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1、建設(shè)工程項目管理概述
所謂建設(shè)工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi),依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進行管理的一種活動,從而完成一定的目標(biāo),達到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來講,建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容如下。第一,建設(shè)工程項目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項目集成管理包括編制建設(shè)項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等,協(xié)調(diào)項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項目起始時間的確定、項目范圍的規(guī)劃、界定、確認、以及變更等內(nèi)容。第二,建設(shè)工程項目的工期和造價管理。建設(shè)項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業(yè)計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項目工作而開展的有關(guān)建設(shè)項目成本和價值的管理工作。第三,建設(shè)工程項目的風(fēng)險和質(zhì)量管理。風(fēng)險管理是對建設(shè)項目中所面臨的風(fēng)險事件和后果進行有效識別和及時控制,從而減少各種風(fēng)險造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對一個項目的工作質(zhì)量進行嚴(yán)格控制和有效管理。第四,建設(shè)工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設(shè)來保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應(yīng)來源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理概述
建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下,依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件,對建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進行管理。下面,我們對建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問題進行說明。第一,建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點階段。1993年5月,第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議召開,標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進入全面推行階段。近年來,我國建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展,又進入一個新的發(fā)展階段。第二,建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協(xié)調(diào)”?!八膫€控制”是指投資控制、進度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風(fēng)險管理;“一個協(xié)調(diào)”是指施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三,建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項目監(jiān)理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四,建設(shè)工程監(jiān)理的實施程序。具體來講,建設(shè)工程監(jiān)理工作的實施流程如下:成立項目監(jiān)理機構(gòu);編制項目監(jiān)理計劃;制定監(jiān)理實施細則;開展各項監(jiān)理工作;參與驗收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。
二、建設(shè)工程項目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系
經(jīng)過以上論述,我們對建設(shè)工程項目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個初步的認識,在此基礎(chǔ)上,我們就從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個方面對兩者進行比較,在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。
1、在服務(wù)對象方面
從服務(wù)對象上來說,建設(shè)工程項目管理的范圍更大。建設(shè)工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理,還包括建設(shè)單位的項目管理、設(shè)計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設(shè)中,如果缺乏有經(jīng)驗的設(shè)計、施工或者建設(shè)單位,都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,在建筑業(yè)中,建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進行管理,它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對工程實施管理。與建設(shè)工程項目管理相比,建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個服務(wù)對象。
2、在業(yè)務(wù)范圍方面
從業(yè)務(wù)范圍上說,建設(shè)工程項目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大,在某種程度上說,建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述,建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風(fēng)險管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面,它是對各種專業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質(zhì)量以及安全等問題進行管理和監(jiān)督。由此可見,建設(shè)工程項目管理還有可能涉及到設(shè)計過程中的一些項目管理工作,有時甚至包括了前期規(guī)劃,而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒有這些工作,它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍。
3、在法律責(zé)任方面
從法律責(zé)任方面,建設(shè)工程項目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面,一方面由于建設(shè)工程項目管理的起步相對來說比較晚,與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面,建設(shè)工程項目作為政府鼓勵的一種方式,實施的靈活性比較大,一些項目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中,在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前我國工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系,在法律法規(guī)中對建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進行了規(guī)定。由此可見,在法律責(zé)任方面,與建設(shè)工程監(jiān)理相比,建設(shè)工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面
從行業(yè)準(zhǔn)入方面來看,建設(shè)工程項目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對于建設(shè)工程項目管理,近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標(biāo)準(zhǔn),而是積極鼓勵那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進入到建設(shè)工程管理之中,對于參與建設(shè)工程管理的人員也沒有什么特別專業(yè)的要求,寬松的市場準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項目管理的長遠發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,一方面國家制定了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中,并且對于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求,只有通過相關(guān)考試獲取一定資格后才能進入到本行業(yè)之中,目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展,但是,也在一定程度上限制了它的發(fā)展。
