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從20*年下半年起,我市在全市范圍內(nèi)布置開展了廉潔文化“六進(jìn)”工作,并明確市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市委農(nóng)辦、市民政局、市婦聯(lián)、市經(jīng)貿(mào)委和市教育局等六個(gè)單位為廉潔文化“六進(jìn)”工作牽頭單位。各牽頭單位實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”,即領(lǐng)導(dǎo)到位、財(cái)力到位、工作方案到位和落實(shí)到位。
20*年年初,市紀(jì)委把廉潔文化“六進(jìn)”工作正式列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,各相關(guān)單位因此也分別將廉潔文化建設(shè)作為懲防體系管理軟件的一項(xiàng)工作內(nèi)容,接受網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估。
廉潔文化“六進(jìn)”工作建設(shè)過(guò)程中,各牽頭單位分別落實(shí)了一批試點(diǎn)單位,并做到了“三個(gè)注重”,努力把試點(diǎn)單位的工作做扎實(shí)。一是注重解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在試點(diǎn)工作初期,社會(huì)上不少群眾包括一部分黨員干部對(duì)廉潔文化“六進(jìn)”工作不理解,認(rèn)為廉潔教育的對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)干部,在社區(qū)、家庭、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校開展廉潔教育沒(méi)有必要,有的同志甚至還存在抵觸情緒。經(jīng)過(guò)努力,通過(guò)本市新聞媒體以及市紀(jì)委開設(shè)的專版、??途W(wǎng)站等宣傳渠道,廣泛宣傳報(bào)道開展廉潔文化建設(shè)的目的意義,讓更多人了解開展廉潔文化“六進(jìn)”工作的重要性和必要性,為廉潔文化建設(shè)的順利推進(jìn)打好社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是注重結(jié)合現(xiàn)有的各類文化載體。在開展試點(diǎn)工作時(shí),一些現(xiàn)有的文化形式和文化內(nèi)容已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)纳?,如企業(yè)文化中的“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法經(jīng)營(yíng)”;家庭文化中的“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”;校園文化中的“八榮八恥”;農(nóng)村文化中的新農(nóng)村建設(shè)等等。因此,在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中,提倡廉潔文化“六進(jìn)”應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的文化載體,與原有的優(yōu)秀文化有機(jī)融合起來(lái),既讓試點(diǎn)單位容易接受,又提高了試點(diǎn)工作效率。三是注重堅(jiān)持以人為本。廉潔文化建設(shè)與針對(duì)黨員干部的廉政教育有所區(qū)分,在建設(shè)過(guò)程中,注重用各種豐富多彩的活動(dòng)形式代替說(shuō)教式、灌輸式教育方式,內(nèi)容上盡量避免過(guò)于深?yuàn)W、嚴(yán)肅和“刺目”的語(yǔ)句,體現(xiàn)人性化,便于社會(huì)群眾理解和接受。如在提供給基層的廉潔文化宣傳參考資料中都配有插圖和漫畫等,讓群眾會(huì)心一笑之余,也能受到啟發(fā)。在各類試點(diǎn)單位基本成熟的基礎(chǔ)上,市紀(jì)委督促相關(guān)牽頭部門及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。如教育系統(tǒng)多次組織有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)參觀四所試點(diǎn)學(xué)校并組織座談,并探討研究推廣辦法。廉潔文化進(jìn)企業(yè)也于20*年3月份在平望鎮(zhèn)召開專門推進(jìn)會(huì),三個(gè)試點(diǎn)企業(yè)分別在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn),為面上展開提供借鑒。松陵鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)村是新農(nóng)村建設(shè)和廉潔文化進(jìn)農(nóng)村的雙料試點(diǎn)村,硬件條件較好。一些村在參觀農(nóng)創(chuàng)村現(xiàn)場(chǎng)時(shí),擔(dān)心自身基礎(chǔ)差、學(xué)不象,牽頭單位鼓勵(lì)他們學(xué)一些花錢少,但效果好的方法或形式,如利用現(xiàn)成的村務(wù)公開欄搞廉潔文化活動(dòng)櫥窗等,并結(jié)合自身實(shí)際開展一些具有特色的活動(dòng)。
我市廉潔文化的開展既注重活動(dòng)形式、內(nèi)容的“三貼近”,更注重文化建設(shè)的實(shí)效性。一方面,強(qiáng)調(diào)群眾的參與性。如大力推動(dòng)廉潔格言征集和宣傳活動(dòng)。由于創(chuàng)作簡(jiǎn)便易行、又不失文學(xué)性和群眾性,很受機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校等歡迎,共有1000多位作者創(chuàng)作了2000多條廉潔格言,有的單位還對(duì)創(chuàng)作格言制作成宣傳冊(cè)、評(píng)獎(jiǎng)或推薦到上級(jí)機(jī)關(guān)條線。另一方面,強(qiáng)調(diào)建設(shè)的實(shí)效性。如平望鎮(zhèn)聯(lián)豐村針對(duì)農(nóng)村小店貨物少、質(zhì)量較差的情況,新辦了農(nóng)村超市,配套圖書報(bào)刊室,并張貼廉潔標(biāo)語(yǔ),既方便了群眾,又宣傳了廉潔文化,一舉兩得。使群眾既能感受到崇廉、尚廉的輿論氛圍,又能體會(huì)到廉潔文化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)際成果。
二、取得的初步成效
在市紀(jì)委和各相關(guān)單位的共同努力下,應(yīng)該說(shuō)我市的廉潔文化建設(shè)取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、豐富了廉潔文化的內(nèi)涵。廉潔文化的提出,拓寬了黨風(fēng)廉政宣傳教育的領(lǐng)域,宣傳教育的對(duì)象、形式和內(nèi)容呈多樣化、多層次。如我市教育系統(tǒng)針對(duì)學(xué)校中三種不同的對(duì)象分別確定廉潔文化的教育形式和內(nèi)容。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),以“辦人民滿意的教育”為主題,開展“廉潔從政”教育活動(dòng);對(duì)教師,以“為人民服務(wù)、讓人民滿意”為主題,開展“廉潔從教”活動(dòng);對(duì)學(xué)生,以“從小立志,增強(qiáng)廉潔意識(shí)”為主題,開展“敬廉崇潔”活動(dòng),并把誠(chéng)實(shí)守信、八榮八恥、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約等教育融合其中。在今年五月開展的百名家長(zhǎng)代表參觀“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)中,家長(zhǎng)們看到學(xué)校櫥窗里張貼著師生創(chuàng)作的廉潔文化書法、美術(shù)作品,走廊過(guò)道旁一排排的廉潔誠(chéng)信格言警句整齊有序,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“科學(xué)、環(huán)保、愛心、誠(chéng)信”長(zhǎng)廊生動(dòng)形象,市鱸鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)還放映了學(xué)生自拍的“感動(dòng)校園”廉潔文化專題片,家長(zhǎng)們捧著精選了古今中外百余則小故事編成的《廉潔教育讀本》,聽著學(xué)生們關(guān)于廉潔文化的演講,確實(shí)震動(dòng)不小。
2、建立了一批廉潔文化的宣傳陣地。廉潔文化要有聲勢(shì),陣地建設(shè)不可缺少。我市絕大部分廉潔文化“六進(jìn)”單位均開辟了廉潔文化宣傳櫥窗;不少單位設(shè)立了廉潔文化閱覽室和廉政書架;市高級(jí)中學(xué)還專門設(shè)立了廉潔文化宣傳展廳;廟港社區(qū)在中心地段設(shè)置了一組廉潔文化燈箱廣告;松陵農(nóng)創(chuàng)村在入村主干道兩旁燈桿懸掛廉潔文化宣傳彩旗。信息化是今后的發(fā)展趨勢(shì),廉潔文化自然不會(huì)放過(guò)這塊“陣地”。市紀(jì)委、民政局、經(jīng)貿(mào)委、婦聯(lián)等均在自己的單位網(wǎng)站上開辟了廉潔文化專欄,學(xué)校的校域網(wǎng)也都一一開辟了廉潔文化進(jìn)校園專門網(wǎng)頁(yè),市社區(qū)服務(wù)中心在電腦閱覽室的每一臺(tái)電腦上安裝了廉政知識(shí)工具軟件。
3、擴(kuò)大了廉潔教育的覆蓋面。廉潔文化不同于廉政教育,廉政教育的涉及面主要是黨員干部,而廉潔文化建設(shè)面向全社會(huì)。今年以來(lái),我市開展的不少活動(dòng)均具有參與面廣、影響大的特點(diǎn)。如廉潔文化書畫征集和展覽活動(dòng),從3月份起就向全社會(huì)征集廉潔文化書畫作品,通過(guò)*電視臺(tái)、《*日?qǐng)?bào)》連續(xù)一周在重要版塊刊登征稿啟事,從六、七歲的兒童到八十多歲的老人均踴躍投稿,共收到各類作品400余幅,最后精心挑選了150余幅作品于5月初在世紀(jì)大廈展出,在組織全體機(jī)關(guān)干部參觀同時(shí),還面向全社會(huì)開放。出版了《廉潔文化書畫作品集》,贈(zèng)送給機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等。今年還開展了黨風(fēng)廉政巡回宣講活動(dòng),由五名優(yōu)秀的演講選手,在全市各鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)巡回宣講13場(chǎng),從處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員聽講者超過(guò)4000余人,內(nèi)容既有全國(guó)聞名先進(jìn)典型事跡,也有發(fā)生在我們身邊的感人故事,還有關(guān)于廉潔文化方面的宣傳教育材料。一件件平凡感人故事,一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)明扼要的道理,經(jīng)選手的精彩演繹,沒(méi)有一點(diǎn)枯燥的說(shuō)教感,整個(gè)活動(dòng)影響大、反響好。另外,還通過(guò)“十鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”文藝匯演這一載體,用文藝的形式宣傳廉潔文化?!笆?zhèn)聯(lián)動(dòng)”文藝匯演是我市群眾文化建設(shè)的一個(gè)“名牌”,深受群眾喜愛。我們與文廣局協(xié)調(diào)以后,把宣傳廉潔文化和“八榮八恥”作為表演內(nèi)容納入其中,讓廉潔文化融入到群眾文化之中。今年以來(lái)“十鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”文藝匯演全市共演出20場(chǎng),觀眾超過(guò)15萬(wàn)。
4、鞏固了黨風(fēng)廉政“大宣教”基礎(chǔ)。我市連續(xù)5年的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)的開展,形成了良好的黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。當(dāng)然,廉潔文化建設(shè)也始終貫穿在其中:首先是與六個(gè)牽頭單位密切配合,黨風(fēng)廉政的專業(yè)資料由市紀(jì)委提供,制定推進(jìn)方案和具體實(shí)施細(xì)則,以牽頭單位為主,遇到困難一起想辦法、出點(diǎn)子。二是根據(jù)文化的特點(diǎn),加強(qiáng)了與文廣局、文聯(lián)等單位的聯(lián)絡(luò)與合作,借助其專業(yè)特長(zhǎng)和藝術(shù)平臺(tái),使廉潔文化更感染群眾、寓教于樂(lè)。三是廉潔文化離不開新聞宣傳單位的支持,廉潔文化的一些大型活動(dòng),電視臺(tái)、報(bào)社都放在重要欄目進(jìn)行報(bào)道,宣傳部門還將我們一些好的做法向各級(jí)黨報(bào)推薦。四是我們還與市委黨校、市檢察院合作成立反腐倡廉理論研究小組,每年活動(dòng)兩次,自20*年成立以來(lái),僅廉潔文化方面的理論和調(diào)研文章就撰寫了6篇。
三、目前廉潔文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是廉潔文化占領(lǐng)的思想陣地有限。在思想領(lǐng)域,由于受到了一些消極因素的影響,社會(huì)上出現(xiàn)了談腐不驚,見腐不怪,信仰缺失,價(jià)值缺位等現(xiàn)象。廉潔文化仍然面臨著“官本位”和資產(chǎn)階級(jí)腐朽文化等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái),人們對(duì)“發(fā)展第一位”的認(rèn)同可謂深入人心,這是我國(guó)改革開放的重大思想成果之一,但卻也催生了一些人的“發(fā)展唯一論”,并片面的把發(fā)展理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,偏廢了廉潔自律對(duì)人的發(fā)展的重要保障。另外,“關(guān)系學(xué)”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣,如“有權(quán)不用,過(guò)時(shí)作廢”,“不跑不送,原地不動(dòng);又跑又送,提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關(guān)廉潔文化的格言、詩(shī)詞、順口溜等,人們卻記不得多少。
二是廉潔文化占領(lǐng)的社會(huì)市場(chǎng)不寬。無(wú)論是城鎮(zhèn)的街道、廣場(chǎng),還是農(nóng)村的村頭、小區(qū)等公共場(chǎng)所,最耀眼的是各種商業(yè)廣告,而廉潔文化廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、圖書館、閱覽室、音像制品店是文化氛圍最濃的地方,但這些場(chǎng)所屬于廉潔文化教育的書籍、報(bào)刊、影碟卻很少甚至沒(méi)有。電視是目前傳播廉潔文化最多、最廣,也是對(duì)廉潔文化宣傳貢獻(xiàn)最大的媒體之一,就其播放內(nèi)容和比例而言,播放廉潔文化教育的仍然偏少。在農(nóng)村,科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展、人口計(jì)劃生育政策法規(guī)等的宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)隨處可見,但有關(guān)廉潔文化教育的字眼很少。
