宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;微觀規(guī)制

中圖分類號(hào):F104文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0003-01

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)政府干預(yù)機(jī)制的要求

理論上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以交易自由化為要旨,倡導(dǎo)供求關(guān)系以市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)為準(zhǔn),即市場(chǎng)是資源配置的主要方式。雖然商品市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)的供大于求或供不應(yīng)求,但是市場(chǎng)利用價(jià)格等調(diào)節(jié)機(jī)制最終會(huì)達(dá)到結(jié)構(gòu)均衡。政府的宏觀調(diào)控是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的,它制定了利于國(guó)計(jì)民生的財(cái)政政策和貨幣政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義社會(huì)的運(yùn)用,是一個(gè)全新的嘗試,由于過(guò)去的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是在資本主義制度下建立的,因此,這一嘗試需要摸索著前進(jìn)。微觀規(guī)制的作用在這里就凸現(xiàn)出來(lái)。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一些不足,那么就需要針對(duì)具體市場(chǎng)行為主體進(jìn)行調(diào)控的機(jī)制。只有具體行為主體處于良好的運(yùn)行當(dāng)中,才能為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。所以,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更加需要宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合。

二、宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合

(一)宏觀調(diào)控的有效開(kāi)展

1.作為政府用來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為的主要方式,在運(yùn)用宏觀調(diào)控時(shí)要注意行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的結(jié)合。行政手段的特點(diǎn)是具有權(quán)威性和執(zhí)行性,因此調(diào)控的效果很好,但是只能在短時(shí)期內(nèi)使用,并且在運(yùn)用時(shí)要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,否則就會(huì)造成市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟(jì)手段是一種相對(duì)比較溫和的手段,尊重市場(chǎng)機(jī)制的成分很大,利于市場(chǎng)自身發(fā)展的程度較高。法律手段是三種手段中最強(qiáng)硬的,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,既要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置”的要求,還要維持“政府調(diào)節(jié)資源”的實(shí)際,這一手段的運(yùn)用是必須的,但不是最好的。只有將三種手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好而高效地運(yùn)行。

2.宏觀調(diào)控要“與時(shí)俱進(jìn)”。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)全新的特點(diǎn),宏觀調(diào)控要“與時(shí)俱進(jìn)”。國(guó)際國(guó)內(nèi)金融危機(jī)的影響,對(duì)宏觀調(diào)控提出了全新的要求。不僅要提高調(diào)控的頻率,拓寬調(diào)控的范圍,還有加大調(diào)控力度。頻率上,要提高財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀調(diào)控工具的運(yùn)用頻率,還有及時(shí)地優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效地增長(zhǎng)提供良好的支持;范圍上,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)際化傳導(dǎo),我們要增強(qiáng)對(duì)出口相關(guān)政策的調(diào)整,還要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;力度上,大規(guī)模地增加政府支出和實(shí)施減稅,是重要的調(diào)控方法[1]。

(二)微觀規(guī)制的合理運(yùn)用

1.將經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制結(jié)合起來(lái)。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要是規(guī)制具體的某一行業(yè),社會(huì)性規(guī)制從社會(huì)整體范圍上出發(fā),面向全社會(huì)的企業(yè)和消費(fèi)者。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制以保證經(jīng)濟(jì)有效率地運(yùn)行為目標(biāo),而社會(huì)性規(guī)制是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是社會(huì)性規(guī)制的基礎(chǔ),做好了每一行業(yè)的企業(yè)行為約束,就利于社會(huì)整體性的規(guī)制;同時(shí),社會(huì)性規(guī)制搞好了,為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制打下了堅(jiān)實(shí)的后盾[2]。

2.進(jìn)一步改善微觀規(guī)制。這里的“改善”,包括規(guī)制的范圍、力度以及方法。目前,中國(guó)已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。比如,以前只有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,沒(méi)有規(guī)定要設(shè)立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專門機(jī)構(gòu)或部門,而現(xiàn)在有了《反壟斷法》明確規(guī)定政府必須設(shè)立反壟斷的專門組織和機(jī)構(gòu)[3]。

(三)宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合

宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制各有特點(diǎn),一個(gè)“大處著手”,一個(gè)“小處著墨”。 中國(guó)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的代表國(guó)家,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,完全依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)資源配置,是不現(xiàn)實(shí)的,還需要政府的適當(dāng)干預(yù)。政府的干預(yù),要宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制“兩手抓”,且“兩手都要硬”。一方面,因?yàn)槭袌?chǎng)是由很多具體的經(jīng)濟(jì)主體組成的,對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)最重要的是要落實(shí)到對(duì)具體經(jīng)濟(jì)主體的約束,即微觀規(guī)制;另一方面,微觀領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)制并不能適應(yīng)主體構(gòu)成的市場(chǎng),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、收支平衡等總量問(wèn)題,需要宏觀調(diào)控。也就是說(shuō),宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“一體”的“兩翼”,保證了“兩翼”的“完好無(wú)損”,才能使整體“翱翔”,即保證了宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合,才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供保障。

參考文獻(xiàn):

[1]喻新安.當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控的特點(diǎn)[J].企業(yè)活力,2009,(3).

第2篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

摘要：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好的必要條件。政府需要按照市場(chǎng)情況的變化及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過(guò)控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō)，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō)，總量調(diào)控只能解決總量問(wèn)題，即解決經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或過(guò)冷問(wèn)題，解決投資總規(guī)模的過(guò)大或過(guò)小問(wèn)題，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問(wèn)題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過(guò)總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開(kāi)的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長(zhǎng)期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問(wèn)題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問(wèn)題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問(wèn)題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來(lái)，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長(zhǎng)’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問(wèn)，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來(lái)，以利于‘長(zhǎng)’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問(wèn)題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績(jī)效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性，是長(zhǎng)期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制，是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來(lái)說(shuō)，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問(wèn)題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說(shuō)，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問(wèn)題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過(guò)這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國(guó)家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國(guó)家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問(wèn)題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國(guó)家法律，認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé)，按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó)，幾乎無(wú)一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制，是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過(guò)直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國(guó)改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

第3篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：管制；規(guī)制；監(jiān)管；干預(yù)；調(diào)控；市場(chǎng)監(jiān)管法；市場(chǎng)規(guī)制法

中圖分類號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2007）10023803

1管制、規(guī)制與監(jiān)管

管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯，對(duì)于日本學(xué)者的著述傾向于將它譯為規(guī)制，如金澤良雄在《經(jīng)濟(jì)法概論》一書(shū)中第一編第四章所談及的問(wèn)題就是“經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)制”，植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。對(duì)于英美學(xué)者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場(chǎng)》，施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著述中，管制與規(guī)制的運(yùn)用也無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范，如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，馬昕等所著《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張維迎的《管制與信譽(yù)》等。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)著述中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法，學(xué)者們大多數(shù)使用的是市場(chǎng)規(guī)制，如漆多俊在《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場(chǎng)規(guī)制法原理與制度體系”，監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少見(jiàn)，但是在法學(xué)領(lǐng)域，有的學(xué)者將市場(chǎng)監(jiān)管法和市場(chǎng)規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，是干預(yù)市場(chǎng)微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管法與市場(chǎng)行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，但兩者卻各有不同。有的學(xué)者認(rèn)為，在與法律密切聯(lián)系的層面上，管制、規(guī)制與監(jiān)管并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，既包括與此相關(guān)的政策，也包括為實(shí)施政策而制定的法律法規(guī)。還有學(xué)者認(rèn)為：管制原意是指有系統(tǒng)地進(jìn)行管理和節(jié)制，并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和限制，要比監(jiān)管的范圍大的多，監(jiān)管只是管制的一種，是從維護(hù)安全，降低風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行的管制。管制與規(guī)制并無(wú)不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無(wú)論管制更多的適用于政策性討論也好，規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好，這些區(qū)別對(duì)于實(shí)質(zhì)性研究并無(wú)意義，因此我們的研究重點(diǎn)不應(yīng)該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制，而是應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體來(lái)掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟(jì)管理方法的區(qū)別。

1.1管制（規(guī)制）的性質(zhì)

丹尼爾•耶金在他的一書(shū)《制高點(diǎn)――重建現(xiàn)代政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)中》寫到的管制（規(guī)制）在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論：戰(zhàn)前的管制（規(guī)制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場(chǎng)的各個(gè)微觀領(lǐng)域，因此它指的是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經(jīng)濟(jì)而不是具體的市場(chǎng)運(yùn)作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預(yù)”，用與區(qū)分政府管制（規(guī)制）。丹尼爾•史普博認(rèn)為管制是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制或者間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認(rèn)為規(guī)制可以理解為是對(duì)于一定的行為規(guī)定了一定的秩序，而起到限制的作用，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對(duì)象就是經(jīng)濟(jì)生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全部過(guò)程，并包括與此有關(guān)的金融、運(yùn)輸?shù)取＞S斯卡西認(rèn)為，政府管制是政府以制裁手段對(duì)個(gè)人或組織的自由決策的一種強(qiáng)制性限制，政府的主要資源是強(qiáng)制力，政府管制就是以限制經(jīng)濟(jì)主體的決策為目的而運(yùn)用這種強(qiáng)制力。植草益認(rèn)為，政府管制是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)依照一定的規(guī)則對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為。我國(guó)學(xué)者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者（機(jī)構(gòu)），依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此，管制（規(guī)制）的性質(zhì)是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和主體的干預(yù)。