三、結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標(biāo)及簽約過程中,有的建設(shè)單位出于自身利益的考慮,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標(biāo)單位私下進行承諾,簽訂與中標(biāo)合同的工程價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同,承包方為了獲得項目,只好忍氣吞聲、委曲求全。對策:首先,施工單位要認識到一旦簽訂了“陰陽合同”,可能帶來后期履行過程中的一系列問題或糾紛,如工程款的回收問題,如若是工期的較多縮短,還可能影響到工程施工的質(zhì)量和安全。其次,施工單位應(yīng)認識到“陰陽合同”是違法的,是不受國家法律法規(guī)保護的,要據(jù)理力爭,拒絕建設(shè)單位的無理要求。
二、合同履行中存在的問題及對策
由于種種原因,施工方未按合同規(guī)定的義務(wù)全面、恰當(dāng)?shù)芈男泻贤?,形成合同違約事件,造成了較多不必要的損失。
1.施工單位合同管理組織不健全、制度不完善造成的合同履行失當(dāng)。對策:施工單位應(yīng)建立合同管理的保證體系及組織機構(gòu),配備合同管理人員,對合同管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn),制定合同管理的制度或辦法,為施工合同的全面、恰當(dāng)履行創(chuàng)造前提條件。合同簽約后,合同談判、簽約人員要對項目全體管理人員進行合同內(nèi)容的交底,使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求,熟悉合同履行中的注意事項。同時,項目管理人員還要學(xué)習(xí)合同條款,熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和要求,了解相關(guān)的管理程序,明確合同規(guī)定的工作范圍和相關(guān)責(zé)任、違約后的法律后果等,將工作內(nèi)容和責(zé)任落實到負責(zé)具體工作的部門和個人。
2.施工管理的水平良莠不齊,直接影響著施工合同的履行。
2.1對策:施工過程中,施工單位應(yīng)以國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)開展各項施工管理工作,從而滿足合同中有關(guān)工期、質(zhì)量、造價等各方面的要求。
2.2在合同履行過程中,施工單位應(yīng)通過書面或口頭、例會或召開的專門會議等方式與建設(shè)單位進行及時有效的溝通,了解建設(shè)單位或其代表對施工單位合同履行的意見和建議,為改進施工和服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。
2.3及時跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的問題,并采取有效措施加以解決。合同履行過程中,施工單位應(yīng)依據(jù)合同文件、工程進展中形成的各項文件和記錄等,通過現(xiàn)場巡視、會談、專題會議、組織檢查等方式,跟蹤合同的履行情況。合同跟蹤的內(nèi)容主要包括:工程范圍及質(zhì)量、進度和成本的執(zhí)行情況,如工程范圍是否按要求執(zhí)行,是否有遺漏;建筑材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量以及施工安裝質(zhì)量是否符合要求;工程進度是否能符合規(guī)定的工期要求;工程的成本是否有增減等。在跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)偏差之后,首先要對產(chǎn)生偏差的原因進行定性和定量的分析。分析的內(nèi)容包括偏差產(chǎn)生的原因、責(zé)任人是誰、對工程最終的實施結(jié)果有何影響、企業(yè)將會承擔(dān)何種后果等。偏差的原因可能有很多種,在偏差原因分析中,要區(qū)分內(nèi)在和外在的原因,內(nèi)在的原因是由于自身管理的問題造成了合同履行出現(xiàn)偏差,而外在原因是由于外界因素的影響造成了合同履行出現(xiàn)了問題。這些因素包括自然環(huán)境、市場環(huán)境、法律制度環(huán)境的變化等。同時,建設(shè)單位的因素引起的合同偏差也屬于外界因素,有時還是主要因素。施工單位還應(yīng)著重分析合同偏差影響因素對工程最終實施結(jié)果的影響,包括是否會造成總工期的延誤、質(zhì)量不能達到預(yù)定的目標(biāo)、總成本的超支等,還要分析出企業(yè)將要承擔(dān)的后果包括罰款、被索賠等直接損失和信譽下降、影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等間接損失。另外,還要注意當(dāng)合同偏差是由于建設(shè)單位的原因引起時,如建設(shè)單位未及時提供施工現(xiàn)場、圖紙、技術(shù)資料;對施工中施工單位提出的問題未給予及時的回復(fù)、確認和及時發(fā)出指令等;未及時足額支付工程款等,也應(yīng)進行深入的合同偏差分析,為合同索賠提供依據(jù)。施工單位應(yīng)對合同履行分析的結(jié)果進行統(tǒng)計、排序,并針對主要影響的偏差因素采取改進措施在后續(xù)的施工管理過程中補救,從而把因合同履約產(chǎn)生的后果降低到最低點。合同履行情況的分析與處理結(jié)果均應(yīng)形成文字記錄,這些記錄首先可以作為本項目執(zhí)行后續(xù)工程的依據(jù);其次可以作為處理本工程合同索賠的依據(jù),另外,還可以作為企業(yè)對于今后投標(biāo)其他工程和進行項目管理的依據(jù)。
3.運用工程索賠手段,維護施工單位合法權(quán)益。合同履行過程中,往往要發(fā)生較多的索賠事件,但出于施工方的弱勢地位,施工單位常常是不能正常地進行索賠,造成了較多的經(jīng)濟損失。
3.1對策:施工單位的相關(guān)管理人員要學(xué)習(xí)關(guān)于合同索賠的程序、計算方法等專業(yè)知識,并要學(xué)會在實際管理過程中運用法律武器維護企業(yè)利益。
3.2索賠事件一旦發(fā)生,施工單位要據(jù)理力爭,積極收集索賠相關(guān)的證據(jù)等相關(guān)資料,并在法定的時間內(nèi)提出索賠意向及提交索賠申請報告等相關(guān)資料。只有在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向,并要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù),向建設(shè)單位的索賠才有可能獲得成功。
3.3在整個索賠事件發(fā)生及處理過程中,施工單位要及時登記與之相關(guān)的各項記錄,包括索賠臺帳、索賠同期記錄等,并將其作為工程竣工資料的組成部分
三、結(jié)語
(1)建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事,但建筑業(yè)一直是事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工過程的復(fù)雜性都決定了施工過程中不確定性,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作業(yè),手工勞動及繁重體力勞動多,而勞動者素質(zhì)相對較低,這些都增加了不安全因素。
(2)安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧社會存在的基本要求,是人民生命與健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事,也是全面建設(shè)小康社會的前提和重要標(biāo)志,是社會社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求,體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
(3)國家與行業(yè)的法律法規(guī)、政策措施要求施工企業(yè)具有較高的安全生產(chǎn)能力。我國歷來都十分重視安全生產(chǎn)工作,提出了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,近年采取一系列措施加強施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施,為我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理走上法制軌道奠定了法律基礎(chǔ);2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的正式實施,是我國為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全所采取的一項具有戰(zhàn)略意義的重大措施;2004年正式實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依,標(biāo)志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。從以上相關(guān)法律、法規(guī)、政策措施看出,施工企業(yè)只有提高自身的安全生產(chǎn)能力,才能符合國家和行業(yè)的法律法規(guī)與政策要求,適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。
