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1.1思想認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變
人力資源管理工作做的怎么樣,在很大程度上決定著交通運(yùn)輸管理單位能取得多大的業(yè)績,高水平的人力資源管理可以使交通運(yùn)輸管理單位的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化。領(lǐng)導(dǎo)作用是交通運(yùn)輸管理單位的人力資源管理的核心作用。而實(shí)際上,現(xiàn)交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)對(duì)于人力資源管理在交通運(yùn)輸管理中的重要作用沒有很深切認(rèn)識(shí),對(duì)于其作用不甚了解,認(rèn)為人力資源管理只是虛設(shè),認(rèn)為人力資源工作者的工作內(nèi)容僅僅局限在人事檔案、招聘等項(xiàng)目,認(rèn)為他們的工作對(duì)實(shí)際工作并無大的作用。所以導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有給交通運(yùn)輸管理中的人力資源管理以足夠的支持和關(guān)注,將絕大部分精力或是資源都放在業(yè)務(wù)管理上。故交通運(yùn)輸管理單位的人力資源管理缺少領(lǐng)導(dǎo)作用,想要將人力資源管理作用更好的發(fā)揮出來,需要相關(guān)人員的思想轉(zhuǎn)變。
1.2不能完全調(diào)動(dòng)員工的積極性
交通運(yùn)輸管理單位雖然在人力資源管理上也做出的了相應(yīng)的努力,制定人才引進(jìn)及培養(yǎng)的計(jì)劃。但是在實(shí)際實(shí)施過程中還是會(huì)有這樣或那樣的問題。主要問題是只注重物質(zhì)激勵(lì),缺少認(rèn)為關(guān)懷,沒有精神激勵(lì)措施,使員工感受不到溫暖和關(guān)懷,不能得到精神層面的滿足。
1.3忽視員工的職業(yè)發(fā)展
沒有將人力資源放在重要的位置上,在人才聘用及選拔上不夠規(guī)范化。(1)沒有科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)員工工作的考核過于主觀化,往往靠領(lǐng)導(dǎo)印象或是根據(jù)工作年限經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考核,交通運(yùn)輸管理單位沒有成熟的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,使得實(shí)際做的好的員工與表現(xiàn)一般的員工在考核評(píng)價(jià)是那個(gè)體現(xiàn)不出來,沒有差異,甚至存在錯(cuò)位現(xiàn)象,考核結(jié)果失真。這就直接影響了員工對(duì)于工作的熱情和投入度,還可能導(dǎo)致優(yōu)秀員工流失率高的現(xiàn)象。(2)沒有健全的員工發(fā)展通道。對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不到位,基層員工的工資待遇本身就比價(jià)低,同時(shí)又沒有科學(xué)的發(fā)展通道,基層員工升值比較困難,使員工感覺看不到希望,從而加大了人員流失率。這些都直接影響著交通運(yùn)輸管理單位的運(yùn)行。
2加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理單位人力資源管理的對(duì)策
2.1強(qiáng)化現(xiàn)念,轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)
交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)要全面深刻的認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)于交通運(yùn)輸管理單位的重要性,要清楚的知道人力資源管理是交通運(yùn)輸管理單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上,要強(qiáng)化人力資源管理工作,要起好帶頭作用。要以人才是第一生產(chǎn)力的理念,重視、支持、幫助交通運(yùn)輸管理單位的人力資源管理工作,使之不斷規(guī)范化,為交通運(yùn)輸管理的穩(wěn)定運(yùn)行與不斷進(jìn)步發(fā)揮光和熱。
2.2完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和健全的薪酬體系
適宜的薪酬制度是做好交通運(yùn)輸管理單位人力資源管理的必要條件。適宜的薪酬制度具體包括:(1)要有明確詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定實(shí)施考核,并以考核結(jié)果為依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)工作表現(xiàn)突出的,對(duì)表現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)的給予規(guī)定的警示等,考核評(píng)價(jià)要講求透明性、公平性,堅(jiān)持現(xiàn)按功分配的嚴(yán)則。(2)薪酬制度要注意多樣性,盡量按照輕重,包括各要素在內(nèi),進(jìn)行薪酬分配。如主干員工的高技術(shù)水平及解決問題的綜合能力對(duì)交通運(yùn)輸管理的重要意義,無意是薪酬制度需要考慮的重要因素之一。同時(shí)要使得技術(shù)和管理方面人才均有相應(yīng)的晉升通道,并保證其在按照要求晉升過程中沒有阻礙。最終實(shí)現(xiàn)“物盡其用,人盡其才”的人才管理目標(biāo)。(3)實(shí)現(xiàn)人性化管理。要均衡精神和物質(zhì)激勵(lì)的比例。要在工作上、生活上多從員工的感受出發(fā),站在員工的立場多考慮問題,使其能感受到起碼的尊重、關(guān)懷,讓其在單位有在家的溫暖,進(jìn)而激發(fā)員工的工作自主性,迸發(fā)工作熱情。(4)注重單位文化的形成。策劃并組織一些積極的集體活動(dòng),增進(jìn)員工之間的感情,豐富員工的業(yè)余生活,使全部員工都團(tuán)結(jié)在一起,心往一處想,勁往一處使。
2.3關(guān)心人才并發(fā)揮人才作用
優(yōu)秀的交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)注人才的成長,關(guān)心人才的生活,發(fā)揮人才的作用,促進(jìn)交通運(yùn)輸管理單位的穩(wěn)健發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層了解人才的生活和工作情況,與其溝通,了解其專業(yè)所長,并在工作中將其放在最適宜的位置,有利于其個(gè)人及單位的發(fā)展。要了解其工作中所做出的貢獻(xiàn),并依據(jù)制度及機(jī)制,對(duì)貢獻(xiàn)特別大的人員給予破格提拔或是其他形式的獎(jiǎng)勵(lì),這有利于將優(yōu)秀人員的特長無限的挖掘與利用,同時(shí)將優(yōu)秀人才的優(yōu)秀實(shí)際樹立典型,能積極的帶動(dòng)全體員工的工作積極性。從而使整個(gè)團(tuán)體處在良性的競爭中,使得交通運(yùn)輸單位管理不斷的創(chuàng)新與進(jìn)步。
2.4做好員工培訓(xùn)工作
