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摘要:在高等教育改革發(fā)展進(jìn)程加快的背景下,用人單位及學(xué)生本人都意識(shí)到了高等教育學(xué)籍學(xué)歷的重要性。當(dāng)前,高等教育學(xué)籍學(xué)歷作為人們就業(yè)及展現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要武器,是學(xué)生邁入社會(huì)開始職業(yè)發(fā)展道路的重要敲門磚。普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷的管理,成為高等教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,該文擬通過深入分析加強(qiáng)普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理的重要價(jià)值,并從核查在校生人數(shù)、做好新生自查工作、規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)管理工作及學(xué)生申訴處理委員會(huì)管理工作制度的建立健全等方面來(lái)提升學(xué)籍學(xué)歷管理的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步總結(jié)普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理工作有序開展的相關(guān)建議,對(duì)于推動(dòng)高等教育改革發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞:學(xué)籍;學(xué)歷;管理;普通高等學(xué)校
1普通高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理工作的重要意義
1.1加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理工作是貫徹落實(shí)國(guó)家政策的要求
2001年,學(xué)歷電子注冊(cè)制度的建立及《高等教育學(xué)歷證書電子注冊(cè)管理暫行規(guī)定》的頒布發(fā)行,是教育部實(shí)行學(xué)歷電子注冊(cè)的重要舉措,同時(shí)也為普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理工作指明了新的發(fā)展方向。為完善學(xué)歷注冊(cè)管理工作內(nèi)容,教育部在2007年3月頒布了《普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)暫行辦法》,并強(qiáng)調(diào)了新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作的重要性,有效避免了由傳統(tǒng)單一的新生數(shù)據(jù)核對(duì)工作所帶來(lái)的管理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)在校生的學(xué)年注冊(cè)管理工作,教育部于2008年10月印發(fā)了電子注冊(cè)通知,為在校生的學(xué)籍學(xué)歷管理提供了相關(guān)規(guī)范性政策依據(jù)。為有效保障及提升高等學(xué)校學(xué)籍注冊(cè)及學(xué)歷注冊(cè)工作的規(guī)范性及科學(xué)性,2014年10月,教育部印發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)辦法》(教學(xué)〔2014〕11號(hào)),使高校學(xué)籍學(xué)歷管理工作更加規(guī)范科學(xué)。在國(guó)家相關(guān)學(xué)籍學(xué)歷管理政策及制度的支持下,學(xué)籍管理制度不斷完善,國(guó)家教育部及相關(guān)部門都強(qiáng)調(diào)了學(xué)籍學(xué)歷管理工作規(guī)范化的重要性。因此,各高校也應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)政策,有效落實(shí)高校學(xué)籍學(xué)歷管理制度的應(yīng)用,切實(shí)提升本校學(xué)籍學(xué)歷管理工作水平。
1.2加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理工作是高校推進(jìn)依法治校的重要內(nèi)容
當(dāng)前,高等教育改革發(fā)展要求各高校應(yīng)以依法治教、依法治校作為高校發(fā)展的重點(diǎn)。學(xué)生從進(jìn)入高校到畢業(yè)完成高等教育的整個(gè)培養(yǎng)過程,都要求各高校實(shí)時(shí)關(guān)注其學(xué)籍學(xué)歷變化,為學(xué)生提供有效的學(xué)籍學(xué)歷相關(guān)憑證。隨著各高校法律意識(shí)的逐步強(qiáng)化,高校學(xué)籍學(xué)歷管理工作也逐漸走上了正軌。工作人員在管理工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)管理制度,提升自身的管理水平,完善管理內(nèi)容,保障學(xué)籍學(xué)歷管理工作的綜合質(zhì)量,為提升高校依法治校水平提供保障。高等學(xué)校有權(quán)利及義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理,高校對(duì)學(xué)生的科學(xué)管理是助推高等教育改革發(fā)展的基本前提。然而,當(dāng)前部分高校尚未意識(shí)到高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理制度建設(shè)的重要性,相關(guān)規(guī)范化、制度化內(nèi)容無(wú)法有效落實(shí)。同時(shí),由于相關(guān)學(xué)籍學(xué)歷管理制度與其上級(jí)制度相違背,導(dǎo)致學(xué)籍學(xué)歷管理工作脫離相關(guān)規(guī)范化制度建設(shè)的內(nèi)容,為高校發(fā)展帶來(lái)不利影響。隨著我國(guó)文化軟實(shí)力的逐漸增強(qiáng),我國(guó)公民的法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng),學(xué)生紛紛關(guān)注高校學(xué)籍學(xué)歷管理工作,強(qiáng)調(diào)管理工作的規(guī)范性以及透明性。