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年12月4日是第十個(gè)全國(guó)法制宣傳日,現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求,結(jié)合全街道實(shí)際,就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動(dòng)作出如下工作方案:
一、活動(dòng)主題
年“12?4”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為:“弘揚(yáng)法制精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、分類實(shí)施,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以弘揚(yáng)法治精神為核心,以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn),以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn),通過(guò)扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事,切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程,構(gòu)建和諧靖安,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間安排
年“12?4”全街法制宣傳月活動(dòng),從11月20日開始,到12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、召開動(dòng)員會(huì),由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參加,請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動(dòng)。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課,長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí),充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚(yáng)法制精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設(shè)的成果,或頌揚(yáng)深入普法,為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
1.各單位要對(duì)全街道開展“12?4”法制宣傳月活動(dòng)高度重視,按照街道制定的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,結(jié)合實(shí)際,制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
為確保宣傳工作全面開展,縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視此次集中宣傳活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)地區(qū)有關(guān)精神,做到了組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查、責(zé)任明確“四到位”,確保了宣傳活動(dòng)順利開展。
一是組織協(xié)調(diào)到位。由綜治委牽頭組織綜治成員單位召開平安建設(shè)宣傳協(xié)調(diào)會(huì),要求各綜治成員單位按照縣關(guān)于平安建設(shè)的安排部署,明確宣傳重點(diǎn),豐富宣傳形勢(shì),注重結(jié)合實(shí)際,確保宣傳效果。同時(shí)通過(guò)政法工作會(huì)議、政法例會(huì)等形式強(qiáng)調(diào)宣傳工作的重要性,了解平安建設(shè)宣傳進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題。
二是安排部署到位。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于集中開展平安建設(shè)宣傳工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位高度重視此次宣傳活動(dòng),安排專人負(fù)責(zé),制訂平安建設(shè)宣傳工作方案,做到方案切實(shí)可行,宣傳行之有效,不斷擴(kuò)大平安建設(shè)宣傳知識(shí)面,提高群眾知曉率、參與率,鞏固平安建設(shè)取得的成果。
三是督促檢查到位??h成立了平安建設(shè)宣傳工作督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位宣傳工作安排部署情況、宣傳品制作情況、宣傳與實(shí)際工作結(jié)合等情況不定期進(jìn)行檢查,確??h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組掌握宣傳工作進(jìn)展情況。督查組共對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位督查10余次,對(duì)各單位平安建設(shè)宣傳工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋,限期進(jìn)行整改,確保了宣傳效果。
四是責(zé)任明確到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位將宣傳工作納入重要議事日程,對(duì)平安建設(shè)宣傳工作不重視,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行安排部署的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。并將宣傳工作開展情況納入季度維穩(wěn)及平安建設(shè)考核中來(lái),與年終穩(wěn)定工作考核和社會(huì)治安綜合治理工作考核相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)和縣直機(jī)關(guān)單位責(zé)任意識(shí),確保了宣傳工作各項(xiàng)措施得到落實(shí)。
二、形式多樣,措施得力
為使平安建設(shè)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的效果,全縣各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合實(shí)際,不斷拓寬宣傳渠道,縣、鄉(xiāng)、村層層召開平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一干部群眾思想,充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。每天利用黃金時(shí)段播出45分鐘的“平安中國(guó)”專題片,宣傳平安創(chuàng)建知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),每天定時(shí)播放2次(每次半個(gè)小時(shí))平安創(chuàng)建宣傳材料,切實(shí)做到平安創(chuàng)建廣播有聲,電視有影。同時(shí),為全縣政法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記定制了“平安××*”手機(jī)彩鈴。全縣共制作大型公益宣傳欄30幅, 永久性標(biāo)語(yǔ)牌100余個(gè),刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)800余條,懸掛橫幅530條,印發(fā)宣傳單3萬(wàn)余份,在縣城的出租車、三輪車及長(zhǎng)途汽車上噴刷永久性標(biāo)語(yǔ)200余條,廣播電視宣傳800余小時(shí)。
(一)抓結(jié)合,確保宣傳廣泛開展
充分結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月”、 電力設(shè)施保護(hù)宣傳、“110”宣傳、“紅盾護(hù)農(nóng)”、
尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)是貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)十分重要的工作,各級(jí)黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,強(qiáng)化督促檢查。通過(guò)開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),大力宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,推動(dòng)法治實(shí)踐,在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點(diǎn)開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
(一)突出重點(diǎn)內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”,實(shí)施“憲法入戶”工程,組織開展憲法宣傳月系列活動(dòng),推動(dòng)“全民學(xué)憲法”活動(dòng)不斷深入。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神,組建民法總則宣講團(tuán),編寫制作宣傳資料(片),組織開展學(xué)習(xí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等,廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體,發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用,提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》,圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作開展主題法治宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益,大力加強(qiáng)收入分配、社會(huì)保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
