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[關(guān)鍵詞]方法措施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化和信息技術(shù)的時(shí)代,社會(huì)生活的方方面面都與各種資訊息息相關(guān),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量認(rèn)識(shí)問題的工具,其作用日益增大,重要性俞益增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域研究的重要手段。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一,在行政單位中要求統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)資料分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫技能等統(tǒng)計(jì)基本技能,并能熟練運(yùn)用以解決實(shí)際問題。然而,現(xiàn)行機(jī)關(guān)里對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合少,抽象的理論原理講述、復(fù)雜的公式推導(dǎo)和繁瑣的統(tǒng)計(jì)計(jì)算過多,統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算仍沿手工計(jì)算和計(jì)算器計(jì)算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng),且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。
一、統(tǒng)計(jì)的作用
在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì),就是通過有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理,以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化,形成數(shù)學(xué)模型,從而對(duì)產(chǎn)品過程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防,為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生,特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說,任何偶然性存在的場(chǎng)合,都受客觀規(guī)律所支配,問題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況,找出問題、缺陷及原因,有針對(duì)性地采取措施,提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中,所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提,統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。
二、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1.部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制,而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是:統(tǒng)計(jì)工作量大,質(zhì)量低,可利用資源低。在市政行業(yè)中,市政綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒有得到充分加強(qiáng),致使與各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)之間溝通不夠、協(xié)作不充分,沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在,調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。
2.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢(shì)必有來自各方面的壓力。
三、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
改革開放以來,統(tǒng)計(jì)工作有了很大進(jìn)步,但在許多方面還存在不足。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù),反映了當(dāng)前我國(guó)常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)管理。
1.強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確?;鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2.質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)人員完成了大量的統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào),并不等于完成了統(tǒng)計(jì)工作,它只是完成了統(tǒng)計(jì)工作“量”的一部分。統(tǒng)計(jì)工作的根本是統(tǒng)計(jì)分析,通過統(tǒng)計(jì)分析完成統(tǒng)計(jì)工作“質(zhì)”的部分,以揭示其“量”的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3.轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè),由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì),依法治統(tǒng)計(jì),依法興統(tǒng)計(jì)。要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,要在開展一年一度的市政統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的同時(shí),大力開展《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。一是以“五五”普法為契機(jī),營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5.多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。目前許多統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)欠缺,不會(huì)從大量的數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息以供決策者考,或者說根本就沒有這種意識(shí),這也充分說明了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,既懂統(tǒng)計(jì)管理又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才相當(dāng)少。統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)如何,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大程度的制約關(guān)系,人員素質(zhì)高,統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)提高。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì);了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì),熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
6.加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法未能應(yīng)用于實(shí)踐。長(zhǎng)期以來,市政綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)一直使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法,一表統(tǒng)到底,在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上,形式單一,難以及時(shí)反映新時(shí)期的新要求和新變,所以信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段,同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),也是提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源,堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理電子化,信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
四、總結(jié)
綜上所述,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、必要性和緊迫性。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),加大統(tǒng)計(jì)工作投入,確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作正常開展;深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,完善統(tǒng)計(jì)體制,健全指標(biāo)體系,理順數(shù)據(jù)采集渠道,進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法,使常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn):
[1]洪王是.淺談施工企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2008,(3).
大型儀器設(shè)備的維護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)通常與普通設(shè)備購(gòu)置維修費(fèi)用統(tǒng)一下?lián)芏皇锹鋵?shí)到每臺(tái)儀器,容易造成維護(hù)經(jīng)費(fèi)的不平衡性。大型儀器設(shè)備的日常使用通過人工進(jìn)行預(yù)約。雖然是專人專管,但是繁瑣的協(xié)調(diào)管理工作占用了大部分的時(shí)間,管理人員無法投入更多的精力以研究設(shè)備的維護(hù)及改進(jìn)技術(shù)。
儀器設(shè)備信息化管理及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的架構(gòu)
儀器設(shè)備的信息化管理包括兩個(gè)方面:
1儀器設(shè)備信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)
的開發(fā)與應(yīng)用儀器設(shè)備的信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)可以依托于實(shí)驗(yàn)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)和OA系統(tǒng),或是學(xué)校大型精密儀器設(shè)備的共享平臺(tái),旨在建立一個(gè)集設(shè)備檔案,信息檢索,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自測(cè)系統(tǒng),使用管理等功能于一身的服務(wù)體系。
1.1建立中心大型精密儀器的數(shù)據(jù)庫(kù)
對(duì)每臺(tái)大型儀器進(jìn)行編號(hào)并在系統(tǒng)中設(shè)置獨(dú)立檔案,檔案中包括儀器設(shè)備購(gòu)置文件、驗(yàn)收、調(diào)試、運(yùn)行、管理、維修、改造、報(bào)廢等過程中形成的信息。使用者只需要調(diào)用系統(tǒng)的檢索功能,即可方便的查閱儀器的主要參數(shù),操作說明(或是說明手冊(cè)的掃描件),應(yīng)用領(lǐng)域及已發(fā)表文章或參與的科研項(xiàng)目,存放地點(diǎn)(兩臺(tái)以上同類儀器還應(yīng)顯示分布位置),責(zé)任人及管理員信息等靜態(tài)信息。該系統(tǒng)還可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約使用,并能實(shí)時(shí)顯示預(yù)約人數(shù)及順序,便于使用者更好的安排實(shí)驗(yàn)的時(shí)間。另外,系統(tǒng)還具備外借信息查詢,儀器使用狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,維修記錄,跟蹤回訪和意見反饋等動(dòng)態(tài)記錄。
1.2配備遠(yuǎn)程控制終端
為系統(tǒng)中建檔的每臺(tái)設(shè)備配備非接觸式讀卡控制裝置,該裝置通過遠(yuǎn)程控制模塊連接到管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù),并連接電源監(jiān)管器,使用者只有通過預(yù)約,并獲得使用許可后方能通過刷卡(首次使用前,使用者可以將校園卡、公交卡等常用磁卡在中心進(jìn)行身份登記及認(rèn)證)開啟或關(guān)閉裝置。設(shè)備的開啟和關(guān)閉時(shí)間(使用時(shí)長(zhǎng))及使用狀態(tài)等信息也通過遠(yuǎn)程控制模塊反饋至數(shù)據(jù)庫(kù),便于管理人員對(duì)于設(shè)備的使用狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及設(shè)備服務(wù)時(shí)間等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和科學(xué)的設(shè)備效益考核評(píng)價(jià)體系的建立。
