業(yè)街的經(jīng)營檔次和綜合服務(wù)水平,滿足消費(fèi)者多元化的消費(fèi)需求。
研究制定促進(jìn)老字號企業(yè)加快發(fā)展的政策,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范提升老字號發(fā)展?;I備舉辦迎奧運(yùn)"*老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展"論壇,加強(qiáng)企業(yè)咨詢和人才培訓(xùn),擴(kuò)大開放與交流,加大老字號企業(yè)宣傳推廣力度。開展老字號創(chuàng)新評比活動和特色商店評選活動,再評選30-40家特色商店。
努力打造"美食之都",進(jìn)一步擴(kuò)大首都餐飲消費(fèi)。積極培育京味特色餐飲品牌,向中外賓客展示首都豐富多彩的飲食文化,創(chuàng)造條件滿足*2008年奧運(yùn)會的餐飲服務(wù)需求。開展餐飲企業(yè)等級評定工作,促進(jìn)餐飲企業(yè)達(dá)標(biāo)升級,力爭20*年底國家二級以上酒家酒店達(dá)到700家以上。依托協(xié)會開展廚師競賽評比活動,力爭獲得烹飪大師、名師以上榮譽(yù)稱號的人數(shù)達(dá)到300名以上。開展特色風(fēng)味餐廳、民族清真餐廳推介評選活動,推出特色風(fēng)味餐廳、民族清真餐廳各50家。依托京港洽談會等平臺,開展餐飲業(yè)交流合作,推介和引進(jìn)餐飲品牌,促進(jìn)本市餐飲業(yè)加快發(fā)展。
(六)健全商業(yè)服務(wù)業(yè)法律、規(guī)則體系,整頓提升行業(yè)秩序
加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)業(yè)法制建設(shè)。認(rèn)真開展調(diào)查研究,爭取在商品交易市場管理、零售企業(yè)促銷和進(jìn)貨交易行為管理、再生資源回收管理以及大型商業(yè)設(shè)施設(shè)置等方面實現(xiàn)立法的突破。貫徹落實國家規(guī)范流通秩序的法律法規(guī)和部門規(guī)章,研究制定切實可行的實施方案,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,逐步建立開放、競爭、有序、誠信的市場體系。
開展專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用多種媒體,組織形式多樣的貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識,開展達(dá)標(biāo)活動。制定洗染服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和家政服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究制定小商品市場標(biāo)準(zhǔn),推動全市小商品市場的規(guī)范化發(fā)展。制定或修訂美發(fā)美容、修理、洗染、照相、再生資源回收行業(yè)以及報廢汽車回收拆解行業(yè)等*市地方標(biāo)準(zhǔn),提高生活服務(wù)業(yè)和特殊流通行業(yè)的規(guī)范服務(wù)水平。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會要提早做好必要的準(zhǔn)備。
通過制定和落實規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。從總服務(wù)臺、商品陳列、燈光照明、室內(nèi)溫度、噪音污染、背景音樂、語言文字和導(dǎo)向標(biāo)識等細(xì)節(jié)問題入手,制定大型商場(超市)購物環(huán)境規(guī)范,提高消費(fèi)者購物消費(fèi)的便利程度,創(chuàng)造安靜舒適的購物環(huán)境。制定商業(yè)零售企業(yè)售貨員基本行為、服務(wù)禮儀等規(guī)范,解決員工儀表、著裝、語言等服務(wù)細(xì)節(jié)不規(guī)范問題,提升商業(yè)零售企業(yè)服務(wù)水平。
會同相關(guān)部門繼續(xù)開展打擊商貿(mào)活動中商業(yè)欺詐行為等專項行動。規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)監(jiān)管和防范。貫徹落實《直銷管理條例》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,規(guī)范直銷行業(yè)和特許經(jīng)營發(fā)展,與有關(guān)部門配合,盡快建立健全直銷業(yè)審批、監(jiān)管工作機(jī)制。鼓勵零售企業(yè)采取措施善待供貨商。組織實施超市經(jīng)營預(yù)警工作方案,對超市與供貨商之間的結(jié)帳情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查了解,加強(qiáng)與政府相關(guān)部門和企業(yè)的信息溝通,堅決杜絕連鎖企業(yè)挪用供貨商資金進(jìn)行開店投資。
進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)兩級商業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高商業(yè)執(zhí)法能力和水平,充分發(fā)揮商業(yè)執(zhí)法在促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展中的作用。繼續(xù)整合本市生豬屠宰資源,年內(nèi)將不符合規(guī)劃、工藝不達(dá)標(biāo)的屠宰廠整合到位,對符合規(guī)劃的屠宰廠進(jìn)一步升級改造。
(七)加快有形市場的布局調(diào)整和功能提升,大力改善消費(fèi)環(huán)境
