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隨著現(xiàn)代醫(yī)療體制不斷發(fā)展,固定資產(chǎn)種類越來(lái)越多、規(guī)模日趨擴(kuò)大,新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,用好固定資產(chǎn),確保資產(chǎn)的安全、完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,具有重大意義。文章通過(guò)對(duì)醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析,提出管理中存在的問(wèn)題,并著重介紹目前醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:
固定資產(chǎn);問(wèn)題;建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長(zhǎng)、單位價(jià)值較高,在使用過(guò)程中保持原有的實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等,醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著直接的影響,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源,因此它的重要性非常值得我們重視,它所面臨的問(wèn)題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來(lái)解決。當(dāng)前,大部分醫(yī)院主要采用歸口分級(jí)的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價(jià)值與產(chǎn)權(quán)管理,各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理,即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備,信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,后勤處負(fù)責(zé)管理家具,房屋建筑物,辦公室負(fù)責(zé)交通工具,統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)多部門管理,權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定,大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確,整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),存在多頭管理問(wèn)題,使固定資產(chǎn)管理職能分散,財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清,容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū),造成固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。
(二)固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱,內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格,造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失,利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價(jià)值低、可移動(dòng),所以普遍對(duì)后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足,這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),沒(méi)有發(fā)揮特定的作用的同時(shí)又占用了醫(yī)院的大量資金,造成醫(yī)院的資源浪費(fèi),也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購(gòu)買時(shí)沒(méi)有考慮過(guò)它的實(shí)用性,盲目購(gòu)買的后果就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低;其次是因?yàn)槭窃诤笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的時(shí)候沒(méi)有有效的使用計(jì)劃安排,有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購(gòu)買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果,造成了醫(yī)院的資源浪費(fèi)。
(三)清查、盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前沒(méi)有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行,盤點(diǎn)時(shí)常發(fā)生錯(cuò)盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生,盤點(diǎn)后沒(méi)能及時(shí)生成盤點(diǎn)報(bào)表,有的生成盤點(diǎn)表對(duì)盤虧、盤盈未附文字說(shuō)明原因。
(四)報(bào)廢過(guò)程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中,有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價(jià)值較低,在不能使用時(shí)自行報(bào)廢處理,報(bào)廢后又沒(méi)有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)和管理部門核銷的情況,有些固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報(bào)廢事實(shí)。同時(shí),有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無(wú)專人保管財(cái)產(chǎn),造成財(cái)產(chǎn)損失或丟棄,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損,以上幾種情況發(fā)生均會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財(cái)務(wù)不符現(xiàn)象。
(五)管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理,但只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入,有的未及時(shí)錄入,有的錄入時(shí)發(fā)生差錯(cuò),時(shí)常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用,但未更改使用部門,造成固定資產(chǎn)管理混亂,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)明確職責(zé)權(quán)限主體
財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片,管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份,一份交財(cái)務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存??ㄆ敿?xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、財(cái)產(chǎn)編碼和使用變動(dòng)等具體情況。固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理,定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),并與賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理,建立本科室固定資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
(二)制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板,即Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請(qǐng)、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購(gòu)、入庫(kù)、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理,減少固定資產(chǎn)毀損和流失,確保賬實(shí)相符,提高固定資產(chǎn)使用效率。
(三)規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫(kù)等方面工作,用科學(xué)的視角看即使是入庫(kù)一個(gè)小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求:物資是否合格,入庫(kù)后庫(kù)存時(shí)間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對(duì)于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?,因此將每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。
(四)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn),對(duì)盤盈、盤虧,以及在盤點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,由財(cái)務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因,形成書面報(bào)告,報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)和管理部門會(huì)同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作,完善固定資產(chǎn)檔案,確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)處理
加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理,使資產(chǎn)與賬實(shí)保持一致。人員變動(dòng)或裝修、改造、搬遷時(shí),及時(shí)通知?dú)w口管理部門,辦理相關(guān)手續(xù),并進(jìn)行賬務(wù)處理,對(duì)利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)首先由使用科室提出申請(qǐng),經(jīng)維修部門檢查審核,確實(shí)沒(méi)有維修價(jià)值后,協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物的名稱、型號(hào)是否一致,核實(shí)無(wú)誤后,使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交給管理部門,廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字,會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整,以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作,只有明確權(quán)限主體,制定合理的程序,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn),加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理,提高固定資產(chǎn)使用效率,從意識(shí)上重視,在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),雙管齊下,以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
作者:孔維林 單位:南京市江寧醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制
有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的范疇,其資金來(lái)源于國(guó)有資本投入,這些資產(chǎn)產(chǎn)生和存在的目的是為了貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益或作為提供公共服務(wù)的載體。國(guó)有企業(yè)持有固定資產(chǎn),行使所有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)出資者(國(guó)家)承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。保證企業(yè)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)、確保資產(chǎn)安全及與之相關(guān)的財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效益及效果,是國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基本目標(biāo)。
一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境薄弱
1.控制思想淡薄。管理層認(rèn)為資產(chǎn)管理并不直接產(chǎn)生效益;資產(chǎn)主管部門的管理僅限于滿足經(jīng)營(yíng)的需要,忽視資產(chǎn)的計(jì)劃和預(yù)算,漠視資產(chǎn)的存續(xù)管理;使用人員只管使用資產(chǎn),對(duì)于資產(chǎn)的變更、磨損、標(biāo)簽丟失漠不關(guān)心。這些將直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失靈,評(píng)估失當(dāng),各環(huán)節(jié)控制的有效性難以保證。
2.制度基礎(chǔ)薄弱。在許多國(guó)有企業(yè)中,基于財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,財(cái)務(wù)部門發(fā)文進(jìn)行資產(chǎn)管理、核算及控制的制度較多、較細(xì),而資產(chǎn)管理部門往往局限于對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行制度規(guī)定,這就導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記方面的制度設(shè)計(jì)存在缺陷,內(nèi)控執(zhí)行的依據(jù)不足,單靠業(yè)務(wù)下游的財(cái)務(wù)報(bào)賬及核算控制無(wú)法規(guī)避上游的全部風(fēng)險(xiǎn)。
3.內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及人員設(shè)置存在缺陷。各相關(guān)部門職責(zé)界定不清,計(jì)劃、購(gòu)置、核算、使用各環(huán)節(jié)控制斷層,相互推諉。資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、報(bào)賬、支付由一人兼任,沒(méi)有設(shè)置合理的崗位及相應(yīng)的分離措施。資產(chǎn)管理人員資質(zhì)不夠、流程不熟。上述缺陷將導(dǎo)致固定資產(chǎn)的控制不可避免地出現(xiàn)先天不足。
(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估缺失
固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失表現(xiàn)為幾個(gè)不同的層次,第一種是企業(yè)未對(duì)可能面臨的企業(yè)及業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行年度評(píng)估,自然也就不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;第二種是進(jìn)行了年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但未將固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍,或者將該類風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定為非重要風(fēng)險(xiǎn);第三種是識(shí)別了固定資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),但關(guān)鍵控制點(diǎn)定位不準(zhǔn),重要性評(píng)估產(chǎn)生誤差。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估是聯(lián)系控制基礎(chǔ)和控制活動(dòng)的中間環(huán)節(jié),消極地回避風(fēng)險(xiǎn)、錯(cuò)誤地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)將直接導(dǎo)致控制活動(dòng)的盲目和紊亂。
(三)固定資產(chǎn)的控制活動(dòng)匱乏
