固定資產(chǎn)投資可行性報告精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn);運營管理;使用效率;清理機制
1引言
制造企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比較大，而且使用期限較長，細(xì)分的各項組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相應(yīng)的管理部門涉及較多，若未能有效管理，將形成購建管控缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，運營管理無序滯后，造成資產(chǎn)閑置，不僅浪費企業(yè)資金，影響企業(yè)現(xiàn)金流，而且額外增加企業(yè)成本，加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，最終拖累企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。反之若企業(yè)固定資產(chǎn)管理有效，戰(zhàn)略投資時機恰當(dāng)，購建管控健全，運營管理規(guī)范有序，不僅確保資產(chǎn)安全完整，而且還能提高資產(chǎn)利用效率，降低產(chǎn)品成本，達到合理預(yù)期，從而提升企業(yè)競爭力，最終提高企業(yè)經(jīng)濟收益，增強戰(zhàn)略投資信心，為企業(yè)做大、做強提供堅定基礎(chǔ)。
2制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1固定資產(chǎn)投資缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?/p>
制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，因為缺乏對市場長期的充分調(diào)查，當(dāng)市場需求超過其產(chǎn)能時，容易形成對市場長期樂觀的形勢判斷，未通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?，以快速將產(chǎn)品占領(lǐng)市場為主要目的，更關(guān)注企業(yè)做大，而不是做強，從而放寬標(biāo)準(zhǔn)，擴大固定資產(chǎn)投資。同時，投資后又缺乏反饋機制，未建立固定資產(chǎn)投資后評價體系，或者雖建立，但評價分析質(zhì)量不高，未能引起企業(yè)重視，未納入考評體系，流于形式，最終也未能給企業(yè)在后續(xù)投資時作為可行性分析借鑒，無法達到管控成效。
2.2固定資產(chǎn)運營管理不規(guī)范，資產(chǎn)利用效率低下
制造企業(yè)固定資產(chǎn)涉及分類細(xì)項較多，運營管理流程復(fù)雜全面，涉及投資立項，購建審批、資金付款、涉稅籌劃、風(fēng)險管控、資產(chǎn)監(jiān)督、審計監(jiān)察、處置交易等相關(guān)運營流程，而牽涉對應(yīng)的管理部門、使用部門、監(jiān)督部門職責(zé)容易混淆，引起職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉，無法有效規(guī)范固定資產(chǎn)運營管理，給后續(xù)固定資產(chǎn)低效使用埋下不利伏筆。此外，制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理重投入、輕運營，精益管理意識淡薄，成本管控意識不強，對應(yīng)考核評價不充分，僅以產(chǎn)量、質(zhì)量、廢品率等管理考核績效，未對固定資產(chǎn)閑置、開機率、生產(chǎn)效率進行統(tǒng)籌評價，容易形成資產(chǎn)利用效率低下，最終造成資產(chǎn)無效使用，不僅增加企業(yè)成本，而且影響客戶交期，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
2.3固定資產(chǎn)管理信息不對稱，未形成定期清理機制
制造企業(yè)固定資產(chǎn)信息未建立統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，管理部門資產(chǎn)信息與財務(wù)部門入賬信息不對稱，計量的單位、資產(chǎn)的名稱等，因購建或者日后的維護更新替換過程中，未能及時規(guī)范，均是形成信息不對稱的原因。此外，未按期進行固定資產(chǎn)的清理，無法及時發(fā)現(xiàn)存在的問題資產(chǎn)，也無法及時采取應(yīng)對舉措，使閑置的問題資產(chǎn)無法最大化利用，或雖進行固定資產(chǎn)清理，但清理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)相關(guān)職能部門聯(lián)合審議，未將固定資產(chǎn)的價值進行最大化地發(fā)揮，無法減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。
3制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的對策
3.1強化固定資產(chǎn)投資的可行性論證
制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，需符合企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并形成一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證程序，首先依據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃及項目前期論證情況編制下年度投資計劃，包括續(xù)建續(xù)投項目投資計劃和新項目投資計劃，提交相關(guān)職能部門，如戰(zhàn)略部、財務(wù)部等進行初步審核，對初審?fù)ㄟ^的計劃，再提交至年度投審會進行二次審核，投審會審議通過后，最終報公司權(quán)力機構(gòu)審批;其次經(jīng)審批同意的投資計劃，按單項管理納入立項可行性研究流程，由項目提出單位負(fù)責(zé)編寫項目可行性報告、項目經(jīng)濟可行性分析表及項目技術(shù)自評表等，報告的內(nèi)容包括項目的背景與必要性、市場狀況及客戶與競爭對手分析、項目的方案、比較及建議、投資概算及資金安排、未來五年銷售預(yù)測、未來五年財務(wù)指標(biāo)表;最后將具體的固定資產(chǎn)投資項目、立項可行性研究資料經(jīng)專業(yè)評審、投審會審議、權(quán)力機構(gòu)審批，以項目批文形式下發(fā)后方可實施購建。以上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證只是加強固定資產(chǎn)管理的開始，在后續(xù)的實際使用過程中，還需建立與完善投資后評價程序，設(shè)立評價維度與指標(biāo)，包括銷售收入、經(jīng)營利潤、投資后回報等，將投資后固定資產(chǎn)實際業(yè)績指標(biāo)與立項可行性研究時預(yù)期指標(biāo)進行對標(biāo)管理，形成發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、對策分析、選擇舉措、解決問題、持續(xù)改善的良性閉環(huán)管理，為后續(xù)投資提供可行性分析借鑒，達到管控成效。
3.2規(guī)范固定資產(chǎn)運營管理，提高資產(chǎn)利用效率
規(guī)范生產(chǎn)運營的固定資產(chǎn)，首先需統(tǒng)一區(qū)分固定資產(chǎn)類別，按固定資產(chǎn)的具體特性列入房屋建筑、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、電子設(shè)備、其他資產(chǎn)大類，不同的類別，由不同的部門負(fù)責(zé)管理。其次從制度層面明確固定資產(chǎn)各部門的職責(zé)，按照專業(yè)化統(tǒng)一管理的原則，規(guī)定各類資產(chǎn)的統(tǒng)一實物管理部門，并由資產(chǎn)實物管理部門、使用部門和財務(wù)部共同管理固定資產(chǎn)。實物管理部門負(fù)責(zé)進行資產(chǎn)檔案管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，為固定資產(chǎn)制作標(biāo)簽、銘牌等標(biāo)識，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，包括固定資產(chǎn)辦理調(diào)撥、出售、出租、閑置處理、報廢的審查、鑒定、報批和發(fā)起清理工作及后續(xù)的記錄、留檔、跟蹤，直到最終實物滅失等。資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的規(guī)范化使用、保管和日常維護，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、和安全使用。財務(wù)部按照會計核算制度的規(guī)定進行固定資產(chǎn)各項賬務(wù)處理，同時對固定資產(chǎn)進行清查、登記、統(tǒng)計、匯總及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、地理位置移動、價值流轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的審核。最后通過標(biāo)桿管理工具，將固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出各項運營指標(biāo)，如開機率、生產(chǎn)效率、資產(chǎn)利用率、投入產(chǎn)出率等，與內(nèi)外部標(biāo)桿對標(biāo)，并納入考評體系引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足加以改進，形成比學(xué)趕超的精益管理意識，提高資產(chǎn)利用效率，控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭實力。
3.3統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息，建立定期清理機制
