合理開發(fā)新能源推進綠色經(jīng)濟發(fā)展

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摘要：在計劃經(jīng)濟體制下，我國傳統(tǒng)能源被大量的使用和消耗，不僅使煤炭、石油等傳統(tǒng)資源日益枯竭，并且還造成了嚴重的生態(tài)污染問題，對全球環(huán)境的影響也日益突出。這就需要大力開發(fā)新能源，提高新能源的使用比例，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；诖耍疚氖紫忍骄课覈履茉窗l(fā)展現(xiàn)狀，進而提出以新能源為基礎(chǔ)，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的幾個建議。

關(guān)鍵詞：新能源；綠色經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；建議

1我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢

我國作為人口第一的大國，可能比任何國家都需要更多的能源支持國家運營。據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國人均資源占有量只有世界人均的一半，目前能耗消耗量已經(jīng)占據(jù)世界第二。在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化社會發(fā)展進程加快，我國對能源的需求量也在持續(xù)上升，面臨著資源短缺的問題。我國作為煤炭消費大國，燃煤會造成大量的空氣污染問題，我國環(huán)境承載也不堪負重，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了必然趨勢。從另一個方面來看，我國發(fā)展新能源有著巨大的潛力。以當(dāng)今我國的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等清潔資源，已經(jīng)即可獲得資源量多達79億tce，是2000年我國能源消費量的6倍以上（13億tce）。同時，新能源的使用也變得愈加廣泛，為構(gòu)建分散模型能源奠定了堅實的基礎(chǔ)。我國太陽能熱水器使用量居全球首位，同時也是太陽能電池的第一生產(chǎn)國。近些年我國新能源發(fā)展迅猛，如果把大水電裝機算在內(nèi)，我國已經(jīng)成為了新能源開發(fā)規(guī)模最大的國家。截止到2017年，我國太陽能電池的突破量已經(jīng)達到了4.3GW，在全球排在第一；風(fēng)電新增裝機突破了2GW，也排在全球首位；燃料乙醇產(chǎn)量排在第二，僅次于美國。預(yù)計到2020年，我國新能源發(fā)電裝機會達到3.0億kW，占據(jù)總裝機的18%。其中，核裝機可能達到8600kW，風(fēng)電裝機達到1.5億kW，太陽能發(fā)電機達到2000萬kW，生物質(zhì)能發(fā)電達到3000萬kW。我國給新能源農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大力支持，在“十三五”規(guī)劃全面實施基礎(chǔ)上，“七個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”進一步深入下，我國五年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)會迎來極大的發(fā)展機遇?？梢哉f，隨著國內(nèi)新能源市場不斷完善，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)會邁向更高的臺階，綠色經(jīng)濟將成為主流。

2合理開發(fā)新能源，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的建議

2.1確定太陽能與風(fēng)能等為重點的發(fā)展方向

根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢我國需要確定新能源的發(fā)展方向，特別是風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能，這是因為這些新能源產(chǎn)業(yè)較為成熟。太陽能作為最為有潛力的一種清潔、可再生能源，生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能都間接來自于太陽能，地球每一處所接受的射陽輻射是全球一次能源供應(yīng)量的10000倍。在太陽能產(chǎn)業(yè)方面我國已經(jīng)走到了國際前沿，如太陽能光伏電池產(chǎn)量全球第一已經(jīng)可以證明。太陽能的使用可以直接減少煤炭資源的消耗。同時也可以推動薄膜電池、中大型晶體硅、組件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再者，太陽能開發(fā)可以解決部分電力發(fā)展不足的問題，結(jié)合2017年的發(fā)展態(tài)勢，到了2020年我國太陽能總熱面積可以達到3億㎡，光伏發(fā)電可以達到10萬kW•h，也就是可以解決百萬戶用電問題。這就需要全面發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其優(yōu)勢，將并網(wǎng)光伏、屋頂光伏作為發(fā)展重點。風(fēng)能也是當(dāng)今較為先進的新能源產(chǎn)業(yè)，雖然風(fēng)電投入成本較高，但是在短短幾年之內(nèi)即可降低到正常發(fā)電水平，成本也隨之減少，當(dāng)今已經(jīng)具備了初步市場化運作條件。作為一種效率較高的綠色能源。通過相關(guān)調(diào)查顯示，風(fēng)力發(fā)電如果達到了100萬kW•h，即可降低二氧化碳量600t。我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展較快的是沿海地區(qū)和西部地區(qū)，也就是風(fēng)力資源大、電力供應(yīng)難的地區(qū)，從而緩解供電緊張的問題，也是我國未來重點努力發(fā)展的方向。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展最為迅速，有著廣闊前景。此外，考慮到短期內(nèi)我國依然是以煤炭作為支柱能源，但是燃煤會給中國帶來很大的資源壓力以及環(huán)境污染問題，所以要大力推廣清潔煤技術(shù)，實現(xiàn)煤炭領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)化，這對推動我國綠色經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

