新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理

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摘要：在我社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，人們期望具備更具穩(wěn)定性的社會保障、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，所以，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段對于人們?nèi)粘Ｉ钣l(fā)重要。隨著我國醫(yī)療機(jī)制的革新以及法規(guī)條例的修訂，基層醫(yī)療對我國社會民生保障具有重要作用，因此資金投入也在日漸提升，然而對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言，其財(cái)政管理工作中依舊存有許多問題，因此，相關(guān)工作者必須對此給予高度重視以及關(guān)注。本文主要針對新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行簡略的探析。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會計(jì)制度；基層醫(yī)療；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要問題

(一)未給予財(cái)務(wù)管理高度重視

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身行業(yè)性質(zhì)具備較強(qiáng)的特殊性，所以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展常規(guī)管理的過程中，多數(shù)情況下會過于關(guān)注醫(yī)療技術(shù)的革新以及優(yōu)化，針對其財(cái)務(wù)管理而言，并未給予應(yīng)有的重視與關(guān)注。我國現(xiàn)階段部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核心收益均源自于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)貼，所以，在其正常運(yùn)行時(shí)，對于成本支出等多種問題完全不需要存在任何顧慮，由此也就造成了許多身處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理層的工作者對財(cái)務(wù)管理沒有給予足夠的重視，通常在對財(cái)務(wù)會計(jì)崗位任命缺乏考量，對財(cái)務(wù)會計(jì)工作者的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)能力缺乏高度重視，由此造成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無法正常開展的問題出現(xiàn)。

(二)財(cái)務(wù)管理制度仍有缺陷

因?yàn)榛鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理者在開展管理工作時(shí)，未對財(cái)務(wù)管理給予高度重視，并且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無論是收益，還是支出都或多或少的存在一些隨意性，從而促使財(cái)務(wù)管理在開展常規(guī)工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理者未遵循財(cái)務(wù)管理體制開展財(cái)務(wù)管理工作的問題頻頻發(fā)生，通常而言，其會在以下幾點(diǎn)中表現(xiàn)的較為明顯：首先，當(dāng)財(cái)務(wù)會計(jì)者在對各類票據(jù)展開全面審核以及管理的過程中，其操作缺乏規(guī)范性，借助白條賒賬問題頻頻發(fā)生，更有甚者，在沒有具備健全的原始憑據(jù)以及合法憑據(jù)的情況下，都會憑借私人交情，予以批準(zhǔn)。其次，報(bào)銷工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，多數(shù)情況而言，上級領(lǐng)導(dǎo)通過口述所下達(dá)的指令，無論其有無憑據(jù)，都可與從財(cái)務(wù)會計(jì)者處提前預(yù)支資金。最后，職位劃分缺乏科學(xué)性，現(xiàn)階段，我國多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未把財(cái)務(wù)會計(jì)以及財(cái)務(wù)出納做進(jìn)一步的劃分，由此一來也就不能形成一個(gè)相互約束、監(jiān)管且健全的財(cái)務(wù)管理體制，由此造成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無法落實(shí)到實(shí)處，其財(cái)務(wù)管理工作的開展僅是走個(gè)流程過程，促使其財(cái)務(wù)管理失去效用的問題發(fā)生。而也正是因?yàn)樯鲜龇N種隨意收支的現(xiàn)象，造成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能精準(zhǔn)的了解與控制自身的財(cái)務(wù)收支現(xiàn)況以及實(shí)際的運(yùn)營情況。

(三)資產(chǎn)利用率偏低

就現(xiàn)階段的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言，資金利用率偏低長期以來都是財(cái)務(wù)管理工作中的主要問題。通常情況下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所涉及到的資產(chǎn)均是由固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)等多種資產(chǎn)所構(gòu)成，在每種類型的資產(chǎn)內(nèi)還可以劃分成多個(gè)明細(xì)種類。然而，在具體的資產(chǎn)管理內(nèi)，往往因?yàn)楣芾碚呔C合素質(zhì)較差，管理制度存在缺陷，財(cái)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目日漸增多等現(xiàn)象的，促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理發(fā)生賬目混亂、私自挪用資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)報(bào)廢缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性等問題頻頻發(fā)生，而這不斷會對其資產(chǎn)利用率造成嚴(yán)重的影響，還會為其未來發(fā)展增加許多風(fēng)險(xiǎn)問題。