1.3預(yù)約及自測(cè)系統(tǒng)
根據(jù)管理服務(wù)系統(tǒng)的工作流程,大型精密儀器的使用預(yù)約環(huán)節(jié)非常重要。每一位需要預(yù)約使用的人員必須嚴(yán)格完成流程的每一個(gè)環(huán)節(jié),并通過自測(cè)系統(tǒng)的操作測(cè)試才能夠獲得預(yù)約許可,即:使用人登記信息開通磁卡信息功能預(yù)約由系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備空閑狀態(tài)分配使用順序培訓(xùn)材料的下載和學(xué)習(xí)自測(cè)系統(tǒng)測(cè)試合格預(yù)約通過獲得許可刷卡上機(jī)狀態(tài)監(jiān)測(cè)(樣品數(shù)量,測(cè)試時(shí)長(zhǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控)根據(jù)時(shí)長(zhǎng)繳納費(fèi)用跟蹤回訪及意見反饋(包括參與的科研項(xiàng)目,情況,成果轉(zhuǎn)化等等信息)。所有的信息數(shù)據(jù)客觀而翔實(shí),無紙化培訓(xùn)使原始檔案得以良好保存,還可以利用儀器的增值收入設(shè)立開放基金和維修養(yǎng)護(hù)基金,做到“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”,大大減輕了學(xué)校、學(xué)院的負(fù)擔(dān),真正做到??顚S?。
2網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)的建設(shè)
充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段,打破原有的資源分散,封閉和壟斷的狀況,建立共享機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)的建立,可以使管理服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)范圍擴(kuò)大,通過信息資源的共享避免大型儀器的重復(fù)投資和建設(shè),增強(qiáng)影響力,從而使設(shè)備單次開機(jī)設(shè)備的運(yùn)行周期縮短,提高儀器設(shè)備的使用效益。為了做到資源共享的最大化,網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)可以依托地方或兄弟院校的共享網(wǎng)絡(luò),便于校外的人員了解儀器信息。但是網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)和儀器設(shè)備管理與服務(wù)系統(tǒng)必須共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),保證信息的客觀唯一性,用戶可以從不同的入口訪問到同樣的信息見圖1。
大型精密儀器信息化管理的必要性和重要性
在當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的信息化管理是非常必要的。從紙質(zhì)化管理到信息化管理的轉(zhuǎn)變有利于大型儀器設(shè)備的科學(xué)化、規(guī)范化管理,能夠使有限的人力資源得到“解放”,以投入更多的精力于儀器設(shè)備的技術(shù)研究中去。大型儀器設(shè)備的管理信息化,將改變?cè)葍x器統(tǒng)一管理然而信息依然分散的狀況。所有大型儀器設(shè)備信息均集中在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中,只要憑管理權(quán)限,在網(wǎng)的任意一臺(tái)計(jì)算機(jī)均可進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和操作。
管理信息化大大節(jié)約管理的人力資源,管理人員只需要定期更新儀器的相關(guān)信息即可。在科技飛速發(fā)展的今天,教學(xué)科研活動(dòng)也對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提出了更高的要求。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)該將解放出來的人力投入到更高層次的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的提升中,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員既要有較高的理論知識(shí)水平,又要掌握設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)技能,甚至還需要更新改造、用好大型設(shè)備的技術(shù)水平。建設(shè)一支這樣的相對(duì)穩(wěn)定,年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍是目前的迫切需要。
通過系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)可以統(tǒng)計(jì)出設(shè)備的使用率和創(chuàng)造增值效益,以此建立有效的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從設(shè)備的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例,用以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)和發(fā)放補(bǔ)貼,提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性,滿足其個(gè)人成就感。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),定期派出實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)校際間,地域間的合作交流,促進(jìn)人員在設(shè)備使用,性能優(yōu)化和維修維護(hù)技術(shù)水平的提高。
促進(jìn)信息化管理體制的完善
大型儀器設(shè)備的信息化管理是新時(shí)期新形勢(shì)下的產(chǎn)物,需要傳統(tǒng)觀念的改變,要改變“重建設(shè),輕管理”的現(xiàn)象,要改變“寧濫勿缺,誰買誰用”的錯(cuò)誤思想,暢通共享渠道,宣傳和普及共享意識(shí),促進(jìn)共享機(jī)制的形成還有很長(zhǎng)的路要走。同時(shí)儀器設(shè)備信息化管理涉及軟硬件的更新,需要各級(jí)單位的政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持。
關(guān)鍵詞:小學(xué)規(guī)范化建設(shè) 硬件條件 規(guī)范管理 效能發(fā)揮
一、我校規(guī)范化建設(shè)
1.學(xué)校規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀分析
自2007年9月學(xué)校啟動(dòng)規(guī)范化建設(shè),現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)小學(xué)規(guī)范化建設(shè)硬件標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校在教委設(shè)備中心、國(guó)資中心支持下專用教室、教育教學(xué)設(shè)備、音體美器材和圖書資料等多方面已為教育教學(xué)提供服務(wù),通過規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資源的高度共享,使學(xué)校教師教育教學(xué)活動(dòng)開展順暢。
(1)硬件分析
我?,F(xiàn)有電子視聽教室1間、計(jì)算機(jī)教室2間、音樂教室、美術(shù)教室、科學(xué)教室、勞技教室、心理咨詢室各1間。服務(wù)器3臺(tái)、計(jì)算機(jī)329臺(tái),所有教室均為多媒體教室,配備網(wǎng)絡(luò)接口掃描儀數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等設(shè)備,校園廣播網(wǎng)及校園電視臺(tái)等組成多媒體教育教學(xué)系統(tǒng),建成校園網(wǎng),校園網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋學(xué)校所有教學(xué)科研場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所,學(xué)校已有一個(gè)學(xué)校網(wǎng)站、一個(gè)校園博客,配備具有良好多媒體制作條件、支持課件開發(fā)使用的電教室。
(2)課程整合
我校一向重視教師的信息化和直觀教具使用培訓(xùn)工作。每學(xué)期都會(huì)安排部分教師外出參加信息化培訓(xùn),全體教師教學(xué)中能經(jīng)常使用多媒體設(shè)備教學(xué),專業(yè)教師直觀教具使用成為常態(tài),從而大大提高了課堂教學(xué)效率。
(3)師生發(fā)展
在小學(xué)規(guī)范化建設(shè)硬件條件應(yīng)用中,學(xué)校始終堅(jiān)持以科研為先導(dǎo),以教研為主導(dǎo)先后有多位教師撰寫的有關(guān)信息化和利用教學(xué)教具突破研究課重難點(diǎn)等方面的論文和教學(xué)案例。在每年朝陽區(qū)中小學(xué)電腦繪畫和小報(bào)競(jìng)賽中都有多名學(xué)生獲得一等獎(jiǎng)。
2.專用教室建設(shè)
2008年1月我校對(duì)音樂教室進(jìn)行了裝修,整個(gè)音樂教室的設(shè)計(jì)充滿了藝術(shù)的色彩。粉色的墻壁讓學(xué)生們感到溫馨和愉悅;明亮的鏡子里折射出學(xué)生們愉快的身影;墻壁上懸掛的音樂家的介紹,時(shí)刻激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取;在教室中間的頂層懸掛的卡通音符,充滿了童趣。重新裝修的音樂教室,受到了學(xué)生的喜愛,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)了我校藝術(shù)教育的發(fā)展,創(chuàng)設(shè)了良好的藝術(shù)教育的氛圍。在這里,全校師生共同創(chuàng)作了一首奧運(yùn)歌曲《紅領(lǐng)巾結(jié)奧運(yùn)情》,這首歌在學(xué)生中廣為傳唱;在這里,音樂教師創(chuàng)編了奧運(yùn)舞蹈,在學(xué)校掀起了奧運(yùn)教育的新;在這里,留下了學(xué)校合唱、舞蹈、器樂等社團(tuán)活動(dòng)的身影,每周定期開展活動(dòng),豐富了學(xué)生的課余生活。
我校作為北京市“同心結(jié)”交流學(xué)校,與馬爾代夫的Jamaluddin學(xué)校建立了聯(lián)系,進(jìn)行了文化交流。2008年5月9日-5月14日訪問了馬爾代夫Jamaluddin學(xué)校。同時(shí),兩校約定,在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間,馬爾代夫Jamaluddin學(xué)校的師生將到我校進(jìn)行交流訪問。為了配合此次交流活動(dòng),我校經(jīng)教委決定裝修了會(huì)議室配備了相關(guān)設(shè)備。在會(huì)議室的設(shè)計(jì)上,體現(xiàn)了“同心結(jié)”交流的特點(diǎn),墻壁上大幅的照片,記錄了兩校交流的美好瞬間;展臺(tái)上的展品,記錄了我校與馬爾代夫Jamaluddin學(xué)校交流的足跡。2008年8月13日馬爾代夫的Jamaluddin學(xué)校的師生來到我校,當(dāng)他們走進(jìn)會(huì)議室的那一刻,眼睛里充滿了驚奇和喜悅,會(huì)議室溫馨的布置,讓馬爾代夫Jamaluddin學(xué)校師生們找到了回家的感覺,很快兩國(guó)學(xué)生和教師的距離拉近了,為進(jìn)一步交流奠定了基礎(chǔ)。
此外我校陸續(xù)裝修的各個(gè)專業(yè)教室各具學(xué)科特點(diǎn)。
3.網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)
學(xué)校網(wǎng)站2008年參加了校訊通,教師只要在網(wǎng)上發(fā)短信給家長(zhǎng),家長(zhǎng)即可通過手機(jī)收閱和回復(fù),從而做到相互溝通。使家長(zhǎng)、學(xué)校和學(xué)生之間溝通更為便捷。
校園網(wǎng)是學(xué)校內(nèi)部的信息高速公路,我校建立了各種教育資源庫(kù)、素材庫(kù)、案例庫(kù)、題庫(kù)。為學(xué)校內(nèi)部提供資源共享、信息交流和協(xié)同工作的網(wǎng)絡(luò)。
校園博客的撰寫使學(xué)生降低了上網(wǎng)游戲的時(shí)間,通過精美的日志為學(xué)生指明了競(jìng)爭(zhēng)方向,博客的日常維護(hù)使全體博客成員關(guān)注網(wǎng)上文明,營(yíng)造出良好的網(wǎng)上育人氛圍,博客不僅是一種傳播交流的方式更是師生的思想和智慧。這里匯集著學(xué)生的興趣愛好、存放著他們喜愛的文本、圖片、視頻等。教師分學(xué)科把學(xué)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn)列出,講明解決辦法、積累方法,師生互動(dòng)建立興趣博客、班級(jí)博客來促進(jìn)學(xué)習(xí)、共享知識(shí)、結(jié)交朋友。使它成為屬于自己成長(zhǎng)的空間。
4.小學(xué)規(guī)范化建設(shè)(硬件條件建設(shè)目標(biāo))
我校始終把完善建設(shè)規(guī)范化校園、精心打造數(shù)字化校園、著力培養(yǎng)現(xiàn)代綜合素養(yǎng)從而推動(dòng)學(xué)校發(fā)展作為主旨,建設(shè)以硬件條件為基礎(chǔ),從辦公與教學(xué)資源(設(shè)備、圖書、教材、課件、文檔)到辦公與教學(xué)教育活動(dòng)(教學(xué)、管理、辦公、服務(wù))全部實(shí)現(xiàn)無紙辦公、規(guī)范管理,創(chuàng)建規(guī)范化、數(shù)字化的校園。
(1)管理方面
利用規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)上下級(jí)部門便捷的溝通,實(shí)現(xiàn)相關(guān)各部門之間的資源共享和相互協(xié)調(diào),提高管理的高效性、科學(xué)性。