首先,要做好新進(jìn)交通執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)。對(duì)于新進(jìn)或是掉入交通執(zhí)法單位的人員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn),并進(jìn)行專業(yè)的考核,堅(jiān)決執(zhí)行不合格不上崗的原則。以此來促使執(zhí)法人員對(duì)于相關(guān)法規(guī)及執(zhí)法要求的熟悉度,確保源頭管理實(shí)效。其次,強(qiáng)化執(zhí)法程序管理交通運(yùn)輸相關(guān)發(fā)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的系列培訓(xùn),使執(zhí)法執(zhí)法人員的理論基礎(chǔ)及個(gè)人職業(yè)素質(zhì)均得到提升。再次,使骨干人才選拔程序標(biāo)準(zhǔn)化。可個(gè)人資源申報(bào)、各單位根據(jù)實(shí)際工作業(yè)績,積極推薦等方式,在交通運(yùn)輸管理單對(duì)人員進(jìn)行初選摸底考試后,根據(jù)實(shí)際工作需求,從中進(jìn)行綜合選拔,確定骨干人才培養(yǎng)對(duì)象。最后,由于交通運(yùn)輸管理單位員工崗位調(diào)整頻繁,建議交通運(yùn)輸管理單位采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種形式進(jìn)行分批、分階段、分成次培訓(xùn),使培訓(xùn)重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,每次培訓(xùn)都能有針對(duì)性的解決實(shí)際問題,使員工真正向“參謀型”“、管理型”綜合素質(zhì)人才轉(zhuǎn)變。
3結(jié)束語
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面,國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了較多研究。劉冬華等(2008)分析了突發(fā)水污染事故源發(fā)生概率,并提出了危害后果表征方法。吳峰等(2011)針對(duì)現(xiàn)代危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)控問題,提出了一種基于模糊Petri網(wǎng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全評(píng)估模型,給出了基于ArcGIS的評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)方法。繆克銀(2012)針對(duì)我國海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,通過模糊評(píng)判獲得了海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。上述評(píng)價(jià)分析方法具有較強(qiáng)的針對(duì)性,一般只適用于特定情形下的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析,具有較大的局限性。在基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面,孫偉等(2011)提出了一個(gè)基于RFID技術(shù)的劇毒?;肺锪鞣?wù)平臺(tái)解決方案,實(shí)現(xiàn)劇倉儲(chǔ)、運(yùn)輸過程安全監(jiān)管和物流管理及服務(wù)的信息化。姚振強(qiáng)等(2013)提出了一套結(jié)合RFID、GPRS、GPS和GIS等技術(shù)的危險(xiǎn)品物流智能監(jiān)管系統(tǒng)解決方案,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品公路物流全過程的危險(xiǎn)品及車輛實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控、路徑規(guī)劃、多級(jí)報(bào)警和故障診斷等功能。胡敏(2013)提出了基于RFID技術(shù)的危險(xiǎn)品物流監(jiān)控系統(tǒng)的基本框架,構(gòu)建了由危險(xiǎn)品存儲(chǔ)監(jiān)控子系統(tǒng)和中央網(wǎng)絡(luò)控制中心子系統(tǒng)構(gòu)成的監(jiān)控體系??偟膩碚f,采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制尚處于起步階段,目前大多數(shù)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)僅通過GIS技術(shù),以及在運(yùn)輸車輛上安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤,而忽視了在運(yùn)輸過程中對(duì)危險(xiǎn)品及駕駛員狀態(tài)的監(jiān)管。在前人研究的基礎(chǔ)上,筆者提出了通過在運(yùn)輸車輛上安裝傳感器,以及帶紅外感應(yīng)的攝像頭來采集危險(xiǎn)品和駕駛員的實(shí)時(shí)狀態(tài),同時(shí),用自帶通信功能的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品、駕駛員三者的監(jiān)管。
2危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素
導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的風(fēng)險(xiǎn)因素很多,涉及危險(xiǎn)品本身的性質(zhì)、路況、車輛設(shè)備情況、天氣條件、周圍環(huán)境等眾多方面。這些因素及其相互作用構(gòu)成了復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致了危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的存在。為了便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素排序,應(yīng)將導(dǎo)致危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的因素分為6類,分別為:人的因素、車輛自身及其裝備因素、管理因素、自然環(huán)境因素、路況因素和危險(xiǎn)品自身因素。
2.2危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
2.2.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。風(fēng)險(xiǎn)因素的分析為建立危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系提供了依據(jù)。在上述分析的基礎(chǔ)上,制定調(diào)查問卷,邀請(qǐng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)專家,對(duì)各級(jí)指標(biāo)的設(shè)置提出意見和建議。同時(shí),結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料及歷史統(tǒng)計(jì)資料,將危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo),并建立了危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)亩?jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重的確定。