(三)突出重點(diǎn)對(duì)象。落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,做好國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治宣傳陣地建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)法治文化活動(dòng)。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作,規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時(shí)設(shè)置,優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用,加強(qiáng)新當(dāng)選村(社區(qū))干部、村(居)民代表法治培訓(xùn)。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
(一)加強(qiáng)媒體公益普法。貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強(qiáng)普法公益廣告創(chuàng)作,加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),鞏固完善全省新媒體普法矩陣,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強(qiáng)全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè),暢通信息傳遞渠道,提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。
(二)推進(jìn)法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用,加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作,組織開展全省法治文藝匯演。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),組織開展法治文化示范基地評(píng)比。加強(qiáng)車站、醫(yī)院、銀行等公共場(chǎng)所法治文化建設(shè),提高法治宣傳覆蓋率。
(三)做好以案釋法工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)以案釋法工作的意見》,建立各級(jí)以案釋法平臺(tái)和典型案例庫(kù),組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作,通過(guò)舉辦法治講座、法律大講堂、法治報(bào)告會(huì)等,開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作,組織開展典型案例會(huì)、優(yōu)秀案例征集評(píng)選等活動(dòng)。
三、結(jié)合法治實(shí)踐開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理,開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”“依法治校示范?!钡纫婪ㄖ卫砘顒?dòng)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),實(shí)施民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建質(zhì)量提升工程,健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善創(chuàng)建機(jī)制,培育精品示范村(社區(qū))。
四、進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機(jī)制
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)疫情防控部署
認(rèn)真履行司法行政職能,建立健全防控工作機(jī)制,成立了肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《區(qū)司法局關(guān)于病毒感染的肺炎防控工作方案》,統(tǒng)籌謀劃,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各司法所和局機(jī)關(guān)各科室立足防大疫、抗反復(fù)、打硬仗,細(xì)化工作流程,組織各方力量,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的信息共享和聯(lián)防聯(lián)控。整合全局力量,每天深入社區(qū)卡點(diǎn),24小時(shí)堅(jiān)守排查外來(lái)車輛及人員。此外,還有一名同志加入全區(qū)青年干部(黨員)突擊隊(duì),深入伊遼高速口排查檢查。
突出工作重點(diǎn),做好特殊人群監(jiān)管
對(duì)社區(qū)矯正等特殊人員和家屬,實(shí)行全面排查,做到不留死角、不漏一人、滾動(dòng)摸排,保證通報(bào)到位、追蹤到位、排查到位、管理到位、防控到位。通過(guò)視頻電話的方式安排部署疫情期間各項(xiàng)工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正安全穩(wěn)控,利用“小魚易連”視頻會(huì)議系統(tǒng),開展社區(qū)矯正對(duì)象摸底排查工作,了解矯正對(duì)象近期思想、身體情況。建立社區(qū)戒毒防疫管理工作群,通過(guò)視頻點(diǎn)播的方式開展核查工作。對(duì)春節(jié)期間刑滿釋放人員管理實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度。截至目前,我區(qū)100名矯正對(duì)象、109名社區(qū)戒毒人員均無(wú)疑似病例及確診病例。
加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好法治氛圍
為全面提高依法防控、依法治理能力,引導(dǎo)廣大干部、群眾深入了解疫情防控工作有關(guān)法律法規(guī),區(qū)司法局整合法治宣傳力量,積極開展疫情防控知識(shí)和與疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,匯總整理了以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)信息,及時(shí)在“法治”微信公眾號(hào)、“區(qū)七五普法工作群”、“區(qū)法制通知群”、司法行政人員微信工作群等進(jìn)行推送,并就防疫過(guò)程中常見的法律問(wèn)題進(jìn)行了解讀,為防控疫情提供了法律參考。積極推廣全國(guó)普法辦編輯的《病毒肺炎疫情防控有關(guān)法律法規(guī)匯編》的疫情防控免費(fèi)電子書,供廣大黨員干部群眾免費(fèi)閱讀下載。向12個(gè)社區(qū)、燈塔鎮(zhèn)、衛(wèi)健局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等重點(diǎn)單位發(fā)放了《病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》《依法戰(zhàn)疫,讓我們一起守護(hù)美麗》等宣傳海報(bào)、《依法防控眾志成城》等宣傳折頁(yè)、《病毒肺炎疫情防控下涉及企業(yè)的有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》宣傳冊(cè)(單)等宣傳資料。截至目前,推送相關(guān)信息37條,相關(guān)新聞3條,發(fā)放宣傳海報(bào)2880張,宣傳折頁(yè)2500份,宣傳冊(cè)300本。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),深入貫徹落實(shí)《森林防火條例》、《省森林防火條例》和國(guó)家、省、市有關(guān)森林防火工作的部署,以實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)無(wú)重大森林火災(zāi)和無(wú)人員傷亡事故為目標(biāo),創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,強(qiáng)化群防群治,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,為全鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化森林防火法律法規(guī)宣傳工作,提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。
采取各種行之有效的手段和措施,大力宣傳和普及《森林法》、《森林防火條例》以及新修訂的《省森林防火條例》等法律法規(guī),對(duì)省政府命令和各類防火通告在林區(qū)公共場(chǎng)所、各村屯等人員集中地,要廣泛張貼;與此同時(shí)要通過(guò)宣傳車、廣播喇叭大力宣傳,大造聲勢(shì),確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓好林區(qū)森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。
鄉(xiāng)直站、辦、所、企事業(yè)單位以及地局子林場(chǎng)和朝陽(yáng)林場(chǎng)要在防火期內(nèi)始終保持濃郁的森林防火宣傳、警示氛圍,并按照市2020宣傳教育工作方案要求,結(jié)合“12119”火情報(bào)警電話公示和中國(guó)森林防火吉祥物—虎威威,抓好林區(qū)森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。大力開展防火宣傳物標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以林區(qū)村屯為重點(diǎn),全面做好各類防火宣傳、警示物的更新和維護(hù)工作及固定宣傳設(shè)施的登記造冊(cè)工作,要合理確定宣傳警示物的布設(shè)密度和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),確保做到外形統(tǒng)一美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目,強(qiáng)化森林防火旗桿亮化工程,在原有基礎(chǔ)上全面提升森林防火宣傳教育的質(zhì)量,擴(kuò)大宣傳效果。
(三)做好森林防火意識(shí)、安全自救知識(shí)和林區(qū)用火規(guī)章制度“三入戶”工作。
各村社要積極支持和協(xié)助林業(yè)主管部門人員以落實(shí)十戶聯(lián)防公約和告知書為載體,用過(guò)細(xì)的工作和深入的教育在防火期前逐門逐戶實(shí)施入戶宣傳教育工作,堅(jiān)持不懈地做好林區(qū)社會(huì)文明用火建設(shè)工作,確保森林防火意識(shí)深入人心,安全自救知識(shí)宣傳到位,林區(qū)用火制度家喻戶曉。