在采購(gòu)環(huán)節(jié),沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)采購(gòu),沒(méi)有建立固定資產(chǎn)的采購(gòu)臺(tái)賬,沒(méi)有完善的采購(gòu)信息記錄。存在先購(gòu)置后申請(qǐng)、超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的情況。在驗(yàn)收環(huán)節(jié),沒(méi)有做到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)驗(yàn)收,沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的品質(zhì)狀況和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行核對(duì)和驗(yàn)證,未建立和即時(shí)登記固定資產(chǎn)實(shí)物管理臺(tái)賬。在領(lǐng)用環(huán)節(jié),沒(méi)有完整的領(lǐng)用記錄,領(lǐng)用的信息不夠全面,一些資產(chǎn)直接被送到使用地點(diǎn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)主管部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。在使用環(huán)節(jié),存在隨意搬移資產(chǎn)、隨意拆分資產(chǎn)、撕毀資產(chǎn)標(biāo)簽、公物私用、棄置資產(chǎn)等現(xiàn)象。在盤點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)地盤點(diǎn)走形式,為了完成程序編制賬實(shí)相符的盤點(diǎn)表及報(bào)告。在處置環(huán)節(jié),沒(méi)有履行資產(chǎn)處置手續(xù),未妥善處理資產(chǎn)余值,也沒(méi)有及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。上述控制活動(dòng)沒(méi)有得到貫徹落實(shí),控制程序的執(zhí)行力度大打折扣,控制的效果自然受到嚴(yán)重影響。
(四)固定資產(chǎn)的信息與溝通渠道不暢
一是資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏積累,采購(gòu)信息、領(lǐng)用信息、使用變更信息、處理信息等數(shù)據(jù)沒(méi)有在各環(huán)節(jié)通過(guò)臺(tái)賬、登記表、統(tǒng)計(jì)表等形式或者通過(guò)管理系統(tǒng)積累下來(lái),缺乏完整性的數(shù)據(jù)影響了信息報(bào)送的基礎(chǔ)。二是手工制作或系統(tǒng)生成的各類資產(chǎn)臺(tái)賬、報(bào)表沒(méi)有按照規(guī)定的期限進(jìn)行報(bào)送和審查,資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀況實(shí)際上無(wú)人知曉。三是資產(chǎn)管理的各相關(guān)部門沒(méi)有信息反饋的統(tǒng)一渠道和載體,資產(chǎn)領(lǐng)用前的信息單方面掌握在資產(chǎn)管理部門,領(lǐng)用后的信息單方面掌握在資產(chǎn)使用部門,資金支付及折舊信息單方面掌握在財(cái)務(wù)部門,沒(méi)有建立信息交流和對(duì)賬機(jī)制。
(五)固定資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督缺失
企業(yè)未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及常設(shè)辦公室,沒(méi)有專門的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在替代機(jī)構(gòu)方面,內(nèi)部審計(jì)部門人手不足、力量薄弱,難以兼顧;監(jiān)察等部門未得到企業(yè)的授權(quán)和職責(zé)分配,無(wú)法代為行使監(jiān)督權(quán)限。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言,對(duì)固定資產(chǎn)控制的內(nèi)部監(jiān)督往往依靠財(cái)務(wù)部門,但會(huì)計(jì)核算其實(shí)也是被監(jiān)控的一環(huán)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺位及職能的空白容易導(dǎo)致資產(chǎn)控制的缺陷和問(wèn)題在管理中被忽視和掩蓋,企業(yè)沒(méi)有資源和力量對(duì)內(nèi)控的缺陷進(jìn)行評(píng)估、反饋,也無(wú)法建立控制執(zhí)行誤差的分析、報(bào)送及處理機(jī)制。
二、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的措施
(一)加強(qiáng)理念、制度和機(jī)構(gòu)建設(shè),營(yíng)造良好的控制環(huán)境
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,并承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。重大資產(chǎn)的處置屬于“三重一大”范疇,必須審慎對(duì)待。建立健全及有效實(shí)施內(nèi)部控制是企業(yè)董事會(huì)和管理層的責(zé)任,確保資產(chǎn)的安全完整、提高資產(chǎn)的使用效益是內(nèi)部控制的重要目標(biāo)之一。減少資產(chǎn)的占用,防止資產(chǎn)的流失,維持資產(chǎn)的良好運(yùn)轉(zhuǎn),能夠提高資產(chǎn)的利用率,減少非正常耗損,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)樹立從嚴(yán)管理和科學(xué)管理的理念,建立與之相適應(yīng)的企業(yè)文化,加強(qiáng)資產(chǎn)管理重要性的宣傳。
企業(yè)要建立系統(tǒng)完善的配套制度以固化管理的流程和責(zé)任,盡管各企業(yè)情況各異,但基本的固定資產(chǎn)制度體系應(yīng)當(dāng)涉及如下方面的控制:資產(chǎn)的不相容崗位分離控制、計(jì)劃和預(yù)算控制,采購(gòu)申請(qǐng)控制,驗(yàn)收登記控制、出入庫(kù)控制、使用控制、盤點(diǎn)控制、處置控制、會(huì)計(jì)控制、對(duì)賬控制、數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)控制等。
企業(yè)應(yīng)實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口管理,落實(shí)管理責(zé)任部門和責(zé)任人員,杜絕管理界限模糊、交叉、重疊等問(wèn)題。辦公室/綜合部作為固定資產(chǎn)的主管部門,負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、維修、盤點(diǎn)等事項(xiàng),制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,審核固定資產(chǎn)的采購(gòu)、借用、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等業(yè)務(wù),并監(jiān)督各項(xiàng)資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)、維修維護(hù)。財(cái)務(wù)部是公司固定資產(chǎn)的價(jià)值核算部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理,通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)從價(jià)值形態(tài)的角度及時(shí)、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。各使用部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)保管和維護(hù)好本部門使用的固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)安全操作、有效使用,進(jìn)行必要的日常維護(hù)和定期檢修。
(二)識(shí)別和評(píng)估固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn),界定控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整、提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的目標(biāo)設(shè)定下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理的方法和步驟識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。第一,應(yīng)將日常經(jīng)營(yíng)管理中固定資產(chǎn)模塊面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類整理,形成完整、全面的風(fēng)險(xiǎn)清單。第二,在風(fēng)險(xiǎn)清單的基礎(chǔ)上制作固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)的名稱、風(fēng)險(xiǎn)描述和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等指標(biāo),對(duì)資產(chǎn)主管部門、資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。第三,對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,確定關(guān)注的重點(diǎn)和需優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。第四,針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)分析其形成的原因,梳理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn),制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或承受風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)對(duì)策略。
(三)開展切實(shí)有效的控制程序,積極防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在既定的內(nèi)控制度范圍內(nèi)落實(shí)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控程序,實(shí)務(wù)中需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)控制點(diǎn)包括:(1)不相容職務(wù)分離。資產(chǎn)主管部門應(yīng)分別設(shè)定資產(chǎn)采購(gòu)崗和資產(chǎn)管理崗,實(shí)行嚴(yán)格的崗位分離和職責(zé)分工。資產(chǎn)采購(gòu)員專職負(fù)責(zé)各項(xiàng)資產(chǎn)的下單采購(gòu)和開票報(bào)賬,資產(chǎn)管理員專職負(fù)責(zé)資產(chǎn)的預(yù)算控制、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用和盤點(diǎn)。(2)界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。如果國(guó)有集團(tuán)企業(yè)中存在固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清的情況,一定要下大力氣進(jìn)行資產(chǎn)的確權(quán)工作,采取以財(cái)務(wù)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬為基礎(chǔ),結(jié)合固定資產(chǎn)卡片、實(shí)物管理臺(tái)賬等資料,通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)、查看、詢問(wèn)、取證、對(duì)賬等系列方式,厘清所有資產(chǎn)的權(quán)屬。(3)企業(yè)應(yīng)制作規(guī)范的《固定資產(chǎn)名錄》,集中各類固定資產(chǎn)的類別名稱、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)等,這樣才能統(tǒng)一各公司固定資產(chǎn)預(yù)算編制、資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收借用、卡片錄入、盤點(diǎn)對(duì)賬及全程信息采集等系列工作的口徑,為后續(xù)資產(chǎn)管理提供便利。(4)提升固定資產(chǎn)標(biāo)簽的管理效力。固定資產(chǎn)標(biāo)簽須由資產(chǎn)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和印制,加蓋公司公章,由使用人簽字確認(rèn)。為了便于盤點(diǎn)時(shí)尋找以及使用人的日常保管,資產(chǎn)標(biāo)簽需要粘貼在統(tǒng)一的位置,并加牢加固。
(四)建立固定資產(chǎn)的信息傳遞機(jī)制,保持溝通與反饋的暢通
建立信息要素齊全、格式統(tǒng)一兼容的資產(chǎn)采購(gòu)、實(shí)物管理及使用的各類臺(tái)賬,通過(guò)臺(tái)賬系統(tǒng)來(lái)有效收集資產(chǎn)信息。建立資產(chǎn)變更信息的報(bào)備制度,出現(xiàn)變更存放地點(diǎn)、改變使用人、標(biāo)簽遺失、出現(xiàn)故障等情況,使用人必須及時(shí)向公司固定資產(chǎn)管理員報(bào)告相關(guān)信息。
進(jìn)行資產(chǎn)信息定期對(duì)賬制度,采購(gòu)人員、固定資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員和使用人員應(yīng)于每月終了將《固定資產(chǎn)采購(gòu)臺(tái)賬》、《固定資產(chǎn)實(shí)物管理臺(tái)賬》、《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》、《固定資產(chǎn)使用臺(tái)賬》進(jìn)行對(duì)賬,以確保出入庫(kù)數(shù)據(jù)一致、賬實(shí)相符。
建立固定資產(chǎn)信息的定期報(bào)送制度,規(guī)定公司固定資產(chǎn)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式和報(bào)送頻率,規(guī)定固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告的報(bào)送層級(jí)和批準(zhǔn)權(quán)限。建立公司固定資產(chǎn)重大事項(xiàng)的報(bào)告渠道,根據(jù)條件和需要,開辟預(yù)算管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等信息化渠道,確保信息反饋和傳遞的暢通。
(五)按期監(jiān)測(cè)固定資產(chǎn)的控制情況,持續(xù)改善內(nèi)控程序
在沒(méi)有專職的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用如下方式監(jiān)督和評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的控制情況:通過(guò)年度內(nèi)部審計(jì)的安排,審查各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性及安全性,資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理是否規(guī)范,有沒(méi)有存在缺陷,評(píng)價(jià)與之相關(guān)的控制是否得到一貫有效的執(zhí)行。通過(guò)財(cái)務(wù)檢查的方式,檢查資產(chǎn)的核算是否準(zhǔn)確,與資產(chǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制是否存在且一貫有效的執(zhí)行。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察這一渠道,檢大資產(chǎn)的采購(gòu)和處置環(huán)節(jié)是否按規(guī)定的流程進(jìn)行,檢查是否存在由于舞弊導(dǎo)致的控制失效等情況。通過(guò)法律專項(xiàng)檢查的方式,監(jiān)督重要資產(chǎn)的采購(gòu)是否進(jìn)行了招標(biāo)流程,是否進(jìn)行了合同的評(píng)審程序。通過(guò)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的方式,檢查涉及重大資產(chǎn)處置的事項(xiàng)是否履行了“三重一大”事項(xiàng)的報(bào)批報(bào)審流程。通過(guò)上述方式來(lái)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)與資產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)部控制缺陷,進(jìn)而采取相應(yīng)的整改計(jì)劃和措施,促進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
1.趙仁龍.關(guān)于企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的思考[J].會(huì)計(jì)之友,2011,(12上).