采用層次分析法來確定風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重,并對(duì)各因素的權(quán)重進(jìn)行一致性檢驗(yàn),最終得到了可信的指標(biāo)權(quán)重。①構(gòu)造判斷矩陣。通過危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)專家對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)的重要性進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合歷史資料,將下一層因素對(duì)上一層因素的重要性進(jìn)行兩兩比較,依據(jù)1~9比較尺度表構(gòu)造判斷矩陣。②層次單排序與指標(biāo)的一致性檢驗(yàn)。層次單排序是指確定下層各因素對(duì)上層某因素影響程度的過程,用權(quán)值表示影響程度。采用Matlab軟件編程對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一一求解,得到及歸一化向量,歸一化向量即為各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。
3基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理
以上述風(fēng)險(xiǎn)因素分析為基礎(chǔ),通過建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品及駕駛員等各方面指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并將采集到的信息通過通信網(wǎng)絡(luò)回傳給監(jiān)控指揮中心。此外,駕駛員還能夠接收指揮中心發(fā)來的各種調(diào)度命令,按照指揮中心的指令行事,減少或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。即使發(fā)生運(yùn)輸事故,監(jiān)控指揮中心也能夠迅速采取應(yīng)急救援,最大程度地減少危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故及其危害。
3.1物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)
從技術(shù)架構(gòu)上來看,物聯(lián)網(wǎng)可以分為3層:感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層。感知層利用RFID電子標(biāo)簽、傳感器、攝像頭等進(jìn)行信息采集,從而獲取危險(xiǎn)品及其運(yùn)輸車輛、駕駛員有關(guān)的數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)層通過衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)和電臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸、分析和處理,達(dá)到遠(yuǎn)距離通信和遠(yuǎn)程控制的目的。應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)和用戶的接口,其主要功能是進(jìn)行人機(jī)通信。
3.2基于紅外傳感器和攝像頭的駕駛員狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控
紅外傳感器常用于無接觸溫度測(cè)量,通過在運(yùn)輸車輛內(nèi)部安裝內(nèi)置紅外傳感器的攝像頭來實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一方面,攝像頭可以對(duì)駕駛員的工作狀態(tài)和車輛的行駛速度進(jìn)行監(jiān)測(cè);另一方面,攝像頭內(nèi)置的紅外傳感器能夠監(jiān)測(cè)駕駛員的生理特征和疲勞度,避免疲勞駕駛的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控
3.3.1基于RFID技術(shù)的車輛技術(shù)性能的監(jiān)測(cè)。在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上放置儲(chǔ)存車輛基本信息的RFID標(biāo)簽,監(jiān)控指揮中心在獲取這些基本信息后,根據(jù)每輛運(yùn)輸車現(xiàn)有的性能參數(shù)做出合理配置,確定最佳運(yùn)輸方案,避免了因運(yùn)輸車輛性能與危險(xiǎn)品運(yùn)輸要求不匹配而造成的事故。同時(shí),指揮中心對(duì)存在安全隱患的車輛進(jìn)行維修保養(yǎng),消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.2基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)具有用戶與用戶、用戶與地面監(jiān)控指揮中心雙向數(shù)字報(bào)文通信能力,它的短報(bào)文通信功能使衛(wèi)星可以反復(fù)采集車輛信息,形成路面通行數(shù)據(jù),然后將數(shù)據(jù)回傳給車輛,車輛就可以按照衛(wèi)星選擇的最優(yōu)路徑行進(jìn)。同時(shí),還可以運(yùn)用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車輛跟蹤定位、車輛歷史軌跡回放、車輛線路運(yùn)行監(jiān)管等。北斗衛(wèi)星目前在軍事領(lǐng)域應(yīng)用得相對(duì)成熟,而在危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步階段,具有廣闊的發(fā)展前景。在運(yùn)輸車輛上安裝以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)為核心的車載終端,利用北斗衛(wèi)星定位技術(shù)確定車輛位置信息,并向監(jiān)控指揮中心發(fā)送信號(hào),監(jiān)控指揮中心通過差分技術(shù)將采集到的定位信號(hào)換算成位置信號(hào),然后通過GIS技術(shù)將位置信號(hào)用地圖語言顯示出來,在電子地圖上清楚、實(shí)時(shí)地顯示車輛的位置和車輛的瞬時(shí)速度等,對(duì)運(yùn)輸車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)控。
3.4基于RFID技術(shù)和傳感器的危險(xiǎn)品狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控
在危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)容器上粘貼儲(chǔ)存危險(xiǎn)品信息的RFID標(biāo)簽,在運(yùn)輸過程中,讀寫器會(huì)在一定的讀取范圍內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)標(biāo)簽的存在。同時(shí),標(biāo)簽所含的信息被傳送到監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中,監(jiān)控指揮中心能夠掌握產(chǎn)品所處的狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物的可視化管理。將傳感器安裝在危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)容器上,實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)品的各種狀態(tài)參數(shù),如溫度、濕度、壓力、液位,避免自燃、泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。