(4)安全生產(chǎn)是影響施工企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段落后、安全生產(chǎn)的技術(shù)含量低、安全防護技術(shù)陳舊、安全的科技研究薄弱等仍然是制約安全生產(chǎn)的重要問題。在建筑市場的競爭中,建設(shè)單位選擇中標(biāo)單位時,不只要求施工企業(yè)具有較高的工程質(zhì)量、進度、成本控制能力,同時要求中標(biāo)的施工企業(yè)具有較好的安全事故控制能力,以保證項目的順利實施。由于安全生產(chǎn)的弱勢,帶來安全事故損失嚴(yán)重、安全保險費用增高,降低了項目的經(jīng)濟效益水平。在市場準(zhǔn)入、工程保險、安全投入產(chǎn)出效益等方面的影響下,使這類施工企業(yè)在激烈的市場競爭中很難占有一席之地。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項目機械設(shè)備設(shè)備經(jīng)濟管理
一、設(shè)備費占建設(shè)工程項目投資比重大
從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的來說,就是能使企業(yè)在相同的物質(zhì)條件下取得較高的經(jīng)濟效益。在建設(shè)工程項目中,一項工程的設(shè)計費用占總工程費用比例約為5~10%,設(shè)備工程費用一般占工程項目投資的40%~50%左右,設(shè)備有關(guān)的各項費用一般要占企業(yè)全部生產(chǎn)資金的60%~70%左右,在固定資產(chǎn)中設(shè)備固定資產(chǎn)要占三分之二左右,在流動資金中,與設(shè)備有關(guān)的(如備品備件、二類機電等)大約要占25%~30%,在冶金系統(tǒng)要占到40%左右。所以與設(shè)備有關(guān)的各項費用(設(shè)備的購置費、維修費等)的使用情況如何,對全部生產(chǎn)資金的利用程度關(guān)系極大。
二、設(shè)備經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容
建設(shè)工程項目施工離不開機械設(shè)備,機械設(shè)備管理的好與壞直接影響著建設(shè)工程施工的進度、質(zhì)量及投資。作為設(shè)備管理中的設(shè)備經(jīng)濟管理應(yīng)從設(shè)備設(shè)計、制造、采購、維修及更新、報廢等全過程每個環(huán)節(jié)的費用進行管理、控制、預(yù)測。設(shè)備經(jīng)濟管理的任務(wù)就是要用科學(xué)的方法,對設(shè)備一生各個環(huán)節(jié)的費用進行定量分析,主要是對設(shè)備投資方案進行經(jīng)濟分析,確定投資的最佳方案;對設(shè)備的折舊,按照各類設(shè)備的經(jīng)濟壽命提出合理的折舊年限;對設(shè)備的維修費用進行統(tǒng)計、分析,掌握設(shè)備價值運動規(guī)律;根據(jù)設(shè)備價值運動規(guī)律,按照經(jīng)濟原則,確定各類設(shè)備的最佳更新周期和大修費用的界限;做好技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合同各項工作。
三、設(shè)備經(jīng)濟管理的目的
設(shè)備經(jīng)濟管理是設(shè)備有關(guān)各項費用的管理,在機械設(shè)備管理中,設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟管理都是同等重要的。技術(shù)管理,是為了掌握設(shè)備的物質(zhì)運動規(guī)律,其成果是設(shè)備完好率,保證設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)下運行。設(shè)備經(jīng)濟管理,是為了掌握設(shè)備的價值運動規(guī)律,使設(shè)備壽命周期費用最低,獲得較高的社會效益和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益的好壞歸結(jié)到三點就是兩高一低,一高是產(chǎn)品成本高,另一高是投資費用高;一低是資金利用率低。這三種情況都與設(shè)備管理水平有關(guān),更主要的還是與不重視設(shè)備經(jīng)濟管理有關(guān)。長期以來只重視設(shè)備技術(shù)管理,而忽視了設(shè)備的經(jīng)濟管理。就目前情況來說,對這個方面還沒有完全得到解決,根本的原因在于看不到設(shè)備管理方面的經(jīng)濟潛力,缺乏先進的經(jīng)營觀念,缺乏競爭意識。
四、設(shè)備投資方案決策
設(shè)備投資是企業(yè)把某種資金固定化(購置各類機器設(shè)備),以期獲得更大的盈利,由于投資又是一個長短期結(jié)合的決策,從資金的時間價值的角度來說,短期投資方案,要衡量投資經(jīng)濟性的好與否,設(shè)備的投資選擇和評價應(yīng)利用盈利額、盈利率、終值、互斥方案等進行衡量。長期投資方案,是一年以上的投資,評價設(shè)備投資方案的優(yōu)劣雖有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn),但經(jīng)濟性的分析應(yīng)該作為主要的評價標(biāo)準(zhǔn),把各方案所發(fā)生的費用和收益組成資金流量表,或從凈流量開始分析,因為投資的經(jīng)濟性分析是用貨幣額這個共同的尺度來測定投資效果波及整個時期資本的增量為主要內(nèi)容的。大體上投資方案有單一方案即獨立投資方案,多方案包括互斥型投資方案、混合型投資方案,可以利用凈現(xiàn)值法、凈年值法、終值法、投資利潤率、差額流量、投資回收期法比較設(shè)備投資的優(yōu)劣,壽命期相同和壽命期不相同的方案也可以利用上述幾個方法進行分析比較設(shè)備的優(yōu)劣。
五、機械設(shè)備的選型、配套
隨著建筑施工的機械化水平日益提高,各種機械設(shè)備層出不窮,滿足了施工企業(yè)的需求。由于機械設(shè)備生產(chǎn)廠家的不同,其適用于各類工程施工的機械設(shè)備的型號、規(guī)格、性能、價格亦不盡相同。因此,每個工程項目施工前,都要對其所要使用的機械設(shè)備進行最合理的配置,即優(yōu)化配置。在進行機械設(shè)備的配置時,應(yīng)遵循以下原則:
5.1經(jīng)濟性原則配置機械設(shè)備時,必須遵循經(jīng)濟性原則,即要確定需要哪些機械,每種機械設(shè)備需要的數(shù)量、進場時間,同時還要考慮本單位現(xiàn)有機械設(shè)備的技術(shù)狀況,維修費用的高低,本公司人員的維修水平。新購設(shè)備的價格等等,通過比較選擇最經(jīng)濟的機械配置,既能滿足施工生產(chǎn)的需要,同時產(chǎn)生的責(zé)任成本又低。
5.2實際操作可行、合理性原則選擇機械設(shè)備,還需要根據(jù)施工現(xiàn)場場地的情況,選擇那些利于在現(xiàn)有施工場地安放的機械類型。配置機械設(shè)備的數(shù)量時,要根據(jù)施工生產(chǎn)的需要來安排,既不能因配置過多造成成本上的浪費,也不能因配置過少而致使制約了施工生產(chǎn)的進度。
5.3進場機械設(shè)備的技術(shù)狀況的確認、維護機械設(shè)備的技術(shù)狀況對工程施工起著決定性的作用,如果使用一臺故障較多的機械,不僅會影響施工生產(chǎn)的正常進行,還會增加機械設(shè)備的成本費用。進場后的設(shè)備在對其技術(shù)狀況確認后,應(yīng)在開工前對其進行一次全方位的保養(yǎng),以保證開工后能正常使用。配件的庫存量要根據(jù)機械設(shè)備的多少來核定,同一種設(shè)備配件的庫存宜以一臺設(shè)備的庫存量來定,且?guī)齑媾浼?yīng)為易損件,非易損件的庫存應(yīng)根據(jù)機況進行確定。配件的價格因地區(qū)不同而會有所不同,但配件管理人員應(yīng)掌握常用配件的基本價格,以保證所購配件的價格在合理的范圍之內(nèi)。:
六、設(shè)備經(jīng)濟管理對提高工程項目的經(jīng)濟效益的現(xiàn)實意義
設(shè)備經(jīng)濟管理對提高工程項目的經(jīng)濟效益有以下三個方面的現(xiàn)實意義:
6.1提高固定資金的使用效率提高固定資金的利用效率或者說,要改善固定資金的使用情況,設(shè)備的經(jīng)濟管理可以解決兩方面的問題,一是可以解決設(shè)備投資的決策問題,即用同樣的投資額,通過多方案的經(jīng)濟分析,選用經(jīng)濟性好的最佳方案使設(shè)備投產(chǎn)后獲得更好的經(jīng)濟效益,二是對現(xiàn)的的機器設(shè)備如何經(jīng)濟合理的使用,提供各種決策方案。解決好這兩個問題,就能有效地提高固定資金利用效率,使企業(yè)在不增加固定資金的條件下增產(chǎn)增收。
6.2提高維修費用效率設(shè)備維修必須要講修理的經(jīng)濟性,維修費用無限制,且實報實銷,修理次數(shù)不限制,能修則修。這樣,造成了很多設(shè)備過剩修理,維修費用不斷增加,肯定造成生產(chǎn)高成本。設(shè)備經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容,就是要提高設(shè)備維修費用效率。按照經(jīng)濟原則,決定設(shè)備的維修決策,使現(xiàn)有設(shè)備修得其所,改得合理。使設(shè)備壽命周期費用最佳化。
