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一、嚴格落實行業(yè)主管部門責(zé)任
嚴格貫徹落實工程質(zhì)量法律法規(guī)和相關(guān)文件情況,認真學(xué)習(xí)工程質(zhì)量安全手冊制度再次落實質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作推進情況;對工程存在質(zhì)量隱患的情況積極督促整改并上報整改情況情況;按照安全質(zhì)量生產(chǎn)“黨政管業(yè)務(wù)必須管齊抓共管、失職追責(zé)”原則,嚴格落實堅決扛起責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,把好高質(zhì)量發(fā)展的安全關(guān),安全生產(chǎn)的政治責(zé)任,確保2020年各項任務(wù)措施落實落地。
二、抓住重點,強化工程質(zhì)量檢查
(一)嚴抓建筑工程質(zhì)量安全
嚴格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)責(zé)任主體及項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量責(zé)任,督查到崗履職情況和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。要求各企業(yè)要按照建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和要求做好安全防護,嚴格按照工程設(shè)計方案、施工方案規(guī)范施工、安全施工,凡未按安全生產(chǎn)規(guī)范要求和未經(jīng)審批施工的項目,一律停工整改。
(二)嚴抓工程實體質(zhì)量情況
重點檢查各個在建工地抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和涉及主要使用功能的工程實體質(zhì)量,督促施工作業(yè)人員正確使用勞動防護用品,加強特種作業(yè)人員是否持證上崗,堅決杜絕違章違規(guī)作為、冒險作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象。
三、整改落實情況
按照州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局8月13日對市建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查要求及反饋意見,按照質(zhì)量安全排查問題清單,逐一進行整改,目前針對相應(yīng)的反饋問題于9月7日已全部整改完畢。
四、下一步工作重點
(一)進一步加強市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。首先是規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為,督促建設(shè)單位完善質(zhì)量管理體系和落實質(zhì)量管理人員;其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽檔案,營造良好的市場環(huán)境;再次是加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理,組織對市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時,要依法查處建設(shè)工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。
一、開展好心理健康教育活動的宣傳
為了引起教師、家長和學(xué)生對心理健康教育的重視,我班通過各種途徑,開展心理健康教育的宣傳工作,營造良好的氛圍,讓全體學(xué)生提高開展心理健康教育的積極性,增強心理保健的意識。一是通過班級手抄報等途徑宣傳心理健康教育;二是購買、訂閱適量心理健康教育類書籍、刊物,心理資料室中的書籍。三是從電視、寬帶網(wǎng)上聽心理健康教育專家作的報告。
二、群策群力,先抓好了教師的心理健康教育
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自參與心理健康教育的活動和研究。這為心理健康教育活動的順利開展提供了保證。繼而確立了 “面向全體,預(yù)防為主,個別心理咨詢輔導(dǎo)為輔”的心理健康教育工作原則。學(xué)校教育的關(guān)鍵在于教師,教師的心理健康水平直接影響著學(xué)生的身心健康和成長。近年來,教師的心理健康狀況不容樂觀。育人的職業(yè)是一種用生命感動生命,用心靈澆灌心靈的職業(yè)。所以,教師的心理健康尤為重要。在本次活動中,各項活動的開展受到了大家的認可,對教師的健康、愉快的工作起到了促進作用。
三、精心開設(shè)心理健康教育課
開設(shè)心理健康教育課,是開展心理健康教育的一條重要途徑。通過班主任進行心理健康教育課的專題研修,嘗試開設(shè)心理健康教育活動課,大大提高了效率,并取得了很好的效果。通過講解、討論、談話、游戲等形式,對正確的交往表現(xiàn)、交往的注意事項等問題進行了討論。活動的舉行,幫助學(xué)生樹立了健康的交往觀,端正了交往態(tài)度,增強了學(xué)生的心理健康水平。
四、開展好常規(guī)工作,全方位滲透學(xué)生心理健康教育。
我班師生在大家的努力下,能夠愉快地工作和學(xué)習(xí),這是對我班心理健康教育活動的最好贊賞。與此同時,在各學(xué)科中滲透心理健康教育。新課程實施,不僅要求教師傳授知識技能,還要在課堂上滲透心理教育。并針對個性差異,實施因材施教,根據(jù)學(xué)生的心理特點,使學(xué)生都有成功體驗,學(xué)會培養(yǎng)自信。在各科教學(xué)過程中滲透有關(guān)的知識,可以使學(xué)生處處都感受到真、善、美的教育,提高自身的心理素質(zhì)。
五、建立了學(xué)生心理健康教育擋案
建立了學(xué)生心理健康檔案并使之逐步規(guī)范化,這對于提高我班心理健康教育的有效性具有重要作用。它將有助于確定有針對性的心理教育工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法與途徑;有助于診斷、分析、解釋與評價。并對學(xué)生的基本情況做了調(diào)查記錄,包括學(xué)生的家庭情況、成長經(jīng)歷等。還對我班的學(xué)生進行了全面的心理調(diào)查,調(diào)查結(jié)果也放在了心理檔案中,這些材料將成為伴隨學(xué)生心理成長的原始資料。
六、及時開展心理健康教育方面的課題研究
心理健康輔導(dǎo)和學(xué)校教育、教學(xué)是相互依存、相互促進、互為制約的。心理健康輔導(dǎo)是班級教育教學(xué)工作中的一部分,班主任要轉(zhuǎn)變觀念,變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育。在教學(xué)中多給學(xué)生愛和尊重,多表揚、多鼓勵、少批評,創(chuàng)造和諧的教學(xué)環(huán)境,建立良好的師生關(guān)系。心理輔導(dǎo)室積極開展《如何對學(xué)生進行心理健康教育》的課題研究。并及時把研究的成果運用于實際工作中。
七、心理健康教育與家庭教育相結(jié)合
我班及時與家庭相聯(lián)系,對學(xué)生進行心理健康教育。致家長的一封信,定期召開家長會,隨時家訪等,做到經(jīng)?;ハ鄿贤?。家庭教育直接對學(xué)生的心理健康產(chǎn)生影響,也是學(xué)校教育所不能代替的一種力量。家長在關(guān)心子女的生理健康的同時,還應(yīng)關(guān)心他們的心理健康。針對二年級家長召開了心理健康講座,使學(xué)校與家庭互相溝通,做到及時矯正,引導(dǎo)他們熱愛生活、熱愛科學(xué)、關(guān)心社會、關(guān)心他人,培養(yǎng)他們的責(zé)任感和自制力,養(yǎng)成樂觀進取的積極態(tài)度。
八、對學(xué)生做好因材施教,及時做好個別輔導(dǎo)
個別輔導(dǎo)是我班開展心理健康教育的一個主要方法。心理輔導(dǎo)室定期開放,接待急需幫助的學(xué)生。班主任依據(jù)積極心理輔導(dǎo)的原則,為學(xué)生熱忱提供心理支持和心理幫助,對有心理困擾的學(xué)生,給予科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)。也可以發(fā)電子郵件索求幫助,電子郵箱是:
在學(xué)生思想教育工作中有不少屬于心理方面的問題。心理輔導(dǎo)重在育心,提高人的心理素質(zhì)。心理素質(zhì)不僅是其中的重要組成部分,而且對其他素質(zhì)的發(fā)展有著很大的制約作用。它既是健康教育的出發(fā)點,又是健康教育的歸宿。一年來,在師生的共同努力下,在家長的配合下,學(xué)生在學(xué)校的心理和身體都得到了健康持續(xù)發(fā)展。
與本篇 心理健康教育實施方案工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的:
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“syfeeling”為你整理了這篇紀(jì)委監(jiān)委疫情防控措施工作督查總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實履行督查職能,確保全市應(yīng)對疫情防控各項措施落實到位,興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機制,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)(街道)重點場所對疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開展暗訪,督促相關(guān)單位和人員進一步提高防范意識,落實落細各項防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀(jì)律保障。
明確責(zé)任強化督查。興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設(shè)8個疫情防控督查暗訪組,明確了各組責(zé)任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工,深入責(zé)任單位,督查暗訪任務(wù)清單落實完成情況。截止目前,已深入全市12個鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生院等重點單位,汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位進行了暗訪督查。
發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。各督查組對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,能及時解決的當(dāng)場指出、現(xiàn)場整改。對不能立即整改的問題現(xiàn)場交辦,現(xiàn)場簽字確認,提出整改要求,明確完成時限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