三是黨員干部自學(xué)廉潔文化的主動(dòng)性不高。相當(dāng)一部分黨員干部的案頭、書桌沒(méi)有廉潔文化書籍或報(bào)刊。不少黨員干部認(rèn)為廉潔文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部,自己無(wú)職無(wú)權(quán),沒(méi)有腐敗的條件,學(xué)不學(xué)廉潔文化無(wú)所謂。有的則把廉潔文化作為空洞的說(shuō)教,不上心、不實(shí)用。有的以工作忙為借口,思想上放松、行動(dòng)上偏廢對(duì)廉潔的學(xué)習(xí)和自律。如果沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排,許多黨員干部幾乎不會(huì)主動(dòng)去自學(xué)廉潔文化。
四是廉潔文化教育的受眾面不廣。目前廉潔文化教育主要集中在機(jī)關(guān)、學(xué)校,教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,而社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和和大多數(shù)家庭仍是空白地帶。許多社區(qū)居民、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸過(guò)廉潔文化,談不上接受廉潔文化的教育和熏陶。
四、解決上述問(wèn)題的對(duì)策與建議
(一)加快理論研究和機(jī)制創(chuàng)新
廉潔文化有著深厚的歷史文化底蘊(yùn),但對(duì)于廉潔文化的理論研究微乎其微。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),廉潔文化作為政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明和社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,對(duì)其理論研究和機(jī)制創(chuàng)新的必要性和重要性可見一斑。
1.要加快理論研究,為廉潔文化建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,在認(rèn)真總結(jié)廉潔文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快理論研究和創(chuàng)新,改變理解和意識(shí)上的偏頗,從理念、觀念、思路到可操作性等方面指導(dǎo)和推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。
2.要建立健全機(jī)制,形成廉潔文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。要把廉潔文化建設(shè)作為全局工作的重要組成部分,從思想上、制度上和建設(shè)機(jī)制上等方面下功夫,形成廉潔文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
可結(jié)合廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng),完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔文化的學(xué)習(xí)制度,述職、述廉、戒勉談話制度,領(lǐng)導(dǎo)干部講“廉政課”制度等,完善黨員干部學(xué)習(xí)廉潔文化的檢查和考試考核制度。把廉潔文化納入黨委中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,年終進(jìn)行抽查和考試考核,考核情況存入干部檔案,作為干部晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一,從而激發(fā)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉潔文化的自覺性。
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全局性工作,光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)不行,必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成工作合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及新聞、文化藝術(shù)單位的力量整合起來(lái),建立廉潔文化建設(shè)分工合作責(zé)任機(jī)制、資金投入機(jī)制、廉潔文化創(chuàng)作機(jī)制,同時(shí)要發(fā)揮社會(huì)力量和群眾力量,做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,群策群力,在廣大黨員干部及全體公民中營(yíng)造“以廉為榮、以廉為樂(lè)、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚,努力在全社會(huì)形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉、人人反貪”的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)推進(jìn)建設(shè)方式的“五個(gè)走向”
廉潔文化要真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶,形成反腐倡廉的良好社會(huì)環(huán)境和文化氛圍,需要以多樣性的活動(dòng)為抓手,在搞好結(jié)合上做文章,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)方式的創(chuàng)新。去年以來(lái),我市在廉潔文化活動(dòng)中逐漸形成了廉潔教育的“五個(gè)走向”,今后要在推進(jìn)和完善上下功夫。
一是讓廉潔文化建設(shè)從文件走向文藝,創(chuàng)作典型作品,增強(qiáng)廉潔文化的吸引力。要加大廉潔文化的創(chuàng)作力度,推出精品、宣傳精品。以身邊人、身邊事為原型進(jìn)行創(chuàng)作,做好“大廉潔文化”文章。要力爭(zhēng)創(chuàng)作一批符合不同年齡階段、不同文化層次的人群所樂(lè)于接受的、可持續(xù)供給的高雅和通俗的廉潔文化產(chǎn)品。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),以群眾喜聞樂(lè)見的作品為載體,創(chuàng)作一些廉詩(shī)、廉文、廉戲和廉政格言警句,創(chuàng)作一批廉潔文化教育歌曲、書畫、對(duì)聯(lián)、相聲、小品、戲曲、影碟等,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需要,讓人們?cè)诔?、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉潔文化藝術(shù)、品賞“廉潔文化大餐”的同時(shí),受到深刻的思想教育。使廉潔文化進(jìn)一步扎根社會(huì)、扎根群眾,形成一種時(shí)代風(fēng)尚。
二是讓廉潔文化建設(shè)從會(huì)場(chǎng)走向廣場(chǎng),組織群眾演出,增強(qiáng)廉潔文化的親和力。通過(guò)播放廉政電教片、舉辦廉政文藝匯演、廣場(chǎng)演出、小品說(shuō)唱等形式,對(duì)群眾進(jìn)行廉潔文化教育,使清廉之風(fēng)吹遍社會(huì)的每個(gè)角落,讓廉潔文化滲透到日常生活的方方面面,使廉潔文化從機(jī)關(guān)邁向全社會(huì)。
三是讓廉潔文化建設(shè)從參觀走向參與,搭建活動(dòng)平臺(tái),增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化宮、廣場(chǎng)舞臺(tái)等文化設(shè)施,通過(guò)舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式,提高廉潔文化活動(dòng)的開放度和群眾參與度。
關(guān)鍵詞 腐敗現(xiàn)象 廉潔文化 文化建設(shè)
中圖分類號(hào):G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 小學(xué)校園中腐敗現(xiàn)象透析
在小學(xué)存在的腐敗行為多數(shù)發(fā)生在校長(zhǎng)及主管領(lǐng)導(dǎo)身上,主要手段就是利用招生的權(quán)力,私自招收編外生;很多領(lǐng)導(dǎo)甚至班主任利用職務(wù)之便為學(xué)生調(diào)班調(diào)座,從而從學(xué)生家長(zhǎng)手中獲得報(bào)酬。更令人寒心的是很多小學(xué)的班主任或者任課老師會(huì)幫助本班內(nèi)學(xué)生賄選當(dāng)班委,更有甚者,直接默認(rèn)自己的學(xué)生用各種手段賄賂本班同學(xué),只為了一個(gè)班內(nèi)干部職務(wù)。為什么現(xiàn)在小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)變成職務(wù)犯罪的高危人群?為什么小小的孩子就會(huì)運(yùn)用成人的齷齪手段行事?
在這些腐敗現(xiàn)象的背后滲透著腐敗文化,腐敗文化是腐敗群體中流行的反文化。腐敗文化既是腐敗現(xiàn)象普遍化、流行化的產(chǎn)物,又是腐敗現(xiàn)象普遍化、流行化的條件與環(huán)境。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì),除了體制層面的原因外,還因?yàn)樗@得了一種更有力、更穩(wěn)定的支持,這就是腐敗文化的形成與傳播。究其原因可以從以下幾個(gè)方面分析:
第一,從社會(huì)因素來(lái)說(shuō)主要是教育資源不平等。大量的優(yōu)質(zhì)師資力量集中在一些示范校中,學(xué)校的辦學(xué)條件、環(huán)境、硬件相對(duì)于普通學(xué)校優(yōu)勢(shì)明顯,很多家長(zhǎng)想盡一切辦法把自己的孩子送進(jìn)重點(diǎn)班或者重點(diǎn)學(xué)校,從而為很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的腐敗行為提供機(jī)會(huì)。
第二,現(xiàn)在很多小學(xué)入學(xué)升學(xué)制度不合理。很多地方實(shí)行戶籍制度,很多家長(zhǎng)為了讓自己的孩子有機(jī)會(huì)進(jìn)入非戶籍地的重點(diǎn)學(xué)校學(xué)習(xí),會(huì)想盡一切辦法和手段,錢變成了最有效的敲門磚。
第三,校長(zhǎng)在招生上有很大的權(quán)力,同樣,很多教師也有相應(yīng)的崗位權(quán)力。校長(zhǎng)可以一人決定很多編外生的入學(xué),同時(shí)會(huì)伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)收入。教師們尤其是班主任,在選擇班干部和排座位的問(wèn)題上也會(huì)受到很多家長(zhǎng)的財(cái)物誘惑,自制力不強(qiáng)的老師便成了腐敗的代表。
第四,現(xiàn)在社會(huì)賄選買選的風(fēng)氣盛行,尤其是搞權(quán)術(shù)的家長(zhǎng)們對(duì)孩子的影響很大,讓很多小學(xué)生早早地接觸到這種不正之風(fēng)。處在此階段中的孩子還沒(méi)有形成成熟的世界觀和人生觀,很容易為了一己之利而采取不合理的手段競(jìng)選班委。
2 小學(xué)校園廉潔文化建設(shè)的重要意義
就學(xué)校而言,廉潔文化建設(shè)就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以建設(shè)社會(huì)主義和諧校園為目標(biāo),以社會(huì)主義榮辱觀為主線,通過(guò)開展校園廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造濃郁的校園廉潔文化氛圍,提高全體教職工愛崗敬業(yè),依法執(zhí)教,廉潔從教的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生健康向上的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任,樹立“廉潔光榮,腐敗可恥”的意識(shí)和反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心,增強(qiáng)全體師生干凈做人,規(guī)范做事,遵紀(jì)守法的自覺性。
第一,小學(xué)校園廉潔文化建設(shè)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。廉潔教育是學(xué)校教育的重要組成部分,風(fēng)清氣正的校園文化氛圍是學(xué)校培養(yǎng)良好社會(huì)人才的重要條件。學(xué)校的老師是為國(guó)家培養(yǎng)人才的主力軍,教師們?cè)谇嗌倌陮W(xué)生中進(jìn)行廉潔教育,不僅是校園廉潔文化建設(shè)的需要,而且是青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要,更是和諧社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要。小學(xué)校園是培養(yǎng)祖國(guó)花朵的圣潔之地,也是學(xué)生人格特性和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵場(chǎng)所,讓他們?cè)诹疂嵉奈幕諊袑W(xué)習(xí)是保障他們?nèi)蘸笞呱仙鐣?huì),做正直之人的基本條件。學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展離不開優(yōu)秀文化建設(shè),而廉潔文化建設(shè)更是(下轉(zhuǎn)第113頁(yè))(上接第90頁(yè))文化建設(shè)不可或缺的一部分。
第二,小學(xué)校園廉潔文化建設(shè)有利于構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。試想,校長(zhǎng)不再廉潔,帶來(lái)的是教師們紛紛效仿,各自以其職務(wù)之便通過(guò)不光彩的渠道獲取財(cái)物,孩子們當(dāng)然也會(huì)在其家長(zhǎng)和老師的“交易”中形成扭曲的價(jià)值觀。從而導(dǎo)致教師在進(jìn)行品德教育的時(shí)候就會(huì)舉步維艱。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們?cè)谶@樣的校園環(huán)境中工作,都不再以人為本而傾向于以錢權(quán)為本,必將導(dǎo)致教師的人際關(guān)系惡化,逐漸失去工作責(zé)任心。這樣的校園環(huán)境不利于優(yōu)秀教育人才的才能發(fā)揮,對(duì)于學(xué)校甚至社會(huì)都是很大的損失。更嚴(yán)重的是學(xué)生們?cè)谶@種傾向功利化的校園環(huán)境中成長(zhǎng),其學(xué)習(xí)的動(dòng)力會(huì)減弱,而會(huì)想盡一切辦法投機(jī)取巧,走捷徑。所以,中小學(xué)廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧校園的一部分。
第三,小學(xué)校園廉潔文化建設(shè)是保障每個(gè)孩子健康全面發(fā)展的迫切需要。學(xué)校搞腐敗,受損的是學(xué)生,受損最大的是學(xué)生的心靈。有的學(xué)生見老師一心撲在“錢”字上,便也模仿著花錢買高分,花錢買班長(zhǎng)。在這種環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的未來(lái)一代,怎么能夠擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)的使命?
