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總結(jié)報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作加以總結(jié),分析和研究,肯定成績(jī),找出問題,得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),下面就讓小編帶你去看看藥店自查工作報(bào)告總結(jié)范文5篇,希望能幫助到大家!
藥店自查報(bào)告1為推動(dòng)我店實(shí)施GSP認(rèn)證工作,根據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好GSP認(rèn)證工作的要求,結(jié)合本店的實(shí)際情況,以質(zhì)量管理為重點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)流程和各環(huán)節(jié)整改、完善,使藥店的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理各項(xiàng)工作得到全面的落實(shí)和加強(qiáng),質(zhì)量管理水平有了較大的提高,并認(rèn)真組織自查,現(xiàn)將我店實(shí)施GSP認(rèn)證自查工作情況匯報(bào)如下:
一、藥店概況
____藥店成立于20____年2月7日,企業(yè)性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),注冊(cè)地址為珠海市唐家灣鎮(zhèn)金鼎北京師范大學(xué)珠海分校海華苑6棟1號(hào)鋪B區(qū),注冊(cè)資金為3萬(wàn)元。藥店經(jīng)營(yíng)范圍為中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生物制品(預(yù)防性生物制品除外),經(jīng)營(yíng)藥品品種達(dá)695個(gè),開業(yè)以來(lái)實(shí)現(xiàn)銷售4.5萬(wàn)元,屬小型企業(yè)。
本店目前共有人員5人,其中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員3人,質(zhì)量管理員(兼驗(yàn)收員)1人,大專學(xué)歷,職稱為藥師,養(yǎng)護(hù)員1人,高中學(xué)歷。藥師分別負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和處方審核等項(xiàng)工作。藥店?duì)I業(yè)場(chǎng)所60平方米,無(wú)倉(cāng)庫(kù)。配備有空調(diào)、冰箱、用于調(diào)配處方和拆零的設(shè)備設(shè)施等。
藥店自從開展藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以來(lái),按照國(guó)家及行業(yè)制定的法律、法規(guī)和GSP認(rèn)證的要求,堅(jiān)持"質(zhì)量第一"的經(jīng)營(yíng)宗旨,抓管理,促經(jīng)營(yíng),求發(fā)展。加強(qiáng)軟、硬件的建設(shè)和改造,公司從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)到藥品質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)了電腦化、系統(tǒng)化管理,并建立了一套完善的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理等規(guī)章制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕一切不合格和偽劣藥品流入市場(chǎng),確保市民用藥安全,樹立起良好的形象。
二、實(shí)施GSP認(rèn)證工作自查情況:
(一)、設(shè)立質(zhì)量管理組織、制定質(zhì)量管理體系
為了保證GSP的有效運(yùn)行,藥店成立了由全體員工為成員的質(zhì)量小組,負(fù)責(zé)研究、決策藥房質(zhì)量管理工作的重大問題。質(zhì)量管理體系文件是藥房質(zhì)量管理工作滿足GSP要求的具體規(guī)定、依據(jù)和規(guī)范,建立健全質(zhì)量管理體系文件是實(shí)施GSP的前提條件。質(zhì)量負(fù)責(zé)人制定管理制度、質(zhì)量管理程序、質(zhì)量職責(zé),使藥房的質(zhì)量活動(dòng)“有法可依、有章可循、有據(jù)可查”杜絕了質(zhì)量管理的隨意性,使所有員工都能把好藥品質(zhì)量關(guān)。并由具有藥師資格的專業(yè)人員擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人。健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的質(zhì)管、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)崗位等,明確崗位職責(zé)制定了企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理制度,做到GSP認(rèn)證實(shí)施工作有步驟、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)。
(二)、加強(qiáng)培訓(xùn),合理配備人員
圍繞質(zhì)量管理這個(gè)中心,根據(jù)GSP的要求,全員培訓(xùn),不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),采取崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行職工教育,提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。藥店制定內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃,做好培訓(xùn)記錄及考核,重點(diǎn)培訓(xùn)《藥品管理法》、GSP及崗位知識(shí),質(zhì)量管理員、養(yǎng)護(hù)員、驗(yàn)收員等相關(guān)崗位人員全部符合上崗要求。并對(duì)直接接觸藥品崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格健康檢查,每一員工均建立了健康檔案。重點(diǎn)崗位配備了符合GSP認(rèn)證要求的人員。
藥店自查報(bào)告2根據(jù)《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)星管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求,保證我門店所經(jīng)營(yíng)藥品的質(zhì)量合格、使用安全,我門店藥品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,其自查情況如下:
一、人員管理情況:
1、按照經(jīng)營(yíng)藥品的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求,我們店建立以企業(yè)法人______同志為主要責(zé)任人、以質(zhì)量負(fù)責(zé)人______同志為主的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)各門店設(shè)置有養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量管理專職人員,門店共有3名員工。
2、根據(jù)藥品相關(guān)管理法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)要求,門店質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人每年制定年培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃對(duì)門店員工進(jìn)行法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)建立培訓(xùn)檔案。
3、為了保證門店所經(jīng)營(yíng)藥品的質(zhì)量安全,每年對(duì)直接接觸藥品的營(yíng)業(yè)人員及質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次健康體檢,并建立其健康檔案。
二、設(shè)施設(shè)備情況:
1、按照經(jīng)營(yíng)藥品的相關(guān)規(guī)定及要求,門店經(jīng)營(yíng)面積萬(wàn)扣平方米,店內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行色標(biāo)管理,標(biāo)志明顯。
2、門店內(nèi)干凈整潔、干燥、通風(fēng)良好,周邊無(wú)污染源,店內(nèi)配置有適宜藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備:空調(diào)1臺(tái)、滅蚊燈1盞、老鼠夾4個(gè)、溫濕度計(jì)1個(gè)。