建立信息輔助系統(tǒng)，是統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息最有效的方式，制造企業(yè)可以根據(jù)自身需求，選擇合適的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將各項固定資產(chǎn)信息統(tǒng)一規(guī)范在輔助系統(tǒng)中，各涉及部門在系統(tǒng)中賦予不同的權(quán)限，管理固定資產(chǎn)日常各項操作，隨時掌握固定資產(chǎn)的各項信息及使用狀況，解決因信息不對稱而引起的管理不善。此外，制造企業(yè)需建立與完善資產(chǎn)定期清理機制，在每個年度，均需組織全公司范圍內(nèi)資產(chǎn)定期清理，由財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對超過使用期限、無使用價值或其他特殊原因需處置的資產(chǎn)，及時通報并跟進處理，如同資產(chǎn)投入，資產(chǎn)閑置與退出也需一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C程序，需明確閑置資產(chǎn)的定義及審批，對已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新購置具有同類用途資產(chǎn)替代的資產(chǎn)定義為閑置，由資產(chǎn)實物管理部門對資產(chǎn)申請報停，經(jīng)財務(wù)部審核，報權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。規(guī)范閑置資產(chǎn)的日常管理，資產(chǎn)報停后，由資產(chǎn)實物管理部門封存，視情況可由實物管理部門保管或放置使用部門保管，使閑置的問題資產(chǎn)最大化減少損失。資產(chǎn)的退出處置，需成立資產(chǎn)處置小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長，技術(shù)、采購、財務(wù)等相關(guān)部門參加，固定資產(chǎn)處置前，必須經(jīng)實物管理部門鑒定，由實物管理部門填具《固定資產(chǎn)處置申請表》，并由財務(wù)部核實價值和其他監(jiān)管問題，審批程序履行完成后才能予以相應(yīng)資產(chǎn)的處置，如涉及相應(yīng)資產(chǎn)實物的拆卸、移動，發(fā)票的開具、產(chǎn)權(quán)的過戶等均需在審批手續(xù)完成后進行，減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。
參考文獻:
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第2篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
投資可行性研究報告第一部分 投資項目總論
總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 投資項目建設(shè)可行性
第三部分 投資項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
第四部分 投資項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 投資項目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 投資項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 投資項目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。
第八部分 投資項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
第九部分 投資項目財務(wù)評價分析
第十部分 投資項目財務(wù)效益
第十一部分 投資項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控
第十二部分 投資項目可行性研究結(jié)論與建議
拓展閱讀：可行性研究報告的編制要點對項目進行詳細(xì)可行性分析，詳細(xì)的編制參考依據(jù)主要有：
——國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定;
——項目主管部門對項目建設(shè)要請示的批復(fù);
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議;
——企業(yè)的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術(shù)資料;
——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;
——項目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;
——國家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動保護條例等;
——國家有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務(wù)、經(jīng)濟評價時，還需要參考如下相關(guān)文件：
1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施;
2、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務(wù)院令第512號]，20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》，[財政部、國家稅務(wù)總局令第50號]20xx年1月1日起實施;
第3篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
一、籌資管理實論
籌資活動是公司根據(jù)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在自有資金不能滿足和保證公司正常運轉(zhuǎn)及項目投資等特定用途時,從公司內(nèi)、外部獲取資金以實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)。籌資必須充分考慮公司實際情況,制定和掌握好籌資策略和方法,確保融資成本和風(fēng)險最低,資金運用效益最佳。下面僅就債權(quán)籌資方式作以論述。
1、理智的籌資決策。我公司是國有大型企業(yè),籌資業(yè)務(wù)最高決策機構(gòu)為集團公司董事會,每筆融資業(yè)務(wù)規(guī)模及運用必須經(jīng)董事會授權(quán),控制了決策風(fēng)險。
2、綜合的效益測算。新增資運用效益測算和對原有資金占用項目影響雙關(guān)測評,以評定籌資規(guī)模和投放方式。煉治行業(yè)庫存準(zhǔn)備資金和材料預(yù)付款以及存貨占用資金合理度因原料和成品市場因素很難介定,但我公司通過安全生產(chǎn)儲備、效益儲備、風(fēng)險儲備測算,來確定合理的資金占用量和借款額以及恰當(dāng)?shù)慕枞霑r機。
3、安全的資金鏈和還款預(yù)案。我公司從流動資金占用或項目建設(shè)投入相對講屬資金密集形企業(yè),資金占用和需求量很大,幾乎每月都有到期借貸資金,如何保證資金鏈安全呢?首先,確保專項籌資?？顚Ｓ?嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)借貸和流動資金借貸的使用,避免短貸長投造成資金的風(fēng)險。其次,根據(jù)年度財務(wù)預(yù)算和項目預(yù)算制定全年借款和還款計劃,按月分解和落實。項目建設(shè)必須采用固貸,固貸不到位不開工,到位不挪用;每月初根據(jù)供、產(chǎn)、銷計劃編制月份資金調(diào)度計劃,月底編制本月資金來源運用表,評定資金運用效率。有預(yù)有立、遠(yuǎn)近結(jié)合,既維護了企業(yè)商業(yè)信譽,又保證了公司資金動作安全性和效益性。
4、科學(xué)的籌資策略?；I資策略本著全局性、必要性、效益性和長期性目標(biāo),作好籌資的風(fēng)險評價、籌資時機、籌資規(guī)模和籌資組合等工作。必須全面地衡量收益情況和償還能力,做到量力而行,避免風(fēng)險。內(nèi)部融資本著風(fēng)險小、期限短,外部融資本著以四大銀行為主、小規(guī)模商業(yè)銀行為輔的策略。同時,嚴(yán)格控制相關(guān)指標(biāo):
1)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)比例和負(fù)責(zé)比率。股權(quán)籌資前提確保國有控股,股權(quán)明確;負(fù)債籌資確保投資項目或投資經(jīng)營活動的回報絕對大于資金成本。產(chǎn)權(quán)、負(fù)責(zé)比率基于控制力下的最佳效益的臨點。
2)充分論證各種擔(dān)保方式。特別是基本生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和不動產(chǎn)用于債務(wù)抵押的安全性,抵押方式的成本和限制條款,質(zhì)押方式物權(quán)監(jiān)管對公司正常運營的影響;評價互相擔(dān)保人的資信和持續(xù)經(jīng)營能力來控制或有損失。
3)籌資適度,合理安排籌資時間和金額,避免因資金閑置浪費增加資金成本,也要防止資金滯后錯過資金投放時機。
4)采用多種籌資方式及籌資組合,分散籌資風(fēng)險;長短期籌資確定合理比例。
5)在充分利用商業(yè)信用籌資時,保證合理占用期限,避免信用危機。
5、嚴(yán)格控制二級公司對外融資。二級公司向銀行或其他金融機構(gòu)貸款及內(nèi)部集資,其擔(dān)保采取抵押或與外單位間相互擔(dān)保,一次貸款在一定規(guī)模以上的或年利率超過同期銀行利率一定比率以上的,須報集團公司審批。貸款擔(dān)保是公司的潛在負(fù)債,給公司經(jīng)營帶來一定風(fēng)險。原則上各二級單位不準(zhǔn)為外系統(tǒng)單位(含合資、合作企業(yè))或個人擔(dān)保貸款。子公司之間的貸款擔(dān)保,也須報請集團公司批準(zhǔn),確保上下利益一致,行動統(tǒng)一。
籌資管理并不是獨立的,而是公司經(jīng)營管理的不可缺失的重要環(huán)節(jié),籌資給公司帶來經(jīng)營資本,也帶來一定的風(fēng)險,籌資管理作為財務(wù)管理的重點,最終目標(biāo)實現(xiàn)資金成本最低,風(fēng)險最小,資金充實及時而又避免閑置或滯后。
二、投資管理實論
廣義的投資活動除債券投資、股權(quán)投資、其他投資外,還包括流動資產(chǎn)投資和固定資產(chǎn)投資。我公司將投資管理分為內(nèi)部投資管理和對外投資管理。