一、工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。我處從加強思想認識,完善組織網(wǎng)絡(luò),落實各項制度方面下功夫,把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)創(chuàng)建活動的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市房管處主任朱美萍任組長,成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔(dān)任,辦公室設(shè)在市房管處開發(fā)辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領(lǐng)導(dǎo)班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程,推行分級負責(zé),分級管理,層層落實責(zé)任制,組織動員各方面的力量,以建立健全長效機制為核心,以加強基層基礎(chǔ)工作為重點,落實平安小區(qū)創(chuàng)建的各項措施,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動,全員參與。依靠小區(qū)居民開展群防群治,激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性,將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉(zhuǎn)化為居民的自覺行動,使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網(wǎng)絡(luò),完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組,聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門按月深入各小區(qū)考核檢查,對存在問題及時下發(fā)督查通報,選出前十名授于流動紅旗,后進單位發(fā)放待定流動黃旗。
(二)宣傳發(fā)動,著力落實“平安創(chuàng)建”各項工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負責(zé)人召開市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動員會,傳達了《關(guān)于開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件,并對“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
(三)加強技防驗收管理,重點突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動平安小區(qū)建設(shè),我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設(shè)施驗收年,要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前,均實現(xiàn)住宅物業(yè)管理設(shè)施到位、配備專職保安,紅外線周界報警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設(shè)施齊備。對不符合技防設(shè)施驗收要求的,市房管部門根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理細則(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,不予出具驗收合格文件。今年1-6月份,已驗收物業(yè)小區(qū)70.53萬平方米,紅外監(jiān)控168個,周界報警139對,電子巡更334個。
(四)深入開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建,促進居民小區(qū)安全文明建設(shè)。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作要點》(宿綜治[20__]1號)、《關(guān)于開展全市社會治安綜合治理及平安建設(shè)“百佳安全文明單位(集體)”創(chuàng)建活動的通知》(宿綜治[20__]4號)要求,與市公安、建設(shè)、城管等部門聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動工作方案,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點,深入開展“十佳安全文明小區(qū)”,構(gòu)建和諧社會,打造平安小區(qū)。市建設(shè)、公安、規(guī)劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區(qū)”評選工作小組,負責(zé)指導(dǎo)全市“十佳安全文明小區(qū)”評選工作。由市建設(shè)局副局長朱美萍任工作小組組長,市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,張治國同志任辦公室主任,市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作?!笆寻踩拿餍^(qū)”按照基礎(chǔ)配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風(fēng)尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務(wù)措施、小區(qū)文化建設(shè)、創(chuàng)建機制健全以下標(biāo)準(zhǔn)進行評選,實行百分制,按得分排名確定評選結(jié)果。目前,建設(shè)、城管、公安、規(guī)>文秘站:
(五)全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對市區(qū)51個居民小區(qū)“四化”達標(biāo)和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設(shè)施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外,還將安全防范、平安小區(qū)建設(shè)列為重點檢查內(nèi)容,并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開展,認真貫徹落實,對排名前10名的小區(qū)授予流動紅旗各一面,對排名居后2
名的小區(qū),發(fā)放流動黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進“平安小區(qū)”縱深開展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項王小區(qū)丹桂園項目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區(qū)積極幫扶指導(dǎo)“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導(dǎo)小區(qū)綜合治理及平安建設(shè)工作。二是每月定期召開物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會,通報各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況,傳達最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點問題,幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問題難題,樹立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務(wù)社區(qū)。7月14至15曰,“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗足、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的同志,組成“房管知識宣傳小組”,利用節(jié)假曰,深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場就物業(yè)管理等問題接受居民現(xiàn)場咨詢,并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關(guān)知識宣傳手冊》及相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識。
二、存在問題
(一)主要目標(biāo)
到2010年,全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗由2005年的2.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低22%;全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量由2005年的278立方米下降到222立方米,降低20%;規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低23%,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值取水量由2005年的29.42立方米下降到25立方米,降低15%;工業(yè)固體廢物綜合利用率由2005年的83%提高到86%以上。依據(jù)國家環(huán)保總局《“十一五”主要污染物總量減排核算細則(試行)》,到2010年,化學(xué)需氧量排放量由2005年的2.7萬噸下降到2.26萬噸以內(nèi),在新增量基礎(chǔ)上削減38%;二氧化硫排放量由2005年的2.3萬噸下降到2.02萬噸以內(nèi),在新增量基礎(chǔ)上削減33.1%。全市節(jié)能減排重點目標(biāo)、縣區(qū)重點目標(biāo)年度分解、主要污染物減排目標(biāo)及年度分解見附件2、3、4、5。
(二)總體要求
緊緊圍繞全市“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo),把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口,以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,控制增量、調(diào)整存量,依靠科技進步、加大投入,完善政策、強化監(jiān)管,加強宣傳、提高認識,突出重點、強力推進,動員全社會力量,扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、控制增量,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