(2)教學(xué)方面
要利用多媒體、相關(guān)教具學(xué)具實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)資源、信息資源和智力資源的共享和傳播,并同時(shí)促進(jìn)全校師生的自主、合作、探究式的學(xué)習(xí),從而形成高效的教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題的能力和創(chuàng)新意識(shí)。
(3)教科研方面
利用規(guī)范化建設(shè)配備齊全的設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持加快教科研的信息和研究工作,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,開展合作研究。把科研和教研成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)成果,提高教科研的輻射力和創(chuàng)新力。
(4)服務(wù)支撐
建立提供面向全體師生的基本教育教學(xué)服務(wù);建立學(xué)校教學(xué)、科研、管理、生活等各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;建立高質(zhì)量的圖書室、心理咨詢室、檔案室、電子視聽閱覽室為學(xué)校內(nèi)的教學(xué)教育、管理提供強(qiáng)有力的支撐。結(jié)合社區(qū)教育同社區(qū)活動(dòng)緊密結(jié)合引進(jìn)社區(qū)教育資源,利用學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備實(shí)現(xiàn)社區(qū)家庭學(xué)校的三結(jié)合教育。
二、學(xué)校硬件管理效能的研究
我校一直把建立“規(guī)范化校園”作為一個(gè)綜合的教育目標(biāo)。學(xué)校的硬件條件管理就是它的一部分,同時(shí)又為它的效益發(fā)揮提供了支持和保證。在這樣的背景下規(guī)范化硬件條件管理的目標(biāo)就是在學(xué)校內(nèi)為教育教學(xué)提供資源、促進(jìn)教育教學(xué)改革,使之適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育均衡發(fā)展的要求。
1.規(guī)范化背景下的硬件條件管理現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的教學(xué)模式“粉筆+黑板”已漸漸被多媒體教學(xué)+合作探究式的教學(xué)模式替代,計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)是新學(xué)具,而木工金工工具等依然是學(xué)生愛不釋手的“舊學(xué)具”,實(shí)際上小學(xué)規(guī)范化建設(shè)管理是一場(chǎng)有著更大力度的教育教學(xué)改革,它的配備不應(yīng)只看作是對(duì)教學(xué)設(shè)備的一種補(bǔ)充,現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理體制并不完善,小學(xué)固定資產(chǎn)由事務(wù)員一人負(fù)責(zé),除此之外一般還要擔(dān)任6~9節(jié)課的教學(xué)任務(wù)并負(fù)責(zé)節(jié)水、安全等其他事務(wù)性工作,規(guī)模大一些的學(xué)??赡芘鋫淇倓?wù)主任。工作繁雜,我們并沒有向管理要效益,而重在購(gòu)置配備即重管不重理。圖書教師管理圖書、雜志一般來說圖書教師都是即將退休的老教師擔(dān)任沒有接觸過圖書管理專業(yè)。
2.對(duì)規(guī)范化建設(shè)背景下管理現(xiàn)狀的分析
加強(qiáng)我校硬件條件的管理必將會(huì)給以往的教育教學(xué)帶來深刻的變革,如果說以往我們的教育教學(xué)成效有高低之分我們歸咎于客觀硬件條件,那么通過小學(xué)規(guī)范化建設(shè)硬件達(dá)標(biāo)的結(jié)果,我們所有學(xué)校將站在統(tǒng)一的起跑線上,只有充分發(fā)揮硬件條件的規(guī)范管理,才能構(gòu)建全面育人的管理模式,走上教育均衡發(fā)展之路。
(1)加強(qiáng)我校硬件條件的管理,能有效改變以往的教育教學(xué)模式
教育的均衡發(fā)展首先表現(xiàn)在物質(zhì)的均衡上,物質(zhì)條件的滿足為教育教學(xué)的多種形式提供了可能。硬件條件為每一個(gè)師生個(gè)體充分利用實(shí)物、先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí),更為合作學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)提供了可能性和契機(jī)。
(2)加強(qiáng)我校硬件條件的管理,能有效提高教學(xué)效率
例如六年級(jí)語文教材《詹天佑》一課,學(xué)生在理解人字形的鐵路設(shè)計(jì)時(shí)有困難,傳統(tǒng)教學(xué)需要教師進(jìn)行細(xì)致的講解,條件好的學(xué)??赡軙?huì)組織學(xué)生親自去乘坐京張鐵路親身感受,但這其中學(xué)生有時(shí)仍難于理解空洞的講述和乘坐后的抽象思維。而多媒體教學(xué)卻正好能表達(dá)豐富的信息,具體步驟:(1)火車在山中爬行前進(jìn),兩節(jié)機(jī)車可以加大推進(jìn)力,呼嘯的火車聲音吸引著學(xué)生。(2)火車到達(dá)半山腰變折返繼續(xù)前進(jìn),減少了上山的坡度。(3)畫面最后從列車行進(jìn)的線路提煉出一個(gè)大的人字。學(xué)生通過簡(jiǎn)短的多媒體動(dòng)畫直觀抽象地獲取了信息,理解詹天佑的杰出貢獻(xiàn)。
(3)加強(qiáng)我校硬件條件的管理,能有效地建立良好的師生關(guān)系
豐富的教學(xué)設(shè)備可以使教師讓學(xué)生在教學(xué)中更多地參與教學(xué)活動(dòng),多媒體教學(xué)的引入豐富了教學(xué)方式,學(xué)生樂于接受新穎的教學(xué)方式,有效的雙邊活動(dòng)會(huì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生的自主操作實(shí)踐可以使學(xué)生看到自己學(xué)習(xí)的成果增強(qiáng)成就感,教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生的思維活躍個(gè)體的學(xué)習(xí)主體性得到充分發(fā)揮。
3.小學(xué)規(guī)范化建設(shè)硬件管理效能發(fā)揮的策略
(1)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的管理
抓好教師的全員培訓(xùn),只有學(xué)校全員教師使用教學(xué)設(shè)備,規(guī)范化建設(shè)的硬件條件才會(huì)發(fā)揮效能。所以抓好教師的培訓(xùn)勢(shì)在必行,組織培訓(xùn)、定期交流,考核評(píng)價(jià)等方式可以使教師積極參與到培訓(xùn)中來。
培養(yǎng)骨干教師帶動(dòng)全體,通過設(shè)置教科研小組研究教育教學(xué)設(shè)備的功效突破教學(xué)的重難點(diǎn),推動(dòng)教師的學(xué)習(xí)與進(jìn)步形成教育教學(xué)的研究氛圍,以規(guī)章制度去要求教師,以健全的管理機(jī)制去督促教師,從而發(fā)揮設(shè)備的效能。
(2)加強(qiáng)硬件條件的整合管理
學(xué)校追求“小而全”,爭(zhēng)設(shè)備、重購(gòu)置,導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低,我校通過對(duì)硬件條件的整合管理進(jìn)一步發(fā)揮了教學(xué)設(shè)施設(shè)備的效能。
例如勞技課根據(jù)國(guó)家課程設(shè)置三四年級(jí)每周各有1節(jié),我校三四年級(jí)共有教學(xué)班6個(gè),也就是說勞技教室在一周30課時(shí)中只使用了6課時(shí),使用率20。我校發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后研究國(guó)家課程設(shè)置音樂課共42課時(shí),學(xué)校只有1個(gè)音樂教室,需求大,部分課程要到普通教室進(jìn)行,教師需要攜帶便攜式樂器進(jìn)行教學(xué)影響教學(xué)效果。通過整合課程我校在勞技教室架設(shè)鋼琴,把16課時(shí)的音樂課安排在勞技教室提高了勞技教室的使用率,使之成為一個(gè)多功能的專業(yè)教室提高了專業(yè)教室的使用率。
(3)加強(qiáng)對(duì)硬件條件的創(chuàng)新管理
圖書管理借閱對(duì)于每個(gè)學(xué)校來講都是一件大事,閱讀在素質(zhì)教育的今天顯得更為重要,我校在學(xué)生中開展――圖書漂流活動(dòng),一個(gè)分享快樂、傳遞友情的讀書游戲。在團(tuán)結(jié)湖小學(xué)的每一間教室中,都設(shè)有一個(gè)美麗的“圖書漂流港灣”。每一個(gè)班擁有兩名圖書漂流港灣的管理員,給他們起了一個(gè)溫馨的名字“漂流港灣小舵手”。每一個(gè)班制定了“圖書漂流”承諾,每一名學(xué)生在“圖書漂流”承諾書上鄭重地簽下了自己的名字。每一本圖書將從這里啟航,開始一段文明美麗的漂流旅程。每一名學(xué)生、家長(zhǎng)和教師閱讀完一本書后,將設(shè)計(jì)小書簽寫出閱讀感言,隨著這本書繼續(xù)漂流。每一名學(xué)生、家長(zhǎng)和教師是“圖書漂流”活動(dòng)中的“漂友”,共同分享快樂、相互信任、傳播知識(shí)?!皥D書漂流”是一張“誠(chéng)信試紙”,將測(cè)試每一名參與者的誠(chéng)信指數(shù)。在“圖書漂流港灣”中,學(xué)生和家長(zhǎng)共同承諾:我們都是“圖書漂流港灣”中的一名漂友,要讓每一本書在“圖書漂流港灣”中自由自在地漂流。這個(gè)游戲有著縝密的設(shè)計(jì),從開始的承諾到后期的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的閱讀能力的培養(yǎng)起著不可忽視的作用。
__,女,__省教育廳學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處處長(zhǎng),兼任學(xué)校國(guó)防教育辦公室主任。多年來,__工作勤奮踏實(shí),成績(jī)顯著。
注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。__自兼任學(xué)校國(guó)防教育辦公室主任后,深感國(guó)防教育方面的知識(shí)欠缺,為適應(yīng)依法開展國(guó)防教育的要求和提高履行職責(zé)的素質(zhì)能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》和教育部總參謀部總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見》等法規(guī)和政策精神,學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)防知識(shí),為在工作中努力貫徹執(zhí)行國(guó)防法規(guī),為扎實(shí)做好本職工作打下了基礎(chǔ)。
注重科學(xué)實(shí)踐,著力為構(gòu)建學(xué)校國(guó)防教育長(zhǎng)效工作機(jī)制下功夫。為提高全省普通高校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平,她深入實(shí)際開展調(diào)研,廣泛征求市(州、地)教育局、部分高校、高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)人的意見和建議,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),從推進(jìn)全省普通高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的規(guī)范化和制度化著手,按照科學(xué)性、導(dǎo)向性和可操作性原則,從領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)、課時(shí)安排、經(jīng)費(fèi)保障、器材管理、安全制度等多個(gè)方面對(duì)全省學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范管理,組織專家擬定制發(fā)了《__省普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評(píng)估方案(試行)》、《__省高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評(píng)估方案(試行)》。有力地促進(jìn)了學(xué)校國(guó)防教育和軍訓(xùn)制度化和規(guī)范化建設(shè)。
一、加強(qiáng)硬件建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施
隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,群眾生活水平的日益提高,越來越多的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入家庭,每天到車管站辦理業(yè)務(wù)的車主明顯增多。車管工作的硬件建設(shè),成為影響辦事效率的重要因素。為緩解業(yè)務(wù)多與設(shè)施滯后的矛盾,2006年以來,車管站克服資金緊張等困難,先后投入20多萬元資金引進(jìn)技術(shù)對(duì)車管微機(jī)操作軟件系統(tǒng)進(jìn)行了開發(fā),建立與全國(guó)、全省車輛駕駛員管理系統(tǒng)信息軟件的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),在科學(xué)化、規(guī)范化管理上有新的提高。論文百事通同時(shí),對(duì)車管大廳的辦公環(huán)境、辦公設(shè)備進(jìn)行改造,開辟了多個(gè)業(yè)務(wù)窗口,增設(shè)了業(yè)務(wù)辦理指示牌,實(shí)行規(guī)范合理流程作業(yè),在車管大廳更新了便民服務(wù)箱、飲水機(jī)和意見箱,增設(shè)了舉報(bào)箱、便民座椅、大型電子顯示屏、中央空調(diào)和擴(kuò)音設(shè)備,公布了監(jiān)督電話,便民、利民服務(wù)措施逐步落實(shí)到位。