3 小學(xué)校園廉潔文化建設(shè)的措施
第一,小學(xué)校園廉潔文化建設(shè)要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ),相關(guān)部門要制定出合理有效的制度體系以保證廉潔精神的弘揚(yáng),保證廉潔文化的形成。相關(guān)部門要完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度,包括小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制度等;對(duì)于教師們要落實(shí)廉潔從教自律制度,包括收入分配和薪酬管理制度等;明確違紀(jì)違法懲處制度,包括責(zé)任追究制度等。相關(guān)部門只有做到狠抓制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,才能從根本上保證廉潔文化建設(shè)的順利進(jìn)行。
第二,小學(xué)要加強(qiáng)文化道德教育來(lái)引導(dǎo)開展廉政教育。只有將廉潔文化建設(shè)有機(jī)地融入學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)之中,才能使廣大青少年從小就培養(yǎng)正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。在當(dāng)前不良社會(huì)風(fēng)氣毒害青少年之時(shí),學(xué)校更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地承擔(dān)起自己的育人之職,而不能對(duì)此熟視無(wú)睹,放任自流。也就是說(shuō)對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行廉潔教育,學(xué)校應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起自己的責(zé)任。小學(xué)校園里經(jīng)常舉辦一些廉潔文化學(xué)習(xí)的活動(dòng),在活動(dòng)中激勵(lì)學(xué)生樹立清廉做人的信念。
第三,校長(zhǎng)等管理人員要以身作則,嚴(yán)肅查處腐敗行為。俗話說(shuō):“學(xué)高為師,身正為范”,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要想方設(shè)法優(yōu)化教育環(huán)境,營(yíng)造良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng),教育和引導(dǎo)廣大教師和學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。具體而言,可結(jié)合本校實(shí)際,采取主題班會(huì)、專題展板、選修課、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)科滲透等形式推進(jìn)廉潔教育,像很多中小學(xué)每周都會(huì)定期舉行主題班會(huì),要是能很好利用每次的班會(huì)為學(xué)生滲透廉潔文化,那么校園廉潔的文化氛圍就會(huì)像一朵絢麗的花朵慢慢綻放出耀眼的色彩 。
第四,家校合作。小學(xué)生不僅僅只生活在校園環(huán)境中,他們還會(huì)與社會(huì)有多種多樣的聯(lián)系,最重要的就是與家庭的聯(lián)系。所以推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)還必須要有家庭的配合,尤其是家長(zhǎng)有意識(shí)地配合,家校共同形成合力才可以達(dá)到最佳效果。家長(zhǎng)作為孩子的第一位老師,在推進(jìn)廉潔教育的過(guò)程中,家長(zhǎng)的榜樣作用也是不言而喻的,如何使家長(zhǎng)參與到廉潔文化建設(shè)中來(lái),就是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。鑒于此,學(xué)??赏ㄟ^(guò)開辦家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等形式加強(qiáng)家校聯(lián)合,提高家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí),讓每一位家長(zhǎng)都能做到關(guān)注自身行為,從而為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。最大的突破口就是讓家長(zhǎng)意識(shí)到不能只把成績(jī)看作衡量孩子成長(zhǎng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)識(shí)到孩子全面發(fā)展和良好人格形成的重要性。
參考文獻(xiàn)
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(一)廉潔文化建設(shè)有利于提升公共安全服務(wù)管理者的思想政治素質(zhì)
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),用廉潔從政的思想教育公共安全服務(wù)管理者,使其在廉潔文化的環(huán)境中陶冶情操、凈化心靈、提升修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀,嚴(yán)格規(guī)范思想行為,筑牢拒腐防變的思想道德防線。使其在公共安全事務(wù)管理活動(dòng)中,正確行使手中的權(quán)力,廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員的公共安全知識(shí)宣傳教育,不斷提高社會(huì)成員自我防范意識(shí)和自救互救能力,增強(qiáng)社會(huì)成員抵御公共安全事件的能力;堅(jiān)持以民為本,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾的排查化解,嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),重點(diǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題,從源頭上化解等矛盾,防止公共安全事件的發(fā)生;切實(shí)維護(hù)社會(huì)成員合法權(quán)益,加強(qiáng)安全監(jiān)管和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全包括食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急管理體制在內(nèi)的公共安全體系,促進(jìn)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。
(二)廉潔文化建設(shè)有利于提升公共安全服務(wù)管理者的道德素質(zhì)
道德素質(zhì)是人們對(duì)待人生、事業(yè)、工作和對(duì)待社會(huì)、他人的態(tài)度。公共安全服務(wù)管理者的道德素質(zhì)主要包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和管理道德。當(dāng)前,一些公共安全服務(wù)管理者道德滑坡,誠(chéng)信缺失,社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡漠,罔顧社會(huì)公德、職業(yè)道德,個(gè)人品德低劣、生活糜爛、腐化墮落,為了個(gè)人的蠅頭小利,不惜損害國(guó)家和公眾的利益,誘發(fā)公共安全事件。社會(huì)主義廉潔文化是一種道德修養(yǎng)文化,蘊(yùn)含著豐富的道德教育資源。要“把培育廉潔價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),普及道德知識(shí)和道德規(guī)范”,通過(guò)廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)公共安全服務(wù)管理者自覺提升公德意識(shí),增強(qiáng)職業(yè)自豪感,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)公共安全服務(wù)管理的超前性和預(yù)見性,主動(dòng)工作,“防患于未然”,防止公共安全事件的發(fā)生;增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,情系人民,關(guān)注民生,著力維護(hù)最現(xiàn)實(shí)的群眾權(quán)益,正確處理不同群體的利益關(guān)系,堅(jiān)決杜絕違背群眾意愿、侵占群眾利益、損害群眾情感的事情發(fā)生,服務(wù)群眾“一條龍到家”,化解矛盾“一條龍到底”,健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,減少公共安全事件的發(fā)生;堅(jiān)持服務(wù)為先,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),更新公共安全服務(wù)管理理念,創(chuàng)新公共安全服務(wù)管理體制機(jī)制,探索公共安全服務(wù)管理規(guī)律,提高公共安全服務(wù)管理能力和水平,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治和社會(huì)責(zé)任。
(三)廉潔文化建設(shè)有利于提高公共安全服務(wù)管理者的法律素質(zhì)
法律素質(zhì)是人對(duì)法律的認(rèn)知程度和實(shí)踐能力,包括法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律情感等。當(dāng)前,部分公共安全服務(wù)管理者法律知識(shí)欠缺,法制觀念淡薄,法制實(shí)踐能力薄弱,突出表現(xiàn)為“官本位”思想嚴(yán)重,缺乏服務(wù)理念和公仆意識(shí),搞人大于法、權(quán)大于法;程序意識(shí)不強(qiáng),存在以令代法、貪功諉過(guò)等現(xiàn)象;甚至有些執(zhí)法人員知法犯法,,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,造成司法腐敗,成為導(dǎo)致公共安全事件發(fā)生的重要原因。社會(huì)主義廉潔文化是法治文化,要求為政者和公共事業(yè)管理者廉潔從政,依法管理;要求社會(huì)從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng);要求廣大社會(huì)成員廉潔自律、依法辦事,這與提高公共安全服務(wù)管理者法律素養(yǎng),弘揚(yáng)法治精神的內(nèi)在要求相一致。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)公共安全服務(wù)管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)公共安全服務(wù)管理的法律知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)和程序意識(shí),強(qiáng)化法治觀念,規(guī)范公共安全服務(wù)管理行為,杜絕公權(quán)尋租、濫用公權(quán)等違法亂紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,減少公共安全事件的發(fā)生;樹立法律至上的精神,加強(qiáng)公共安全服務(wù)管理制度體系建設(shè),建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),統(tǒng)籌各方利益關(guān)系,兼顧各方利益,積極化解社會(huì)矛盾,營(yíng)造依法管理、公平公正的社會(huì)環(huán)境,從源頭上預(yù)防和遏制公共安全事件的發(fā)生。
二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)有利于優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境
社會(huì)治安不僅是衡量社會(huì)成員個(gè)人生存質(zhì)量的重要指標(biāo),也是考察社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定與否的基本指標(biāo)。良好的社會(huì)治安環(huán)境,是提高公眾安全感、讓人民群眾安居樂(lè)業(yè),全面建設(shè)小康社會(huì)的重要前提。社會(huì)主義廉潔文化是道德倫理文化和法治文化的結(jié)合體,體現(xiàn)了社會(huì)平安和秩序穩(wěn)定的目標(biāo)要求,為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供道德基礎(chǔ)和精神土壤。
(一)廉潔文化建設(shè)為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供道德基礎(chǔ)
社會(huì)主義廉潔文化以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容,是一種道德倫理文化,不僅對(duì)社會(huì)成員個(gè)人,也是對(duì)整個(gè)社會(huì)群體的道德約束與規(guī)范,旨在提高全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。當(dāng)前,隨著公共安全服務(wù)管理水平不斷提升,社會(huì)總體上比較穩(wěn)定,但社會(huì)治安環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,刑事案件、暴力案件和不斷增多,黑惡勢(shì)力和黃賭毒違法犯罪依然突出,不僅擾亂人民群眾的生產(chǎn)生活秩序,而且影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。究其原因,社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)滑坡不容忽視。多元文化對(duì)社會(huì)成員的主流價(jià)值觀造成了不良影響,一些為政者和公共事業(yè)管理者、社會(huì)從業(yè)人員和社會(huì)成員道德信仰趨向物欲化和虛無(wú)化,社會(huì)公德缺失、職業(yè)道德淪落、家庭美德喪失,人生觀、價(jià)值觀扭曲。廉潔文化在其本質(zhì)上屬于道德的教化,代表著社會(huì)主流價(jià)值取向,是社會(huì)成員共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。指出,“要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng),在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。”通過(guò)廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)社會(huì)成員以社會(huì)主義榮辱觀作為立身之本,明確是非、善惡、美丑的界限,自覺做到以廉為榮、以貪為恥,以儉為榮、以奢為恥,以勤為榮、以懶為恥,以自強(qiáng)為榮、以不勞為恥,以守法為榮、以違法為恥,杜絕擾亂社會(huì)治安的思想和行為,并勇于同擾亂破壞社會(huì)治安秩序的行為和違法分子做斗爭(zhēng),自覺做維護(hù)社會(huì)平安和秩序穩(wěn)定的參與者,為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供道德基礎(chǔ)。