(三)控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國發(fā)〔2006〕11號)等文件精神,嚴格新建項目審批,嚴禁淘汰類和限制類高耗能、高污染項目入駐。市發(fā)改委、經(jīng)委及環(huán)保、國土、建設(shè)、工商、規(guī)劃等部門要實行部門聯(lián)動,協(xié)同把好項目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制能耗、污染增量。堅持建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,對超過污染物排放總量指標(biāo)、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施不到位的地區(qū),采取區(qū)域限批措施,暫停審批新增污染物排放總量建設(shè)項目。對年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目,實行項目合理用能評估審核。全面落實高耗能、高污染行業(yè)的差別電價政策,加大差別電價政策的實施力度。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要嚴格按照區(qū)域環(huán)評(規(guī)劃環(huán)評)的相關(guān)要求,實施企業(yè)準(zhǔn)入和集中供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,淘汰落后生產(chǎn)能力。重點淘汰小煉鋼、小化工、小造紙、實心粘土磚等“十五小”和“新五小”生產(chǎn)企業(yè)。到2010年底前,取締關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)183家,其中粘土磚廠50家,小煉鋼96家,小化工、鎂砂、卷材等37家,實現(xiàn)節(jié)能15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,削減二氧化硫1258噸;取締關(guān)停COD污染企業(yè)6家,削減COD787.85噸(見附件6)。對不按期關(guān)停的企業(yè),有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。市政府每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各縣區(qū)執(zhí)行情況,對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣區(qū)實行區(qū)域限批。
(五)積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展新能源和可再生能源,推進風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、沼氣、生物質(zhì)能的開發(fā)利用。促進燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)力發(fā)電、煤層氣開發(fā)等項目建設(shè)。推進地(污水)源熱泵技術(shù)在建筑供熱、供冷中的規(guī)模化利用,穩(wěn)步推進太陽能熱水器與建筑一體化設(shè)計、安裝工作,積極組織太陽能光電技術(shù)在建筑工程中應(yīng)用的試點示范。深入開展農(nóng)村可再生能源的開發(fā)和利用,積極推廣農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化工程。
三、加大投入,全面實施重點工程
(六)加快實施十大重點節(jié)能工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等十大重點節(jié)能工程?!笆晃濉逼陂g,形成20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,推進實施30項節(jié)能改造項目。加快推進華錦集團乙烯裝置節(jié)能增產(chǎn)改造項目,力爭20*年底前完成,實現(xiàn)年節(jié)能2.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、高效電機、變頻調(diào)速裝置、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。
(七)加快水污染治理工程建設(shè)。集中進行污水處理廠建設(shè)工程?!笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)*市第一污水處理廠擴能改造工程、*市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮(zhèn)污水處理廠4個污水處理工程,確保2009年底前建成投入使用。加大市第一污水處理廠污水管網(wǎng)和泵站建設(shè)力度,逐步提高城市污水處理率,確保污水處理量不低于設(shè)計能力的90%。上述4項污水處理工程建成并投入使用,預(yù)計新增日處理能力13.3萬噸,減排COD9297噸(見附件7、8)。加強水污染源治理項目建設(shè),重點完成華錦集團5萬噸/日污水處理廠、中油遼河石化公司600立方米/小時污水處理廠等33個減排工程項目,減排COD6162噸(見附件9)。
(八)推動二氧化硫治理。通過更新和改造除塵脫硫設(shè)施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施,降低主要污染物排放總量。以推進遼河石油勘探局熱電廠、華錦富騰熱電廠、*熱電有限公司、市供暖處供熱站二次脫硫項目建設(shè)為重點,抓好14個工業(yè)污染源的尾氣治理工作,完成二氧化硫減排任務(wù)。20*年底前完成對3家電廠及市供暖處供熱站的限期治理工作,在現(xiàn)有循環(huán)流化床的基礎(chǔ)上安裝二次脫硫除塵設(shè)施,力爭將脫硫效率提高到90%以上,減排二氧化硫5078噸(見附件10)。實施14個工業(yè)污染源尾氣治理項目,減排二氧化硫5933噸(見附件11)。所有脫硫裝置要確保正常運轉(zhuǎn),二氧化硫達標(biāo)排放。加大對分散小鍋爐的拆除力度,鼓勵采用集中供熱。集中供熱有效范圍內(nèi)的企業(yè),必須盡快拆除自備工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。
(九)多渠道籌措節(jié)能減排資金。市有關(guān)部門及各縣區(qū)政府要積極引導(dǎo)金融、投資機構(gòu)對節(jié)能減排項目進行融資服務(wù)和投資,爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,加大對節(jié)能減排項目的投入力度。各縣區(qū)政府要突出抓好城鎮(zhèn)生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作,積極籌措配套資金,加快配套管網(wǎng)建設(shè)。各有關(guān)部門、企業(yè)要積極爭取和吸引國內(nèi)外、社會和民間資本,充分運用市場機制,采取BOT等運作模式,努力開辟多元化節(jié)能減排項目建設(shè)的投資、融資渠道。
四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
(十)推進循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)。按照國家及省循環(huán)經(jīng)濟工作要求,實施《*市循環(huán)經(jīng)濟工作實施方案》,加快我市作為省循環(huán)經(jīng)濟試點市的建設(shè)步伐。到2010年,培育6個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的園區(qū)、10家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。各類園區(qū)、企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟理念建設(shè)和改造,圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),建立和諧共生網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*船舶工業(yè)基地、食品工業(yè)園、精細化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),加大對園區(qū)建設(shè)的扶持力度。著重推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎翔集團4個省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以*熱電公司、華孚公司等企業(yè)為試點,引入關(guān)鍵鏈接技術(shù),開展能源和水資源的梯級利用。*船舶工業(yè)基地以發(fā)展船舶制造業(yè)、機械加工業(yè)和石油化工業(yè)為主導(dǎo),建設(shè)高科技生態(tài)型園區(qū)。
(十一)實施水資源節(jié)約利用。逐步推行用水總量控制、定額管理相結(jié)合的管理制度。加強石化、電力、建材等高耗水行業(yè)的工藝和設(shè)備改造,促進企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變。2010年,工業(yè)用水重復(fù)利用率達到85%以上。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜加快發(fā)展節(jié)水灌溉工程。到2010年,灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.53提高到0.60。抓好公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè),全面推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。2010年,節(jié)水器具普及率達到95%以上。加強地下水資源管理,禁止濫采地下水。積極推廣IC卡智能管理系統(tǒng),安裝IC卡式水表。加快城市供水管網(wǎng)改造,降低供水管網(wǎng)漏失率。2010年,城市自來水管網(wǎng)漏失率由40%下降到18%以下,城市污水處理率由40%提高到90%以上。
(十二)開展資源綜合利用。依據(jù)《資源綜合利用目錄》,做好資源綜合利用產(chǎn)品認證工作。推進企業(yè)開展粉煤灰利用、化工尾氣回收、油泥處理等資源綜合利用。到2010年,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。加強報廢汽車回收管理,以廢塑料、廢輪胎、廢舊家電及廢舊電力設(shè)施器材回收為重點,推進再生資源回收利用。大力開展農(nóng)作物秸稈、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用。到2010年,建設(shè)各類有機肥廠15座。
(十三)全面推進清潔生產(chǎn)。以石油化工、建筑材料、輕工等行業(yè)和污染嚴重的其他工業(yè)企業(yè)為重點,深入開展清潔生產(chǎn)工作。對污染物排放嚴重超標(biāo)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,做好已實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)解決持續(xù)清潔生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。到2010年,完成100戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。
五、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣,培育節(jié)能減排服務(wù)體系
(十四)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,全面提高全市節(jié)能減排的整體技術(shù)水平。到2010年,攻克節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)20項,建立節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)中心5個。
(十五)加快節(jié)能減排技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范。加強科技對節(jié)能減排的支撐和引領(lǐng)作用,重點推廣應(yīng)用高效綠色照明、變頻調(diào)速、污水處理及回用、余熱余壓回收利用、循環(huán)生物法制紙漿等節(jié)能節(jié)水新技術(shù)。推廣應(yīng)用化工尾氣回收、油泥處理、廢橡膠(塑料)熱裂解、造紙黑液回收等資源綜合利用技術(shù)。到2010年,組織推廣成熟節(jié)能減排技術(shù)20項,實施重大集成應(yīng)用示范工程3項。