二、狠抓規(guī)范管理,確保執(zhí)法公正
車管站對(duì)民警在執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題和漏洞進(jìn)行全面分析,認(rèn)真擺查自身在依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面存在的突出問題,不斷加強(qiáng)民警的執(zhí)法意識(shí)。一是通過正反兩方面的典型案例,有針對(duì)性地開展黨紀(jì)政紀(jì)、職業(yè)道德、勤政廉潔等方面的專題教育,端正民警執(zhí)法觀念,規(guī)范民警執(zhí)法行為。以深化崗位練兵活動(dòng)為突破口,結(jié)合崗位工作特點(diǎn),采取以會(huì)代訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)等有效措施,強(qiáng)化民警執(zhí)法培訓(xùn)。二是以加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)為指針,全面促進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范。從群眾最關(guān)心的儀容儀表、說話語氣、在崗到位、環(huán)境衛(wèi)生等看得見、摸得著的地方入手,以正規(guī)化管理為載體,通過建章立制,分清任務(wù),量化指標(biāo),嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。三是以落實(shí)便民措施為目標(biāo),不斷推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法工作發(fā)展。按照“管理就是服務(wù)”的原則,大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)窗口民警的首接服務(wù)、窗口民警的告知服務(wù)、崗位業(yè)務(wù)的限時(shí)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)以及便民利民的上門服務(wù)等“五項(xiàng)措施”,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,當(dāng)群眾前來辦業(yè)務(wù)時(shí)第一接待人都是熱情接待,詳細(xì)介紹辦事程序和應(yīng)準(zhǔn)備的表格及如何進(jìn)行填寫。為方便廣大群眾,這科把辦理車輛業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行公布上墻,建起了筆、紙、墨水齊全的便民席。他們還放棄周
六、日休息時(shí)間為深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民群眾辦理車輛上牌辦證手續(xù),切實(shí)把工作重心由過去的管理型轉(zhuǎn)向了服務(wù)型,深受百姓稱贊。新晨
三、立足實(shí)際,規(guī)范機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾?/p>
一是針對(duì)轄區(qū)摩托車數(shù)量逐年遞增,有的駕駛?cè)烁緵]經(jīng)過交警部門的培訓(xùn)、考證就開車,駕技生疏,不懂交規(guī),根本不具備駕駛資格,經(jīng)常引發(fā)交通事故等實(shí)際情況,車管站切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)駕駛?cè)岁?duì)伍的管理,嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試關(guān),堅(jiān)決杜絕買證現(xiàn)象,嚴(yán)格實(shí)行“誰主考、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,減少因駕駛?cè)笋{技差而造成的交通事故。二是嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證工作,嚴(yán)格落實(shí)科目
一、
二、三必考項(xiàng)目。三是大力整頓駕駛?cè)岁?duì)伍。深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)部長(zhǎng)提出的“五整頓,兩加強(qiáng)”精神實(shí)質(zhì),對(duì)發(fā)生重大交通事故和屢屢違章的駕駛?cè)耍摰蹩垴{駛證的堅(jiān)決吊扣,該注銷駕駛證的堅(jiān)決注銷,該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究。同時(shí),還用重特大交通事故的典型案例教育每一個(gè)駕駛?cè)?,使他們深刻吸取血的教?xùn)。對(duì)發(fā)生重特大交通事故,從源頭上抓,從駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查。四是嚴(yán)格“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則和交通事故責(zé)任倒查制,使車輛管理和駕駛?cè)斯芾硐蛘?guī)化、法制化道路邁進(jìn),真正從源頭上剔除交通安全隱患,確保道路交通安全。
一、學(xué)科建設(shè)與學(xué)位工作
組織了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論、新聞傳播學(xué)、歷史學(xué)、建筑學(xué)、土木工程等6個(gè)學(xué)科參加全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估和體育碩士、藝術(shù)碩士、翻譯碩士、漢語國(guó)際教育碩士等4個(gè)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)工作,對(duì)于找準(zhǔn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和差距,推動(dòng)學(xué)科自主建設(shè),提高研究生教育質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。
初步建立了博士生導(dǎo)師庫(kù),分析了近三年新增博士生導(dǎo)師學(xué)術(shù)狀況,全面總結(jié)了博士研究生導(dǎo)師遴選工作,為進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校博士生導(dǎo)師工作提出了建設(shè)性建議。
加強(qiáng)了研究生學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行博士論文的雙盲評(píng)閱制度和答辯材料的形式審核制度,嚴(yán)格執(zhí)行碩士論文抽查制度,強(qiáng)化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,保障了學(xué)位授予質(zhì)量。
二、研究生培養(yǎng)工作
加強(qiáng)了研究生導(dǎo)師遴選制度的改革,促進(jìn)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。新增博士生導(dǎo)師25名,新增碩士生導(dǎo)師75人,形成了一支與學(xué)校研究生教育規(guī)模發(fā)展相匹配、整體學(xué)術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的研究生導(dǎo)師隊(duì)伍。
完成了新一輪專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案修訂工作和職業(yè)型科學(xué)碩士學(xué)位培養(yǎng)模式改革方案的論證工作,積極推進(jìn)了學(xué)校研究生分類培養(yǎng)模式的改革。
健全完善了研究生培養(yǎng)質(zhì)量過程保障體系,增加了257門研究生學(xué)位課程的統(tǒng)一排課,開展了定期和不定期相結(jié)合的教學(xué)檢查,處理了兩起教學(xué)事故,實(shí)行了網(wǎng)上排課、制定培養(yǎng)計(jì)劃和選課等系統(tǒng)化管理,進(jìn)一步促進(jìn)了研究生培養(yǎng)管理水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
全面推行了研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,改變了舊的研究生分類,施行了完全學(xué)分制,健全完善了以科學(xué)研究為主導(dǎo)的研究生培養(yǎng)模式、導(dǎo)師資助制和新型的研究生獎(jiǎng)學(xué)助學(xué),研究生基本獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋75%博士生和70%的碩士生,優(yōu)秀博士生在學(xué)期間獲得的最高獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金可達(dá)10萬元。學(xué)校研究生培養(yǎng)機(jī)制改革引起了省內(nèi)外新聞媒體的熱烈反響,在省內(nèi)幾家大報(bào)的重要版面或頭版頭條、經(jīng)視衛(wèi)視臺(tái)的黃金時(shí)段均有報(bào)道,中國(guó)教育報(bào)》、新華社和新浪網(wǎng)等紛紛刊載了專題新聞。
三、研究生招生工作
進(jìn)一步完善招生工作制度,健全與完善了我校研究生招生管理制度,形成研究生招生報(bào)名、初試、復(fù)試和錄取各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序保障,促進(jìn)了我校招生工作的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,為建立公開、公正、公平的招生工作機(jī)制提供了制度保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化保密室、考場(chǎng)和考點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè),建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的研究生考試保密室,配置了先進(jìn)的保密技術(shù)防范設(shè)施,為保障研究生入學(xué)考試安全提供了技術(shù)手段和物質(zhì)條件。
加大了推免生復(fù)試權(quán)重,革新了特殊人才選拔機(jī)制,開辟了校內(nèi)跨學(xué)科、跨學(xué)院交流的通道,促進(jìn)了學(xué)校推免生工作機(jī)制的創(chuàng)新。學(xué)校推免生工作機(jī)制創(chuàng)新的基本做法在今年《教育部簡(jiǎn)報(bào)》第79期專題刊載,得到了教育部的肯定并向全國(guó)研究生培養(yǎng)單位推薦。
四、綜合管理工作
根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一部署,開展了新一輪研究生院管理崗位的聘任工作,對(duì)部門結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)進(jìn)行了必要的調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化了研究生院管理職能,優(yōu)化了管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
制定了學(xué)校研究生秘書工作標(biāo)準(zhǔn),初步形成了研究生培養(yǎng)基層單位管理干部的工作規(guī)范,促進(jìn)了學(xué)院研究生教育管理效率和水平的提高。
論文摘要:加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理,對(duì)提高財(cái)會(huì)核算質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平、防止和杜絕結(jié)算事故、經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生具有十分重要的意義。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,在財(cái)會(huì)工作中加強(qiáng)規(guī)范化管理。
0 引言
財(cái)會(huì)部門應(yīng)該以質(zhì)量管理實(shí)施為契機(jī),進(jìn)行財(cái)會(huì)規(guī)范化管理,通過完善的制度建設(shè)、明確的崗位職責(zé)、量化的考核標(biāo)準(zhǔn),以任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、素質(zhì)品德目標(biāo)和學(xué)識(shí)能力目標(biāo),嚴(yán)格要求財(cái)會(huì)人員,充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過把質(zhì)量管理“過程控制”、績(jī)效管理的“考核意識(shí)”與規(guī)范化管理的“結(jié)果管理”有機(jī)結(jié)合,以質(zhì)量管理深化財(cái)會(huì)規(guī)范化管理,進(jìn)一步提升財(cái)會(huì)規(guī)范化管理水平。面對(duì)新的形式需求,財(cái)會(huì)規(guī)范化需要進(jìn)步高效管理。
1 當(dāng)前財(cái)會(huì)規(guī)范化管理存在的主要問題
1.1 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入,實(shí)際操作不認(rèn)真。部分學(xué)習(xí)流于形式,有關(guān)操作規(guī)程中明確規(guī)定的問題仍然把握不準(zhǔn),以至在操作的時(shí)候造成差錯(cuò)。
1.2 思想認(rèn)識(shí)不到位,達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)低。有的行對(duì)規(guī)范化管理深入開展認(rèn)識(shí)不到位,思想沒有壓力,工作缺乏動(dòng)力,不能按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求操作業(yè)務(wù),缺乏敬業(yè)愛崗,一絲不茍的工作作風(fēng)。