三、質(zhì)量管理情況:
門店建立有不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和質(zhì)量跟蹤檢查制度,如有不良事件的發(fā)生,質(zhì)量負(fù)責(zé)人按相關(guān)質(zhì)量管理制度進(jìn)行跟蹤、記錄并建立質(zhì)量檔案。
四、銷售管理情況:
1、門店嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng),未降低經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存條件。
2、嚴(yán)格按照藥品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求進(jìn)行藥品銷售。
以上是我門店對(duì)藥品的整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的自查情況,已基本符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求。
藥店自查報(bào)告3為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店的管理,根據(jù)《____市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)照《____市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理辦法》,我售藥店與____市醫(yī)療保險(xiǎn)處簽訂了醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議。在服務(wù)的過(guò)程中我們沒有很好地按各項(xiàng)規(guī)定要求履行服務(wù),給社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)造成了損失,并帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。為此,被處以暫停六個(gè)月服務(wù)并進(jìn)行整改。現(xiàn)整改期已經(jīng)結(jié)束,我們?nèi)缙谕瓿烧模⒈WC在以后的經(jīng)營(yíng)中不再有以下行為:
1、不校驗(yàn)社會(huì)保障卡,不按處方規(guī)定配(售)藥品。
2、將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄以內(nèi)的藥品換成以外藥品、生活用品、保健用品或其他物品等。
3、為非定點(diǎn)零售藥店提供醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。
4、為參保人員提供個(gè)人帳戶變現(xiàn)服務(wù)。
5、盜取參保人員個(gè)人帳戶資金。
6、其他套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為。
通過(guò)上述總結(jié),本藥店運(yùn)行情況已符合的履行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的.規(guī)定,達(dá)到繼續(xù)履行職工生活醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議要求。不夠完善之處還請(qǐng)給予指正,我們會(huì)虛心的接受并加以改正。
藥店自查報(bào)告4接你處的通知,市三力藥業(yè)公司及時(shí)開會(huì)傳達(dá)布置工作,要求我們下屬各經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本部門內(nèi)部抓緊開展自查自糾工作,對(duì)照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理法和GSP管理的規(guī)定,嚴(yán)格自查,并根據(jù)各自的情況寫出自查報(bào)告。我們?nèi)λ帢I(yè)五部按照要求,認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
我們接到通知后,全體員工行動(dòng)起來(lái),在我部負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,對(duì)門店內(nèi)部進(jìn)行了全面的檢查,檢查用了一天的時(shí)間,最后我們匯總了檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)有如下問題:
1、門店提示、警示顧客的牌子老化,失去美觀了。
我們及時(shí)進(jìn)行了更改,現(xiàn)在已經(jīng)更換了新的警示牌。
2、整體藥店衛(wèi)生還可以,但有些死角衛(wèi)生打掃不夠干凈。
比如各柜臺(tái)的最下面一格,里面衛(wèi)生打掃不徹底。當(dāng)場(chǎng)對(duì)售貨員進(jìn)行了批評(píng)教育,并要求他以后一定改正。
3、近效期藥品沒有及時(shí)關(guān)注,以至顧客看到時(shí)才發(fā)現(xiàn)了問題。
以后一定認(rèn)真進(jìn)行陳列檢查。
4、溫濕度記錄書寫不夠規(guī)范,字體有的潦草看不清。
總之,通過(guò)這次檢查,我們發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的這樣和那樣的問題。我們一定要以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真整改,努力工作,把我門店的經(jīng)營(yíng)工作做的更好,讓顧客滿意,讓群眾真正用上放心藥。小金庫(kù)自查報(bào)告履職盡責(zé)自查報(bào)告保密自查報(bào)告
藥店自查報(bào)告5為了進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平,保證人民群眾用上安全有效的藥品。依照《藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)文件要求認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我院位于霍城縣格干溝牧場(chǎng)。是一家公辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),承擔(dān)著全鄉(xiāng)5000多人口的疾病防控、婦幼保健、基本公衛(wèi)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)及基本醫(yī)療服務(wù)工作。藥品使用范圍嚴(yán)格按照“國(guó)家基本藥物目錄”的相關(guān)規(guī)定和制度實(shí)施。我院自成立以來(lái),即秉承一切以病人為中心的服務(wù)理念。堅(jiān)持誠(chéng)信為本、依法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦院原則,無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)違法行為,所經(jīng)營(yíng)藥品無(wú)質(zhì)量事故發(fā)生。藥房在崗執(zhí)業(yè)人員1人,主要從事藥品質(zhì)量管理、驗(yàn)收及日常養(yǎng)護(hù)工作。藥房使用面積為20平方米,無(wú)藥品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),藥房布局合理,達(dá)到了藥品分類儲(chǔ)存的要求。我院堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立了藥品管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保了藥品質(zhì)量,為保證人民用藥安全有效做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、主要實(shí)施過(guò)程和自查情況
(一)管理職責(zé)
我院成立了“藥事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,完善了各項(xiàng)制度,明確各人員職責(zé),制定了藥房質(zhì)量管理方針、目標(biāo),實(shí)施定期檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,使我院藥事管理工作做到有據(jù)可依,有章可循。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高藥事從業(yè)人員的整體質(zhì)量管理素質(zhì)。
1、為提高全體員工綜合素質(zhì),我院除積極參加上級(jí)醫(yī)藥行政管理部門組織的各種培訓(xùn)外,還堅(jiān)持內(nèi)部崗位培訓(xùn)。