(十六)培育節(jié)能減排服務(wù)體系。建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,培育節(jié)能服務(wù)市場,推進合同能源管理。推進環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理和設(shè)施運營管理工作。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠管理和運營體制改革,積極推進項目代建制和特許經(jīng)營制度,鼓勵社會資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運營,簽訂包括污水處理達標(biāo)率在內(nèi)的特許經(jīng)營協(xié)議。
六、強化責(zé)任,加強節(jié)能減排管理工作
(十七)建立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。市政府成立由市長任組長的*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委,負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。其中節(jié)能工作由市經(jīng)委負責(zé),減排工作由市環(huán)保局負責(zé)。各縣區(qū)和重點用能單位要結(jié)合本單位實際,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
(十八)建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為市直有關(guān)部門和縣區(qū)政府綜合考核評價的重要內(nèi)容。進一步完善節(jié)能減排指標(biāo)逐級分解和考核制度,實行問責(zé)制和“一票否決”制。組織開展主要污染物減排工作行政效能監(jiān)察,對主要污染物減排工作責(zé)任實施情況進行監(jiān)督。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責(zé)。凡履行職責(zé)不力、節(jié)能減排任務(wù)未能按期完成的,對所在縣區(qū)實行區(qū)域限批,暫停審批新增污染物總量建設(shè)項目,直至目標(biāo)完成。對未完成重點減排項目的企業(yè),追究有關(guān)責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定加倍征收排污費。
(十九)建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)精神,建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。建立健全單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系,從能源生產(chǎn)、流通、消費等方面完善能源統(tǒng)計。以普查為基礎(chǔ),根據(jù)各行業(yè)的能耗特點,建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計調(diào)查體系。社會各用能單位要全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計,依法履行統(tǒng)計義務(wù),如實提供統(tǒng)計資料。建立單位GDP能耗監(jiān)測體系,對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測,評估重點企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀、公正、科學(xué)的評價節(jié)能降耗的進展情況。建立單位GDP能耗考核體系,完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度,強化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。對各縣區(qū)政府及重點用能企業(yè),采用量化辦法,對節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實節(jié)能措施情況進行考核。完善主要污染物總量減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系。按照國家環(huán)保總局《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》要求,加強對主要污染物排放量的統(tǒng)計調(diào)查。及時調(diào)度和動態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況,建立主要污染物排放總量臺賬。對污染物排放狀況和防治污染設(shè)施運行情況進行定期監(jiān)測,建立污染源監(jiān)測檔案,排污單位要保證污染防治設(shè)施正常運行。完善主要污染物總量減排考核體系,考核內(nèi)容主要包括減排目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量變化情況和減排措施的落實情況等。
(二十)建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。全市所有新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目,其可研報告中要包括合理用能分析篇,其中年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項目,必須進行節(jié)能評估和審查。對達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目,不得審批、核準(zhǔn)、備案。按照環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴格控制新項目污染增量,必須把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標(biāo)。堅持項目環(huán)評審批,所有新、改、擴建項目必須符合環(huán)保要求。
(二十一)強化重點企業(yè)節(jié)能管理。按照《*市重點用能企業(yè)節(jié)能行動實施方案》要求,組織年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的20戶重點用能企業(yè)開展節(jié)能行動,督促企業(yè)建立健全節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,落實目標(biāo)責(zé)任,加強能源計量管理,開展能源審計,實施節(jié)能技術(shù)改造,實現(xiàn)“十一五”節(jié)能70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)(見附件12)。其中重點抓好國家“千家企業(yè)”中的我市五戶重點企業(yè)的節(jié)能工作,掌握企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、能源加工轉(zhuǎn)換效率、節(jié)能降耗投資等情況,確保完成國家下達的節(jié)能56.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤任務(wù)(五戶企業(yè)節(jié)能目標(biāo)及年度分解目標(biāo)見附件13)。
(二十二)積極推進建筑節(jié)能。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能審批管理程序,加強建筑節(jié)能全過程監(jiān)督管理,建立定期開展建筑節(jié)能專項檢查制度和情況通報制度。積極推進存量建筑節(jié)能改造工作。編制存量建筑節(jié)能改造工作規(guī)劃,明確改造技術(shù)方案、資金來源、扶持政策和實施進度。以黨政機關(guān)辦公樓為突破口,抓好存量建筑節(jié)能改造試點。到2010年,存量居住和公共建筑節(jié)能改造取得實質(zhì)性進展,完成應(yīng)改造面積的15%以上,其中民用居住建筑節(jié)能改造300萬平方米,公共建筑節(jié)能改造30萬平方米。積極推進可再生能源建筑應(yīng)用工作,重點推廣太陽能供熱制冷、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采光照明、淡水源熱泵、淺層地能熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2010年,可再生能源建筑應(yīng)用面積達到150萬平方米以上。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系,積極推動綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑的研究、開發(fā)和試點,促進新型墻體材料的發(fā)展。推進供暖體制改革,一是抓好供暖收費制度改革,實行誰用熱誰交費;二是大力推進分戶計量工作,積極推行供熱計量收費制度,分戶供熱,以熱定費。
(二十三)強化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。依靠科技進步,加大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣力度。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù),促進有機、綠色、無公害食品和生態(tài)基地建設(shè),形成西安、太平、鼎翔、石山4個農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園。大力開展農(nóng)作物秸稈、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用,發(fā)展農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化工程。到2010年,全市新建秸稈氣化集中供氣工程20處,建200立方米以上沼氣工程5處。
(二十四)強化公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展建立節(jié)能型公共交通系統(tǒng),對老舊汽車及時報廢更新。鼓勵使用小排量汽車、混合動力車和電動汽車。推行公交、出租車油改氣,推廣使用清潔燃料、車用乙醇汽油。加快城市生活垃圾減量化、資源化利用,推廣生活垃圾袋裝化和分類收集。新建一座日處理能力650噸的垃圾填埋廠,2009年竣工投產(chǎn)。到2010年城市生活垃圾無害化處理率達到80%。改造天然氣供氣管網(wǎng),降低管網(wǎng)漏失率。到2010年天然氣漏失率由35%下降到20%。推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和節(jié)能照明產(chǎn)品等。所有公共建筑嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。對商業(yè)及餐飲業(yè)開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達標(biāo)活動,對居民住宅加強節(jié)能指導(dǎo),提供咨詢服務(wù),鼓勵自覺節(jié)能。
(二十五)完善能效標(biāo)識和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)志的監(jiān)督管理。加強對能效標(biāo)識和節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志的監(jiān)督檢查,強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制。開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查,嚴厲查處違法違規(guī)行為。