(二)廉潔文化建設(shè)為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供精神土壤
一、廉潔文化環(huán)境建設(shè)存在的誤區(qū)
目前,電網(wǎng)企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)蔚然成風(fēng),對(duì)廉潔文化環(huán)境建設(shè)也頗多探索,但其中不乏理解上的片面和運(yùn)作上的偏差,歸納起來(lái)存在以下幾個(gè)誤區(qū):
1、認(rèn)識(shí)上片面化
將廉潔文化環(huán)境建設(shè)僅僅理解為物質(zhì)環(huán)境,往往在設(shè)備、視覺效果這些“硬環(huán)境”上下功夫,滿足于制作廉潔文化景觀、建設(shè)廉潔文化場(chǎng)地等這些“視覺環(huán)境”,而忽視了更深層次的“心靈環(huán)境”,即包括制度、機(jī)制、氛圍、行為方式等更具感染力和親和力的“軟環(huán)境”。一個(gè)企業(yè)廉潔文化的環(huán)境氛圍如何,要看它的企業(yè)文化中是否包含了廉潔文化內(nèi)容,制度上是否體現(xiàn)了廉潔文化思想,機(jī)制上是否融合了廉潔文化理念,這些都是廉潔文化環(huán)境建設(shè)的豐富內(nèi)容。
2、操作上概念化
沒(méi)有深刻挖掘廉潔文化環(huán)境建設(shè)的深刻內(nèi)涵,在工作上淺嘗輒止,搞表象化、形式主義,起不到應(yīng)有的作用。文化是一種軟力量。從文化的角度來(lái)審視廉潔,以廉潔的尺度來(lái)評(píng)判工作和個(gè)人行為,是廉潔文化的重要特征。廉潔文化不僅是一種道德觀念,還是一種價(jià)值尺度。在這個(gè)尺度之下,一切行為皆可融入廉潔文化環(huán)境建設(shè)范疇。
3、定位邊緣化
在廉潔文化建設(shè)過(guò)程中,忽略或輕視廉潔文化環(huán)境建設(shè)。廉潔文化的內(nèi)容主要包括廉潔文化思想、廉潔文化制度和廉潔文化環(huán)境。思想建設(shè)是核心,制度建設(shè)是基礎(chǔ),環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)形式,并涵蓋了思想建設(shè)和制度建設(shè),三者相互補(bǔ)充,互為促進(jìn)。但在實(shí)際工作中,存在重于思想建設(shè)和制度建設(shè),輕于環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象,使廉潔文化建設(shè)效果不明顯。
4、規(guī)劃短期化
把廉潔文化環(huán)境建設(shè)當(dāng)作階段性的工作,沒(méi)有長(zhǎng)期的規(guī)劃,延續(xù)性不足。其結(jié)果導(dǎo)致廉潔文化環(huán)境建設(shè)后勁不足,影響力衰減,甚至退化。廉潔文化環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要持續(xù)加大力度,最終達(dá)到廉潔文化理念內(nèi)化于心的目標(biāo)。
二、正視廉潔文化環(huán)境建設(shè)的豐富內(nèi)涵
樹立正確的廉潔文化環(huán)境觀,是搞好廉潔文化環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。要正確理解廉潔文化環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵,可從其概念本身研究解讀。環(huán)境不僅包括自然環(huán)境,還包括社會(huì)環(huán)境;而社會(huì)環(huán)境不僅包括物質(zhì)環(huán)境,還包括精神環(huán)境。它與“文化”定義的“物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和”是一致的。因此,廉潔文化環(huán)境建設(shè)不僅包括物質(zhì)環(huán)境建設(shè),更包括精神環(huán)境建設(shè)。精神環(huán)境擁有較物質(zhì)環(huán)境更為豐富的、更高層次的內(nèi)涵。廉潔文化的“環(huán)境”,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“大環(huán)境”,是一種氛圍、一種風(fēng)氣,廉潔文化環(huán)境建設(shè),就是要營(yíng)造充滿廉潔氣息的環(huán)境氛圍,使廉潔從業(yè)成為共同追求的價(jià)值取向,使廉潔自律成為個(gè)人潛移默化的自覺行動(dòng),使揚(yáng)廉抑腐成為開展各項(xiàng)工作的重要準(zhǔn)繩,進(jìn)而使廉潔文化占領(lǐng)道德判斷的制高點(diǎn),使廉潔的人受到彰揚(yáng),腐敗的苗頭受到遏制。廉潔文化環(huán)境建設(shè)實(shí)際上起到了“預(yù)防”的效果,是一種“治本”之策,與制度建設(shè)相輔相成。在當(dāng)前懲防體系建設(shè)新形勢(shì)下,廉潔文化環(huán)境建設(shè)應(yīng)得到更加充分的重視,探索更加有效的途徑。開展廉潔文化環(huán)境建設(shè),既要建設(shè)能看得見、聽得到的“物質(zhì)環(huán)境”,更要建設(shè)潛移默化、全面滲透的“精神環(huán)境”。當(dāng)前,重點(diǎn)應(yīng)放在“精神環(huán)境”建設(shè)上,特別是大力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境、從業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和監(jiān)督環(huán)境等,在更高層面建設(shè)人和業(yè)興、風(fēng)正氣順的良好氛圍和主流風(fēng)尚,營(yíng)造廉潔從業(yè)的“軟環(huán)境”。
三、探索加強(qiáng)廉潔文化環(huán)境建設(shè)的途徑
確保廉潔文化環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效,應(yīng)該在建立“三項(xiàng)機(jī)制”和營(yíng)造“六個(gè)環(huán)境”方面下功夫。
1、建立廉潔文化環(huán)境建設(shè)的保證機(jī)制
(1)建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
廉潔文化環(huán)境建設(shè)事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)廉潔文化建設(shè)成效,必須將廉潔文化環(huán)境建設(shè)納入企業(yè)環(huán)境文化建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的整體考慮,明確工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,明確落實(shí)責(zé)任單位,實(shí)現(xiàn)廉潔文化環(huán)境建設(shè)充分實(shí)施、持續(xù)發(fā)展和有效“自啟動(dòng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好重點(diǎn)工作落實(shí),又要以身作則,帶頭做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、傳播者和實(shí)踐者。
(2)建立長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制
廉潔文化環(huán)境建設(shè)的豐富內(nèi)涵,決定廉潔文化環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),需要持續(xù)的努力,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要確定工作重點(diǎn)和難點(diǎn),把握節(jié)奏性,分層次、分階段穩(wěn)步推進(jìn),并在實(shí)施過(guò)程中改進(jìn)和完善。工作中注意實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)融入”。一是融入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行風(fēng)糾建、效能監(jiān)察等工作有機(jī)結(jié)合。二是融入企業(yè)整體工作。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、核心業(yè)務(wù),促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門自覺把廉潔文化環(huán)境建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容融入工作實(shí)踐,努力形成業(yè)務(wù)工作和廉潔文化環(huán)境建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。
(3)建立協(xié)作保障機(jī)制
廉潔文化環(huán)境建設(shè)不是一項(xiàng)單獨(dú)的工作,需要多個(gè)部門的齊心協(xié)力。要發(fā)揮各方面的積極作用,利用電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獨(dú)特的管理資源、人力資源,以及長(zhǎng)期積累沉淀的較為成熟的工作傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn),建立“大政工”、“大宣教”、“大監(jiān)督”工作格局,努力整合各種力量和資源,聯(lián)系上下、溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、各展所長(zhǎng),共同推進(jìn)廉潔文化環(huán)境建設(shè)。
2、營(yíng)造全方位廉潔文化環(huán)境
廉潔文化環(huán)境建設(shè)要通過(guò)不斷強(qiáng)化人的感官意識(shí),營(yíng)造全方位的廉潔氛圍,建設(shè)廉潔視覺環(huán)境、輿論環(huán)境、從業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、監(jiān)督環(huán)境等,使廉潔從業(yè)成為干部員工的自覺行為,達(dá)到廉潔文化內(nèi)化于心的效果。
(1)營(yíng)造“體現(xiàn)廉潔、引導(dǎo)自律”的廉潔視覺環(huán)境
這是建設(shè)廉潔文化環(huán)境的第一層概念,即物質(zhì)和視覺上的廉潔文化環(huán)境,目的是使廉潔文化理念更直觀地得到展現(xiàn)。其實(shí)現(xiàn)形式,如物質(zhì)上,可因地制宜,在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)設(shè)置廉潔文化標(biāo)語(yǔ)牌、展示牌,懸掛宣傳畫,將廉潔核心理念、廉潔格言警句以及具有部門、崗位工作特點(diǎn)的廉潔箴言等在醒目的地方進(jìn)行展示;在視覺上,組織制作廉潔文化專題動(dòng)畫片等,在電子屏幕滾動(dòng)播放,安裝為工作電腦屏保等。
(2)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔輿論環(huán)境
積極引導(dǎo)輿論走向,寓教于文、寓教于理、寓教于樂(lè),通過(guò)讀書思廉、文藝頌廉、競(jìng)賽知廉、評(píng)先倡廉、案例警廉、承諾守廉、述職評(píng)廉、談話促廉、家庭助廉等多種形式,開展正面引導(dǎo)、反面警示,組織干部員工結(jié)合實(shí)際算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、事業(yè)帳、名譽(yù)帳、親情帳,引導(dǎo)其清正廉潔、愛崗敬業(yè),使廉潔從業(yè)成為道德判斷的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),成為輿論主流。
(3)營(yíng)造“扶正祛邪、激濁揚(yáng)清”的廉潔從業(yè)環(huán)境
通過(guò)讓廉潔自律的人得到尊重,有腐敗行為的人受到懲處,產(chǎn)生廉潔“馬太效應(yīng)”,形成廉潔文化的保障和促進(jìn)環(huán)境。如組織評(píng)選“勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部”、“勤廉賢內(nèi)助”;制訂針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中廉政建設(shè)的規(guī)范性制度或約定;對(duì)一些傾向性和苗頭性問(wèn)題,運(yùn)用“合理置疑”、“先期處置”機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行處理;實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為評(píng)價(jià),結(jié)果納入干部考察考核工作中。
(4)營(yíng)造“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興”的廉潔發(fā)展環(huán)境
這是廉潔從業(yè)環(huán)境的延伸,堅(jiān)持按章辦事、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),培育想干事、會(huì)干事、干成事和忠誠(chéng)企業(yè)、公平正義、廉潔自律的價(jià)值取向。大力推進(jìn)體現(xiàn)廉潔理念的管理文化建設(shè),以制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)為支撐,借助目標(biāo)管理、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和績(jī)效考核等有效載體,實(shí)現(xiàn)管理層次清晰、管理運(yùn)作規(guī)范、管理關(guān)系和諧,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境健康向上。實(shí)行干部任職期滿自動(dòng)終結(jié)制和干部公開競(jìng)聘上崗機(jī)制,拓寬選人用人渠道,樹立正確的用人導(dǎo)向,使“想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位”。
(5)營(yíng)造“監(jiān)督有力、規(guī)范有序”的廉潔監(jiān)督環(huán)境
在充分發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用的同時(shí),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和相關(guān)專業(yè)監(jiān)督的作用。著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,聘任兼任監(jiān)察部副主任、紀(jì)檢員、監(jiān)察員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,形成“橫向到邊、縱向到底、有效運(yùn)作”的“大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)體系,在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題,使廉潔環(huán)境在規(guī)范和監(jiān)督中逐步形成。