其中包括法律法規(guī)培訓(xùn)、本院制度、工作程序、責(zé)任制培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、藥品分類知識(shí)培訓(xùn)及從業(yè)人員道德教育等。所有培訓(xùn)均進(jìn)行考核,建立培訓(xùn)檔案及考核檔案,取得較為明顯的培訓(xùn)效果。醫(yī)院對(duì)直接接觸藥品的從業(yè)人員定期安排體檢,并建立健康檔案.
2、我院對(duì)從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管和銷售等直接接觸藥品的人員進(jìn)行了健康查體,堅(jiān)持凡是患有精神病、傳染病或者可能污染藥品的工作人員均實(shí)行先查體后上崗。
(三)設(shè)施設(shè)備
我院力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,依照相關(guān)要求,提升和改造藥房。配備和更換干濕度計(jì)、藥品貨架、冷藏箱。改善藥房通風(fēng)和恒溫設(shè)施。達(dá)到環(huán)境明亮、整潔、布局合理。
(四)進(jìn)貨管理
1、嚴(yán)把藥品購(gòu)進(jìn)關(guān)。
認(rèn)真執(zhí)行“國(guó)家基本藥物制度”政策,確保采購(gòu)藥品合法性100%。執(zhí)行"質(zhì)量第一,規(guī)范經(jīng)營(yíng)"的質(zhì)量方針。與供貨單位100%簽訂藥品質(zhì)量保證協(xié)議書,藥品購(gòu)進(jìn)憑證完整真實(shí),嚴(yán)把藥品采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。
2、驗(yàn)收人員依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)購(gòu)進(jìn)藥品按照規(guī)定比例逐批進(jìn)行藥品質(zhì)量驗(yàn)收,保證入庫(kù)藥品驗(yàn)收合格率100%,對(duì)不合格藥品堅(jiān)決予以拒收。
對(duì)驗(yàn)收合格準(zhǔn)予入庫(kù)的藥品逐一進(jìn)行登記。
(五)儲(chǔ)存于養(yǎng)護(hù)
1、認(rèn)真做好藥品養(yǎng)護(hù)。
嚴(yán)格按藥品理化性質(zhì)和儲(chǔ)存條件進(jìn)行存放和在庫(kù)養(yǎng)護(hù),確保在庫(kù)藥品質(zhì)量完好。
2、每天做好溫濕度記錄,及時(shí)調(diào)整藥房溫濕度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
(六)特殊藥品的管理:針對(duì)特殊藥品按照規(guī)定進(jìn)行專人、專柜管理。嚴(yán)格核對(duì)資料后發(fā)放藥品。
(七)藥品的調(diào)撥與處方的調(diào)配
1、藥房嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和本院的質(zhì)量管理制度進(jìn)行銷售活動(dòng),認(rèn)真核對(duì)醫(yī)師處方、藥品的規(guī)格、有效期限、服用方法、注意事項(xiàng)及患者姓名等必要信息,確保藥品準(zhǔn)確付給。
2、做到藥品付給均符合相關(guān)規(guī)定。
保存好醫(yī)師處方,建立完整的銷售記錄。
3、保證服務(wù)質(zhì)量,執(zhí)行質(zhì)量查詢制度,做好售后服務(wù)。
4、對(duì)藥品質(zhì)量信息及時(shí)傳遞反饋,定期匯總,建立藥品質(zhì)量查詢記錄和質(zhì)量信息傳遞反饋記錄。
(八)藥品不良反應(yīng)工作的實(shí)施:對(duì)藥品不良反應(yīng)發(fā)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)有藥品不良反應(yīng)的現(xiàn)象發(fā)生,及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門,并及時(shí)追回藥品,并對(duì)患者進(jìn)行跟蹤服務(wù)。保證藥品安全有效及患者的用藥安全。
三、存在問題
一直以來(lái),在縣藥品主管部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力,完善了質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)了自身建設(shè),但仍然存在一些問題:
1、改善藥品儲(chǔ)存條件和溫度調(diào)節(jié)設(shè)施,滿足藥品儲(chǔ)存溫度要求;
2、對(duì)員工的培訓(xùn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);
藥劑科是直接應(yīng)對(duì)患者的重要窗口,是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率,成為科室工作的重點(diǎn)。合理設(shè)置崗位、機(jī)動(dòng)配備人員,全體工作人員齊心協(xié)力,克服困難,提高工作效率,保證、方便了國(guó)內(nèi)外患者24小時(shí)的藥品供應(yīng)。下面由小編來(lái)給大家分享藥劑科工作心得,歡迎大家參閱。
藥劑科工作心得120__年以來(lái),我認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)衛(wèi)生工作方針政策,遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)為契機(jī),遵守院規(guī)院紀(jì),不遲到,不早退。認(rèn)真執(zhí)行《藥品管理法》及《處方管理辦法》,堅(jiān)決抵制違法違紀(jì)行為和行業(yè)不正之風(fēng),樹立全心全意為患者服務(wù)意識(shí)和團(tuán)體榮譽(yù)感。認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品管理法》及《處方管理辦法》和抗菌藥物的合理應(yīng)用,并利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和技能,愛崗敬業(yè),同心協(xié)力為患者服務(wù),虛心向同行學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),及時(shí)妥善處理工作中出現(xiàn)的臨時(shí)性問題。藥品擺放整齊,嚴(yán)格管理毒、麻、限、劇及貴重藥品、定期盤存,協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找原因,研究處理并及時(shí)解決。每一天的工作是負(fù)責(zé)藥品發(fā)放和二類精神藥品的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放、處方登記和保管。擺藥室是一個(gè)整體,每個(gè)人就像一個(gè)零件,全體齊心協(xié)力,上下一心,互相配合,互相幫忙,保質(zhì)保量的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
20__年的工作方向:
繼續(xù)改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決糾正,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)取改善服務(wù)態(tài)度。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列為重中之重。進(jìn)取參加院上組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增加新知識(shí)。調(diào)劑藥品工作要求我們要異常認(rèn)真、細(xì)心,不能在工作中出現(xiàn)任何差錯(cuò),輕則經(jīng)濟(jì)受損,重者就會(huì)給病人的身心健康和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)等造成無(wú)法挽回的損失。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度尤為重要,能保證藥品質(zhì)量的管理制度及程序并落到實(shí)處,加強(qiáng)規(guī)范化操作,發(fā)揮長(zhǎng)處,提高工作質(zhì)量和效率,杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。對(duì)所發(fā)生藥品不良反應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。做好藥品盤點(diǎn),協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。存在的不足是專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí),必須努力改善。
藥劑科工作心得27月1日-31日,我在西門藥店中醫(yī)館進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)踐鍛煉。雖然僅有短短一個(gè)月,可是對(duì)藥理知識(shí)、為人處事和經(jīng)營(yíng)管理等方面的認(rèn)識(shí)都有了必須的提高。