3.5監(jiān)控指揮中心的調(diào)度管理
作為危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施方,監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)信息的接收及控制指令的下發(fā)。一方面,監(jiān)控中心接收由車載終端采集的信息,了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中的整體情況,包括運(yùn)行車輛的基本信息、車速、方向、所載危險(xiǎn)品、途經(jīng)線路、出發(fā)地、目的地、危險(xiǎn)品狀態(tài)是否正常,以及駕駛員是否有違規(guī)操作等,實(shí)現(xiàn)車輛和指揮中心的實(shí)時(shí)通信;另一方面,監(jiān)控指揮中心還負(fù)責(zé)對(duì)采集到的參數(shù)進(jìn)行分析從而對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)度指揮管理,將調(diào)度命令發(fā)送給車載終端,實(shí)時(shí)控制車輛的行駛路線、速度等,在運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí),迅速有效地采取救援措施,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。上述工作的有效實(shí)施均離不開數(shù)據(jù)庫的支持,數(shù)據(jù)庫中儲(chǔ)存了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸線路、危險(xiǎn)貨物、以往發(fā)生的運(yùn)輸事故,以及駕駛員和其他工作人員的所有信息,為危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。
4結(jié)論
一 引言
隨著十八屆三中全會(huì)的順利閉幕,市場由原來的在資源配置中起基礎(chǔ)性作用調(diào)整為市場在資源配置中起決定性作用,充分體現(xiàn)了政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的信心。資源是指人們投入生產(chǎn)活動(dòng)中的一切生產(chǎn)要素,即土地、資本和勞動(dòng)三要素。1954年,管理學(xué)家彼得?德魯克在《管理實(shí)踐》一書中提出了“人力資源”的概念,他指出,人力資源是“特殊資產(chǎn)”,具有獨(dú)特的“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”。人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為重要的資源,所以加強(qiáng)人力資源管理就顯得尤為重要。
績效評(píng)價(jià)源于西方國家,它經(jīng)歷了結(jié)果評(píng)價(jià),側(cè)重于行為過程的評(píng)價(jià),最終將兩者有機(jī)結(jié)合,其被視為人力資源管理過程中的重要組成部分??冃гu(píng)價(jià)的目標(biāo)之一就是激勵(lì)員工繼續(xù)恰當(dāng)?shù)男袨椋恼磺‘?dāng)?shù)男袨?。那么如何有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的不當(dāng)工作行為,又如何進(jìn)一步幫助員工改進(jìn)不當(dāng)行為就是本文討論的重點(diǎn)。本文基于人力資源管理和績效評(píng)價(jià)理論,通過分析企業(yè)內(nèi)員工的行為情況,結(jié)合行為指紋這一新概念,對(duì)如何更好的進(jìn)行人力資源管理績效評(píng)價(jià)提出建議,希望,行為指紋這一概念可以運(yùn)用到績效評(píng)價(jià)體系中,并作為一個(gè)績效評(píng)價(jià)的量化指標(biāo),修正現(xiàn)有績效評(píng)價(jià)的不足。
二 績效評(píng)價(jià)理論與員工行為評(píng)價(jià)概述
績效評(píng)價(jià)。
績效是指員工完成工作任務(wù)的程度,它反映了員工在多大程度上實(shí)現(xiàn)了職務(wù)的要求。在我國企業(yè)和各類組織在對(duì)員工做出評(píng)價(jià)時(shí),往往從4個(gè)方面進(jìn)行考核,即“德、能、勤、績”,其中,“德”和“能”是指員工的個(gè)人特質(zhì)和能力素質(zhì)等;“勤”則主要指的是員工的工作態(tài)度和行為;“績”是指員工的工作結(jié)果。
績效評(píng)價(jià),也稱為績效考評(píng),是針對(duì)企業(yè)中每位員工所承擔(dān)的工作,通過應(yīng)用各種科學(xué)的方法,對(duì)員工的工作行為、工作效果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給員工的過程。 績效評(píng)價(jià)的作用具體為:首先為人力資源規(guī)劃提供信息;其次為對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲、晉升和解雇等提供依據(jù);再次為確定個(gè)人和組織對(duì)培訓(xùn)和開發(fā)方面提供依據(jù);最后為員工提供反饋信息,激勵(lì)員工,促進(jìn)員工改進(jìn)工作績效。一般而言,績效評(píng)價(jià)的過程包括確定績效評(píng)價(jià)目標(biāo)、構(gòu)建績效指標(biāo)體系、收集信息資料、進(jìn)行績效考核及績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。
績效評(píng)價(jià)體系與方法
績效評(píng)價(jià)體系是指由一系列與績效評(píng)價(jià)相關(guān)的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等形成的有機(jī)整體。企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系由績效評(píng)價(jià)制度體系、績效評(píng)價(jià)組織體系和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)子體系組成。企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系屬于企業(yè)管理控制系統(tǒng)的一部分,它與各種行為控制系統(tǒng)、人事控制系統(tǒng)共同構(gòu)成企業(yè)管理控制體系??冃гu(píng)價(jià)方法是指企業(yè)部門運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)其績效目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所采取的綜合性評(píng)價(jià)方法。
員工行為評(píng)價(jià)
