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“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各級(jí)政府及市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求,助力“放管服”改和營商環(huán)境優(yōu)化,進(jìn)一步深化、創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準(zhǔn)化,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善我局內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,整合我局各業(yè)務(wù)條線雙隨機(jī)抽工作,做到“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、規(guī)范化。圍繞市場(chǎng)主體信用等級(jí),區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)水平大力實(shí)施差異化隨機(jī)抽查??h局年度抽查企業(yè)占比達(dá)到3%以上(其中省局安排的抽查任務(wù)占比為0.5%),抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%,并確保抽査檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位。
二、主要工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步完善“一單兩庫”??h局按照省局出臺(tái)的最新清單,認(rèn)真梳理各業(yè)務(wù)條線的抽事項(xiàng),做到監(jiān)管事項(xiàng)無遺漏;要本著“誰建立、誰管理”的原則,結(jié)合行業(yè)分類、重點(diǎn)領(lǐng)城和監(jiān)管工作需求,對(duì)檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新平臺(tái)中已標(biāo)注的檢查對(duì)象名錄庫。綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素,提升分類標(biāo)注的科學(xué)性,提高人員匹配的精準(zhǔn)性、抽查檢查的高效性。
(二)規(guī)范抽查檢查工作程序。縣局根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定2021年度抽査工作計(jì)劃,并進(jìn)行公示,嚴(yán)格按照計(jì)劃組織開展抽查檢查,確保完成年度抽企業(yè)占比3%的目標(biāo)。各相關(guān)股、所、對(duì)要根據(jù)年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查檢查,抽取的過程要確保公開、公正。對(duì)每期抽査制定的實(shí)施方案,要及時(shí)向社會(huì)公開。
(三)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查,提升監(jiān)管效能。按照上級(jí)部門要求,我局內(nèi)部要堅(jiān)持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”,積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查,針對(duì)檢查事項(xiàng)相近、行業(yè)類別相同或同一檢查對(duì)象涉及多個(gè)業(yè)務(wù)條線檢查事項(xiàng)的,要開展內(nèi)部聯(lián)合抽查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。要突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的抽查,守住安全底線和紅線;要充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果,區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管,提高“雙隨機(jī)”抽的精準(zhǔn)性和震懾力,推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置工作。各相關(guān)股、所、隊(duì)要按照“誰檢査、誰錄入、誰公開”的原則,及時(shí)錄入抽查檢查結(jié)果并公示,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的主體自律意識(shí),提高其守法經(jīng)營的自覺性。要加大隨機(jī)抽查后續(xù)處置力度,對(duì)抽中發(fā)現(xiàn)的問題要建立工作合帳,確保后續(xù)處理到位。涉及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的要及時(shí)抄告、移送,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān),防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。各相關(guān)股、所、隊(duì)在每次抽查結(jié)束后,要及時(shí)將后續(xù)處理結(jié)果錄入平合,并以書面形式報(bào)送縣局信用監(jiān)管股,由縣局統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)部門,市局將把后續(xù)處理反饋情況作為對(duì)各地年度考核指標(biāo)。
(五)加大宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)度。要加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳,通過官網(wǎng)、政策解讀、宣傳海報(bào)、公益廣告等多種形式,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)講清、講到位,提高企業(yè)認(rèn)知度,促進(jìn)全社會(huì)對(duì)監(jiān)管對(duì)象、政府監(jiān)管行為的監(jiān)督.要下大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在年度培訓(xùn)計(jì)劃中安排好隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)操作使用培訓(xùn),提高各級(jí)執(zhí)法檢查人員“一專多能”的執(zhí)法檢查水平和解決實(shí)際問題能力,解決平臺(tái)使用不練、報(bào)廢方案多的問題。要充分認(rèn)識(shí)隨機(jī)抽查是一項(xiàng)新的監(jiān)管理念和方式,規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),要以新出臺(tái)的工作規(guī)范為抓手,務(wù)必抓好對(duì)各部門規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo),不斷強(qiáng)化工作流程,真正做到依法行政、陽光執(zhí)法。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立由縣局局長王永平同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,信用監(jiān)管股、市場(chǎng)和合同監(jiān)管股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣告股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、特監(jiān)股、質(zhì)檢股、標(biāo)準(zhǔn)股、價(jià)格監(jiān)管股等相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣局信用監(jiān)管股,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,結(jié)合我縣實(shí)際制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,確保取得實(shí)效。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的整體效應(yīng),強(qiáng)化監(jiān)管工作融合,完善條線監(jiān)管,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與調(diào)度。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí),要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”原則,執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市局將按照市政府安排部署,適時(shí)組成督導(dǎo)組到各縣區(qū)開展督導(dǎo)檢查,查找問題不足,督促整改落實(shí)??h局也將加大督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)召開會(huì)議調(diào)度,定期深入基層督導(dǎo)檢查,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)注重情況反饋。各相關(guān)股、所要及時(shí)報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況,認(rèn)真梳理抽查中遇到的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法。