1.2監(jiān)管及市場(chǎng)監(jiān)管法

監(jiān)管，有學(xué)者將其解釋為監(jiān)督和管理，但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡(jiǎn)單相加，而是有特定的含義。國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管是國(guó)家憑借政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體自由決策所實(shí)施的強(qiáng)制性限制。國(guó)內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而利用各種監(jiān)管手段對(duì)被監(jiān)管者所采取的一種有意識(shí)的和主動(dòng)的干預(yù)和控制的活動(dòng)。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個(gè)定義：監(jiān)管就是市場(chǎng)運(yùn)作的條件下，以矯正、改善市場(chǎng)機(jī)制為目的，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和干涉，或者說(shuō)，監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為，因此，市場(chǎng)監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類市場(chǎng)的行為規(guī)則，并通過(guò)執(zhí)行這些行為規(guī)則來(lái)減少市場(chǎng)失靈、構(gòu)建市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場(chǎng)監(jiān)管法作為經(jīng)濟(jì)法需要研究的一個(gè)新興領(lǐng)域，是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府與市場(chǎng)的矛盾不斷加深，而逐漸進(jìn)入法學(xué)家們的研究視野中。目前學(xué)界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門化的研究不多。但是，市場(chǎng)監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟(jì)法中具有重要的地位，它是調(diào)整市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場(chǎng)監(jiān)管法不僅是市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)則，也是市場(chǎng)監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù)，對(duì)于保障市場(chǎng)的安全與秩序、維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)公平有效的競(jìng)爭(zhēng)有著不可替代的作用。

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法進(jìn)行研究的學(xué)者們一致認(rèn)為，它是屬于經(jīng)濟(jì)法，而且應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立組成部分。它與市場(chǎng)規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的法律，但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的宏觀調(diào)控法和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀市場(chǎng)規(guī)制法，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管法很少提及，這在各個(gè)法學(xué)著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法，如漆多俊的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，邱本的《自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控》等。有的則用市場(chǎng)規(guī)制法包含了市場(chǎng)監(jiān)管法，但是對(duì)于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒(méi)能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，沒(méi)有必要區(qū)別市場(chǎng)規(guī)制與市場(chǎng)監(jiān)管，因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的配置應(yīng)該交給市場(chǎng)，政府只是在市場(chǎng)失靈時(shí)的一個(gè)次優(yōu)選擇，所以微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法就應(yīng)該本著少管，間接管理的原則。當(dāng)需要管理一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)，根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇，我們的著眼點(diǎn)應(yīng)該是什么時(shí)候管以及如何管的問(wèn)題。

2干預(yù)與調(diào)控

干預(yù)一詞在國(guó)家與市場(chǎng)的博弈過(guò)程中似乎歷來(lái)就被視為國(guó)家或者政府的一項(xiàng)權(quán)力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點(diǎn)――重建現(xiàn)代政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)》一書(shū)后發(fā)現(xiàn)，在英美國(guó)家，管制與干預(yù)有過(guò)一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后大多數(shù)文獻(xiàn)都使用的是干預(yù)，以區(qū)分危機(jī)前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)民眾強(qiáng)烈呼吁政府出來(lái)“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權(quán)力增加就業(yè)、降低通貨膨脹、恢復(fù)市場(chǎng)等，而另一方面，特別是曾經(jīng)一度控制市場(chǎng)的資本家們，害怕政府的介入會(huì)影響到他們的活力和發(fā)展，不想再回到20世紀(jì)初那種被管制的時(shí)代，更不需要一個(gè)什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活，政府發(fā)現(xiàn)他們?cè)噲D再次激活管制的計(jì)劃有些力不從心。

調(diào)控一詞在西方很少被使用，而在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域被使用的頻率很高，特別是當(dāng)與另外一個(gè)詞――宏觀一起使用時(shí)，就構(gòu)成了通說(shuō)認(rèn)為的國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)的兩大手段之一，即宏觀調(diào)控。調(diào)控與上述的干預(yù)在特定語(yǔ)境下有著同樣的內(nèi)涵，就是國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)生活的管理與監(jiān)督。

2.1干預(yù)

即使是對(duì)政府干預(yù)最具權(quán)威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》中，也沒(méi)有對(duì)干預(yù)一詞進(jìn)行解釋。但是他有一段形象的描繪來(lái)說(shuō)明政府干預(yù)是對(duì)的，這對(duì)于理解干預(yù)有一定幫助：保險(xiǎn)公司不能完全區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)與低風(fēng)險(xiǎn)的客戶，對(duì)同樣巨額財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收同樣的保險(xiǎn)費(fèi)吸引的往往是高風(fēng)險(xiǎn)的客戶，低風(fēng)險(xiǎn)的家庭買保險(xiǎn)的可能性比較小。有那么多高風(fēng)險(xiǎn)客戶，保險(xiǎn)公司的賠償金額巨大，所以公司進(jìn)行“干預(yù)”限定保險(xiǎn)范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵(lì)人們安裝防火系統(tǒng)或者采取其他措施來(lái)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。又如勞資關(guān)系，純市場(chǎng)體系，假定雇主掌握每個(gè)雇員的大量信息，那就可以經(jīng)常調(diào)整工資以便使每個(gè)人生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預(yù)”，如補(bǔ)貼午餐費(fèi)，以提高積極性從而提高平均生產(chǎn)效率。從中文詞義來(lái)講干預(yù)的意思是過(guò)問(wèn)別人的事情。干預(yù)是一種外在力量的影響，市場(chǎng)有著自身的運(yùn)作機(jī)制如供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、價(jià)值規(guī)律等，政府對(duì)其進(jìn)行干預(yù)的確是一種外來(lái)權(quán)力的干涉，相對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的確是“別人的事情”。在看看資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史，由于過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致壟斷妨礙了自由的市場(chǎng)環(huán)境，于是政府通過(guò)制定法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是先有市場(chǎng)和市場(chǎng)失靈從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。這也足以說(shuō)明，在私有制度國(guó)家，使用干預(yù)一詞是非常的貼切，雖然即使學(xué)者們也沒(méi)有做如此的區(qū)分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國(guó)聯(lián)邦政府的歷史演變與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)角色》中談到19世紀(jì)末政府的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)使用的是：干預(yù)的加強(qiáng)，并沒(méi)有使用當(dāng)時(shí)流行的詞語(yǔ)管制。在國(guó)家與市場(chǎng)不斷協(xié)調(diào)的今天，用干預(yù)來(lái)表示宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)，用管制來(lái)表示微觀領(lǐng)域的管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

2.2宏觀調(diào)控

漆多俊給宏觀調(diào)控的定義是：國(guó)家用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的各種引導(dǎo)促進(jìn)方式發(fā)達(dá)并形成系統(tǒng)后的綜合體現(xiàn)，是國(guó)家運(yùn)用引導(dǎo)促進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，國(guó)家從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀和總體角度，運(yùn)用國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和各種調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。從這個(gè)定義可以看出，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的本質(zhì)是宏觀和總體的，作為國(guó)家調(diào)節(jié)基本方式之一，國(guó)家所運(yùn)用的引導(dǎo)促進(jìn)方式也主要是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀和總體上的引導(dǎo)和促進(jìn)。國(guó)家引導(dǎo)促進(jìn)的主要著眼點(diǎn)和目的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行，所實(shí)施的措施重在影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全局，而不僅僅觸及某些局部和個(gè)體。宏觀調(diào)控的作用方式具有指導(dǎo)性，并非強(qiáng)制干預(yù)或者直接參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是按照宏觀規(guī)劃目標(biāo)和方向，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者以指導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助和服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)控本身具有內(nèi)在力量自發(fā)作用于外在的意思，中國(guó)政府相對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)內(nèi)部的力量，是政府建立了市場(chǎng)，并且運(yùn)用自身的權(quán)力來(lái)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行?？梢哉f(shuō)是自己建立自己管理。因此用調(diào)控代替干預(yù)來(lái)說(shuō)明政府在宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和國(guó)情。

3我國(guó)的選擇――以規(guī)制（監(jiān)管）為重心的探索

中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的選擇和發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)法的制定，應(yīng)當(dāng)有自己的特點(diǎn)，不能一味的效仿英美國(guó)家或者采用單一的手段，而應(yīng)該是：立足宏觀調(diào)控，微觀領(lǐng)域重在研究哪些規(guī)制（監(jiān)管）是現(xiàn)階段必須但是長(zhǎng)遠(yuǎn)要“退出”的，哪些無(wú)論是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”的，哪些現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)需要加強(qiáng)的，哪些是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。并且完善和發(fā)展宏觀調(diào)控法、以及市場(chǎng)規(guī)制（監(jiān)管）法，明確二者的界限，發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)系，從而能夠靈活的運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