(6)營(yíng)造“層次豐富、立體交叉”的廉潔外延環(huán)境
廣泛而牢固的社會(huì)根基,是廉潔文化持久發(fā)揮作用的重要保證。在堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象、把工作單位作為廉政教育的重點(diǎn)區(qū)域的同時(shí),將廉潔文化建設(shè)進(jìn)一步拓展延伸,推動(dòng)廉潔文化進(jìn)入社區(qū)、家庭和“八小時(shí)以外”,增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的親和力和感染力。
四、深化廉潔文化環(huán)境建設(shè)的思考
廉潔文化環(huán)境建設(shè)的目的,是通過(guò)營(yíng)造廉潔氛圍,實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)的教育方式由灌輸式向啟發(fā)引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)行為由重在組織強(qiáng)迫規(guī)范向重在干部員工自覺參與轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中,還要處理好四個(gè)關(guān)系。
一是處理好“剛性”和“柔性”之間的關(guān)系。即處理好制度和機(jī)制的“剛性”與思想、教育、引導(dǎo)的“柔性”之間的關(guān)系。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度是影響個(gè)人(組織)選擇最重要的因素,凸顯制度的“剛性”意義異常重要?!皠傂浴迸c“柔性”不是互相排斥、零和的關(guān)系,而是互相補(bǔ)充的關(guān)系。在達(dá)到廉潔文化最終目標(biāo)的過(guò)程中,起步階段以“剛性”規(guī)范為主,“柔性”引導(dǎo)為輔;至提高和深化階段,逐步發(fā)展為以“柔性”引導(dǎo)為主,“剛性”規(guī)范為輔,最終達(dá)到廉潔文化環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。
二是處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破之間的關(guān)系。廉潔文化環(huán)境建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的組成部分,其中的“三項(xiàng)機(jī)制”和“六個(gè)環(huán)境”,都包含了豐富的內(nèi)容。在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)地選擇性突破,在打牢基礎(chǔ)、取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)廉潔文化環(huán)境建設(shè)的整體進(jìn)步,重在工作質(zhì)量而非工作數(shù)量和工作進(jìn)度。
三是處理好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”之間的關(guān)系。廉潔物質(zhì)環(huán)境建設(shè)即“硬環(huán)境”建設(shè)是直觀基礎(chǔ),使人目之所視、耳之所聞、行之所至不乏廉潔文化影響。但應(yīng)注意把握工作分寸和方法,避免出現(xiàn)受眾的逆反效應(yīng)、受教疲勞,在“潤(rùn)物無(wú)聲”中達(dá)到工作目標(biāo)。
一、大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的特點(diǎn)
(一)廣延性
大學(xué)生廉潔文化建設(shè),不僅體現(xiàn)在高校,也體現(xiàn)在社會(huì)中,不僅影響高校各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)以及其他人員,也輻射到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。在學(xué)校,管理者與教師通過(guò)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),宣傳廉潔觀念和廉潔意識(shí),會(huì)在一定程度上推動(dòng)大學(xué)生的廉潔意識(shí)的培養(yǎng)。大學(xué)生走向社會(huì)后,接觸到形形的人,進(jìn)入到各個(gè)行業(yè),各個(gè)領(lǐng)域,自身的廉潔文化會(huì)在潛移默化中影響周圍的人,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)樹立反腐倡廉的風(fēng)氣。
(二)持久性
大學(xué)生廉潔文化建設(shè)非一朝一夕之事,它需要“持久戰(zhàn)”。每個(gè)人有自己的思維頭腦和處事方法,對(duì)于大學(xué)生而言,培養(yǎng)廉潔意識(shí)和樹立榜樣教育需要持之以恒,需要“精神”。因此,要取得最大實(shí)際功效,對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生廉潔文化建設(shè)需要下“大功夫”。
(三)互動(dòng)性
大學(xué)生廉潔文化建設(shè)不是“灌輸”行為,而是“互動(dòng)”行為。教育者在進(jìn)行廉潔教育宣傳時(shí),他們影響著大學(xué)生,但大學(xué)生也并不是被動(dòng)地接受,而是在自己腦中定位、篩選、過(guò)濾后汲取,大學(xué)生在一定程度上也影響著教育者,他們也有自己的主觀能動(dòng)性,引領(lǐng)高校教育者不斷研究,加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔教育,推動(dòng)廉潔社會(huì)發(fā)展。
(四)關(guān)聯(lián)性
大學(xué)生廉潔文化建設(shè)并非在封閉環(huán)境中進(jìn)行,而是與多方面因素息息相關(guān)。它與社會(huì)、學(xué)校、家庭密切相關(guān),不僅與學(xué)科建設(shè)相關(guān),加強(qiáng)思想政治理論研究的學(xué)習(xí),同時(shí)也與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)影視文化各個(gè)載體形式進(jìn)行宣傳,也可去實(shí)習(xí)地參與相關(guān)實(shí)踐,資源凝聚,形成“合力”,使其最大程度地發(fā)揮作用,進(jìn)而推動(dòng)大學(xué)生廉潔文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
二、大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的原則
(一)“三維一體”原則
“三維一體”原則主要是指將社會(huì)、家庭與學(xué)校相結(jié)合。在學(xué)校,高校教育者運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)和不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)來(lái)宣傳廉潔教育與廉潔文化,使得大學(xué)生在意識(shí)上首先引起重視,在整個(gè)大集體中進(jìn)行,互相影響,互相滲透,各個(gè)學(xué)科之間的交融,來(lái)更好地推動(dòng)大學(xué)生廉潔文化建設(shè)。家庭中,主要是父母,通過(guò)構(gòu)建和諧廉潔的家庭氛圍,時(shí)刻引導(dǎo)大學(xué)生,從行為上塑造廉潔父母形象。在社會(huì)中,通過(guò)所見所聞,增強(qiáng)自己的分析力與識(shí)別力,將廉潔教育融入到各個(gè)宣傳媒介中,如“海報(bào)”、“傳單”、“墻體廣告”等,來(lái)培育整個(gè)社會(huì)的反腐倡廉的誠(chéng)信風(fēng)氣,更好地使廉潔教育深入人心。
(二)“兩結(jié)合”原則
“兩結(jié)合”原則是將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。用知識(shí)來(lái)武裝自己,以實(shí)踐來(lái)豐富自己,學(xué)習(xí)理論知識(shí)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,將廉潔教育貫穿于各個(gè)理論教學(xué)、校園文化以及文體活動(dòng),同時(shí)滲透日常行為活動(dòng)和組織的各個(gè)公益活動(dòng),將理論與實(shí)踐結(jié)合更好地進(jìn)行廉潔文化建設(shè),提高大學(xué)生日常生活的約束力和影響力,使大學(xué)生從意識(shí)上引起高度重視,在行為上認(rèn)真貫徹,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
(三)“一中心”原則
“一中心”原則是在大集體這一綜合環(huán)境中,樹立自身的廉潔意識(shí)和廉潔行為。在高校,管理者廉潔執(zhí)政,教育者廉潔從教,學(xué)生廉潔落實(shí),整個(gè)由上而下地貫徹執(zhí)行,對(duì)于“榜樣”教育開展宣傳,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo),不斷地改善,不斷地發(fā)展。要遵循大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,針對(duì)大學(xué)生不同的文化層次,以及未來(lái)不同的職業(yè)走向,開展合適的活動(dòng)。其教育內(nèi)容、教育的側(cè)重面、教育的組織形式都應(yīng)當(dāng)尊重大學(xué)生的心理特點(diǎn),切合大學(xué)生的思想實(shí)際,以正面教育為主,要立足于促進(jìn)其心靈的健康發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)教育資源的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的正向發(fā)展。
三、大學(xué)生廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)廉潔意識(shí)淡薄
大學(xué)生廉潔意識(shí)淡薄主要存在于兩方面。一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)在大學(xué)生廉潔文化建設(shè)定位上欠缺,認(rèn)為高校主要任務(wù)是教學(xué)和科研,沒(méi)有必要開展大學(xué)生廉潔文化建設(shè)。有的認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)而言,學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方,對(duì)廉潔文化建設(shè)不重視。也有部分認(rèn)為整個(gè)社會(huì)的廉潔文化建設(shè)都有待提高,僅在學(xué)校這一寸土地上加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),沒(méi)有太大成效,效果極微,造成對(duì)大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的放松和懈怠。二是大學(xué)生自身對(duì)于廉潔文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為自身現(xiàn)在還沒(méi)有畢業(yè),未脫離學(xué)校,培育廉潔文化建設(shè)尚早,沒(méi)有意識(shí)到廉潔教育、廉潔文化對(duì)于他們以后工作的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)走上工作崗位兢兢業(yè)業(yè)做事、踏踏實(shí)實(shí)做人具有一定的自律作用,現(xiàn)在他們的目光只停留在硬性考核上,關(guān)注獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)成績(jī)和證書,而對(duì)于軟性指標(biāo)未提上日程,對(duì)于各種“證書榮譽(yù)”,考試作弊、弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),使得其他同學(xué)效仿,造成學(xué)校存在許多不良風(fēng)氣,影響了整個(gè)學(xué)校的校風(fēng),造成了極其嚴(yán)重后果。
(二)管理體制落實(shí)不到位
大學(xué)生廉潔文化建設(shè)體制不健全,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是有的高校雖已制定管理制度,但只針對(duì)教師和高校學(xué)生,極少針對(duì)管理者本身,缺乏一套系統(tǒng)的管理體系和管理制度。二是獎(jiǎng)懲體制不健全,造成個(gè)別教師為了追求片面利益而忽視教師道德,造成了極壞影響,對(duì)于那些剽竊學(xué)術(shù)論文、抄襲以及作弊的學(xué)生,應(yīng)該嚴(yán)懲以儆效尤。三是缺乏宣傳力度、監(jiān)督力度。高校應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,宣傳力度上要加強(qiáng),讓師生沐浴在廉潔教育下,從生活的方方面面影響著師生,真正做到宣傳“無(wú)死角”,落實(shí)全方位。
(三)資源未充分利用
高校坐擁三大資源,但在培育廉潔文化建設(shè)路徑上卻未充分利用。一是理論資源。高校是教書育人的地方,廉潔教育理論未充分傳播,即使在課堂上講理論,但在實(shí)效上卻沒(méi)有得到體現(xiàn),理論與實(shí)踐存在脫節(jié),沒(méi)有充分發(fā)揮理論資源。二是師生資源。一個(gè)城市中,高校的人數(shù)在整個(gè)城市中占據(jù)相當(dāng)?shù)牡匚?,廉潔文化建設(shè)的培育和落實(shí)在高校中能夠得到真正的落實(shí),對(duì)于整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)的廉潔文化建設(shè)都起著關(guān)鍵的作用。三是環(huán)境資源。一些高校不能把廉潔文化建設(shè)與學(xué)校的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施相結(jié)合,沒(méi)有將資源最大利用化,造成資源的流失和浪費(fèi)。
四、大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的策略選擇
(一)加強(qiáng)學(xué)校融合機(jī)制建設(shè)