藥理知識(shí)有所豐富。中藥是我們國(guó)家特有且博大精深的一門學(xué)問。對(duì)我們這一代來(lái)說(shuō),接觸中藥的機(jī)會(huì)是比較少的,即使在自我生病的時(shí)候也是西藥主治,所以,對(duì)中藥進(jìn)行基本的藥理知識(shí)學(xué)習(xí)和藥物實(shí)體認(rèn)識(shí)是十分必要的。從生活上而言,平常的小痛小病能夠自行處理,并且中藥的藥性比較溫和,沒有西藥那么大的副作用;從思想上而言,有助于中藥這項(xiàng)國(guó)粹的繼承和發(fā)揚(yáng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的實(shí)習(xí),我已經(jīng)能分辨一些常用的藥物,如黨參、生曬參(西洋參)、麥冬、蒼術(shù)等,并對(duì)其藥性和作用有必須的認(rèn)識(shí);能看懂一部分藥方,對(duì)一些需要先煎、后下、灌紗布袋的藥物都能確定;對(duì)于藥物的包裹也有必須的技術(shù)熟練度。
為人處事有所成熟。中醫(yī)館是一個(gè)向外開放的窗口,所以在做好撮藥這項(xiàng)工作的同時(shí)還要和顧客、坐堂專家和同事進(jìn)行必須的交流。對(duì)中醫(yī)館而言,顧客群比較大,可是年齡特征比較明顯,大部分是老年人。老年人由于生理上處于衰退期,所以必須對(duì)他們多一份耐心、多一點(diǎn)關(guān)心、多一些愛心。另外,也要區(qū)別對(duì)待患有某些異常病癥的病人,如精神上的疾病,這并不是說(shuō)對(duì)他們抱有歧視的心理,但由于其所患病癥的特殊性,往往伴隨出現(xiàn)一些突發(fā)性事件,我們需要對(duì)其多加關(guān)注。突發(fā)事件其實(shí)十分能鍛煉一個(gè)人的隨機(jī)應(yīng)變本事,可是必須把握原則。拿藥店來(lái)說(shuō),就必須堅(jiān)持顧客第一的原則。比如由于工作人員的估計(jì)錯(cuò)誤,一位患者拿不到代煎的中藥,并且此時(shí)正好碰到藥店停水,這位患者十分憤怒,一向指責(zé)藥店不信守諾言,那么此時(shí),我們能夠斷定職責(zé)方是我們,需要彌補(bǔ)顧客的時(shí)間和精力,所以我們提出了藥煎好后送貨上門的對(duì)策,并且得到了患者的認(rèn)同。
管理經(jīng)驗(yàn)有所積累。在經(jīng)營(yíng)管理方面,西門藥店給我的感覺是嚴(yán)格要求、顧客第一。作為一家藥店,嚴(yán)格的要求是必須的,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)的是藥材,關(guān)系病人的健康,甚至生命,所以不能有絲毫差錯(cuò)。進(jìn)貨,有專門的正規(guī)渠道(蕭山醫(yī)藥公司);驗(yàn)貨,由資深的老藥師帶領(lǐng)倉(cāng)庫(kù)部門人員對(duì)每一袋進(jìn)店的藥品進(jìn)行形、味、色的嚴(yán)格審核;出貨,由一套電腦系統(tǒng)控制,每次出貨都需要登記,并在每個(gè)星期一進(jìn)行盤倉(cāng)。在撮藥時(shí),經(jīng)理嚴(yán)格要求營(yíng)業(yè)員間不得相互嬉笑,以免因分心而造成藥物種類或劑量的差錯(cuò)。作為一家店,顧客的要求和利益應(yīng)是第一位的,在工作和解決問題上都必須牢記這一點(diǎn)。比如,一次幾位黃巖來(lái)的患者到藥店抓藥,撮完藥,一位患者發(fā)現(xiàn)自我的藥撮多了十付,于是,硬要退,一向堅(jiān)持自我只要抓十付。但當(dāng)時(shí),店里刷醫(yī)保和收銀臺(tái)的工作人員發(fā)現(xiàn)該患者藥量比較多、數(shù)額比較大,都異常跟她確認(rèn)過(guò)。顧客一向堅(jiān)持是店員的失誤,堅(jiān)持要退,最終經(jīng)過(guò)調(diào)解,還是給她們退了,讓她們滿意的回去。由此,我得到啟示:有時(shí)候,一點(diǎn)小利是不足掛齒的,像西門藥店這樣名聲響亮的百年老店,信譽(yù)和形象才是最重要的。
可是,在實(shí)習(xí)期間,我覺得藥店人員分工不是很明確。刷醫(yī)保和收銀的人員是不固定的,撮藥的工作人員會(huì)被輪流安排操作,異常是刷醫(yī)保的人員,很多時(shí)候是誰(shuí)有空就去。所以,我提議各班次應(yīng)當(dāng)明確人員分工,落實(shí)職責(zé),將刷醫(yī)保和收銀的人員固定下來(lái)。這樣能夠避免因人員流動(dòng)頻繁,交接-班時(shí)交代不清楚而發(fā)生錯(cuò)誤;避免代刷醫(yī)保而產(chǎn)生的職責(zé)不清現(xiàn)象;減少員工經(jīng)常需要幫忙加班刷醫(yī)保的現(xiàn)象??墒侵兴帋煹膶I(yè)認(rèn)證還是要同步進(jìn)行,因?yàn)榧词故撬⑨t(yī)保和收銀工作也需要必須的藥理知識(shí)。
在西門藥店實(shí)習(xí)的一個(gè)月,讓我看到了萬(wàn)豐“大氣經(jīng)營(yíng),精細(xì)管理,開放合作,誠(chéng)信發(fā)展”的現(xiàn)代化科學(xué)管理理念,讓我相信,萬(wàn)豐是我們社會(huì)新人鍛煉本事的良好途徑、踏入社會(huì)的堅(jiān)實(shí)橋梁、自我發(fā)展的平臺(tái)。
藥劑科工作心得3藥劑科201_年工作在院長(zhǎng)高度重視和主管院長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)職能部門和全院臨床相關(guān)科室的大力支持下,緊緊圍繞全院的工作重點(diǎn)和要求,全科室人員本著安全、經(jīng)濟(jì)、有效的原則,共同拼搏,以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),順利的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將201_年工作總結(jié)如下:
一、經(jīng)濟(jì)方面:
1、藥品收入11月為止西藥銷售額利潤(rùn)元;
中藥銷售額,利潤(rùn),純利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)1225.035.58元。
2、嚴(yán)格藥品入庫(kù)、出庫(kù)、銷售的對(duì)賬工作,每月和財(cái)務(wù)對(duì)賬,半年一次盤點(diǎn),帳物相符率超過(guò)99.9%。
3、重視藥品有效期管理,建立效期記錄卡,每月底都進(jìn)行效期藥品自查,將近期藥品及時(shí)調(diào)換或報(bào)告臨床。
全年沒有破損情景上報(bào)財(cái)務(wù),給院里減少了損失。
二、服務(wù)方面:
1、完善工作流程,提高工作效率,方便患者。
藥劑科是直接應(yīng)對(duì)患者的重要窗口,是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率,成為科室工作的重點(diǎn)。合理設(shè)置崗位、機(jī)動(dòng)配備人員,全體工作人員齊心協(xié)力,克服困難,提高工作效率,保證、方便了國(guó)內(nèi)外患者24小時(shí)的藥品供應(yīng)。
2、在日常繁忙的工作中,不拘形式,結(jié)合科室的實(shí)際情景安排學(xué)習(xí)和討論,全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行藥政管理的有關(guān)法律法規(guī),以提高窗口服務(wù)為己任,以質(zhì)量第一、服務(wù)取勝的理念全心全意為中外患者服務(wù)。
3、不斷加強(qiáng)專業(yè)、理論知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)俄語(yǔ)學(xué)習(xí),并在工作中不斷吸取新的知識(shí)來(lái)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
從而,以更加專業(yè)、精湛的服務(wù)技能贏得中外患者的一致好評(píng)。
三、業(yè)務(wù)方面:
1、做到采購(gòu)?fù)该?、質(zhì)量透明、臨床用藥透明,及時(shí)了解各臨床科室藥品需求動(dòng)態(tài),確保臨床藥品的合理性、安全性、患者滿意性供應(yīng)。
2、對(duì)滯銷、近期藥品及時(shí)與臨床溝通,以便及時(shí)合理應(yīng)用,減少藥品的浪費(fèi)。
對(duì)新進(jìn)藥品及時(shí)掌握使用的適應(yīng)癥,以便指導(dǎo)臨床使用。廣泛開展臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生。
3、重視藥品儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理,在購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、入庫(kù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥監(jiān)局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求,保障患者用藥安全。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生清潔工作,做好防塵工作,保證發(fā)出的藥品整潔.