(四)按照預(yù)警運(yùn)行機(jī)制,做好預(yù)警信號(hào)的和宣傳工作。
林場(chǎng)要按照市2020年森林防火宣傳教育方案要求,進(jìn)一步完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)高森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣的巡查和瞭望,及時(shí)懸掛高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警旗努力擴(kuò)大森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)、公告的知曉面。各村社領(lǐng)導(dǎo)要積極配合林業(yè)主管部門人員做好預(yù)警信號(hào)的和宣傳工作,遇有二級(jí)以上森林火險(xiǎn)天氣必須在早8點(diǎn)前掛置相應(yīng)的森林火險(xiǎn)預(yù)警旗。要逐步擴(kuò)大林區(qū)偏遠(yuǎn)村屯森林火險(xiǎn)信息的知曉面,將預(yù)警信號(hào)及時(shí)通告給群眾,使預(yù)警信號(hào)直接指導(dǎo)林區(qū)群眾科學(xué)用火。
(五)充分利用各種媒體,擴(kuò)大森林防火宣傳廣度和深度。各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直站、辦、所及住鄉(xiāng)企事業(yè)單位,要結(jié)合實(shí)際情況,開動(dòng)各種宣傳機(jī)器,采取各種不同形式,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、文藝演出等多種形式宣傳森林防火工作。進(jìn)入森林防火高火險(xiǎn)期,重點(diǎn)林區(qū)的宣傳活動(dòng)要做到有線電視天天有影,村社廣播天天有聲,宣傳標(biāo)語(yǔ)屯屯隨處可見,防火規(guī)章制度家家張貼,營(yíng)造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。
(六)大力開展針對(duì)性宣傳工作。
1、要強(qiáng)化宣傳教育的實(shí)效,各村社和林場(chǎng)在組織森林防火宣傳教育活動(dòng)時(shí),要加大宣傳力度,重點(diǎn)開展宣傳日(4.4防火虎威威誕生日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日)和宣傳月(4月20日至5月20日)及清明節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段開展主題鮮明的森林防火宣傳教育活動(dòng)。
2、有條件的單位和林業(yè)主管部門要組裝宣傳車,側(cè)重對(duì)地區(qū)邊界和偏遠(yuǎn)村屯以及零星分散住戶等重點(diǎn)部位進(jìn)行宣傳教育,確保消除宣傳教育死角四面。
3、要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好社會(huì)各界的力量,采取多種形式和辦法積極擴(kuò)大森林防火宣傳,最大限度地提高全民防火意識(shí),以進(jìn)一步構(gòu)建起森林防火宣傳的社會(huì)化格局。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、各種森林防火宣傳物、警示物要按規(guī)劃布設(shè),重點(diǎn)林區(qū)村屯設(shè)置森林防火宣傳旗要加大密度,提高標(biāo)準(zhǔn);預(yù)警旗要及時(shí)更換;道路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌要明顯,并及時(shí)修換以保持美觀常新。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要花大力氣下真功夫組織動(dòng)員農(nóng)民群眾,在進(jìn)入森林防火期前,將森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田剩余物及時(shí)做好清理工作,做到既滿足群眾備耕需求,又遵紀(jì)守法,提前消除森林火災(zāi)隱患的目的。
3、林業(yè)主管部門要協(xié)助各村社在退耕還林地、新清收林地及農(nóng)林交錯(cuò)復(fù)雜地帶設(shè)立禁火旗等標(biāo)志,提醒公眾禁止野外用火。
4、開展森林防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),要形成全方位、立體式宣傳,做到村屯有標(biāo)語(yǔ)、聚集處有傳單、廣播里有聲音、電視里有廣告。
5、在以確定的防火區(qū)邊緣,要設(shè)立警示宣傳標(biāo)志。
四、實(shí)施步驟
(一)防火期準(zhǔn)備階段
1、制定年度宣傳教育工作方案,結(jié)合春防動(dòng)員會(huì)議部署森林防火宣傳工作。
2、組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》及相關(guān)文件、政策和法律法規(guī)。
3、做好宣傳設(shè)施設(shè)備維護(hù)和各類非固定宣傳物布設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
4、做好森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田剩余物禁燒的宣傳發(fā)動(dòng)工作。
5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十戶聯(lián)防公約》的張貼和入戶工作。
(二)防火期實(shí)施階段
1、以“建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題,開展森林防火專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),全面啟動(dòng)各類森林防火宣傳教育方案。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省政府2019森林防火命令》等有關(guān)法規(guī),大力開展全民防火、依法治火的宣傳,普及有關(guān)法律知識(shí),強(qiáng)化人們的法律觀念。
2、全民實(shí)施防火宣傳物、警示物的布設(shè)工作。充分發(fā)揮社會(huì)新聞媒體的宣傳作用,擴(kuò)大和提高“12119”森林火情報(bào)警電話、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)和防火“虎威威”等宣傳物、公示物的社會(huì)響應(yīng)面。
3、全力做好農(nóng)事用火宣傳教育工作。要結(jié)合“十戶聯(lián)防公約”入戶和“禁燒承諾書”及“2020年森林防火責(zé)任狀”簽訂工作,大力宣傳省政府關(guān)于禁止露天燒除農(nóng)田既野外用火的各項(xiàng)規(guī)定,動(dòng)員農(nóng)民做好農(nóng)田剩余物清理工作。
4、開展“清明節(jié)”專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。4月1日至4月4日,全鄉(xiāng)開展“倡導(dǎo)文明祭祀周”活動(dòng),教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗,用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)文明環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng),堅(jiān)決杜絕上墳燒紙行為。
(三)防火期重點(diǎn)時(shí)段
1、開展緊要期防火宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育,防止野外用火現(xiàn)象發(fā)生。
2、做好節(jié)假日期間森林防火宣傳教育工作。
3、大力宣傳森林火災(zāi)的危害性和有關(guān)撲火知識(shí)、安全常識(shí),以及對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型案例分析。
五、基本要求
1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各村社和各有關(guān)單位要高度重視森林防火宣傳教育工作,精心組織,認(rèn)真安排,抓好落實(shí)工作,確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。
2、森林防火宣傳教育即要做到突出高火險(xiǎn)時(shí)段,又要保證防火宣傳教育工作的持續(xù)性、廣泛性和實(shí)效性。各村社以及各部門和單位要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,有計(jì)劃、有步驟開展森林防火宣傳教育工作。
3、各村社及各單位要建立固定宣傳物檔案,做到家底清,情況明,保管好,避免丟失損壞。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以改善公路穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)村路段衛(wèi)生和路面情況、增強(qiáng)公路的通行能力為目標(biāo),牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”的服務(wù)理念,按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)、通力合作、依法嚴(yán)管、短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的要求,通過(guò)加大對(duì)公路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合治理的力度,進(jìn)一步完善公路整體服務(wù)的功能,優(yōu)化公路環(huán)境,提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、工作原則、范圍、目標(biāo)
(一)治理工作原則
1、專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道,下同)、各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人力、物力,嚴(yán)格按照治理工作標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)起來(lái),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得專項(xiàng)治理的階段性成果。