要抓緊制定建材家居、電子產(chǎn)品、汽車汽配等各類商品交易市場的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各類市場進(jìn)行業(yè)態(tài)升級和創(chuàng)新。鼓勵建材家居市場、數(shù)碼電子市場向商場化管理轉(zhuǎn)化,服裝市場和百貨市場向社區(qū)購物中心、百貨店、專業(yè)店、專賣店轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)加快中心城區(qū)小商品市場調(diào)整工作。相關(guān)區(qū)縣各有關(guān)部門要密切配合,對城市中心區(qū)存在重大安全隱患和影響交通、環(huán)境的小商品市場、地下空間市場進(jìn)行外遷和撤除。督促保留的市場進(jìn)行經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式的調(diào)整,使其向超市、購物中心、百貨店方向轉(zhuǎn)變。
清理整頓汽配市場。按照修訂后的汽車配件市場規(guī)劃,引導(dǎo)汽配市場有序規(guī)范發(fā)展。對現(xiàn)有的汽配市場進(jìn)行分類處理,完善市場準(zhǔn)入制度,加大監(jiān)管力度,建立實現(xiàn)汽配市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。
繼續(xù)貫徹《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn),加快新發(fā)地、石門、大洋路、錦繡大地、八里橋等重點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級。大力推進(jìn)綠色市場建設(shè),制定鼓勵政策,力爭創(chuàng)建完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色市場20家。加強(qiáng)郊區(qū)產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造建設(shè),提高市場的輻射集散能力,拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,將京郊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向城區(qū)、外埠輻射,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(八)繼續(xù)完善市場監(jiān)測和調(diào)控體系,確保首都市場平穩(wěn)運(yùn)行
繼續(xù)完善市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),拓展社會信息渠道,搜集政府部門、中介組織、新聞媒體、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)等各方面的市場信息,加強(qiáng)市場分析預(yù)測,增強(qiáng)對市場波動的預(yù)測判斷能力。加強(qiáng)市商業(yè)信息咨詢中心及區(qū)縣分中心建設(shè),加強(qiáng)對消費(fèi)市場的研究和對本市大型流通企業(yè)信息跟蹤,為促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供信息支持。
進(jìn)一步完善本市突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理辦法,使應(yīng)急調(diào)控工作制度化、規(guī)范化、法制化。掌握生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、連鎖集團(tuán)生產(chǎn)、庫存、周轉(zhuǎn)、銷售能力,建立臺帳和日常聯(lián)絡(luò)制度。完善生活必需品應(yīng)急供應(yīng)的日常聯(lián)絡(luò)制度,保證應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)渠道暢通、商品供應(yīng)充足。
修改完善政府儲備管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范儲備商品管理,保證儲備商品"儲得住、調(diào)得出、用得上"。與承儲企業(yè)重新簽訂協(xié)議,合理約束政府、企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任。繼續(xù)擴(kuò)大儲備商品的檢測范圍,保證儲備商品的質(zhì)量和安全。調(diào)整部分商品儲備結(jié)構(gòu),提高政府調(diào)控市場能力。
建立市儲備糧代儲單位糧情管理系統(tǒng),直接掌握代儲庫儲備糧的存儲情況。加快儲備糧庫建設(shè),建立儲備糧吞吐機(jī)制,實現(xiàn)糧食儲備規(guī)范化管理。認(rèn)真做好糧食流通立法和執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范糧食流通秩序。由于糧食工作的特殊重要性,市里還將專門召開糧食工作會議。
(九)健全再生資源回收體系,逐步解決廢舊物品收購不規(guī)范問題
采取"政府引導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分參與、市場化運(yùn)作、試點(diǎn)先行、逐步推廣"的方式,再造再生資源回收體系。通過"規(guī)范前端、現(xiàn)代物流、集約分揀、廠商直掛"的運(yùn)作模式,規(guī)范現(xiàn)有回收站點(diǎn),做到回收廢舊物資便民不擾民;培育專業(yè)回收物流企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化的分揀加工中心,替代現(xiàn)有粗放式再生資源集散市場。
為有效推進(jìn)工作,初步確定以崇文區(qū)、朝陽區(qū)為試點(diǎn),以廢舊報紙、紙制品包裝物和廢舊塑料為切入點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代流通方式,實現(xiàn)廢舊物品的再回收、再利用。同時爭取將試點(diǎn)企業(yè)列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),政府制定政策予以扶持。
(十)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境