一、目標(biāo)要求
進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,在全局范圍內(nèi)開展以狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決制止不良風(fēng)氣,嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行的正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查。通過落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)制度化管理,打造作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)我局面貌大改觀,干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能大提升,發(fā)展環(huán)境大改善,在全局上下形成愛崗敬業(yè)、廉潔從政、風(fēng)清氣正的勤政廉政氛圍。
二、組織保障
構(gòu)建“局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)牽頭負(fù)責(zé)、局正風(fēng)肅紀(jì)組具體負(fù)責(zé)、特定職能科室積極配合參與、系統(tǒng)所屬單位齊抓共管”的正風(fēng)肅紀(jì)工作格局。
(一)縣局成立正風(fēng)肅紀(jì)組,由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,局班子其他成員擔(dān)任副組長,局紀(jì)檢組委員,各所(分局)、大隊(duì)檢查組,各科(室)、中心、協(xié)會(huì)檢查員為成員。局正風(fēng)肅紀(jì)組日常工作由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
(二)人事教育科、辦公室、黨務(wù)辦按照職能分工,積極做好有關(guān)工作。
(三)各所(分局)、大隊(duì)要建立健全本單位的正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查組,各科(室)、中心、協(xié)會(huì)要配備本單位的正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查員。檢查組檢查員在局正風(fēng)肅紀(jì)組的指導(dǎo)下,對(duì)本單位開展正風(fēng)肅紀(jì)自主監(jiān)督檢查工作。
三、督點(diǎn)
正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)圍繞查糾“”問題、執(zhí)行廉潔自律、公務(wù)支出消費(fèi)、公車使用管理、作風(fēng)效能建設(shè)、縣局重大決策部署、重點(diǎn)工作執(zhí)行推進(jìn)情況等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
(一)對(duì)“公款消費(fèi)”的監(jiān)督檢查,主要包括公款搞相互請(qǐng)吃,超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)安排、接受公務(wù)接待和組織會(huì)議;公款購買煙酒、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限),違規(guī)購送、收受公款支付的禮品、禮金、禮券;年終突擊花錢和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及福利;公款旅游以及借考察、學(xué)習(xí)等名義變相公款旅游等問題。
(二)對(duì)“酒局、牌局”的監(jiān)督檢查,主要包括工作用餐飲酒;同城安排公務(wù)用餐;工作日中餐和公務(wù)出差期間飲酒;將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍;公職人員接受服務(wù)管理對(duì)象安排的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng);上班時(shí)間、工作日午休時(shí)間和公務(wù)出差期間參加打牌、打麻將等相關(guān)活動(dòng);參加帶有賭博性質(zhì)的打牌、打麻將等問題。
(三)對(duì)“履職效能”的監(jiān)督檢查,主要包括上班時(shí)間無故遲到早退;擅離職守;QQ微信閑聊;網(wǎng)上購物;炒股;玩游戲;看小說;瀏覽無關(guān)視頻、網(wǎng)頁等;工作精神面貌慵懶散;對(duì)管理服務(wù)對(duì)象作風(fēng)粗暴、方法簡單、態(tài)度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉;不認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制、AB崗位制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度;本職工作不作為、慢作為、亂作為;對(duì)縣局重大決策部署執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止;縣局確定的重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,未能按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)等問題。
(四)對(duì)“奢靡之風(fēng)”的監(jiān)督檢查,主要包括大操大辦婚喪喜慶事宜;違規(guī)收受并使用會(huì)員卡;違規(guī)出入高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所、私人會(huì)所;違規(guī)組織或參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)、接受有償陪侍服務(wù);在公務(wù)活動(dòng)中講排場(chǎng)、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi),贈(zèng)送或接受禮品禮金,在單位食堂、農(nóng)家樂等場(chǎng)所搞變相的公款大吃大喝;違規(guī)使用公車、超范圍租用公車。
(五)對(duì)“有損形象”的監(jiān)督檢查,主要包括參加私人聚會(huì)(休閑娛樂活動(dòng))和自費(fèi)聚餐時(shí)失態(tài)、酗酒、酒后滋事;酒后駕車;辦公場(chǎng)所不整潔、室內(nèi)擺放雜亂;吃拿卡要;著裝不規(guī)范、言行不文明等問題。
四、組織實(shí)施
根據(jù)正風(fēng)肅紀(jì)工作的內(nèi)容和要求,采取多種方式組織實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作,主要有明查暗訪、交叉檢查、單位自查、上級(jí)抽查和公眾參與檢查等方式。
(一)明查暗訪。局正風(fēng)肅紀(jì)組根據(jù)階段性工作重點(diǎn),緊扣縣局重點(diǎn)中心工作、節(jié)日假期重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問題反映突出單位及個(gè)人、社會(huì)普遍關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題,直接組織開展各類監(jiān)督檢查工作。檢查原則上由紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)帶隊(duì),同時(shí)根據(jù)工作需要安排局主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
(二)交叉檢查。根據(jù)縣正風(fēng)肅紀(jì)組統(tǒng)一安排,以各所(分局)、各科室(隊(duì))、中心、協(xié)會(huì)檢查組、檢查員為檢查主體,不定期組織開展所(分局)之間,科室(隊(duì))、中心、協(xié)會(huì)之間,所(分局)與科室(隊(duì))、中心、協(xié)會(huì)的正風(fēng)肅紀(jì)交叉監(jiān)督檢查工作。
(三)單位自查。各所(分局)、科室(隊(duì))、中心、協(xié)會(huì)根據(jù)正風(fēng)肅紀(jì)工作要求,每月對(duì)本單位進(jìn)行不少于一次的正風(fēng)肅紀(jì)檢查。
(四)上級(jí)抽查。上級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)組不定期組織對(duì)我局正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行抽查。
(五)公眾參與檢查??h局正風(fēng)肅紀(jì)組將根據(jù)工作需要,適時(shí)邀請(qǐng)系統(tǒng)普通干部職工、服務(wù)管理對(duì)象等人員參與正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作。
五、責(zé)任追究
各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)組織對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查中查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理;涉及問題的單位要舉一反三,提出整改意見,落實(shí)整改責(zé)任。
(一)屬于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的,嚴(yán)格按照《影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》(鹽委辦發(fā)〔2014〕31號(hào))等規(guī)定,對(duì)相關(guān)涉事人員予以問責(zé)。