要】企業(yè)要發(fā)展,我們必須做好固定資產(chǎn)的管理工作,因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,完善固定資產(chǎn)的管理制度,有針對(duì)性的改善固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀,不僅是國(guó)有資產(chǎn)保值增值總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要,同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的需要。本文作者分析了提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方法,并解析了有效利用閑置的固定資產(chǎn),從而可增加企業(yè)收益。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn);優(yōu)化配置;閑置房;管理
目前,許多企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性,制定總體戰(zhàn)略目標(biāo),戰(zhàn)略選擇和決策流于形式,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育止步不前,預(yù)測(cè)和分析的企業(yè)愿景不明確,嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)投資和管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如何提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理,主要從以下幾方面分析:
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn)是企業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)資料,總資產(chǎn)的份額中固定資產(chǎn)占相當(dāng)大的比例,固定資產(chǎn)管理工作中問(wèn)題多、難度大。如果固定資產(chǎn)的管理控制不到位,管理松弛,會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資金管理的一個(gè)重要組成部分。固定資本的合理利用,減少固定資產(chǎn)購(gòu)建使用中的損失,提高固定資產(chǎn)的利用率,資金緊張狀況可以緩解,有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)各種形式,采取不同的方式,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究和宣傳,克服重流動(dòng)資金管理,輕固定資產(chǎn)管理的偏向。
2、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑
(1)加強(qiáng)外部監(jiān)督的作用。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行部門從不同的角度發(fā)揮監(jiān)督作用,如銀行對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建應(yīng)該把好關(guān),對(duì)重大開支項(xiàng)目堅(jiān)持據(jù)跟批準(zhǔn)文件辦理結(jié)算手續(xù),專項(xiàng)工程按進(jìn)度撥款,加強(qiáng)工程費(fèi)用及工程質(zhì)量檢查的進(jìn)展。財(cái)稅部門對(duì)固定資產(chǎn)要定期監(jiān)督,防止出現(xiàn)死賬,影響稅收。
(2)完善管理制度,要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批、使用及管理等權(quán)限。各部門的責(zé)權(quán)在制度上明確,在形式上分開,在執(zhí)行中相互制約,避免某一部門利用權(quán)力代辦全部工作。企業(yè)的管理制度一旦制定,就必須嚴(yán)格遵守,并與企業(yè)的考核機(jī)制相結(jié)合,切實(shí)形成固定資產(chǎn)管理的有效管理機(jī)制。
(3)優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。企業(yè)必須從自身的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),對(duì)已有的固定資產(chǎn)重新進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整與配置組合,使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地滿足企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展核心業(yè)務(wù)的需要。對(duì)于與核心業(yè)務(wù)不相關(guān)的固定資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)盡可能地進(jìn)行剝離或出售,收回其所占用的資金,用于購(gòu)入與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高固定資產(chǎn)的利用效率。
(4)分類管理提高使用效率。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的具體情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類,并結(jié)合各類固定資產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施差異化管理。對(duì)于體量大、質(zhì)地優(yōu)的資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管理,要保證這類固定資產(chǎn)能夠正常有效地使用,減少閑置,提高利用效率。同時(shí)應(yīng)注意搞好維護(hù)和保養(yǎng)工作,減少自然腐蝕,以延長(zhǎng)其使用壽命。
(5)固定資產(chǎn)的前期管理。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)不能單憑管理者的意志,靠少數(shù)人決定,而應(yīng)加強(qiáng)投資的可行性研究,使決策具有科學(xué)性。企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)前應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)研和經(jīng)濟(jì)論證工作,如投資效益的預(yù)測(cè)與分析、工藝流程、材料選型、施工力量的選定等都需要做認(rèn)真、過(guò)細(xì)的工作,確保固定資產(chǎn)投資收益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)投資的可行性研究既要考慮國(guó)家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)需求等外部因素,還要結(jié)合企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo),系統(tǒng)地分析投資項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理有利,生產(chǎn)上是否創(chuàng)造效益。對(duì)于一些大型投資項(xiàng)目和陌生的投資領(lǐng)域,最好聘請(qǐng)一些權(quán)威專家和科研機(jī)構(gòu)參與評(píng)估,以降低投資決策失誤的可能性,提高固定資產(chǎn)投資的有效性。
(6)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。企業(yè)應(yīng)定期組織盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的實(shí)存情況。盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及其他局外人員共同擔(dān)任。盤點(diǎn)前,應(yīng)當(dāng)保證固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿記錄和卡片記錄的核對(duì),保證賬相符、賬卡相符。
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在盤點(diǎn)清單上,清單內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別編號(hào)、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)束后,應(yīng)將盤點(diǎn)清單內(nèi)容與固定資產(chǎn)卡片核對(duì),并與賬表核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài),應(yīng)由固定資產(chǎn)的保管部門負(fù)責(zé)審查其原因,經(jīng)過(guò)一定的審批程序,才能對(duì)固定資產(chǎn)作相應(yīng)的處置或轉(zhuǎn)移,對(duì)可能發(fā)生減值跡象的,應(yīng)當(dāng)計(jì)算其可收回金額,可收回金額低于賬面價(jià)值的,就當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備,避免資產(chǎn)價(jià)值的高估。每次盤點(diǎn)清單應(yīng)歸檔保存。
(7)固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的統(tǒng)一。一般企業(yè)機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,而由財(cái)務(wù)部門專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。事實(shí)上機(jī)動(dòng)部門和財(cái)務(wù)部門由于其管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的差異就有其管理幅度及管理側(cè)重點(diǎn)的不同步。如何做到固定資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的和諧統(tǒng)一,是各種所有制企業(yè)面臨的一項(xiàng)課題。解決這一問(wèn)題的措施在于企業(yè)固定資產(chǎn)管理以實(shí)物管理為主,價(jià)值管理為輔,價(jià)值管理與實(shí)物管理相輔相成。
(8)固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理。企業(yè)外購(gòu)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格后方可投入使用。企業(yè)自建固定資產(chǎn)應(yīng)由制造部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單,移交使用部門使用。
對(duì)于需較高等級(jí)的技術(shù)或?qū)I(yè)人員來(lái)檢查其質(zhì)量或精密程序的固定資產(chǎn),必須經(jīng)過(guò)專職人員的檢查,并在驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字同意;對(duì)于通過(guò)建筑或通過(guò)安裝取得的固定資產(chǎn)在正式向承包商簽發(fā)驗(yàn)收合格證前,應(yīng)作全面和綜合性的測(cè)試驗(yàn)收驗(yàn)查工作。企業(yè)對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的建賬、編號(hào)、建卡等手續(xù),同時(shí)明確資產(chǎn)使用保管責(zé)任部門或個(gè)人。
(9)固定資產(chǎn)的核算管理。由于固定資產(chǎn)種類繁多,一般以表代賬明細(xì)核算,分類分具體明細(xì)設(shè)表,其主要分類有:房屋、機(jī)器設(shè)備、辦公家具、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等;各類資產(chǎn)明細(xì)表應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)入或建造日期、資產(chǎn)價(jià)值、折舊方法和年限、每會(huì)計(jì)期應(yīng)計(jì)提折舊和累積已計(jì)提折舊額、凈值額、使用人員或責(zé)任保管部門、存放地點(diǎn)等;同時(shí)月末應(yīng)將明細(xì)表與總賬進(jìn)行核對(duì),以確保賬表相符;年度終了應(yīng)將各月度明細(xì)表整理裝訂成冊(cè),連同會(huì)計(jì)賬簿一并歸檔管理。
企業(yè)須指定具體部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)卡片登記管理,規(guī)定必須有財(cái)產(chǎn)登記部門簽署“財(cái)產(chǎn)卡已登”的字樣后,財(cái)務(wù)部門方能付清財(cái)產(chǎn)款項(xiàng),否則財(cái)務(wù)部門須負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。財(cái)產(chǎn)卡片至少應(yīng)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置或建造日期、資產(chǎn)價(jià)值、存放地點(diǎn),同時(shí)資產(chǎn)使用或保管人在其上簽字;財(cái)產(chǎn)發(fā)生變更時(shí),有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)財(cái)產(chǎn)卡和資產(chǎn)明細(xì)表作相應(yīng)變更,以確保賬卡相符、賬實(shí)相符。以保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整。
3、固定資產(chǎn)的有效合理利用可增加企業(yè)收益
為了有效利用房源資產(chǎn),企業(yè)可分門別類,采取不同方式,使其收益最大化。例如:對(duì)于普通的居住用房,每換一批新客,就進(jìn)行檢修、維護(hù),使房屋完好,能正常使用。對(duì)于體量大的商業(yè)用房特別重視進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,尋找合適的租客,有了合適租客,房源資產(chǎn)的收益才會(huì)有保證。對(duì)于閑置的房源可考慮檢修、改造后再出租。比如將閑置或調(diào)整出來(lái)大面積辦公室分割成若干套功能,配置齊全的套房,用來(lái)出租。不僅可以提高房源資產(chǎn)的附加值,滿足對(duì)房屋要求較高人士的居住要求,而且還可以獲得相當(dāng)可觀的租金收入。
4、結(jié)語(yǔ)
最后,需要強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)管理固定資產(chǎn)。企業(yè)可以采用條碼技術(shù),通過(guò)條碼信息介質(zhì),對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程跟蹤,從而加快信息的傳遞速度,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣,固定資產(chǎn)管理部門就可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各項(xiàng)固定資產(chǎn)使用和變動(dòng)的情況,并采取相應(yīng)的管理措施,提高管理效果。
參考文獻(xiàn)
1.缺乏固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的意識(shí)對(duì)于很多單位來(lái)說(shuō),購(gòu)置才是管理的重點(diǎn),對(duì)于日常的資產(chǎn)管理,過(guò)于重錢輕物,過(guò)于片面性。由于單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不足,易產(chǎn)生一些觀念上的偏差,最終導(dǎo)致資產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全,沒(méi)有完善的管理制度,在資產(chǎn)的監(jiān)管上也存在不足,最終使得購(gòu)得的設(shè)備沒(méi)有充分利用起來(lái),不僅造成了資源的浪費(fèi),更是造成了固定資產(chǎn)的價(jià)值編制與使用價(jià)值的隱性流失。
