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1建立民主理財小組,完善村級財務(wù)公開體系
要想將農(nóng)村財務(wù)公開制度落到實處,就必須通過建立民主理財小組來完善農(nóng)村財務(wù)的公開監(jiān)督體系。
①政府,尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
應(yīng)當(dāng)積極建立逐級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮政府組織的監(jiān)督作用。
②農(nóng)村財務(wù)管理部門要成立民主理財小組
并選舉出具備一定財務(wù)會計知識、品格公道正派的村民進入到民主理財小組,進一步加強民主理財小組的權(quán)威性,真正賦予民主理財小組實權(quán)。
③財務(wù)公開是指農(nóng)村群眾應(yīng)當(dāng)了解村級財務(wù)管理的真實情況
1新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
(1)節(jié)能意識不強。
農(nóng)村建筑與城市確實存在差距,經(jīng)常受私人利益的影響,只注重外觀形勢、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等,節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用十分匱乏,建筑使用過程中能源損耗自然也就無法控制。
(2)政府支持不夠。
農(nóng)村一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用缺乏相應(yīng)的激勵機制政策與資金扶植,節(jié)能建筑在建設(shè)過程中的成本要比正常成本多好多,在農(nóng)村大多數(shù)人還不具備長遠的經(jīng)濟眼光,只看眼前成本多少,因此,他們自身還不具備這種經(jīng)濟能力,節(jié)能技術(shù)應(yīng)用也就十分困難。
(3)沒有相應(yīng)的法律法規(guī)約束。
目前國家法律法規(guī)對在新農(nóng)村建設(shè)過程中,建筑節(jié)能的應(yīng)用方面還沒有明確的規(guī)定與制度,導(dǎo)致農(nóng)村建筑存在較大的隨意性。
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持存在的問題
(一)農(nóng)村資金嚴(yán)重外流
目前,農(nóng)村金融資本在總體資金匱乏的基礎(chǔ)上,還有大量的資金流向城市。主要表現(xiàn)在國有銀行及商業(yè)銀行存多貸少,并且貸款利率過高,致使農(nóng)村企業(yè)和個人無力貸款。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展相對落后,大量的貸款需求得不到滿足
當(dāng)前對農(nóng)村經(jīng)濟提供金融服務(wù)的金融機構(gòu)有農(nóng)村信用社、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行等,但能向農(nóng)村提供資金促進農(nóng)民增收的金融機構(gòu)卻非常有限。作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社,自身產(chǎn)權(quán)不明晰,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,信貸資金利率較高,導(dǎo)致支農(nóng)功能得不到完全發(fā)揮。以中國農(nóng)業(yè)銀行為代表的國有商業(yè)銀行以自身利益最大化為目標(biāo),按照市場機制的要求來決定信貸投向,由于農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),資金回收期較長,風(fēng)險高且收益低,因此,商業(yè)銀行信貸重心向城市傾斜,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)的貸款比重逐年下降。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,并不面向微型涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民個人貸款。以上農(nóng)村金融現(xiàn)狀,造成農(nóng)村資金供給不足。
(三)農(nóng)村金融邊緣化
農(nóng)村金融邊緣化是指農(nóng)村金融不被國家金融整體發(fā)展所重視,受到排擠和削弱,從而難以全力支撐農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融體系不完善、農(nóng)村金融服務(wù)滯后、農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足和農(nóng)村金融人才的缺失
一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的室內(nèi)設(shè)計現(xiàn)狀
1.新農(nóng)村建設(shè)理念存在誤區(qū)
缺少個性新農(nóng)村建設(shè)的政策提出后,各地農(nóng)村都積極響應(yīng)并很快進入實施階段,但是對于新農(nóng)村建設(shè)“新”的含義理解存在誤區(qū),大多數(shù)人以為新農(nóng)村建設(shè)就是拆掉原來的平房,新建規(guī)模、樣式相同的新住宅樓,因此,多地出現(xiàn)的新式居民樓區(qū),不僅是建筑樣式相近,就連內(nèi)部的裝飾也千篇一律,缺少個性、缺少特色。
2.農(nóng)村房屋建造技術(shù)落后
缺少規(guī)劃大部分人建房子還是選擇村里的泥瓦工按經(jīng)驗或依照別人房子樣式邊想邊建,這種建法使建房者無法預(yù)想到房子建好后具體會是什么樣子。因為缺乏專業(yè)的設(shè)計,在房屋的具體建造中,施工師傅隨意更改房屋結(jié)構(gòu),造成建筑裝飾材料的大量浪費。同時,由于建筑房屋時存在各方面的問題,房屋建好后的室內(nèi)設(shè)計出現(xiàn)斷層,或滿足不了居住者的裝飾要求,或無法達到設(shè)計師預(yù)期的裝飾效果。
3.裝飾效果差