(二)屬于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣及縣局有關(guān)制度規(guī)定要求的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)涉事人員予以組織處理或者黨政紀(jì)處分。
(三)屬于以下情況之一的,按照“兩個(gè)責(zé)任”追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
1、對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
2、疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者單位其他人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;
3、對(duì)縣局交(督)辦的正風(fēng)肅紀(jì)工作不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
4、對(duì)本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。
六、有關(guān)要求
(一)各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任。針對(duì)存在的突出問題,及時(shí)查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化建章立制,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制建設(shè)。
(二)局正風(fēng)肅紀(jì)組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和情況通報(bào),要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題保持“零容忍”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的堅(jiān)決予以查處。檢查中要認(rèn)真填寫“縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查記錄表”(見附件1),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員須當(dāng)場(chǎng)填寫“縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局正風(fēng)肅紀(jì)檢查情況確認(rèn)單”(見附件2),并要求違紀(jì)人員簽字確認(rèn)。
關(guān)鍵詞:水土保持;管理
一、水土保持方案管理重要性
為遏制生態(tài)環(huán)境惡化,防止人為生產(chǎn)活動(dòng)造成水土流失,必須加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的管理,全面開展提高水土保持方案的編制水平和審查能力,規(guī)范其工作勢(shì)在必行。
1.嚴(yán)格“三審一文”技術(shù)審查制度
“三審一文”,即審申報(bào)文件、審現(xiàn)場(chǎng)、審內(nèi)業(yè)材料和印發(fā)批準(zhǔn)文件,這一技術(shù)審查制度是加強(qiáng)水土保持方案技術(shù)審查工作的關(guān)鍵。生產(chǎn)建設(shè)單位報(bào)送水行政主管部門的水保方案報(bào)告書或報(bào)告表,必須經(jīng)過“三審”,審查合格后才能印發(fā)批準(zhǔn)文件。
①審申報(bào)文件。生產(chǎn)建設(shè)單位在報(bào)送水保方案報(bào)告書或報(bào)告表時(shí),收件人對(duì)報(bào)告書或報(bào)告表文本及附件要進(jìn)行認(rèn)真審查,達(dá)到相關(guān)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求才予以收件,否則退件。
②審現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)選線選址三看:看永久和臨時(shí)性占地的面積及類型是否合理,看施工附屬區(qū)占地是否已列入占地范圍,看取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)是否占用耕地特別是基本農(nóng)田。布設(shè)取棄土(石、渣)場(chǎng)三禁止:禁止在對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)棄土(石、渣)場(chǎng);禁止在影響公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)安全的周邊設(shè)置棄渣場(chǎng);禁止在山丘區(qū)、平原區(qū)、風(fēng)沙區(qū),河道、湖泊管理范圍內(nèi)和河道、湖泊排洪道范圍內(nèi),水利樞紐、水電站大壩下游或水庫回水區(qū)以內(nèi),及流量較大的溝道布設(shè)棄渣場(chǎng)。
③審內(nèi)業(yè)材料。內(nèi)業(yè)材料評(píng)審三原則:貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的方針,方案評(píng)審中應(yīng)注重主體工程設(shè)計(jì)的水土保持分析與評(píng)價(jià);落實(shí)“三同時(shí)”制度,方案評(píng)審應(yīng)注重水土流失防治措施布設(shè)和典型設(shè)計(jì);堅(jiān)持“因地制宜、因害設(shè)防”原則,方案評(píng)審應(yīng)注重防治措施的可實(shí)施性和有效性。
④印發(fā)批準(zhǔn)文件。由專家組、水行政主管部門參會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)水土保持方案審批文初稿審改后行文。水保方案報(bào)來時(shí)要由收件人對(duì)技術(shù)文件版本進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)不合格的則直接作退件處理。審查合格的水保方案,印發(fā)批準(zhǔn)文件;審查不合格的,印發(fā)修改后重報(bào)和重審的批準(zhǔn)文件。
2.建立健全“三核一會(huì)”施工前的審查制度,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的水土保持方案實(shí)施水土保持措施。
開展對(duì)審查批準(zhǔn)合格的水土保持方案的“三核一會(huì)”工作,是業(yè)主和監(jiān)理單位施工前要完成的首要任務(wù),是保證水土保持方案措施實(shí)施的重要舉措。
①核價(jià)格。業(yè)主單位接到審查批準(zhǔn)合格的水土保持方案后,應(yīng)立即組織或送達(dá)權(quán)威機(jī)構(gòu),對(duì)水土保持方案布設(shè)的各類措施單價(jià)進(jìn)行核準(zhǔn)。并深入調(diào)查,確定其符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的施工單價(jià)。
②核投資。業(yè)主單位在送達(dá)權(quán)威機(jī)構(gòu)核實(shí)水土保持方案施工單價(jià)時(shí),應(yīng)同時(shí)提出核實(shí)各類措施單價(jià)是否與市場(chǎng)有差距,各類措施單價(jià)是否符合定額要求,總投資與實(shí)地需要有無差距,是否與實(shí)際相一致并符合物價(jià)管理規(guī)定等,為需實(shí)行水土保持措施施工招標(biāo)投標(biāo)工作打下基礎(chǔ)。
③核現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理單位接到任務(wù)后,組織監(jiān)理人員到實(shí)地核實(shí)水土保持方案布設(shè)的各類措施是否與現(xiàn)場(chǎng)相一致,各類產(chǎn)業(yè)是否與項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃相一致或相近。
④開交底會(huì)議。監(jiān)理單位依據(jù)水土保持技術(shù)規(guī)程規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)查,掌握第一手資料,及時(shí)主持水土保持方案交底會(huì)議。交底會(huì)議上,對(duì)水土保持方案、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文件予以確認(rèn),對(duì)水土保持方案不切合實(shí)際的內(nèi)容提出變更建議,認(rèn)真研究施工建設(shè)的時(shí)間、進(jìn)度、投資控制、質(zhì)量控制并提出要求。
二、完善“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理模式
監(jiān)理單位按照合同、批準(zhǔn)的水土保持方案和變更文件,扎實(shí)履行“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作職責(zé),突出重點(diǎn),嚴(yán)把監(jiān)理關(guān),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和檢查督促各環(huán)節(jié)資料建設(shè)工作。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和隱蔽工程的監(jiān)督檢查工作。要高度重視其資料建設(shè)和重點(diǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)照片攝制留存工作。