二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平的有效策略

(一)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理者對財(cái)務(wù)管理的重視

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理者對財(cái)務(wù)管理的重視，在新財(cái)會制度下，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與效果的首要前提，因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)者應(yīng)該給予財(cái)務(wù)管理高度重視與關(guān)注，樹立正確的理財(cái)理念，完善財(cái)務(wù)管理體制，積極引入高水平專業(yè)人才展開財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)該增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理相關(guān)管理者的培訓(xùn)力度，提升會計(jì)后續(xù)教育水平，積極強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理者的專業(yè)知識以及技術(shù)，進(jìn)而不斷提升其創(chuàng)新思想以及創(chuàng)新水平。除此之外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)該積極編制完善的財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制，定期的對財(cái)務(wù)管理者展開考核，并構(gòu)建健全的激勵(lì)制度，從基礎(chǔ)上強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理者對待工作的熱情與激情，由此全面提高財(cái)務(wù)管理水平。

(二)編制健全的財(cái)務(wù)管理體制

對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言，編制一套健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是保障其財(cái)務(wù)管理工作活動(dòng)正常開展的首要基礎(chǔ)以及必要前提，所以，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照自身戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)際需求，編制一套健全的財(cái)務(wù)管理體制。在此過程中，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該在按照自身工作的具體需求，對內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理職位展開適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與配置，并科學(xué)配置高水平專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者。同時(shí)，在開展常規(guī)財(cái)務(wù)管理工作的過程中，財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該嚴(yán)格遵循相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需求開展各項(xiàng)工作，憑票報(bào)銷，高質(zhì)量的完成企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)賬目收益支出的相關(guān)明細(xì)編制，科學(xué)管理每條賬目收支的原始票據(jù)。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理者還需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)健全的會計(jì)檔案，由此一來，若是發(fā)生各種財(cái)務(wù)問題以及糾紛時(shí)，便可以直接找到相關(guān)負(fù)責(zé)者。對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言，其財(cái)務(wù)管理工作必須明確在每個(gè)職位的財(cái)務(wù)工作者所需要承擔(dān)的工作責(zé)任，精細(xì)分工，不但應(yīng)該協(xié)調(diào)合作，還需要構(gòu)建一個(gè)相互制約以及監(jiān)督的體制，由此不僅可以全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，還能夠有效提升財(cái)務(wù)管理水平。

(三)提升資產(chǎn)負(fù)債管理能力

積極提升資產(chǎn)負(fù)債管理能力，對提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的資金利用率具有重要影響，并且不僅對提升資產(chǎn)管理能力以及財(cái)產(chǎn)管理能力具有推動(dòng)作用，還對資產(chǎn)配置的科學(xué)性具有積極作用，因此，就應(yīng)該從資產(chǎn)負(fù)債管理以及經(jīng)資產(chǎn)管理著手，也就是說不但應(yīng)該對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行全面的他管控，定期對企業(yè)資產(chǎn)展開全面清查，健全企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢辦理，針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)賬齡展開有效的分析，促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題獲得提前預(yù)防以及全面控制。除此之外，還應(yīng)該將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以內(nèi)資產(chǎn)管理的相關(guān)管理工作做好，那么就應(yīng)該不斷加強(qiáng)對固定資金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余以及事業(yè)資金的管控能力，全面兼顧各項(xiàng)工作，盡可能的科學(xué)安排每項(xiàng)工作內(nèi)容，從而全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金利用率。

三、結(jié)束語

綜合上所述，針對新財(cái)務(wù)會計(jì)制度而言，其推廣與應(yīng)用不但會為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理帶來有利影響，還會為才財(cái)務(wù)管理工作帶來更多的壓力與挑戰(zhàn)，怎樣在當(dāng)下極為繁雜的社會經(jīng)濟(jì)新形勢下，更好的推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，始終都是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的最終目的，因此，就應(yīng)該靈活掌握各項(xiàng)理論知識，積極探尋其中的各類問題與缺陷，同時(shí)提出相應(yīng)的應(yīng)對措施并應(yīng)用，從而才可以推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝培剛.新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理探討[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018(18)：137-138.

[2]孫劼.新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理淺析[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2018(12)：60，62.

作者：霍本梅 單位：重慶市綦江區(qū)精神衛(wèi)生中心