在研究經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，我們要有這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)：具體的政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)立法到底是怎樣一種關(guān)系。徐杰老師用了一個(gè)很貼切的詞語(yǔ)――互動(dòng)。首先要考慮政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其變化是如何影響法律體系的建構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經(jīng)濟(jì)秩序的形成。在經(jīng)濟(jì)立法研究過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把政府規(guī)制（監(jiān)管）視為研究的重心，這不僅因?yàn)楹暧^調(diào)控的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，更重要的是，政府規(guī)制（監(jiān)管）是直接作用于各個(gè)市場(chǎng)主體和具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一旦政策有所偏差，市場(chǎng)參與者將是最直接的受害者。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置，市場(chǎng)這個(gè)看不見(jiàn)的手是主導(dǎo)，所以對(duì)于市場(chǎng)規(guī)制（監(jiān)管）的研究更側(cè)重于個(gè)案的分析。我國(guó)有著很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，如何將傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制（監(jiān)管），這也是為什么政府規(guī)制（監(jiān)管）確實(shí)應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)法研究重心的深刻的體制原因。

有了這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)，我們的研究應(yīng)該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國(guó)家規(guī)制（監(jiān)管）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的度；(2)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理如何影響經(jīng)濟(jì)立法；(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該有怎樣一種體系框架。

3.1確定政府規(guī)制（監(jiān)管）的度

理論界對(duì)于這方面的研究從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)，可是并沒(méi)有太大的突破，因?yàn)槊鎸?duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)活動(dòng)，要作一個(gè)定量分析是非常困難的，而且這個(gè)度也不是一成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動(dòng)態(tài)平衡。

3.2規(guī)制（監(jiān)管）程度對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的影響

法律規(guī)范對(duì)政府規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)限的界定以及對(duì)政府取得、行使規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)程序的規(guī)定，在加大了政府管制成本的同時(shí)，又對(duì)政府管理活動(dòng)形成了監(jiān)督，因此在防止政府過(guò)度規(guī)制（監(jiān)管）或者濫用規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規(guī)制（監(jiān)管）要發(fā)揮作用主要還是依賴政府機(jī)構(gòu)主動(dòng)行使權(quán)利如處罰權(quán)，因此規(guī)制（監(jiān)管）的效率又會(huì)因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至?xí)?dǎo)致政府規(guī)制（監(jiān)管）失敗。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)一方面加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的限制，防止權(quán)力尋租的出現(xiàn)如將行政壟斷納入反壟斷法調(diào)整范圍，另一方面在一個(gè)個(gè)具體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中努力發(fā)掘傳統(tǒng)法律救濟(jì)的資源，關(guān)注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟(jì)手段的有效結(jié)合。

3.3我國(guó)政府規(guī)制（監(jiān)管）發(fā)展前景

在放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管）上，理論界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)社會(huì)性管制是不置可否的，因?yàn)樯鐣?huì)性管制涉及勞動(dòng)保障、消費(fèi)者安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共物品的提供等方面，這些都是與社會(huì)利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，所以加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制（監(jiān)管）是增加社會(huì)福利的有效途徑。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制（監(jiān)管）是要放松還是加強(qiáng)，可以從事情的本原即政府規(guī)制（監(jiān)管）的原因來(lái)入手，分析是否需要管制、管制多少的問(wèn)題。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要政府干預(yù)的成本大于收益，或者政府干預(yù)不能達(dá)到預(yù)期的效果和目的，那么在此領(lǐng)域就可以放松規(guī)制（監(jiān)管）或者讓政府放手而完全交給市場(chǎng)。在有些領(lǐng)域，并不是一概而論是放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管），應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)考慮。例如，電信行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)理論認(rèn)為自然壟斷行業(yè)由于存在定價(jià)悖論、效率悖論、負(fù)外部性以及信息不對(duì)稱等缺陷，所以現(xiàn)階段政府進(jìn)行規(guī)制（監(jiān)管）是非常必要的。但是我們應(yīng)該看到，隨著中國(guó)加入WTO，電信市場(chǎng)的開(kāi)放勢(shì)在必行，允許國(guó)內(nèi)外新企業(yè)進(jìn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的刺激作用，從而使優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律成為一種普遍規(guī)律。電信行業(yè)是一個(gè)需求彈性很小的領(lǐng)域，基于對(duì)公共利益的考慮，電信市場(chǎng)的放松規(guī)制（監(jiān)管）是一個(gè)慢慢放手的漸進(jìn)過(guò)程。

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第4篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；影響；穩(wěn)增長(zhǎng)

1宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

2014年底，“首屆中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”順利舉辦，論壇上就主要圍繞“新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)及成因”展開(kāi)討論，深度思考了我國(guó)若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。其中還談到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)深化改革、宏觀經(jīng)濟(jì)政策包容性、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性創(chuàng)新等等內(nèi)容。眾多學(xué)者專家也希望通過(guò)這些創(chuàng)新型思維主題導(dǎo)向國(guó)家經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)背景下宏觀調(diào)之于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的有效干預(yù)。實(shí)際上，我國(guó)目前依然還處于社會(huì)主義事業(yè)的初級(jí)建設(shè)階段，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解尚且不深。所以在利用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的過(guò)程中，客觀講是取法完善的建設(shè)思路的，包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段也相對(duì)匱乏。在如此背景下，國(guó)家政府才開(kāi)始積極思考在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)與原因，學(xué)者與專家才會(huì)利用論壇契機(jī)討論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要影響。它就希望依靠宏觀調(diào)控幫助我國(guó)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，并針對(duì)我國(guó)所存在的公有經(jīng)濟(jì)理念加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)影響作用，最終促進(jìn)全中國(guó)社會(huì)的共同富裕［1］。

2宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要影響

在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中就提到了宏觀管理主要應(yīng)該采取投資驅(qū)動(dòng)，圍繞工業(yè)主導(dǎo)，拉高政府投資份額比重。在這里，政府調(diào)控與干預(yù)對(duì)市場(chǎng)所產(chǎn)生的作用十分明顯，這一點(diǎn)上我國(guó)是明顯區(qū)別于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。舉個(gè)例子，在美國(guó)聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程中，他們就主要以消費(fèi)作為主要驅(qū)動(dòng)，圍繞服務(wù)業(yè)主導(dǎo)展開(kāi)投資份額分析，一般情況下投資份額主要在私人資本家領(lǐng)域展開(kāi)。反觀我國(guó)，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，雖然在建設(shè)進(jìn)程中還存在諸多不足，但在近年來(lái)廣泛借鑒西方國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后已經(jīng)有所突破，積累了一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。為此，我國(guó)需要在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下建立相對(duì)穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，統(tǒng)一完善市場(chǎng)環(huán)境，充分適應(yīng)國(guó)家地域空間差異較大較明顯這一問(wèn)題，也考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性問(wèn)題。另一方面，在分析宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)性與管理性過(guò)程中，需要針對(duì)不同市場(chǎng)管理模式進(jìn)行相互比較，必要時(shí)還應(yīng)該建立靜態(tài)模型，并時(shí)刻注意模型中所存在的弊端問(wèn)題，結(jié)合弊端問(wèn)題對(duì)其宏觀調(diào)控方法進(jìn)行分析。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，在套用國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)靜態(tài)模型的過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合過(guò)去國(guó)家經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)展開(kāi)深度分析，客觀判斷宏觀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)內(nèi)容，雖然說(shuō)當(dāng)前的說(shuō)法無(wú)法統(tǒng)一且缺乏共同研究基礎(chǔ)，但根據(jù)我國(guó)對(duì)投資、消費(fèi)與政府財(cái)政支出、進(jìn)出口量等等因素的現(xiàn)狀來(lái)看，還應(yīng)該基于不同經(jīng)濟(jì)體對(duì)所有指標(biāo)因素進(jìn)行針對(duì)性分析。舉個(gè)例子，目前我國(guó)GDP的影響因素中有60％左右是通過(guò)國(guó)內(nèi)外投資帶動(dòng)的，而消費(fèi)對(duì)其所產(chǎn)生的影響占據(jù)另外40％。不過(guò)在美國(guó)，該結(jié)果卻恰恰相反，它的投資自由流動(dòng)會(huì)受到政府干預(yù)及限制轉(zhuǎn)化為私人投資，而私人投資則會(huì)被政府投資所替代。所以綜上所述，在宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)因素的影響還是存在諸多區(qū)別的，投資與消費(fèi)兩種經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)模式會(huì)共同影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將這種影響不斷放大，最終造成質(zhì)變區(qū)別。如果從另一個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的投資企業(yè)、金融部門與各個(gè)行業(yè)都會(huì)因宏觀經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生變化，這就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另一種影響形式。舉例來(lái)說(shuō)，西江當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源利用效率之間存在微妙關(guān)系，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下，像某些高耗能行業(yè)諸如基礎(chǔ)材料工業(yè)、能源工業(yè)等等會(huì)出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控問(wèn)題，而這一問(wèn)題也會(huì)嚴(yán)重影響他們的投融資項(xiàng)目實(shí)施。在這種情況，為了避免宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的沖擊性影響，規(guī)避企業(yè)自身所出現(xiàn)的資源配置扭曲局面，就必須思考基于消費(fèi)領(lǐng)域有效控制自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)傾向性等等，思考國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)企業(yè)內(nèi)外所產(chǎn)生的各種影響。再者，我國(guó)社會(huì)企業(yè)也應(yīng)該清晰認(rèn)識(shí)到在宏觀經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中企業(yè)包括行業(yè)內(nèi)是可能存在諸多不合理的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的，為此我國(guó)需要基于宏觀政策取向?qū)⑵髽I(yè)微觀經(jīng)濟(jì)需求面轉(zhuǎn)向供應(yīng)面，基于長(zhǎng)期制度性因素來(lái)優(yōu)化新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)容優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)逐漸向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，利用宏觀調(diào)控下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)刺激企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，利用政策長(zhǎng)期調(diào)配企業(yè)的專屬管理政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下的供給角度“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整”［2］。