①三控制,包括進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制。質(zhì)量控制――有旁站監(jiān)理、隨機(jī)抽查、實(shí)行質(zhì)量報(bào)驗(yàn)和許可制、督促承包商完善質(zhì)量保證體系等;進(jìn)度控制――認(rèn)真審查承包商編制的施工組織設(shè)計(jì),協(xié)助項(xiàng)目法人選擇施工隊(duì)伍,開展進(jìn)度控制反饋工作,督促施工單位及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等;投資控制――控制工程的設(shè)計(jì)變更,實(shí)行計(jì)量支付,認(rèn)真審查施工單位修改的施工技術(shù)方案等。
②三管理,即加強(qiáng)合同、信息、報(bào)告管理。堅(jiān)持每月20日前向項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目主管部門書面匯報(bào)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和工程投資報(bào)告。
③一協(xié)調(diào),即做好建設(shè)、施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、管理等單位關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理工作完成10日內(nèi),完成水土保持工程監(jiān)理報(bào)告,并附有所在地水行政主管部門、相關(guān)部門、監(jiān)督部門及其相關(guān)人員簽章的材料。
三、推行“三段工作法、三個(gè)關(guān)鍵、一套工作程序”的監(jiān)測(cè)模式
監(jiān)測(cè)單位按照合同、技術(shù)文件和批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)變更文件,按照三段工作法、三個(gè)關(guān)鍵、一套工作程序的監(jiān)測(cè)模式,布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位,設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,嚴(yán)把監(jiān)測(cè)關(guān)。
①三段工作法。審圖建議階段:監(jiān)測(cè)單位在熟悉水保方案設(shè)置的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)內(nèi)容后再深入實(shí)際調(diào)研,提出建議和意見;
實(shí)施修正階段:監(jiān)測(cè)單位在實(shí)施監(jiān)測(cè)工作過程中,除按水保方案和獲批準(zhǔn)的審圖建議實(shí)施外,還要對(duì)布設(shè)有異議的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與建設(shè)單位共同研究,進(jìn)行修正;
總結(jié)評(píng)價(jià)階段:監(jiān)測(cè)單位完成任務(wù)后,按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》相關(guān)中的水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告大綱編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)水保方案布設(shè)的措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和量化評(píng)分。
②三個(gè)關(guān)鍵。掌握本轄區(qū)內(nèi)人為水土流失動(dòng)態(tài),督促開發(fā)建設(shè)單位在開工建設(shè)之前就把水土流失防治工作納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和議事日程;指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督實(shí)施防治措施和防止新的人為水土流失;檢查和監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位按時(shí)足額上繳水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)。
③一套工作程序。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)按已定程序貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)施工過程。
四、按“三套材料、三通過、一個(gè)會(huì)議”模式強(qiáng)化驗(yàn)收工作
水土保持方案實(shí)施結(jié)束后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)報(bào)請(qǐng)水行政主管部門對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用。
①三套材料。包括批復(fù)文件,建設(shè)與管理過程的全套材料和評(píng)估全套材料。
②三通過。項(xiàng)目業(yè)主與主管單位集體議定,報(bào)請(qǐng)水行政主管部門對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。要經(jīng)過水行政主管部門驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)通過,工程建設(shè)全過程通過,驗(yàn)收會(huì)三分之二以上的人員通過。
③一個(gè)會(huì)議。水行政主管部門組織召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)工程作出驗(yàn)收是否合格的結(jié)論,對(duì)建設(shè)單位工程質(zhì)量作出等級(jí)結(jié)論,對(duì)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)評(píng)估單位工作作出量化評(píng)分結(jié)論,對(duì)水土保持方案作出量化結(jié)論。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘厚彬.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案中值得探討的幾個(gè)問題.中國水利,2009.
關(guān)鍵詞:室內(nèi)裝修;消防安全隱患;防火監(jiān)督管理
一、室內(nèi)裝飾消防安全隱患
1、室內(nèi)裝飾的安全隱患
室內(nèi)的裝飾材料是引發(fā)室內(nèi)火災(zāi)最重要的原因之一,所以一定要使裝修的工人有足夠的重視。容易引發(fā)火災(zāi)的材料主要有電源、粘結(jié)劑、裝飾物以及裝飾物構(gòu)件。其中建筑物內(nèi)為了達(dá)到一定的亮度效果,就會(huì)安裝和布置一些用電設(shè)備和電線,如果這些設(shè)備和電線不能滿足工程設(shè)計(jì)的要求,很容易出現(xiàn)火花,一旦引燃裝飾物,就會(huì)釀成火災(zāi)。粘結(jié)劑是很多裝飾材料在裝飾的過程中都需要使用的,在建筑物內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)就會(huì)瞬間融化,此時(shí)那些裝飾物就會(huì)脫落掉下,而且粘結(jié)劑又是易燃的物品,對(duì)于火災(zāi)是助燃的作用。如果將可燃性的裝飾物粘貼到可燃的裝飾構(gòu)件上,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)是非常危險(xiǎn)的,可以加大火災(zāi)的形式。
2、室內(nèi)裝修隱患
室內(nèi)的裝修過程存在以下的安全隱患:第一,技術(shù)方面的隱患,一些裝修單位在裝修過程中只注重效益,沒有將安全性放到一個(gè)正確的位置,沒有指定切實(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也不能夠完全按照防火的技術(shù)要求來進(jìn)行裝修的工作。在裝飾過程中采取的裝飾品、粘結(jié)劑等的等級(jí)根本就達(dá)不到國家的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),這樣會(huì)使整個(gè)建筑工程的耐火等級(jí)很低;第二,現(xiàn)場(chǎng)管理方面的問題,室內(nèi)在裝修的過程中是一片混亂,各種可燃物品隨意扔放,根本無法形成一個(gè)有序的秩序。在很多的裝修過程中,施工工人對(duì)于電線的布設(shè)不符合規(guī)定,亂接亂拉的現(xiàn)象也很明顯。裝修時(shí)的用電量是很大的,而且使用的一些機(jī)械很容易產(chǎn)生火花。在場(chǎng)施工的工人安全意識(shí)很低,沒有將這些易引發(fā)火災(zāi)的因素重視起來,最終引發(fā)火災(zāi)的爆發(fā);第三,現(xiàn)在我國的防火材料還是相對(duì)較為單一,在美觀度上達(dá)不到要求,而美觀度和耐火性都能達(dá)到要求的價(jià)格又很昂貴,所以這是一個(gè)裝修過程中的矛盾。裝修單位為了取得較大的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)選擇耐火性低、美觀以及廉價(jià)的裝飾材料;第四,由于裝修是在相對(duì)較為狹小的空間內(nèi)進(jìn)行,而且施工的地方很分散,消防部門的監(jiān)管力度就相對(duì)較小,監(jiān)管難度較大,所以裝修單位會(huì)鉆這個(gè)空子,這也為消防安全埋下了隱患。