6.3按照經(jīng)濟壽命決定設(shè)備使用年限設(shè)備使用年限大多取決于設(shè)備的物質(zhì)壽命,即用到不能用,或修到不能修為止。這個辦法貌似節(jié)約,實則浪費。機器設(shè)備在某種程度上類似于人,它既是生產(chǎn)者又是消費者(消耗原材料)而且役齡越長,生產(chǎn)率越低,維修費用越大。這如同人一樣年齡越大,毛病越多。人有“黃金時代”,機器設(shè)備有經(jīng)濟壽命。機器設(shè)備“年輕化”能提高經(jīng)濟效益,設(shè)備的經(jīng)濟管理可以為確定設(shè)備的經(jīng)濟壽命提供科學(xué)方法和依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]共享工程 資源共享 新農(nóng)村建設(shè)
[中圖分類號]G203 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)04-0071-01
自實施文化共享工程以來,全國已展開了全方位鋪設(shè)文化共享設(shè)施的舉措。作為惠及千家萬戶的基礎(chǔ)工程、民心工程、德政工程的共享工程,不僅帶動全民政治、經(jīng)濟、社會工作的整體升位,同時也促進了三個“有利于”,即:“有利于提高人民科技文化素質(zhì)”,“有利于促進新農(nóng)村建設(shè)”,“有利于加快和諧社會的構(gòu)建”。
一、文化共享工程為新農(nóng)村建設(shè)提供重要保證
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。文化共享工程體系的建立,充分發(fā)揮出文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動社會發(fā)展的功能,同時也是新農(nóng)村建設(shè)的里程碑。文化共享工程具有凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為和心理的功能,是新農(nóng)村建設(shè)的軟實力。作為新農(nóng)村文化服務(wù)體系的重要組成部分之一的文化共享工程,不僅是社會文化的載體,也是信息傳播、知識服務(wù)的主渠道;它不僅為人們提供了重要的文化保證和物質(zhì)保證,在一定層面上也對個人乃至整個社會進步發(fā)揮著積極的作用。因此,文化共享工程的體系建設(shè)既實現(xiàn)資源共享,也推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進程,為構(gòu)建和諧社會提供了重要保障。
二、文化共享工程是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑
建設(shè)新農(nóng)村,經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵,文化建設(shè)是根本。文化信息資源設(shè)備鋪設(shè)不均衡,會對新農(nóng)村建設(shè)進程發(fā)展造成極大的影響。
(一)提高認識,加強投入,完善文化信息資源共享工程基礎(chǔ)工作
在推廣文化信息資源共享工程中,我們深深地體會到,此項工作不僅是德政工程,也是關(guān)系社會是否安定和諧的系統(tǒng)工程,是一項為廣大農(nóng)民提供文化信息資源服務(wù)的教育工程,更是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的民心工程。為此,不僅要提高對文化信息資源共享工程的認識,同時要加強投入資金、人力和設(shè)備,這樣,就保證了文化信息資源共享工程工作的正常運行。
(二)延伸服務(wù)領(lǐng)域,結(jié)合分館建設(shè),開展文化信息資源共享工程工作
為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的節(jié)奏,滿足廣大農(nóng)民朋友的需求,要不斷拓寬工作覆蓋面,加強對分館的建設(shè)和文化信息資源共享工程基層點的建設(shè),更好地為農(nóng)村科技提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過科學(xué)地制定規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書分館建設(shè),延伸服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)文化資源的共建共享,有助于促進農(nóng)村軟實力由弱變強,加快實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。
(三)組織農(nóng)民開展豐富多彩的讀書活動,進一步推進文化信息資源共享工程建設(shè)
為使文化信息資源共享工程不流于形式,做到有系統(tǒng)、有側(cè)重點、有針對性地利用各文化資源基層網(wǎng)點,組織農(nóng)民開展有利于身心健康、形式多樣、豐富多彩、新穎獨特的活動,是共享工程和諧發(fā)展的必要措施。
三、文化共享工程對新農(nóng)村建設(shè)的意義
文化共享工程作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,實現(xiàn)了廣大人民群眾的基本文化權(quán)益,促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)共享資源日益豐富是新農(nóng)村建設(shè)的主體條件
資源建設(shè)是共享工程建設(shè)的核心,也是共享工程持續(xù)發(fā)展的生命力所在。目前,共享工程在吉林省分中心接收國家資源達10TB,已構(gòu)建四十個多媒體資源庫組成的文化信息資源庫群,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)科普、醫(yī)療保健、知識講座、文藝欣賞、未成年人教育、法律服務(wù)等方面,全方位地展現(xiàn)中華民族從古到今五千年的博大精深,為共享工程的持續(xù)發(fā)展提供了保證。
(二)共建共享機制逐步完善是新農(nóng)村建設(shè)的保障措施
文化共享機制不斷完善,全國已形成較大規(guī)模的文化信息資源庫群,利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等通迅傳輸?shù)交鶎游幕?wù)點,使廣大群眾更便捷地享受到豐富的文化信息資源。共建共享機制的完善,為新農(nóng)村的建設(shè)提供有力的后盾。
(三)服務(wù)水平的不斷提高,服務(wù)效果日益顯現(xiàn)
為滿足人們多層次、多樣化的文化需求,進一步鞏固基層文化陣地,利用各種傳輸方式,積極主動地為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)文化信息服務(wù),真正做到了讓共享工程的優(yōu)秀資源惠及普通百姓、服務(wù)于千家萬戶。
1.依托共享工程載體,開展服務(wù)工作?;鶎臃?wù)是文化信息資源共享工程為廣大群眾服務(wù)的載體,利用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民提供文化科技服務(wù),抓好基層服務(wù)網(wǎng)點,滿足群眾的文化需求,讓廣大群眾認識到文化信息資源共享工程的切實作用,促進基層服務(wù)點的建設(shè),保證文化共享工程順利實施。
2.改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在基層群眾服務(wù)工作中,要注重服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,明確服務(wù)內(nèi)容、方式、范圍,擴展文化信息共享工程施展空間。針對農(nóng)村的文化需求特點采取多種手段,為群眾提供多樣化、個性化服務(wù),滿足群眾的基本文化需求,當(dāng)好農(nóng)民的小助手。
【關(guān)鍵詞】工程項目;安全文化;建設(shè)措施;評測方法
On Safety Culture Construction of Engineering Project
Qian Xiao-li,Yuan Xiao-jiang,Yu Chao-liang
(Zhejiang billion building construction company limited liability companyShengzhouZhejiang312400)
【Abstract】Frequent frequent security incidents continue to sound the alarm for us, a temporary solution to the traditional preventive measures can not fundamentally solve the problem, to strengthen the safety of cultural construction projects will have a very important practical significance and guiding significance. This paper introduces the safety culture of the project and the current domestic development situation, analyzes the reasons why the safety culture construction is difficult to be carried out in the real society, and puts forward the corresponding safety culture construction measures.