1.3 有些人員在規(guī)章制度執(zhí)行中不能一如既往、認(rèn)真堅(jiān)持,不能按業(yè)務(wù)操作流程辦理每一筆業(yè)務(wù),存在事后補(bǔ)辦的現(xiàn)象,存有檢查前突擊整改的情況,沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
2 改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的思路
2.1 健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和質(zhì)量考核監(jiān)督機(jī)制。合理分解目標(biāo),將任務(wù)量化并落實(shí)到人,使各盡其職,人盡其才;理順工作關(guān)系,體現(xiàn)既分工又協(xié)作的工作程序和整體意識(shí),克服各自為政的現(xiàn)象;落實(shí)質(zhì)量考核責(zé)任制,樹立正氣,克服老好人的思想,建立包括出勤、學(xué)習(xí)、交接、工作質(zhì)量和 服務(wù)態(tài)度在內(nèi)的各項(xiàng)考核制度 。在工作實(shí)踐中把規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)與每個(gè)人的工作效果統(tǒng)一起來 , 把貢獻(xiàn)與報(bào)酬結(jié)合起來,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度與操作程序,以促進(jìn)財(cái)會(huì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮日常監(jiān)督職能,明確坐班主任的職責(zé)和工作權(quán)限,重點(diǎn)理清一線員工的思想動(dòng)態(tài),抓好組織紀(jì)律,崗位練兵工作,協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)處理好工作中的疑難問題,做好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和重要業(yè)務(wù)的審核工作,主要應(yīng)把握好微機(jī)操作、進(jìn)出人憑證、人員業(yè)務(wù)交接、出庫(kù)人庫(kù)等“四個(gè)關(guān)口”,認(rèn)真填寫日志。強(qiáng)化坐班主任事前、事中檢查監(jiān)督,按月(季)開展自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。三是上級(jí)聯(lián)社定期不定期地對(duì)下級(jí)聯(lián)社進(jìn)行檢查輔導(dǎo),幫助排疑解難,促進(jìn)不斷整改。四是在具體工作中,采取對(duì)照財(cái)會(huì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)逐條自查的方法,找出不足,盡快糾正。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)制度、辦法的貫徹執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
2.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。因此,實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理,首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí),熟練掌握規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)會(huì)人員要把學(xué)習(xí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)規(guī)章制度結(jié)合起來,弄通標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度的內(nèi)在聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)問題的理解;把學(xué)習(xí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與工作實(shí)際相結(jié)合,找出差距,明確今后努力方向;把學(xué)習(xí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人的工作實(shí)際結(jié)合起來,克服惰性和舊習(xí),建立嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化運(yùn)作的工作程序。
2.4 廣泛開展多種形式、多內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。要圍繞著財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理的要求,加大業(yè)務(wù)理論和技能的培訓(xùn)力度,加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干,全面提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)有從事會(huì)計(jì)出納人員情況進(jìn)行一次普查,弄清財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)類別和業(yè)務(wù)水平,然后制定分層次的培訓(xùn)規(guī)劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)時(shí)間上應(yīng)有所區(qū)別。培訓(xùn)工作應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,按照干什么、學(xué)什么、懂什么、專什么,學(xué)以致用,立竿見影,以此盡快地適應(yīng)本職崗位工作。在此基礎(chǔ)上再考慮全面的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)。開展互查觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要有組織、有目的的召集基層負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)骨干,圍繞財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理主體進(jìn)行互查,通過觀摩學(xué)習(xí),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),討論加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理工作的具體問題和工作難點(diǎn)、疑點(diǎn),統(tǒng)一工作方法,達(dá)到相互幫助共同促進(jìn)的目的。
2.5 組織考核評(píng)比。由上級(jí)抽調(diào)縣聯(lián)社的會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,組織開展考評(píng)驗(yàn)收工作并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,通過此項(xiàng)工作,既考評(píng)了被查單位的工作,交流了經(jīng)驗(yàn),又培養(yǎng)壯大了考評(píng)隊(duì)伍,使參加的人員進(jìn)一步從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí),從實(shí)踐到理論上明白財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的目的與要求,為促進(jìn)財(cái)會(huì)工作上臺(tái)階、上等級(jí)打下基礎(chǔ)。
2.6 關(guān)心基層行會(huì)計(jì)出納人員的工作和生活?;鶎有庞蒙绲臅?huì)計(jì)出納人員處在工作第一線,工作任務(wù)繁忙,責(zé)任重大。因此,各級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要把思想政治工作與關(guān)心職工生活,為職工辦實(shí)事結(jié)合起來,作為基層行實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理的 重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與財(cái)會(huì)人員開展談心活動(dòng),溝通思想,交流感情,認(rèn)真聽取財(cái)會(huì)人員的意見和建議,關(guān)心他們成長(zhǎng)進(jìn)步,解決他們?nèi)粘9ぷ?、生活中的?shí)際困難,積極為他們排憂解難,充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)出納人員的工作 積極性,促進(jìn)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理工作的順利開展。
3 以質(zhì)量管理深化財(cái)會(huì)規(guī)范化管理,全面提升財(cái)會(huì)規(guī)范化管理水平。
【摘 要 題】信息資源建設(shè)與管理
【關(guān) 鍵 詞】灰色文獻(xiàn)/網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)/資源建設(shè)
【正 文】
灰色文獻(xiàn)是指通過正常途徑難以獲得的文獻(xiàn)。傳統(tǒng)的灰色文獻(xiàn)主要包括會(huì)議論文、科技報(bào)告、內(nèi)部刊物、政府報(bào)告、學(xué)位論文、檔案文獻(xiàn)、產(chǎn)品樣本、廣告樣本、翻譯文獻(xiàn)等。1997舉行的第三次灰色文獻(xiàn)國(guó)際會(huì)議,就灰色文獻(xiàn)的定義基本達(dá)成了共識(shí),認(rèn)為灰色文獻(xiàn)是指不受商業(yè)出版者控制的,由各級(jí)政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、工商業(yè)界生產(chǎn)的各類印刷或電子形式的文獻(xiàn)資料。近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)的普及以及傳統(tǒng)的出版費(fèi)用的增加,通過網(wǎng)絡(luò)出版、傳播和獲取灰色文獻(xiàn)成為重要的手段。網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)不僅包括傳統(tǒng)灰色文獻(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)載體形式,而且還包括許多非正式出版但具有學(xué)術(shù)性的在線信息、電子預(yù)印本等。一般來說,網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源主要是對(duì)科研和生產(chǎn)有較高利用價(jià)值的學(xué)術(shù)信息資源。本文主要對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對(duì)策進(jìn)行探討。
1 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的建設(shè)開展時(shí)間較晚,就目前而言,主要指學(xué)位論文、會(huì)議論文、技術(shù)報(bào)告以及其他學(xué)術(shù)資源方面的建設(shè)。
1.1 學(xué)位論文
學(xué)位論文是一種重要的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源,它是一種原創(chuàng)性的研究成果,理論性、系統(tǒng)性較強(qiáng),內(nèi)容專一,具有一定的獨(dú)創(chuàng)性,目前,我國(guó)的學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)方面的建設(shè)主要有以下幾方面。
CALIS的高校學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)集中檢索、分布式全文獲取服務(wù)的CALIS高校博碩士學(xué)位論文文摘與全文數(shù)據(jù)庫(kù),由清華大學(xué)圖書館牽頭組織,協(xié)調(diào)全國(guó)86所高校合作建設(shè)的文摘索引數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)收錄包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國(guó)著名大學(xué)在內(nèi)的83個(gè)CALIS成員館的博碩士學(xué)位論文,內(nèi)容涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。
萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的中國(guó)學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是萬方數(shù)據(jù)庫(kù)的子系統(tǒng),由中國(guó)科技信息研究所提供。它的記錄來源于1977年以來各高等院校、研究生院及研究所向中國(guó)科技信息研究所送交的我國(guó)自然科學(xué)領(lǐng)域的碩士、博士和博士后論文。其文摘記錄數(shù)量到2006年7月23為止已達(dá)到766609條,每日更新,而全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了自1986年以來的博碩士論文,涵蓋自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的各學(xué)科領(lǐng)域,全文數(shù)量到2006年7月23日為止已達(dá)到492562篇。
中國(guó)期刊網(wǎng)的中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)。該系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)相關(guān)資源最完備、收錄質(zhì)量最高、連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國(guó)博碩土論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),至2006年7月23日,它收錄了1999年以來305家博碩士培養(yǎng)單位的優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文約321506篇。覆蓋的范圍有:理工A(數(shù)理化天地生)、理工B(化學(xué)化工能源與材料)、理工C(工業(yè)技術(shù))、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文史哲、經(jīng)濟(jì)政治與法律、教育與社會(huì)科學(xué)、電子技術(shù)與信息科學(xué)。該數(shù)據(jù)庫(kù)及各鏡像站點(diǎn)每日更新,專輯光盤每月更新,專題光盤年度更新。