二、室內(nèi)裝飾防火監(jiān)督管理分析
基于以上對(duì)室內(nèi)裝飾消防安全隱患的分析,認(rèn)識(shí)到室內(nèi)裝飾防火監(jiān)督管理工作開展的重要價(jià)值。為確保室內(nèi)裝飾消防安全、可靠,要求在選擇合理的室內(nèi)裝飾材料同時(shí),對(duì)電氣安裝進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制,并重視提高室內(nèi)裝飾工程的消防監(jiān)督力度。具體措施歸納如下:
1、對(duì)室內(nèi)裝飾材料的合理選擇
室內(nèi)裝飾效果與室內(nèi)裝飾消防安全之間往往存在一定的矛盾。為了確保室內(nèi)裝飾的消防安全,杜絕發(fā)生火災(zāi)事故的可能性,就需要在我國現(xiàn)行相關(guān)室內(nèi)裝飾工程消防技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)之上,遵循裝飾美觀的基本原則,優(yōu)選難燃或不燃的裝飾材料。根據(jù)當(dāng)前的室內(nèi)裝飾發(fā)展現(xiàn)狀,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:第一,在室內(nèi)吊頂裝飾中,推薦使用石膏板一類不燃材料進(jìn)行吊頂。若局部需要進(jìn)行雕刻或曲面裝飾,則需要選用局部夾板材料,同時(shí)對(duì)材料兩端進(jìn)行防火處理。與此同時(shí),面積較大的吊頂,內(nèi)部應(yīng)有分隔;管道設(shè)施在吊頂內(nèi),其穿過墻體的孔洞應(yīng)嚴(yán)密封堵;第二,在室內(nèi)隔墻裝飾中,多建議選擇難燃膠合板、石膏板、以及礦棉板一類B1等級(jí)以上的非燃性材料;第三,在室內(nèi)墻面裝飾中,要求裝修材料不燃等級(jí)在A級(jí)以上,且疏散走道、安全出口附近的墻面上應(yīng)避免采用鏡面玻璃進(jìn)行裝飾,以避免人員在緊急情況下發(fā)生疑問和誤解;其四,需要重視室內(nèi)裝飾中對(duì)阻燃材料的應(yīng)用。當(dāng)前技術(shù)條件支持下,阻燃材料主要有有機(jī)阻燃材料以及無機(jī)阻燃材料這兩種類型,有機(jī)是以溴系、氮系和紅磷及化合物為代表的一些阻燃劑,無機(jī)主要是三氧化二銻、氫氧化鎂、氫氧化鋁、硅系等阻燃體系。室內(nèi)裝飾中容
易過火燃燒的各種軟裝飾,包括沙發(fā)面、窗簾、壁布、化纖布料、以及墻紙等,都可以通過選取阻燃材料面料,在無色阻燃劑中浸透、或者是噴涂無色阻燃劑的方式,以達(dá)到阻燃的效果,降低火災(zāi)發(fā)生下的損失。
2、對(duì)電氣安裝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制
室內(nèi)電氣安裝是影響其消防安全性能的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。室內(nèi)裝飾工程中的電氣安裝相對(duì)復(fù)雜,防火處理難度較大,需要工作人員謹(jǐn)慎對(duì)待。具體分析如下:第一,從導(dǎo)線線路的敷設(shè)角度上來說,需要遵循現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開工作,多建議采取暗敷方式來保障其安全性,且導(dǎo)線接線盒需要進(jìn)行封閉處理,原則上不建議導(dǎo)線線路穿越風(fēng)管;第二,從照明燈具的安裝角度上來說,要求所安裝照明燈具與室內(nèi)裝飾材料之間間隔50.0cm或以上直線距離,且安裝材料應(yīng)當(dāng)具有不可燃特性;第三,從空調(diào)系統(tǒng)的安裝角度上來說,風(fēng)管材料應(yīng)是A級(jí)或以上不燃的保溫、消音材料。同時(shí),風(fēng)管穿過樓板、防火隔墻及架空地板的出風(fēng)口自動(dòng)阻火閥門,阻火閥門關(guān)閉時(shí),應(yīng)有聲光信號(hào)表示。并且,室內(nèi)所使用空調(diào)系統(tǒng)空氣過濾裝置應(yīng)當(dāng)具有不可燃特性,且附火狀態(tài)下不排出煙霧。
3、提高室內(nèi)裝飾工程的消防監(jiān)督力度
對(duì)于公安消防部門而言,需要在政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)單位的支持與寫作下,做好對(duì)室內(nèi)裝飾防火以及消防安全知識(shí)的宣傳工作,通過方法宣傳資料、張貼標(biāo)語、電視等多種媒介與途徑,普及并引導(dǎo)大眾重視室內(nèi)裝飾消防安全的意義。同時(shí),還需要聯(lián)合技術(shù)監(jiān)督部門以及工商管理部門,對(duì)從事室內(nèi)裝飾的單位以及施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行核查,檢查其相關(guān)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照、消防許可證的完備性。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中的相關(guān)規(guī)定(包括“要建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開,作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)”以及“要建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制,消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”等),對(duì)無資質(zhì)的施工隊(duì)伍作出相應(yīng)的罰款、責(zé)令整改、或停業(yè)整頓處理。在此基礎(chǔ)之上,還需要重視對(duì)室內(nèi)裝飾施工場(chǎng)所的抽查與監(jiān)督工作。對(duì)建筑室內(nèi)裝修工程,未報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收,擅自施工或經(jīng)審核擅自改變審核意見,竣工后未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的建設(shè)單位及個(gè)人,按照《中華人民共和國消防法》有關(guān)條款的規(guī)定給予處罰,以確保公眾娛樂場(chǎng)所的安全,避免火災(zāi)事故發(fā)生。
結(jié)束語
室內(nèi)裝修施工的消防安全需要多方面的配合才能達(dá)到好的效果,施工單位應(yīng)該對(duì)消防部門做到切實(shí)的配合。在施工中有效地控制安全隱患,這就需要全民的消防意識(shí)共同提高,更需要施工人員責(zé)任心、自身素質(zhì)以及專業(yè)技能的提高。當(dāng)然消防部門的監(jiān)管力度也非常關(guān)鍵,只有在大家的共同努力下,才能徹底避免火災(zāi)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹適用本規(guī)定。
第三條本市建立由*、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、城市管理執(zhí)法等行政管理部門組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),做好煙花爆竹燃放管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市人民政府做好煙花爆竹燃放管理工作。
第四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
第五條本市允許經(jīng)營和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品種類(舉辦大型焰火燃放活動(dòng)除外)參照*市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《20*年春節(jié)允許在我市銷售燃放的煙花爆竹規(guī)格和品種》的規(guī)定執(zhí)行,并由市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布。
第六條煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布局規(guī)劃。
本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃由市*部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條本市城市市區(qū)不得設(shè)置煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。
煙花爆竹零售點(diǎn)規(guī)劃按每2-3個(gè)相鄰村(居)民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)布設(shè)1-2個(gè)零售店的原則進(jìn)行。
第八條經(jīng)營煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)符合法定條件和本市煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,并依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),取得煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營許可證,辦理工商登記手續(xù)后,方可經(jīng)營。
本市限制燃放煙花爆竹地區(qū)的煙花爆竹零售點(diǎn)為臨時(shí)銷售點(diǎn),其零售許可期限為農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十四日。其余銷售點(diǎn)的銷售許可期限為一年。