5、提高了_品、精神藥品的管理工作,每一天交接班制度,做到帳物相符,保證_品安全合理使用。
四、其他方面:
1、隨著國(guó)家藥政法規(guī)相繼頒布,為適應(yīng)藥事管理工作的要求,在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)法規(guī)和醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)科內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充,完善了制度,以制度管人,以制度規(guī)范服務(wù)。
2、全科人員進(jìn)取響應(yīng)院里各項(xiàng)號(hào)召,踴躍參加各項(xiàng)文體活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)院有關(guān)會(huì)議文件精神,進(jìn)取參與推進(jìn)全院各項(xiàng)改革措施的落實(shí)和實(shí)施。
回首這一年我們藥劑科日日夜夜,所獲得的感受是欣慰,每個(gè)人都深切體會(huì)到我們療養(yǎng)院對(duì)社會(huì)所負(fù)的使命,都自覺充實(shí)自我,不斷向上??偠灾?,藥劑科在201_年的工作中也存在不足之處,在新一年的工作中我們努力改善、改善,提高完善服務(wù)質(zhì)量,全心全意為患者服務(wù),困難面前迎難而上,成績(jī)面前驕傲備戰(zhàn),為我院的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益更好的發(fā)展保駕護(hù)航,為療養(yǎng)院的興旺發(fā)達(dá)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
藥劑科工作心得4本人在藥劑科工作已經(jīng)有半年了,在這期間,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、關(guān)心下,在同事們的幫忙支持、密切配合下,我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)工作精益求精,能夠較為順利地完成自我所承擔(dān)的各項(xiàng)工作,個(gè)人的業(yè)務(wù)工作本事有必須的提高,大家也能夠去看看手術(shù)室年終總結(jié),能夠給大家一些參考?,F(xiàn)將這一段時(shí)間的藥劑科個(gè)人年終總結(jié)匯報(bào)如下:
1、制劑檢驗(yàn)工作這是科室領(lǐng)導(dǎo)交給我的主要工作任務(wù)。
由于自我有一段時(shí)間沒有接觸檢驗(yàn)方面的工作了,對(duì)理化檢驗(yàn)有些陌生了,對(duì)衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)只明白個(gè)大概;經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí),參加培訓(xùn)班,不斷熟悉、積累,已經(jīng)能夠較好地完成檢驗(yàn)方面的工作
2、進(jìn)取參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由于本人缺乏醫(yī)院藥劑方面的工作經(jīng)歷,對(duì)這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
進(jìn)取參加院里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并參加市藥檢所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次,參加省藥檢所業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次;同時(shí)自我每一天擠出一點(diǎn)時(shí)間不斷充實(shí)自我,學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),臨床藥學(xué)知識(shí)等等。
3、不斷改善工作方法制劑檢驗(yàn)工作除了完成每周制劑生產(chǎn)過(guò)程中的原輔料、半成品、成品外,還需要進(jìn)行留樣觀察和穩(wěn)定性考察這兩方面的檢驗(yàn),往往會(huì)有未按預(yù)定日期完成的情景,我自行設(shè)計(jì)了一張工作表,將所有上述兩者工作按月填好,能夠方便地明白當(dāng)月有多少檢驗(yàn)任務(wù),有利于工作安排。
在這半年的工作中,我能認(rèn)真遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,工作中嚴(yán)以律己,忠于職守,生活中勤儉節(jié)樸,寬以待人,能夠勝任自我所承擔(dān)的工作,但我深知自我還存在一些缺點(diǎn)和不足,政治思想學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),來(lái)自業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面,有些工作還不夠熟練。在今后的工作中,我要努力做到戒驕戒躁,加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí),積累工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷調(diào)整自我的思維方式和工作方法,在工作中磨練自我,圓滿完成自我承擔(dān)的各項(xiàng)工作。
本人自參加工作以來(lái),在各藥店領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的關(guān)懷幫忙下,經(jīng)過(guò)自身的努力和工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累,知識(shí)不斷拓寬,業(yè)務(wù)不斷提高。工作多年來(lái),我的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有較大的提高。在藥店工作期間,認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《經(jīng)營(yíng)管理制度》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)》等相關(guān)法規(guī),進(jìn)取參加藥品監(jiān)督、管理局組織開辦的崗位培訓(xùn)。以安全有效用藥作為自我的職業(yè)道德要求。全心全意為人民服務(wù),以禮待人。熱情服務(wù),耐心解答問題,為患者供給一些用藥的保健知識(shí),在不斷的實(shí)踐中提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,讓患者能夠用到安全、有效、穩(wěn)定的藥品而不斷努力。
由于藥品是用于防病治病,康復(fù)療養(yǎng),以防假藥劣藥的流通,做一個(gè)合格的藥品把關(guān)者。當(dāng)患者購(gòu)藥時(shí),我們應(yīng)當(dāng)禮貌熱心的理解患者的咨詢。并了解患者的身體狀況,為患者供給安全、有效、廉價(jià)的藥物,同時(shí)向患者詳細(xì)講解藥物的性味、功效、用途、用法用量及注意事項(xiàng)和副作用,讓患者能夠放心的使用。配藥過(guò)程中不能隨意更改用藥劑量,有些藥包含重金屬,如長(zhǎng)期使用將留下后遺癥和不良反應(yīng),保證患者用藥和生命安全,經(jīng)過(guò)知識(shí)由淺至深,從理論到實(shí)踐,又經(jīng)過(guò)實(shí)踐不斷深化對(duì)藥理學(xué)的理解也總結(jié)了一些藥理常識(shí)。
藥劑科工作心得5201_年度全院工作已盡尾聲,藥房工作也不例外,作為藥房管理人員,對(duì)于藥房的工作有了更深刻的認(rèn)識(shí),流程性的工作也更加細(xì)致與及時(shí)。同時(shí)隨著玉門市藥監(jiān)局與市衛(wèi)生局質(zhì)量互查工作的開展及督導(dǎo),我院藥房的系統(tǒng)化工作也已完善并擁有了屬于自我的模式與體系。在這一年中,藥房認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥政管理的有關(guān)法律法規(guī),在上級(jí)部門和院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)職能部門和科室的大力支持下,緊緊圍繞衛(wèi)生院的工作重點(diǎn)和要求,體員工以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。限將20__年度衛(wèi)生院藥房工作總結(jié)如下:
一、完善工作流程,提高工作效率,方便病人。門診藥房是藥劑科直接應(yīng)對(duì)病人的重要窗口,如何方便病人、如何提高工作效率,是藥房工作的重點(diǎn)。1、我藥房的藥劑人員固定為三人,但隨著日門診量的增加,藥劑人員配備也逐漸緊張,工作也隨機(jī)加大,為了完善藥房工作,提高工作效率,也為了方便病人,在滿足其要求的前提下,首先做好與病人的溝通,告知其耐心等待,藥?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸浜轄?a href='//xuexila.com/yangsheng/fangji/' target='_blank'>方劑盡快調(diào)配;其次在門診飽和的情景下,與病人進(jìn)行商議,留取病人的聯(lián)系方式,告知病人我們將盡快調(diào)配處方并電話通知取藥,以免增加其在醫(yī)院內(nèi)等候時(shí)間。2、經(jīng)過(guò)完善工作流程、機(jī)動(dòng)配備人員、與病人溝通等一系列措施,保障了藥房工作的正常運(yùn)作,提高工作效率,有效改變了取藥排隊(duì)、取藥難等現(xiàn)象,為病人供給方便。也充分體現(xiàn)了全體人員的進(jìn)取性,齊心協(xié)力,克服困難。3、做好每周提藥、每月藥品檢查工作。把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),為下一步的工作開展打好基礎(chǔ)。每一天當(dāng)班人員進(jìn)行藥品整理和收支核算。為保證信息系統(tǒng)藥品運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,隨時(shí)核對(duì)計(jì)算機(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和處方制度,年度檢查工作進(jìn)行順利,庫(kù)存藥品做到電腦數(shù)與賬本相符,賬物相符,無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。且檢查藥品做到了心里有數(shù)、擺放合理、整齊。
