新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村財務(wù)管理論文

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1建立民主理財小組，完善村級財務(wù)公開體系

要想將農(nóng)村財務(wù)公開制度落到實處，就必須通過建立民主理財小組來完善農(nóng)村財務(wù)的公開監(jiān)督體系。

①政府，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

應(yīng)當積極建立逐級領(lǐng)導(dǎo)責任制，充分發(fā)揮政府組織的監(jiān)督作用。

②農(nóng)村財務(wù)管理部門要成立民主理財小組

并選舉出具備一定財務(wù)會計知識、品格公道正派的村民進入到民主理財小組，進一步加強民主理財小組的權(quán)威性，真正賦予民主理財小組實權(quán)。

③財務(wù)公開是指農(nóng)村群眾應(yīng)當了解村級財務(wù)管理的真實情況

所以，新農(nóng)村財務(wù)管理不僅要求全體村民要提高自己的參與意識，更要求民主理財小組成員要積極提高自己的財務(wù)管理知識水平，不斷拓寬監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理工作的渠道，如設(shè)立意見箱、舉報箱、村務(wù)公開熱線等，使群眾監(jiān)督脫離形式化，真正將村級財務(wù)管理的監(jiān)督工作落到實處。

2制定制度實施細則，健全村級財務(wù)管理體系

村級財務(wù)管理部門要以政府的相關(guān)財務(wù)制度、規(guī)定等為依據(jù)，制定出與本村財務(wù)管理現(xiàn)狀相符的、切實可行的實施細則，具體應(yīng)當包括收支預(yù)決算、民主理財、支出審批、財務(wù)公開、財產(chǎn)登記、財務(wù)人員的崗位責任等，爭取使農(nóng)村所有的財務(wù)事項在執(zhí)行時都有法可依，促使人為因素造成的弊端得到最大程度的改善。

①為了有效避免村級干部發(fā)生貪污、行賄受賄、挪用公款、暗箱操作等行為

只要涉及到村級集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓或工程建設(shè)，就必須要經(jīng)過村級“兩委”會的討論，一些較重大的項目還要由全體村民大會或村民代表大會經(jīng)過討論表決之后才能夠立項，且所有的項目都應(yīng)該用公開招標的形式向全體村民公開，禁止產(chǎn)生個別人說了算的現(xiàn)象。

②針對上級部門的撥款、土地征用的補償款等

應(yīng)當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一接收這些款項，之后再依據(jù)規(guī)定撥付給村級使用，以有效避免出現(xiàn)收不入賬的情況。

③針對村干部

要建立起民事賠償制度和過錯問責制度等，一旦村集體因村干部濫用職權(quán)或玩忽職守而蒙受經(jīng)濟損失，應(yīng)及時問責當時負責財務(wù)管理事項的村干部，并勒令該村干部承擔相應(yīng)的賠償責任，加快完善農(nóng)村財務(wù)管理體系的步伐。

3設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)督隊伍，加強農(nóng)村財務(wù)工作的監(jiān)督力度

農(nóng)村財務(wù)管理部門在建立制度之后，就要將制度貫徹落實，而首先要解決的就是人的問題。農(nóng)村的財務(wù)會計是財務(wù)工作的執(zhí)行人員，同時也最直接地接觸著村級財務(wù)的各項收入和支出，所以提高農(nóng)村財務(wù)會計人員的自覺監(jiān)督意識、設(shè)立起專門的財務(wù)監(jiān)督隊伍能夠最有效地將財務(wù)管理制度落到實處。

①對村級財務(wù)管理來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管審計中心是最基層的監(jiān)督機構(gòu)，能夠快捷、方便、實際地指導(dǎo)并監(jiān)督村級財務(wù)的各個支出項目，并定期開展審計工作。因此，我們應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管審計中心選拔人員成立專門的村級財務(wù)監(jiān)督隊伍。

②全市的財政經(jīng)濟管理工作是由市農(nóng)經(jīng)局負責的，所以市農(nóng)經(jīng)局成立的財務(wù)監(jiān)督隊伍可以隨機抽查下屬村級財務(wù)工作，只要發(fā)現(xiàn)問題就嚴厲追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及問題當事人的責任。

③設(shè)立專門的財務(wù)工作調(diào)查處理機構(gòu)，分別在市、鎮(zhèn)設(shè)立財務(wù)管理投訴站，公開投訴電話和投訴站的地點，并嚴格保密投訴者的身份，第一時間調(diào)查村民投訴的財務(wù)管理事件的具體情況，并將查出結(jié)果向村民公開。

4制定并落實各項配套措施

促使財務(wù)管理工作科學(xué)化、法制化農(nóng)村經(jīng)濟在快速發(fā)展，農(nóng)村改革在持續(xù)深入，而各個村落也應(yīng)當根據(jù)自身的實際情況制定出切實可行的財務(wù)工作實施辦法，進一步細化收支預(yù)決算制度、民主理財制度、支出審批制度、審計財務(wù)公開制度、財產(chǎn)登記制度、財務(wù)人員的崗位責任制度、審計制度等，避免出現(xiàn)有制度卻難以執(zhí)行的弊端。

①針對制度的執(zhí)行

財務(wù)管理的各級領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，定期考察農(nóng)村各項財務(wù)管理工作的實情，及時解決存在于財務(wù)管理中的問題，并制定出相應(yīng)的配套措施，督促村級干部嚴格遵守制度，并將各項財務(wù)管理制度落到實處。

②對村民要加強法制宣傳教育

加大開展村級財務(wù)管理工作的力度，建設(shè)和諧新農(nóng)村。針對村民開展全方位的、多層次的普法教育，提升村民的法制觀念和意識，從而督促他們提升自己依法維權(quán)的意識和能力。農(nóng)村群眾只有加強學(xué)習(xí)法律知識，才能夠提高自己的法律觀念，更好地落實財務(wù)管理的各項配套措施，推動農(nóng)村財務(wù)管理工作達到科學(xué)化、法制化的水平。6普及農(nóng)村財務(wù)電算化，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平當前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為農(nóng)村會計委托的發(fā)展方向，且在我國經(jīng)濟水平相對較高的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)取得成效，配備了電腦、財務(wù)軟件等，只是執(zhí)行的效果還有待提高。為了能實時查詢各村的相關(guān)財務(wù)信息，我們應(yīng)當建立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督管理，將村級財務(wù)管理的信息化項目提上日程，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)村級財務(wù)電算化。當務(wù)之急就是要專門開發(fā)適用于農(nóng)村的財務(wù)軟件，政府可以通過財政撥款等方式給予軟件開發(fā)企業(yè)一定的資金支持，鼓勵它們開發(fā)出農(nóng)村通用的財務(wù)管理軟件，推進村級財務(wù)電算化的普及。

作者：張鋒 單位：日照市東港區(qū)日照街道經(jīng)管站