第九條煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營許可證,按照經(jīng)營許可的期限、地點(diǎn)、種類和限制存放量銷售煙花爆竹。
煙花爆竹零售點(diǎn)不得向十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。
第十條煙花爆竹銷售點(diǎn)銷售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)實(shí)施配送服務(wù),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)*部門批準(zhǔn),取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。臨時(shí)銷售點(diǎn)在經(jīng)營許可期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)停止銷售,其未銷售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)收回。
第十一條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi);
(二)車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))、油庫等易燃、易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及其周邊100米范圍內(nèi);
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)城市主次干道及高架路、過街天橋、立交橋、隧道;
(七)商場(chǎng)、超市、影(劇)院等人員密集的公共場(chǎng)所;
(八)風(fēng)景名勝區(qū)和林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(九)城市木屋毗鄰區(qū);
(十)市人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
第十二條本市中心城區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域,其四至為:
東至瑞亭街——瑞云塔一線;
南至龍江北岸;
西至福塘路及元洪路(至霞盛)兩側(cè);
北至清榮大道——玉屏山——教育路——龍山一線;
限制燃放煙花爆竹地區(qū)在農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十九日允許燃放,其他時(shí)間不得燃放煙花爆竹。
在其他節(jié)日和重大慶典活動(dòng)期間,需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
限制燃放煙花爆竹地區(qū)以外區(qū)域,市人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間。
第十三條單位、個(gè)人燃放的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)從具有經(jīng)營許可證的零售點(diǎn)購買,并按照*部門有關(guān)規(guī)定安全攜帶和運(yùn)載。
煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照說明以正確、安全的方式燃放,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得向人群、車輛、建筑物拋擲;
(二)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(三)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。
第十四條在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、允許燃放時(shí)間外燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由*部門依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款的規(guī)定,責(zé)令停止燃放,處一百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時(shí)沒有監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)的,由*部門或者相關(guān)部門予以制止,并對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育。
第十五條燃放煙花爆竹給國家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于違反治安管理行為的,由*機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條違反煙花爆竹安全管理其他規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、*等行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第十七條*、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員,在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的,由其上級(jí)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的;
(二)對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的;
(三)對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的;
(四)違法實(shí)施行政處罰的;
(五)徇私枉法、、貪污受賄的;
關(guān)鍵詞:建筑施工安全監(jiān)督管理
Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式
我們建筑施工事故高發(fā),一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低,“無知者無畏”,不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人教育,讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)的提問等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查,而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中,我們過去對(duì)照J(rèn)GJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題僅和項(xiàng)目交換意見,提出整改要求,但企業(yè)往往整改不力,致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn),管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”,企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前,項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上,接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查,不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來反查各級(jí)責(zé)任制度的的落實(shí)情況,利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等手段來促使企業(yè)對(duì)安全責(zé)任,達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
二、加強(qiáng)建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)工程中的重要地位,對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi);還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段,約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性,也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督,行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、加強(qiáng)建立管理作用,構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,建立要對(duì)施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批,是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,對(duì)施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批,審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少,對(duì)下達(dá)的隱患整改通知,施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位,對(duì)沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構(gòu)筑起施工安全管理第二道防線。