(二十六)加強節(jié)能、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。完善節(jié)能監(jiān)管體系,加強市節(jié)能監(jiān)察中心的能力建設(shè)。配備用能狀況評價設(shè)備,建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理、分析系統(tǒng)和信息平臺,強化對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能效果評價工作。完善環(huán)保監(jiān)管體系,加快環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系和能力建設(shè),加強在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
七、依法行政,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
(二十七)嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展節(jié)能減排專項檢查和督察行動,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。重點檢查企業(yè)及公共設(shè)施用能情況、固定資產(chǎn)投資項目能評情況、明令淘汰設(shè)備使用及異地再用情況、重點用能企業(yè)能源計量及執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)情況、污染源及污水處理廠的污染排放情況等。對違反節(jié)能及環(huán)保法律法規(guī)的單位予以曝光,依法查處,對重點案件掛牌督辦。加強對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測,對超標(biāo)、超總量排污的污染源,實行限期治理或停產(chǎn)整治,限期治理期間要限產(chǎn)限排,逾期仍不達標(biāo)的,依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。
(二十八)加強煙氣脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。20*年,全市42家重點工業(yè)污染源、20噸及以上燃煤鍋爐等企事業(yè)單位必須安裝脫硫除塵和在線監(jiān)測裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)(見附件14),建立脫硫設(shè)施運行臺帳,加強設(shè)施日常運行監(jiān)管。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價,加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度,并向社會公布。
(二十九)加強城市污水處理廠設(shè)施運行監(jiān)管。加強城鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)管,著力提高污水處理廠達標(biāo)率。對超標(biāo)排放、嚴重污染環(huán)境的污水處理廠,責(zé)令其限期治理。限期治理期間,對納管企業(yè)實施限產(chǎn)限排措施。逾期仍未實現(xiàn)達標(biāo)排放的,對其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批,直至實現(xiàn)達標(biāo)排放。對未達到規(guī)定要求建設(shè)、投產(chǎn)、運行的城鎮(zhèn)污水處理廠,要相應(yīng)扣減財政專項補助,并對規(guī)劃截污管網(wǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批,直至達到相關(guān)要求。因納管污水超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠超標(biāo)排放的,可采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門等措施。對超標(biāo)納管企業(yè)進行限期治理或整改,逾期仍未完成的,實施停產(chǎn)整治。
八、完善政策,形成激勵和約束機制
(三十)充分發(fā)揮價格杠桿作用。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價格體系。鼓勵可再生能源發(fā)電及利用余熱、余壓和城市垃圾發(fā)電,執(zhí)行相應(yīng)的電價政策。執(zhí)行脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)和有利于煙氣脫硫的電價政策。運用價格手段,加強電力需求側(cè)管理,優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案,提高電能使用效率。完善水價改革方案,嚴格執(zhí)行各類用水收費標(biāo)準(zhǔn)。建立促進節(jié)水價格機制,推行階梯式水價,合理提高各類用水價格。逐步調(diào)整非農(nóng)用水價格,推行農(nóng)業(yè)灌溉用水價格改革。對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。加強排污費征收管理,嚴格執(zhí)行國家確定的化學(xué)需氧量、二氧化硫排污費征收標(biāo)準(zhǔn),逐步提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)污染減排工作需要,對總量控制和減排任務(wù)無法完成的縣區(qū),轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)將適當(dāng)提高污水排污費標(biāo)準(zhǔn)。
(三十一)落實促進節(jié)能減排的財政政策和稅收政策。充分利用市節(jié)能專項資金,引導(dǎo)和支持企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟等項目。充分利用市污染減排專項資金,支持減排重點工程建設(shè)、減排產(chǎn)品和減排新機制推廣、減排監(jiān)管體系建設(shè)等。各縣區(qū)也要安排專項資金。按照國家《資源綜合利用目錄》,做好資源綜合利用產(chǎn)品認定工作,幫助企業(yè)爭取資源綜合利用產(chǎn)品減免增值稅政策。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。執(zhí)行節(jié)能、省地、環(huán)保型建筑和存量建筑節(jié)能改造稅收優(yōu)惠政策。
(三十二)加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。加大金融機構(gòu)對節(jié)能減排技術(shù)改造項目給予信貸支持和提供直接融資服務(wù)力度。按照中國人民銀行和國家環(huán)保總局的統(tǒng)一要求,環(huán)保部門與人民銀行要建立環(huán)境信息通報制度,定期將企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)中。
九、加強宣傳教育,提高全民節(jié)能環(huán)保意識
(三十三)開展節(jié)能減排宣傳活動。各新聞媒體要制定年度宣傳報道計劃,開展節(jié)能減排專題宣傳報道,宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性及國家采取的政策措施,宣傳節(jié)能先進典型,曝光浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的反面典型。做好節(jié)能減排重大主題宣傳活動,精心組織好全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動。普及節(jié)能環(huán)保知識,提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。
(三十四)動員全社會廣泛參與。組織各機關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳,組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識宣傳冊。加強對青少年的節(jié)約環(huán)保教育,中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護的主題活動,培養(yǎng)青少年的節(jié)約環(huán)保意識。大力提倡綠色消費,鼓勵購買和使用綠色產(chǎn)品,引導(dǎo)市民合理消費,減少浪費。積極發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用,鼓勵開展節(jié)能減排咨詢研究、培訓(xùn)、研討、宣傳等活動。將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等作為文明單位、文明社區(qū)的評選標(biāo)準(zhǔn)之一。
1、熟悉了解公司各項規(guī)章制度
我于2012年9月進入公司,為了更
快更好地融入公司這個團隊,為以后的工作打好鋪墊,我加緊對公司的各項規(guī)章制度的了解,熟悉公司的企業(yè)文化。通過了解和熟悉,我為能進入公司這個團隊感到自豪,同時也感到自身的壓力。在以后的工作中,我將以公司的各項規(guī)章制度為準(zhǔn)則,嚴格要求自己,廉潔自律,在堅持原則的情況下敢于創(chuàng)新,更快更好地完成工作任務(wù)。
2、熟悉項工程的結(jié)構(gòu),現(xiàn)場情況
作為土建工程師,熟悉和了解現(xiàn)場對以后的工作是相當(dāng)有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現(xiàn)場,對現(xiàn)場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現(xiàn)場資料之后,我查閱相關(guān)技術(shù)資料,對工程的結(jié)構(gòu)情況進行研究,對以后施工重難點進行分析,對項目的基礎(chǔ)形式進行分析,通過研究和分析,我對項目施工管理的實際情況做較為客觀的預(yù)測,為下一步方案的編制提供了可靠的依據(jù)。
3、參加工程部管理制度的修改
為了便于以后工程部管理,我結(jié)合公司的要求以及工程部的實際情況,并參考博愛以及其它比較知名的地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)制度,編制修改了工程部工程管理的各項規(guī)章制度,制度的編制有利于明確各個崗位的職責(zé),為工程管理提供保障。通過這次編制,我對項目開發(fā)其它專業(yè)有了進一步的了解,也使自己下一步工作更加明確。
4、分析2012年天氣情況
二、存在的不足以及改進措施
2012年即將隨風(fēng)逝去,回想自己在公司將近半年的工作,雖然工作量比較大,但是閃光點并不多,許多工作還有不盡如意之處,總結(jié)起來存在的不足主要有以下幾點:
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1、缺乏溝通,不能充分利用資源