國(guó)家圖書館學(xué)位論文收藏中心。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)指定的全國(guó)惟一負(fù)責(zé)全面收藏和整理我國(guó)學(xué)位論文的專門機(jī)構(gòu);也是人事部專家司確定的惟一負(fù)責(zé)全面入藏博士后研究報(bào)告的專門機(jī)構(gòu)。迄今已收藏自 1981年實(shí)施學(xué)位制以來的博士論文(包括所有博士授予單位及其專業(yè))近12萬種,收藏率達(dá)98%;收藏近年來碩士論文和博士后研究報(bào)告萬余種。此外,自 1992年至今,已向海外征集到中國(guó)留學(xué)生的博士論文千余種。該館并建置了“全國(guó)博碩士論文資訊網(wǎng)”,自 1986年至今共建立全國(guó)65所大學(xué)院校、882個(gè)研究所的126000余篇博碩士論文的摘要資料。
1.2 會(huì)議論文
會(huì)議論文也是一種重要的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源,目前,我國(guó)會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)主要集中在以下幾方面。
萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的中國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)內(nèi)惟一的學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫(kù),主要收錄1998年以來國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)組織召開的全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議論文,每年涉及600余個(gè)重要的學(xué)術(shù)會(huì)議,每年增補(bǔ)論文15000余篇,數(shù)據(jù)范圍覆蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。到2006年7月,總共收錄會(huì)議論文 407004篇。
中國(guó)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫(kù)。該庫(kù)是解放軍醫(yī)學(xué)圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)研究部開發(fā)的以醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文為來源文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù),收集了1994年以來的中華醫(yī)學(xué)會(huì)所屬專業(yè)學(xué)會(huì)、各地區(qū)分會(huì)以及編輯部等單位組織召開的全國(guó)性醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn),約700多個(gè)會(huì)議15萬多篇文獻(xiàn)。會(huì)議論文大部分只在大會(huì)上宣講或傳閱,只有少部分會(huì)議在醫(yī)學(xué)期刊上。數(shù)據(jù)庫(kù)收集面廣、會(huì)種多、內(nèi)容豐富,是目前我國(guó)收集較為齊全的醫(yī)學(xué)會(huì)議文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
中國(guó)知網(wǎng)的中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)。收錄 2000年以來(部分回溯至1999年會(huì)議論文)中國(guó)國(guó)家二級(jí)以上學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)舉辦的重要學(xué)術(shù)會(huì)議、高校重要學(xué)術(shù)會(huì)議、在國(guó)內(nèi)召開的國(guó)際會(huì)議上發(fā)表的文獻(xiàn)。年更新約100000篇文章。至2005年12月31日,累積會(huì)議論文全文文獻(xiàn)38萬多篇。中心網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫(kù)交換服務(wù)中心每日更新,各鏡像站點(diǎn)每日更新。
1.3 研究報(bào)告
研究報(bào)告作為一種重要的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源并沒有得到足夠的重視,主要包括以下兩種。
國(guó)研網(wǎng)的國(guó)研報(bào)告。國(guó)研網(wǎng)(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng))創(chuàng)建于1998年3月,是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦、北京國(guó)研網(wǎng)信息有限公司承辦的大型經(jīng)濟(jì)類專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),它全面匯集、整合了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的研究成果和經(jīng)濟(jì)信息。其國(guó)研報(bào)告是一種有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多領(lǐng)域的調(diào)查報(bào)告,內(nèi)容豐富,設(shè)有社會(huì)發(fā)展研究、宏觀經(jīng)濟(jì)研究、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究、金融研究、產(chǎn)業(yè)研究、企業(yè)研究、政府管理研究、技術(shù)發(fā)展研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究等9個(gè)專題報(bào)告,具有很高的權(quán)威性和預(yù)見性。每年約200期,不定期出版,網(wǎng)絡(luò)每天在線更新,印刷版每月出版。
中國(guó)商業(yè)報(bào)告庫(kù)。它是中國(guó)資訊的子庫(kù)之一,收錄1993年以來經(jīng)濟(jì)專家及學(xué)者關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)、行業(yè)等的分析研究文獻(xiàn)及政府部門頒布的各項(xiàng)年度報(bào)告全文,主要為用戶的商業(yè)研究提供專家意見的資訊。到2006年7月23日為止,共收錄218723篇報(bào)告,數(shù)據(jù)庫(kù)每日更新。
1.4 電子預(yù)印本資源
電子預(yù)印本資源是開放存取資源的一種主要類型,也是一種新興起的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源。國(guó)內(nèi)的電子預(yù)印本系統(tǒng)建設(shè)起步較晚,2003年以來,許多研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人組織紛紛建立電子預(yù)印本系統(tǒng),收集電子預(yù)印本資源,主要有中國(guó)科技論文在線、奇跡論文、中國(guó)預(yù)印本系統(tǒng)等。這些預(yù)印本系統(tǒng)提供了向科研人員提供方便穩(wěn)定的預(yù)印本服務(wù),方便科研人員第一時(shí)間自己的研究成果,并在中國(guó)學(xué)術(shù)界中推廣開放存取的思想和理念。目前,國(guó)內(nèi)的電子預(yù)印本系統(tǒng)基本上覆蓋所有的學(xué)科。
轉(zhuǎn)貼于
2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)存在的問題
2.1 缺乏一個(gè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)收集管理中心
國(guó)外許多國(guó)家都非常重視灰色文獻(xiàn)的收集管理和開發(fā)利用,成立專門性的全國(guó)灰色文獻(xiàn)機(jī)構(gòu),如:英國(guó)大英圖書館文獻(xiàn)供應(yīng)中心、德國(guó)灰色文獻(xiàn)中心等,集中收集整理本國(guó)以及其他國(guó)家的灰色文獻(xiàn),并建立了許多灰色文獻(xiàn)網(wǎng)站,如:灰色文獻(xiàn)網(wǎng)(GreyNet)、美國(guó)的灰色文獻(xiàn)門戶網(wǎng)站(GreyLit Network)等。而一直以來,我國(guó)由于缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開發(fā)意識(shí),并沒有專門設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)進(jìn)行集中、系統(tǒng)的收集整理和開發(fā)利用,現(xiàn)有的灰色文獻(xiàn)系統(tǒng)一般都偏重于搜集某一類型的灰色文獻(xiàn),如學(xué)位論文、會(huì)議論文、政府報(bào)告等等,各自為政,缺少合作,同類資源重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較嚴(yán)重,缺乏系統(tǒng)的開發(fā)利用,缺少一個(gè)含多國(guó)家、多類型、跨學(xué)科的大型綜合性網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)信息系統(tǒng)。
2.2 網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)類型少,規(guī)模較小
國(guó)外針對(duì)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的類型多種多樣,涵蓋了灰色文獻(xiàn)的所有類型。如SIGLE收集有科技報(bào)告、學(xué)位論文、會(huì)議論文、譯文、預(yù)印本、政府出版物等,另外,除收集本國(guó)的各種灰色文獻(xiàn)資源外,還積極開發(fā)利用其他國(guó)家的灰色文獻(xiàn)資源。
而我國(guó)目前對(duì)于灰色文獻(xiàn)的開發(fā)類型還主要集中在學(xué)位論文、會(huì)議論文和科研報(bào)告方面,近幾年來開展了針對(duì)電子預(yù)印本資源的開發(fā)利用,并建立了中國(guó)預(yù)印本服務(wù)系統(tǒng)、奇跡文庫(kù)和中國(guó)科技論文在線等三大電子預(yù)印本服務(wù)系統(tǒng),但由于電子預(yù)印本系統(tǒng)還處于起步階段,規(guī)模小,論文的提交量還相當(dāng)有限,其中許多學(xué)科提交的論文數(shù)量只有幾篇甚至從來就沒有。另外,在譯文方面的開發(fā)利用也還未能開展。而且我國(guó)的灰色文獻(xiàn)資源來源也主要局限于國(guó)內(nèi)的高等院校、研究所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和政府等,對(duì)國(guó)外灰色文獻(xiàn)的收集和開發(fā)利用也很少。
2.3 網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的最終目的是資源共享,而標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化則是灰色文獻(xiàn)資源共享的前提,沒有規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),資源共享將成為空談。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的建設(shè)仍處在一種零星分散的狀態(tài),數(shù)據(jù)格式多種多樣,數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),而且數(shù)據(jù)的建設(shè)重復(fù)較多,覆蓋的廣度也不夠,這些問題給實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享帶來很大障礙。而國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用由于有一個(gè)相對(duì)集中的管理中心,該中心已通過建立起統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)灰色文獻(xiàn)進(jìn)行集中收集和管理。
2.4 網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的版權(quán)保護(hù)問題期待重視
網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開發(fā)和利用過程中會(huì)涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,一般來說,對(duì)于任何形式的復(fù)制、分發(fā)、租賃、存儲(chǔ)等目的的使用權(quán)限需要向文獻(xiàn)的版權(quán)所有者申請(qǐng)。雖然有合理使用的范疇,但為了不侵犯灰色文獻(xiàn)版權(quán)者的權(quán)益,在開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源時(shí),首先要保持文獻(xiàn)資源的完整性,并注明資源版權(quán)者的姓名,如帶有營(yíng)利目的,還應(yīng)向版權(quán)者支付版權(quán)費(fèi)用。就目前來說,許多大的灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)往往能夠獲得文獻(xiàn)的版權(quán),并向用戶提供一般意義上的使用權(quán),如個(gè)人的研究需要或非商業(yè)目的的使用。但有些灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)只對(duì)一部分特定用戶提供使用權(quán),而大多數(shù)用戶在使用或下載時(shí)需要申請(qǐng)權(quán)限。另外,還有很多灰色文獻(xiàn)沒有明確的版權(quán)說明,有些甚至沒有明確的來源信息,更無從考證版權(quán),這些都給網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的收藏和利用帶來了很多隱患和困難。