2.固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度落后一般來(lái)說(shuō),多數(shù)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,很多管理人員只是單純的認(rèn)為資產(chǎn)管理就是將財(cái)務(wù)開支等細(xì)分并制定公用經(jīng)費(fèi)管理。因此,缺少一個(gè)有效可行的固定資產(chǎn)管理制度。如果沒(méi)有固定資產(chǎn)的額帳或者沒(méi)有對(duì)實(shí)物帳進(jìn)行登記,就不能從實(shí)物形態(tài)或者價(jià)值上反映固定資產(chǎn),對(duì)于資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)都不是很清楚,很可能會(huì)導(dǎo)致單位的資產(chǎn)狀態(tài)混亂。
3.缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)內(nèi)部控制監(jiān)管如果資產(chǎn)管理中的賬務(wù)情況與實(shí)物情況不清楚或者不符合,會(huì)造成資產(chǎn)混亂,后期的監(jiān)督檢查中也會(huì)出現(xiàn)很多障礙。造成這種情況的原因是單位沒(méi)有做到固定資產(chǎn)的及時(shí)入賬,購(gòu)置的固定資產(chǎn)部分沒(méi)有入賬,沒(méi)有及時(shí)的盤點(diǎn)單位固定資產(chǎn)等。單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于單位自身的固定資產(chǎn)情況掌握不明確,對(duì)于一些不存在的固定資產(chǎn)不清楚,還存在一些資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬但不存在的情況等。再者,如果對(duì)于固定資產(chǎn)的部分實(shí)物處理過(guò)于輕率,或者部分資產(chǎn)不追回等都可能造成資產(chǎn)流失。其次,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重缺乏約束機(jī)制和監(jiān)管力度,財(cái)務(wù)與資產(chǎn)部門之間缺乏合作溝通、相互制約,管理層沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管制度來(lái)控制固定資產(chǎn)的支出和購(gòu)置等也是導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在缺陷的原因。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的具體措施
1.加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)針對(duì)單位管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題,單位要不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,不斷完善我國(guó)公共財(cái)政體制,通過(guò)優(yōu)化和提高財(cái)政資源的配置和使用效率,來(lái)預(yù)防腐敗,實(shí)現(xiàn)我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。這就要求管理人員要從自身出發(fā),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)管理自覺(jué)性,從而積極推動(dòng)資產(chǎn)管理制度的監(jiān)理。
2.提高事業(yè)單位內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)一方面,健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度既保證了事業(yè)單位的資產(chǎn)使用合理有效,也是規(guī)范各部門資產(chǎn)配置的前提。所以,就需要健全并完善制度,保證資產(chǎn)的核算、管理和實(shí)物。另一方面,還要加強(qiáng)落實(shí)資產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、價(jià)值核算以及處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高其管理意識(shí)。
3.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制監(jiān)督事業(yè)單位本就要求要定期對(duì)所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清理,由專門的人員對(duì)單位的總賬、明細(xì)賬和各項(xiàng)卡片進(jìn)行核對(duì),再劃分到各業(yè)務(wù)塊逐一進(jìn)行清點(diǎn)。積極尋找出盤盈的原因,做到及時(shí)登記上帳,及時(shí)落實(shí)責(zé)任人。對(duì)于這些就要求資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間要建立起良好的信息溝通機(jī)制,不僅要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制,還要做好機(jī)制中記錄的完善和資產(chǎn)的處理,嚴(yán)格定期盤點(diǎn)資產(chǎn)制度,并不斷健全和完善。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.存在多頭購(gòu)置現(xiàn)象。
當(dāng)前,大多數(shù)醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)管理都分散在各職能部門,如財(cái)務(wù)部門管總賬、管金額,總務(wù)部門管房屋、家具,設(shè)備部門管醫(yī)療設(shè)備,而財(cái)產(chǎn)的購(gòu)入和維修一般由這些部門承擔(dān),存在多頭購(gòu)置現(xiàn)象,不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點(diǎn)不同,工作人員不受財(cái)務(wù)部門調(diào)控,造成入賬標(biāo)準(zhǔn)不同,這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目不清的現(xiàn)象。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全。
我國(guó)醫(yī)院一般資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確,管理制度不健全,缺乏相互制約,造成購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、保管固定資產(chǎn)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。例如,資產(chǎn)使用部門出現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率較低或資產(chǎn)閑置現(xiàn)象,卻無(wú)人過(guò)問(wèn),資產(chǎn)管理部門只對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)入、出庫(kù)、報(bào)廢等程序在財(cái)務(wù)上進(jìn)行管理。有些醫(yī)院管理固定資產(chǎn),在財(cái)會(huì)部門設(shè)立總賬,職能管理部門設(shè)立明細(xì)賬,器械科購(gòu)入醫(yī)療設(shè)備直接進(jìn)入資產(chǎn)使用部門,而不按時(shí)辦理入賬手續(xù),由于時(shí)間長(zhǎng)久,或供貨單位倒閉等原因,無(wú)法索要收據(jù),造成財(cái)會(huì)部門長(zhǎng)期掛賬。資產(chǎn)使用部門因管理不善,使用不當(dāng),造成設(shè)備損壞、丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在管理上,有些醫(yī)院不按時(shí)報(bào)銷,長(zhǎng)期不對(duì)賬,不進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)清查,甚至不設(shè)立二級(jí)明細(xì)賬。這些現(xiàn)象都會(huì)造成賬賬不符,賬實(shí)不符,使得財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失真。
3.固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)不嚴(yán)格。
由于醫(yī)院沒(méi)有實(shí)行對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備,這就嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。在醫(yī)院的實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)生不該報(bào)廢的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)廢的固定資產(chǎn)卻沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理的情況,這就會(huì)造成資產(chǎn)賬面數(shù)不實(shí),影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析,不能正確反映長(zhǎng)期償債能力、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入、每床位占用固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。同時(shí),有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無(wú)專人保管財(cái)產(chǎn),使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄,造成固定資產(chǎn)虧損。
二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。
醫(yī)院開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)是醫(yī)院固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。因此,科學(xué)有效地搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,確保其安全完整、保值增值,充分發(fā)揮其效益具有很重要的作用。為此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念,提高思想認(rèn)識(shí),重視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)核算、責(zé)任到人”的管理原則,真正將固定資產(chǎn)保值增值的任務(wù)落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)還要在全體職工中宣傳資產(chǎn)管理知識(shí),強(qiáng)化普及醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的教育。
2.完善固定資產(chǎn)折舊的核算方法。
隨著現(xiàn)代社會(huì)科技的迅速發(fā)展,產(chǎn)品更新?lián)Q代也越來(lái)越快,為確保醫(yī)療設(shè)備滿足臨床需要,必須快速收回投資成本。按照收入與費(fèi)用相配比的基本原則,對(duì)醫(yī)院高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以保證醫(yī)院儲(chǔ)備足夠的資金進(jìn)行設(shè)備更新。醫(yī)院應(yīng)該按照企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的辦法計(jì)提折舊,并定期對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,這樣就有利于真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的管理。
加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理,可以讓資產(chǎn)存量符合實(shí)際價(jià)值。固定資產(chǎn)管理委員會(huì)與職能部門應(yīng)該做到定期盤點(diǎn),對(duì)人員變動(dòng)較大或搬遷裝修的部門及時(shí)盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符,對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,而對(duì)于閑置的或利用率較低的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)的報(bào)廢則需經(jīng)固定資產(chǎn)管理委員會(huì)鑒定后才可辦理手續(xù)。要對(duì)待報(bào)廢的固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理,并向上級(jí)主管部門提出報(bào)廢申請(qǐng),資產(chǎn)管理部門按批示后的固定資產(chǎn)報(bào)廢清單進(jìn)行處理,這樣就可以減少報(bào)廢的固定資產(chǎn)存放成本。同時(shí),財(cái)會(huì)部門也要及時(shí)調(diào)整賬務(wù),保證醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì);固定資產(chǎn)
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)017-000-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,各項(xiàng)改革措施也取得了相應(yīng)進(jìn)展,并且成績(jī)卓著,因而在我國(guó)全面深化改革的大背景下,如何使事業(yè)單位會(huì)計(jì)對(duì)于固定資產(chǎn)管理與核算問(wèn)題進(jìn)行新認(rèn)識(shí),并通過(guò)新方法,使其得到明確化、清晰化,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用,使其發(fā)揮出更大作用,還需要進(jìn)一步的展開分析與討論,從而推進(jìn)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)問(wèn)題的管理與核算,使其更加科學(xué)化。
一、概述
在事業(yè)單位中的正常運(yùn)行中,其基礎(chǔ)建立在其固定資產(chǎn)的應(yīng)用方面,它也是構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分之一。伴隨事業(yè)單位改革的不斷深入發(fā)展,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,對(duì)其進(jìn)行管理與核算分析,有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)與加強(qiáng),也有助于整體的預(yù)算編制的科學(xué)化與合理化。另一方面,事業(yè)單位工作職能的發(fā)揮十分有賴于整個(gè)固定資產(chǎn)管理能力的提升,因而,為了保證其資產(chǎn)完整性,真正實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)功能,就應(yīng)該努力使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到真實(shí)有效的管理,并使其在核算中得到具體體現(xiàn)。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問(wèn)題
1.信息失真