二、做好藥品管理。藥品入庫(kù)后,認(rèn)真做好進(jìn)藥的查對(duì)和驗(yàn)收,藥品的效期管理和藥品的日常養(yǎng)護(hù)。在工作中根據(jù)季節(jié)的變化和門診的用藥情景及時(shí)調(diào)整進(jìn)藥計(jì)劃少量多次進(jìn)藥,做到藥品常用常新,同時(shí)還能節(jié)省很多的進(jìn)藥資金。
三、做好財(cái)務(wù)對(duì)賬工作。1、根據(jù)醫(yī)院的統(tǒng)一管理及要求,于每一天進(jìn)行結(jié)賬并及時(shí)上交金額及財(cái)務(wù)報(bào)表。特殊情景理解財(cái)務(wù)室的統(tǒng)一安排及時(shí)結(jié)賬并上交金額及財(cái)務(wù)報(bào)表。盤庫(kù)結(jié)束后及時(shí)匯總相關(guān)信息送交財(cái)務(wù),做到藥房帳物相符,本年度財(cái)務(wù)工作基本做到了結(jié)賬及時(shí)、準(zhǔn)確。2、20__年我院開展醫(yī)保刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算工作,截止20__年12月1日,共計(jì)進(jìn)行門診刷卡結(jié)算交易肆千多人次,數(shù)據(jù)上傳做到了及時(shí)、準(zhǔn)確,登記詳細(xì)、及時(shí)。上報(bào)及結(jié)算、對(duì)賬工作及時(shí)、準(zhǔn)確,未出現(xiàn)異常。
四、規(guī)范抗菌藥物管理。嚴(yán)格處方管理,按照藥劑人員處方調(diào)配操作規(guī)程調(diào)配處方,嚴(yán)格比對(duì)。每日與醫(yī)生進(jìn)行處方檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)更正。加強(qiáng)抗生素藥物的合理使用的管理,每季度開展例會(huì),檢查處方用藥情景,作來(lái)源方點(diǎn)評(píng)工作,每月做好抗菌藥物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),了解抗菌藥物的使用情景。
五、規(guī)范特殊藥品管理。對(duì)毒麻精神藥品嚴(yán)格按“一雙四專交接班”管理,即:專人、專柜、雙鎖、專賬、專用處方、并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。本年度院內(nèi)做到了處方、藥品、庫(kù)存的統(tǒng)一,未出現(xiàn)無(wú)處方藥品的發(fā)放、及藥品缺失等問題。
六、做好藥房各種表格的登記。1、藥品不良反應(yīng)事件報(bào)告表:加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與收集工作,及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告,利用院內(nèi)的有利條件與護(hù)士長(zhǎng)及時(shí)做好溝通。本年度未發(fā)生藥品不良反應(yīng)。2、溫濕度、冰箱溫度登記:加強(qiáng)醫(yī)院藥房藥品的管理,對(duì)庫(kù)房藥品的存儲(chǔ)條件進(jìn)行規(guī)范,每日觀察溫度、濕度的變化,并做好登記工作。隨時(shí)觀察及調(diào)整冰箱溫度,并及時(shí)登記。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 二元管理體制 民間資本投入 環(huán)境公益訴訟
【中圖分類號(hào)】D912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境管理體制是在1998年機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上形成的一元體制,即全國(guó)一套制度(法律法規(guī)),一套機(jī)構(gòu)(國(guó)家機(jī)構(gòu)),統(tǒng)一管理全國(guó)的環(huán)境資源。這種體制能有效提高環(huán)境管理工作的效率。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這種單一的命令強(qiáng)制式管理明顯“功力不夠”。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、還是環(huán)境保護(hù),保證民眾的參與始終是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的最大動(dòng)力。①為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的環(huán)境問題,就必須建立更加綜合、有預(yù)防性和更加富有社會(huì)參與性的管理新機(jī)制和新模式。這種模式要求在強(qiáng)調(diào)政府發(fā)揮主導(dǎo)地位的同時(shí),重視利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和重視發(fā)揮公眾參與的作用,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾廣泛參與的新機(jī)制、新模式。②
我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境管理體制的弊端
政府單打獨(dú)斗不利環(huán)境問題解決。我國(guó)目前的環(huán)保管理體制,是典型的集權(quán)式的管理體制,即由國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境管理和保護(hù)工作,其余相關(guān)部門按照自己的職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)自己領(lǐng)域的相關(guān)工作。雖然我國(guó)法律規(guī)定了很多公眾參與的內(nèi)容,但由于我國(guó)的特殊國(guó)情,目前公眾參與的實(shí)例并不常見,特別是參與管理的例子更是稀少。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目》的報(bào)告,僅有18.1%的公眾主動(dòng)參加過(guò)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng),有12.9%的人沒有任何環(huán)保經(jīng)歷。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確規(guī)定了公眾參與的具體程序和內(nèi)容,但由于各方面的原因,目前我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)更是徒有虛名;由于法律限制,我國(guó)民間環(huán)保團(tuán)體到目前為止幾乎一片空白,成為民間環(huán)保組織的成員僅為2.1%。③諸多因素導(dǎo)致我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)工作成了政府單打獨(dú)斗,甚至形成政府與企業(yè)、百姓斗智斗勇的局面,使環(huán)保機(jī)關(guān)和工作人員疲于應(yīng)付,環(huán)保問題越發(fā)嚴(yán)重。
政府強(qiáng)勢(shì)管理易導(dǎo)致官民對(duì)立。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境敏感期,這個(gè)時(shí)期,具有群眾參與不理性,易于激化矛盾等特征。又由于具有受害地域廣、受害對(duì)象多、受害利益廣泛等特點(diǎn),環(huán)境問題比較容易進(jìn)行利益的聚合,從而引發(fā)集體行動(dòng)。在這種情況下,如果發(fā)生政府強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法,或者危害公眾身體健康及其他利益的事件時(shí),公眾的環(huán)境參與就會(huì)空前高漲,如果缺乏有效的組織引導(dǎo),公眾很容易失去理性,把簡(jiǎn)單的環(huán)境問題擴(kuò)大化,變成影響重大的社會(huì)政治問題,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。此前的什邡事件,江蘇啟東事件,還有更早時(shí)候大連的PX項(xiàng)目事件、廣東番禺垃圾焚燒項(xiàng)目事件,都是這樣引起的。
法律生硬妨礙公眾參與環(huán)保。我國(guó)現(xiàn)行的法律主要是從西方移植和借鑒過(guò)來(lái)的,體現(xiàn)的是自由、平等、理性的法律價(jià)值觀,和我國(guó)傳統(tǒng)的法律辯善惡、息紛爭(zhēng),追求社會(huì)和諧的價(jià)值觀有一定沖突,因此,經(jīng)常不能得到人們廣泛的心理認(rèn)同,特別是在比較保守的廣大農(nóng)村,不依法辦事的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)早已融入到我國(guó)普通百姓生活的方方面面,保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境早已成為百姓生活習(xí)慣的一部分,在我國(guó)古代的民間法(習(xí)慣法)中,保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容不勝枚舉。然而,現(xiàn)代環(huán)境問題主要是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,我國(guó)的普通老百姓很多人對(duì)環(huán)境問題的重要性、危害性都還認(rèn)識(shí)不足,保護(hù)環(huán)境的專業(yè)知識(shí)也很缺乏,因此,一時(shí)還很難適應(yīng)生硬的現(xiàn)代國(guó)家環(huán)境法。
