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本文作者:杜萌、郭文杰 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院
我國有約2萬多公里的大陸邊界線,其中西部地區(qū)就占據(jù)了50%以上。我國西部地區(qū)與很多國家陸路相鄰,所接壤的主要有中亞和西亞等國家。西部地區(qū)的大部分省市都與周邊的鄰國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上有比較好的交流互補(bǔ)性,并且經(jīng)濟(jì)的交流相對(duì)比較多,邊境貿(mào)易已經(jīng)具備了一定的規(guī)模。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
隨著我國對(duì)外開放的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在逐步建立和完善。在這樣的市場(chǎng)體制下,企業(yè)只有通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)發(fā)展和壯大。所以,在對(duì)外開放的背景下,西部企業(yè)就必須要與國外的同行業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)。而缺乏雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和一定的實(shí)力就沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力,也就不能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得發(fā)展。我國西部地區(qū)自然資源雖然比較豐富,但西部地區(qū)的企業(yè)整體上競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),經(jīng)營方式相對(duì)粗放,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模較小。
(二)投資環(huán)境差,外貿(mào)成本高
近年來,西部地區(qū)逐漸加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建立了一批重要的交通設(shè)施以及能源項(xiàng)目,投資硬環(huán)境得到了較大的改善。從投資軟環(huán)境來看,投資項(xiàng)目審批以及相關(guān)的手續(xù)辦理效率也得到很大提高,投資環(huán)境一定程度上得以優(yōu)化。但總體來看,西部地區(qū)的投資環(huán)境還不能夠完全適應(yīng)外部資本投資需要,部分外商對(duì)西部地區(qū)的投資依然缺乏信心和積極性。另外,西部地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)整體比較低,資金的支持力度也跟不上,對(duì)外資投資的服務(wù)體系沒有完全建立起來,外資進(jìn)入的一些配套條件也無法得到滿足,這就使得外資的投入相對(duì)比較少,并且即使有投資規(guī)模也收到了很大的制約。
(三)對(duì)外貿(mào)易人才缺乏,工作效率較低
任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開人才的支撐,尤其是知識(shí)密集型行業(yè)的發(fā)展更需要大量相關(guān)人才的支持。就外貿(mào)易行業(yè)來看,人才更是行業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是,目前西部地區(qū)所面臨的情況是對(duì)外貿(mào)易人才的引進(jìn)以及人才的培養(yǎng)都存在許多問題。不論是在對(duì)外貿(mào)易的營銷以及招商引資人才,還是外資管理方面的人才,都存在比較大的缺口,而且現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)普遍較低。這就導(dǎo)致了在市場(chǎng)的開發(fā)以及外資的引入等方面出現(xiàn)很多問題和困難,導(dǎo)致工作效率效率低下。
(四)開放層次較低,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理
目前,西部地區(qū)商品的出口大都是以原材料以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,深加工商品和高附加值商品較少。同時(shí),西部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施等條件沒有達(dá)到一定的規(guī)模和水準(zhǔn),加之外資企業(yè)數(shù)量比較少,企業(yè)規(guī)模也比較小,產(chǎn)品技術(shù)含量比較低,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模還面臨相當(dāng)多的困難。
西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的策略
(一)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),開展特色貿(mào)易
西部地區(qū)開展對(duì)外貿(mào)易的主要優(yōu)勢(shì)在于西部地區(qū)豐富的自然資源,另外,西部大部分地區(qū)歷史比較悠久,具有獨(dú)特的文化底蘊(yùn),這也是西部地區(qū)開展對(duì)外貿(mào)易的寶貴優(yōu)勢(shì)。從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來看,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托這些自然資源和文化優(yōu)勢(shì),建立有本地特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中大力發(fā)展特色貿(mào)易,依托自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)走出自己獨(dú)特的發(fā)展道路。在依托自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),西部地區(qū)的貿(mào)易企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)吸取東部地區(qū)對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn);與此同時(shí),也要注意吸取東部地區(qū)發(fā)展過程中存在的教訓(xùn),避免單純成為外資企業(yè)的境外加工廠。
(二)發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),發(fā)展加工貿(mào)易
對(duì)于西部地區(qū)來講,要想改變西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的落后狀況,就必須對(duì)自身特殊的本地優(yōu)勢(shì)進(jìn)行積極地利用。這主要體現(xiàn)在利用自身有利的條件發(fā)展深加工貿(mào)易。西部地區(qū)擁有豐富的自然資源,尤其是在工業(yè)原料以及農(nóng)牧業(yè)資源方面。傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易只是簡單的進(jìn)行原材料的加工出口,造成產(chǎn)品的附加值過低,同時(shí)耗費(fèi)大量的能源和人力資源。因此,西部地區(qū)需要大力發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),只有這樣才能提高產(chǎn)品附加值,逐漸改變傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易方式。
(三)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),開展邊境貿(mào)易
我國西部地區(qū)與多個(gè)國家接壤,具有天然的對(duì)外貿(mào)易地理優(yōu)勢(shì),這是西部地區(qū)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)優(yōu)勢(shì)所在,伴隨而生的邊境貿(mào)易就成為西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要形式。歷史上西部地區(qū)就與西亞、中亞等國家就有著長期而廣泛的聯(lián)系,隨著近年來我國西部地區(qū)交通設(shè)施狀況的進(jìn)一步改善,西部地區(qū)與所接壤的國家有了更方便的溝通和交流渠道,這就使得西部地區(qū)與這些國家邊境貿(mào)易成本大大降低,更加有利于邊境貿(mào)易的順利開展。
(四)培育出口優(yōu)勢(shì),改善商品結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題一直以來就是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的一個(gè)重要的問題。西部地區(qū)要想優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),就必須要對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體的說就是進(jìn)一步提高自身產(chǎn)品的附加值,使得產(chǎn)品更加具備競(jìng)爭(zhēng)力。目前西部地區(qū)出口商品的附加值較低,高科技產(chǎn)品以及高附加值的產(chǎn)品還沒有成為出口產(chǎn)品主要部分。西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易過程中加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)刻不容緩的問題。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境
長期以來,西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足已經(jīng)成為困擾西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。近年來隨著西部大開發(fā)政策的實(shí)施,西部基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大的改進(jìn),但依然難以滿足對(duì)外貿(mào)易的需要。同時(shí),西部地區(qū)缺乏大量的相關(guān)人才來帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此,西部地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易方面要想取得長足進(jìn)展,就必須在基礎(chǔ)設(shè)施投入以及人才培養(yǎng)方面加大工作力度。西部地區(qū)必須加強(qiáng)、改善本地區(qū)的投資環(huán)境,從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面加大工作力度,在政策以及稅收等層面進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜。同時(shí),要加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,全方位優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,為擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,提升外貿(mào)層次和質(zhì)量創(chuàng)造條件。
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