部門視域下對(duì)外貿(mào)易內(nèi)涵排放研討

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本文作者：顧阿倫、周玲玲 單位：清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所

氣候變化是發(fā)展問(wèn)題，也是貿(mào)易問(wèn)題。我國(guó)出口貿(mào)易總量大，而且對(duì)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著較大的貿(mào)易順差。出口產(chǎn)品則集中在低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型行業(yè)上。在我國(guó)每年的能源消耗總量中，除了滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求之外，同時(shí)還服務(wù)于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足了其他國(guó)家或地區(qū)對(duì)于產(chǎn)品的最終消費(fèi)需求，使這些國(guó)家或地區(qū)不必增加其國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放的同時(shí)卻同樣享受到價(jià)格低廉的能源密集型產(chǎn)品，因此作為發(fā)展和貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)的排放問(wèn)題顯得尤為突出。

一、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與內(nèi)涵排放

2008年我國(guó)出口貿(mào)易額1.43萬(wàn)億美元，比上一年增長(zhǎng)17.4％，進(jìn)口貿(mào)易額1.13萬(wàn)億美元，比上一年增長(zhǎng)18.6％。經(jīng)測(cè)算，2007年、2008年我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放分別為16.4億噸、19.2億噸二氧化碳，扣除進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放，承擔(dān)轉(zhuǎn)移排放分別為8.9億噸、11.1億噸二氧化碳，約占當(dāng)年排放總量的14.8％、17.6％。2007年我國(guó)出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放量相當(dāng)于英國(guó)當(dāng)年燃料消耗排放量的1.3倍。

二、我國(guó)主要部門進(jìn)出口額與內(nèi)涵排放

根據(jù)測(cè)算，2007年我國(guó)主要部門出口與進(jìn)口的貿(mào)易額和內(nèi)涵排放如表1所示。其中部門凈出口額若為正，則說(shuō)明該部門是貿(mào)易順差，反之則為貿(mào)易逆差。而部門的轉(zhuǎn)移排放則是該部門出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放與進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放之差，該值為正，則表示該部門承擔(dān)了一定的轉(zhuǎn)移排放，反之則是其它國(guó)家或地區(qū)承擔(dān)了一定的轉(zhuǎn)移排放。從表中可以看出，我國(guó)出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放較高的部門依次為黑色金屬冶煉及壓延、紡織業(yè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和金屬制品業(yè)、紡織服裝業(yè)。黑色金屬冶煉及壓延屬于傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)部門，因此其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高；而紡織業(yè)不屬于高耗能行業(yè)，但是由于其出口產(chǎn)品貿(mào)易額較大，導(dǎo)致其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高。因此部門出口內(nèi)涵排放高部分原因是該部門本身就是高耗能部門，能源強(qiáng)度較高；而部分原因則是因?yàn)樵摬块T的出口貿(mào)易額較高造成的。

三、我國(guó)主要部門外貿(mào)發(fā)展價(jià)值流與物質(zhì)流的不平衡

一方面發(fā)展中國(guó)家需要依靠出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家以出口技術(shù)含量低、能耗污染高的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，從而承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)移排放。我國(guó)2007年出口與進(jìn)口貿(mào)易額的比為1.2，而其相應(yīng)的內(nèi)涵排放比約為2.2。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值流與物質(zhì)流存在不平衡的現(xiàn)象，其中貿(mào)易順差比較大的部門，如紡織業(yè)，其出口與進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值比為6.7，但是其出口與進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放比竟然高達(dá)78.8，存在嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)狀，主要原因是我國(guó)出口產(chǎn)品的附加值普遍偏低造成的。

四、部門價(jià)值流與物質(zhì)流不平衡的原因

一般而言，保持貿(mào)易順差的部門承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)移排放，如傳統(tǒng)的紡織業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及家用視聽設(shè)備制造業(yè)等；而通信及其電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等盡管是貿(mào)易逆差部門，但是由于我國(guó)出口的產(chǎn)品比進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)重，使得該部門也承擔(dān)了轉(zhuǎn)移排放。而石油天然氣加工業(yè)屬于貿(mào)易逆差較大的部門，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放低于進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，即世界其它國(guó)家也承擔(dān)了一部分我國(guó)的轉(zhuǎn)移排放。

五、結(jié)論與政策建議

（一）發(fā)展和貿(mào)易問(wèn)題需要納入氣候變化框架

改善當(dāng)前和未來(lái)人類社會(huì)的福利是全球貿(mào)易體系和氣候變化體系追求的共同目標(biāo)。但是國(guó)際貿(mào)易與氣候變化之間的相互影響與作用對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義更為重大。由于我國(guó)規(guī)模龐大的外貿(mào)出口量及溫室氣體潛在的增長(zhǎng)規(guī)模，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將不可避免地成為貿(mào)易和氣候變化討論中的一個(gè)焦點(diǎn)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和貿(mào)易大國(guó)，需要在新的理念和原則上不斷提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略，為尋求公正的全球解決方案發(fā)揮積極作用。

（二）貿(mào)易導(dǎo)致的出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放是一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律

轉(zhuǎn)移排放是國(guó)際貿(mào)易流中的隱含排放，它是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際貿(mào)易在碳排放上的具體體現(xiàn)。轉(zhuǎn)移排放的研究結(jié)果顯示大部分發(fā)展中國(guó)家均是碳凈出口國(guó)，發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)了發(fā)達(dá)國(guó)家的部分轉(zhuǎn)移排放。我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中較大比例的凈內(nèi)涵能源出口的狀況將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，這主要是由我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中分工地位是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和發(fā)展階段所決定的。由于貿(mào)易導(dǎo)致的出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放是一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，未來(lái)我國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)，出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放還會(huì)保持較高的水平，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品向高端發(fā)展還需要一定時(shí)期的努力過(guò)程。

（三）高度重視出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放問(wèn)題，采取適宜的國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)政策與措施

我國(guó)的隱性能源出口顯著大于隱性能源進(jìn)口，應(yīng)高度重視隱性能源出口問(wèn)題。為此，我國(guó)的貿(mào)易政策也需循序調(diào)整，既要全面配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，又要同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相一致，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的低碳競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)能源密集型行業(yè)的調(diào)控，對(duì)于石油及核燃料加工業(yè)、煉焦業(yè)、建材行業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)等出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口的能源密集型行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能控制，對(duì)于煉焦業(yè)等嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限制出口，而機(jī)械、電子信息和紡織等出口額較大的行業(yè)，不應(yīng)對(duì)其總量上的發(fā)展進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)和限制，應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)及提高產(chǎn)品附加值。