1、內(nèi)部投資管理。內(nèi)部投資管理可分為流動資產(chǎn)投資管理和固定資產(chǎn)投資管理。
在流動資產(chǎn)投資管理中,我公司根據(jù)年度財務(wù)預(yù)算和經(jīng)營計劃,按季、月分解,安排流動資金投放數(shù)量和時間。存貨投資本著保證生產(chǎn)的安全儲備、根據(jù)市場預(yù)測的效益儲備,根據(jù)對客戶信用評價和適應(yīng)市場競爭的應(yīng)收款投資。
固定資產(chǎn)投資管理,首先確定公司中、長期規(guī)劃,慎重評價新建、改、擴建項目,安評、環(huán)評、政策評價、市場份額等,重大項目征得股東會通過。對已確定項目,根據(jù)項目進度計劃,采取招標(biāo)方式,以最小的資金投入,保質(zhì)保量,確保項目及時投產(chǎn)。其次,在立項前充分論證項目投入資金保證,投產(chǎn)后配套工程和追加流動資金保證,投產(chǎn)后對原有項目影響,投產(chǎn)后全公司物料平衡,公司中長期發(fā)展,上下游產(chǎn)品鏈,增容開口,綜合效益測算等。
2、對外投資管理。
1)決策保證。我公司對外投資管理最高權(quán)力機構(gòu)為集團公司董事會,對外投資經(jīng)相關(guān)部門會專家組論證后,提交公司董事會,必須取得全體董事一致通過才可實施,對部分董事提出異議的必須重新論證或解決后再形成決議。
2)投資原則:風(fēng)險小、收益高、變現(xiàn)快、符合主體戰(zhàn)略。具體如下:
①投資增值程度:實現(xiàn)最大限度的投資增值是分析投資方案最重要的尺度。
②投資保本能力:必須遵循投資后原有價值不下跌的原則。
③投資風(fēng)險性:投資有風(fēng)險,事先必須考慮政策風(fēng)險、利率風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、投資項目風(fēng)險等。
④納稅優(yōu)惠方針,在投資時應(yīng)充分考慮到盡量享受納稅的優(yōu)惠條件。
⑤全面、科學(xué)、準(zhǔn)確預(yù)算投資的預(yù)期成本。
⑥正確估計公司的籌資能力,嚴(yán)格控制投資額度。
⑦投資是否符合公司的發(fā)展方向及經(jīng)營思想。
⑧充分考慮實際資產(chǎn)和經(jīng)營控制能力,對投資項目管得住,控制有力。
3)加強控股公司管理。集團公司對二級控股公司日常監(jiān)管理方式主要體現(xiàn)在制度管理,通過下發(fā)各項管理制度定性、定量指標(biāo)管理;人員組織管理,依法履行出資人管理職責(zé),明確公司負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé);加強統(tǒng)一核算制度,核算辦法,核算原則;加強資金結(jié)算監(jiān)管,保證結(jié)算安全和效益性;加強資產(chǎn)、存貨管理,實行采購定額招標(biāo)制度,轉(zhuǎn)發(fā)存收、發(fā)、存制度;加強會計信息報告管理;加強事中、事后檢查、監(jiān)督。
此外,二級單位對外設(shè)立分支機構(gòu),設(shè)立聯(lián)營企業(yè)等,必須事先進行可行性研究,對可行性報告、立項、審批、注資額、注資方式都要慎重研究,并注意上述原則,經(jīng)集團公司董事會通過后,報有關(guān)部門審查。
二級單位在用專有技術(shù)、商譽、實物等對外投資,要確保主業(yè)安全,其計價必須經(jīng)集團公司有關(guān)部門核定,報董事會通過。對連續(xù)三年虧損或虧損嚴(yán)重,沒有發(fā)展前途的投資項目,及時退出股份或采取其它補救措施。
財務(wù)上對控股的單位按權(quán)益法進行核算,其他單位按成本法核算。加強日常監(jiān)管和審計工作,在收益分配上集團公司與其他投資人在分配方式和次序平等,各公司利潤分配預(yù)案需報集團公司批準(zhǔn),嚴(yán)禁對集團公司不分配或分配掛帳。正確計算投資收益和損失,并實現(xiàn)收益的安全完整。
第4篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 檔案管理 合理利用
檔案管理亦稱檔案工作，是檔案館(室)直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務(wù)的各項業(yè)務(wù)工作的總稱。固定資產(chǎn)檔案是含義比較豐富的企業(yè)信息資源，是企業(yè)財務(wù)的重要部分，為企業(yè)的技術(shù)革新以及設(shè)備更迭提供重要的依據(jù)[1]。因此，合理的進行固定資產(chǎn)檔案的管理，能確保其檔案價值能夠得到完整的體現(xiàn)和得到合理的利用，增加資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目的和意義。
目前對于企業(yè)設(shè)備固定資產(chǎn)的管理手段大多仍停留在傳統(tǒng)的手工管理模式階段，即一個記錄設(shè)備名稱、規(guī)格，以及購買、維護、使用日期和存放地等情況的記錄本和貼在設(shè)備上的記錄標(biāo)簽來對設(shè)備進行分類管理。當(dāng)需要對所有設(shè)備進行借、還、轉(zhuǎn)移以及對所有設(shè)備進行資產(chǎn)評估和逐件核查時，對設(shè)備的查找就會帶來很大的不便。針對傳統(tǒng)管理方式存在的諸多不足，固定資產(chǎn)檔案管理的規(guī)范化和簡單快捷的固定資產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)成為檔案管理當(dāng)中迫切的需求[2]。
1.對固定資產(chǎn)檔案進行合理建檔
要對固定資產(chǎn)的檔案進行合理有效的管理，使用適合自己企業(yè)的行之有效的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工具能有事半功倍的效果。雖然各個企業(yè)檔案的管理模式都不盡相同，但一般傳統(tǒng)的手工管理方式都是按照年份或者設(shè)備的所屬科室來進行劃分。隨著計算機管理系統(tǒng)逐漸替代手工管理，如果還遵循以前使用老模式是不甚科學(xué)的。如果仍然按照年份或所屬科室的方法來管理檔案，雖然可能快速的查詢到所需資料檔案，但是會造成資源的浪費。新型的管理模式應(yīng)該將檔案各自編號，通過資產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)可以查詢到所有設(shè)備的編號。這樣不僅能夠快速精確的查詢到所需檔案和設(shè)備，并且每個設(shè)備或檔案對應(yīng)唯一的檔案編碼，能充分的利用計算機的存儲空間，合理的進行資產(chǎn)檔案管理。固定資產(chǎn)檔案是一個具有多種定義的復(fù)雜的檔案集合，在對其進行整理的過程中，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)投資項目檔案和設(shè)備檔案的形成特點來進行整理和分類，這樣也可以保持其各類資產(chǎn)的特征以及不打亂原有成套的項目檔案資料。對固定資產(chǎn)檔案可以進行分卷組織，進行館藏時可以從檔案的卷標(biāo)、題目、目錄等對檔案進行建檔，形成檔案目錄索引，以方便日后對檔案進行檢索查詢，也可以使檔案保持相互聯(lián)系而又相互獨立的特點，保證在日常對固定資產(chǎn)檔案管理和統(tǒng)計鑒定工作中的有效控制。
2.加強固定資產(chǎn)檔案的管理
設(shè)備固定資產(chǎn)檔案管理中，存在如設(shè)備采購時的資料檔案以及票據(jù)歸檔不全，設(shè)備儀器的使用和維護記錄，以及檢測鑒定報告歸檔不夠及時，設(shè)備檔案管理范圍過于寬泛致使管護人員的負(fù)擔(dān)等問題。這是由于檔案管理人員管理意識不高，管理制度和責(zé)任落實不健全，歸檔時追求全面而不注重時間等造成的。這樣的管理導(dǎo)致檔案的使用價值不高，在設(shè)備歸檔的過程中過于追求形成固定資產(chǎn)的數(shù)額，致使過多重復(fù)或者不必要的檔案文件對檔案部門造成了負(fù)擔(dān)和使用不便。此外一些企業(yè)對固定資產(chǎn)歸檔的監(jiān)督力度不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)過低，甚至根本沒有將檔案工作列入項目管理的過程當(dāng)中，造成檔案部門和歸檔人員聽從項目工程的被動服務(wù)局面。因此經(jīng)常出現(xiàn)在項目實施過程中檔案的指導(dǎo)作用無法有效體現(xiàn)，檔案管理工作形同虛設(shè)，甚至在項目竣工驗收階段不進行檔案驗收或者僅僅敷衍了事的情況。
因此對固定資產(chǎn)設(shè)備的檔案管理，應(yīng)當(dāng)從設(shè)備的購置甚至設(shè)計制造階段就開始。對設(shè)備的安裝、調(diào)試、使用、維修等設(shè)備使用的全部過程都形成圖文材料甚至音像記錄等各種不同載體的檔案材料。并且要注意：①設(shè)備開箱接收時必須有檔案管理人員進行監(jiān)督和檢查，對設(shè)備的文件和檢查驗收過程進行文字記錄并且結(jié)束歸檔，否則出現(xiàn)檔案手續(xù)不齊全的情況檔案管理部門不予記錄，財務(wù)部門不予核算。而對貴重的設(shè)備更應(yīng)該進行影像記錄，以備查驗。②設(shè)備檔案進行分類分卷入檔時，應(yīng)當(dāng)保持檔案文件的原有特點，按照單個設(shè)備的成套資料進行整理組卷，將設(shè)備的使用說明、維護手冊、發(fā)票單據(jù)等隨同設(shè)備檔案等文件放在同一文件卷組中。③完善儀器設(shè)備的管理，使設(shè)備的資產(chǎn)記錄和實物數(shù)據(jù)檔案完全符合，并隨時更新。而對固定資產(chǎn)投資檔案的歸檔，應(yīng)當(dāng)將所有能反映和投資項目有關(guān)的所有職能活動及有參考和利用價值的所有文件收集齊全，歸入固定資產(chǎn)的項目檔案之中。其中可能包括前期的立項、可行性報告、審批記錄、招投標(biāo)公告、項目勘察、財務(wù)報表等所有項目相關(guān)文件納入檔案范疇。
同時對檔案的管理工作還需要建立完備的管理制度：一是結(jié)合企業(yè)實際制定相應(yīng)的管理辦法和實施細(xì)則，明確檔案管理的工作流程以及項目檔案管理職責(zé)，堅持項目檔案的統(tǒng)一管理以及檔案建設(shè)同時進行。二是根據(jù)固定資產(chǎn)投資項目的目標(biāo)計劃來進行項目檔案的管理工作，明確具體的歸檔內(nèi)容以及工作責(zé)任。三是按照歸檔計劃劃分各個項目的具體檔案整理范疇，集合建設(shè)項目的規(guī)模，與各個項目部門以及執(zhí)行部門進行溝通，建立一個完善、全面、準(zhǔn)備的檔案范圍表，確保檔案的完整系統(tǒng)。