裝飾質(zhì)量存在健康隱患由于農(nóng)民的經(jīng)濟收入有限、生活水平較低,且受周圍大環(huán)境的影響,他們對室內(nèi)設(shè)計的要求并不是很高,室內(nèi)設(shè)計出現(xiàn)“跟風(fēng)”現(xiàn)象,還往往以自己見過的室內(nèi)設(shè)計效果為依據(jù),自行裝飾出相近效果,并且在施工的過程中為節(jié)省開支常常偷工減料。同時,傳統(tǒng)的勤儉思想使農(nóng)民們舍不得花很多錢用在裝飾材料上,甚至有些農(nóng)村地區(qū)不使用高檔的環(huán)保裝飾材料。因此,農(nóng)村住宅室內(nèi)裝飾中,常常會出現(xiàn)嚴(yán)重的污染情況,直接影響居住者的身體健康。4.裝飾風(fēng)格混亂農(nóng)民消費理念的傳統(tǒng)性,大多不愿花錢請室內(nèi)設(shè)計師為自己的室內(nèi)做設(shè)計,而是找一些施工隊,根據(jù)經(jīng)驗去裝飾室內(nèi)。施工隊由木工、瓦工等各工種組成,大多數(shù)只是現(xiàn)場施工人員,對室內(nèi)設(shè)計的風(fēng)格沒有清晰的概念,只是憑借多年的施工經(jīng)驗來評價室內(nèi)設(shè)計的完美與否。因此,這樣的室內(nèi)裝飾完成后會出現(xiàn)裝飾風(fēng)格混亂、不倫不類的裝飾效果,直接影響新農(nóng)村的室內(nèi)風(fēng)貌。
一、當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流存在的突出問題
農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后仍是制約中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的一大瓶頸。原因是適應(yīng)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的基礎(chǔ)類、技術(shù)類、服務(wù)類、信息類和管理類標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立起來;物流標(biāo)準(zhǔn)化的運作依然在傳統(tǒng)體制的框架中進行,相互之間缺少交流合作機制,協(xié)調(diào)性較差。目前,物流標(biāo)準(zhǔn)化實施的市場基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)業(yè)物流非標(biāo)準(zhǔn)化裝備、設(shè)施、行為仍相當(dāng)普遍。比如,各種運輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不能有效銜接,各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,多式聯(lián)運遲遲得不到大的發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、運輸標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足,包裝標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間沒有協(xié)調(diào),不少農(nóng)產(chǎn)品的分類、分級、分等大多憑人工感覺,誤差過大;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù),技術(shù)指標(biāo)要求不一,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法不配套;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空缺;適應(yīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善;食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌;代表農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)代化程度的信息化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)物流活動的質(zhì)量、效率和效益的提高以及國際農(nóng)業(yè)物流活動的通暢。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展建議
(一)強化政府調(diào)控職能
在經(jīng)濟全球化和信息化背景下,應(yīng)該針對中國農(nóng)業(yè)物流當(dāng)前實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),使政府的宏觀調(diào)控、中介組織的協(xié)調(diào)、微觀主體的自身建設(shè)、公眾的積極參與相結(jié)合,從多個方面采取積極有效的措施,不失時機地加快中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。強化政府宏觀調(diào)控職能。從發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,無論是體制還是促成農(nóng)業(yè)物流模式的轉(zhuǎn)換,都需要政府的支持和一定程度的干預(yù),既需要有政策的指導(dǎo),也需要行政和法制的強制,以及必要的資源支持。
(二)完善農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)
加強政府信息導(dǎo)向和信息服務(wù)。及時準(zhǔn)確地掌握和利用信息,是市場經(jīng)濟條件下組織農(nóng)業(yè)物流的客觀要求。如果對有關(guān)農(nóng)業(yè)物流方面的信息不能及時準(zhǔn)確地把握和利用,就無法避免農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品不合理流動現(xiàn)象的發(fā)生。目前,中國農(nóng)業(yè)物流組織有很大一部分在產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村,客觀上造成對鐵路、公路交通及農(nóng)資供給、農(nóng)產(chǎn)品需求信息不能及時了解或了解不準(zhǔn)確。這就要求政府必須加大信息宣傳、溝通的力度。首先,農(nóng)業(yè)主管部門和鐵路、交通等部門通過一定的方式運輸方面的信息,使各農(nóng)業(yè)物流組織能及時準(zhǔn)確地了解、掌握和利用這些信息,有效地組織農(nóng)業(yè)物流活動。其次,加強農(nóng)業(yè)主管部門、鐵路、交通部門及相關(guān)單位與農(nóng)業(yè)物流組織的聯(lián)系,相互溝通協(xié)調(diào)。最后,農(nóng)業(yè)主管部門可利用計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段廣泛收集農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品供求方面的信息,進行認(rèn)真分析比較,并及時與有關(guān)部門和企業(yè)溝通、協(xié)商,為農(nóng)業(yè)物流的合理組織創(chuàng)造條件。