我們知道,在績效評(píng)價(jià)過程中,當(dāng)工作任務(wù)是模糊的、難以界定或者工作結(jié)果難以量化時(shí),以員工的行為作為評(píng)價(jià)指標(biāo)則是最好的選擇。員工行為評(píng)價(jià)通過觀察員工與工作相關(guān)的行為,并根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)員工的行為對(duì)該工作或與該工作相關(guān)的工作是否有效率的過程。以行為評(píng)價(jià)為內(nèi)容的績效評(píng)價(jià)不僅關(guān)注員工工作的完成情況,更為關(guān)注工作的過程,包括工作完成的方式、方法、所利用的企業(yè)資源等方面。行為評(píng)價(jià)可以為員工明確指出通過采用何種行為可以達(dá)到預(yù)期的工作完成情況。行為評(píng)價(jià)可以向員工提供有助于提升績效的反饋信息。一般而言,對(duì)工作行為的評(píng)定可以包括將完成工作的行為進(jìn)行分解,經(jīng)過分析得出對(duì)工作完成程度具有重要意義的核心行為,并定義出核心行為的具體標(biāo)準(zhǔn)。通過將員工的實(shí)際行為與標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行對(duì)比,可以得出員工在工作方式、過程中的行為表現(xiàn)程度。工作行為的描述指標(biāo)要根據(jù)具體工作進(jìn)行而不同。
員工行為評(píng)價(jià)法是目前針對(duì)員工行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法,主要有關(guān)鍵事件法、行為觀察量表、等級(jí)評(píng)定法和行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法。其中各種評(píng)價(jià)方法,均存在不足。
關(guān)鍵事件法要求評(píng)價(jià)者對(duì)員工發(fā)生的事件作書面記錄,這種記錄工作既繁瑣又耗時(shí),特別是對(duì)于基層管理者而言;行為觀察量表是反映員工與績效工作有關(guān)的各種行為發(fā)生頻度的考核量表,該方法易受考核者主觀影響,從而導(dǎo)致考核的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性較差;等級(jí)評(píng)定法是通過給出不同等級(jí)定義和描述,針對(duì)每一個(gè)考核要素或績效指標(biāo)按照給定的等級(jí)進(jìn)行考核,最后再給出總的考核,但當(dāng)員工對(duì)績效評(píng)定結(jié)果有異議時(shí),考核者很難為自己的結(jié)論提供依據(jù),其次是考核者慣于評(píng)定為比較高的等級(jí),從而出現(xiàn)大量績效被評(píng)定為優(yōu)秀的員工,這樣的結(jié)果并沒有反映出員工的差異,挫傷員工的積極性;行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法是用來評(píng)價(jià)成功地完成某項(xiàng)工作所要求的行為的一種績效評(píng)價(jià)方法,但其缺點(diǎn)為設(shè)計(jì)和實(shí)施的工作量大,成本高。
三 員工行為指紋的概念與運(yùn)用設(shè)想
員工行為指紋
指紋是人類手指末端指腹上由凹凸的皮膚所形成的紋路,是人類進(jìn)化過程式中自然形成的。目前,尚未發(fā)現(xiàn)有不同的人擁有相同的指紋,所以指紋代表了每個(gè)人的獨(dú)一無二的特性。行為是生物適應(yīng)環(huán)境變化的一種主要的手段,主要表現(xiàn)為生存行為,如取食、御敵、繁衍后代等。行為又為舉止行動(dòng),指受思想支配而表現(xiàn)出來的外表活動(dòng)。在績效評(píng)價(jià)中的行為是以員工在特定工作中,表現(xiàn)出來的、評(píng)價(jià)者可以觀察到的、與工作相關(guān)的一系列活動(dòng)的總稱。
受此啟發(fā),并結(jié)合績效評(píng)價(jià)方法中的關(guān)鍵事件法,本文提出員工行為指紋概念,即根據(jù)每個(gè)員工在工作中表現(xiàn)出獨(dú)一無二的行為特點(diǎn),提煉出行為特性,這就是每個(gè)員工的行為指紋。
員工行為指紋的確定
員工行為指紋的確定要區(qū)別于關(guān)鍵事件法中的“關(guān)鍵行為”,關(guān)鍵事件法強(qiáng)調(diào)的是它是通過對(duì)工作中最好或最差的事件進(jìn)行分析,對(duì)造成這一事件的工作行為進(jìn)行認(rèn)定從而做出工作績效評(píng)估的一種方法,其強(qiáng)調(diào)的是工作中的員工行為事件。而員工的行為指紋強(qiáng)調(diào)的是側(cè)重于企業(yè)人即員工本身所有的特有行為。
對(duì)于員工行為指紋的確定,首先在企業(yè)招聘前,對(duì)工作分析與工作設(shè)計(jì)時(shí),即考慮該崗位匹配的目標(biāo)人選,應(yīng)該具備哪些行為特點(diǎn),如秘書崗位設(shè)計(jì)時(shí),即可考慮員工具備行為嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點(diǎn),這可以在面試或筆試時(shí)針對(duì)性設(shè)計(jì)應(yīng)聘內(nèi)容,做以考核。其次,對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)員工,由相應(yīng)部門主管對(duì)下屬員工工作中經(jīng)常性的行為,進(jìn)行歸納,特別是在出色完成工作任務(wù)或任務(wù)失敗時(shí),對(duì)該員工行為進(jìn)行記錄,由于員工行為特點(diǎn)具有重復(fù)性,以上的記錄,即可確定為員工的行為指紋。最后,通過企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備或系統(tǒng),進(jìn)行員工行為指紋的確定,如運(yùn)用監(jiān)控設(shè)備觀察某員工一定工作時(shí)間內(nèi)行為情況,特別是重復(fù)的行為,以此確定為該員工的行為指紋,記錄不良員工行為,如工作期間反復(fù)出入茶水間或觀看與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、上網(wǎng)聊天等。
員工行為指紋的績效評(píng)價(jià)量化
基于上述現(xiàn)有的員工行為評(píng)價(jià)方法的缺點(diǎn),設(shè)想引入行為指紋,以員工所特有的行為特性為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行績效考核員工行為指標(biāo)的設(shè)計(jì)。根據(jù)確定的員工行為指紋,進(jìn)行行為指紋的量化,由于員工行為的反復(fù)性,即可確定該員工某一行為會(huì)反復(fù)發(fā)生,以此設(shè)計(jì)員工績效考核量表,如果該員工在考核期內(nèi)發(fā)生一次行為指紋,即可確定為員工在工作階段反復(fù)出現(xiàn)了該行為,以此進(jìn)行考核評(píng)分,規(guī)避持續(xù)觀察的工作難度和主觀影響。
員工行為指紋的運(yùn)用
根據(jù)確定的員工行為指紋,對(duì)于員工的不良行為指紋,對(duì)員工進(jìn)行一對(duì)一改進(jìn)建議,運(yùn)用懲罰手段改進(jìn)員工工作期間不良行為的發(fā)生,并以此提高員工的工作效率,提高員工的績效評(píng)價(jià)情況,以此提升員工的熱情與積極性,這對(duì)于企業(yè)減小成本,提高企業(yè)效益有重要意義。對(duì)于員工良好的行為指紋,企業(yè)可以運(yùn)用激勵(lì)手段,鼓勵(lì)員工保持或進(jìn)一步改進(jìn)行為指紋。
電子政務(wù)發(fā)展中暴露的一些問題,制約了其巨大潛力的釋放,應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視。