在工作的過程中,由于對其他專業(yè)比較陌生,又礙于面子,不積極向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出現(xiàn)錯誤,不能達到優(yōu)勢資源充分利用。俗話說的好“三人行必有我?guī)煛?,在以后的工作中,我要主動加強和其他部門同事的溝通,通過公司這個平臺達到資源共享,從而提高自己的業(yè)務(wù)水平。
2、缺乏計劃性
在工作過程中,特別是項目開發(fā)的施工階段,由于缺乏計劃性,工作目的不夠明確,主次矛盾不清,常常達到事倍功半的效果,領(lǐng)導(dǎo)不滿意不說,自己還一肚子委屈。在以后的工作過程中,我要認真制訂工作計劃,做事加強目的認識,分清主次矛盾,爭取能達到事半功倍的效果。
3、專業(yè)面狹窄
作為一個現(xiàn)代化人才,他應(yīng)該是一專多能的,這樣的人才才符合時代以及公司的需求。自己的專業(yè)面狹窄,對房地產(chǎn)其它專業(yè)認識不夠,特別是營銷策劃以及法律法規(guī),這都限制了自身的發(fā)展。在以后的工作過程中,我將加強其他專業(yè)的學(xué)習(xí),充分利用公司資源,提高主觀能動性,爭取能成為一專多能的復(fù)合型人才。
三、完成2011年目標(biāo)計劃的措施以及建議
為了公司項目的順利開展,也為了公司的可持續(xù)性發(fā)展,我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。
1、合同管理
合同在項目管理中的地位非同小可,離開他,項目管理就無從談起,合同是項目管理的依據(jù)。
熟悉合同。并對合同進行深入細致的研究,對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。
樹立強烈的合同意識。在合同面前,業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。
2、質(zhì)量控制
工程項目實施階段,工程部要開展多方面的工作,對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督,概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系,進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。
承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證,是否制定了明確的質(zhì)
量目標(biāo)和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。
監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的
優(yōu)劣有直接關(guān)系。
經(jīng)常深入工地了解情況,同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。
3、進度控制
進度控制是項目成功與否的關(guān)鍵因素之一,工程部要做的就是編制項目管理規(guī)劃,研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題,對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。
【關(guān)鍵詞】LTE;監(jiān)理;改進措施
1.LTE技術(shù)簡介
1.1 LTE簡介
LTE(Long Term Evolution,長期演進),并不完全等于4G,LTE是由3GPP組織制定的UMTS(通用移動通信系統(tǒng))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一個長期演進計劃,從技術(shù)劃分上嚴格來說屬于3.9G(準(zhǔn)4G)技術(shù),完全意義的4G技術(shù)是指LTE-Advanced。
LTE包括兩種不同的系統(tǒng)模式,即TDD-LTE、FDD-LTE。其中,F(xiàn)DD是頻分雙工模式、TDD是時分雙工模式。
1.2 LTE的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
LTE的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)LTE系統(tǒng)包含核心網(wǎng)和無線接入網(wǎng)兩大部分,LTE的核心網(wǎng)叫EPC(演進的分組交換核心網(wǎng)),無線接入網(wǎng)叫E-UTRAN(演進的通用陸地?zé)o線接入網(wǎng))。EPC與E-UTRAN一起組成了EPS(演進的分組交換系統(tǒng))。整個LTE系統(tǒng)由演進型分組核心網(wǎng)(EPC)、演進型基站(eNodeB)和用戶設(shè)備(UE)三部分組成。
從3G到LTE的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)變化主要有以下三點:
(1)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)全IP化:核心網(wǎng)取消了CS(電路域),全IP的EPC支持各類技術(shù)統(tǒng)一接入,實現(xiàn)固網(wǎng)和移動融合,靈活支持基于IMS(IP多媒體)業(yè)務(wù)。所有無線接口IP化,實現(xiàn)了全IP路由,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)趨近于基于IP因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),更加適合大數(shù)據(jù)高速傳輸。
(2)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)扁平化:取消了之前定義的RNC,eNB直接接入EPC,從而降低用戶可感知的時延,大幅提升用戶的移動通信體驗。同時,網(wǎng)元數(shù)目減少,網(wǎng)絡(luò)部署簡單,維護更加容易。
(3)引入了兩個接口:X2是相鄰eNB間的分布式接口,主要用于用戶移動性管理。S1是從eNB到EPC的動態(tài)接口,主要用于提高網(wǎng)絡(luò)冗余性以及實現(xiàn)負載均衡。這兩個接口也是3G網(wǎng)絡(luò)所不具備的。
2.LTE工程建設(shè)監(jiān)理實踐經(jīng)驗總結(jié)
電信、移動等運營商的LTE工程規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重、困難多,建設(shè)單位對于質(zhì)量進度安全要求高。主要有以下特點。
(1)工程規(guī)模大,前期選點困難。
(2)涉及專業(yè)多,工程進度任務(wù)艱巨。
(3)站點數(shù)量眾多,單站施工周期段短,對信息管理要求高。
(4)點多面廣,現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作量大。
(5)現(xiàn)網(wǎng)站點共站建設(shè)多,網(wǎng)絡(luò)安全是監(jiān)理重要工作重點之一。
(6)新技術(shù)、新產(chǎn)品的采用。
(7)參建隊伍多,施工隊伍技術(shù)水平參差不齊。質(zhì)量控制、安全管理工作艱巨。
以下對LTE工程建設(shè)監(jiān)理實施經(jīng)驗進行幾個方面的總結(jié):
2.1 做好新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí),為工程實施打下堅實基礎(chǔ)
對于新技術(shù)、新系統(tǒng)、新設(shè)備,首要的就是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。項目團隊負責(zé)人先后邀請大唐、華為、阿爾卡特等設(shè)備廠家專家作了多次核心網(wǎng)、無線網(wǎng)及設(shè)備安裝工藝規(guī)范要求的技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)理人員參訓(xùn)率為100%,考試合格率達98%以上。
在此基礎(chǔ)上,由項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)部規(guī)和廠方的要求擬制,經(jīng)建設(shè)、供貨、設(shè)計四方研討共同確定了施工行為規(guī)范,施工安裝、監(jiān)理和驗收檢查的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。它們是:設(shè)備安裝條件檢查表、安全質(zhì)量要素檢查表、實體質(zhì)量檢查表、材料平衡表等。
2.2 落實質(zhì)量控制、安全監(jiān)督管理制度
2.2.1 監(jiān)理參與審核天面改造、天饋線拆除更換方案,做好現(xiàn)場質(zhì)量安全管控
由于LTE基站大部分是共址站―即基站原來有2G、3G基站設(shè)備,本期工程新增LTE基站,LTE基站的基本結(jié)構(gòu)是BBU(基帶處理單位)+RRU(遠端射頻模塊),LTE基站設(shè)備安裝的大部分工作量在室外,室外部分有天線、饋線、RRU等,按照無線網(wǎng)設(shè)備設(shè)計規(guī)范、驗收規(guī)范,必須做好防雷接地、防水處理等,以保證質(zhì)量安全符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并且由于2G、3G、LTE基站共址,而天面資源(抱桿、美化天線)資源有限,所以天面改造方案涉及到拆除原有2G、3G天線,按照雙頻天線、三頻天線,這就關(guān)系到設(shè)備拆除安裝,斷電加電,關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)安全,監(jiān)理與建設(shè)單位、設(shè)計單位一起審核天面改造方案、天線拆除更換方案,提出合理化建議,確保方案的合理性和可操作性。
2.2.2 做好LTE承載網(wǎng)方案審核
在LTE承載網(wǎng)方面,隨著LTE工程的大規(guī)模建設(shè),傳統(tǒng)的MSTP(基于SDH的多業(yè)務(wù)傳送平臺)網(wǎng)絡(luò)由于業(yè)務(wù)承載擴展性差、不支持流量統(tǒng)計復(fù)用、承載效率低,無法有效承載LTE大突發(fā)流量及基站間多點到多點業(yè)務(wù)。江蘇電信采用的是IPRAN網(wǎng)絡(luò)-即無線接入網(wǎng)的IP化。IPRAN網(wǎng)絡(luò)具有承載效率高,支持點到多點間通信,擴展性好等優(yōu)點,可納入城域網(wǎng)網(wǎng)管統(tǒng)一管理,適合作為3G及LTE基站的回傳網(wǎng)絡(luò),體現(xiàn)了IPRAN大規(guī)模組網(wǎng)的能力。監(jiān)理一方面參與審核IPRAN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的合理性和可操作性,提出合理化建議。另一方面IPRAN網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝涉及到設(shè)備斷電、加電,設(shè)備割接入網(wǎng),監(jiān)理督促施工單位嚴格按照斷電加電操作流程、設(shè)備割接入網(wǎng)方案流程進行操作,確保設(shè)備安裝質(zhì)量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保網(wǎng)絡(luò)安全無事故。
2.2.3 針對LTE工程的特點,項目管理團隊做好質(zhì)量安全管控
針對LTE工程新技術(shù)、新系統(tǒng)、新特點及特定環(huán)境,項目團隊高度重視安全質(zhì)量目標(biāo),構(gòu)建完善的安全、質(zhì)量保證和管理體系,確保工程安全和質(zhì)量。體系是:
A.先培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核;制訂施工、監(jiān)理、驗收的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);