總而言之，固定資產(chǎn)的檔案管理的范疇較廣，系統(tǒng)性較強，是具有寶貴利用價值并能提高資產(chǎn)利用率的信息資源。能為企業(yè)的技術(shù)革新和資產(chǎn)的有效利用提高依據(jù)。因此，做好固定資產(chǎn)檔案的管理工作能夠提高固定資產(chǎn)的利用價值和利用率，也是固定資產(chǎn)檔案管理工作的主要目的和價值體現(xiàn)。
參考文獻：
第5篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商。在平等互惠的基礎(chǔ)上，就乙方在 縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興建“_____”相關(guān)事宜，雙方達成如下協(xié)議：
1、乙方在 縣設(shè)立獨立法人資格的企業(yè)，投資_____萬元興建“__________ ”，占地_____畝，位于__________，具體面積以實際征地面積為準(zhǔn)。預(yù)計每年可實現(xiàn)產(chǎn)值_____ 萬元，實現(xiàn)利稅_____ 萬元。
2、乙方在簽訂協(xié)議后十個工作日內(nèi)將該地出讓意向金 萬元付至甲方指定賬戶上，乙方取得土地和規(guī)劃許可、準(zhǔn)建等手續(xù)后，_____內(nèi)土建按圖紙完工，投產(chǎn)時間為_____。
3、乙方投資項目必須符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，且投資強度每畝 萬元以上(即固定資產(chǎn)投資_____萬元)，基建工程從奠基之日起 內(nèi)完成，建筑密度_____以上，容積率 ，綠化率15-20%。項目入駐前，乙方需向甲方提供項目的可行性報告、廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案和投資計劃書，甲方幫助乙方辦理項目環(huán)評、立項、工商、稅務(wù)、機構(gòu)代碼、安全生產(chǎn)、注冊登記、報建等手續(xù)，費用由乙方承擔(dān)。
4、甲方負(fù)責(zé)為乙方投資興建的“_______________ ”所需的 畝建設(shè)用地實行建設(shè)與配套同步的四通一清：即通電(高壓線路通到廠區(qū)門口)、通水(供水和排水管道到達廠區(qū)外接口)、通路(到廠大門口)、通訊網(wǎng)絡(luò)、地上附著物清除。
5、甲方負(fù)責(zé)為乙方投資項目所需建設(shè)用地做好規(guī)劃選址，乙方向甲方指定賬戶交納土地出讓意向金 萬元/畝，甲方自收到乙方土地出讓意向金后進行掛牌程序，90個工作日內(nèi)辦結(jié)土地證，規(guī)劃許可證、建筑許可證。在辦結(jié)土地證的次日起5個工作日內(nèi)，甲方按實際征用土地面積計算土地出讓金，多退少補。
6、企業(yè)投產(chǎn)后，享受五年稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)繳納的增值稅、所得稅縣本級地方所得部分前 年由受益財政按月全額支持企業(yè)，后 年支持50%。
7、為保證乙方工程順利實施，甲方成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為組長，各職能部門為成員的項目建設(shè)指揮部。公路、交通、公安、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)職能部門在_____縣境內(nèi)給企業(yè)提供便利，搞好服務(wù)。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何部門不得擅自檢查、扣押、罰款等。
8、如本協(xié)議甲方違約，乙方有權(quán)要求另一方承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方不能按時完成土建工程，土地出讓金按每畝 萬元補納，如不能按時投產(chǎn)或不能完成投資額度，不享受第6條優(yōu)惠政策，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。
9、此協(xié)議一式陸份，甲乙雙方各叁份，自簽字、蓋章之日起生效，未盡事宜雙方協(xié)商可補充協(xié)議。
甲 方： 乙 方：
代表人： 代表人：
第6篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
為扎實有效開展農(nóng)業(yè)招商引資工作，經(jīng)研究，決定建立全市農(nóng)業(yè)招商引資項目儲備庫。現(xiàn)將具體事宜通知如下：
一、項目儲備工作目標(biāo)
緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，有效吸引域外資本、技術(shù)、人才等進入我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)新流通方式，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系，加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二、項目儲備工作原則
(一)統(tǒng)籌兼顧，適度超前。緊緊圍繞中央、省有關(guān)決策部署，尤其是《國務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔〕32號)、《省人民政府關(guān)于支持市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見》(豫政〔〕9號)、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實施意見》(宛政〔2012〕26號)，兼顧當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，適度超前謀劃項目，通過儲備項目的實施，發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(二)因地制宜，突出重點。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和資源稟賦，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、容量、加工鏈條、檔次、能力和發(fā)展規(guī)劃，編制大規(guī)劃，篩選大項目，通過實施招商引資項目促進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(三)循序漸進，動態(tài)管理。對列入儲備庫的項目實行動態(tài)管理，既要落實好列入儲備庫項目的科研、環(huán)評等前期工作，又要根據(jù)形勢發(fā)展需要，調(diào)整充實完善項目庫，確保項目儲備的數(shù)量和質(zhì)量。
三、項目儲備基本情況
經(jīng)過縣市區(qū)篩選上報和市直農(nóng)口部門研究，糧食儲備庫建設(shè)等100個對全市或區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)的長期發(fā)展有較大影響、有明顯帶動和促進作用、固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的骨干項目，總投資215.5億元(含固定資產(chǎn)投資152.5億元)。其中，糧食產(chǎn)業(yè)項目8個，棉紡產(chǎn)業(yè)項目5個，油脂產(chǎn)業(yè)項目5個，畜牧產(chǎn)業(yè)項目19個，中藥材產(chǎn)業(yè)項目10個，蔬菜產(chǎn)業(yè)項目4個，林果花卉產(chǎn)業(yè)項目19個，食用菌產(chǎn)業(yè)項目1個，茶產(chǎn)業(yè)項目5個，柞蠶產(chǎn)業(yè)項目2個，水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項目6個，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)項目3個，交易市場項目7個，其他項目6個。具體項目名稱、基本情況見附表。
四、有關(guān)要求
(一)做好項目包裝管理。各縣市區(qū)要建立有前瞻性、指導(dǎo)性、針對性的政策信息庫、項目信息庫、客商信息庫，為編制項目、招商引資提供有效服務(wù)。對重大項目要編制有一定深度的項目可行性報告，做好環(huán)境評價和立項工作。做好項目的整理包裝，實現(xiàn)項目管理規(guī)范化、項目儲備常態(tài)化、項目資料收集科學(xué)化。做好調(diào)查研究，積極幫助招商主體編制好項目、大項目、戰(zhàn)略性項目，提高招商引資項目的針對性、有效性。建立招商引資項目庫動態(tài)管理機制，根據(jù)項目的落實情況及時補充新項目。
第7篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
(一)缺乏清晰的固定資產(chǎn)概念
廣播電視行業(yè)工作人員沒有清晰的固定資產(chǎn)概念，對其進行管理的意識比較淡薄，對于固定資產(chǎn)促進廣電行業(yè)發(fā)展所具有重要性缺少必要的認(rèn)識，所以出現(xiàn)有人使用、沒人管理，產(chǎn)生問題與己無關(guān)的錯誤心態(tài)；各個部門間固定資產(chǎn)相互挪用的情況比較普遍，且沒有進行準(zhǔn)確的記錄，為清查工作帶來阻礙和影響。財務(wù)人員沒有規(guī)范的為固定資產(chǎn)進行分類，只在總賬上進行登記和管理，在臺賬、明細(xì)賬沒有全面的記錄，造成固定資產(chǎn)實物管理和賬務(wù)管理間出現(xiàn)脫節(jié)。另外單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視行業(yè)發(fā)展和資金管理，而輕視購買固定資產(chǎn)后的運用和管理環(huán)節(jié)。
(二)沒有建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度
因為固定資產(chǎn)沒有完善的管理制度，各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些問題和漏洞，形成盲目采購固定資產(chǎn)，無人負(fù)責(zé)、無人管理、隨意堆放，導(dǎo)致固定資產(chǎn)毀損、遺失的情況時有發(fā)生，對出現(xiàn)的問題進行追究時各部門相互推諉，責(zé)任不明。部分固定資產(chǎn)達到用期限后，沒有及時報廢而是長期掛賬，進而固定資產(chǎn)賬實不符、名存實亡。固定資產(chǎn)沒有建立定期盤點制度與出入庫管理制度，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