一是,電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問題。電子政務(wù)的推進(jìn)需要人、財(cái)、物,更需要有一個(gè)架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動(dòng)的組織機(jī)制來做保障。
二是,電子政務(wù)的績效評(píng)估問題。目前中國各級(jí)政府和各個(gè)部門都對(duì)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何,存在哪些問題,以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案,重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績效評(píng)估體系。
三是,電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè),而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè),特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)、技能和態(tài)度等的培養(yǎng),關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。
四是,用戶培養(yǎng)問題。過去我們對(duì)用戶的關(guān)注比較少,因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡,我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織,也包含政府公務(wù)員,這些群體是電子政務(wù)的大“市場”。從供需角度來看,公眾(和企業(yè))就是政府大“市場”的客戶,客戶就是上帝,公眾就是中心。
五是,均衡發(fā)展問題。政府是一個(gè)整體,在電子政務(wù)建設(shè)的初期,電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn),而是有先有后,有弱有強(qiáng),整體發(fā)展水平參差不齊,形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
六是,外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動(dòng)問題。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年中國市場的運(yùn)維外包規(guī)模達(dá)到59.24億元,同比增長22.3%。在中國,電子政務(wù)的深入發(fā)展,催生了中國IT運(yùn)維外包服務(wù)市場的崛起和發(fā)展。電子政務(wù)采用外包的方式,尋求策略性外包,尋求成本與人才的優(yōu)勢(shì),使政府本身可以專注于核心工作,提高工作的附加值和成長彈性。
關(guān)鍵詞:公益訴訟;檢察機(jī)關(guān);制度構(gòu)建
法國最先創(chuàng)建檢察機(jī)關(guān)代表國家參加公益訴訟,法國的檢察理論認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)就是維護(hù)公益;在美國,總檢察長是美國政府、各州政府的首席法律官員,是聯(lián)邦政府和州政府機(jī)構(gòu)及立法機(jī)關(guān)的法律顧問和公共利益的代表;在日本,檢察官代表國家維護(hù)秩序及善良風(fēng)俗,他們不僅可以對(duì)個(gè)人所犯公罪提起國家公訴,而且可以參加到民事訴訟當(dāng)中。
一、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的內(nèi)涵。
檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟,是指人民檢察院對(duì)于涉及國家利益、社會(huì)公共利益以及公民重要權(quán)利的民事案件,在無人起訴的情況下,以法律監(jiān)督者的身份代表國家將案件提交人民法院進(jìn)行審判,要求人民法院追究違法者民事責(zé)任的訴訟。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟活動(dòng)的開展,不僅有利于維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和弱勢(shì)群體的利益,而且有利于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,彌補(bǔ)市場缺陷,監(jiān)督行政失職行為。
二、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的范圍。
(一)侵犯國有財(cái)產(chǎn)案件。侵害國有財(cái)產(chǎn)主要有:在國有土地、礦藏、水流、海域、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源出讓、開發(fā)過程中,國家或社會(huì)公共利益受到損害的;在公共工程招標(biāo)、發(fā)包過程中,國家或社會(huì)公共利益受到損害的;在企業(yè)改革改制過程中,造成國有資產(chǎn)流失的;在國有資產(chǎn)拍賣、變賣過程中,造成國有資產(chǎn)流失的。
(二)公害案件。公害案件主要是通常所說的直接造成不特定多數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)損害的環(huán)境污染事件,近年來,環(huán)境污染事件明顯增多,然而由于我國現(xiàn)行法律確立的權(quán)利主體偏離了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,針對(duì)環(huán)境污染提起的訴訟卻寥寥無幾。
(三)涉及公民重大利益并損害公序良俗的民事案件。我國由于長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),形成了不少行業(yè)壟斷部門,如醫(yī)藥、電信、供電、鐵路等。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,由于利益驅(qū)動(dòng),這些壟斷行業(yè)常借助于其自身實(shí)力,人為地分割市場,任意操縱商品價(jià)格,破壞市場競爭秩序,甚至是制定一些“霸王條款”,恣意侵害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四)其他涉及國家利益、公共利益的重大民事案件。如行政不作為案件,在一些地方,行政機(jī)關(guān)為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入,對(duì)企業(yè)忽視環(huán)境保護(hù),使得環(huán)境污染和破壞問題日益惡化的問題置之不理。
三、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的方式。
(一)直接以原告的身份提起公益訴訟的方式。這一訴訟方式多適用于侵害不特定的公共利益的案件,在我國,對(duì)于此類案件,人民法院受理后,確認(rèn)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的規(guī)定,宣告合同無效,使該行為的后果恢復(fù)到合同訂立之前的狀態(tài)。改革開放以來我國首起檢察機(jī)關(guān)以原告的身份提起公益訴訟的1997年5月河南省方城縣人民檢察院對(duì)方城縣工商管理論文" target="_blank">行政管理局和湯衛(wèi)東提起民事訴訟案件就是這種方式。