3結(jié)束語(yǔ)

第5篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

最初的專著性西方財(cái)政學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開(kāi)論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財(cái)政科學(xué)是經(jīng)濟(jì)研究的產(chǎn)物。”（注：Bastable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財(cái)政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節(jié)“公共財(cái)政與其他學(xué)科的關(guān)系”中，也指出了財(cái)政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關(guān)于財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的觀點(diǎn)。

與這種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀相反，西方財(cái)政學(xué)在其發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財(cái)政學(xué)原理》一書(shū)，第一句就指出，“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科?！保ㄗⅲ篋alton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過(guò)，由于英美早期財(cái)政思想傳統(tǒng)的影響，直至本世紀(jì)50年代末為止，認(rèn)為財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的看法在西方財(cái)政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會(huì)抉擇理論從60年代開(kāi)始逐步被納入西方財(cái)政學(xué)而發(fā)生了很大的變化，因?yàn)樯鐣?huì)抉擇論從威克塞爾開(kāi)始，就是主張政治程序進(jìn)入財(cái)政分析視野的。為此，作為社會(huì)抉擇學(xué)派代表人物的布坎南，在1960年《公共財(cái)政學(xué)：教科書(shū)導(dǎo)論》一書(shū)“前言”中就指出，財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財(cái)政學(xué)著作不再指出財(cái)政屬于何種學(xué)科，但由于它們所包含的有關(guān)社會(huì)抉擇論的內(nèi)容，總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以，現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法，顯然是缺乏說(shuō)服力的。

財(cái)政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀學(xué)兼有？

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物，在此之前西方財(cái)政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一，隨著財(cái)政政策的成功運(yùn)用，它逐步進(jìn)入西方財(cái)政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容，就很自然了。這樣，西方財(cái)政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析之外，同時(shí)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財(cái)政與預(yù)算政策》一書(shū)，就鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。該書(shū)體系分為兩大部分，即“A編：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“B編：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問(wèn)題，后者則分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)、預(yù)算與經(jīng)濟(jì)政策等問(wèn)題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財(cái)政學(xué)引論》指出，公共財(cái)政學(xué)所分析的政府三大任務(wù)，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定，前二者屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財(cái)政學(xué)：公共抉擇與公共經(jīng)濟(jì)》，也將財(cái)政的微觀與宏觀問(wèn)題分開(kāi)論述，即該書(shū)第三篇為“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財(cái)政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財(cái)政學(xué)也包括了財(cái)政政策的內(nèi)容，表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟(jì)分析的西方財(cái)政學(xué)，已開(kāi)始接納宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容了。

但與此同時(shí)，許多西方財(cái)政論著仍堅(jiān)持了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析傳統(tǒng)。這點(diǎn)，只要看一看許多西方財(cái)政學(xué)仍然不包括財(cái)政政策的內(nèi)容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》就明確指出：“……公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，是限制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的知識(shí)范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，尤其是一般均衡分析的發(fā)展，在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展，應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟(jì)理論?！保ㄗⅲ築rown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財(cái)政學(xué)：民主社會(huì)中的收支》一書(shū)，也將財(cái)政學(xué)研究對(duì)象歸入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。他指出：“公共財(cái)政學(xué)的研究有兩個(gè)主要分支：公共抉擇和運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?！\(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，檢驗(yàn)的是公民個(gè)人對(duì)公共抉擇的反映。”（注：Wagner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財(cái)政學(xué)》在1995年的第四版中，仍未將財(cái)政政策內(nèi)容包括在內(nèi)，并且也如同其他許多主張財(cái)政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)論著一樣，設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容的篇章，作為全書(shū)的理論基礎(chǔ)。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財(cái)政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。

進(jìn)一步看，就是并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容的許多學(xué)者，也仍將財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和重點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)分析上。在西方財(cái)政學(xué)界有著很大影響的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里茲（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》引言中指出，“最認(rèn)真地說(shuō)，（本書(shū)）不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容?！谀滤垢窭追驎r(shí)代，他可以在其《公共財(cái)政學(xué)理論》（1959）中包括210頁(yè)的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而，自那時(shí)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)出版狀況變了，人們?cè)谖墨I(xiàn)中對(duì)該問(wèn)題作了大量的精彩描述。所以，我們的重點(diǎn)僅放在（政府）目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上?！保ㄗⅲ篈tkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）盡管這段話表明了作者并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但至少表明了作者仍是將財(cái)政學(xué)重點(diǎn)和基點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的。對(duì)此，米爾利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中總結(jié)性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共財(cái)政學(xué)理論》中，他以三個(gè)政策目標(biāo)：配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語(yǔ)，概括了他的主題，……。該書(shū)以超過(guò)200頁(yè)的篇幅研究了穩(wěn)定問(wèn)題，即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題。在較后的教科書(shū)即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》（1980）中，宏觀經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題被排除了?！步?jīng)濟(jì)學(xué)，甚至公共財(cái)政學(xué)，被認(rèn)為僅涉及配置和分配問(wèn)題。而穩(wěn)定問(wèn)題則被留給宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書(shū)?！保ㄗⅲ篞uigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分，本身就存在許多問(wèn)題而爭(zhēng)論不休，這造成了西方財(cái)政學(xué)的爭(zhēng)論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中，由戴門德（Diamond，P.）撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”，資源的配置屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財(cái)政的意圖。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附帶應(yīng)指出的是，即使在主張財(cái)政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的西方財(cái)政學(xué)著作中，其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟(jì)分析。因此，西方財(cái)政學(xué)在這一問(wèn)題上的分歧，不在于有沒(méi)有包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，而在于有沒(méi)有包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容。

總之，盡管現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但從根本上看，它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)。此外，西方財(cái)政學(xué)在其上百年的發(fā)展過(guò)程中，還隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的變化而變化。早期西方財(cái)政學(xué)專著已包含了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，這在道爾頓《公共財(cái)政學(xué)原理》第二章“社會(huì)利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點(diǎn)，反對(duì)了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”，提出了財(cái)政和稅收的社會(huì)利益最大化原則。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的福利經(jīng)濟(jì)成為西方財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)，關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問(wèn)題的分析，最終落實(shí)到社會(huì)福利函數(shù)所確定的最大效用點(diǎn)上。這使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析，與私人經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析一樣，都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上來(lái)了。這是西方財(cái)政學(xué)完全建立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。

西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值理論基礎(chǔ)

不管是主張財(cái)政學(xué)具有何種學(xué)科性質(zhì)，西方財(cái)政論著都必須對(duì)財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行大量經(jīng)濟(jì)分析，因而必然要受到當(dāng)時(shí)流行的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論和概念影響，必然或遲或早地按照已變化了的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論和概念來(lái)修正與重構(gòu)自身的理論體系。

在英語(yǔ)財(cái)政學(xué)專著出現(xiàn)之前，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“邊際革命”已經(jīng)發(fā)生，邊際效用價(jià)值論很自然地成為西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值論基礎(chǔ)。道爾頓的《公共財(cái)政學(xué)原理》鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。他在該書(shū)第三章第二節(jié)提出，私人分配支出所應(yīng)遵循的邊際效用相等原則也應(yīng)運(yùn)用到公共支出的使用分配上來(lái)，指出：“除了法律上的意義以外，公共當(dāng)局并不是一個(gè)人，難以象一個(gè)人那樣預(yù)計(jì)各種支出的邊際效用。但政治家們據(jù)以開(kāi)展行動(dòng)的總原則仍是相同的。對(duì)于公共當(dāng)局來(lái)說(shuō)，各種公共支出的邊際效用應(yīng)該相等。從理論上看，既定支出總量在不同項(xiàng)目之間分配就是這樣決定的”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP17—18.）