為了使固定資產(chǎn)得到明確的核算,從而增加其管理的有效性,對(duì)于固定資產(chǎn)的信息就應(yīng)該明確化,使其清晰準(zhǔn)確的得到統(tǒng)計(jì)與分析。但是從目前的發(fā)展來(lái)看,會(huì)計(jì)對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)的記錄不全面,而且失真現(xiàn)象的存在比較嚴(yán)重,因而總起來(lái)看,缺乏一種全面的綜觀與有效的準(zhǔn)確記錄,對(duì)于在整個(gè)的財(cái)務(wù)管理方面控制達(dá)不到較好的效果。所以,應(yīng)該對(duì)其信息失真的原因加以分析,從現(xiàn)在看,主要集中于兩大方面,一是由于在核算方式上,本身存有缺陷,這也是由于固定資產(chǎn)在實(shí)際的應(yīng)用中隨時(shí)間推移會(huì)出現(xiàn)磨損,而且折舊價(jià)格又不斷因市場(chǎng)行情而隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化,在登記過(guò)程中,購(gòu)價(jià)是基本記錄,而隨之而來(lái)的是固定資產(chǎn)的虛增現(xiàn)象發(fā)生;另一個(gè)方面存在的問(wèn)題是,購(gòu)入與利潤(rùn)計(jì)算間的問(wèn)題,由于支出以當(dāng)期購(gòu)買為主,所以分期核算時(shí),分?jǐn)偝杀静荒艿玫接行У恼_結(jié)算,因而當(dāng)期成本就顯著增加,利潤(rùn)相應(yīng)的降低,所以最終的年度總利潤(rùn)與實(shí)際的利潤(rùn)之間的差異出現(xiàn)。
2.盤點(diǎn)與清查力度不足
以事業(yè)單位中會(huì)計(jì)的日常工作看,對(duì)于現(xiàn)金的核算與管理工作占到主要部分,而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠,所以在核算中未形成對(duì)于它的定期核算習(xí)慣。從盤點(diǎn)與清查的角度看,在整個(gè)的固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)中,是得到了較好的記錄,但是隨著使用期的增加,對(duì)于它的定期清查、盤點(diǎn)力度不足,而且往往由于數(shù)量與市場(chǎng)價(jià)格間的變化而不能夠精準(zhǔn)的使數(shù)據(jù)得到統(tǒng)計(jì)與體現(xiàn),所以,在管理方面也進(jìn)一步產(chǎn)生了漏洞。還有,在具體的清查與盤點(diǎn)中,其方法采用對(duì)固定資產(chǎn)登記簿的情況進(jìn)行核對(duì),其結(jié)果是實(shí)務(wù)的事實(shí)上的磨損并未進(jìn)行評(píng)估,所以其遺漏現(xiàn)象,評(píng)估不當(dāng)現(xiàn)象等都存在著賬目與實(shí)際資產(chǎn)的不相符。
3.報(bào)廢處置不當(dāng)
因固定資產(chǎn)的使用會(huì)隨時(shí)間而發(fā)生變化,尤其是會(huì)進(jìn)行報(bào)廢或者調(diào)拔,所以,應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行記錄,并對(duì)其實(shí)際上的損耗進(jìn)行核算,然而,事實(shí)上,在這一方面的工作實(shí)際情況是,事業(yè)單位在該方面處置的隨意性較大,手續(xù)不全,報(bào)廢處理過(guò)程實(shí)際上變成了一個(gè)未經(jīng)賬目登記或移除的過(guò)程,造成了流失;其二是在審查方面的缺乏與監(jiān)督的不完善,給其管理工作帶來(lái)了麻煩,造成了混亂。
4.制度保障不足
從財(cái)務(wù)管理的角度切入分析,固定資產(chǎn)管理及核算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重要組成部分之一,然而實(shí)質(zhì)上的管理情況表現(xiàn)是,會(huì)計(jì)工作不到位,其中的原因,一方面可以歸咎于管理制度上的不完善,因?yàn)?,從目前的大多章程與規(guī)范分析,其中,對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)定較少,而且在購(gòu)入、使用、處理等方面的工作,管理是工作中的職責(zé)不明確,操作手續(xù)不全,規(guī)定的具體內(nèi)容也非常缺乏,所以,明確度不高,管理中的針對(duì)性不強(qiáng),因而大多只是一些表面賬目上的數(shù)字,從來(lái)未進(jìn)行實(shí)際的固定資產(chǎn)的核算與有效管理。另一方面,會(huì)計(jì)部門也未能因此問(wèn)題,與其他各部門間進(jìn)行一系列有效的協(xié)調(diào),結(jié)果使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作未能落到實(shí)處,因此,應(yīng)該從制度方面進(jìn)行一系列的改進(jìn)與完善,應(yīng)該細(xì)化,具體化,提高其針對(duì)性。
三、解決措施
完善管理制度。從上面的分析可以看出,對(duì)于事業(yè)單位而言,一個(gè)良好、完善的管理制度,其作用是多么強(qiáng)大,因而,首先需要進(jìn)行的工作,是從管理制度方面著手,對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理及核算工作進(jìn)行強(qiáng)化。一是建立完善的管理制度,也即是說(shuō),將其納入到管理之中,進(jìn)行具體的細(xì)致化條文規(guī)定制定,從責(zé)任部門、職責(zé)、經(jīng)辦手續(xù)、處理方式等各方面進(jìn)行考慮。其次,在具體的完善過(guò)程中,應(yīng)該注重責(zé)任管理制,分層落實(shí),明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)各方面的權(quán)力進(jìn)行劃分,凸顯其各自的職責(zé)與職能范疇,如此有助于問(wèn)題暴露時(shí)的責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小,第三,應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行環(huán)節(jié)化處理,比如,在購(gòu)入、使用、維護(hù)、報(bào)廢或調(diào)撥方面制定出詳細(xì)規(guī)定,使各環(huán)節(jié)得到明確的處置,因而增強(qiáng)其中的管理秩序,最終增加對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作與核算的具體化。
四、定期盤點(diǎn)、分時(shí)清查
在會(huì)計(jì)的工作中,應(yīng)該使賬目與實(shí)際的固定資產(chǎn)價(jià)值對(duì)應(yīng)起來(lái),從而增加事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的準(zhǔn)確、合理、科學(xué)使用,因此,應(yīng)該建立有效的定期盤點(diǎn)與清查工作制度。另一方面,在清查與盤點(diǎn)中應(yīng)該注意方法的使用,比如對(duì)于時(shí)間的確定,可以分年、半年甚至一些具體的固定資產(chǎn)還需要按月進(jìn)行盤點(diǎn)與清查。第三,應(yīng)該在事業(yè)單位間形成合作的局面,通力合作,各部門與會(huì)計(jì)部門之間,應(yīng)該協(xié)調(diào)好關(guān)系,積極配合調(diào)查工作,一個(gè)是達(dá)到對(duì)于固定資產(chǎn)的整個(gè)狀況的摸底,一個(gè)是使管理與核算得到具體體現(xiàn),將其中的問(wèn)題明確化,從而對(duì)其加以分析,將其中的原因找出,并且找到相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,如此有助于固定資產(chǎn)得到安全可靠的保障。尤其是對(duì)于一些價(jià)格較高或價(jià)值較大的資產(chǎn)更應(yīng)該做到卡、賬、物三者間的一致,使其得到正確處理,杜絕流失、貪污現(xiàn)象發(fā)生。
五、以市場(chǎng)為基礎(chǔ),做好折舊工作
固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中會(huì)發(fā)生必然的磨損與貶值,因而,折舊工作就變得尤其必要,所以應(yīng)該將這一項(xiàng)作為折舊科目進(jìn)行設(shè)置,具體可以對(duì)其使用年限、磨損程度進(jìn)行細(xì)致規(guī)定,在核算過(guò)程中,根據(jù)時(shí)限與具體的處理結(jié)果進(jìn)行一定的折舊計(jì)算,應(yīng)該注意當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值與價(jià)格情況,做到不偏不倚的核算,這樣有利于事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的實(shí)際價(jià)值的核算,從而也有利于管理中的具體化與有效性。
六、利用新技術(shù)增強(qiáng)工作
時(shí)代精神應(yīng)該體現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的各方面,因而在對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理與核算中,也應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用各種辦公軟件以及相關(guān)的APP軟件進(jìn)行核算與管理工作,如建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),使整個(gè)公司中的各部門通過(guò)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流與問(wèn)題探討,并使其固定資產(chǎn)得到及時(shí)的通報(bào),一是可以提升監(jiān)督,一是可以利用這樣工具平臺(tái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的及時(shí)有效的信息交流,從而達(dá)到實(shí)時(shí)核算,有效管理的目的,其準(zhǔn)確性也得到了提高,減少了會(huì)計(jì)工作人員與各部門間的勞動(dòng)量,提高了管理效率。
七、對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)進(jìn)行提升
無(wú)論何種工作,只要有人為的參與,參與的人員就應(yīng)該具備相應(yīng)的技能與素質(zhì),對(duì)于固定資產(chǎn)的管理及核算工作也不例外,因此,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)與促進(jìn),一是對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想觀念進(jìn)行理念的更新,使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中的全面性及重要性,以及固定資產(chǎn)的實(shí)際作用;二是應(yīng)該使會(huì)計(jì)人員在本職工作中加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的提升,可以個(gè)人進(jìn)行專業(yè)提升,也可以適當(dāng)增加一些相應(yīng)的會(huì)計(jì)培訓(xùn),使其整體能力得到提升,并使其形成強(qiáng)而有力的團(tuán)隊(duì),朝向一個(gè)目標(biāo),使用同一種向心力,去努力完成好固定資產(chǎn)管理與核算工作。
八、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的管理與核算問(wèn)題,是其成本管理中的重要部分,也是預(yù)算編制中的重要部分,所以,應(yīng)該在原有的管理與核算基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化,并采取一系列的具體措施使其達(dá)到最佳效果,因而應(yīng)該完善其管理制度、增加定期盤點(diǎn)與分期清查,還應(yīng)該對(duì)折舊工作予以慎重處理,對(duì)其折舊價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估;另一方面還應(yīng)該因時(shí)制宜,即采用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理與核算工作;同時(shí),還需要對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行一些必要的培訓(xùn),使其整體素質(zhì)與個(gè)人的綜合素質(zhì)得到培養(yǎng)與提高,最終希望通過(guò)本文的探討、研究能夠加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算。
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關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院改革;固定資產(chǎn);管理
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,在醫(yī)院資產(chǎn)中占有很大的比例,它是評(píng)價(jià)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的重要指標(biāo),也是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了公立醫(yī)院改革的深水區(qū),縣級(jí)公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中還存在著一些諸如固定資產(chǎn)和衛(wèi)生材料劃分不明確、資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)、固定資產(chǎn)報(bào)廢毀損未上報(bào)財(cái)務(wù)部門,隨意性較大等等一系列的問(wèn)題,而這些問(wèn)題都是公立醫(yī)院中的老問(wèn)題、必須破除這些長(zhǎng)期阻礙醫(yī)院發(fā)展的攔路石,摒棄不利于醫(yī)院發(fā)展的因素,才能更好的把公立醫(yī)院的改革推向前進(jìn),而現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題已經(jīng)在一定程度上影響和制約了醫(yī)院改革的進(jìn)程,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》 [國(guó)發(fā)辦(2015)33號(hào)]中的規(guī)定“要降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療、檢驗(yàn)價(jià)格,合理調(diào)整提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格”、“嚴(yán)禁縣級(jí)公立醫(yī)院自行舉債建設(shè)和舉債購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備”、“嚴(yán)格控制超越縣級(jí)公立醫(yī)院功能定位或療效不明確、費(fèi)用高昂的醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用”。在這樣的環(huán)境下,要想提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益其中一項(xiàng)的重要環(huán)節(jié)就要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增殖。
一、縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
在縣級(jí)公立醫(yī)院中,固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上(其中:專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上(不含一年)的大批同類物質(zhì),應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(一)公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的成本管理和提高使用效率要求更高
公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有損耗快、價(jià)值高、因技術(shù)要求淘汰快等特點(diǎn),在縣級(jí)公立醫(yī)院改革的大環(huán)境下,改革目標(biāo)之一就是要降低藥品、衛(wèi)生耗材和大型設(shè)備檢查收入占業(yè)務(wù)收入的比重,解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,在新形式下,需要思考公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)如何才能使用率最大化,降低醫(yī)療成本,提高效率、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增殖,這些都對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理者提出了更高的要求。