大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的培育與大學(xué)生的自我發(fā)展息息相關(guān),大學(xué)生廉潔文化建設(shè)不僅體現(xiàn)在大學(xué)生的自律能力,更關(guān)系到自身的綜合素質(zhì)。融合機(jī)制主要表現(xiàn)在大學(xué)生課程學(xué)習(xí)過(guò)程、日常生活教育和校風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面。第一,課程學(xué)習(xí)過(guò)程是將廉潔文化教育通過(guò)課堂教學(xué)的形式顯而易見地呈現(xiàn)給學(xué)生,不僅有理論的灌輸,更主要的是參與式互動(dòng),學(xué)生自身對(duì)于廉潔文化的認(rèn)識(shí)各抒己見,能夠把廉潔文化建設(shè)作為一門“必修課”,時(shí)刻要樹立廉潔意識(shí),規(guī)范自身行為,真正做到將廉潔意識(shí)融會(huì)貫通。第二,日常生活教育是通過(guò)自身的生活行為習(xí)慣能夠認(rèn)識(shí)到廉潔的重要性,提升自身的廉潔素養(yǎng),注重自身的言行及工作作風(fēng)、工作態(tài)度,以身作則,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,用廉潔意識(shí)去對(duì)待生活,真正從內(nèi)心領(lǐng)悟廉潔文化建設(shè)。第三,校風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在將學(xué)校的軟件設(shè)施和硬件設(shè)施相結(jié)合。利用宣傳欄大力宣傳、校園廣播以及組織關(guān)于“廉潔教育”的辯論賽,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷豐富開展廉潔教育的形式,讓學(xué)生親身感受到廉潔教育的氛圍,通過(guò)這些活動(dòng)深化學(xué)生廉潔文化素養(yǎng),培育理性思考模式,樹立反腐倡廉價(jià)值觀,夯實(shí)道德底線、提高踐行廉潔觀的素養(yǎng)。
(二)完善管理機(jī)制建設(shè)
管理機(jī)制在學(xué)生事務(wù)中主要體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制上。大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的培育必須秉持公平公正透明原則,學(xué)校設(shè)置專門監(jiān)管機(jī)制,每周、每月不定期進(jìn)行考察,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,由學(xué)校黨委、校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立各級(jí)、各院各處的監(jiān)管機(jī)制,互相監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察??荚u(píng)機(jī)制上對(duì)于教師評(píng)職稱、學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金和發(fā)展黨員,應(yīng)層層考核推進(jìn),對(duì)不手軟,對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍。思想純潔是政黨保持先進(jìn)性、純潔性的根本,對(duì)于學(xué)生事務(wù)能真正公平公正,學(xué)生才能信服,特別是管理學(xué)生事務(wù)的部門,從實(shí)際工作中踐行廉潔自律的信念,做到秉公執(zhí)法,平等對(duì)待,擇優(yōu)競(jìng)選。服務(wù)機(jī)制開展切合學(xué)生實(shí)際的廉潔活動(dòng),旨在提升學(xué)生的道德修養(yǎng)和廉潔能力。不單只是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的考核,尊重學(xué)生特點(diǎn),結(jié)合學(xué)校的發(fā)展和理念,從整體格局入手,使學(xué)生真正體會(huì)到學(xué)校是一方凈土,大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的培育,學(xué)生的主動(dòng)性和能動(dòng)性才能得到最大的發(fā)揮和利用。
(三)發(fā)揮合力機(jī)制建設(shè)
(一)要規(guī)劃好“藍(lán)圖”學(xué)校要結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際和特點(diǎn),把廉潔文化建設(shè)納入到廣播電視大學(xué)各項(xiàng)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之中,寓于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、學(xué)校建設(shè)等學(xué)校改革發(fā)展的重大問(wèn)題統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)部署、全面推進(jìn)。要科學(xué)制定廉潔文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則,明確學(xué)校廉潔文化建設(shè)近期和中長(zhǎng)期的基本思路、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等總體要求。要構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的廉潔文化建設(shè)責(zé)任體系,明確學(xué)校黨委和各黨支部廉潔文化建設(shè)的責(zé)任主體地位,明確學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廉潔文化建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)要形成好“合力”建立一個(gè)由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督,黨政職能部門和群眾組織,廣大師生共同參與,全校共同努力的大學(xué)廉潔文化建設(shè)格局,不斷推動(dòng)全校師生員工積極參與學(xué)校廉潔文化建設(shè),改變學(xué)校紀(jì)委唱獨(dú)角戲的局面。同時(shí),學(xué)校要將廉潔文化教育融入到各相關(guān)部門工作中,發(fā)揮好工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織的作用,調(diào)動(dòng)各部門利用好自身教育資源,增強(qiáng)廣大師生參與廉潔文化教育自覺性。(三)要運(yùn)用好“考核”學(xué)校廉潔文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用決定著廉潔文化建設(shè)考評(píng)工作的價(jià)值。要善于通過(guò)對(duì)考核結(jié)果的正確運(yùn)用,真正做到賞罰分明,避免“賞善而不罰惡則亂,罰惡而不賞善亦亂”,對(duì)工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的部門和個(gè)人給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),該整改的整改,該追責(zé)的追責(zé),絕不姑息。發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,使上至領(lǐng)導(dǎo)干部下至廣大師生員工時(shí)刻感到有責(zé)任、有壓力、有危機(jī),切實(shí)保障廉潔文化教育的實(shí)效性不斷提升。
二、全員施教,保障廣播電視大學(xué)廉潔文化建設(shè)整體進(jìn)行
(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育正人先正己。作為推動(dòng)廣播電視大學(xué)建設(shè)事業(yè)和深化高等教育改革發(fā)展事業(yè)的廣播電視大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部,能否廉潔治校直接關(guān)系到學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及高等教育的形象。學(xué)校要把廉潔從政、廉潔從教教育作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以承諾示廉、個(gè)人述職述廉、組織考廉為活動(dòng)載體,將廉潔自律納入廣播電視大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度及聘期考核首要標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一票否決制”。要把廉潔從政、廉潔從教教育作為選拔、晉升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重要談話內(nèi)容,摸清他們對(duì)廉潔從政、廉潔從教教育內(nèi)容是不是真正做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),內(nèi)化于心、外化于行;緊密結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”“講看齊,見行動(dòng)”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),搭建黨政管理干部廉潔從政、廉潔從教教育的有效載體,不定期對(duì)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進(jìn)行摸底,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí),實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標(biāo)。(二)加強(qiáng)對(duì)教師的廉潔執(zhí)教教育廉潔是師道之前提,立教之根本。教師作為人類靈魂的工程師和引路人,不僅要教好書還要育好人,各方面都要“學(xué)高為師,身正為范”。加強(qiáng)廣播電視大學(xué)廉潔文化建設(shè)必須高度重視對(duì)教師的廉潔從教教育,把廉潔從教教育與崇高的師德師風(fēng)和優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)相結(jié)合。一方面,學(xué)校要把廉潔從教教育融于師德師風(fēng)建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高教師的廉潔素養(yǎng),樹立一批“廉潔從教”師德風(fēng)范,發(fā)揮優(yōu)秀教師在廉潔教育中示范引領(lǐng)作用,營(yíng)造看齊先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的廉政氛圍,真正做到“學(xué)高為師,身正為范”。另一方面,學(xué)校要依據(jù)自身特點(diǎn)出臺(tái)教師學(xué)術(shù)道德規(guī)范,引導(dǎo)教師摒棄學(xué)術(shù)功利主義,抵制學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正、學(xué)術(shù)道德失范現(xiàn)象,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自律,加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德修養(yǎng),正確處理好“德”與“術(shù)”的關(guān)系,努力成為營(yíng)造風(fēng)清正氣的學(xué)術(shù)氛圍的推動(dòng)者、維護(hù)者和踐行者,發(fā)揮“廉潔”導(dǎo)向作用。(三)加強(qiáng)對(duì)職工的廉潔從業(yè)教育“流水不腐,戶樞不蠹。”學(xué)校要不斷加強(qiáng)對(duì)行政部門、管理部門、服務(wù)部門職工的廉潔從業(yè)教育,以中央、省、市委相關(guān)文件精神為指導(dǎo),定期開展崗位廉潔教育,不斷增強(qiáng)廉潔意識(shí)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新廉潔教育形式,豐富載體。充分利用并發(fā)揮新媒體技術(shù)在廉潔教育中的作用,以微博、微信、QQ等形式學(xué)習(xí)廉潔知識(shí)、培養(yǎng)廉潔素養(yǎng)。值得一提的是,特別要對(duì)重要崗位、重點(diǎn)部門的工作人員,堅(jiān)持以人為本原則,遵循教育規(guī)律,有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)廉政建設(shè)思想精神、相關(guān)紀(jì)律法制、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高防腐拒變的能力。(四)加強(qiáng)對(duì)成人大學(xué)生廉潔修身教育成人大學(xué)生廉潔修身教育是廣播電視大學(xué)廉潔文化建設(shè)的重要組成部分,不僅事關(guān)成人大學(xué)生自身能否樹立堅(jiān)定的廉潔信念,也關(guān)乎到國(guó)家未來(lái)的社會(huì)風(fēng)氣。廣播電視大學(xué)的學(xué)生基本是由工作人員組成,對(duì)他們實(shí)施廉潔文化教育應(yīng)有別于普通高校在校大學(xué)生,遵循其成長(zhǎng)規(guī)律,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合其思想道德建設(shè),不斷提高他們的思想道德覺悟和政治素養(yǎng),幫助他們樹立“以廉為榮、以貪為恥”的觀念,樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校在發(fā)揮思想政治理論課主陣地作用的基礎(chǔ)上,要?jiǎng)訂T思政課教師甚至專業(yè)課教師開展學(xué)生廉潔教育課程設(shè)計(jì)以及校本教材編寫工作,為學(xué)生提供廉潔教育的精神食糧。學(xué)校應(yīng)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉潔文化活動(dòng),以學(xué)生喜聞樂(lè)見的廉潔文化活動(dòng)推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,促使學(xué)生形成以誠(chéng)實(shí)正直、遵紀(jì)守法、崇尚廉潔為核心的價(jià)值觀,幫助學(xué)生增強(qiáng)道德責(zé)任意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,將廉潔意識(shí)與道德責(zé)任意識(shí)外化為廉潔行為,使其自覺主動(dòng)地接受廉潔文化的洗禮。
三、搭建平臺(tái),探索廣播電視大學(xué)廉潔文化建設(shè)獨(dú)特路徑