在1928年的《公共財(cái)政學(xué)研究》一書(shū)中，皮古也有相同的表述：“就如一個(gè)私人應(yīng)當(dāng)通過(guò)在不同支出類別之間保持平衡，從而以其收入獲得更大的滿足一樣，作為一個(gè)共同體通過(guò)其政府的活動(dòng)也應(yīng)如此?！保ㄗⅲ篜igou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古接著還運(yùn)用這些原則，去解決公共部門如何決定哪些公共服務(wù)應(yīng)予提供的難題，指出“支出應(yīng)當(dāng)用于戰(zhàn)艦還是用于濟(jì)貧，應(yīng)按此種明智的方式，即由它們各自所提供的最后一先令所產(chǎn)生的相同的真實(shí)報(bào)酬來(lái)決定。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）按皮古的看法，這一方式可用來(lái)得出某一精確的社會(huì)平衡點(diǎn)，即如果共同體是一個(gè)統(tǒng)一的存在體，“支出就應(yīng)在各方面逐步增加到這一點(diǎn)，此時(shí)花費(fèi)的最后一先令所獲得的滿足，應(yīng)等于由于政府服務(wù)而相應(yīng)要求的最后一先令所損失的滿足。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型，是現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)若干著名模型中的一個(gè)。這樣，皮古就從邊際效用價(jià)值論出發(fā)，在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點(diǎn)。

不過(guò)，皮古等人引入西方財(cái)政學(xué)的，是當(dāng)時(shí)通行的可測(cè)度的、可比較的、同一的基數(shù)效用函數(shù)。這一效用函數(shù)在本世紀(jì)30年代，隨著帕累托新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)取代了皮古的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)而被否定，取而代之的是主觀的個(gè)人評(píng)價(jià)的序數(shù)效用函數(shù)，等效用曲線等帕累托概念也被運(yùn)用到財(cái)政學(xué)上來(lái)。其后西方財(cái)政學(xué)對(duì)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)模型問(wèn)題的分析，對(duì)于稅收以及其他各種財(cái)政效率問(wèn)題的分析等，也都建立在效用無(wú)差異曲線上了。

這樣，私人經(jīng)濟(jì)分析所能適用的價(jià)值理論和其他基本概念，都被運(yùn)用到公共經(jīng)濟(jì)分析上來(lái)了，公共財(cái)政學(xué)不再是與經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他分支相抵觸的一門學(xué)說(shuō)了。與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在價(jià)值論上的統(tǒng)一，無(wú)疑為西方財(cái)政學(xué)在本世紀(jì)60年代及其以后的大發(fā)展，提供了最基本的理論條件。

西方財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)分析的借鑒意義

第一，財(cái)政學(xué)從根本上看是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)

關(guān)于財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的問(wèn)題，我國(guó)財(cái)政理論界也曾有過(guò)類似爭(zhēng)議，即關(guān)于“財(cái)政是上層建筑還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”問(wèn)題的爭(zhēng)議，這是本世紀(jì)60年代初由于財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題爭(zhēng)議而引發(fā)的。此后，在后的80年代初，我國(guó)財(cái)政理論界結(jié)合著新的歷史背景舊話重提，又一次以財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題為中心形成了對(duì)此問(wèn)題的爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)議大致形成了三大類不同的觀點(diǎn)：（1）主張財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，認(rèn)為只能從經(jīng)濟(jì)的角度去分析財(cái)政問(wèn)題；（2）主張財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但又兼有上層建筑的性質(zhì)，或者主張財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是上層建筑。這就不能僅從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看待財(cái)政問(wèn)題；（3）主張財(cái)政屬于上層建筑。在我國(guó)財(cái)政理論界，持第三種觀點(diǎn)的人數(shù)很少，大部分持第一、二種觀點(diǎn)，并且第一種觀點(diǎn)還有逐步占據(jù)優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)。但如同財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題一樣，這一爭(zhēng)議在當(dāng)時(shí)被視為是一種純學(xué)術(shù)的探討，經(jīng)過(guò)那兩次爭(zhēng)議之后，至今已極少有人問(wèn)津，除了在高校教學(xué)中作為一種理論問(wèn)題介紹外，似乎已被人們遺忘了。在實(shí)踐中，人們則是將財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)工作來(lái)對(duì)待的。

然而，財(cái)政作為政府的分配活動(dòng)，它采用的不是市場(chǎng)自愿等價(jià)交換的方式，而是由政府以強(qiáng)制形式完成的；它不是以市場(chǎng)為媒介和通過(guò)市場(chǎng)渠道來(lái)完成的，而是由政府在國(guó)家預(yù)算的形式下，通過(guò)政治程序的安排與運(yùn)作來(lái)展開(kāi)的。這樣，財(cái)政的運(yùn)作過(guò)程就直接表現(xiàn)為是對(duì)市場(chǎng)的否定，具有強(qiáng)烈的政治內(nèi)容和因素。對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，由于其本身就否定著市場(chǎng)，本身就政企不分，因而財(cái)政這種非市場(chǎng)性與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是相通的，只提財(cái)政的經(jīng)濟(jì)性而不提政治性，并不影響問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，即不影響人們實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)和政治兩重角度去考慮財(cái)政問(wèn)題。

但對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不同。由于此時(shí)政企必須分開(kāi)，這樣財(cái)政所包含的兩重屬性合一的問(wèn)題就凸顯出來(lái)了：財(cái)政作為一種分配，它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分；但作為通過(guò)政治程序直接安排和操作的活動(dòng)，它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分。此時(shí)如果只談?wù)撠?cái)政的經(jīng)濟(jì)性，其結(jié)果只能是忽略政治程序在財(cái)政活動(dòng)中的作用，忽略政治權(quán)力憑籍財(cái)政分配介入和干預(yù)企業(yè)正常市場(chǎng)活動(dòng)的可能性，這顯然是不利于根據(jù)財(cái)政的特性去指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐的。

我國(guó)財(cái)政理論否定政治程序是財(cái)政活動(dòng)的內(nèi)容之一，在實(shí)踐上導(dǎo)致了忽視乃至否定建立科學(xué)規(guī)范合理的財(cái)政制度與程序的結(jié)果，使得我國(guó)實(shí)際財(cái)政工作缺乏必要的制度和程序的規(guī)范、制衡與監(jiān)督。隨著市場(chǎng)取向改革的進(jìn)展，由于缺乏自我約束能力的政治權(quán)力本身的不規(guī)范行為，導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)政新老問(wèn)題和弊端的急劇膨脹與擴(kuò)大，是目前我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作分配秩序嚴(yán)重混亂，腐敗浪費(fèi)低效猖獗的關(guān)鍵原因所在。因此，承認(rèn)基本上是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)，具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，正視財(cái)政活動(dòng)中所具有的政治性質(zhì)與內(nèi)容，在實(shí)際的財(cái)政工作中相應(yīng)地從整頓規(guī)范與財(cái)政相關(guān)的政治程序和規(guī)則入手，使之從原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基點(diǎn)上來(lái)，才是對(duì)癥下藥之舉。為此，在以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)理論的同時(shí)，也有必要從政治學(xué)角度來(lái)開(kāi)展我國(guó)的財(cái)政研究。

第二，財(cái)政學(xué)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，也包括著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容

關(guān)于財(cái)政學(xué)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的問(wèn)題。我國(guó)財(cái)政學(xué)從未討論過(guò)這一問(wèn)題，但由于我國(guó)財(cái)政理論強(qiáng)調(diào)財(cái)政是國(guó)家作為社會(huì)中心組織進(jìn)行的一種分配，是從整個(gè)社會(huì)角度進(jìn)行的活動(dòng)，因而人們理所當(dāng)然地視財(cái)政為一種宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而否定從微觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看待財(cái)政問(wèn)題。在最近的政府機(jī)構(gòu)改革中，財(cái)政部被列入宏觀部門之內(nèi)，就充分地說(shuō)明了這點(diǎn)。對(duì)此，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下是無(wú)關(guān)緊要的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是以否定企業(yè)的獨(dú)立自主性和以國(guó)家從整個(gè)社會(huì)的角度直接安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為體制特征的，并且此時(shí)的財(cái)政是國(guó)家從整個(gè)社會(huì)角度安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要和基本手段。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下則不同。此時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位已不再是國(guó)家而是企業(yè)了，此時(shí)財(cái)政從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟(jì)盡管是其極為重要的內(nèi)容，但尊重企業(yè)的獨(dú)立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體地位，確保國(guó)家不干預(yù)企業(yè)正常的市場(chǎng)活動(dòng)，則是我國(guó)政府和財(cái)政在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須學(xué)會(huì)的嶄新內(nèi)容。

西方財(cái)政學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看待財(cái)政問(wèn)題，對(duì)我國(guó)是具有重要借鑒作用的：

1.西方財(cái)政學(xué)從微觀角度分析財(cái)政問(wèn)題，是隱含著這么一種涵義的，即此時(shí)的政府參與社會(huì)資源配置，其地位如同企業(yè)和個(gè)人一樣，都是身份相等的市場(chǎng)活動(dòng)主體，即企業(yè)和個(gè)人是處于市場(chǎng)有效運(yùn)行領(lǐng)域的活動(dòng)主體，而政府則是處于市場(chǎng)失效領(lǐng)域的活動(dòng)主體，它們進(jìn)行的都是同等的資源配置活動(dòng)。這樣，它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外，只能是互相尊重，互不侵犯和干預(yù)，而不能是國(guó)家凌駕于企業(yè)和個(gè)人之上，可以隨心所欲地干預(yù)它們的市場(chǎng)正?；顒?dòng)。