【Key words】Engineering;Safety culture;Construction measures;Evaluation methods
工程目安全文化作為工程項目安全管理的關(guān)鍵,而落后的安全文化水平則是阻礙工程項目開展、社會發(fā)展進步乃至國家建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。隨著國家有關(guān)部門相繼相應(yīng)法規(guī)政策,建筑企業(yè)對安全問題也日益重視,不斷加強事故防范工作,從一定程度上緩解了安全問題。然而施工人員的傷亡案例仍時有出現(xiàn),不得不引發(fā)我們對工程項目安全文化建設(shè)的更深思考。在生產(chǎn)關(guān)系中,人是最具有主觀能動性的角色,而安全文化作為一種價值觀的體現(xiàn),對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及員工安全意識的形成作用更是不可小覷。但由于行業(yè)內(nèi)仍缺乏一個統(tǒng)一有效的安全文化評估標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)安全文化建設(shè)水平差異較大。故必須及時測評項目安全文化建設(shè)情況,才能有利于企業(yè)及時把握安全文化建設(shè)動態(tài)發(fā)展,真正做好工程項目的安全文化建設(shè)。
工程項目安全文化之所以成為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是由于工程項目本身的特點所決定的:人員流動性大且素質(zhì)相對較低,勞動強度大;露天作業(yè),高空(地下)作業(yè),受自然環(huán)境影響大;管理相對復(fù)雜、綜合性強等。
1. 工程項目安全文化國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1盡管機械化程度不斷提高,建筑業(yè)仍然是勞動密集型行業(yè),工人在大多數(shù)的工程項目中還是被暴露在高風(fēng)險的環(huán)境中。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,建筑業(yè)是僅次于采礦業(yè)的最危險行業(yè)。
1.2而2010年,我國建設(shè)項目共發(fā)生621起安全生產(chǎn)事故,死亡人數(shù)為770人;2011年發(fā)生安全事故589起,死亡人數(shù)降至738人。安全事故傷亡人數(shù)雖逐年下降,但仍保持在較高水平。工程項目安全事故的發(fā)生往往是多方面因素共同作用而產(chǎn)生的,本文從工程項目的安全文化角度分析這個問題,不難得出以下幾點結(jié)論:(1)安全文化建設(shè)不夠深入,員工缺乏安全意識;(2)安全文化制度不完善,導(dǎo)致安全行為無章可依;(3)安全文化環(huán)境氛圍缺失,導(dǎo)致員工對施工現(xiàn)場缺乏安全感;(4)安全文化培訓(xùn)缺乏,培訓(xùn)投入不足。另外,還有客觀環(huán)境等因素也會產(chǎn)生一定影響。
1.3同時,安全事故逐年下降的事實也說明了我國在安全文化建設(shè)上已經(jīng)逐漸取得了成就,人們普遍意識到建立合理的安全文化是減少安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,國內(nèi)學(xué)術(shù)界也產(chǎn)生了基于各種不同理論的安全文化評價方法:(1)AHP-Fuzzy綜合評價模型是運用AHP方法和模糊評價理論建立的;(2)用等級打分法進行的簡略評價是從安全文化的形態(tài)體系和風(fēng)險預(yù)控管理準(zhǔn)則切入的;(3)安全文化成熟度模型則是結(jié)合K-PMMM評估模型和CMM評估模型建立的;(4)基于平衡計分卡的安全文化評價模型;(5)運用SMART原則的層次分析評價法 (AHP);(6)基于變量協(xié)方差矩陣的結(jié)構(gòu)方程模型SEM等。這些都是我國安全文化發(fā)展進程中邁出的重要一步,告別了之前片面的定性研究,而轉(zhuǎn)變?yōu)楦訙?zhǔn)確科學(xué)的定量研究。
2. 工程項目安全文化發(fā)展的阻礙
(1)目前,工程項目安全文化建設(shè)遇到的最大的阻礙在于“人”。首要的一方面便是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全文化建設(shè)不夠重視,他們往往將經(jīng)濟利益放在第一位,認為安全事故是概率事件,安全文化建設(shè)是多余的投入,無法得到回報。多數(shù)的企業(yè)只是為應(yīng)付政府部門的監(jiān)管,才在建立所謂的安全制度,但由于其從未真正實施,故形同虛設(shè)。其次,項目管理者和施工人員也缺乏對安全的系統(tǒng)性要求,其安全意識是個人的和片面的。
(2)因此,只有站在“以人為本”的角度去加強工程項目安全文化建設(shè),才能從根本上解決問題。
3. 加強工程項目安全文化建設(shè)的措施
工程項目安全文化建設(shè)是一項綜合性、全方位的工程,需要從各個環(huán)節(jié)中采取行動才能取得效果,才能實現(xiàn)項目安全文化建設(shè)的有效性,保障人的生命安全與健康,進而提升項目的安全管理水平。安全文化建設(shè)是一個漫長的過程,無法像其他管理措施一樣在短時間內(nèi)得到顯著的成果,也不會給企業(yè)帶來實際可見的效益,故工程項目安全文化建設(shè)必須循序漸進。根據(jù)目前各類文獻的研究成果,筆者認為加強工程項目安全文化建設(shè)的措施主要有以下幾點。
3.1淞⒄確的安全文化指導(dǎo)思想,增強安全文化意識。
人是工程項目安全事故中最主要的因素,其主觀能動性決定了工程項目安全文化必須從樹立正確的安全文化指導(dǎo)思想入手。要堅持安全發(fā)展、以人為本的理念。引導(dǎo)項目相關(guān)人員正確樹立積極的安全文化意識,是確保項目安全生產(chǎn)順利開展的理論前提,是預(yù)防與杜絕事故發(fā)生的思想基礎(chǔ)。要樹立安全重于泰山的觀點,要意識到安全就是效益,安全就是質(zhì)量,更要充分調(diào)動項目參與人員的主動性和創(chuàng)造性,強化其安全意識,做到自我規(guī)范。故安全文化是理解人、尊重人、愛護人的文化,是安全文化建設(shè)最為關(guān)鍵的問題。
3.2建立合理的安全文化規(guī)章制度,保障安全文化實施。
(1)建立完善合理的法律法規(guī)和規(guī)章制度是安全文化建設(shè)中不可或缺的重要組成部分,它能在一定程度上引導(dǎo)和約束人們,具有強制性的特點。
(2)同時,為保障工程建設(shè)項目安全文化的順利實施,國家也相繼頒布《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等安全文化管理制度并逐步完善與細化,最終形成相對健全的安全法律法規(guī)體系。
(3)對于建筑企業(yè)而言,更需要“因材施教”。根據(jù)不同項目的特點制訂不同的安全文化規(guī)章制度,使員工在思想上得到規(guī)范,進而統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn),最終達到保障安全文化實施的目的。同時也要保持該制度的活力,不斷根據(jù)最新的項目進展開展更新和查漏補缺工作,并通過宣傳、培訓(xùn)等方式實現(xiàn)安全制度的真正落實。
(4)另一方面,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局也頒布了《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》。其對規(guī)范安全文化建設(shè)、促進安全文化發(fā)展起到了十分重要作用,使企業(yè)的安全文化建設(shè)有章可循。
3.3營造良好的安全文化環(huán)境氛圍,引導(dǎo)安全文化建設(shè)。
(1)安全環(huán)境文化是安全文化的重要組成部分,包括硬環(huán)境要素,如安全設(shè)備、安全基礎(chǔ)設(shè)施等,還包括軟環(huán)境要素,如安全品牌、安全形象等。企業(yè)應(yīng)投入一定資金建立安全文化活動室,開展安全文化活動,豐富閱覽室的安全刊物,完善生活與工作場所的安全警示標(biāo)志,深入淺出、寓教于樂地提升員工安全文化水平。
(2)營造良好安全文化的氛圍,搭建平等交流平臺,要不定期開展安全周、安全競賽等各類安全主題活動。要在工作場所和生活區(qū)域張貼安全標(biāo)語,標(biāo)明事故多發(fā)地、易發(fā)生危險狀況。將安全要求化被動為主動地被員工所接受,成為引導(dǎo)安全文化建設(shè)的動力。
3.4建立全面的安全文化培訓(xùn)機制,穩(wěn)抓安全文化培育。
3.4.1為保證企業(yè)文化切實落實,應(yīng)建立健全企業(yè)安全文化建設(shè)培訓(xùn)方案,明確企業(yè)文化建設(shè)的培訓(xùn)計劃,設(shè)立專門安全培訓(xùn)崗位并加強其專業(yè)化建設(shè),不斷創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)思路。將安全文化建設(shè)培訓(xùn)作為工作要點,使安全文化理念深入員工思想,并在實際工作中得以體現(xiàn),而非僅僅停留在口頭。
3.4.2同時,工程項目的安全文化培訓(xùn)可從以下三個方面展開:(1)安全政治觀。著手解決人的政治覺悟,提高大局為重的政治思想,樹立正確世界觀。(2)安全價值觀。側(cè)重培育正確的安全價值觀,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,真正實現(xiàn)工程項目價值。(3)安全人本觀。強調(diào)以人為本,注重人的自我激勵和自我約束作用,實行人性化管理。最終將安全文化教育融于項目實施的每一個環(huán)節(jié)中,并成為項目的價值體現(xiàn)。
4. 結(jié)束語