(三)沒有完善的核算固定資產(chǎn)方法
隨著廣播電視業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，需要越來越多的固定資產(chǎn)，但是由于沒有完善的核算方法，造成用于采購固定資產(chǎn)的資金支付后，社會民眾和政府相關(guān)部門無法對其進行監(jiān)管和跟蹤，對固定資產(chǎn)監(jiān)控部分或全部缺失，可能會導(dǎo)致大量的國有固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)管理沒有電算化系統(tǒng)支撐，使得固定資產(chǎn)核算工作量大，核算難度加大，同時也降低了固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。
(四)沒有完全解決歷史遺留問題
較長時間以來，因為固定資產(chǎn)的資金管理和實物管理相互脫節(jié)，加上很多單位領(lǐng)導(dǎo)運用資產(chǎn)價值的高低作為其在職期間業(yè)績和政績的考核、評價標(biāo)準(zhǔn)，造成盤點、清查固定資產(chǎn)流于表面形式，沒有切實的發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并完善的解決問題，一些多年前購買的固定資產(chǎn)雖然賬面上還記錄著，但實際上此物已經(jīng)丟失或損害，無法正常使用。因為經(jīng)手人員特別多，一些人已經(jīng)離崗，難以全面調(diào)查原因，造成無法順利的對固定資產(chǎn)進行核銷。因為長期掛賬，廣播電視事業(yè)單位賬面上的固定資產(chǎn)只增加而不減少，進而部分財務(wù)數(shù)據(jù)失真。此外，由于歷史原因，還有很多房屋建筑物等固定資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)爭議，辦證困難等問題。
(五)固定資產(chǎn)投資存在盲目性，與預(yù)算關(guān)聯(lián)性不強，投資目的不明確，經(jīng)濟效益與投資回報率低
廣播電視行業(yè)，隨著采購固定資產(chǎn)的規(guī)模日益擴大，投資固定資產(chǎn)過于隨意性，投資與預(yù)算和立項關(guān)聯(lián)性弱。采購審批，把控不嚴(yán)。因此造成固定資產(chǎn)利用率低，功能性貶值嚴(yán)重，資產(chǎn)與資源不匹配，不能產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益，大量資產(chǎn)占用資金偏大。
二、廣播電視行業(yè)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的策略
(一)廣播電視行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強對固定資產(chǎn)的重視程度，增強財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
固定資產(chǎn)管理的強弱關(guān)系到廣播電視行業(yè)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度，以身作則統(tǒng)籌安排好管理固定資產(chǎn)的相關(guān)工作，重視宣傳并提高固定資產(chǎn)的管理意識。在日常工作中帶動職工管理好固定資產(chǎn)，讓所有職工從思想上體現(xiàn)到固定資產(chǎn)對廣電事業(yè)的重要性。財務(wù)人員要了解并熟悉財經(jīng)法律，根據(jù)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進行分類，制定出完整的目錄，并運用編號的方式區(qū)分固定資產(chǎn)，詳細(xì)登記固定資產(chǎn)及其相關(guān)內(nèi)容，例如固定資產(chǎn)的名稱、金額、型號、存放地點、購買日期、現(xiàn)在使用者和保管人的具體情況。按照固定資產(chǎn)的內(nèi)容和編碼制作相應(yīng)的標(biāo)簽，每樣固定資產(chǎn)一個標(biāo)簽，讓固定資產(chǎn)實物、標(biāo)簽和卡相符。不斷提高財務(wù)人員的崗位責(zé)任心，重視對他們業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，讓財務(wù)人員逐步學(xué)習(xí)和積累固定資產(chǎn)方面的管理知識和經(jīng)驗，增強專業(yè)能力，分析固定資產(chǎn)的種類和特點，為領(lǐng)導(dǎo)管理固定資產(chǎn)提供重要參考。
(二)固定資產(chǎn)管理要建立完善的規(guī)章制度和清查制度
廣播電視行業(yè)要建立起規(guī)范、透明、系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)管理的各個方面進行完善。廣電行業(yè)管理固定資產(chǎn)要做到四會“會檢查、會保養(yǎng)、會使用、會修理簡單故障”、三好“管理好、使用好、維護好”，以縮短故障停機維修的時間，增強設(shè)備作業(yè)的效率，提高設(shè)備使用的時長；固定資產(chǎn)管理還要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)入庫、出庫與調(diào)撥管理制度。用于外出采訪的設(shè)備一定要進行登記和記錄；對于報廢的固定資產(chǎn)一定要查明原因，對報廢責(zé)任進行追究，并根據(jù)程序?qū)ζ溥M行妥善處理；建立起規(guī)范的離崗交接制度，保證賬目交接清楚后人員才能離開，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。運用健全的清查資產(chǎn)制度，將清查固定資產(chǎn)的工作納入到經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。廣電行業(yè)每年至少組織一次清查、盤點固定資產(chǎn)的工作，由固定資產(chǎn)的使用部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門和辦公室共同核對與清查，以確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。通過清查了解固定資產(chǎn)的實際情況，對資產(chǎn)進行的盤盈和盤虧，尋找原因并劃分責(zé)任。要根據(jù)規(guī)定對固定資產(chǎn)進行及時妥善的處理，分析管理現(xiàn)狀和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極盤活固定資產(chǎn)，盡量做到物盡其效、物盡其能，增強設(shè)備的使用效率。
(三)對核算固定資產(chǎn)的方法進行完善，建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)
按照廣播電視行業(yè)所具有的特殊性和新會計制度的相關(guān)規(guī)定，制定出符合本單位特點的固定資產(chǎn)分類方式和目錄，開發(fā)固定資產(chǎn)管理電算化系統(tǒng)，為固定資產(chǎn)管理提供強有力的信息支撐。運用“兼顧價值管理和實物管理”的資產(chǎn)管理原則和理念，為廣播電視行業(yè)的內(nèi)部核算提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
(四)廣播電視行業(yè)要將管理固定資產(chǎn)列入到責(zé)任考核與評估中，完善監(jiān)督體制，提高處罰力度
將管理固定資產(chǎn)的工作納入各部門、各科室的責(zé)任考核目標(biāo)中，切實體現(xiàn)出權(quán)、利、責(zé)相結(jié)合的原則，年末時將賬面固定資產(chǎn)與盤點、清查的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)相比較，運用此結(jié)果對項目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人進行考核。監(jiān)督和激勵廣播電視行業(yè)管理負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理責(zé)任，做到每一樣資產(chǎn)都有人管理，每個環(huán)節(jié)都能緊密聯(lián)系起來。要建立起完善的資產(chǎn)監(jiān)督機制，對崗位權(quán)限和崗位職責(zé)進行明確，完善審批程序，提高內(nèi)部控制，保證管理固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)和其他不相容的崗位相互監(jiān)督、相互制約、相互分離，并逐步形成完善的制衡機制，來避免固定資產(chǎn)浪費和閑置、利用率少、資產(chǎn)流失和賬外資產(chǎn)等現(xiàn)象，確保國家財產(chǎn)的完整性和安全性。
(五)廣播電視行業(yè)投資固定資產(chǎn)嚴(yán)格審批，提升現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率
對廣播電視行業(yè)建設(shè)過程中的固定資產(chǎn)投資，要做到事前嚴(yán)格審批，緊密結(jié)合投資預(yù)算關(guān)聯(lián)，并在投資前提供一份詳細(xì)的經(jīng)濟可行性報告。同時，對新增的專業(yè)化大型設(shè)備等資產(chǎn)，要拓展新的業(yè)務(wù)與收入支撐。只有在提升網(wǎng)絡(luò)改造資產(chǎn)與終端設(shè)備上，進行適度的控制，對大型資產(chǎn)投資規(guī)?，F(xiàn)有存量資產(chǎn)使用效率進行提升，才會更好的實現(xiàn)廣播電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化。
三、結(jié)束語
第8篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
關(guān)鍵詞：石化企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
一、前言
