房建工程預(yù)算過程問題分析
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摘要：新時期，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，房建工程數(shù)量逐漸增多，工程預(yù)算方面的問題逐漸暴露出來，房建工程是建筑工程的重要組成部分，可以為國家發(fā)展、為人民生活貢獻(xiàn)力量，合理控制房建工程造價有利于確保施工企業(yè)盈利。但是在房建施工中，工程造價經(jīng)常會超出預(yù)算，而這一問題會給建筑企業(yè)帶來較大損失。對此，本文將詳細(xì)探究房建工程預(yù)算過程中存在問題及措施。
關(guān)鍵詞：房建工程；預(yù)算；措施
引言
近年來，我國房建工程發(fā)展迅速，并且逐漸引進(jìn)很多先進(jìn)的管理技術(shù)，包括工程預(yù)算管理技術(shù)。預(yù)算管理是現(xiàn)代房建施工企業(yè)管理的關(guān)鍵，通過對房建工程進(jìn)行量化管理，能夠有效促進(jìn)管理者貫徹、協(xié)調(diào)工程的計劃，提高工程的管理水平。
1房建工程預(yù)算概述
房建工程預(yù)算指的是在房建工程項目開始前，通過對工程項目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個方面進(jìn)行預(yù)估，從而為項目管理提供依據(jù)。通常情況下，預(yù)算人員可以根據(jù)建筑工程項目的設(shè)計圖紙、當(dāng)時的建筑材料和勞動力價格以及在一定時間內(nèi)的價格波動程度來進(jìn)行預(yù)先計算，確定每個新建、擴建、改建和復(fù)建項目所需全部費用。房建工程項目預(yù)算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對各種事項的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進(jìn)行房建工程項目管理，有效降低房建工程項目成本，為企業(yè)獲得更多的利潤。然而，當(dāng)前我國很多建筑類企業(yè)的建筑工程預(yù)算還存在各種各樣的問題，使得預(yù)算結(jié)果價值不大。施工企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，改變當(dāng)前現(xiàn)狀，提高建筑工程預(yù)算水平，增強施工企業(yè)市場競爭力。
2房建工程預(yù)算中存在的問題
2.1工程預(yù)算方法落后
合理的建筑工程預(yù)算方法能夠有效地提高預(yù)算水平，但是建筑工程預(yù)算在我國發(fā)展的時間并不長，方法相對比較落后。建筑工程預(yù)算缺乏全局性，一般建筑工程項目都是大型項目，從項目的設(shè)計、施工到驗收等各個階段的完成需要很長時間，同時需要巨額資金的投入。然而，在實際預(yù)算過程中，建筑工程項目的開發(fā)單位、設(shè)計部門、施工承包商等，不能事前進(jìn)行交流以實現(xiàn)信息共享。
2.2綜合管理意識不足
現(xiàn)階段，我國房建工程預(yù)算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對于預(yù)算控制缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當(dāng)前設(shè)計單位、施工單位之間還不能達(dá)成完全統(tǒng)一的造價管理程序。工程監(jiān)理單位只是單純地對施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，與工程預(yù)算的投資決策方?jīng)]有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致在造價控制中并沒有形成監(jiān)督過程。另外，設(shè)計單位在設(shè)計階段未完全根據(jù)設(shè)計方案中的造價給出準(zhǔn)確預(yù)算，因此，預(yù)算結(jié)果不完全符合實際。
2.3管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
很多房建施工企業(yè)往往都是由本單位開展工程預(yù)算審核工作，因此，需要安排專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算審核工作，并進(jìn)行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業(yè)的實際工作中，只有一部分規(guī)模較大的施工企業(yè)具備這樣的條件，大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預(yù)算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏現(xiàn)象。對比其他的工程項目建設(shè)施工的崗位而言，房建工程預(yù)算管理人員的流動性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請專業(yè)的技術(shù)人員，當(dāng)所有的技術(shù)人員明確自身崗位要求后，即可進(jìn)行房建工程項目交付工作。如果房建工程預(yù)算管理人員的職業(yè)素質(zhì)較差，則不能很好的進(jìn)行相關(guān)工作，這樣不利于房建工程預(yù)算管理。
2.4房建工程預(yù)算誤差大
隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域化的城市建設(shè)已經(jīng)逐漸被打破，跨區(qū)以及跨行的承包項目工程建設(shè)的施工企業(yè)與單位越來越多。由于在我國各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預(yù)算的定額、預(yù)算成本、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及制定預(yù)算的相關(guān)規(guī)范，均有所不同，因此，跨區(qū)以及跨行的企業(yè)缺乏工作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致房建工程預(yù)算很容易出現(xiàn)一定的誤差。
2.5招投標(biāo)工作缺乏規(guī)范性