(一)搭建新媒體智慧平臺(tái)弘揚(yáng)校園廉潔文化學(xué)校借力新媒體平臺(tái)傳播廉潔文化,關(guān)鍵要辦好微信公眾號(hào)、學(xué)校官方微博、學(xué)校官方博客等新媒體平臺(tái),推出廉潔圖片、廉潔微電影、廉潔微動(dòng)漫、廉潔視頻等內(nèi)容,增強(qiáng)與廣大師生員工之間的互動(dòng)交流。廣播電視大學(xué)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要積極推進(jìn)自身博客、微博建設(shè),定期對(duì)廉潔建設(shè)發(fā)表有深度有意義的觀點(diǎn),主動(dòng)占領(lǐng)新媒體陣地,努力成為廣大師生廉潔思想的“排頭兵”,增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的引領(lǐng)力和影響力。學(xué)校在廣大師生員工中開展廉政文化建設(shè)的征文活動(dòng),鼓勵(lì)他們結(jié)合廉潔文化建設(shè)熱點(diǎn)事件創(chuàng)作以廉潔為主題的微電影、微動(dòng)漫等作品,通過(guò)新媒體對(duì)其作品擇優(yōu)推送,“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地滲透廉潔意識(shí)。同時(shí),推送傳統(tǒng)廉政格言警句、現(xiàn)實(shí)生活中的案例、中央反腐紀(jì)錄片等優(yōu)秀廉政信息,共同構(gòu)建清風(fēng)明月般的廉潔校園文化環(huán)境,使廉潔文化深入師生心靈深處。(二)推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的跨界融合發(fā)展學(xué)校既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體在廉潔文化建設(shè)中主力軍的作用,也要借力新媒體傳播過(guò)程中的傳播快、覆蓋廣、影響大的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)學(xué)校傳統(tǒng)媒體與新媒體的跨界融合發(fā)展,構(gòu)建廉潔文化教育大宣傳格局,拓展廉潔文化滲透力,增強(qiáng)廉潔文化傳播的能力。學(xué)校要強(qiáng)化校報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站的互動(dòng),利用新媒體推動(dòng)廉潔文化教育宣傳,通過(guò)微專欄、微專版的形式刊登一些優(yōu)秀的、典型的、喜聞樂(lè)見的廉潔文化作品,吸引廣大師生員工,在潛移默化中實(shí)現(xiàn)廉潔文化教育引導(dǎo)功能。只有這樣才能利用新媒體平臺(tái)策劃好廉潔文化教育宣傳,確保取得好的宣傳教育效果。總之,學(xué)校傳統(tǒng)媒體與新媒體跨界融合發(fā)展,不僅拓展了校園廉潔文化建設(shè)的傳播渠道,也促進(jìn)了校園廉潔文化建設(shè)的健康、深入發(fā)展。(三)廣泛開展廉潔文化教育“微活動(dòng)”以微信、微博等為載體的新媒體既豐富了廉潔文化教育的手段,也增加了廉潔文化教育的受眾性。學(xué)校要始終保持與廣大師生員工的密切聯(lián)系,堅(jiān)持正確的導(dǎo)向、創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)形式吸引、凝聚受教育者,滿足廣大師生員工多元化、多層次的精神文化需求。首先,學(xué)校要高度認(rèn)識(shí)和重視新媒體在廉潔文化建設(shè)中的作用,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展諸如廉潔詩(shī)詞、廉潔短信、廉潔公益廣告等原創(chuàng)征集大賽微品牌活動(dòng),把廣大師生的興趣愛好與廉潔文化宣傳教育實(shí)踐相結(jié)合,增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性。其次,學(xué)校要聚力微公益活動(dòng),傳遞正能量。指出,“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要從小做起,就是要從自己做起、從身邊做起、從小事做起,一點(diǎn)一滴積累,養(yǎng)成好思想、好品德”。在新媒體背景下,一些不起眼的小事,經(jīng)眾多人的參與能夠匯聚成巨大的社會(huì)力量。學(xué)校要把握微時(shí)代特點(diǎn),引導(dǎo)廣大師生員工樹立微公益理念,設(shè)置微公益項(xiàng)目,鼓勵(lì)廣大師生員工結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)領(lǐng)辦項(xiàng)目,在活動(dòng)中推動(dòng)廉潔文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
作者:劉霞 單位:滁州廣播電視大學(xué)
【參考文獻(xiàn)】
廉潔文化是以廉政文化理論基礎(chǔ)和思想內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化,是廉潔建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉潔建設(shè)需要以文化為載體,文化建設(shè)應(yīng)包括廉潔內(nèi)容,廉潔與文化相輔相成,不可或缺。廉潔文化是以先進(jìn)的廉潔制度為基礎(chǔ),以先進(jìn)的廉潔理論為引導(dǎo),以先進(jìn)的廉潔思想為核心,以先進(jìn)的廉潔文學(xué)藝術(shù)為載體,具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐?,F(xiàn)時(shí)代廉潔文化是先進(jìn)文化內(nèi)容所在,是社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)與發(fā)展的助推器。廉潔文化是以“廉潔”為主題,圍繞“廉潔”開展的一系列文化教育與引導(dǎo)活動(dòng),其目的在于我們立足社會(huì),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀>,!<、道德觀、名利觀。廉潔文化與醫(yī)風(fēng)廉潔建設(shè)密切關(guān)聯(lián),它作為一種無(wú)形的、潛在的力量,為“醫(yī)生替患者著想,醫(yī)療讓群眾滿意,醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)”提供智力支持和思想保證,對(duì)醫(yī)風(fēng)廉潔建設(shè)有著很大的作用。
廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一部分。醫(yī)院廉潔文化建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容,是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中展現(xiàn)和人文管理的升華。
荊門市第一人民醫(yī)院是我市唯一一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、保健為一體的大型三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。多年來(lái),該院緊密結(jié)合實(shí)際,緊扣醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),將“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)心服務(wù)”作為醫(yī)院廉潔文化建設(shè)的主題,并努力將醫(yī)院的管理理念、發(fā)展進(jìn)步、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)觀念和服務(wù)觀念有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成了具有深刻廉潔文化內(nèi)涵和鮮明醫(yī)院文化個(gè)性的醫(yī)院廉潔文化體系。
圍繞管理理念,打造廉潔文化建設(shè)平臺(tái)
醫(yī)院廉潔文化建設(shè)只有與醫(yī)院管理理念相契合才能得到醫(yī)務(wù)工作人員的認(rèn)可和支持,才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。以人為本、和諧共進(jìn)是醫(yī)院廉潔文化建設(shè)與醫(yī)院管理理念相融合的具體體現(xiàn)。該院一向秉承“科技領(lǐng)先、;服務(wù)無(wú)限”的主題理念和積極開展以黨員先進(jìn)性教育、崗位成才教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)。近幾年來(lái),醫(yī)院先后聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外的知名專家來(lái)院對(duì)干部職工進(jìn)行服務(wù)理念和職業(yè)規(guī)范的講學(xué)與培訓(xùn),并舉辦了“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”的知識(shí)競(jìng)賽、“新一醫(yī)、新形象、新風(fēng)尚”演講賽、開展了爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”和“明星護(hù)士”評(píng)選活動(dòng),使醫(yī)院干部職工的服務(wù)理念得到強(qiáng)化,業(yè)務(wù)技能得到提高,廉潔優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)得到了鞏固和加強(qiáng)。與此同時(shí),以病人為中心,以促進(jìn)和諧發(fā)展為目的,秉承“為患者排憂解難,替健康精打細(xì)算”的服務(wù)觀,不斷加強(qiáng)廉潔制度建設(shè)。醫(yī)院黨委成立的“廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和醫(yī)院制訂出臺(tái)了《荊門市第一人民醫(yī)院“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”實(shí)施方案》,對(duì)(來(lái)源:文秘站 )醫(yī)院各部門的工作流程和醫(yī)療質(zhì)控進(jìn)行了優(yōu)化完善,編制了工作手冊(cè)。加強(qiáng)了人事管理和財(cái)務(wù)管理,實(shí)施了學(xué)科主任制和成本核算制,出臺(tái)了《學(xué)科主任管理辦法》,《收費(fèi)管理辦法》和《萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)辦法》等管理辦法,由此成立了包括紀(jì)委委員在內(nèi)的管理小組,實(shí)行嚴(yán)格評(píng)審、公開操作,從制度上管卡、制約,有效地杜絕了不正之風(fēng)。此外,在加強(qiáng)硬件投入,營(yíng)造廉潔文化環(huán)境上下功夫。文化建設(shè)需要硬件平臺(tái)來(lái)烘托展現(xiàn),在廉潔文化硬件環(huán)境的建設(shè)上,醫(yī)院給予了專項(xiàng)投入,在全市率先購(gòu)置了醫(yī)藥價(jià)格電子顯示屏和醫(yī)療信息電子觸摸查詢臺(tái),設(shè)立了廉潔文化專欄和宣傳櫥窗,開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)廉潔信箱,開通了醫(yī)院廉潔熱線電話,在院內(nèi)張貼和懸掛廉潔文化標(biāo)語(yǔ)及楹聯(lián),在門診部設(shè)立了導(dǎo)醫(yī)臺(tái),從整體上在院內(nèi)營(yíng)造出濃厚的廉潔文化氛圍,為廉潔文化建設(shè)提供了硬件保障。
圍繞“廉潔行醫(yī)”,體現(xiàn)高尚醫(yī)院品質(zhì)
“廉潔行醫(yī)”是醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容,是醫(yī)務(wù)人員理應(yīng)具有的高尚品質(zhì),是醫(yī)患關(guān)系的基石,是醫(yī)療活動(dòng)正常進(jìn)行的基本保證。為保證“廉潔行醫(yī)”,該院首先實(shí)行了廉政責(zé)任制和公開承諾制,科主任代表科室與院黨委簽訂了廉政責(zé)任狀,科室醫(yī)務(wù)人員與科室簽訂了廉潔責(zé)任書和優(yōu)質(zhì)服務(wù) 承諾書,院科兩級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和執(zhí)行力。39名學(xué)科主任率先向全市同行發(fā)出了開展“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng)的倡導(dǎo)書,作出了“不收受紅包”等十項(xiàng)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,得到了全市醫(yī)務(wù)工作者的積極響應(yīng)和廣大市民的贊同與肯定。其次,建立“個(gè)人廉潔檔案”,將其廉潔情況與效益工資和年度考核、職稱晉升掛鉤,提高了干部職工的自律意識(shí)和參與廉潔文化建設(shè)的積極性。其三,扎實(shí)推進(jìn)以院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開、藥價(jià)公開為內(nèi)容的“三公開”,設(shè)立了“院長(zhǎng)接待日”,實(shí)行了總值班制和院長(zhǎng)查房制,定期召開院周會(huì)和座談會(huì),增加雙向交流和溝通,提高了醫(yī)院管理的透明度,有效的加強(qiáng)了監(jiān)督。不僅如此,該院針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開展了專項(xiàng)治理。為有效杜絕“開單提成、亂收費(fèi)”等違規(guī)現(xiàn)象,徹底治理“拿回扣、開大處方”等行業(yè)不正之風(fēng),醫(yī)院在院內(nèi)醒目位置豎立了“嚴(yán)禁藥品進(jìn)入病區(qū)”的警示牌,對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。在醫(yī)療中,認(rèn)真實(shí)行《大處方管理辦法》,規(guī)定醫(yī)務(wù)人員在給患者使用貴重藥品前必須向患者說(shuō)明并征得其同意,300元以上的處方必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才可以取藥。對(duì)住院就醫(yī)治療的病患者全面實(shí)行住院費(fèi)用一日清單制,每日將患者住院發(fā)生的明細(xì)清單送到患者手中。醫(yī)院黨委每月派專人對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查,確保廉潔文化建設(shè)收到實(shí)效。
圍繞“誠(chéng)信服務(wù)”,塑造天使風(fēng)采魅力