工程項目安全文化建設(shè)對保障項目工作人員的健康和安全,提高工程項目的安全管理水平,提升企業(yè)綜合競爭力,降低國家工程項目安全事故傷亡率具有重要意義。加強施工企業(yè)安全文化建設(shè)是弘揚先進企業(yè)文化,樹立企業(yè)良好形象的客觀需要。而把握“以人為本”基本觀點,實時對工程項目的安全文化建設(shè)進行正確評價,則有助于優(yōu)秀、正確安全文化的形成,從而推動我國安全文化事業(yè)的發(fā)展與進步。
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1.傳統(tǒng)的實驗教學(xué)內(nèi)容陳舊,實驗儀器落后
傳統(tǒng)的土木工程實驗教學(xué)屬于理論教學(xué)的一部分,并按其分類,每個實驗項目相互獨立,缺乏目標(biāo)性、整體性、層次性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性及綜合性,導(dǎo)致實驗教學(xué)內(nèi)容更新滯后。實驗的基礎(chǔ)理論知識決定了實驗儀器種類和型號,由于實驗內(nèi)容更新滯后,導(dǎo)致實驗儀器也未能得到及時更新。
2.重視理論教學(xué),輕視實驗教學(xué)
受多種因素的制約,目前國內(nèi)很多高校重視土木工程的理論教學(xué),輕視實驗教學(xué)環(huán)節(jié)。有的將實驗課程的成績計入到理論教學(xué)的成績當(dāng)中,有的甚至不統(tǒng)計實驗課程的成績。多數(shù)學(xué)生認為實驗課程不重要,只是走一個程序而已,只要“照貓畫虎”完成操作步驟即可,并沒有真正將實驗與工程實際相結(jié)合,所學(xué)知識也難以致用。
3.傳統(tǒng)教學(xué)方式單一,使學(xué)生喪失實驗操作的主動性
土木工程在實際教學(xué)過程中,通常是先進行理論教學(xué),然后再安排具體的實驗操作,學(xué)生在課堂上學(xué)到的知識不能及時體現(xiàn)在實驗課程的教學(xué)中。教師在實驗教學(xué)開展之前,就設(shè)計好試驗加載方案,編寫出非常詳細、具體的實驗指導(dǎo)書,調(diào)試好試驗儀器,規(guī)定好實驗步驟、測試方法,并設(shè)計出實驗數(shù)據(jù)記錄表格等。而學(xué)生只需要按教師規(guī)定好的步驟進行加載并讀取數(shù)據(jù),就可以得出早已預(yù)知的結(jié)論。這種實驗教學(xué)方法使學(xué)生喪失了主觀能動性。
4.傳統(tǒng)考核方式單一,不能體現(xiàn)學(xué)生對實驗知識的掌握程度
大多數(shù)實驗課程的成績僅憑一份實驗報告來決定。同組成員所得到的實驗結(jié)果是相同的,所以,實驗報告也是大致相同,組內(nèi)成員的成績也都差不多。實驗報告不能客觀考察每一個學(xué)生對實驗內(nèi)容掌握的程度。
二、“模擬地震環(huán)境下結(jié)構(gòu)模型加載
實驗”項目介紹實驗項目開設(shè)的初衷是為了加強素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力和創(chuàng)新能力,要求學(xué)生在學(xué)習(xí)理論力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)抗震課程之后,自行設(shè)計一個結(jié)構(gòu)受力體系,并進行加載,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力,加深對結(jié)構(gòu)抗震課程的理解,加強對動手能力的培養(yǎng),達到學(xué)以致用的目的。在整個課程的實施過程中,還要求學(xué)生們集思廣益,發(fā)揚集體智慧和團結(jié)協(xié)作精神。2008年汶川地震后,社會對抗震知識的需求大為增強,對相關(guān)人才的需求更甚。因此,土木工程系依據(jù)教學(xué)大綱自創(chuàng)了模擬地震環(huán)境下結(jié)構(gòu)模型加載實驗項目。2009年,依托該實驗項目,學(xué)校成功舉辦了“山東省第三屆結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽”,學(xué)校的參賽隊獲得一等獎1項,二等獎2項。2010年,該項目被確定為學(xué)校實驗教學(xué)改革的一般項目。2012年10月,該實驗教改項目順利通過驗收。2011年,依托該實驗項目選拔的參賽隊伍在“山東省第四屆結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽”中獲得二等獎和三等獎各1項,驗證了模擬地震環(huán)境下結(jié)構(gòu)模型加載實驗臺應(yīng)對不同結(jié)構(gòu)模型的適應(yīng)性。
三、實驗項目總體設(shè)計方案
1.實驗儀器設(shè)備、材料
實驗采用土木工程系自主研發(fā)的“結(jié)構(gòu)抗震模型加載實驗臺”。該試驗臺主要由控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、實驗臺面以及防護架等組成。
2.實驗教學(xué)方法
采用了研究式、討論式和互動式的教學(xué)方式。研究式教學(xué):學(xué)生通過查閱教材、期刊文獻,收集與實驗內(nèi)容相關(guān)的文獻,進行結(jié)構(gòu)模型設(shè)計。有利于啟發(fā)學(xué)生的科學(xué)思維和自主創(chuàng)新意識。討論式教學(xué):采取以學(xué)生為中心,研討結(jié)構(gòu)模型設(shè)計方案,鍛煉學(xué)生自主設(shè)計、自主搭建和自主完成實驗的能力,深受學(xué)生歡迎?;邮浇虒W(xué):課程開始首先由任課教師給學(xué)生們講解,發(fā)放實驗任務(wù)書、材料和工具。在講解中,著重講清實驗的目的、意義、任務(wù)和要求,制作過程中要注意的問題和加載方法。之后,各小組討論方案,進行結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計和制作。在這個階段,每天都安排教師答疑。由于實驗活動是分組、分散進行的,而且每組又基本上是以寢室為單位,學(xué)生們的制作活動基本是在寢室內(nèi)進行,因此,教師有時到寢室走訪,幫助學(xué)生解決制作中的問題。
3.實驗組織形式
以小組為單位,每小組4人~5人。每個小組的成員要求動手能力強、組織能力強、創(chuàng)新能力強的學(xué)生各1名,這樣可以達到能力互補、相互學(xué)習(xí)的目的。
4.實驗成績評定
建立了一套科學(xué)、規(guī)范的實驗考核方法,兼顧實驗過程和實驗結(jié)果,合理運用了多種考核評價方式。結(jié)構(gòu)最大承載力與所耗材料重量之比(比強)以大為佳,占50%;實驗結(jié)果與理論計算結(jié)果的相似程度,占10%;結(jié)構(gòu)造型美觀,占20%;實驗報告完成情況,占20%。
5.實驗激勵機制
實驗項目采用“金字塔”模式的激勵機制。首先面向全校學(xué)生開放本實驗項目,同時為校級結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽選拔人才。每年約有50個小組參加校級結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽。校級競賽中選出2個~3個小組參加省級結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽。省級結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽獲得一等獎的小組參加國家級結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽。該激勵機制已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的實踐教學(xué)效果:中國石油大學(xué)(華東)通過該實驗項目選拔培養(yǎng)的學(xué)生在歷屆山東省大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽中獲得一等獎1項、二等獎3項、三等獎3項,并有一支參賽隊伍于2010年代表中國石油大學(xué)(華東)參加第四屆全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽。
四、鍛煉實踐能力,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,啟發(fā)探究性思維
實踐能力的鍛煉包括兩個方面:一是親自動手制作模型,這是大學(xué)生進入大學(xué)后首次制作的模型,需要相互配合,集體完成一件作品。二是理論知識與實踐相結(jié)合,是一個知識活化的過程。在實驗過程中,教師鼓勵學(xué)生創(chuàng)新,重視創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。制作開始時,學(xué)生們知道結(jié)構(gòu)形式大致有三角形、梯形、拱形等幾種,但對于桿件如何搭建成結(jié)構(gòu)并沒有概念。通過方案討論才形成了結(jié)構(gòu)的形象,再把結(jié)構(gòu)制作出來,這個過程本身就是一種創(chuàng)新行為。其次,鼓勵學(xué)生進行結(jié)構(gòu)形式的創(chuàng)新,不要受之前幾種結(jié)構(gòu)形式的禁錮。第三方面是計算工作的創(chuàng)新,這是較高層面上的創(chuàng)新活動。雖然計算理論和方法是學(xué)過的,但是在計算模型的建立,以及已知條件的選取,近似和簡化方面,仍然需要創(chuàng)新思維?!秾嶒烅椖恐笇?dǎo)書》提供了探究性內(nèi)容的引導(dǎo)和要求。
五、調(diào)動學(xué)生積極性,增強實驗效果