B.設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)保障體系:現(xiàn)場督導(dǎo)+巡回檢查+后續(xù)工序?qū)ο惹肮ぷ鞯臋z查;
C.施工單位安全質(zhì)量保證和管理體系:在施工組織設(shè)計和現(xiàn)場管理中體現(xiàn),如施工隊的質(zhì)檢和項目部的質(zhì)檢相結(jié)合的自檢系統(tǒng);
D.現(xiàn)場監(jiān)理對人員、機具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的檢查和安全質(zhì)量行為的監(jiān)督和產(chǎn)出品的嚴格質(zhì)量檢查;
E.建設(shè)單位對監(jiān)理行為的檢查,建設(shè)單位組織嚴格驗收。
2.3 構(gòu)建LTE工程建設(shè)監(jiān)理的項目管理模式
針對本期LTE工程建設(shè)的特殊性,我們采取多種切實有效的項目管理措施,最終取得了良好的效果。
2.3.1 建立LTE項目PMO項目管理團隊
PMO稱為項目管理辦公室、項目管理中心或者項目管理部。PMO是在組織內(nèi)部將實踐、過程、運作形式化和標(biāo)準(zhǔn)化,同時在組織內(nèi)各機能間,為推動項目前進產(chǎn)生各種工作資源沖突時,負責(zé)協(xié)調(diào)整合的機能。
2.3.2 建立LTE項目交流與溝通機制
為使LTE項目順利開展,建立高效運作的項目交流與溝通機制是必須的。建立會議制度采用定期例會和緊急臨時會議,由監(jiān)理單位牽頭與設(shè)計、施工、督導(dǎo)、物業(yè)協(xié)調(diào)等合作單位共同擬定施工計劃;日常事務(wù)處理由組長和監(jiān)理機構(gòu)代表處理。項目實施階段召開的主要會議有:設(shè)計會審會和設(shè)計交底會;第一次工地會議和監(jiān)理交底會;示范站完成后的現(xiàn)場小結(jié)評點會等。
2.3.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化項目監(jiān)理部工作模式
針對LTE項目,我們按照質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系要求,從工程施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段、工程竣工驗收階段規(guī)范項目管理和監(jiān)理行為,按LTE項目監(jiān)理機構(gòu)與人員、LTE工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作、LTE工程施工階段監(jiān)理工作、LTE工程竣工階段監(jiān)理工作、LTE監(jiān)理資料與信息管理工作、環(huán)境與安全管理工作等六個單項進行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理。
一、工作開展情況
(一)明確認識,精心組織自查自糾。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準(zhǔn)確,關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟決策的科學(xué)性和房地產(chǎn)政策決策的正確性。為此,我處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體干部、職工和統(tǒng)計人員認真學(xué)習(xí)了《關(guān)于進一步加強建設(shè)統(tǒng)計信息工作的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計檢查工作的通知》等文件精神,并專門成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,由夏輝任組長,張治國為副組長,各部門負責(zé)人為成員,通過自查自糾,各部門均能及時、保質(zhì)、保量地報送各類統(tǒng)計報表,統(tǒng)計數(shù)據(jù)能做到及時整理并歸檔保存,不存在領(lǐng)導(dǎo)干涉、虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違規(guī)現(xiàn)象,
(二)專人專崗,建立健全統(tǒng)計隊伍。針對我處負責(zé)的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障等崗位均設(shè)立專門崗位,并配備專業(yè)統(tǒng)計人員,同時要求各縣區(qū)也相應(yīng)配備專職人員,從而保證建設(shè)統(tǒng)計工作快捷、高效、順利開展,上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、科學(xué)。
(三)加強培訓(xùn),提高統(tǒng)計水平。為提高統(tǒng)計工作水平和辦公效率,實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)匯總和分析,熟悉準(zhǔn)確地運用專業(yè)統(tǒng)計軟件,我處分別于年初對80余家房地產(chǎn)企業(yè)和20余家物業(yè)企業(yè)就《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟運行統(tǒng)計報表》系統(tǒng)中涉及相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計報表內(nèi)容進行培訓(xùn)。
二、存在問題
我們在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中能夠完善統(tǒng)計制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,監(jiān)控統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié),保證統(tǒng)計工作有序開展。但在平時的工作也還存在著一定的不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)單位統(tǒng)計人員責(zé)任心不強,上報資料、數(shù)據(jù)、信息時有漏報、遲報情況,影響了統(tǒng)計的時效性;二是由于企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)原因,統(tǒng)計工作人員時有更換且大多是半路出家,缺少必要和正規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo),不可避免的對統(tǒng)計情況的準(zhǔn)確性有一些影響。
三、下一步工作打算
針對上述情況,我們將繼續(xù)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從嚴要求,從細微處做起,制定以下整改措施:
(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)曰常統(tǒng)計工作中統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識等方面存在問題,不定期地舉辦培訓(xùn)班,提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能。
(二)建立制度,確保統(tǒng)計質(zhì)量。要求統(tǒng)計人員嚴格按照統(tǒng)規(guī)定的行業(yè)分類、報表類別、指標(biāo)口徑、填報方法等方面的要求,建立完備的質(zhì)量控制度,強化工作責(zé)任感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數(shù)出多門。
一、創(chuàng)建工作情況及主要做法
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求,市衛(wèi)生局牽頭,成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測工作隊。在創(chuàng)建工作中,各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求,把創(chuàng)建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉(xiāng)面貌,推進城市化進程,營造有益健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事,統(tǒng)一思想認識,強化組織和協(xié)調(diào),加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實施方案,將任務(wù)細化,分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負責(zé)城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負責(zé)建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治,衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查,除“四害”監(jiān)測工作隊負責(zé)城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測。
(二)明確工作職能,靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位,高度重視創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負責(zé)人會議,全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作,進一步明確了相關(guān)部門和單位職責(zé),靠實了責(zé)任,形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),健全和完善了責(zé)任制。一是在創(chuàng)建工作中實行責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)責(zé)任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責(zé)任單位工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實施意見》、《創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實施方案》,細化了任務(wù),劃分了責(zé)任區(qū)域,明確了工作要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)任追究辦法。四是嚴格獎罰措施,各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,提出凡在工作任務(wù)不落實,影響達標(biāo)的單位,取消一切評優(yōu)評先資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查,為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃,作為一項基礎(chǔ)性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經(jīng)?;⒅贫然?。 三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊》、《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬多冊,印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標(biāo)語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認識。四是堅持抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生知識的培訓(xùn),增強法治觀念和衛(wèi)生意識,促使其合法、守法經(jīng)營。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期,612人次,發(fā)放考試試卷4000余份。