2.財(cái)政活動(dòng)除了作用于宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容之外，僅就其本身對(duì)于社會(huì)資源的配置來(lái)看，則應(yīng)視為是一種微觀行為。只有這樣，才能正確界定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。否則的話，將財(cái)政活動(dòng)等同于宏觀調(diào)控，而財(cái)政干預(yù)企業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)也就等于政府的宏觀調(diào)控活動(dòng)，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的宏觀調(diào)控又是必要的，其結(jié)果實(shí)際上是為政府和財(cái)政隨心所欲地干預(yù)企業(yè)的微觀活動(dòng)，提供了理論依據(jù)。這些年來(lái)，人們?cè)谪?cái)政經(jīng)濟(jì)工作中總會(huì)情不自禁地干預(yù)和插手企業(yè)的正常市場(chǎng)活動(dòng)，其理論根源就在于此。這點(diǎn)，在防止政府和財(cái)政隨意干預(yù)企業(yè)問(wèn)題上，是可資借鑒的。

3.在財(cái)政僅是一種宏觀經(jīng)濟(jì)行為的思想指導(dǎo)下，我國(guó)迄今為止在稅收和財(cái)政支出的具體分析上，即如何按效率原則來(lái)取得和配置歸政府支配的資源方面，其研究是相當(dāng)薄弱的。這也是我國(guó)現(xiàn)實(shí)財(cái)政工作缺乏效率和嚴(yán)重浪費(fèi)的關(guān)鍵原因之一。這與西方財(cái)政學(xué)所進(jìn)行的大量卓有成效的微觀經(jīng)濟(jì)分析，是形成鮮明對(duì)比的。為此，借鑒西方財(cái)政學(xué)的微觀分析方法去研究我國(guó)的財(cái)政問(wèn)題，也是我國(guó)財(cái)政研究亟須開(kāi)展和加強(qiáng)的領(lǐng)域。

摘要：自1892年巴斯塔布爾（Bastable，C.F.）出版《公共財(cái)政學(xué)》以來(lái)，百余年間西方財(cái)政學(xué)有了很大的發(fā)展，但在其理論基礎(chǔ)問(wèn)題上則始終存在分歧。本文認(rèn)為，財(cái)政學(xué)從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又包含有一定的政治學(xué)內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的交叉學(xué)科；財(cái)政活動(dòng)主要的和基本的是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但也包含著派生的宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：西方財(cái)政學(xué)；財(cái)政學(xué)理論；理論基礎(chǔ)

第6篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

問(wèn)題是，政府政策為什么會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“異化”，生出與政策目標(biāo)相背的結(jié)果呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須從政府政策的運(yùn)作機(jī)制來(lái)分析。政府對(duì)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控，是從調(diào)控政策的制定開(kāi)始，經(jīng)政策的貫徹實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的。在這一過(guò)程中，還需要一個(gè)良好的社會(huì)制度環(huán)境作保障。下面我們就從這幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析政策被異化的原因。

一、從政策的制定環(huán)節(jié)看政策異化

一個(gè)正確合理的政策是保證政策執(zhí)行效果的基本前提。但是，要制定出正確合理的政策，需要掌握大量的信息，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)政策制定者的理性思維才能形成?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)證明，政府在制定政策時(shí)所掌握的信息可能有缺陷，政策的制定者也非完全有理性的。這些因素均會(huì)導(dǎo)致所制定的政策會(huì)與現(xiàn)實(shí)需要發(fā)生偏差，結(jié)果使政策在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生偏離政策目標(biāo)的異化現(xiàn)象。

一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中存在信息不完全和不確定性。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人往往存在信息障礙。例如，廠商一般只會(huì)對(duì)和自己的產(chǎn)品直接相關(guān)的產(chǎn)品的價(jià)格較熟悉，對(duì)和自己產(chǎn)品關(guān)系不密切的產(chǎn)品和要素價(jià)格則并不了解；工人也只知道自己的勞動(dòng)價(jià)格而不能確切知道其他商品和勞務(wù)的價(jià)格。因此，廠商、工人在不完全信息條件下會(huì)對(duì)相對(duì)價(jià)格的判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而采取錯(cuò)誤行動(dòng)。而所有廠商和工人的行為匯集后就成為政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)所要收集的信息?？梢?jiàn)，廠商和工人在不完全信息指導(dǎo)下的行動(dòng)，將導(dǎo)致政府所獲的信息不完全和不真實(shí)。

二是政策制定者的行為和偏好。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析中，常常僅將政府看作是社會(huì)總體利益的代表，忽略了政府自身利益的存在；也常假定政府不需要任何激勵(lì)便會(huì)自覺(jué)的形成完全的公眾利益動(dòng)機(jī)。這種假定在現(xiàn)實(shí)中并不存在。在“公共選擇”理論看來(lái)，政府制定者的行為符合“經(jīng)紀(jì)人”的假設(shè)，他們也是從個(gè)人的角度看待問(wèn)題，并按個(gè)人面臨的誘因行事。他們可能有反映公眾利益的愿望，但這種愿望只是決定政策制定者目標(biāo)的許多誘因之一，當(dāng)其它誘因更加強(qiáng)有力時(shí)，反映公眾利益的愿望可能被壓倒。政府在制定政策時(shí)，既有自身利益的驅(qū)動(dòng)，也有集團(tuán)利益動(dòng)機(jī)的作用，正是這種利益動(dòng)機(jī)的多元化，導(dǎo)致缺乏激勵(lì)和約束的政策制定過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生偏離反映客觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和社會(huì)整體利益最大化要求的政策目標(biāo)，使政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際需要相背離。

二、從政策的傳導(dǎo)機(jī)制看政策異化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的政策必須通過(guò)稅收、國(guó)債、投資、信貸、利率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿的傳導(dǎo)作用，引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為發(fā)生改變。但從目前我國(guó)的實(shí)際情況看，政策要發(fā)揮作用所需的這些傳導(dǎo)機(jī)制是不完善的。

一是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)育不完善。事實(shí)上，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果不佳，其主要原因是以企業(yè)為主導(dǎo)的微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的缺位。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，由于改革的不徹底，造就了我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所特有的微觀經(jīng)濟(jì)主體的二元格局：一方面，作為改革后形成的新生力量，非國(guó)有企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)明晰的特征，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)做出靈敏反映，其行為由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，是真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體；另一方面，國(guó)有企業(yè)雖然也歷經(jīng)了不斷深入的改革并在日益向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但無(wú)論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還是在治理結(jié)構(gòu)中，它仍存在著明顯的政企難分的特征，因而其行為具有對(duì)市場(chǎng)與政府的雙重依賴性，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體。由于到目前為止，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位依然很重，因此，它的發(fā)育程度直接影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的整體情況，它對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的遲鈍也導(dǎo)致了我國(guó)宏觀調(diào)控政策的失靈。

二是我國(guó)財(cái)稅體制改革不深入導(dǎo)致稅收機(jī)制無(wú)法正常發(fā)揮作用。我國(guó)財(cái)稅體制改革已取得了較大成效，但在使地方政府參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和能力都得到了很大提高的同時(shí)，也帶來(lái)了很大問(wèn)題。例如，盡管分稅制改革力圖通過(guò)分權(quán)、分稅和建立轉(zhuǎn)移支付體系等方式，明確界定中央政府和地方政府各自的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，但由于許多客觀原因還不得不照顧到一些地方的既得利益。另外，這些年為了充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，還賦予了地方政府在預(yù)算外收費(fèi)、建立政府專項(xiàng)基金等方面的權(quán)限。因此，地方政府為保護(hù)自身“隸屬稅”的財(cái)政收入，擴(kuò)大財(cái)源，必然利用一切手段保護(hù)隸屬自己的企業(yè)，也必然動(dòng)用一切財(cái)力支持這些企業(yè)去追逐市場(chǎng)上的熱點(diǎn)項(xiàng)目。

三是我國(guó)投融資領(lǐng)域改革的滯后使銀行信貸機(jī)制僵化。

我國(guó)金融領(lǐng)域進(jìn)行的改革，使我國(guó)國(guó)有銀行的商業(yè)化向前邁進(jìn)了一大步。但就目前的實(shí)際情況看，銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制的改革還不徹底，嚴(yán)重影響了銀行作為國(guó)家宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)中介的作用正常發(fā)揮。同時(shí)，由于投融資管理體制改革滯后，政府對(duì)投資活動(dòng)不正常的干預(yù)，使我國(guó)的投資領(lǐng)域存在著較為嚴(yán)重的退出壁壘，致使一些效率低下的企業(yè)不能在市場(chǎng)機(jī)制的作用下退出競(jìng)爭(zhēng)，而高效率的企業(yè)卻在過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)中被逐出市場(chǎng)。其結(jié)果是，被保護(hù)的低效率企業(yè)在任何情況下均有較高的信貸需求，對(duì)他們銀行卻不敢貸；另一方面，高效率的企業(yè)因預(yù)期的資本邊際效率下降而對(duì)投資需求不足，對(duì)他們銀行是想貸卻貸不出。這樣，銀行的信貸機(jī)制對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的調(diào)節(jié)作用失靈。