管理成本高,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。單一的管理體制,不僅限制了公眾參與環(huán)保,也給政府增加了很大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。從“九五”時(shí)期開始,我國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)境保護(hù)投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。“九五”期間我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資3600億元,“十五”期間,全國(guó)環(huán)境污染治理投資猛增至8398.3億元,占同期GDP的比重達(dá)到1.18%?!笆晃濉逼陂g投入15000億元,占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%。雖然這樣,“十五”期間我國(guó)環(huán)保投資的年均增長(zhǎng)速度卻大大低于同期固定資產(chǎn)22%的年均增長(zhǎng)速度,這導(dǎo)致環(huán)保投資欠賬越積越多,環(huán)境形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)世界銀行測(cè)算,我國(guó)“九五”期間環(huán)保資金缺口900億元?!笆濉逼陂g僅水污染治理資金就缺口400億元。而根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),要改善環(huán)境質(zhì)量,治理環(huán)境污染的投資應(yīng)該占GDP的2%~3%。可見,要改善我國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境問題,還需要投入更大量的資金,環(huán)保資金需求壓力急劇擴(kuò)大,已經(jīng)超出了國(guó)家現(xiàn)有的投入能力。同時(shí),有研究表明,我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資中各級(jí)政府和公共部門的投入已經(jīng)占到了70%以上,管理成本嚴(yán)重偏高。
環(huán)境管理二元體制的法理基礎(chǔ)
環(huán)境管理的“二元”體制,不是在國(guó)家目前管理體制之外,再創(chuàng)一套新的管理機(jī)制,形成兩套不同的管理體制。而是在我國(guó)目前一元體制的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,全方位吸納體制外的力量參與環(huán)保,即在國(guó)家環(huán)境法律之外,建立和完善我國(guó)傳統(tǒng)的民間法,賦予中國(guó)傳統(tǒng)的民間法以新的生命,特別是鄉(xiāng)(村)規(guī)民約,以鄉(xiāng)(村)規(guī)民約作為國(guó)家法律的補(bǔ)充。同時(shí),在國(guó)家管理機(jī)構(gòu)之外,充分動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)團(tuán)體的力量參與環(huán)境保護(hù),形成國(guó)家法與習(xí)慣法互為補(bǔ)充,管理機(jī)構(gòu)與普通群眾密切配合,軟硬兼施,內(nèi)外互補(bǔ)的新型管理機(jī)制。它是對(duì)傳統(tǒng)管理體制的補(bǔ)充和發(fā)展,也是科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)境管理中的重要體現(xiàn)。
一是解決環(huán)境問題的必然要求。環(huán)境管理二元體制是由環(huán)境問題的廣泛性決定的。不正當(dāng)?shù)娜祟愋袨槭潜姸鄧?yán)重影響環(huán)境安全因素中的最主要者,它的形成恰是由于人類關(guān)愛自然的道德觀念缺失所致,因而現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)本質(zhì)上是人自身行為的危機(jī)。④經(jīng)驗(yàn)表明,我們必須堅(jiān)持源頭防控、標(biāo)本兼治,緊緊抓住影響環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵污染因素,有針對(duì)性地采取控制措施,才能事半功倍,從根本上解決突出的環(huán)境問題。⑤因此,要徹底解決環(huán)境問題,一方面必須從環(huán)境問題的源頭即人類行為著手,從改變?nèi)祟惖挠^念做起,培養(yǎng)和樹立可持續(xù)消費(fèi)理念,提升公眾可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)。另一方面必須動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量參與環(huán)境保護(hù),讓人們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,自覺樹立生態(tài)環(huán)保的綠色消費(fèi)觀,并以此引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施清潔生產(chǎn),開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最終形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境的良好態(tài)勢(shì)。
二是環(huán)境法治的具體體現(xiàn)。法治的關(guān)鍵是守法,即普遍地服從良好的法律。所謂“人們普遍”是指絕大多數(shù)人都遵守法律,不是少數(shù)人,更不是個(gè)別人,只有絕大多數(shù)人都遵守法律,這樣的治理才是真正的法治。它是最符合人們的內(nèi)心理念,也最容易為人們理解和遵守的,因此,它是法治最有效的依據(jù)。國(guó)家法律的外來(lái)特征、僵化性和滯后性,往往為人們所不愿意適從。因此,加強(qiáng)環(huán)境法治,應(yīng)該盡量建立或完善習(xí)慣法,引導(dǎo)最廣大的人參與環(huán)境治理和保護(hù)。當(dāng)然,并不是要照搬我國(guó)傳統(tǒng)的習(xí)慣法,法律具有很強(qiáng)的時(shí)代性,因此應(yīng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的習(xí)慣法盡量融入現(xiàn)代的內(nèi)容,賦予其時(shí)代的精神,將其法治現(xiàn)代化。
三是由我國(guó)的根本制度決定的。我國(guó)憲法規(guī)定:人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。環(huán)境管理法也規(guī)定了環(huán)境民主原則,要求動(dòng)員最廣大的人民都參與環(huán)境管理和保護(hù),讓人民參與環(huán)境決策。動(dòng)員最廣大的人民群眾參與環(huán)境管理,不僅可以提高環(huán)境決策的科學(xué)性,提高環(huán)境保護(hù)的效率和效益,減少資源浪費(fèi),還可以讓群眾學(xué)習(xí)更多的環(huán)保知識(shí),更好地理解國(guó)家環(huán)保的必要性和重要性,支持國(guó)家環(huán)保事業(yè),減輕政府的環(huán)保壓力,減少誤解,消除誤會(huì),避免產(chǎn)生。
四是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,就是要以廣大老百姓的根本利益為本,以群眾最關(guān)心的切身利益為本。保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量,是保障和改善民生的內(nèi)在要求。只有充分吸收群眾參與環(huán)保,才能真正了解群眾的心聲,理解群眾的需求,切實(shí)滿足人民群眾宜居安康的迫切愿望,真正做到以人為本。同時(shí),只有充分動(dòng)員最廣大的群眾參與環(huán)保,環(huán)境保護(hù)才能真正得到人民群眾的充分理解和大力支持,壯大環(huán)保隊(duì)伍的力量,形成環(huán)境保護(hù)的最大合力,最有效地保護(hù)好環(huán)境。
環(huán)境管理二元體制的實(shí)施
積極建立和完善民間法。民間法獨(dú)立于國(guó)家法之外,是人們根據(jù)社會(huì)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),自發(fā)形成的或依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和組織確立的人們共信共行的行為規(guī)范。它往往是以血緣、地緣或業(yè)緣關(guān)系作為感情基礎(chǔ)、以財(cái)產(chǎn)作為物質(zhì)基礎(chǔ)建立起來(lái)的,是對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣、家規(guī)、民約、行業(yè)規(guī)范等的統(tǒng)稱。民間法大多源于生活,是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中,反復(fù)實(shí)踐、積淀而逐漸形成的。民間法的威懾力主要是在組織內(nèi)部人員的承認(rèn)下演變生成的,民間法會(huì)得到人們的心理認(rèn)同和自覺遵守。正是人們基于對(duì)自身自發(fā)形成的規(guī)則的信任,一旦國(guó)家法與民間法發(fā)生沖突,人們往往會(huì)優(yōu)先選擇民間法。同時(shí),民間法規(guī)定的是更加私人化和具體化的事項(xiàng),具有很強(qiáng)的可操作性。⑥