(二)公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理要求更高
在縣級(jí)公立醫(yī)院,財(cái)政給予醫(yī)院補(bǔ)償?shù)馁Y金基本上是針對(duì)取消藥品加成后對(duì)于藥品收入減少補(bǔ)償?shù)哪遣糠?,針?duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的補(bǔ)助相對(duì)上級(jí)公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)是少之又少,所以現(xiàn)階段縣級(jí)公立醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)基本都是靠業(yè)務(wù)收入,這就需要公立醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算編制、節(jié)約成本,并對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)建、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用、報(bào)廢等規(guī)章制度的制定和執(zhí)行提出了更高的要求。
二、縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
對(duì)于固定資產(chǎn)的管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于固定資產(chǎn)管理沒(méi)有明確的規(guī)章制度造成會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確,資產(chǎn)盤點(diǎn)制度執(zhí)行不力、“重購(gòu)置、輕維修”等存在的問(wèn)題,表現(xiàn)如下:
(一)沒(méi)有明確的規(guī)章制度
在縣級(jí)公立醫(yī)院,醫(yī)療設(shè)備歸屬設(shè)備科管理、一般設(shè)備歸屬后勤科管理、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)總賬,設(shè)備科和后勤科室的資產(chǎn)管理員往往由設(shè)備維修人員兼任,他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)方面的專業(yè)培訓(xùn),對(duì)于固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),再加上醫(yī)院內(nèi)部對(duì)于衛(wèi)生材料和固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的界定,對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)賬流程缺乏有效的規(guī)章制度,有的把固定資產(chǎn)和衛(wèi)生材料搞混淆,再加上縣級(jí)公立醫(yī)院往往先由設(shè)備、后勤部門先入庫(kù),造入庫(kù)單,再由設(shè)備股、后勤股報(bào)賬給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理,這樣就造成了賬實(shí)不符、資產(chǎn)虛增或虛減,嚴(yán)重的可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
(二)重要性認(rèn)識(shí)不夠
公立醫(yī)院的設(shè)備部門往往還管理衛(wèi)生材料,由于固定資產(chǎn)管理者對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不夠重視,有的甚至把固定資產(chǎn)庫(kù)和衛(wèi)生材料庫(kù)設(shè)定為一個(gè)庫(kù),出庫(kù)和入庫(kù)都在衛(wèi)生材料庫(kù)。資產(chǎn)核算方面,對(duì)于未能及時(shí)付款的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,造成賬實(shí)不符,影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;對(duì)于固定資產(chǎn)的后續(xù)支出,未能清晰地判斷為費(fèi)用化支出還是資本性支出,對(duì)于應(yīng)該資本化支出應(yīng)該入固定資產(chǎn)的部分也錯(cuò)誤地費(fèi)用化處理,這嚴(yán)重地影響了固定資產(chǎn)的價(jià)值,虛減了醫(yī)院資產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
(三)執(zhí)行力不夠
在縣級(jí)醫(yī)院里,財(cái)務(wù)部門和設(shè)備部門同為平級(jí)部門,兩個(gè)部門各自為政,不存在相互牽制,相互監(jiān)督相互制約,對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)未能進(jìn)行常規(guī)化、制度化,規(guī)范化的管理。醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢固定資產(chǎn)或發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時(shí),未能按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定處理,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行提交處置申請(qǐng)、批準(zhǔn)處置申請(qǐng)、實(shí)施資產(chǎn)處置、進(jìn)行賬務(wù)處理這一套流程。
(四)重購(gòu)置、輕維修
在一些公立醫(yī)院的管理部門,由于固定資產(chǎn)折舊和這些部門的獎(jiǎng)金績(jī)效不是直接掛鉤,所以對(duì)于一般設(shè)備的保養(yǎng)并不重視,設(shè)備壞了不維修就直接換新,這種情況會(huì)造成很多的浪費(fèi);醫(yī)院對(duì)于大型專業(yè)設(shè)備的購(gòu)置也沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的論證,只是認(rèn)為需要了就要購(gòu)置,沒(méi)有對(duì)設(shè)備購(gòu)置以及運(yùn)行后可能產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,這些可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)產(chǎn)生的收入要小于自身應(yīng)該承擔(dān)和分?jǐn)偟闹С?,從而加大了醫(yī)療成本和造成了資金的浪費(fèi)。
三、影響縣級(jí)公立醫(yī)院改革下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的因素分析
(一)監(jiān)管意識(shí)
監(jiān)管意識(shí)薄弱,將會(huì)忽視加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用率而給醫(yī)院帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏可行性論證以及預(yù)算編制,這將引起資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置等情況,會(huì)造成了資金的極大浪費(fèi)。
加強(qiáng)管理層的監(jiān)管意識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)行可行性論證,加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制,這些將從根源上杜絕重復(fù)采購(gòu)、超標(biāo)采購(gòu),把醫(yī)院有限的資金都花在刀刃上,重視固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)工作,不會(huì)一味地“重購(gòu)置輕保養(yǎng)”,在保證質(zhì)量的前提下盡可能地延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命,從而提高固定資產(chǎn)的使用率和利用率。
(二)人員素質(zhì)水平
固定資產(chǎn)的管理歸根結(jié)底還是要靠“人”來(lái)管理,人員的素質(zhì)水平是影響固定資產(chǎn)管理改革的關(guān)鍵。資產(chǎn)管理人員若素質(zhì)不高,將只會(huì)呆板地按照經(jīng)驗(yàn)辦事,創(chuàng)新能力不足,對(duì)于工作只能應(yīng)付了事,不能精細(xì)化、專業(yè)化,對(duì)管理制度的理解和領(lǐng)悟?qū)⒉煌笍兀踔習(xí)庵贫戎贫ㄈ说谋疽?,資產(chǎn)管理人員素質(zhì)如若不夠,再好的管理制度都執(zhí)行不了。
加強(qiáng)公立醫(yī)院人員的素質(zhì)管理,強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),使人人都按照規(guī)章條例流程合規(guī)辦事,深入透徹地把管理制度執(zhí)行好 、執(zhí)行徹底,將會(huì)杜絕固定資產(chǎn)管理的隨意性、盲目性,對(duì)固定資產(chǎn)的管理將起事半功倍的效果。
(三)監(jiān)督和懲處措施
在公立醫(yī)院中如果缺少有效的監(jiān)督和懲處措施,那么對(duì)于固定資產(chǎn)減值、毀損的原因可能就不能明確,即使是由于個(gè)人原因造成的毀損,也沒(méi)有有效的方法加以制止、控制,對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的流失只能聽之任之,而建立有效的監(jiān)督和懲處措施,將規(guī)范固定資產(chǎn)保管人員和操作人員的行為,樹立固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心,保障公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全性和杜絕人為原因造成的國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、改革下的縣級(jí)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理改善對(duì)策
(一)建立分級(jí)責(zé)任管理制度
一級(jí)管理:由院長(zhǎng)指派一個(gè)副院長(zhǎng)分管醫(yī)院的固定資產(chǎn),財(cái)務(wù)部門在副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下作好醫(yī)院的固定資產(chǎn)總賬。二級(jí)管理:設(shè)備科和后勤科室指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)院專用設(shè)備和一般設(shè)備的二級(jí)明細(xì)賬,負(fù)責(zé)所有關(guān)于固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)方面的報(bào)賬,設(shè)備部門設(shè)置科室固定資產(chǎn)卡片,要與科室保管的固定資產(chǎn)卡片要一一對(duì)應(yīng),要定期與財(cái)務(wù)和科室溝通、對(duì)賬,看固定資產(chǎn)實(shí)物與卡片是否相符。三級(jí)管理:科室建立固定資產(chǎn)卡片賬,由專人負(fù)責(zé)管理,要定期與設(shè)備部門對(duì)賬,作到賬實(shí)相符。以上的三級(jí)管理,責(zé)任要落實(shí)到人,分管領(lǐng)導(dǎo)要定期與各個(gè)責(zé)任人溝通,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)了解、及時(shí)解決,防止小問(wèn)題堆積成大問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)管理層責(zé)任意識(shí),完善內(nèi)控制度
要提高公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平,就要提高醫(yī)院各個(gè)部門的責(zé)任意識(shí),首先醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視,要領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備部門和財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)制度制定一套從采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、出庫(kù)、報(bào)損、報(bào)廢等一套完整的制度,并要嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格把控采購(gòu)關(guān),設(shè)備購(gòu)置要實(shí)施可行性論證、論證通過(guò)再編制購(gòu)置預(yù)算,然后再由分管院長(zhǎng)審批購(gòu)置預(yù)算,從根源上杜絕購(gòu)置不適用醫(yī)院的固定資產(chǎn)以及重復(fù)購(gòu)置、超標(biāo)購(gòu)置,科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)后要指定專人管理、制定操作規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度,醫(yī)院也應(yīng)該作到資產(chǎn)資源共享、共用制度,提高資產(chǎn)的使用效率。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì),嘗試固定資產(chǎn)管理與績(jī)效掛鉤
提高固定資產(chǎn)的管理水平,加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)是是其中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),醫(yī)院要設(shè)置專門的審計(jì)人員,定期或不定期抽取科室對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn),并和財(cái)務(wù)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且提出整改措施,責(zé)任明確,對(duì)于個(gè)人原因引起的固定資產(chǎn)毀損,要上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)院辦會(huì)議研究通過(guò)后追究個(gè)人責(zé)任,對(duì)于原因不明的毀損,要追究科室責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要嘗試把固定資產(chǎn)管理與績(jī)效管理結(jié)合起來(lái),制定考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)科室進(jìn)行定期考核,訂立懲處措施和激勵(lì)機(jī)制,建立科室人員對(duì)于科室固定資產(chǎn)的主人翁意識(shí)。
五、結(jié)論
綜上所述,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是順應(yīng)公立醫(yī)院醫(yī)療改革的必然趨勢(shì),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理就是要在有限的經(jīng)濟(jì)資源中創(chuàng)造固定資產(chǎn)效益的最大化,這就要求管理層提高重視,注重固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)水平的提高,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督,控制固定資產(chǎn)的采購(gòu)成本,杜絕浪費(fèi),使得固定資產(chǎn)能為醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)創(chuàng)造更好的效益,并提高醫(yī)院的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]馮靈芳.我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].時(shí)代金融,2016(04).