四是價(jià)格、利率等信號(hào)的失真使它們對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生誤導(dǎo)。盡管二十幾年的改革已使我國(guó)市場(chǎng)上多數(shù)商品的價(jià)格基本上是按供求關(guān)系來(lái)決定的，但價(jià)格的非市場(chǎng)決定現(xiàn)象依然存在。例如，存在地方保護(hù)價(jià)格；一些重要的生產(chǎn)資料價(jià)格還被政府所控制；在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上存在壟斷價(jià)格，等等。諸如此類的非市場(chǎng)定價(jià)，使得市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在要求，導(dǎo)致價(jià)格杠桿的效率低下。

第7篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:理性預(yù)期;貨幣政策;宏觀調(diào)控

中圖分類號(hào):F031.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0005-01

1 理性預(yù)期理論的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)70年代,西方各國(guó)陷入了嚴(yán)重的通貨膨脹、大量失業(yè)和經(jīng)濟(jì)停滯的困境,流行多年的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策發(fā)生了危機(jī),“現(xiàn)代貨幣主義”學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論在改變停滯膨脹局面時(shí)也沒(méi)有出現(xiàn)人們所期望的效果。這種形勢(shì)下,理性預(yù)期學(xué)派產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)。該學(xué)派以理性預(yù)期的概念改造宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),以預(yù)期問(wèn)題為突破口,全盤否定了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué),被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性預(yù)期革命。加之該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。加之該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。

在理性預(yù)期理論的代表人物中,羅伯特•小盧卡斯、薩金特和華萊士等人是第一代代表人物,典型理論是貨幣周期論;巴羅和普雷斯科特等人是第二代代表人物,他們發(fā)展了小盧卡斯等人的理論,建立了實(shí)際貨幣周期論、財(cái)政政策分析和政府決策行為分析等新的理論。

2 理性預(yù)期理論的微觀基礎(chǔ)與基本假設(shè)

小盧卡斯與凱恩斯主義的分歧始于他為凱恩斯主義尋找經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不過(guò)是許多個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中一切涉及人的行為的假定應(yīng)該有微觀基礎(chǔ)。他在為凱恩斯主義宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中的工資,價(jià)格部分提供微觀基礎(chǔ)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)確定的微觀經(jīng)濟(jì)行為者是理性人的假定相矛盾。在凱恩斯主義與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生沖突時(shí),小盧卡斯轉(zhuǎn)向了新古典主義。他試圖尋求宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),并從局部均衡轉(zhuǎn)向一般均衡。所以,理性預(yù)期理論的宗旨是建立與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一致的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。為此,理性預(yù)期理論的主要代表人提出了三個(gè)分析的基本假設(shè):理性預(yù)期假設(shè);徹底的貨幣中性假設(shè);自然率假設(shè)。

(1)理性預(yù)期假設(shè)。

理性預(yù)期是在長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人以完全的、相同的信息為基礎(chǔ),他們能對(duì)未來(lái)作出準(zhǔn)確的預(yù)期,做出合乎理性的經(jīng)濟(jì)決策,即他們能對(duì)未來(lái)做出理性預(yù)期。

(2)徹底的貨幣中性假設(shè)。

貨幣中性假說(shuō)是指經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量和就業(yè)的實(shí)際水平和自然水平同包括相應(yīng)地對(duì)商業(yè)周期發(fā)展作出反映的貨幣和財(cái)政活動(dòng)無(wú)關(guān)。

(3)自然率假設(shè)。

自然率假說(shuō)的要點(diǎn)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其內(nèi)在的動(dòng)態(tài)平衡,外界力量能暫時(shí)打破這種平衡,但不能根本改變它;政府應(yīng)該順應(yīng)這種動(dòng)態(tài)平衡。

3 理性預(yù)期理論的政策主張

一是政府應(yīng)制定長(zhǎng)期不變的政策規(guī)定,消除政策規(guī)則的任意變動(dòng)性。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條,認(rèn)為過(guò)多的政府干預(yù)只能引起經(jīng)濟(jì)的混亂,為保持經(jīng)濟(jì)繁榮,唯一有效的辦法就是盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,因?yàn)椤笆袌?chǎng)比任何模型都聰明”,它始終是使各種生產(chǎn)資源得以合理配置和充分就業(yè)的有效機(jī)制。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持認(rèn)為,政府的作用只是為私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一個(gè)穩(wěn)定的可以使人們充分了解的良好環(huán)境。因此如盧卡斯所說(shuō),“我們需要的是穩(wěn)定的政策,而不是積極行動(dòng)主義政策?！闭深A(yù)越少,經(jīng)濟(jì)效率也就越高。

二是政府政策目標(biāo)必須注意長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,并且著力解決通貨膨脹問(wèn)題,政府的決策不能對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量、就業(yè)和其他實(shí)際變量產(chǎn)生影響,但可以對(duì)一般物價(jià)水平等名義變量產(chǎn)生具有規(guī)則性的效果。因此,政府應(yīng)該把最理想的一般物價(jià)水平作為唯一的政策目標(biāo)。

4 理性預(yù)期理論及對(duì)我國(guó)貨幣政策的啟示

(1)應(yīng)充分考慮并正確引導(dǎo)微觀主體的理性預(yù)期。

不得不承認(rèn),我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立正日益增強(qiáng)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施應(yīng)充分考慮公眾的理性預(yù)期,考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性選擇。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),公眾的理性預(yù)期又是不斷提高我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的一個(gè)前提條件。中央銀行要提高貨幣政策調(diào)控的有效性,就要準(zhǔn)確地公布通貨膨脹指標(biāo)和失業(yè)率,利用信息優(yōu)勢(shì),通過(guò)輿論導(dǎo)向,準(zhǔn)確披露決策相關(guān)信息,加大宣傳力度,及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期,正確引導(dǎo)公眾預(yù)期,讓公眾及時(shí)了解這種政策目標(biāo)的變化,增強(qiáng)其信心。

(2)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的局限性。

在理性預(yù)期條件下,貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用是有限的。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的是諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度轉(zhuǎn)軌等深層次矛盾和問(wèn)題,單純的貨幣政策在短期很難起到明顯的改善作用,因?yàn)榫哂欣硇灶A(yù)期的公眾對(duì)此是很清楚的,所以宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控難以得到公眾的響應(yīng)。可以說(shuō),貨幣政策不是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能手段。不僅僅因?yàn)樨泿耪邆鲗?dǎo)過(guò)程本身需要宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的支持;更因?yàn)樨泿耪弑旧碓诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有局限性。

(3)政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,以期提供一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

政策的制定與實(shí)施,原則是為了使微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體順利地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以,政府的政策要想得到各種經(jīng)濟(jì)成員的積極配合,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策取得預(yù)期的效果,還必須取信于民,避免“朝令夕改”。因此政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事者的預(yù)期規(guī)律,可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人從根本上擺脫由于政策的頻繁變動(dòng)對(duì)其造成不良后果的擔(dān)憂,從而無(wú)需尋求應(yīng)變之策,而盡力去尋求自己利益的最大化和經(jīng)濟(jì)行為的最優(yōu)化。

總而言之,微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果有著重大影響,政府在采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策時(shí)必須充分考慮微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期并引導(dǎo)這種預(yù)期朝著政策目標(biāo)的方向發(fā)展。我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控,這是有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一。今后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力日益增強(qiáng),我們必須轉(zhuǎn)換思路,注意把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與微觀層面理性預(yù)期的結(jié)合點(diǎn),謀求經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期與行為及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三者的和諧與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊麗彬.理性預(yù)期觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2005,(16).