2、依法治理的原則。在專項(xiàng)治理的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不準(zhǔn)沒(méi)有執(zhí)法資格的主體上路執(zhí)法,不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款。
3、宣傳教育和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。在進(jìn)行集中綜合治理工作的整個(gè)過(guò)程中,要做好輿論宣傳工作,力爭(zhēng)做到宣傳教育和綜合治理有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為綜合治理工作提供充分的輿論保障和推動(dòng)作用。
(二)治理范圍
這次治理的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯過(guò)境路段,以及國(guó)省干線公路、縣級(jí)公路、鄉(xiāng)(村)公路。
(三)治理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1、公路用地范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾、建筑垃圾及白色污染,無(wú)柴草堆和建筑材料。
2、徹底清理占路經(jīng)商現(xiàn)象,嚴(yán)禁在路基范圍內(nèi)擺設(shè)攤床、堆放物品、設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆(池)、土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定設(shè)置。
3、車輛要按規(guī)定停放,嚴(yán)禁占路停放。
4、嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧、潑灑污物,不得利用公路邊溝排放污物,保持路容整潔。
5、嚴(yán)禁在公路用地內(nèi)開荒、種莊稼等農(nóng)作物。
6、嚴(yán)禁隨意開挖路基、路面,已經(jīng)開挖的要按照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),并自覺到公路部門接受處理。
(四)綜合治理工作目標(biāo)
總的要求:建設(shè)優(yōu)美、暢達(dá)、便捷、安全的道路交通環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
階段性目標(biāo):
第一階段:20*年6月6日至6月10日,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體方案,做好宣傳、部署等準(zhǔn)備工作;
第二階段:20*年6月10日至6月20日為集中治理階段;
第三階段:20*年6月20日至6月30日為檢查驗(yàn)收階段。
自第三階段集中治理工作轉(zhuǎn)為日常治理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照綜合治理工作規(guī)定持續(xù)開展工作,建立公路環(huán)境綜合整治常效機(jī)制,確保治理成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
公路環(huán)境綜合整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市交通局、市公安局、市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)日常督促、檢查、指導(dǎo)考核工作;市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作全程督查,并將督查結(jié)果通報(bào)全市。為加強(qiáng)公路環(huán)境治理工作的日常管理和有效開展,市政府成立公路環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
四、考核評(píng)比
為形成有效的保障和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)治理工作的檢查結(jié)果實(shí)行考核評(píng)比制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,市公路環(huán)境綜合治理工作辦公室每個(gè)季度組織一次考核評(píng)比,排出名次,并通報(bào)考核評(píng)比結(jié)果。對(duì)組織得力、效果顯著的予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不利、效果差,造成嚴(yán)重不良影響的,限期整改并予以通報(bào)批評(píng)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,并結(jié)合實(shí)際情況,制定公路環(huán)境綜合治理整治工作方案,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),把整治農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯公路沿線臟、亂、差問(wèn)題列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)之中。
(二)加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào),層層落實(shí)責(zé)任。全市環(huán)境綜合整治工作涉及部門多,治理難度大,市政府要求逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,建立整治工作目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與協(xié)作,緊密配合,相互支持。公安和交通部門負(fù)責(zé)交通秩序的整治,重點(diǎn)是車輛無(wú)序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放;工商、城管部門負(fù)責(zé)對(duì)商販占道經(jīng)營(yíng)的整治,重點(diǎn)整治騎路市場(chǎng)和街頭擺攤;衛(wèi)生和環(huán)保部門負(fù)責(zé)亂倒、亂堆垃圾的整治,重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外,由規(guī)劃和衛(wèi)生部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)垃圾處理情況拿出具體可行的意見,包括設(shè)立固定投放點(diǎn)和專職清潔工,以便在整治工作中加以實(shí)施,使此項(xiàng)工作得以長(zhǎng)期開展,取得實(shí)效。
今年是實(shí)施“四五”普法依法治理最后一年,五年來(lái)在市委、市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我局根據(jù)全市普法工作安排,結(jié)合民政工作實(shí)際,以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體民政干部職工的法律素質(zhì)及依法行政,依法管理,依法決策意識(shí)和能力為目標(biāo),全面加強(qiáng)和提升民政系統(tǒng)學(xué)法、用法,依法行政水平,努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由提高民政工作者法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,以此促進(jìn)我市民政事業(yè)的全面發(fā)展。我局曾被民政部授予全國(guó)民政法制宣傳教育工作先進(jìn)集體。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收的通知》(寶治市[2006]1號(hào))精神,我局積極行動(dòng),召開專題會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項(xiàng)工作,抓好具體組織實(shí)施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了具體工作方案,確??偨Y(jié)驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓規(guī)劃落實(shí),確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。
2002年在“四五”普法開局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組;在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)依法治市及普法工作,各業(yè)務(wù)科室積極主動(dòng)配合這一工作。同時(shí),各局屬單位按要求全部成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學(xué)合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。2002年,我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《寶雞市“四五”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際制定了民政系統(tǒng)“第四個(gè)五年(2002-2006年)普法依法治市規(guī)劃”,明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等內(nèi)容,將“四五”普法分為三個(gè)階段實(shí)施,即宣傳啟動(dòng)階段(2002年度)、組織實(shí)施階段(2003-2005年、 檢查驗(yàn)收階段(2006年),對(duì)階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對(duì)工作規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充,使這項(xiàng)工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對(duì)這一工作的經(jīng)費(fèi)投入,滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進(jìn)了普法和依法治市工作,保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍
1、分層次,全方位實(shí)施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求,我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。第一層次為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,主要向他們闡述民政工作在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識(shí),使民政工作進(jìn)一步得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。第二個(gè)層次為全系統(tǒng)干部職工。通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī),不斷提高民政干部法制意識(shí)和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個(gè)層次為廣大服務(wù)對(duì)象,通過(guò)民政法制宣傳教育,使他們及時(shí)了解與自己息息相關(guān)的民政法律、法規(guī),依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
2、重學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員水平。
在依法治市和普法活動(dòng)中,我局一直都高度重視對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對(duì)不同對(duì)象、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),也將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作為普法工作的重點(diǎn)之一,我們建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。我局每年不定期舉辦民政系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課,不斷提高執(zhí)法人員的實(shí)際運(yùn)用能力。二是系統(tǒng)干部經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對(duì)專門執(zhí)法人員的要求,同樣也是系統(tǒng)干部職工必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃,我局組織全市民政系統(tǒng)工作人員把學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的民政法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,利用業(yè)余學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí),使大家都熟悉地掌握相應(yīng)法律法規(guī),并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。
3、重素質(zhì),強(qiáng)化民政干部的法制意識(shí)。
強(qiáng)化廣大民政干部的法制觀念是我局進(jìn)行普法教育的一大目的。我們除了向社會(huì)各界廣泛宣傳民政法律法規(guī)以外,把重點(diǎn)放在民政干部隊(duì)伍的法制建設(shè)上。根據(jù)民政工作的特點(diǎn)和性質(zhì),我局對(duì)民政干部一是采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行教育,在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上,多年來(lái),我局堅(jiān)持每月二次集中學(xué)習(xí)制度。并利用上級(jí)部門有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)班,選送一大批干部參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是我們安排局業(yè)務(wù)骨干用他們的專業(yè)知識(shí),對(duì)每個(gè)干部進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行閉卷考試;三是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)我局講課。舉辦民政干部法制知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行法制教育。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視,我們按照上級(jí)有關(guān)部門要求,對(duì)《憲法》、《WTO規(guī)則》、《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》、《刑法》、《合同法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》和《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)全面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。由于我局堅(jiān)持對(duì)系統(tǒng)廣大干部進(jìn)行不懈的法制教育,極大地激發(fā)了干部學(xué)法的積極性,提高了行政執(zhí)法水平,達(dá)到了預(yù)期的目的。
4、重效果,形式多樣的開展法制宣傳。
民政法制宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。我局不斷改進(jìn)方法以求達(dá)到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會(huì)的各個(gè)層次,各個(gè)方面,使民政法制宣傳家喻戶曉,深入人心;二抓宣傳教育的“點(diǎn)”。即針對(duì)廣大群眾對(duì)民政工作反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”進(jìn)行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入,又解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,并通過(guò)多次參加“行風(fēng)熱線”和“面對(duì)面”交流解答群眾提出的問(wèn)題,宣傳民政法律政策,都取得了良好的社會(huì)效果。
三、將依法行政與普法教育相結(jié)合,樹立民政新形象
1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,根據(jù)市政府行政責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,并積極組織實(shí)施。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作:一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制工作由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓,分管局長(zhǎng)具體抓,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作都落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)。二抓建章立制。為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處,我局根據(jù)民政部門工作特點(diǎn),先后擬定了寶雞市民政局《行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)辦法》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等規(guī)章制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化。三抓檢查監(jiān)督。為了進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法,根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市上的布置,每年一次認(rèn)真開展民政行政執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改措施,提高執(zhí)法水平。由于近幾年來(lái)局領(lǐng)導(dǎo)狠抓了干部隊(duì)伍的依法行政工作,廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步樹立,法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政水平進(jìn)一步提高,較好地完成了各項(xiàng)民政工作。
2、積極推行政務(wù)公開。
民政部門是政府從事社會(huì)行政事務(wù)管理的職能部門,具有多元性、社會(huì)性、群眾性等顯著特點(diǎn),涉及民權(quán)、民生、民利。我們的一言一行,我們?cè)谏鐣?huì)上的形象,直接影響著政府的聲譽(yù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務(wù)公開工作,不斷創(chuàng)新民政工作的社會(huì)開放度、社會(huì)透明度、社會(huì)參與度、社會(huì)滿意度的“四度”新型工作運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了讓黨和政府滿意、讓社會(huì)各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務(wù)公開效果。
3、深化制度建設(shè)。
我們對(duì)全局制度進(jìn)行認(rèn)真的清理,對(duì)沒(méi)有建立的制度及時(shí)建立,對(duì)已有的制度進(jìn)一步完善,先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標(biāo)考核辦法》、《寶雞市民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作崗位及職能設(shè)置》及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)會(huì)議費(fèi)管理辦法等20多項(xiàng)制度,并對(duì)全局各科室的工作崗位進(jìn)行了明確,確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態(tài),使人人都在崗,崗崗有人在,用制度的形式確立了各人的崗位職責(zé),有力的促進(jìn)了工作效率的提高。并根據(jù)《行政許可法》頒布實(shí)施的需要,制定出我局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》計(jì)劃及工作規(guī)劃,使我局進(jìn)一步走上依法行政的軌道。