四、抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé),企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢測(cè)。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí),安全文明施工方案是否制定、落實(shí),重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練,施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行,危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。5、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證,是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護(hù)用具配置及使用情況??偨Y(jié)檢查,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn),工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā),凡是責(zé)任到人,杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制
由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭的事實(shí),再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力,從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。努力提高員工安全文化素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育,而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽取職工提問,對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無所知的,對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),健全安全管理機(jī)構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué),要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前,許多安檢機(jī)構(gòu)人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平,與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理,通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以安全意識(shí)教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的,培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平。
建設(shè)施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決,我們堅(jiān)信有政府對(duì)安全管理工作的重視和指導(dǎo),我們一定會(huì)開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人,良好的安全生產(chǎn)新局面。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 公共娛樂場(chǎng)所 消防安全 消防管理監(jiān)督 措施
我國各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,人民群眾收入的不斷增長,一些城市的公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生。練歌廳、劇院、演藝廳、商業(yè)會(huì)館、大眾舞廳、水療吧等公共娛樂場(chǎng)所大量涌現(xiàn),現(xiàn)已迅速普及我國各地的大、中城市。這些公共娛樂場(chǎng)所為各地活躍群眾文化生活起到了積極作用。近年來,我國許多城市集中開展了公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作,各級(jí)公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等部門充分發(fā)揮各自職能作用,積極動(dòng)員部署、強(qiáng)化宣傳教育、深入檢查、監(jiān)督火災(zāi)隱患,為專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過整治摸清底數(shù)、消除隱患、健全制度、形成機(jī)制、教育員工、提高了公共娛樂場(chǎng)所的消防安全工作。但是,公共娛樂場(chǎng)所中存在的消防安全問題還比較突出,如違規(guī)開業(yè)、違章裝修、建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、消防安全管理薄弱、從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此,必須予以高度重視。
1 公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患的原因分析
(1)個(gè)別業(yè)主法制意識(shí)淡薄。有的業(yè)主不懂法,有的業(yè)主千方百計(jì)鉆法律的空子、逃避監(jiān)管,有的抱臨時(shí)想法,在消防安全上不肯多投入。如有些場(chǎng)所未經(jīng)審核、驗(yàn)收或開業(yè)檢查合格擅自開張,往往以試營業(yè)名義搞違法經(jīng)營;有些場(chǎng)所在二次裝修、改變內(nèi)部使用性質(zhì)或分隔時(shí)未向消防部門申請(qǐng),以原有的審批意見搪塞;有些場(chǎng)所由于設(shè)置在老建筑內(nèi),明知對(duì)照新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不能滿足,故意拖延不到消防部門辦理手續(xù);有些規(guī)模較小的場(chǎng)所領(lǐng)取工商或文化部門相關(guān)證書后就開始經(jīng)營,忽視消防安全管理和監(jiān)督。
(2)載體消防基礎(chǔ)薄弱。娛樂場(chǎng)所的消防安全基本情況較好,隱患較多的主要集中在一些規(guī)模較小場(chǎng)所或建造較早的建筑內(nèi),這些場(chǎng)所在設(shè)計(jì)、施工時(shí)就留下了先天患,消防安全投入不足,偷工減料、不按設(shè)計(jì)施工等。造成防火、防煙分區(qū)面積過大或根本沒有分區(qū),隨意進(jìn)行分隔影響安全疏散,消防設(shè)施的選用和設(shè)置不符合要求,內(nèi)裝修材料過分講究美觀和隔音,其燃燒性能無法滿足防火要求;有些消防安全設(shè)施形同虛設(shè).如報(bào)警器不接大系統(tǒng)、防排煙管道堵塞或風(fēng)機(jī)選型不當(dāng)、消防水管大小無法滿足供水要求、消防用電線路看似兩路實(shí)際一路、黑暗環(huán)境下使用蓄光型疏散標(biāo)志等等。
(3)安全監(jiān)督管理缺位。一些經(jīng)營者對(duì)安全管理不重視不關(guān)心、不到位也是火災(zāi)隱患長期得不到整改的原因之一。如消防安全制度不健全或?qū)⒅贫仁唛w,消防安全責(zé)任制、崗位職責(zé)和操作規(guī)程實(shí)用性和操作性不強(qiáng)、流于形式;消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)工作走過場(chǎng),少數(shù)場(chǎng)所內(nèi)的消防控制室和消防泵房間管理混亂;有些場(chǎng)所內(nèi)為了經(jīng)營需要違章用電、用火、用氣還存在邊裝修邊營業(yè)的現(xiàn)象,有些場(chǎng)所內(nèi)員工流動(dòng)性較大,安全培訓(xùn)教育工作不落實(shí),員工不掌握基本的消防安全知識(shí),消防安全應(yīng)急預(yù)案和演練,缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練;消防控制中心操作人員未經(jīng)專門培訓(xùn)就上崗,有的即使參加培訓(xùn)但實(shí)際操作控制程序半知不解,發(fā)生火災(zāi)只能束手無策;不少場(chǎng)所對(duì)火災(zāi)隱患的整改不徹底,能拖則拖、敷衍了事.找出各種借口逃避整改,造成隱患久拖不改。
(4)消防監(jiān)管缺乏聯(lián)動(dòng)。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管涉及文化、工商、公安、消防等各部門基本上根據(jù)相關(guān)規(guī)定各自實(shí)行監(jiān)督檢查。但從現(xiàn)實(shí)情況看,這樣的監(jiān)管模式存在不聯(lián)動(dòng)的地方,造成有些場(chǎng)所違章開業(yè)或?qū)馂?zāi)隱患拒不改正。尤其是在場(chǎng)所設(shè)置條件上不統(tǒng)一,發(fā)生問題后再溝通為時(shí)已晚,整改難度加大。如某場(chǎng)所投資數(shù)千萬開業(yè)數(shù)年,消防審核通過,但文化部門卻不能發(fā)證,主要涉及周圍居民有意見,使經(jīng)營者、管理部門進(jìn)退兩難。
2 加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理與監(jiān)督
2.1 公共娛樂場(chǎng)所消防管理與監(jiān)督檢查的措施