(二)支持公益訴訟方式。在目前法律尚無明確規(guī)定,法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟持慎重態(tài)度的情況下,檢察機(jī)關(guān)以支持者的身份參與訴訟,不失為切實(shí)有效的可行之舉。在2010年12月,昆明市中級(jí)法院審理的以昆明市環(huán)保局為原告,昆明市檢察院作為支持起訴人的環(huán)境污染案件采取了這樣的做法。檢察機(jī)關(guān)與本案件沒有直接的利害關(guān)系,不能作為本案的原告,僅作為支持機(jī)關(guān)參與進(jìn)來。
四、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的程序(一)公益訴訟案件的受理。民事公訴案件的訴訟程序應(yīng)同其它訴訟一樣,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為國家利益或社會(huì)公共利益受到了侵害,可以自行立案;法院在審理案件時(shí)如發(fā)現(xiàn)侵害國家利益或社會(huì)公益現(xiàn)象,可以通知檢察機(jī)關(guān)予以立案調(diào)查;其它機(jī)關(guān)、個(gè)人發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索時(shí)有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)控告。
(二)立案。在立案階段有二個(gè)問題要注意:一是立案標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于立案標(biāo)準(zhǔn),目前各地檢察機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和狀況采用不盡相同的標(biāo)準(zhǔn)。但應(yīng)考慮一些基本的原則:比如符合法律規(guī)定的可訴案件,適合進(jìn)行公益訴訟案件,有重大影響的案件等。二是立案程序。檢察部門在對(duì)案件進(jìn)行初查之后,決定立案的,應(yīng)制做《立案決定書》啟動(dòng)訴訟程序。
(三)調(diào)查取證。檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)自己開展公益訴訟的方式,采用單獨(dú)調(diào)取證據(jù)或幫助受害人收集證據(jù)的方法進(jìn)行,查清問題,調(diào)查證據(jù)就會(huì)層次清楚,脈絡(luò)清晰,從而有的放矢,把握調(diào)查取證的主動(dòng)權(quán)。
(四)審查起訴。起訴階段是檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟的極為重要的階段,審查結(jié)束后應(yīng)制作審查結(jié)論,對(duì)應(yīng)提起訴訟的,可依職權(quán)向法院起訴。目前檢察機(jī)關(guān)在提起訴訟時(shí)主要依據(jù)的是我國《憲法》、《民法通則》及國家對(duì)防止環(huán)境污染等方面的法律法規(guī),訴訟程序主要依據(jù)我國《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。
(五)出庭支持訴訟。在法院接受起訴,啟動(dòng)訴訟程序后,檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真做好出庭準(zhǔn)備工作,在庭審中要充分運(yùn)用已掌握的證據(jù),適時(shí)舉證;對(duì)對(duì)方當(dāng)事人所舉的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真質(zhì)證;并積極參加法庭辯論,做到有理有利有節(jié),確保勝訴。判決生效后,還要密切關(guān)注執(zhí)行情況。
(六)判決的效力。在一般民事訴訟中判決的效力只發(fā)生在當(dāng)事人之間,那么在公益訴訟中就存在一個(gè)判決效力擴(kuò)張的問題,即不僅對(duì)參加訴訟的被代表成員有約束力,而且對(duì)于那些未特別授權(quán)給代表人的集團(tuán)成員也有約束力;不僅對(duì)未參加訴訟的主體具有約束力,而且可能對(duì)那些根本料想不到主體也具有約束力。
因此,對(duì)公益訴訟進(jìn)行審判而作出的判決就能有效的反映當(dāng)前社會(huì)大眾所普遍關(guān)注的利益,能確認(rèn)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值。
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【關(guān)鍵詞】:地下燃?xì)馓綔y(cè)定位探討
中圖分類號(hào):TU996.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
【正文】:
前言:
城市基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵組成方面是地下管網(wǎng),它穿整個(gè)城市,有燃?xì)?、給水、排水、熱力、電力、電信等幾大類,如同一根根的神經(jīng)脈絡(luò)網(wǎng),不停的承擔(dān)著信息傳遞和能量輸送的工作,是城市用來生存和發(fā)展的物質(zhì)準(zhǔn)備。因此,在城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、作業(yè)和管制過程中,假如地下管線信息沒有完整準(zhǔn)確,就會(huì)成為“瞎子”,處處不合適,甚至有重大損失會(huì)產(chǎn)生,當(dāng)中燃?xì)夤芫W(wǎng)因?yàn)樗?dú)特的危險(xiǎn)性,很是受到各級(jí)政府部門的關(guān)注。只是,現(xiàn)在我們國家只是大約二分之一的城市擁有相對(duì)完整的城市地下管線資料,或者說正在、快要進(jìn)行地下管線的探測(cè)普查工作,補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪早就存在的地下管線。
1第一,燃?xì)夤芫W(wǎng)的基本特征
通常給小區(qū)中央調(diào)壓站柜提供管道煤層氣,把中壓干管進(jìn)行敷設(shè),同時(shí)連接庭院管與用戶;燃?xì)夤芫W(wǎng)通常都埋于地面1.8米下面,特殊的地方埋設(shè)相對(duì)較深;地下地質(zhì)狀況一般是表層人工進(jìn)行填土,一般由瀝青、水泥、碎石、黃褐色枯土組成的路面。地下埋上的燃?xì)夤芫€,它的類型能夠分為二種:第一種金屬管材類的,一般是鋼質(zhì)燃?xì)夤埽潆娦蕴匦燥@示出的是良導(dǎo)圓柱體,它于周圍覆蓋層存在明顯的電性差異,同時(shí)有二維線性特性表現(xiàn)出來,一般的探測(cè)形式可以較好的進(jìn)行識(shí)別。而第二種非金屬類管材,PE 燃?xì)夤苁侵饕?,高阻性質(zhì)在其的外殼上表現(xiàn)出來,探測(cè)這類高阻管,一般的手法不好進(jìn)行識(shí)別,但是另外還有許多的干擾源對(duì)管線的探測(cè)水平也有重要的影響,這類型的干擾因素一般來自:水泥路面的鋼筋網(wǎng)、路中及路邊的鐵柵欄、鐵質(zhì)的廣告牌、人行道旁的架空電力線、管線之間的干擾、施工進(jìn)行當(dāng)中的電器、地表人工填土當(dāng)中的鐵質(zhì)雜質(zhì)及穿梭而過的汽車等等。通過這可以知道,在如此的復(fù)雜環(huán)境之下進(jìn)行管線的探測(cè),不只是需要高性能的探測(cè)儀裝備,多種物理探測(cè)方法的相互結(jié)合意識(shí)更加需要的。
第二,燃?xì)夤芫€的探測(cè)儀器及方法