(四)嚴格日常監(jiān)管,進一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,嚴把準(zhǔn)入關(guān)。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求,重點把好衛(wèi)生審查關(guān),對生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等,進行全面的預(yù)防性審查,審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn),取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度,提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié),制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計劃,指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其衛(wèi)生設(shè)施運行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識知曉率等情況加強監(jiān)督檢查。并針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行技術(shù)指導(dǎo),幫其整改提高,寓監(jiān)督檢測于服務(wù)之中,年監(jiān)督頻次平均5次以上,監(jiān)督覆蓋率達到100%,全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善,食品衛(wèi)生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)加強巡查,使各企業(yè)普遍落實了6有,即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設(shè),認真落實國家工商總局規(guī)定的食品市場準(zhǔn)入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次,監(jiān)督檢查集貿(mào)市場376個(次),畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次,食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次;餐飲業(yè)1245戶次,食品經(jīng)營6336戶次,責(zé)令限期改正2142戶次,現(xiàn)場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面,安排科學(xué)周密,工作扎實細致,確保了節(jié)會期間無一例衛(wèi)生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當(dāng)前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛(wèi)生專項整治。一是認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛(wèi)生安全專項整
治活動,促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校(托幼機構(gòu))食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標(biāo)、公共場所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項整治活動。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)為重點,在食品衛(wèi)生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結(jié)案11起,結(jié)案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責(zé)令改正534戶(次),責(zé)令停業(yè)37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經(jīng)營戶6700戶,取締無照經(jīng)營46戶,共查處食品案件149起,標(biāo)值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區(qū)28所學(xué)校食堂進行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發(fā)整改通知,簽訂整改責(zé)任書,對存在問題的2所學(xué)校食堂責(zé)令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協(xié)調(diào),建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制。XX年以來,衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審,成為全省首批食品衛(wèi)生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經(jīng)營者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者自律,工商部門監(jiān)管,社會監(jiān)督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規(guī)范食品經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質(zhì)檢部門充實完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規(guī)項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監(jiān)測、報告制度,實現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報。一是進一步健全了疫情監(jiān)控報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實現(xiàn)了縣級醫(yī)療機構(gòu)-縣級疾控機構(gòu)-市-省-國家衛(wèi)生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時上報和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報告制度進一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態(tài),確保發(fā)生疫情后能在第一時間緊急調(diào)度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況專項檢查。狠抓了以創(chuàng)建計劃免疫安全接種活動為主要內(nèi)容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執(zhí)法監(jiān)督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發(fā)流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現(xiàn)象,組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查,重點從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費落實等方面進行檢查。 二是對重點傳染病開展經(jīng)常性督查工作,重點檢查城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查,使醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全,傳染病報告的及時性和準(zhǔn)確率均達到80%以上,傳染病病人實行專科或隔離管理,院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機等設(shè)備,有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。
二、各項指標(biāo)完成情況
食品、公共場所衛(wèi)生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%,健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率92%,五病調(diào)離率100%。
飲用水衛(wèi)生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達90%;常規(guī)免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識知曉率90%以上。
“四害”監(jiān)測結(jié)果:參照衛(wèi)生城市“四害”檢測評比標(biāo)準(zhǔn),居民戶、餐館、食品經(jīng)營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設(shè)施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責(zé)履行不到位。市場的選址、建筑設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用,導(dǎo)致食品經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施差,一些旅店未掛牌經(jīng)營,難以發(fā)現(xiàn),難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現(xiàn)象。
四、改進措施
1、加大執(zhí)法力度,狠抓兩證及三防一消設(shè)施及消毒措施的落實,規(guī)范經(jīng)營和操作行為,嚴厲打擊,堅決取締無證非法經(jīng)營戶,力爭省級衛(wèi)生城市如期驗收達標(biāo)。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創(chuàng)造條件,抓好腸道傳染病門診的建設(shè)。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設(shè)施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創(chuàng)建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。