經(jīng)過(guò)幾年的依法治市及普法宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)了我局系統(tǒng)法制教育和法制實(shí)踐的結(jié)合,加快推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。我們深刻體會(huì)到,通過(guò)“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對(duì)做好新時(shí)期的民政工作起到了有力地促進(jìn)和保障作用。
在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和法律部門的大力支持和幫助下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,縱觀我局幾年來(lái)開展“四五”普法依法治市工作,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求和其他部門相比,還存在一些不足之處:主要是少數(shù)干部對(duì)依法治市和普法工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,工作效率和服務(wù)質(zhì)量也存在不盡人意的問(wèn)題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新食品安全宣傳教育形式和內(nèi)容,全面普及食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí),增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全法治觀念和守法意識(shí),提高食品安全工作人員的監(jiān)管能力和服務(wù)水平,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,保障全縣食品安全,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
到2015年,建立起比較完善的食品安全宣傳教育工作機(jī)制,初步形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者共同參與的多方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,食品安全常識(shí)和法律知識(shí)得到普及,社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)明顯提高,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念顯著增強(qiáng),宣傳報(bào)道進(jìn)一步規(guī)范,相關(guān)信息更加公開,形成全民關(guān)注,人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。
三、基本內(nèi)容
——深入宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等重大決策部署。
——廣泛宣傳食品安全專項(xiàng)整治、餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)取得的成效,曝光食品違法典型案件。
——積極開展食品安全常識(shí)的普及宣傳,倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式,增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
——大力宣傳重視食品質(zhì)量安全,講求企業(yè)信譽(yù)的典型,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——宣傳綠色食品、無(wú)公害食品基地建設(shè)的成果,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌,提高我縣食品信譽(yù),增強(qiáng)公眾食品消費(fèi)信心。
四、主要措施
(一)完善工作體制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把食品安全宣傳納入工作計(jì)劃,制定食品安全宣傳教育工作方案,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)。各村(居)委會(huì)要支持和配合相關(guān)部門宣傳普及食品安全常識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。新聞媒體要充分發(fā)揮作用,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī),大力推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),曝光忽視食品安全,制售偽劣食品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),研究制定全縣食品安全宣傳計(jì)劃和重大活動(dòng)方案,組織協(xié)調(diào)全縣食品安全宣傳教育活動(dòng)的開展。
(二)加大宣傳力度
開展食品安全“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),采用張貼版面、舉辦公益講座等群眾喜聞樂(lè)見的形式普及食品安全常識(shí),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開展食品安全“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),提高群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),促進(jìn)和諧社區(qū)、安全社區(qū)的建設(shè)。開展食品安全“進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),將食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容,在學(xué)生中普及食品安全知識(shí),發(fā)揮“一帶四”的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體、專業(yè)性組織和青年志愿者組織要利用各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),積極參與食品安全宣傳教育,傳授科普知識(shí),幫助群眾掌握識(shí)別偽劣的常識(shí),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(三)創(chuàng)新工作方式
充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,形成以舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪、輿論監(jiān)督等為主要內(nèi)容的公眾參與制度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與食品安全宣傳。建立食品安全網(wǎng)站,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳食品安全法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管部門與公眾間的食品安全信息交流。推進(jìn)食品安全新聞會(huì)制度,統(tǒng)一重要食品安全信息。通過(guò)食品安全簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部參考資料等,及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全縣食品安全的狀況及變化趨勢(shì)。通過(guò)開展食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng),樹立食品安全工作先進(jìn)典型,營(yíng)造全社會(huì)共同做好食品安全工作的氛圍。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)
堅(jiān)持食品從業(yè)人員“先培訓(xùn)后上崗”制度,職能部門、行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期舉辦各類講座和培訓(xùn),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn),使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。高度重視對(duì)廣大農(nóng)民群眾的食品安全教育培訓(xùn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,大力宣傳“無(wú)公害蔬菜”行動(dòng),向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí),使農(nóng)民自覺維護(hù)食品源頭安全。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
食品安全宣傳教育是食品安全工作的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護(hù)人民群眾根本利益,建設(shè)和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開展食品安全宣傳教育的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面做好食品安全宣傳教育工作。
(二)科學(xué)組織,周密部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要因地制宜,突出重點(diǎn),注重配合,講求實(shí)效,認(rèn)真組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)宣傳教育活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、總負(fù)責(zé),層層分解任務(wù),建立起一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要落實(shí)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和具體負(fù)責(zé)人員,保證食品安全宣傳工作的正常開展。
一、主要工作成效
(一)緊緊圍繞一個(gè)服務(wù)中心