近年來，中國石化企業(yè)堅持以發(fā)展為主題，堅持以市場為軸心，外闖市場，內(nèi)挖潛力，加大科技含量的投入，注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。而固定資產(chǎn)是石油企業(yè)謀生的生產(chǎn)要素，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，固定資產(chǎn)管理工作的好壞對石化企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的地位和作用。本文結(jié)合石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點，對當(dāng)前石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的相關(guān)問題進行了分析，并對解決對策進行了探討，以供同仁參考。
二、石化企業(yè)固定資產(chǎn)特點分析
（1）固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜。石化企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)投入量龐大。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及中國石化集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類與代碼及單項固定資產(chǎn)確認(rèn)規(guī)則》，石化企業(yè)固定資產(chǎn)細(xì)分為土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、石油天然氣開采及化學(xué)工業(yè)專用設(shè)備等。以中石化某公司為例，其資產(chǎn)卡片近7萬條，數(shù)據(jù)量龐大，在日常管理難度較大。且由于石化企業(yè)生產(chǎn)裝置結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此固定資產(chǎn)種類多樣。從大類來說，目前分土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等六大類，資產(chǎn)小類更是有幾百種。以儀表類固定資產(chǎn)為例，這類資產(chǎn)遍布各裝置數(shù)量非常大，不少是體積小但價值高，在實際工作別容易出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。
（2）固定資產(chǎn)生命周期長，價值高。石化企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期長，如一套常減壓蒸餾裝置的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計，建設(shè)、運行、維護，直至最終退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上；同時石化設(shè)備一般都要耐高壓、耐腐蝕，對材質(zhì)的要求苛刻，造價不菲，因此石化企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價值不論是單項還是總額都比較高。
（3）固定資產(chǎn)技術(shù)水平要求高。石化行業(yè)為典型的連續(xù)生產(chǎn)模式，車間自動化程度相對較高，要求對反應(yīng)裝置、儀表、設(shè)備等進行很好的維護保養(yǎng)。并且，對非標(biāo)設(shè)備和專有技術(shù)應(yīng)用很普遍；同時，設(shè)備技術(shù)更新快、設(shè)備改造檢維修比較頻繁。
三、當(dāng)前石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題分析
石化企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的首要條件和基礎(chǔ)。多年來，石化企業(yè)重視固定資產(chǎn)的管理，不斷完善規(guī)章制度，提高了資產(chǎn)使用效益，但是管理中還存在著一些問題，需要加以改善和提高。
（1）固定資產(chǎn)管理覆蓋不夠全面?，F(xiàn)階段石化企業(yè)普遍存在重視資產(chǎn)使用期間的管理而忽視投資決策和報廢處置環(huán)節(jié)管理，在固定資產(chǎn)投資中忽視投資效果的管理，造成資產(chǎn)配置不合理問題的出現(xiàn)。同時，固定資產(chǎn)使用效益沒有得到足夠重視，設(shè)備設(shè)施閑置、報廢資產(chǎn)處置滯后等現(xiàn)象比較突出。
（2）資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)分工不明、責(zé)任難于劃分。石化企業(yè)縱向管理級次多、橫向單位數(shù)量多，各部門管理行為相互獨立，均從本部門職責(zé)的角度對資產(chǎn)實施管理，部門之間溝通不暢，未形成全局統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。如由發(fā)展計劃部門對某項投資建設(shè)項目出具的可行性報告，缺乏其它部門的深度參與，成本及收益預(yù)測的可信度較低，同時還缺乏對資產(chǎn)使用效益的后評估，易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、利用率不高等現(xiàn)象。
（3）資產(chǎn)實物狀態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄脫節(jié)。石化企業(yè)業(yè)務(wù)類型較多，固定資產(chǎn)的實物狀態(tài)變動一般包括新增（購買、項目建設(shè)、盤盈）、轉(zhuǎn)移（內(nèi)部調(diào)撥、外部調(diào)撥、對外投資、出租） 、報廢、盤虧等情況。各類變動導(dǎo)致管理工作量大、業(yè)務(wù)處理審批流程復(fù)雜。數(shù)據(jù)記錄從資產(chǎn)使用部門發(fā)起，設(shè)備管理部門審核，最后到財務(wù)部門賬務(wù)的傳遞；實物狀態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄更新的不及時、不匹配，都會直接造成資產(chǎn)的賬實不符。
（4）各個管理部門信息不對稱，各部門管理缺乏協(xié)調(diào)。資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃、設(shè)計、基建、生產(chǎn)、物資等環(huán)節(jié)。在實際管理中，石化企業(yè)往往由生產(chǎn)部門掌握本單位的設(shè)備運維情況，設(shè)備的流程號根據(jù)設(shè)備的類型、所在的位置等因素編制；機動部門是資產(chǎn)實物的管理部門，負(fù)責(zé)新增資產(chǎn)的核對、資產(chǎn)的清查、資產(chǎn)的調(diào)撥、資產(chǎn)的報廢審核等工作；財務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的價值情況。資產(chǎn)編號是在創(chuàng)建資產(chǎn)主數(shù)據(jù)時，ERP系統(tǒng)按資產(chǎn)創(chuàng)建順序自動生成的。生產(chǎn)部門、機動部門以及財務(wù)部門沒有一個統(tǒng)一的平臺可以實現(xiàn)三方信息的動態(tài)共享，三方的信息不對稱，勢必增加企業(yè)資產(chǎn)管理過程中的難度。如工程管理部門只考慮按時完工，結(jié)算和交付竣工資料卻經(jīng)常延誤，導(dǎo)致財務(wù)部門無法及時轉(zhuǎn)固提取折舊等。
（5）石化企業(yè)資產(chǎn)管理重安全輕效益。由于石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，資產(chǎn)管理更偏重于設(shè)備的技術(shù)、安全方面，管理層對資產(chǎn)的價值屬性關(guān)注度較低，成本效益意識相對薄弱，對石化資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。
四、加強石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策探討
根據(jù)石化企業(yè)發(fā)展和精細(xì)化管理的要求，固定資產(chǎn)的管理要建立精細(xì)化管理理念，以資產(chǎn)優(yōu)良化、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置合理化和提高投資效率作為著力點，沿著
固定資產(chǎn)的生命周期管理這條主線，通過科學(xué)、先進的程序，推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化。進一步加強存量資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)資產(chǎn)有效、有益的增長，杜絕和控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)運營效率，實現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為石化企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
（1）優(yōu)化流程，構(gòu)建閉環(huán)管理。石化企業(yè)要結(jié)合本身資產(chǎn)特點，科學(xué)構(gòu)建協(xié)調(diào)各個階段的工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)則和常態(tài)機制，做到權(quán)責(zé)明晰。建立從實物管理到財務(wù)管理的資產(chǎn)全壽命周期管理流程， 將責(zé)任明確到崗。按照資產(chǎn)全生命周期理念的要求，合理設(shè)計資產(chǎn)管理流程，在各重要崗位設(shè)置資產(chǎn)管理崗，確保資產(chǎn)全生命周期的管理。