在工程項目的招投標(biāo)工作中，應(yīng)公開招投標(biāo)，但很多施工單位的項目招投標(biāo)并未公開進(jìn)行，且缺乏規(guī)范性。另外，有的單位只對部門的主體建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)，本應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的配套附屬工程項目跳過招標(biāo)直接發(fā)包；有的施工單位中標(biāo)后，為了增加工程造價，會使用很多不符合規(guī)范的方法變更項目報價，導(dǎo)致投資超出預(yù)算；有的建設(shè)單位單方提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，不考慮施工現(xiàn)場的實際情況，導(dǎo)致實際施工面積大于預(yù)算施工面積，成本超出預(yù)算。
3房建工程預(yù)算優(yōu)化措施
3.1改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法
通過分析產(chǎn)品的實際價值，對具體的房建工程建設(shè)施工進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，并且通過房建工程預(yù)算的實際盈利、報酬的支出和物質(zhì)消耗的支出充分體現(xiàn)出產(chǎn)品的實際價值。目前，一般將房建工程項目的勞動消耗分為兩部分，分別為生產(chǎn)工人的勞動消耗以及管理人員的勞動消耗。生產(chǎn)工人的勞動消耗屬于直接費用消耗，而管理人員的勞動消耗屬于間接費用消耗，因此，房建工程預(yù)算工作復(fù)雜程度較高。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)該將物化勞動與活勞動進(jìn)行合理區(qū)分，更好的進(jìn)行房建工程預(yù)算工作。
3.2樹立正確的工程預(yù)算意識
樹立正確的工程預(yù)算意識可以有效幫助預(yù)算管理人員進(jìn)行自我約束，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。擁有正確的預(yù)算意識，管理人員可以從全局角度出發(fā)，審視在預(yù)算中涉及的各種項目因素，然后通過采用合理的計算方法，最終獲得可靠的工程預(yù)算結(jié)果，進(jìn)而對整體項目管理起到一定的指導(dǎo)作用。擁有正確的工程預(yù)算意識，員工的自律能力就會得到提升，在進(jìn)行工程預(yù)算時，管理人員會嚴(yán)格按照各種規(guī)定公平、公正的進(jìn)行處理預(yù)算數(shù)據(jù)，而不是蓄意操作。企業(yè)可以通過員工培訓(xùn)的方式來引導(dǎo)員工樹立正確的預(yù)算意識。培訓(xùn)師可以通過典型、生動的案例教學(xué)，讓員工深刻地體會到樹立正確工程預(yù)算意識的重要性。
3.3預(yù)算人員應(yīng)該具備專業(yè)知識
專業(yè)的預(yù)算人員和專業(yè)的預(yù)算知識是建筑企業(yè)對于預(yù)算緊緊把握的基礎(chǔ)。預(yù)算人員必須具備相關(guān)的工程造價專業(yè)知識，提高政策敏感性，努力熟悉相關(guān)法律法規(guī)。預(yù)算人員也不能僅憑經(jīng)驗進(jìn)行預(yù)算活動，要深入實地進(jìn)行各項考察統(tǒng)計，在實際施工中，不斷修正工程預(yù)算。另外，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，成為適合建筑行業(yè)的全方位的人才。
3.4科學(xué)、合理編制造價預(yù)算
房建工程預(yù)算管理初期，應(yīng)該積極搜集和整理工程資料，并調(diào)查市場動態(tài)，通過這些工作即可設(shè)計房建工程可行性方案，以此進(jìn)行科學(xué)合理的造價預(yù)算編制。目前，在房建工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)漏算以及錯算的問題，增加房建工程預(yù)算誤差。所以，為了降低錯誤率，企業(yè)一定要加強編制建設(shè)，完善預(yù)算的管理制度，提高預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性。
3.5完善圖紙設(shè)計和造價預(yù)算的管理工作
3.5.1完善圖紙設(shè)計方面的管理工作
具體可從以下四個方面入手：①在初期設(shè)計方案的選擇中，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)整個房建工程招標(biāo)流程，選擇最為合適的設(shè)計團隊。在房建工程圖紙設(shè)計過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以此保證圖紙直來給你，確保房建工程設(shè)計成本的科學(xué)合理。②在對房建工程編制工程預(yù)算圖時，應(yīng)該對市場進(jìn)行動態(tài)調(diào)查，通過比較分析確定房建工程的預(yù)算方案。③在房建工程設(shè)計階段，首先應(yīng)該進(jìn)行初步設(shè)計，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工設(shè)計，盡量減少變更，降低成本。④在施工費用方面，建設(shè)單位和設(shè)計單位一定要將款項明確地附在合同上。
3.5.2控制好施工造價的預(yù)算管理
具體可從以下三方面入手：①施工單位一定要嚴(yán)格按照方案和設(shè)計圖紙施工，不得隨意改動，以確保施工質(zhì)量。②減少工程實際操作的變更。如果必須變更操作時，則要從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面考慮，還要經(jīng)過各單位的協(xié)商，從而得出最可行的方案。③遵循國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)施工，在保證工程質(zhì)量的前提下降低造價。
4結(jié)語
我國房建施工企業(yè)的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)具有十分重要的意義。因此，房建施工企業(yè)應(yīng)該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法，樹立正確的工程預(yù)算意識，提高預(yù)算人員專業(yè)知識水平，科學(xué)、合理編制造價預(yù)算，完善圖紙設(shè)計和造價預(yù)算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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作者：楊正國 單位：重慶康華工程造價咨詢有限責(zé)任公司