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);企業(yè)發(fā)展;投資管理
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志即為固定資產(chǎn),在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科學(xué)管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。
1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問(wèn)題
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中,營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、投資回報(bào)等常被列入企業(yè)年度考核的指標(biāo),而對(duì)于固定資產(chǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否還存在、是否還具有使用價(jià)值,只要能安全運(yùn)營(yíng),滿足生產(chǎn)需求即可,往往忽視了對(duì)固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價(jià)值的管理,對(duì)其投入與產(chǎn)出缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn),更缺少對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。
1.2短期行為,在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命
一般來(lái)說(shuō),對(duì)于集團(tuán)公司整體而言,通常按照相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限,側(cè)重考核績(jī)效成績(jī),往往不會(huì)干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營(yíng)管理,但是在資產(chǎn)處置方面,集團(tuán)公司總部依然具備管理權(quán)。這樣一來(lái),由于下屬公司沒(méi)有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性,在日常的經(jīng)營(yíng)管理中,為了能按時(shí)完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化,往往會(huì)在較短的時(shí)間之內(nèi),最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能,甚至還會(huì)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷的現(xiàn)象,并且在完成生產(chǎn)任務(wù)之后,也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng),在一定程度上埋下了安全隱患,有可能給公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3帳外資產(chǎn)的形成
一般來(lái)說(shuō),對(duì)于集團(tuán)公司而言,在固定資產(chǎn)的管理方面,往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領(lǐng)全局、按照同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡,相對(duì)忽略投資需求的差別化,這樣一來(lái),就會(huì)限制子公司和分公司的資產(chǎn)購(gòu)置,由于一些設(shè)備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系,所以,在這種情況下,一些子公司和分公司的經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)使下,為了滿足自身需求,在實(shí)際的工作中,就會(huì)采用不符合管理規(guī)定的方式,購(gòu)置一些與企業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的資產(chǎn),比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無(wú)法察覺(jué),另一方面又實(shí)現(xiàn)了自身利益。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)高額帳外資產(chǎn)的形成,在一定程度上影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常有序進(jìn)行。
1.4缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)
大多數(shù)中小型企業(yè)都沒(méi)有制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的管理制度,投資管理有的企業(yè)即使有相關(guān)的制度,也沒(méi)有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少,投資管理一般都不配備專門的固定資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)和專職資產(chǎn)管理員,也不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,這樣就不能及時(shí)的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
2、加強(qiáng)企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對(duì)策
2.1加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的,包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章,還包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、日常管理、服務(wù)維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,同時(shí)還有對(duì)資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,適時(shí)的進(jìn)行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度,才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)管理才能做到有章可循。
2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)
新時(shí)期下,投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識(shí)資本積累轉(zhuǎn)變,這樣的財(cái)務(wù)環(huán)境要求我國(guó)投資企業(yè)建立新的財(cái)務(wù)管理觀念,使得投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不能夠真確認(rèn)識(shí)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理重要性。因此,投資企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)知識(shí)資本的利用,使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展,從而提高投資企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。投資企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)的管理水平,首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí),并以知識(shí)資本保值增值為前提,從而制定有形資本與知識(shí)資本組合的財(cái)務(wù)管理策略。
2.3構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu),確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學(xué)
受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約,企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢(shì)階段。所以,一定要重視對(duì)固定資產(chǎn)投資的管理,構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu),包括工程的項(xiàng)目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門、內(nèi)部投資主管部門,構(gòu)建管理辦公室等等,同時(shí)還要明確相關(guān)崗位職責(zé)以及形成的權(quán)限,完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目決策的控制,確保決策的合理性、客觀性、科學(xué)性,杜絕無(wú)效的投資。
2.4定期盤點(diǎn),引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作,并要求相關(guān)人員定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),至少每年盤點(diǎn)一次,有條件的企業(yè)盡量要求相關(guān)人員每月盤點(diǎn)一次固定資產(chǎn),以確保固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符,若盤點(diǎn)中賬實(shí)一致,則將無(wú)差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對(duì)賬的期初數(shù)據(jù),若盤點(diǎn)中出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況,必須及時(shí)查找原因,以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題,一旦查出問(wèn)題所在,必須快速給出應(yīng)對(duì)方案,制定解決問(wèn)題的辦法和相應(yīng)的改進(jìn)措施,以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時(shí),由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模較大,可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬,通過(guò)條形碼技術(shù)等信息技術(shù)全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用及報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程,用信息化的手段來(lái)提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。
2.5以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn),增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)和全局意識(shí),提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目參與者是其責(zé)任體系和組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素,參與者的素質(zhì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣,甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對(duì)于一般參與者,需進(jìn)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及,進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析,以及進(jìn)行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn);對(duì)于專職參與者,除上述內(nèi)容外,應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造,鼓勵(lì)其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認(rèn)證(如項(xiàng)目管理工程師、注冊(cè)造價(jià)師和招標(biāo)師等)。
結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分,企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)能否順利進(jìn)行,如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平,不但會(huì)大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力,而且還會(huì)極大的提高企業(yè)的盈利能力;相反的,如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問(wèn)題,不但會(huì)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費(fèi),同時(shí)還會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)能力,進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問(wèn)題,提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能,對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].投資管理中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010,10:78-79.
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;固定資產(chǎn);核算
引言
電力企業(yè)是資金及資產(chǎn)密集型的產(chǎn)業(yè),它的資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜,地域分布分散,并且由于我國(guó)的電力設(shè)備數(shù)量及種類繁多,所以對(duì)資金的流通和數(shù)量也有著極高的要求,對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),企業(yè)中固定資產(chǎn)每年數(shù)量在不斷增加,技術(shù)更新?lián)Q代速度快,更使固定資產(chǎn)的管理難度大大增加,并且在具體的管理實(shí)踐中也會(huì)遇到諸多問(wèn)題,要想使這些固定資產(chǎn)能夠合理使用,發(fā)揮最大效用,使各項(xiàng)預(yù)算能夠合理完成,就要做好固定資產(chǎn)的管理,完善固定資產(chǎn)相關(guān)內(nèi)部控制制度。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)賬面存在不符
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)在管理中要始終堅(jiān)持實(shí)物、固定資產(chǎn)登記卡片與賬簿一致的原則。但在開展具體業(yè)務(wù)時(shí),卻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記與實(shí)物對(duì)應(yīng)不一致的現(xiàn)象,不利于固定資產(chǎn)的使用與管理。而出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是:
首先,固定資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)部門的設(shè)備臺(tái)賬不能很好對(duì)應(yīng),各管理部門局限于本部門目標(biāo)建立和使用臺(tái)賬,如相關(guān)基建部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門都孤立地考慮滿足業(yè)務(wù)的需求,各部門間管理行為相對(duì)獨(dú)立,都是從本部門職責(zé)出發(fā)來(lái)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。因此,導(dǎo)致工作銜接不緊密,經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物調(diào)撥變動(dòng)時(shí),資產(chǎn)使用部門僅僅變動(dòng)設(shè)備臺(tái)賬而沒(méi)有知會(huì)財(cái)務(wù)部并進(jìn)行相關(guān)固定資產(chǎn)卡片信息的變更,導(dǎo)致賬實(shí)不一致。