（2）加強制度建設(shè)，明確責(zé)權(quán)利。一是建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度。將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)營業(yè)績考核評價掛鉤，固定資產(chǎn)管理指標(biāo)做到科學(xué)、客觀、公正、合理。通過指標(biāo)設(shè)置，實現(xiàn)評估資產(chǎn)投資回報、資產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、改善清查效果、降低資產(chǎn)生命周期成本、規(guī)范資產(chǎn)處置過程等資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)?？己私Y(jié)果與效益工資分配掛鉤，引導(dǎo)資產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范方向發(fā)展。二是將固定資產(chǎn)管理列入對使用單位的考核內(nèi)容。各單位須將各項固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到班組、崗位，由專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)考核資產(chǎn)的安全、高效使用及保養(yǎng)維修情況，促使使用單位提高資產(chǎn)使用率，將資產(chǎn)運行費用、維修、損毀等情況量化考核，通過考核強化使用單位對資產(chǎn)的保值、增值意識，促進增收節(jié)支。三是建立責(zé)任追究制度。建立固定資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度或因決策失誤導(dǎo)致固定資產(chǎn)長期閑置的有關(guān)責(zé)任人，按照違規(guī)必究、懲治、教育原則實行責(zé)任追究。將固定資產(chǎn)違規(guī)行為與資產(chǎn)所在單位財務(wù)預(yù)算指標(biāo)掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減相應(yīng)的費用指標(biāo)。
（3）建立完善的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。推行資產(chǎn)生命周期管理模式，投資決策、效益評估、成本考核、日常管理維護、處置等離不開資產(chǎn)的信息支持，要建立“功能完善、縱橫貫通、運轉(zhuǎn)高效、信息共享”的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并與ERP資產(chǎn)核算系統(tǒng)整合，使之涵蓋資產(chǎn)業(yè)務(wù)的所有管理職能，貫穿資產(chǎn)的整個生命周期，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的實時、在線、準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)共享，形成完整的“固定資產(chǎn)管理檔案”，全面提升資產(chǎn)管理水平。從使用過的條形碼資產(chǎn)管理系統(tǒng)來看，由于存在不少的體積小價值高的資產(chǎn)，且設(shè)備檢維修等原因無法實現(xiàn)標(biāo)簽管理，導(dǎo)致條形碼系統(tǒng)應(yīng)用不理想。所以要根據(jù)實際情況推行高效資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，從資產(chǎn)購入到資產(chǎn)退出的整個生命周期內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)對單項固定資產(chǎn)進行全過程跟蹤管理，實現(xiàn)了資產(chǎn)日常管理工作的信息化、規(guī)范化與實時化，提升了企業(yè)資產(chǎn)管理的工作效率和管理水平。
（4）構(gòu)建精干高效的資產(chǎn)管理團隊?？茖W(xué)配置、優(yōu)化資產(chǎn)管理崗位，明確崗位職責(zé)和能力要求，以此為依據(jù)進行相關(guān)崗位人員的選拔和任用。要保持資產(chǎn)管理隊伍的相對穩(wěn)定，實行資產(chǎn)管理人員調(diào)動審批制度，避免資產(chǎn)設(shè)備管理人員的頻繁調(diào)動?；鶎訂挝灰O(shè)立專門的資產(chǎn)設(shè)備管理崗位，將資產(chǎn)設(shè)備的管理細(xì)化到責(zé)任人，形成縱向上由各分部到車間、崗位，橫向上按資產(chǎn)設(shè)備類別、用途、時間實行全方位、全過程管理的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時要增強固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，固定資產(chǎn)管理工作搞得如何，首先體現(xiàn)在管理人員的責(zé)任心上。因此，我們的管理人員要經(jīng)常進行固定資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，讓管理人員了解固定資產(chǎn)管理的一系列程序，加強管理意識。此外固定資產(chǎn)管理還要依靠企業(yè)全體員工的共同參與，要通過各種宣傳媒介，不斷提高企業(yè)全體員工經(jīng)營與管理理論研究對固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識，從而自覺地保護和愛護我們生存和發(fā)展所依賴的固定資產(chǎn)。
（5）提高資產(chǎn)的成本效益意識，落實資產(chǎn)全生命周期管理。固定資產(chǎn)全生命周期管理基本宗旨是高效利用企業(yè)資源，提高企業(yè)效益。這就要求企業(yè)必須將資產(chǎn)的效益分析貫穿到資產(chǎn)的投資規(guī)劃、日常管理及退出的整個過程。如在投資規(guī)劃階段，就以全生命周期綜合最優(yōu)為目標(biāo)，建立項目投資組合分析模型，優(yōu)化工藝路線和設(shè)備選型；在采購階段，以安全經(jīng)濟為前提，逐步改變面向項目的采購模式，逐漸形成統(tǒng)一的面向產(chǎn)品的集中采購模式；在運營、維護階段，以資產(chǎn)狀態(tài)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，采用合理的運維策略，優(yōu)化檢修時機和深度；在設(shè)備退出階段，對退出設(shè)備進行技術(shù)經(jīng)濟性評估，根據(jù)資產(chǎn)的使用壽命，及時做出資產(chǎn)報廢、出讓、更新的決定。
五、結(jié)束語
綜上所述，固定資產(chǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)，只有建立完善的制度和信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住經(jīng)濟效益這個中心，采取靈活多變的經(jīng)營方式盤活存量資產(chǎn)，不斷增強管理人員的責(zé)任心，善于解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)固定資產(chǎn)管理工作的新思路、新途徑，才能使固定資產(chǎn)管理工作上新的臺階?？傊?，固定資產(chǎn)是石化企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，管好用好這些資產(chǎn)是提高企業(yè)競爭力和發(fā)展能力的必經(jīng)之路。
參考文獻
[1]花軍嶺.構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系提高固定資產(chǎn)管理水平，現(xiàn)代營銷，2 010（9）：16-17
第9篇：固定資產(chǎn)投資可行性報告范文
關(guān)鍵詞：新會計制度；醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理
中圖分類號：F23文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2012年4月5日
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)賬實不符。醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭管理職責(zé)不明確，大部分固定資產(chǎn)管理屬于設(shè)備科和總務(wù)科，設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備，總務(wù)科管理房屋、家具，財務(wù)科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細(xì)賬或者明細(xì)賬不完整，使用部門沒有設(shè)立臺賬、無專人管理資產(chǎn)，管理科室沒有建立設(shè)備收、發(fā)、維修記錄，設(shè)備在科室之間轉(zhuǎn)移沒有手續(xù)，報廢毀損不及時通知財務(wù)，固定資產(chǎn)多年不盤點，管理科室不與財務(wù)對賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。
（二）固定資產(chǎn)購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設(shè)備，不調(diào)查研究，不進行科學(xué)的分析、論證，設(shè)備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導(dǎo)致設(shè)備閑置；有的設(shè)備即使使用了，由于沒有加強維修保養(yǎng)，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產(chǎn)的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫(yī)院醫(yī)療成本開支，造成資金的嚴(yán)重浪費，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低。
（三）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。各科室負(fù)責(zé)人調(diào)動、離職時，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的移交手續(xù)（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產(chǎn)臺賬，移交沒有確實的依據(jù)），對于科室公共財物的轉(zhuǎn)移使用缺乏專人監(jiān)督和管理制度，往往“物隨人走”，資產(chǎn)流失；醫(yī)院在應(yīng)對突發(fā)疫情時，增設(shè)臨時應(yīng)急科室，待疫情緩解后，調(diào)配的科主任、護士長都回到原科室，資產(chǎn)管理科室在接收應(yīng)急科室資產(chǎn)時沒有與原應(yīng)急科室管理人員辦理資產(chǎn)移交，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