第一,積極建立和完善鄉(xiāng)(村)規(guī)民約。各地應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況,在本地傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約的基礎(chǔ)之上,按照保護(hù)環(huán)境的要求,由當(dāng)?shù)卣蛘叽迕裎瘑T會(huì)召集當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹?,在全面征求?dāng)?shù)卮迕褚庖姷幕A(chǔ)上,重新制定或完善鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約。把環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容融入鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約中,然后印刷成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放到每家每戶,或者印刷成生動(dòng)形象的張貼海報(bào),在農(nóng)村人流集中的公共場(chǎng)所張貼;充分利用春節(jié)或其他農(nóng)閑時(shí)間組織全村村民,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校老師或?qū)<覍W(xué)者大力宣講新的鄉(xiāng)(村)規(guī)民約;將鄉(xiāng)(村)規(guī)民約的內(nèi)容作為鄉(xiāng)土知識(shí)的一部分引入學(xué)校,組織當(dāng)?shù)厮袑W(xué)生學(xué)習(xí),讓當(dāng)?shù)厮械墓穸贾獣脏l(xiāng)(村)規(guī)民約的內(nèi)容,增加環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí),理解保護(hù)環(huán)境的重要性和必要性,鼓勵(lì)村民積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)。
第二,大力制定和完善市民環(huán)保守則。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,大量的農(nóng)村人轉(zhuǎn)入城市,這一過(guò)程不僅僅是生活地點(diǎn)的變化,更主要的是生活方式的變化。由于城鄉(xiāng)生活方式的差異,很多人進(jìn)入城市以后,還保留了農(nóng)村的生活方式,沒有保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣,或者缺乏現(xiàn)代精細(xì)復(fù)雜的環(huán)保知識(shí),比如垃圾集中分類處理。這導(dǎo)致市民環(huán)?,F(xiàn)狀進(jìn)一步惡化,城市污染進(jìn)一步加劇。因此,建議根據(jù)城市環(huán)境保護(hù)的需要,結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,積極聘請(qǐng)專家學(xué)者,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定符合各個(gè)城市的市民環(huán)保守則,印制成生動(dòng)形象的張貼畫,張貼于居民小區(qū)的公告欄內(nèi);通過(guò)當(dāng)?shù)氐膹V播、電視和報(bào)刊雜志等媒介,大力宣傳環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排知識(shí),有條件的地方,還可以積極開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡壬鷦?dòng)有趣的環(huán)保宣傳活動(dòng),普及居民的環(huán)保知識(shí),提高居民的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)居民樹立主動(dòng)參與環(huán)保,積極同損害環(huán)境的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),形成全民參與環(huán)保的良好社會(huì)風(fēng)氣。
第三,加大民間法的執(zhí)行力度。民間法本身并不屬于我國(guó)法律體系的范疇,沒有國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行力,因此,建議通過(guò)各種變通方式加強(qiáng)民間法的執(zhí)行力度。對(duì)違反鄉(xiāng)(村)規(guī)民約或市民環(huán)保守則,造成環(huán)境影響沒有違法的,按規(guī)定取消一定的福利待遇。比如,提高購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的額度,降低醫(yī)保的報(bào)銷比例,減少養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保的發(fā)放額度,提高貸款利率或者不給予優(yōu)惠貸款,增加家庭的垃圾回收費(fèi)用,不得評(píng)為各種優(yōu)秀,降低單位或個(gè)人的信用等級(jí),取消獲得各種政府補(bǔ)助的機(jī)會(huì),或者要求植樹造林,恢復(fù)被影響的環(huán)境等等。
完善民間環(huán)保組織制度。民間環(huán)保組織在環(huán)境保護(hù)中的巨大作用,已經(jīng)在西方國(guó)家得到證明。其不但能夠平衡環(huán)境侵權(quán)雙方的力量,保證環(huán)境維權(quán)的公平性,而且還能在政府和公民之間架起溝通的橋梁,避免因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致公眾環(huán)境參與演變成嚴(yán)重的。民間環(huán)保團(tuán)體的活動(dòng)還能減輕國(guó)家普法的壓力,有效普及環(huán)??茖W(xué)知識(shí)和法律常識(shí),提高公民的環(huán)保意識(shí)。民間環(huán)保組織在環(huán)保工作中的地位和作用,是其他的個(gè)人和組織無(wú)人能及的。因此,建議應(yīng)盡快制定和完善民間環(huán)保組織法律制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間環(huán)保組織的有序發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步。
積極鼓勵(lì)民間資本投入環(huán)保。實(shí)踐證明,要想盡快徹底改變目前環(huán)境污染和環(huán)境破壞的嚴(yán)重現(xiàn)象,單靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的。因此,建議由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制定相關(guān)的行政規(guī)章,通過(guò)采取轉(zhuǎn)讓污染土地使用權(quán)、出租使用土地或者BOT等形式,鼓勵(lì)民間資本參與生態(tài)環(huán)境治理和開發(fā)。同時(shí)以法律的形式保障民間資本投入的收益,保證投資人的合法權(quán)益。
建立和完善環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟制度已被多個(gè)國(guó)家所借鑒和采納,并被證明是環(huán)境保護(hù)的有效手段。我國(guó)在現(xiàn)行的民事訴訟法、行政訴訟法中,對(duì)于環(huán)境訴訟的資格規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格,“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定也不盡完善,環(huán)境公益訴訟費(fèi)用的交納辦法不夠科學(xué)合理,使我國(guó)公民用法律武器來(lái)保護(hù)環(huán)境大打折扣。建議盡快完善民事訴訟法等相關(guān)法律,擴(kuò)大民事主體訴權(quán),規(guī)定所有的團(tuán)體和個(gè)人,不管是否和案件有無(wú)直接利害關(guān)系,都有權(quán)為了保護(hù)環(huán)境而提起環(huán)境公益訴訟。進(jìn)一步完善環(huán)境公益訴訟費(fèi)用的交納辦法,明確將此類含有公益性的訴訟案件納入《訴訟費(fèi)用交納辦法》,切實(shí)保障公眾對(duì)環(huán)境公益訴訟的積極性。同時(shí),建議設(shè)立環(huán)保公益訴訟基金,對(duì)在環(huán)境公益訴訟中勝訴的原告進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)更多的公眾為環(huán)保拿起法律武器,積極捍衛(wèi)環(huán)境權(quán)益。
環(huán)境保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,必須盡快改革不合理的管理體制,實(shí)施二元管理體制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,形成全民參與環(huán)保的良好氛圍,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益最大化。
(作者單位:四川攀枝花學(xué)院;本文系攀枝花市2013年軟科學(xué)研究項(xiàng)目“兩化互動(dòng)與環(huán)境保護(hù)研究―以攀枝花市西區(qū)為例”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):2013CY-R-6)
【注釋】
①青木,丁大偉等,“‘環(huán)保敏感’考驗(yàn)多國(guó)大工程”,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2012年10月30日。
②曲格平:“中國(guó)的環(huán)境管理:改革與創(chuàng)新”,http://.cn/g/20050915/1451313837.shtml,2012.10.30
③中國(guó)環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目:“2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告(簡(jiǎn)本)”,資料來(lái)源:http:///jnb/rootfiles/2008/06/20/1213924957458015-1213924957460054.doc,08/28/2012
④陳德敏:《環(huán)境法原理專論》,北京:法律出版社,2008年,第15頁(yè)。
⑤周生賢:“探索有中國(guó)特色的環(huán)境管理新模式”,《人民論壇》,2012年第15期。
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