為人民健康服務(wù),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的總方針。醫(yī)療服務(wù)水平和人民群眾對(duì)醫(yī)院的滿意程度是衡量醫(yī)院發(fā)展的重要指標(biāo)。該院提出并積極推行以“熱心接待、精心診斷、細(xì)心計(jì)劃、耐心治療、暖心溝通”為特征的“五心”工作法,要求在為人民群眾提供服務(wù)時(shí)必須做到:熱心接待(一張笑臉、一聲問(wèn)候、一程導(dǎo)醫(yī)、一句祝福)、精心診斷(一個(gè)請(qǐng)字、一雙暖手、一份專注、一張名片)、細(xì)心計(jì)劃(一段家常、一組數(shù)字、一番比較、一點(diǎn)建議)、耐心治療(一一解答、一把攙扶、一聲寬慰、一番叮嚀)、暖心溝通(一份檔案、一件禮品、一次回訪、一段相送)?!拔逍摹惫ぷ鞣ㄔ谌焊骺剖业玫搅巳嫔钊氲耐茝V應(yīng)用,工作人員均受到了全面、嚴(yán)格的培訓(xùn),在實(shí)施“五心”工作法的過(guò)程中,涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)科室和廉潔優(yōu)質(zhì)服務(wù)個(gè)人,將該院的廉潔文化建設(shè)推上了一個(gè)新的高度。組織開展向優(yōu)秀人物和先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),樹立廉潔誠(chéng)信模范,是一醫(yī)一貫倡導(dǎo)和認(rèn)真實(shí)施的。院黨委在全院范圍內(nèi)大力宣傳立黨為公、勤政為民、廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的先進(jìn)典型,以科室為單位,先后開展了向優(yōu)秀黨員干部牛玉儒、獻(xiàn)身邊疆醫(yī)療事業(yè)的吳登云、防治艾滋病的勇士桂希恩、一代名醫(yī)郭春園等優(yōu)秀人物學(xué)習(xí)活動(dòng),全院醫(yī)護(hù)工作人員認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),用先進(jìn)人物的精神指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng),弘揚(yáng)了正氣,培育出了積極向上、廉潔無(wú)私、忘我奉獻(xiàn)的醫(yī)院廉潔文化新貌。以文藝形式打造精品短劇,展現(xiàn)“一醫(yī)”形象,在院黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下,該院相關(guān)科室通力協(xié)作,以“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”為主題,制作了《一碗米湯》、《助我飛翔》等廉潔文化建設(shè)系列短劇,這些系列劇緊扣時(shí)展脈搏,弘揚(yáng)主旋律,圍繞廉潔文化建設(shè),以十分生動(dòng)形象的形式展示出了該院醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)采魅力,在省、市電視臺(tái)播放后,在社會(huì)上引起了良好反響,更進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)院廉潔文化建設(shè),提高了醫(yī)院的品牌影響力和公眾形象。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與,加強(qiáng)行風(fēng)指數(shù)監(jiān)督,使廉潔文化建設(shè)的目的更有效的促進(jìn)醫(yī)院包括醫(yī)患關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)關(guān)系的融合和社會(huì)的和諧發(fā)展,病人的滿意度是衡量醫(yī)院廉潔文化建設(shè)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。該院聘請(qǐng)了專職社會(huì)監(jiān)督員,不定期地對(duì)醫(yī)院工作人員的廉潔情況進(jìn)行暗訪和監(jiān)督。院黨辦、健康服務(wù)中心、門診部按月對(duì)門診患者進(jìn)行滿意度調(diào)查,實(shí)現(xiàn)了全方位、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立起了透明、科學(xué)、有序的監(jiān)控體系,以信譽(yù)贏得了人民群眾的信賴,用品質(zhì)鑄就了醫(yī)院的品牌。
青橋?qū)W校
六(3)班
潘文靜
廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過(guò)程中,應(yīng)高度重視廉潔文化建設(shè)。
廉潔,就是公正不貪污,清白無(wú)污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。廉潔文化主要有四個(gè)特征:一是主體的大眾性,主要表現(xiàn)為在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉潔氛圍,以健康向上的廉潔文化充實(shí)社會(huì)公眾的精神世界;二是指向的權(quán)力性,主要表現(xiàn)為掌握社會(huì)公共權(quán)力的管理者廉潔自律,恪守宗旨,執(zhí)政為民;三是實(shí)施的職業(yè)性,主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法;四是組織的公共性,主要表現(xiàn)為機(jī)關(guān)、團(tuán)體等社會(huì)公共組織處事公道正派,誠(chéng)實(shí)守信,廉潔高效。
在新的歷史條件下建設(shè)廉潔文化,就是要倡導(dǎo)立足我國(guó)國(guó)情的廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的社會(huì)文化,以不斷規(guī)范和約束人們的思想與行為,增強(qiáng)人們拒腐蝕的能力;就是要以社會(huì)公德教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn),以營(yíng)造清正廉潔、公道正派的社會(huì)氛圍為指向,以樹立牢固的廉潔理念、構(gòu)筑反腐倡廉的社會(huì)公眾思想體系為根本任務(wù),使廉潔意識(shí)內(nèi)化為社會(huì)公眾的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩,外化為社會(huì)公眾倡導(dǎo)廉潔的自覺實(shí)踐,讓廉潔文化深入人心,形成良好的社會(huì)精神風(fēng)貌,增強(qiáng)人們的精神力量,促進(jìn)廉潔社會(huì)的形成和發(fā)展。
廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,廉潔文化的發(fā)展可以有力地促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。
是否包含廉潔文化是衡量一種文化是否先進(jìn)的重要指標(biāo)。文化是一種軟環(huán)境。從文化的角度來(lái)審視廉潔,以廉潔的尺度來(lái)評(píng)判社會(huì),是廉潔文化最為根本的特征。廉潔文化不僅是一種道德觀念,還是一種價(jià)值尺度。一個(gè)社會(huì)的廉潔氛圍濃厚不濃厚,是衡量這個(gè)社會(huì)是否健全的一個(gè)重要指標(biāo);一種文化是否先進(jìn),應(yīng)看這種文化是否包含廉潔文化。缺乏廉潔理念的文化是難以長(zhǎng)久支撐的,廉潔文化的研究和傳播不夠深入的文化是不完善的,排斥廉潔精神的文化更是腐朽落后的。從這個(gè)意義上說(shuō),廉潔文化是先進(jìn)文化的題中應(yīng)有之義。
廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化。廉潔文化是腐朽文化的對(duì)立面和批判者。腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延,一個(gè)重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐,腐朽沒(méi)落的官本位意識(shí)、貪圖享樂(lè)的思想觀念、醉生夢(mèng)死的生活方式等還有著一定的市場(chǎng)。而廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化,從根基上摧毀極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等觀念,在全社會(huì)形成以廉潔為榮的濃厚氛圍,給腐敗行為造成巨大的社會(huì)輿論和社會(huì)心理的壓力,從而可以有效地遏制腐敗現(xiàn)象,達(dá)到干部廉潔、政治清明的目的。
一、正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)
1.有利于實(shí)踐社會(huì)主義先進(jìn)文化,發(fā)展醫(yī)院文化建設(shè)
只有把廉潔自律意識(shí)滲透到醫(yī)護(hù)人員的思想中,落實(shí)到醫(yī)護(hù)人員的行動(dòng)中,才能增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員廉潔自律的意識(shí),有效地遏制醫(yī)療腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近幾年實(shí)踐證明,建設(shè)好醫(yī)院廉潔文化,能夠有效抵制不良風(fēng)尚,提高醫(yī)護(hù)人員思想素質(zhì),有利于深入開展反腐倡廉活動(dòng),有利于實(shí)踐社會(huì)主義先進(jìn)文化,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
2.有利于深入開展反腐倡廉活動(dòng)
腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延,一個(gè)重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐,腐朽沒(méi)落的官本位意識(shí)、貪圖享樂(lè)的思想觀念、醉生夢(mèng)死的生活方式等還有著一定的市場(chǎng)。醫(yī)院廉潔文化是腐朽文化的對(duì)立面和批判者,它以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化,從根基上摧毀極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等觀念,促進(jìn)全體醫(yī)護(hù)人員形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,給腐敗行為造成巨大的社會(huì)輿論和社會(huì)心理的壓力。使全體醫(yī)護(hù)員工自覺參與反腐倡廉建設(shè)工作,自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是醫(yī)院重點(diǎn)部門員工,如采購(gòu)中心、藥房、后勤基建、人事科等部門員工對(duì)反腐倡廉的重要性形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高了廉政意識(shí),加強(qiáng)了反腐倡廉的力度,規(guī)范了工作程序。從而保證了反腐倡廉工作的實(shí)施,凈化了反腐倡廉建設(shè)的環(huán)境。
3.有利于提高職工隊(duì)伍思想素質(zhì)
醫(yī)院廉潔文化是以廉潔為主題,圍繞廉潔開展的一系列文化教育與引導(dǎo)活動(dòng),其目的在于為全體醫(yī)護(hù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀、道德觀、名利觀。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)護(hù)人員的思想觀念、行為方式也發(fā)生了很大的變化。醫(yī)院廉潔文化作為一種無(wú)形的、潛在的力量,它能為醫(yī)護(hù)人員筑起思想道德防線,從而用高尚的道德指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員的言行,為“醫(yī)生替患者著想,醫(yī)療讓群眾滿意,醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)”提供智力支持和思想保證,對(duì)醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)的提高有著巨大作用。
二、當(dāng)前建設(shè)醫(yī)院廉潔文化必須加強(qiáng)的幾個(gè)環(huán)節(jié)
1.必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要積極組織政治思想學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)廉潔文化理念,樹立的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的職業(yè)觀、道德觀、名利觀;要建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持按制度辦事,靠制度管人,特別是針對(duì)醫(yī)療賄賂腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié),要制定和落實(shí)專項(xiàng)的規(guī)章制度。要健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,如實(shí)行醫(yī)務(wù)信息公開公示,設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督員、物價(jià)監(jiān)督員、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)等,有效地促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。還要大力弘揚(yáng)正氣。宣傳表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的感召、激勵(lì)和引導(dǎo)作用。對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律,損害群眾利益的不良行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng),乃至各種處罰。以此促進(jìn)醫(yī)院職工以廉潔行醫(yī)、廉潔行政、鉆研業(yè)務(wù)為榮,以貪圖私利、危害群眾利益為恥的良好風(fēng)尚。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率
醫(yī)院廉潔文化建設(shè)成果如何,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否到位,措施是否得力。作為領(lǐng)導(dǎo)者自身,在思想上須樹立正確的政績(jī)觀,自覺抵制功利主義、形式主義,自覺堅(jiān)持以愛國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。常修行醫(yī)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想,不斷提高思想境界,形成廉潔文化建設(shè)的自覺意識(shí),促進(jìn)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)的不斷深入。領(lǐng)導(dǎo)干部還必須以身作則,自覺服從規(guī)章制度的約束,接受監(jiān)管,不搞特殊化,帶頭執(zhí)行廉潔制度,帶頭廉潔從業(yè),做黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的楷模。做到政務(wù)公平、公正、公開,進(jìn)而引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大醫(yī)護(hù)人員參與廉潔文化建設(shè)的積極性,以保證醫(yī)院廉潔文化建設(shè)工作的順利實(shí)施。
3.必須全員參與