我局緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)中心來(lái)做司法行政工作。做到政府重點(diǎn)工作部署到哪里,司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作就做到哪里。今年以來(lái),我局一是根據(jù)市委市政府的安排,從局各部門抽調(diào)專人協(xié)助做好銀灘拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中的法律宣傳、糾紛調(diào)處和公證工作;二是根據(jù)XX市“百名干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃”實(shí)施方案的精神,選派7名優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的同志到XX區(qū)銀灘鎮(zhèn)白虎頭村擔(dān)任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項(xiàng)專項(xiàng)工作的安排,分別抽調(diào)9名同志參加打擊傳銷、行政許可項(xiàng)目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學(xué)習(xí)等工作。
(二)切實(shí)抓好四項(xiàng)工作的落實(shí)
1、認(rèn)真組織開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于貫徹落實(shí)司法部組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”在全區(qū)開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的意見》,制定出全市開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年活動(dòng)”工作方案,對(duì)全市開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的宣傳,不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,建立和完善各級(jí)人民調(diào)解組織,并對(duì)全市464個(gè)調(diào)解組織和2440名人民調(diào)解員進(jìn)行一次全面大普查,相關(guān)資料及時(shí)錄入電腦,更新檔案信息,進(jìn)行電子信息管理。
2、做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作,建立化解矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調(diào)處活動(dòng)”工作中,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢(shì),積極化解了一批矛盾,有效預(yù)防新矛盾,真正把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)中,達(dá)到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo),有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、以全區(qū)“政法宣傳周”為契機(jī),大力開展法律宣傳活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議精神,大力宣傳政法系統(tǒng)工作成績(jī),向社會(huì)各界展示政法系統(tǒng)努力向上、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的精神風(fēng)貌,根據(jù)市委政法委關(guān)于“年廣西(北海)政法宣傳周”活動(dòng)方案的要求,我局緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取了“五個(gè)結(jié)合”:一是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與推動(dòng)我市政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列,促進(jìn)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范城市活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái);二是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與開展法治城市,法治縣區(qū)緊密結(jié)合起來(lái);三是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與年終工作總結(jié)緊密結(jié)合起來(lái);四是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與司法行政工作總體思路大家談緊密結(jié)合起來(lái);五是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與元旦、春節(jié)開展慰問(wèn)活動(dòng),為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)。工作中重點(diǎn)抓好“四個(gè)活動(dòng)”:一是召開了“年政法宣傳周”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)政法干警和法律工作者進(jìn)行了“年政法宣傳周”活動(dòng)動(dòng)員,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。二是開展大型的廣場(chǎng)活動(dòng)。市各政法單位于月日在北部灣廣場(chǎng)分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),出動(dòng)法制宣傳車5臺(tái),掛宣傳橫幅15條,出板報(bào)20塊,印發(fā)宣傳資料10000份,接受法律咨詢800多人次,各縣區(qū)政法單位在本轄區(qū),根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了大型的法制宣傳活動(dòng),區(qū)政法委在北部灣廣場(chǎng)除了開展法律咨詢外,還舉行了區(qū)“年北海政法宣傳周”文藝演出,演出時(shí)間近2小時(shí),觀看群眾近萬(wàn)人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調(diào)查和“結(jié)對(duì)子”幫教主題實(shí)踐活動(dòng)。月日,馮永昌局長(zhǎng)帶隊(duì)到XX區(qū)召開刑釋解教人員座談會(huì),結(jié)幫教“對(duì)子”,幫助他們克服各種困難,解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種問(wèn)題。在幫教結(jié)對(duì)活動(dòng)中,共結(jié)“對(duì)子”4對(duì)。四是開展法律服務(wù)活動(dòng)。市、縣區(qū)司法局還組織律師、法律服務(wù)工作人員到農(nóng)村、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)等開展活動(dòng)。
4、積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),建立律師黨建示范點(diǎn)。年月,在自治區(qū)司法廳要求開展全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我市律師行業(yè)開展以“廣西律師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為基礎(chǔ),充分發(fā)揮律師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用,深入推進(jìn)律師行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。活動(dòng)以“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)為載體,在我市律師隊(duì)伍中建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn),我市的啟迪律師事務(wù)所被列為廣西新社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn),并被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)黨支部的評(píng)選;市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣西嘉友律師事務(wù)所主任毛家友及廣西先導(dǎo)聯(lián)合律師事務(wù)所龐興中律師被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”優(yōu)秀黨員的評(píng)選;廣西桂三力律師事務(wù)所北海分所和廣西嘉友律師事務(wù)所被列為我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)。
目前,我市15家有黨員的律師事務(wù)所,全部建立了獨(dú)立黨支部或聯(lián)合黨支部,其余4家無(wú)黨員的律師事務(wù)所,由我局指派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了黨的組織在我市律師行業(yè)的全覆蓋。
(三)積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作