嚴(yán)格審核、驗(yàn)收、開業(yè)檢查。要確保公共娛樂場(chǎng)所的消防安全,一定要從源頭上嚴(yán)格把關(guān),不留后患。審核驗(yàn)收或開業(yè)檢查必須根據(jù)國家或地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)場(chǎng)所開業(yè)前有關(guān)消防安全管理制度、人員培訓(xùn)等也應(yīng)作為檢查審核內(nèi)容,保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
具體措施如下:
(1)監(jiān)督檢查娛樂場(chǎng)所建筑防火類隱患。①內(nèi)裝修、改建、擴(kuò)建工程是否未經(jīng)消防審核驗(yàn)收許可;②設(shè)置位置是否符合工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn);③防火分區(qū)面積是否過大;④分隔、裝修材料是否符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范;⑤防煙分區(qū)面積是否過大;⑥周圍搭建違章建筑是否影響人員逃生和滅火救援。
(2)監(jiān)督檢查娛樂場(chǎng)所設(shè)施保養(yǎng)類隱患。①自動(dòng)滅火系統(tǒng)故障能否運(yùn)行;②防排煙系統(tǒng)故障能否運(yùn)行;③是否配備必要的消防器材;④火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)有無故障;⑤室內(nèi)消火栓系統(tǒng)故障是否能運(yùn)行。
(3)監(jiān)督檢查娛樂場(chǎng)所安全通道類隱患。①疏散指示標(biāo)志是否夠數(shù)、有無損壞或被遮擋、覆蓋;②在外窗、安全出口或疏散通道上是否安裝柵欄;③應(yīng)急照明如何。
(4)監(jiān)督檢查娛樂場(chǎng)所消防管理類隱患。①是否違章動(dòng)用明火;④有無開展員工消防安全培訓(xùn);⑤是否違章使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品;⑥室內(nèi)是否燃放煙花爆竹。
2.2 公共娛樂場(chǎng)所消防監(jiān)督的策略
(1)強(qiáng)化公共娛樂場(chǎng)所消防安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)督。根據(jù)《消防法》,督促公共娛樂場(chǎng)所樹立責(zé)任主體意識(shí),完善消防安全管理機(jī)構(gòu),確定消防管理人員,從上到下建立起層層問責(zé)的消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范內(nèi)部消防安全管理和監(jiān)督,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患不能馬上消除的,要明確責(zé)任,制定整改方案,明確整改措施,限時(shí)消除,把公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
(2)強(qiáng)化消防宣傳和培訓(xùn)。公共娛樂場(chǎng)所至少6個(gè)月組織一次員工消防安全培訓(xùn),對(duì)新上崗的員工在上崗前要進(jìn)行專門的消防知識(shí)培訓(xùn),使其掌握消防基本常識(shí)、滅火基本技能和逃生自救基本方法。消防隊(duì)要與娛樂場(chǎng)所定期組織進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練,提高消防人員和娛樂場(chǎng)所員工處置初起火災(zāi)和突發(fā)事件的能力。
(3)強(qiáng)化公安消防監(jiān)督檢查力度。公安消防部門要加大對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查力度和頻次,不定期開展檢查,對(duì)公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)期間疏散通道不暢等違法違規(guī)行為進(jìn)行督促整改,對(duì)同一場(chǎng)所連續(xù)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行處罰或采取強(qiáng)制措施。
參考文獻(xiàn):
9月21日下午,西安市應(yīng)急管理局副局長趙華德帶隊(duì)深入國際港務(wù)區(qū)奧體中心場(chǎng)館檢查消防安全工作,西安市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長程明輝、防火監(jiān)督處處長魏星、區(qū)應(yīng)急管理局、國際港務(wù)區(qū)消防救援大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人陪同檢查。
檢查組一行認(rèn)真聽取了場(chǎng)館負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作的情況匯報(bào),重點(diǎn)查看了場(chǎng)館內(nèi)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行、安全出口是否暢通、電氣線路鋪設(shè)是否符合規(guī)定等情況,對(duì)疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防設(shè)施進(jìn)行了檢查測(cè)試。并詳細(xì)詢問值班室操作人員對(duì)值班規(guī)程掌握、自動(dòng)消防設(shè)施操作、消防安全事故處置等情況。
檢查結(jié)束后,副局長趙華德肯定了市、區(qū)消防救援部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三年消防專項(xiàng)工作的重視,肯定了全運(yùn)會(huì)“一場(chǎng)兩館”的消防安全管理工作,并對(duì)做好十四運(yùn)消防安全工作提出要求:一是充分認(rèn)識(shí)十四運(yùn)消防安全工作的重要性,本次賽事規(guī)格高、規(guī)模大、人員密度大、賽事安全和人員安全是安保的重中之重;二是認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)完善隱蔽工程的細(xì)致工作,盡快完善火災(zāi)、電氣監(jiān)控系統(tǒng),加大消防安全隱患排查力度,提高消防安全管理;三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員消防安全教育和培訓(xùn),定期開展消防演練,規(guī)范可燃材料管理,嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)程序,注意用火、用電安全,加強(qiáng)安全巡查,完善滅火疏散預(yù)案和培訓(xùn)演練方案,切實(shí)提高工作人員自防自救能力;四是全運(yùn)會(huì)及周邊的火災(zāi)、事故、搶險(xiǎn)救援任務(wù)異常艱巨,全運(yùn)會(huì)消防站是全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的重要配套設(shè)施之一,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,盡快爭取早日建站投勤,為護(hù)航平安港務(wù)建設(shè)、護(hù)航十四運(yùn)提供強(qiáng)有力的保障。
根據(jù)《貴陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2020)》精神要求,我局通過科學(xué)謀劃實(shí)施方案,明確任務(wù)落實(shí),積極做好垃圾分類示范推廣和宣傳工作,確保我局機(jī)關(guān)垃圾分類工作有序推進(jìn)。
一、嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí),確保任務(wù)有序推進(jìn)。結(jié)合本局實(shí)際,成立本單位垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定行政機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作實(shí)施方案,將開展垃圾分類宣傳教育、公共區(qū)域軟硬件提升、垃圾分類實(shí)施情況監(jiān)督檢查等內(nèi)容作為實(shí)施重點(diǎn),按計(jì)劃、按步驟有序?qū)嵤├诸愊嚓P(guān)工作。對(duì)全局行政機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作做好動(dòng)員部署,進(jìn)一步明確責(zé)任落實(shí),為全面啟動(dòng)實(shí)施垃圾分類工作奠定基礎(chǔ)。
二、注重示范推廣,積極做好先行先試。為切實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)垃圾分類工作中示范表率作用,我局以機(jī)關(guān)為重點(diǎn),精心做好垃圾分類宣傳氛圍營造,在各處室部門中同步推進(jìn)。
三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大宣傳影響氛圍。充分利用輿論宣傳陣地,積極設(shè)置多種有效載體,面向廣大機(jī)關(guān)干部開展不同形式的宣傳活動(dòng),在局官網(wǎng)、微信、微博渠道垃圾分類宣傳信息廣泛開展生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部積極踐行綠色生活方式。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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