新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理思考

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【摘要】強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，它對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提高資產(chǎn)、資源、資金的利用效率有很大幫助。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理的必要性，然后論述了相應(yīng)的工作對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)更好的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有一定助益。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理；工作對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作在新農(nóng)村建設(shè)工作中扮演著十分重要的角色，他直接推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，改善了農(nóng)村地區(qū)落后的面貌，提高了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入和整體素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾能夠更好的享受經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的各種成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中注重做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作，保證村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)資源資金使用合理，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證。

1新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的必要性

1.1加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)注基層農(nóng)民群眾生活的體現(xiàn)

全面建成社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的前提保證?，F(xiàn)階段我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中取得了一定階段性的成就，但仍然面臨著城鄉(xiāng)差距較大，經(jīng)濟(jì)能力不足，發(fā)展速度緩慢的問(wèn)題。全面建成社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的主要內(nèi)容，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定健康全面發(fā)展，就不能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)上下的社會(huì)秩序穩(wěn)定。農(nóng)民群眾不能夠?qū)崿F(xiàn)小康，整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)小康的難度會(huì)大大增加。在廣大基層地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，能夠保證村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)資源和資金得到充分的利用，國(guó)家所出臺(tái)的各項(xiàng)黨政法規(guī)政策能夠在廣大基層地區(qū)更好的推廣落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)真正從農(nóng)民群眾角度出發(fā)，確保新農(nóng)村建設(shè)真正從農(nóng)民群眾角度出發(fā)，使得村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)、資源、資金使用更加合理，監(jiān)督更加順暢。

1.2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作，能夠?qū)Υ寮w的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效科學(xué)的規(guī)范，并推動(dòng)各項(xiàng)黨政法規(guī)政策徹底貫徹和實(shí)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作是以保護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提供了制度保證，并保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作更加民主，更加法制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向著又好又快方向發(fā)展。

2新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策

2.1重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作，能夠保證農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)有效的保護(hù)。而該項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，只要農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了，才能夠保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向著更高水平發(fā)展，另外國(guó)家所制定的各項(xiàng)法規(guī)政策也才能夠落實(shí)到位。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容都需要進(jìn)行明確的規(guī)范，注重做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)征收過(guò)程中的監(jiān)督監(jiān)察，進(jìn)一步減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村社會(huì)管理效率、管理質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證國(guó)家所制定的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民措施得到很好的推行和實(shí)施。另外在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，還需要注重監(jiān)督管理思路的創(chuàng)新改革，將監(jiān)管范圍進(jìn)一步拓寬，對(duì)于村集體所存在的一切不科學(xué)，不合理的收費(fèi)行為和不合理的資金攤派等情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)于違反國(guó)家所制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，無(wú)端增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的行為要嚴(yán)肅懲處，只有這樣才能夠切實(shí)幫助農(nóng)民群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)村社會(huì)向著更加可持續(xù)化方向發(fā)展，更有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

2.2注重做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理

首先，開(kāi)展清產(chǎn)核資，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)游離賬外造成流失。認(rèn)真組織開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，摸清集體家底，明晰集體產(chǎn)權(quán)。按照《山西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，確保所有農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入農(nóng)村集體賬內(nèi)統(tǒng)一核算管理；對(duì)清理出的賬外資產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)過(guò)核實(shí)確認(rèn)價(jià)值后，做好賬務(wù)處理，及時(shí)納入賬內(nèi)核算。指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織取得，由財(cái)政資金直接投資或以項(xiàng)目形式建成轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)的相關(guān)建設(shè)資料，作為會(huì)計(jì)入賬的依據(jù)，并履行資產(chǎn)移交手續(xù)，及時(shí)全部納入賬內(nèi)核算，建立資產(chǎn)臺(tái)賬；其次，實(shí)行臺(tái)賬管理，防止管護(hù)不善造成集體資產(chǎn)流失。集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；要按省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)制定的統(tǒng)一格式全面建立資產(chǎn)臺(tái)賬，特別是發(fā)生抵押擔(dān)保、折股量化、變賣(mài)處置時(shí)，要及時(shí)予以登記，確保對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)，要按照農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)確權(quán)登記頒證要求加強(qiáng)管理；農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要積極探索集體統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制；農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要全部納入賬內(nèi)核算管理，建立健全臺(tái)賬，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理；最后，做好價(jià)值評(píng)估，防止集體資產(chǎn)損毀流失。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生以農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行對(duì)外投資、合資、承包、租賃、抵押、擔(dān)保或盤(pán)盈、新增無(wú)法確認(rèn)其價(jià)值資產(chǎn)時(shí)，要對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估必須堅(jiān)持真實(shí)、科學(xué)、公正、合理的原則，根據(jù)具體情況，可選擇具有評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)原則進(jìn)行評(píng)估。也可以采取市場(chǎng)競(jìng)價(jià)或交易雙方協(xié)商的方式確定，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)村干部和村民代表組成評(píng)估小組進(jìn)行綜合評(píng)估后確定評(píng)估價(jià)格。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)向本組織全體成員公布并得到認(rèn)可。在股份合作經(jīng)營(yíng)和作價(jià)入股的環(huán)節(jié)上，要確保評(píng)估價(jià)值符合實(shí)際，村集體所得股份科學(xué)合理，防止低估造成集體資產(chǎn)流失，集體權(quán)益受損。

2.3加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

為了有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，改善農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)條件，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家政策資金，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和加工行業(yè)的重視程度，強(qiáng)化發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)/技術(shù)推廣部門(mén)作為連接農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的中間媒介，需要認(rèn)識(shí)到自身在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的引導(dǎo)作用和連接作用，發(fā)揮自身的職能作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)民組織化建設(shè)。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范圍推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。地方政府部門(mén)應(yīng)該提高重視程度，加快推進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)農(nóng)技設(shè)備，選育全新的農(nóng)作物，加快先進(jìn)病蟲(chóng)害防治技術(shù)的應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)技術(shù)的多元化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：張麗 單位：山西省晉中市榆社縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心