----加強(qiáng)社會(huì)矛盾的化解。我局部署在全市范圍內(nèi)開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”攻堅(jiān)活動(dòng)。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、群眾性的強(qiáng)大作用,充分發(fā)揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)和組織他們參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解,力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破。主要措施:一是加大人民調(diào)解宣傳工作,不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,使人民調(diào)解質(zhì)量和公信力提到提高,及時(shí)化解一批老矛盾,有效預(yù)防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作,建立化解矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢(shì),認(rèn)真指導(dǎo)基層司法所工作人員和人民調(diào)解員,深入村組、社區(qū)、企業(yè)等單位,主動(dòng)排查矛盾糾紛,做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防,達(dá)到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)。三是普查、充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全市2350名人民調(diào)解員和464個(gè)調(diào)解組織實(shí)行一次全面大普查,并且以普查為契機(jī),重點(diǎn)對(duì)村委(社區(qū))人民調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),有效地把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
月份,全市共排查出各類矛盾糾紛6087起,調(diào)處6087起,調(diào)處率100%,調(diào)解成功5888起,調(diào)解成功率96.7%。防止民間糾紛激發(fā)288件。排查出來(lái)的矛盾糾紛到目前為止沒(méi)有激發(fā),也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因調(diào)處不當(dāng)而引起殺人、傷害事件的發(fā)生。
----創(chuàng)新社會(huì)管理。(一)扎實(shí)開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月,我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室組成人員、縣區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、司法局長(zhǎng)等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會(huì)議,對(duì)今后一段時(shí)期的刑釋解教安置幫教工作進(jìn)行了研究和部署。
截止目前,全市共有刑釋解教回歸社會(huì)人員477人,在有關(guān)部門的配合下,幫教率、安置率均為100%,無(wú)一人重新違法犯罪。
(二)認(rèn)真做好社區(qū)矯正前期工作。根據(jù)自治區(qū)《社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》,今年在全區(qū)范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正工作的要求。一是及時(shí)傳達(dá)了全區(qū)社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔(dān)任組長(zhǎng),公、檢、法、司等有關(guān)職能部門組成的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織本局業(yè)務(wù)科室及縣區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)到XX市司法局學(xué)習(xí)開展社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。三是起草了《XX市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》呈市人民政府批準(zhǔn)。
(三)一是繼續(xù)深化“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。密切跟蹤、指導(dǎo)律師、公證員對(duì)敏感性、群體性案件的處置及情況報(bào)告,正確指導(dǎo)律師、公證員有針對(duì)性地做好群眾工作,推動(dòng)社會(huì)矛盾納入法制化軌道。二是積極引導(dǎo)全市律師、公證員圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷深化思想認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮職能作用。三是加大法律援助便民服務(wù)力度,提高咨詢接待能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務(wù)、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益職能中的重要作用。
今年-月份,我市律師為國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)163家,辦理訴訟1449件,辦理非訴訟法律事務(wù)53件,接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件,承辦法律援助案件91件。
(四)扎實(shí)做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,著力推進(jìn)依法行政。月,以自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳恒為團(tuán)長(zhǎng)的自治區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán),對(duì)我市“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。市委書記、市人大常委會(huì)主任王小東參加了意見反饋會(huì)。檢查驗(yàn)收期間,檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)采取聽取工作匯報(bào)、查閱臺(tái)帳和檔案資料、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式,實(shí)地檢查和抽查了機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況,并以較好的成績(jī)順利通過(guò)自治區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的檢查驗(yàn)收。檢查團(tuán)認(rèn)為,在“五五”普法工作中,市認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出,措施得力,形式多樣,注重創(chuàng)新,“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效,較好地完成了自治區(qū)和市“五五”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)普法和法治依法行政水平不斷提升,今年至月的三個(gè)季度,我市行政敗訴率為零。同時(shí),民眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),我市年比年下降86%,年比年下降50%的基礎(chǔ)上,今年至月份又比去年同期下降76%。
----加強(qiáng)廉潔公正執(zhí)法。(一)加強(qiáng)了全局干部理論學(xué)習(xí)。制定并下發(fā)《XX市司法局年理論學(xué)習(xí)方案》,學(xué)習(xí)明確到內(nèi)容,活動(dòng)確定到主題,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)認(rèn)真組織和嚴(yán)格檢查督促,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了廣大干部秉公執(zhí)法、勤政為民的素養(yǎng)。(二)多渠道、多形式地培養(yǎng)、選拔和使用干部。選派一批優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或從事專項(xiàng)工作。(三)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。一是8月舉辦全市法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。來(lái)自市及市轄縣、區(qū)各法律援助中心和全市37個(gè)法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓(xùn)。這是市法律援助中心成立以來(lái)規(guī)模最大、人員最多、范圍最廣的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)電腦實(shí)際操作講解12348法律援助熱線平臺(tái)的管理使用和司法部法律援助信息管理系統(tǒng)的操作方法和流程,有效地提高了我市法律援助工作者公正執(zhí)法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下,不等不靠,全力以赴,全市司法行政系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)村維穩(wěn)骨干7期,1110人。
二、存在不足
1、“五五”普法依法治理近五年來(lái),我市每年普法經(jīng)費(fèi)只有8萬(wàn)元,技術(shù)裝備落后,工作開展艱難,不能適應(yīng)新形勢(shì)下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
2、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺,在一定程度上影響著基層人民調(diào)解工作更好開展。
3、公證律師執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生,公證律師監(jiān)管制度亟待完善,黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、年工作設(shè)想
1、繼續(xù)做好社區(qū)矯正試行工作,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,建立健全社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)查研究,積極開展社區(qū)矯正工作。
2、繼續(xù)抓好基層法律服務(wù)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,大力拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域,積極為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供法律服務(wù)。
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