3 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的對(duì)策
3.1 建立全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源管理機(jī)構(gòu)
我國(guó)政府和各個(gè)灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開發(fā)利用,政府應(yīng)根據(jù)需要制定網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的總體規(guī)劃,并統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各個(gè)灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的具體規(guī)劃,從而保證對(duì)本機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的收藏和開發(fā)利用。目前,各種類型的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源中,學(xué)位論文的收藏和利用較為系統(tǒng)化和規(guī)范化,建立了國(guó)家學(xué)位論文服務(wù)體系,成為國(guó)家科技文獻(xiàn)資源建設(shè)與共享服務(wù)平臺(tái)的重要保障之一。但其他類型的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源如會(huì)議論文、技術(shù)報(bào)告、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、開放資源等等的收藏和開發(fā)利用并不系統(tǒng)。因此,有必要像歐美國(guó)家一樣,成立全國(guó)性的、統(tǒng)一的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源管理機(jī)構(gòu),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)和利用的資金投入力度,并制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)各收藏分機(jī)構(gòu)間的合作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)利用工作,避免重復(fù)建設(shè),以收集更多的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源,為社會(huì)提供更多的灰色文獻(xiàn)資源服務(wù)。
3.2 切實(shí)加強(qiáng)收藏和組織利用各種網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源
如前所述,網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源是一種重要的學(xué)術(shù)信息資源,網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源種類多,國(guó)外針對(duì)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的類型多種多樣,涵蓋了灰色文獻(xiàn)的所有類型,如科技報(bào)告、學(xué)位論文、學(xué)術(shù)會(huì)議論文、譯文、預(yù)印本、政府出版物等。而我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的建設(shè)主要集中在學(xué)位論文、學(xué)術(shù)會(huì)議論文和科研報(bào)告方面,特別是對(duì)于最后幾年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)開放存取的學(xué)術(shù)資源,并沒有進(jìn)行有針對(duì)性的收集。另外,除了多途徑多類型、廣范圍地收集各種網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)外,還應(yīng)該有針對(duì)性地開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)上的灰色文獻(xiàn),通過有效的方式對(duì)灰色文獻(xiàn)資源進(jìn)行組織管理,并制定管理章程、規(guī)范和條例,確定灰色文獻(xiàn)的收藏范圍、原則和保管細(xì)則等具體的管理辦法,加強(qiáng)灰色文獻(xiàn)研究與開發(fā),以便人們更好地利用。有必要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)位論文、會(huì)議論文和報(bào)告的開發(fā)外,還要加強(qiáng)對(duì)開放存取資源、譯文和政府出版物等類型網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開發(fā)利用。
3.3 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的版權(quán)保護(hù)
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的版權(quán)保護(hù)有利于灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的收集、整理、加工、翻譯、復(fù)制、傳播、利用等方面,不可避免地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源版權(quán)保護(hù)方面存在較大的復(fù)雜性和難操作性,有必要重新修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中的有關(guān)條款,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的保護(hù)力度和違反后的懲罰力度。同時(shí),應(yīng)該大力宣傳《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,加大宣傳以及采取專門措施,逐步強(qiáng)化人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),長(zhǎng)期有效地開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn),走可持續(xù)發(fā)展之路。
3.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開放存取
在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源版權(quán)保護(hù)的同時(shí),有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開放存取,國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源中,有許多是開放存取資源,用戶在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上,能夠免費(fèi)利用這些開放存取資源。而國(guó)內(nèi)由于利益方面的問題,資源共享并沒有得到有效的實(shí)施,,只停留在本機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的資源共享,如大學(xué)校園網(wǎng)外的用戶并不能有效利用大學(xué)圖書館購(gòu)買或開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源,包括許多網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源。因而,有必要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開放存取,機(jī)構(gòu)生產(chǎn)者可以在本機(jī)構(gòu)建立機(jī)構(gòu)庫(kù)或?qū)W科庫(kù),用戶將自己撰寫的灰色文獻(xiàn)資源通過網(wǎng)絡(luò)提交到機(jī)構(gòu)庫(kù)或?qū)W科庫(kù)中,而機(jī)構(gòu)庫(kù)通過特定的協(xié)議如OAI元數(shù)據(jù)收割協(xié)議(OAI PMH)和其它機(jī)構(gòu)庫(kù)或?qū)W科庫(kù)實(shí)現(xiàn)互操作,形成更大范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開放存取。
3.5 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的前提和基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)資源共享,就必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。歐美許多國(guó)家都建立了完備的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),并遵循較統(tǒng)一的、易操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們?cè)诮⒕W(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),一定要充分研究與國(guó)外接軌的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源著錄格式、標(biāo)引規(guī)則、數(shù)據(jù)指標(biāo)、符號(hào)轉(zhuǎn)換等方面的標(biāo)準(zhǔn)化,并根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和通用規(guī)范,逐步推出資源標(biāo)識(shí)、描述、存貯、查詢、交換、管理和使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,真正使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)信息資源能夠被社會(huì)以最方便的形式獲取和利用。
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一、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好兩個(gè)建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)美麗新*城做出更大的貢獻(xiàn)
(一)抓好班子隊(duì)伍建設(shè),樹立市中環(huán)保良好形象
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。明確分工,細(xì)化責(zé)任,成立了局“*”主要污染物減排領(lǐng)導(dǎo)小組、局“*”主要污染物減排編制小組、局重點(diǎn)排污企業(yè)和各項(xiàng)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、小清河流域污染源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整治揚(yáng)塵污染及治理“八亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每位分管領(lǐng)導(dǎo)任一個(gè)小組的組長(zhǎng),形成了局黨組總調(diào)度、每個(gè)小組各負(fù)其責(zé)的工作格局,實(shí)行嚴(yán)格考核及責(zé)任追究制度,年底完不成任務(wù)的,分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為優(yōu)秀,分管科室不得評(píng)為先進(jìn)科室,有效促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展。我局在工作中不局限于8小時(shí)上班時(shí)間,遇有重大任務(wù)全局24小時(shí)值班,在今年的秸稈禁燒工作中,我局成立了2個(gè)巡查組和1個(gè)督察組,每組有一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),24小時(shí)進(jìn)行巡查、督察、抽查,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督察,確保了市中區(qū)秸稈禁燒工作人員到位、措施到位、工作到位,禁燒效果明顯,受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和評(píng)價(jià)。
二是強(qiáng)素質(zhì)、帶隊(duì)伍,著力打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。我局*年先后3次對(duì)全局干部職工進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求全局干部職工熟讀掌握《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)境保護(hù)的“八法一條例”,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。局黨組采取一月一抽查、半年一考試等手段,對(duì)全局干部職工掌握法律法規(guī)情況進(jìn)行督察,確保學(xué)習(xí)效果,并將所學(xué)的知識(shí)靈活運(yùn)用于日常管理、監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作中,保證了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