第8篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)；持續(xù)發(fā)展；作用

一、工商管理的基本職能

1.培育市場(chǎng)主體的職能

主動(dòng)培育良好的、完善的市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與工商管理部門間的有效協(xié)作，對(duì)各類型市場(chǎng)體系進(jìn)行完善。這是保障工商管理行政部門有效執(zhí)法的重要策略，也是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要要求。上述講述了在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展中，工商管理發(fā)揮的積極作用，完善有效的工商管理體系，健全了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的執(zhí)行

在制約和監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工商管理扮演著重要的角色，發(fā)揮著積極的作用，有利于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖有一定發(fā)展規(guī)律，但是仍需要政府實(shí)施宏觀調(diào)控，特別是我國(guó)在2001年加入WTO（世界貿(mào)易組織）后，在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，在貿(mào)易往來(lái)隨之增多的狀況下，這時(shí)需要健全的經(jīng)濟(jì)制度來(lái)確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全。因此，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，工商管理起到了極大的作用，在運(yùn)用工商管理這一經(jīng)濟(jì)管理工具中，應(yīng)將著力點(diǎn)放在宏觀調(diào)控上，引導(dǎo)和管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者。在此基礎(chǔ)上，還需要確保市場(chǎng)公平交易、良性競(jìng)爭(zhēng)，保障交易雙方合法交易，這樣不但有效保持了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還創(chuàng)建完善的經(jīng)濟(jì)秩序，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的作用

1.推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

在推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，工商管理起著關(guān)鍵的作用，既可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，也能夠推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。工商管理部門應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)水平，以“為人民服務(wù)”的工作原則，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)與各方主體合作和交流，為推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展打下基礎(chǔ)。另外，工商管理部門大力支持企業(yè)發(fā)展，特別是要扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，公平化、透明化的競(jìng)爭(zhēng)。在宏觀調(diào)控上除了推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展外，還需要推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是高環(huán)保、低能耗的企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，工商管理部門還應(yīng)實(shí)施“以人為本”的管理理念，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，為其展開(kāi)更多服務(wù)工作，如：推行網(wǎng)絡(luò)年檢，這樣能夠減少企業(yè)支出費(fèi)用，提高企業(yè)效益。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)各大行業(yè)實(shí)施規(guī)范管理，創(chuàng)造出公平的、有序的市場(chǎng)環(huán)境，為推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展積極努力。

2建立健全的各類市場(chǎng)體系

（1）有效配置經(jīng)濟(jì)資源：從多方面上來(lái)講，資源是稀缺的，對(duì)有限的資源進(jìn)行合理配置，并充分運(yùn)用資源，提高資源利用率，避免資源浪費(fèi)，這是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本。建立和完善市場(chǎng)體系，可有效配置稀缺資源，借助于市場(chǎng)的力量，結(jié)合價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)資源向有效率、有信譽(yù)的經(jīng)濟(jì)部門流人，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作水平，進(jìn)而不斷提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。

（2）實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控政策：在社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，市場(chǎng)作為其場(chǎng)所，國(guó)家制定的宏觀調(diào)控政策想要達(dá)到預(yù)期的目的，需要依靠于市場(chǎng)來(lái)推行，所以，市場(chǎng)也就成為了宏觀管理主體與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連接紐帶。在運(yùn)用多種宏觀調(diào)控手段后，對(duì)商品供需進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而形成價(jià)格機(jī)制，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方向進(jìn)行間接引導(dǎo)與調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策制定的目的，提高市場(chǎng)主體有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平，這對(duì)于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。

3.有助于維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)利益

有效的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，完善法律監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。國(guó)家一系列法律法規(guī)中對(duì)工商管理的行政職責(zé)做了明確的規(guī)定，因而在監(jiān)督市場(chǎng)中，工商管理部門應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，并加大執(zhí)法力度，進(jìn)而確保有效實(shí)施具體法律法規(guī)，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在市場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中，工商管理部門按照行政執(zhí)法具體程序，依據(jù)處罰和教育結(jié)合的原則，在依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還需要注重執(zhí)法的合理性，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)良好的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于一些違法競(jìng)爭(zhēng)和違法經(jīng)營(yíng)的商家應(yīng)嚴(yán)格處罰，避免其再犯，也為其他企業(yè)敲響一個(gè)警鐘，進(jìn)而有效的維護(hù)市場(chǎng)秩序。

三、充分發(fā)揮工商管理在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中作用的幾點(diǎn)建議

1.明確正確的經(jīng)濟(jì)管理的觀念

工商管理部門在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，必須要有正確的、合理的管理意識(shí)，確保在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工商管理發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。企業(yè)想要取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，需要不斷改變和創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，才能保證自身在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，恰恰這一點(diǎn)說(shuō)明了工商管理工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，將傳統(tǒng)的管理觀念摒棄，吸收新的管理理念來(lái)完善工商管理理念中的不足，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下引導(dǎo)企業(yè)有效改革，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.在執(zhí)法與服務(wù)中，工商管理部門應(yīng)嚴(yán)格展開(kāi)公示，確保執(zhí)法行為在真正意義上被規(guī)范和被監(jiān)督。應(yīng)廣泛宣傳和認(rèn)真解釋有關(guān)于政府支持企業(yè)發(fā)展的政策和方針，確保企業(yè)迅速熟悉和了解國(guó)家政策，讓企業(yè)能夠及時(shí)掌握自身可以享受哪些政策，并在享受一些權(quán)利的同時(shí)，能夠勇敢的承擔(dān)起一些責(zé)任，這樣工商管理工作效率才會(huì)不斷提高，才會(huì)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。在此基礎(chǔ)上，工商管理應(yīng)融合企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣才能更好的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

第9篇：宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)范文

郭復(fù)初教授長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與國(guó)有資產(chǎn)管理的理論研究，在科研上取得重要成果。郭復(fù)初教授在其一系列著作中提出了國(guó)家財(cái)務(wù)理論（1986年）、財(cái)務(wù)機(jī)制理論（1986年）、大財(cái)務(wù)論（1983年）、本金投入產(chǎn)出論（1993年）和本金基金分流論（1997年）等具有創(chuàng)新性的理論。國(guó)家財(cái)務(wù)論，明確界定了國(guó)有資本與國(guó)家財(cái)政資金的性質(zhì)區(qū)別，提出由財(cái)政統(tǒng)管國(guó)有資本的危害，主張?jiān)O(shè)立獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理國(guó)有資本，這一原創(chuàng)性理論對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革有促進(jìn)作用，為實(shí)際部門所采納，并為后來(lái)學(xué)術(shù)界的“宏觀財(cái)務(wù)論”和“財(cái)務(wù)分層論”的形成奠定了基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)機(jī)制論，首次將財(cái)務(wù)的功能拓展到對(duì)微觀與宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，為后來(lái)學(xué)術(shù)界的“財(cái)務(wù)中心論”的提出奠定了基礎(chǔ)。本金基金分流論提供了通過(guò)資金的分流控制規(guī)范政府各部門職能的政策建議，對(duì)推行公共財(cái)政和促使政府部門職能轉(zhuǎn)變有重要作用。

郭復(fù)初教授的財(cái)務(wù)理論體系是由三大理論構(gòu)成的，一是基本財(cái)務(wù)理論，二是國(guó)家財(cái)務(wù)理論，三是財(cái)務(wù)機(jī)制與財(cái)務(wù)調(diào)控理論。

基本財(cái)務(wù)理論建立在一個(gè)最基本的財(cái)務(wù)范疇本金之上。所謂本金是直接為商品生產(chǎn)和流通活動(dòng)而墊支的貨幣資金，具有循環(huán)周轉(zhuǎn)和增值性的特點(diǎn)。本金是資金中處于物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域之中的部分，而處在物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域之外的財(cái)政資金、保險(xiǎn)資金只是貨幣資金而非本金。從本金這個(gè)范疇出發(fā)，郭復(fù)初教授把財(cái)務(wù)的本質(zhì)描述為本金的投入與收益活動(dòng)及其所形成的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于本金投入與收益活動(dòng)的主體不同，國(guó)有經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)包括國(guó)家財(cái)務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)和個(gè)人財(cái)務(wù)等層次，前者為宏觀財(cái)務(wù)，后者為微觀財(cái)務(wù)。本金的投入與收益決定了財(cái)務(wù)的職能是籌資、調(diào)節(jié)、分配和監(jiān)督。財(cái)務(wù)的本質(zhì)和職能決定了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化和本金擴(kuò)大化。為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和本金擴(kuò)大化的理財(cái)目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理必須遵循計(jì)劃性、真實(shí)性、責(zé)任性、權(quán)益性等管理原則，并運(yùn)用一系列現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法，形成了一個(gè)比較系統(tǒng)的基本財(cái)務(wù)理論框架。

國(guó)家財(cái)務(wù)理論由五個(gè)具體理論構(gòu)成：（1）國(guó)家財(cái)務(wù)獨(dú)立論，包括國(guó)家財(cái)務(wù)存在的客觀性、國(guó)家財(cái)務(wù)與財(cái)政的關(guān)系、國(guó)家財(cái)務(wù)管理體制的獨(dú)立構(gòu)建等內(nèi)容。其中，國(guó)家財(cái)務(wù)和國(guó)家財(cái)政關(guān)系的合理區(qū)分是國(guó)家財(cái)務(wù)獨(dú)立論的核心。（2）國(guó)家財(cái)務(wù)籌資論，包括國(guó)家財(cái)務(wù)籌資的主體、目標(biāo)、渠道、方式和風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。（3）國(guó)家財(cái)務(wù)投資論，包括國(guó)家財(cái)務(wù)投資的主體、范圍、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項(xiàng)目評(píng)估、投資資金的使用效益以及投資風(fēng)險(xiǎn)的控制和考核。（4）國(guó)家財(cái)務(wù)分配論，包括國(guó)家財(cái)務(wù)分配的目的、內(nèi)容、特點(diǎn)以及收益分配的結(jié)構(gòu)和模式選擇。（5）國(guó)家財(cái)務(wù)控制論，包括國(guó)家財(cái)務(wù)控制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的地位、調(diào)控的方式、重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)的運(yùn)用等。在這“五論”中，最重要的是國(guó)家財(cái)務(wù)獨(dú)立論。