其次,電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)存在大量所有權(quán)與使用權(quán)不在同一個(gè)單位層級(jí)的資產(chǎn),二者的職責(zé)不清,導(dǎo)致代管的管理權(quán)限與原有資產(chǎn)的管理產(chǎn)生脫節(jié)。如某些主網(wǎng)設(shè)備是由公司總部投資的,權(quán)屬屬于總部公司,但由于地域限制,資產(chǎn)實(shí)物的運(yùn)行維護(hù)、保管使用等職責(zé)權(quán)限在縣級(jí)子公司,容易存在管理中的細(xì)則不清楚、資產(chǎn)的權(quán)責(zé)不明、資產(chǎn)的委托管理不到位等問(wèn)題。還有大量由地市分公司調(diào)配給縣級(jí)子公司使用的設(shè)備,相關(guān)臺(tái)賬的建立管理在上級(jí),使用部門卻在基層單位,容易導(dǎo)致資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)重復(fù)建立卡片或者缺失的問(wèn)題,導(dǎo)致賬實(shí)不符。
最后是固定資產(chǎn)在初始確認(rèn)及日常維護(hù)中的諸多問(wèn)題導(dǎo)致。比如,由于電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化的管理,固定資產(chǎn)目錄分類繁多,決算報(bào)告所列移交資產(chǎn)型號(hào)、分類可能與實(shí)物不符,造成資產(chǎn)卡片信息與實(shí)際資產(chǎn)不相符。又比如,部分工程項(xiàng)目重建不重拆,對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行了部分拆解,但是基層管理部門卻進(jìn)行整體報(bào)廢處理,或者對(duì)線路進(jìn)行部分更新改造,卻新建一個(gè)固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理,容易導(dǎo)致賬實(shí)不符。
2.固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量不夠準(zhǔn)確
在開展固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,固定資產(chǎn)的使用要遵循一定的目的性與固定性、限時(shí)性原則,但是,在日常管理工作中卻會(huì)遇到確認(rèn)、計(jì)量不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題:
首先,資產(chǎn)購(gòu)置的經(jīng)辦人員對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)什么是固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)該包含哪些內(nèi)容,存在不同的理解,影響了固定資產(chǎn)的正確確認(rèn)和計(jì)量。如一味以固定資產(chǎn)目錄或者單位金額為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些不應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)的進(jìn)行確認(rèn),或者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的卻沒(méi)有確認(rèn)。
其次是后續(xù)支出性質(zhì)不清。固定資產(chǎn)后續(xù)支出主要分為在會(huì)計(jì)上直接計(jì)入損益的修理費(fèi)支出,以及應(yīng)當(dāng)資本化的技術(shù)改良型支出。但實(shí)際工作中存在混淆修理支出與改良支出界線的情況,甚至為了核算方便將本應(yīng)當(dāng)資本化的支出在修理支出核算,導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)量不準(zhǔn)確,降低了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,影響了管理考核效果,同時(shí)也會(huì)形成賬外資產(chǎn),造成固定資產(chǎn)賬卡物不符,或者資產(chǎn)卡片反映的新舊程度與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物不一致。
3.固定資產(chǎn)管理責(zé)任缺失
電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)分布地域廣,供電范圍延伸到哪里,固定資產(chǎn)就分布到哪里。因此固定資產(chǎn)主要由基層單位承擔(dān)著管理、保管使用的責(zé)任,但是基層單位由于人員少,很少有專責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片管理的人員。兼職人員則并未將足夠精力放在固定資產(chǎn)管理上,對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性、按什么程序進(jìn)行管理認(rèn)識(shí)不足,實(shí)物管理仍顯缺位。而業(yè)務(wù)部門和資產(chǎn)歸口管理部門之間則沒(méi)有做好協(xié)調(diào)工作,部門之間的信息不能實(shí)時(shí)傳遞,相互之間沒(méi)有形成有力的互動(dòng)。
4.固定資產(chǎn)報(bào)廢處置不及時(shí)
固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置流程一般是由實(shí)物管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)、設(shè)備管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定、上級(jí)審批、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置、財(cái)務(wù)部門做好賬務(wù)處理等關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)組成,但在實(shí)施過(guò)程中,部分節(jié)點(diǎn)常常出現(xiàn)控制不到位的現(xiàn)象。如工程新建時(shí)一并進(jìn)行資產(chǎn)拆舊,但是資產(chǎn)報(bào)廢工作卻沒(méi)有同步進(jìn)行,而是等工程完結(jié)后一并進(jìn)行處理,在其拆除后無(wú)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,導(dǎo)致一些資產(chǎn)報(bào)廢鑒定、審批、賬務(wù)處理工作滯后于實(shí)物處理甚至出現(xiàn)丟失被盜的情況。
二、完善固定資產(chǎn)管理的方法措施建議
1. 加快固定資產(chǎn)信息化管理步伐
鑒于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量龐大且變動(dòng)頻繁,管理難度很大,因此電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)固定資產(chǎn)信息化工程的投入,加快信息化建設(shè)管理步伐。將所有資產(chǎn)都納入實(shí)物的動(dòng)態(tài)管理中,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)物信息的日常維護(hù)管理體制,促進(jìn)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。通過(guò)企業(yè)信息化內(nèi)部控制制度的建立,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從出庫(kù)、安裝到報(bào)廢的全過(guò)程管理,特別是建立起生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的連通接口,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的變動(dòng)信息實(shí)時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)系統(tǒng),及時(shí)修改固定資產(chǎn)卡片的相關(guān)信息,從而從根本上避免業(yè)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行變動(dòng),財(cái)務(wù)部門卻沒(méi)有及時(shí)更新信息導(dǎo)致的賬實(shí)不一致問(wèn)題。
2. 建立健全固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度
電網(wǎng)企業(yè)要建立起固定資產(chǎn)的管理制度,按照管理制度對(duì)固定資產(chǎn)做出申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、支付的流程,并進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)控,將責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,確保記錄能夠完整。同時(shí)應(yīng)當(dāng)采用固定資產(chǎn)表面貼標(biāo)簽或噴漆等方式,為固定資產(chǎn)建立唯一識(shí)別性的編碼,使固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)能夠更精確識(shí)別所有權(quán)歸屬,避免借調(diào)固定資產(chǎn)等原因?qū)е碌墓芾砘靵y。
3.修訂固定資產(chǎn)目錄,提升固定資產(chǎn)分類的可操作性
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多,規(guī)格不一,經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累,形成了較好的固定資產(chǎn)管理體系。但隨著近年來(lái)設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)水平的不斷提升,資產(chǎn)的分類數(shù)量不斷增加,部分資產(chǎn)歸屬于什么目錄沒(méi)有很好的識(shí)別性。如基層使用單位領(lǐng)到資產(chǎn)出庫(kù)單及實(shí)物進(jìn)行安裝后,需要人工去識(shí)別該項(xiàng)資產(chǎn)的分類。但是相關(guān)資料卻沒(méi)能直觀識(shí)別出該項(xiàng)資產(chǎn)屬于什么分類,從而導(dǎo)致很大的主觀性,往往出現(xiàn)同一種資產(chǎn),卻在不同部門歸屬于不同分類的現(xiàn)象。因此固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一,同時(shí)從管理的實(shí)用性效率性上講,固定資產(chǎn)管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也需進(jìn)一步明確分類。避免出現(xiàn)如“生產(chǎn)管理用工器具”及“非生產(chǎn)用設(shè)備及器具”都只簡(jiǎn)單標(biāo)注“復(fù)印機(jī)”,缺乏相關(guān)明細(xì)說(shuō)明及判別標(biāo)準(zhǔn),而導(dǎo)致使用部門領(lǐng)用時(shí)無(wú)法直觀進(jìn)行歸類的現(xiàn)象。另外,為適應(yīng)科技飛速發(fā)展帶來(lái)的電力設(shè)備更新?lián)Q代的需要,固定資產(chǎn)目錄在保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下也要注意及時(shí)完善和修訂,補(bǔ)充技術(shù)進(jìn)步新出現(xiàn)的設(shè)備,盡可能詳細(xì)列出每類資產(chǎn)所包括的資產(chǎn)明細(xì)及判別標(biāo)準(zhǔn),方便基層單位管理和操作。
4. 提升基層固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)相關(guān)制度的宣貫培訓(xùn)
首先應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)既專業(yè)又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。因此必須將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)?;?、制度化。要在業(yè)務(wù)部門配備具有較高專業(yè)素質(zhì)的的固定資產(chǎn)專職或兼職管理員,作為各級(jí)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)本部門、班組的設(shè)備臺(tái)賬建立、保管、使用情況進(jìn)行全程跟蹤,掌握本單位各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等信息,對(duì)固定資產(chǎn)的更新改造、增減變動(dòng)要及時(shí)辦理固定資產(chǎn)增加、報(bào)廢、調(diào)撥手續(xù)。
其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程、資產(chǎn)管理相關(guān)人員的培訓(xùn),提高工程竣工決算編制水平,捉進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)知識(shí)的聯(lián)通,充分了解每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)備的具體情況,確保準(zhǔn)確核算每項(xiàng)新增資產(chǎn)的價(jià)值,合理區(qū)分設(shè)備修理費(fèi)和改良支出以及附屬設(shè)備價(jià)值。
5.完善固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系
細(xì)化管理責(zé)任加強(qiáng)資產(chǎn)考核體系建設(shè)。聯(lián)系本單位實(shí)際制訂操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,規(guī)范各部門固定資產(chǎn)的管理程序,界定固定資產(chǎn)管理職能,解決固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理和使用保管管理三個(gè)層面職能缺位問(wèn)題。將固定資產(chǎn)管理責(zé)任細(xì)化并寫入部門和員工崗位職責(zé)。按照“誰(shuí)使用誰(shuí)保管”的原則落實(shí)管理責(zé)任部門、單位和責(zé)任人對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行跟蹤,從管理層面了解和掌握固定資產(chǎn)的分布、使用情況和質(zhì)量狀況。探索固定資產(chǎn)管理與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤,建立固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制定期考核責(zé)任履行情況,保證資產(chǎn)的安全完整和正常運(yùn)行,將固定資產(chǎn)管理作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在年度企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核體系中增加相關(guān)固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo),明確單位負(fù)責(zé)人作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人,使各單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到管好用好國(guó)有資產(chǎn)的重要性。
6.強(qiáng)化固定資產(chǎn)盤點(diǎn)機(jī)制
在固定資產(chǎn)管理中,盤點(diǎn)環(huán)節(jié)是必不可少的。電力企業(yè)固定資產(chǎn)總體規(guī)模巨大,數(shù)量類別眾多,分布也比較零散,需要定期對(duì)其進(jìn)行盤點(diǎn)。同時(shí)固定資產(chǎn)是動(dòng)態(tài)變化的,無(wú)論是從數(shù)量還是從價(jià)值總量看總是在不斷地增減變化。為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀,電力企業(yè)至少應(yīng)每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)來(lái)摸清“家底”。對(duì)盤盈盤虧的資產(chǎn),要找出原因分清責(zé)任,按相關(guān)管理規(guī)定及時(shí)處理;對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,盤活存量資產(chǎn)、防止積壓閑置,做到物盡其能物盡其效。日常管理要建立重點(diǎn)固定資產(chǎn)抽查制度,單位的資產(chǎn)實(shí)物管理部門要依據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片明細(xì),對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì),做到賬、卡、物相符。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人、使用人員離任時(shí),要組織離任離職資產(chǎn)核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)以防止資產(chǎn)流失。
三、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的重心,如何有效的進(jìn)行實(shí)時(shí)管理也成為眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過(guò)建立現(xiàn)代化的信息管理制度和嚴(yán)格的竣工決算制度,來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督控制,切實(shí)保證我國(guó)固定資產(chǎn)的管理工作得到夯實(shí),真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)