2.2構(gòu)建完善規(guī)范體系，推動產(chǎn)業(yè)化、市場化進程

我國針對推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了多項法律，如《中華人民共和國可再生能源法》《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等等，為推動我國綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。相關(guān)政策與法律的提出，明確了政府與有關(guān)部門對發(fā)展可再生能源的義務(wù)與責(zé)任，明確相關(guān)措施和制度，鼓勵新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并設(shè)定新能源財政專項資金。在美國與西方發(fā)達國家，這些國家十分關(guān)注新能源發(fā)展戰(zhàn)略，采用相關(guān)法規(guī)、政策等指導(dǎo)本國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些調(diào)查與研究都建立在科學(xué)、研究基礎(chǔ)上，具備很好的可操作性、預(yù)見性、連續(xù)性，值得我國參考和借鑒。這就需要國家相關(guān)部門加強對國外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤與關(guān)注，全方位考慮新能源的技術(shù)發(fā)展水平、能源儲量、環(huán)境減排、常規(guī)能源等各項因素，對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)整、完善，指導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)朝向正確的方向發(fā)展。綠色經(jīng)濟想要快速發(fā)展，朝向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向進軍是必然渠道，從而降低新能源開發(fā)、使用成本，提高市場競爭力，為新能源進一步普及奠定基礎(chǔ)。當(dāng)今新能源開發(fā)成本較高也是不爭的事實，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展還需要政府的介入。加強電價、配額、示范工程、稅費減免、技術(shù)轉(zhuǎn)化、補貼等，對各種新能源特性展開分析，并提出更加有效的激勵政策。國家也要更新產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)市場資金投向新能源產(chǎn)業(yè)。為了確保政策建設(shè)的有效性，需要加強違規(guī)懲罰，必須要嚴格維護國家利益與群體利益。

2.3強化政策扶持，提高技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新支持力度

通過對新能源發(fā)展較快的國家展開分析可知，這些國家政府所提出的激勵政策有著十分重要的作用，包括補貼、稅收、低價融資、折舊加速等，這些都是推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動力。美國所提出的“購買降價”政策、日本光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼、德國收購光伏上網(wǎng)都凸顯了對新能源產(chǎn)業(yè)的重視度。當(dāng)今我國新能源產(chǎn)業(yè)整體還處在初期發(fā)展階段（個別突出），政策體系還有待完善，各級政府對推動新能源產(chǎn)業(yè)政策扶持力度還不足。這就需要強化政府投入、資金補貼、稅收優(yōu)惠等方面，推動新能源產(chǎn)業(yè)進一步朝向市場方向努力。加強風(fēng)險投資在新能源領(lǐng)域中的融資規(guī)模，可以充分借鑒美國、德國的綠色證書交易方法，構(gòu)建市場激勵機制，調(diào)動新能源豐富地區(qū)研究、開發(fā)的積極性，大力推廣新能源發(fā)展機制（CDM等）以及新型投資模式（BOT、PPP等），對于符合標(biāo)準(zhǔn)的項目即可展開融資建設(shè)。通過構(gòu)建具備新能源研究實力的機構(gòu)，組建成中央級新能源研究院，并配備合理的薪酬、績效等體制，吸收、創(chuàng)建國內(nèi)外人才，組建高端的人才隊伍。同時，要打破較為封閉的科研體系，建設(shè)開發(fā)的合作研發(fā)平臺，加強和國際各個國家的技術(shù)交流，提高保護獨立產(chǎn)權(quán)的意識，通過CDM機制吸收、消化國外先進技術(shù)，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

3結(jié)束語

綜上所述，新能源產(chǎn)業(yè)是未來我國市場中的主流產(chǎn)業(yè)，為了能夠全面加強新能源產(chǎn)業(yè)朝向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，必須要認識到新能源發(fā)展重點、規(guī)范產(chǎn)業(yè)體系、加強政策扶持等，為我國綠色經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。

參考文獻

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作者：劉立宅 單位：唐山市環(huán)境保護局遷安市分局