一、強化實地深入勘察,拓展初步設(shè)計深度
在編制初步設(shè)計概算前掌握詳實準(zhǔn)確并且與實際狀況相符的基本資料室增強初步設(shè)計概算深度的前提,也是提升概算編制質(zhì)量的基礎(chǔ),因此在編制概算前必須深入工程項目建設(shè)現(xiàn)場進行深入的實地調(diào)研和勘察工作,一方面避免因投資估算粗糙和可行性研究不實降低概算編制所需資料的質(zhì)量,另一方面避免因“經(jīng)驗主義”和“本本主義”造成工程概算數(shù)據(jù)與實際建設(shè)情況不符,進而嚴(yán)重影響初步設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性。特別是在老區(qū)有序調(diào)整戰(zhàn)略的實施過程中,老區(qū)油田工程項目不僅相對于新建項目來說對初步設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性和細致性要求更高且更為嚴(yán)格,而且老區(qū)油田較為復(fù)雜的地質(zhì)狀況必須具備較高的配套專業(yè)作為保障,這就要求編制概算前必須進行深入的地質(zhì)勘察和配套專業(yè)調(diào)查,確認工程項目地質(zhì)狀況是否能夠滿足初步設(shè)計要求,經(jīng)勘察考證確實無法滿足設(shè)計要求的要及時進行基礎(chǔ)變更,同時在工程項目建設(shè)過程中經(jīng)常會遇到多種多樣的地質(zhì)狀況,需要采取諸如基坑排水、地下障礙物拆除等措施,而這些情況通常在初步設(shè)計階段不僅難以預(yù)見,同時也是極易引發(fā)工程項目超概算的重要因素,因而為了最大限度地保證概算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,有效降低工程項目建設(shè)超概算的風(fēng)險,就必須做好概算編制前的實地勘察工作,盡可能地做好特殊地質(zhì)情況的預(yù)期,防止因前期勘察不夠造成施工時實際地質(zhì)狀況與設(shè)計不符而增加額外的處理費用。為了保證概算編制前的實地勘察和專業(yè)調(diào)查效果,盡管許多于立項當(dāng)年下達投資計劃的工程項目設(shè)計周期較為緊張,也不能隨意大幅壓縮概算勘察的時間,不僅如此,隨著新工藝、新技術(shù)和新材料的廣泛應(yīng)用,在編制概算時必須充分進行深入現(xiàn)場勘察,對工程項目規(guī)模、占地布置、輔助設(shè)施和安全環(huán)保措施等現(xiàn)場實際情況做到清楚了解,尤其是對油氣處理場站建設(shè)料場位置,材料和機具運輸?shù)接吞锘üこ探ㄔO(shè)所需的條件及運輸距離等客觀因素只有切身實地做好勘察,才能在此基礎(chǔ)上對工程項目選用的工藝流程、專業(yè)技術(shù)和主要機具設(shè)備是否符合設(shè)計要求進行最終確認,防止實際施工時出現(xiàn)工藝技術(shù)、材料機具無法滿足設(shè)計要求而額外采取措施導(dǎo)致工程項目“超概算”。同時,進行現(xiàn)場勘察時還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況判斷工程項目可能存在的臨時流程、隱蔽工程和無用設(shè)備材料的拆除工程,盡可能準(zhǔn)確地對需用量進行預(yù)期概算,以免缺項、漏項,從而確保概算編制內(nèi)容全面,具備足夠的設(shè)計深度,以防為工程造價超概算埋下風(fēng)險隱患。
二、透徹理解設(shè)計圖紙,提升概算編制準(zhǔn)度
提升概算編制準(zhǔn)確度是防止油氣田工程項目超概算的核心內(nèi)容,這就要求初步設(shè)計概算編制工作人員必須透徹理解設(shè)計圖紙,真正掌握工程項目的設(shè)計理念和核心思路,然而由于油氣田工程項目建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜,對配套專業(yè)要求高,而概算編制的工作人員大都為經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)人員并非工程技術(shù)專業(yè)人員,不能全面掌握所有配套專業(yè)知識,即便概算編制人員在編制前已經(jīng)到工程現(xiàn)場進行深入考察,但自身專業(yè)的局限性顯然會對概算編制人員難以透過現(xiàn)場狀況完全“吃透”設(shè)計圖,因而保障概算編制的準(zhǔn)確性,首先必須由工程技術(shù)人員和工程概算編制人員緊密配合,一方面要轉(zhuǎn)變以往概算編制人員不參與實地調(diào)查,僅依靠由設(shè)計人員和配套專業(yè)人員現(xiàn)場調(diào)查獲得的間接資料作為概算依據(jù)的工作方式,防止因概算人員缺乏直接另一方面也要避免設(shè)計人員、配套專業(yè)人員和概算編制人員在工程項目各階段的現(xiàn)場考察出現(xiàn)“各自為政”的局面,必須共同深入工程項目現(xiàn)場進行勘察,結(jié)合現(xiàn)場和設(shè)計圖加強溝通和交流,防止設(shè)計人員和專業(yè)配套人員在實地狀況發(fā)生變化時未及時反饋至概算編制人員的情況發(fā)生,確保概算編制人員能夠吃透設(shè)計圖紙,掌握設(shè)計理念,從大局出發(fā)分析和編制概算。不僅如此,提升概算編制的準(zhǔn)確性,除了通過深入勘察獲得工程地質(zhì)勘測資料,掌握材料供應(yīng)、交通運輸、臺班計量、施工條件等工程建設(shè)項目現(xiàn)場情況和透徹理解經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙之外,還必須嚴(yán)格以國家相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)價格管理部門核準(zhǔn)的價格文件及標(biāo)準(zhǔn)化概算指標(biāo)和概算定額作為依據(jù)編制和分析油氣田工程項目概算,重點把握好如下兩方面內(nèi)容的準(zhǔn)確性:一是工程建設(shè)項目設(shè)備材料價格不能盲目套用報價,尤其是隨著大量新材料、新機具和新設(shè)備的快速應(yīng)用,許多應(yīng)用于工程建設(shè)項目的更新?lián)Q代產(chǎn)品尚無價格標(biāo)準(zhǔn)可查,給概算編制人員核定價格帶來極大難度,因而某些工程建設(shè)項目所需材料、機具設(shè)備的供應(yīng)商便借“新”虛高報價,而概算人員通常出于防止核減過多造成投資結(jié)算超概算的目的,在編制概算時大都采取直接應(yīng)用報價,造成概算造價過高的現(xiàn)象層出不窮,如在以往概算審查中核減的機具設(shè)備報價核減率甚至高達66%,從而導(dǎo)致工程建設(shè)項目虛占投資資金,造成投資浪費。因此,若要進一步提升概算編制的準(zhǔn)確性,概算人員必須更加細致、嚴(yán)格地對供應(yīng)商報價進行核查,價格主管部門有同質(zhì)化產(chǎn)品的價格可供參考的應(yīng)當(dāng)以價格主管部門標(biāo)準(zhǔn)價格為依據(jù)對報價合理性作出客觀分析,對明顯高于定額中心標(biāo)準(zhǔn)化價格較多的報價,如果當(dāng)年存在應(yīng)用該產(chǎn)品的產(chǎn)能概算,首先參考產(chǎn)能概算的價格,對產(chǎn)能概算沒有應(yīng)用的按照價格主管部門標(biāo)準(zhǔn)價格合理下調(diào)報價。同時,對價格主管部門沒有指導(dǎo)價格的,可以根據(jù)產(chǎn)品當(dāng)?shù)貎r格和同用途產(chǎn)品加權(quán)平均價格的變化趨勢進行預(yù)測,對不合理報價作出適當(dāng)下調(diào)。二是在認真計算工程量的基礎(chǔ)上加強對工程量計算結(jié)果的檢查和校對,防止概算編制遺漏、多計工程量,降低工程量計算的錯誤率,尤其是對油氣田工程建設(shè)項目中占比較大且錯誤率較高的工藝管線安裝工程量的計算方法和計算結(jié)果一定要反復(fù)核查,確保各項參數(shù)計算準(zhǔn)確。為了提升工程量計算的準(zhǔn)確性,在日常工作中,概算編制人員可以運用現(xiàn)代化統(tǒng)計軟件的各種運算功能和編程功能,編輯含有準(zhǔn)確運算公式的“宏”來快速簡便地計算各工程項目中具有通用運算公式的參數(shù),既能在時效上提升概算編制的工作效率,又能在質(zhì)量上提升概算編制的準(zhǔn)確性。三是及時配合價格主管部門完成對新工藝、新技術(shù)的補充定額編制,防范工程建設(shè)項目應(yīng)用新工藝、新技術(shù)時尚未有適用定額而降低概算編制準(zhǔn)確性,延緩概算編制進度。為此,在概算編制準(zhǔn)備資料階段就應(yīng)當(dāng)及時將新工藝、新技術(shù)相關(guān)資料提供給價格主管部門以便其盡快完成補充定額以供編制時使用,并且遇到概算缺乏適用定額時編制人員要加強與預(yù)算人員的溝通,確認是否具有相應(yīng)的預(yù)算定額可以套用。四是編制人員在套用工程取費代碼時必須嚴(yán)格按照最新法律法規(guī)和有關(guān)文件根據(jù)不同的工程性質(zhì)選取科學(xué)恰當(dāng)?shù)拇a,特別要注意補充定額和改造與維修定額需要按定額總說明的特殊規(guī)定實施三類取費,同時復(fù)查概算時要對概算選取的取費代碼進行重點復(fù)查,確保代碼正確無誤,否則即便套用定額、工程量、材料設(shè)備價格正確,也會因取費率、取費定額錯誤導(dǎo)致整個工程項目投資失真。此外,對于諸如土方定額之類不取費定額也應(yīng)當(dāng)按正確的取費代碼規(guī)范取費。