現(xiàn)在,科學(xué)水平的在快速發(fā)展進(jìn)步,尤其是電子計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)、微電子技術(shù)、激光技術(shù)、空間技術(shù)等新型的技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用,還有測(cè)繪、探查科技本身的成長,為城市地下管線勘探檢測(cè)提出新的方法和手段,對(duì)促進(jìn)和加快城市地下管線探測(cè)全面檢查工作有了積極的作用。
1.首先講講目前主要的先進(jìn)探測(cè)儀器:第一種探地雷達(dá),是非破壞性的一種反射波表面探測(cè)體系。波源是一種高頻電磁脈沖,對(duì)地面上的和地下沒有破壞作用。能夠在城市內(nèi)許多噪聲狀況下進(jìn)行,環(huán)境困擾較小,探測(cè)深度及精度有比較滿意的水平,對(duì)金屬及非金屬類的管線都可以得到不錯(cuò)的探測(cè)結(jié)果。
第二種地下管線探測(cè)儀,是非破壞性的一種探測(cè)體系,抗干擾能力和相對(duì)的探測(cè)深度比較好,現(xiàn)場可實(shí)的時(shí)候在遠(yuǎn)距離追蹤、定位,直觀展示、方便、靈活、效率等上面要求較高,是現(xiàn)在最普通的儀器設(shè)備。針對(duì)管線的埋設(shè)狀況,有兩類的探測(cè)方式:感應(yīng)式、充電式。
第三種智能型全站儀,能夠把各種高精度測(cè)量作業(yè)完成,擁有新型的存儲(chǔ)卡、傾斜角補(bǔ)償作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算程序、電子數(shù)據(jù)輸送等功能。
2.接著講講探測(cè)方法:依據(jù)燃?xì)夤芫€旁邊的物理特性,并綜合思考工作環(huán)境狀況,多種綜合的物理探測(cè)方法應(yīng)該被采取,一定選擇使用最好的信號(hào)源,以把目標(biāo)以外的干擾降低,從而使精度提高。
對(duì)于金屬管線的探測(cè),一般是對(duì)燃?xì)馐姓芫W(wǎng)和一些庭院管網(wǎng)的探測(cè),因?yàn)槭卿撡|(zhì),導(dǎo)電性能較好,管線儀探測(cè)比較方便,所以在這類型管線探測(cè)當(dāng)中,使用感應(yīng)法或充電法來進(jìn)行。
關(guān)于對(duì)非金屬管線的探測(cè),通常通過探地雷達(dá)采用剖面方法展開工作。把地下燃?xì)夤艿拇笾伦呦虿贾脺y(cè)線作為依據(jù),使測(cè)線方向在最大的可能下與需要探測(cè)的管線走向相互垂直。在胎側(cè)過程當(dāng)中,為了把側(cè)邊地表金屬物的干擾減少,一定要使天線板與地面維持很好的接觸,當(dāng)探地雷達(dá)找到管道的時(shí)候,接收它的回波,將圖像在屏幕上表現(xiàn)出來,通過確定地下燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置及其深度。
第三,燃?xì)夤芫€快速定位新方法
跟隨著城市建設(shè)的連續(xù)擴(kuò)大及其快速進(jìn)展的天然氣,不斷增加的新管道的數(shù)量,也在不斷更換或廢棄舊管道,另外城市燃?xì)庵性S多塑料管材的使用,使我們?cè)谄匠5淖o(hù)理、修理、改建、搶修、搶險(xiǎn)等工作中有以下許多問題:
第一,是以地表建、構(gòu)筑物作為對(duì)應(yīng)參照物來定位的地下燃?xì)夤芫€,因?yàn)槌鞘性O(shè)立步伐變快、建筑拆遷越來越多、道路拓寬建造等原因,本來就有的參照物體在變更與消失,對(duì)今后找尋管線產(chǎn)生很大的難度。
第二,市政府管網(wǎng)中燃?xì)狻⒔o水、電力、通訊等許多管道埋設(shè)一般都擠在一塊,使用金屬探管儀沒辦法找出探測(cè)到的金屬管道那一個(gè)是燃?xì)夤芫€,一般經(jīng)過運(yùn)行維護(hù)人員的記憶及經(jīng)驗(yàn)來判決,缺少相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性能。
第三,聲波振動(dòng)的傳統(tǒng)方式探測(cè)儀在工作經(jīng)過中比較容易受雜散電波、地質(zhì)環(huán)境等原因的影響,探測(cè)的精確度并不高,相對(duì)發(fā)達(dá)一些的探地雷達(dá)在目標(biāo)管線旁邊有空洞、水穴、電纜干擾的時(shí)候,容易有誤指示產(chǎn)生,相對(duì)埋設(shè)比較深或管徑比100mm小的的管道,不容易進(jìn)行探明。探地雷達(dá)圖像含有多解性能,只有專門訓(xùn)練的人員進(jìn)行培訓(xùn)后才可以合理的把管線屬性進(jìn)行判讀。
經(jīng)過以上的方式就算是探測(cè)出了目標(biāo)管線,也只能了解到管線的位置、埋設(shè)一般的深度訊號(hào),但對(duì)于管線其他詳細(xì)信息,像是建設(shè)年代,施工部門,管線壓力、管徑、材質(zhì)的三通、彎頭、穿越等特別注意點(diǎn)的詳細(xì)位置等等的信息,圖紙資料還需要大量查閱,與年代長久的管線相比較,通常資料查閱的時(shí)候難度比較大,甚至丟失資料,沒辦法詳細(xì)的了解管線有關(guān)屬性信息。
把以上種種地下燃?xì)夤芫€治理及維護(hù)問題作為基礎(chǔ),為加強(qiáng)燃?xì)夤芫€的合理管治,國內(nèi)的許多燃?xì)鈫挝贿@幾年以來一直在找尋、研究有針對(duì)性的處理方案,現(xiàn)在較好的處理方案是在管線上方埋設(shè)含有管線路由、目標(biāo)處及其他基本的消息的電子標(biāo)識(shí)器械,使得探測(cè)器可以迅速、正確查找管線,掌握管線基礎(chǔ)信息,把管線維護(hù)的效率和準(zhǔn)確性得以提高,把管線查找難、統(tǒng)計(jì)難、維護(hù)難的問題在根本上給解決掉。
現(xiàn)在的狀況下,許多的公司已依據(jù)本公司具體情況,建立了《某市某公司電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)定》,并對(duì)相關(guān)的技術(shù)工作者進(jìn)行了一定的培訓(xùn),要求在新建的工程、擴(kuò)建的工程、改建的工程、搶修搶險(xiǎn)等作業(yè)中對(duì)埋在下面的全部聚乙烯中壓管道、關(guān)鍵部位鋼質(zhì)管道及鑄鐵管道上仔細(xì)進(jìn)行電子標(biāo)識(shí)器的裝配埋設(shè)工作。因?yàn)檫@一個(gè)工作還是屬于起步的階段,在實(shí)施的過程當(dāng)中要注意到我們連續(xù)的進(jìn)行改進(jìn)、完善,接著加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工作者培訓(xùn),把工程施工部門業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,更全面、更完整的把這個(gè)技術(shù)進(jìn)行推廣,最后讓地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的智能化和數(shù)字化管理方式得以實(shí)現(xiàn)。
【總結(jié)】:
綜上所述,作為燃?xì)夤芾韱挝?,?yīng)提高燃?xì)夤芫W(wǎng)信息的管理工作的關(guān)注力度,通過先進(jìn)探測(cè)科技更加完善存留的無資料管線進(jìn)行探測(cè)作業(yè),把管網(wǎng)信息進(jìn)行完善;把電子標(biāo)識(shí)器的使用工作積極開展起來,做到準(zhǔn)確迅速的定位地下燃?xì)夤芫€,使運(yùn)行、搶修搶險(xiǎn)等工作能夠保證順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】:[1]孔慶民,王洪,車永輝《電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)在燃?xì)夤芫W(wǎng)上的應(yīng)用》,城市燃?xì)猓?006,(12).