（四）固定資產(chǎn)重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫(yī)院為了發(fā)展的需要，購置了大量的醫(yī)療設(shè)備，改變了設(shè)備陳舊的狀況，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。但在設(shè)備采購中，醫(yī)院管理層重視資產(chǎn)的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎(chǔ)上購買，沒有對整體醫(yī)院資產(chǎn)進行全盤管理，申請購買設(shè)備是否屬重復(fù)購買，能否各科室之間調(diào)劑使用，沒有進行完整的分析研究，導(dǎo)致購置資產(chǎn)占用大量資金，設(shè)備利用率低下，同時資產(chǎn)損耗不能從收入中補償，形成惡性循環(huán)……。
（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產(chǎn)價值失真。醫(yī)院會計報表反映的固定資產(chǎn)價值為固定資產(chǎn)初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產(chǎn)的磨損在加大，資產(chǎn)的實際價值在減少，由于對固定資產(chǎn)不計提折舊，資產(chǎn)的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫(yī)院是按照一定比例提取修購基金（由于結(jié)余少，往往無法按照規(guī)定比例提足），提取修購基金計入凈資產(chǎn)反映，不是固定資產(chǎn)的備抵科目，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)直到資產(chǎn)完全報廢前，會計報表中資產(chǎn)價值一直保持不變，無法準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的真實價值，導(dǎo)致會計報表固定資產(chǎn)反映失真，醫(yī)院管理層和主管局無法對資產(chǎn)的實際情況進行監(jiān)督和管理。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
針對以上問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理，以適應(yīng)新形勢下固定資產(chǎn)管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全、完整、高效：
（一）建立專門的資產(chǎn)管理部門，加強對固定資產(chǎn)購入的控制。醫(yī)院應(yīng)成立專門的資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組和資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)一級明細(xì)賬，資產(chǎn)使用部門建立二級明細(xì)賬，資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購進的審批，資產(chǎn)管理部門掌管全院的資產(chǎn)分布和使用情況，由固定資產(chǎn)管理部門進行統(tǒng)一控制和管理，全院所有固定資產(chǎn)購置及入賬均需先通過固定資產(chǎn)管理部門；建立固定資產(chǎn)購置論證制度，特別是對大型醫(yī)療設(shè)備的購進，應(yīng)由使用部門提出申請，組織相關(guān)人員對本地醫(yī)療市場進行調(diào)查研究，寫出可行性報告，報資產(chǎn)管理部門審核，資產(chǎn)管理部門報請資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，資產(chǎn)管理小組組織相關(guān)專家人員對報告進行評價，充分考慮設(shè)備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標(biāo)，對固定資產(chǎn)的購置實行公開集中招標(biāo)制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產(chǎn)管理部門一起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證固定資產(chǎn)采購過程開支的公開透明。
（二）轉(zhuǎn)變對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院屬差額撥款的事業(yè)單位，年財政撥款只占人員經(jīng)費開支的4%，醫(yī)院大部分開支屬自掙自吃，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成，是臨床醫(yī)技開展診療服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產(chǎn)”的錯誤觀點，管好用好實物資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，能夠節(jié)約資金、減少設(shè)備購置支出，同樣會給醫(yī)院帶來豐厚的經(jīng)濟效益回報，因此醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理和臨床診療服務(wù)看得同等重要。
1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度。明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中不相容崗位的設(shè)置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)購進、驗收與付款；資產(chǎn)處置的申請與審批，審批與執(zhí)行。
2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度。資產(chǎn)管理部門要建立設(shè)備技術(shù)檔案、維修報告制度，設(shè)立專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維修和維護工作。對于固定資產(chǎn)的大修和技術(shù)升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調(diào)查、論證和經(jīng)濟效益分析后，報請資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可進行；固定資產(chǎn)處置應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同專業(yè)技術(shù)人員、財務(wù)人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫(yī)院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準(zhǔn)后才能辦理處置手續(xù)，對于大型設(shè)備要進行招標(biāo)處置；資產(chǎn)管理部門要建立大型設(shè)備的全過程監(jiān)管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫(yī)院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設(shè)備的營運收益。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作（過去醫(yī)院雖有制度，由于是多頭管理，責(zé)任不清，沒有認(rèn)真確實的執(zhí)行盤點制度），醫(yī)院應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產(chǎn)盤點以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計和財務(wù)部門參與監(jiān)盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，報請醫(yī)院管理層或主管單位批準(zhǔn)及時做賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。
4、建立資產(chǎn)管理考核獎懲制度。醫(yī)院要加強固定資產(chǎn)管理考核，將固定資產(chǎn)管理內(nèi)容列入對資產(chǎn)使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產(chǎn)使用部門將資產(chǎn)管理落實到人，資產(chǎn)管理科定期對各科室資產(chǎn)管理情況進行考核，并把考核情況上報財務(wù)科，財務(wù)科將資產(chǎn)占用、毀損、維修開支情況量化成數(shù)據(jù)，列入科室績效體系考核，設(shè)立設(shè)備管理獎勵基金，獎勵設(shè)備管理成效顯著、經(jīng)濟效益突出的人員，并將結(jié)果定期公布，提高全院職工資產(chǎn)管理意識、增收節(jié)支意識。
醫(yī)院的固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常醫(yī)療條件的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院固定資產(chǎn)金額大，更新?lián)Q代快，轉(zhuǎn)變醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式，提高資產(chǎn)使用效率，促進固定資產(chǎn)的保值、增值，降低醫(yī)院經(jīng)營成本開支，使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而保證醫(yī)院持續(xù)健康地發(fā)展。
主要參考文獻：
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