三、提高工作人員素質(zhì),增強概算審核效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于賓川縣東南部,金沙江南岸的干熱河谷地帶,國土面積196.50km2,在冊耕地面積1334.67hm2,是一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄6個村委會、64個自然村77個村民小組,2013年末總?cè)丝?.35萬人,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入21304萬元,同比增長18.5%;財稅收入完成313萬元,為縣下達任務(wù)數(shù)的104%;農(nóng)民人均純收入6194元,同比增長17.71%;完成固定資產(chǎn)投資7579萬元,同比增長30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形自成一壩,壩區(qū)狹長,南高北低,平均海拔1650m,多年平均降雨量500mm,平均氣溫16.7℃,平均有效日照2179.4h,無霜期294天,屬中亞熱帶冬干夏濕低緯高原季風(fēng)氣候,具有“干燥、炎熱、少雨”的特點。由于降雨稀少,水資源匱乏,十年九旱,為了生存發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾不斷修建水利工程,改善用水條件,營造宜居環(huán)境。經(jīng)2012年水利普查,喬甸境內(nèi)水利工程數(shù)量為:中型水庫1件,小1型水庫2件、小2型水庫24件和小塘壩159件,窖池2600件,小泵站11件,小機電井3605件,人畜飲水47件,輸水干渠50.7km。水利工程設(shè)施的數(shù)量和建設(shè)投入居全縣之首,管理工作較為繁重,開展好水利工程建設(shè)管理工作,充分發(fā)揮工程效益,功在當(dāng)代,利在千秋。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題
1)老工程隱患多。老工程大多建于20世紀(jì)六七十年代,屬邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊建設(shè)的“三邊”工程,質(zhì)量先天不足,普遍存在帶病運行,老化失修,效益衰減,工程不配套、不完善及管理機制不健全等問題,隱患較多。
2)在建工程施工質(zhì)量問題多。水利工程建設(shè)投資大,周期長,是百年大計,必須遵循質(zhì)量第一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建水利工程質(zhì)量總體水平有所提高,但問題仍然不少,不利于今后的管理。主要存在的問題是:①前期工作不充分,設(shè)計質(zhì)量不高,占地、拆遷及補償困難大,施工時變更較多。②施工企業(yè)出借資質(zhì),或隱性分包,多數(shù)現(xiàn)場施工單位為委托或掛靠單位,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,技術(shù)水平低、經(jīng)驗不足,不能落實各項建設(shè)質(zhì)量保障措施。③施工企業(yè)過于追求利益,忽視工程內(nèi)在質(zhì)量,出現(xiàn)偷工減料。④監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理成“兼理”,工作不到位,不負責(zé),監(jiān)管不力。⑤質(zhì)量監(jiān)督力度小,出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后,責(zé)任追究不到位,處罰措施可操作性不強;⑥檢測措施落后、不科學(xué),過多依賴經(jīng)驗和個人判斷,質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。
3)工程管理體制不完善。通過農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程管理水平有所提升,但是仍有不少問題:①管理較為隨意,不認真,群眾參與少,缺乏長效理機制。②實行租賃、承包、拍賣后的小型農(nóng)田水利工程,只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理,不履行合同義務(wù)甚至違約。
4)安全管理工作難。群眾防災(zāi)避險觀念不強,安全意識淡薄,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識,發(fā)現(xiàn)安全隱患報告不及時,處理不徹底,存在溺水,涵洞、井管缺氧窒息及落井事故,存在超安全水位蓄水及水體污染等隱患,增加了安全管理工作難度。
5)建設(shè)資金投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程多屬于準(zhǔn)公益性,投資大,效益不明顯,資金整合困難,群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,投資、投勞不足,發(fā)展極為緩慢。
3改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作建議及對策
3.1整合資金、加大建設(shè)投入
3.1.1要加大項目爭取力度,做好新建工程及老工程除險加固工作。
3.1.2要與時俱進,抓住各種機遇,整合各項支農(nóng)資金,實施一批以機械化、專業(yè)化施工為主的骨干水利工程,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利化建設(shè)步伐。
3.1.3要進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)田水利冬春修建設(shè)。
3.1.4要積極鼓勵和倡導(dǎo)社會資本進入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過各種措施加大建設(shè)力度,爭取更多資金投入,有效消除質(zhì)量隱患,延長運行年限,發(fā)揮水利工程應(yīng)有的灌溉效益、防洪效益及養(yǎng)殖、供水、旅游等效益。
3.2加強制度建設(shè),建立長效管理機制
3.2.1繼續(xù)深入推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,著力解決小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位問題。
3.2.2合理確定水價,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知》(云政辦發(fā)[2005]170號)及云南省水價改革的有關(guān)規(guī)定。
3.2.3加強工程管理人員技能培訓(xùn),提高其管理能力水平,以順應(yīng)時代要求和服務(wù)需要。
3.3加強在建工程建設(shè)質(zhì)量管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年建設(shè)水利工程,從不間斷,在建設(shè)過程中,要廣泛發(fā)動群眾參與,科學(xué)組織,克服重建輕管的思想,樹立管大于建的意識,堅持質(zhì)量第一,安全第一的原則。
3.3.1根據(jù)不同的資金來源,采取不同的建設(shè)方式促進質(zhì)量建設(shè)。五小水利工程在建設(shè)時,讓群眾全過程參與,誰的積極性高支持誰、扶持誰。大中型水庫移民后期扶持工程建設(shè)時,首先發(fā)放移民意愿調(diào)查表,由廣大移民提出建設(shè)需求,在逐級審批實施。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時,要明確分工,細化責(zé)任,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達的項目實施計劃,不隨意更改調(diào)整,工程建成后實行定崗、定員強化管理。縣水務(wù)局為實施主體的工程,在建設(shè)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動,密切配合,為工程建設(shè)營造安全穩(wěn)定施工環(huán)境。
3.3.2加強質(zhì)量保障體系建設(shè)。①要加強建筑法制建設(shè),強化法制意識,認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。②要落實項目法人職責(zé)。③要精心勘察設(shè)計,提高設(shè)計質(zhì)量。④對施工企業(yè)質(zhì)量管理,從嚴(yán)要求。⑤規(guī)范監(jiān)理管理,通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位,加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管,解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差,監(jiān)控能力不強,難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問題。
3.3.3加強質(zhì)量監(jiān)督管理。讓社會各界廣泛參與監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和懲治建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為,使工程建設(shè)環(huán)境更加風(fēng)清氣正。
3.4加大安全檢查,做好安全管理工作
水利工程要管好用好,趨利避害,充分發(fā)揮效益,長期造福于民,就必須堅持安全第一原則,做好安全管理工作。必須深入村組,加大宣傳,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),切實提高群眾安全生產(chǎn)知識,提高避險、防災(zāi),救災(zāi)能力,加強安全度汛工作,加強水庫塘壩水體防污治污力度,共建水利工程運行好環(huán)境,共享水利安全管理好成果。
4結(jié)語