三是完善制度,規(guī)范執(zhí)法,打造高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。我局在原有的“三聲”、“四心”、“五個(gè)一”服務(wù)和“六項(xiàng)禁令”等規(guī)范化制度的基礎(chǔ)上,又先后對(duì)《環(huán)境保護(hù)服務(wù)承諾》等26項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修改完善,將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范化建設(shè)的要求貫穿到環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批等各項(xiàng)工作中。由于我局在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)方面取得了可喜的成績(jī),我局被區(qū)委、區(qū)政府確定為標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位,按照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。我局按照ISO9000認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成了《質(zhì)量手冊(cè)》和37個(gè)程序文件、58個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書及271條記錄表格的編寫,于*年12月29日順利通過國(guó)家ISO9000的認(rèn)證考核驗(yàn)收,取得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,將使全局的各項(xiàng)工作更加程序化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為進(jìn)一步提高我局的科學(xué)管理水平,全方面提升我局環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化自身能力建設(shè),為適應(yīng)新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作夯實(shí)基礎(chǔ)
*年,我局自身能力建設(shè)得到較大幅度提升。市中區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)我局工作給予了大力支持。區(qū)財(cái)政先后撥款180萬元用來提高我局自身能力建設(shè)。一是監(jiān)測(cè)能力得到很大提升。*年我局新購(gòu)置64臺(tái)(套)共計(jì)122萬元的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,目前我局已有121臺(tái)(套)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)設(shè)備,能夠?qū)?4種污染物項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè),為我區(qū)的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、污染減排、突發(fā)環(huán)境事件的處理等提供了有效的保證;二是執(zhí)法能力建設(shè)有很大提升。*年我局新購(gòu)置8輛執(zhí)法車輛,7套應(yīng)急設(shè)備,5部對(duì)講機(jī),3部照相機(jī),2部錄像機(jī),4個(gè)錄音筆,為環(huán)境執(zhí)法提供了先進(jìn)的通訊設(shè)備和取證設(shè)備。目前我局共有執(zhí)法車輛18輛,為順利完成24小時(shí)環(huán)保110值班、群眾來信來訪的及時(shí)處理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、秸稈禁燒、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理及國(guó)務(wù)院環(huán)保重大專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查的應(yīng)急任務(wù)等工作提供了保證;三是為實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化提供保證。*年我局新購(gòu)置6臺(tái)臺(tái)式電腦,4臺(tái)筆記本電腦,12臺(tái)打印機(jī),目前我局共有27臺(tái)微機(jī),為實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化提供了有力保證。以上物品及設(shè)備的購(gòu)置,極大的提升了我局的自身能力建設(shè),為做好新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、積極主動(dòng)做好節(jié)能減排工作,確保全面完成各項(xiàng)減排任務(wù)指標(biāo)
在節(jié)能減排工作中,一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化“五個(gè)落實(shí)”,全力做好節(jié)能減排工作,即班子落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、制度落實(shí)。區(qū)長(zhǎng)與各辦鎮(zhèn)、責(zé)任部門和重點(diǎn)排污企業(yè)簽定了《市中區(qū)責(zé)任單位“*”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》及《市中區(qū)責(zé)任單位“*”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》。將主要污染物減排任務(wù)指標(biāo)納入《濟(jì)南市市中區(qū)環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》,落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍,將減排任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分工,確保各項(xiàng)減排指標(biāo)落到實(shí)處;二是加強(qiáng)調(diào)度,定期總結(jié)。對(duì)污染減排工作一月一調(diào)度,一季一分析,半年召開一次總結(jié)分析會(huì),通過強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)因工作不利影響污染減排任務(wù)指標(biāo)順利完成的,將追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以確保我區(qū)減排任務(wù)指標(biāo)按時(shí)、按要求完成;三是強(qiáng)化監(jiān)督,定期巡查、督察和抽查。對(duì)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)污染源每周一檢查,半月一抽查,對(duì)存在問題的污染單位,督促其限期進(jìn)行治理,并派專人監(jiān)督指導(dǎo),確保工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)污染單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)標(biāo)排放。四是加大限期治理力度。對(duì)轄區(qū)較大的賓館、酒店、醫(yī)療單位和大專院校進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未上污水處理設(shè)施的,立即督促其進(jìn)行限期治理,例如在檢查中發(fā)現(xiàn)西北假日大酒店、鐘鼎樓大酒店、濟(jì)南大學(xué)西校區(qū)和中鐵十四局興隆山莊四家單位污水超標(biāo)準(zhǔn)排放,受區(qū)政府委托,我局立即下達(dá)限期治理通知書,并在治理過程中定期督察和指導(dǎo),確保按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成限期治理任務(wù)。
三、宣傳先行,教育為本,努力創(chuàng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍
為認(rèn)真落實(shí)黨的*精神,努力創(chuàng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍,我局針對(duì)不同單位、不同行業(yè)和不同分工,深入開展了“六個(gè)宣傳教育”,確保真正達(dá)到人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保。一是充分發(fā)揮區(qū)委黨校環(huán)保教育陣地的作用,分期分批對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn);二是結(jié)合人大代表、政協(xié)委員的視察活動(dòng),給他們上環(huán)保知識(shí)課,增強(qiáng)了他們對(duì)環(huán)保工作的參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和支持意識(shí);三是堅(jiān)持環(huán)境教育與環(huán)境監(jiān)查執(zhí)法工作相結(jié)合,采取送法上門,舉辦環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班等形式,不斷加強(qiáng)對(duì)排污單位環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn);四是以“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo),與教育局聯(lián)合創(chuàng)建了環(huán)境教育基地,將環(huán)境教育列入教學(xué)大綱,滲透到教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié);五是環(huán)境教育進(jìn)社區(qū),將社區(qū)環(huán)境教育列入搞好環(huán)境保護(hù)、落實(shí)*精神和開展“綠色社區(qū)”、“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與環(huán)保、支持環(huán)保,推動(dòng)環(huán)保工作深入開展;六是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極開展“環(huán)保下鄉(xiāng)”活動(dòng)和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)環(huán)境教育工作向農(nóng)村延伸。圍繞提高轄區(qū)居民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)這一主題,我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“十項(xiàng)綠色創(chuàng)建”活動(dòng)。即創(chuàng)建綠色社區(qū)、安靜居住小區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色酒店、綠色醫(yī)院、綠色工地、綠色機(jī)關(guān)和綠色鄉(xiāng)村。截至目前,我局共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)7個(gè)、市級(jí)綠色社區(qū)25個(gè);省級(jí)安靜居住小區(qū)2個(gè)、市級(jí)安靜居住小區(qū)24個(gè);國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校2個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校3個(gè)、市級(jí)綠色學(xué)校25個(gè)。
四、*年工作打算
一是進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在確保通過ISO9000認(rèn)證的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使全局各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全,工作標(biāo)準(zhǔn)更加明確,工作程序更加規(guī)范,不斷提升環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象,確保全局干部職工的執(zhí)法和工作更加程序化、制度化、規(guī)范化,從而進(jìn)一步提高我局的科學(xué)管理水平。
二是繼續(xù)做好污染減排工作。按照國(guó)家確定的污染減排任務(wù)指標(biāo)新的考核辦法,大力開展結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,積極落實(shí)濟(jì)南市下達(dá)給我區(qū)的污染減排指標(biāo)任務(wù);對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)排污單位各類污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的進(jìn)行限期治理;全面總結(jié)關(guān)停大東水泥廠的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)耗能高、污染重的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停取締,確保污染減排任務(wù)指標(biāo)順利完成。
三是全面做好污染源普查工作。市中區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步細(xì)化分工,明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大調(diào)度和督察力度,保證普查經(jīng)費(fèi)和普查人員按時(shí)到位,確保全面完成污染源普查工作任務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):北大圖書館收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)