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)多媒體時(shí)代的發(fā)展使高校學(xué)生管理工作更加透明化,許多媒體對(duì)于高校關(guān)于學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)工作及畢業(yè)證發(fā)放等問題進(jìn)行了負(fù)面報(bào)道,并指出當(dāng)前已有很多學(xué)生需要通過訴訟法律途徑來(lái)解決其學(xué)籍學(xué)歷問題以維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致高校對(duì)于學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷的管理工作面臨巨大的壓力。因此,高等學(xué)校必須正視當(dāng)前的學(xué)生管理問題及現(xiàn)狀,嚴(yán)格遵循國(guó)家教育部及相關(guān)部門所提出的依法治教及依法治校理念,基于本校學(xué)生管理現(xiàn)狀,建立健全相關(guān)學(xué)生管理工作制度,以保障其管理工作的規(guī)范化及制度化。
1.3加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理工作是保護(hù)學(xué)生權(quán)益的重要措施
新時(shí)代,隨著我國(guó)教育部門對(duì)于學(xué)籍學(xué)歷監(jiān)管力度的加大,逐步規(guī)范學(xué)籍管理,使得假學(xué)歷、假學(xué)籍的發(fā)生概率大大降低,學(xué)生的基本權(quán)益得到保障。高校有責(zé)任和義務(wù)為獲得高校學(xué)籍的學(xué)生完成學(xué)籍學(xué)歷及學(xué)年的注冊(cè)工作。如果學(xué)籍管理工作人員在注冊(cè)過程中出現(xiàn)工作失誤,就會(huì)給學(xué)生帶來(lái)一定的不利影響,這也要求學(xué)籍學(xué)歷管理工作人員必須端正工作態(tài)度,切實(shí)嚴(yán)格遵循相關(guān)學(xué)籍學(xué)歷管理制度,保障工作流程的規(guī)范化和制度化。此外,教育的公平公正要求各高等學(xué)校應(yīng)充分凸顯學(xué)籍管理工作的公平公正。高考制度的健全使高考環(huán)節(jié)及各高校專業(yè)招生等過程更加透明化、公正化。大多數(shù)學(xué)生由于分?jǐn)?shù)的差異只能通過轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的學(xué)習(xí)目的。基于此,高校應(yīng)對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)工作的規(guī)范化引起重視,有效落實(shí)教育公平這一理念,助推高等學(xué)校教育水平的提升。
2加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理工作的重要內(nèi)容
2.1做好在校生人數(shù)核查、做到“人籍一致”
在高等教育改革發(fā)展推動(dòng)下,各高校招生人數(shù)及畢業(yè)人數(shù)急劇增加,要求各高校精準(zhǔn)掌握在校生數(shù)量及畢業(yè)生數(shù)量。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在校人數(shù)的清查工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)制度,為保障學(xué)信網(wǎng)學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的精準(zhǔn)性打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),高校也應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生的學(xué)籍變化,及時(shí)更新學(xué)籍學(xué)歷數(shù)據(jù),為學(xué)籍的精準(zhǔn)化管理創(chuàng)造有利條件。具體有兩個(gè)渠道:一是線下渠道,要求各級(jí)管理人員及時(shí)匯報(bào)匯總學(xué)生在校和變動(dòng)的情況,這里所指管理人員不僅僅包括院系的輔導(dǎo)員、班主任、任課教師,還應(yīng)包含與學(xué)生朝夕相處的班干部,使信息來(lái)源多元化,并且可以交叉驗(yàn)證,保證學(xué)生變化信息的準(zhǔn)確性;二是線上渠道,要利用已有的各種信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校異常情況,如考勤信息、考試信息、線上課程登錄記錄、教材訂購(gòu)數(shù)據(jù)、一卡通消費(fèi)信息、圖書館借閱記錄等,適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的清查比對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)記錄異常,就要發(fā)起線下調(diào)查確認(rèn)程序,確認(rèn)學(xué)生是否正常在校,及時(shí)變更學(xué)生學(xué)籍信息。[1]
2.2做好新生自查工作
對(duì)于學(xué)校新生的學(xué)籍自查工作,各學(xué)校的學(xué)籍管理部門應(yīng)嚴(yán)格遵循教育部及相關(guān)部門所下達(dá)的政策要求及制度標(biāo)準(zhǔn),要求所有新生及時(shí)實(shí)名注冊(cè)并登錄學(xué)信網(wǎng)網(wǎng)站,完成其個(gè)人相關(guān)學(xué)籍等身份信息的自查工作,核對(duì)率必須按時(shí)達(dá)到100%,對(duì)于其學(xué)信網(wǎng)上的錯(cuò)誤信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校學(xué)籍管理部門,以保障其學(xué)信網(wǎng)個(gè)人身份信息的準(zhǔn)確性及時(shí)效性。工作完成后,將學(xué)校學(xué)籍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出與學(xué)信網(wǎng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),二次驗(yàn)證新生信息的準(zhǔn)確性,從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生自查核對(duì)的疏忽并糾正,做到萬(wàn)無(wú)一失。[2]
2.3規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)管理工作
各高校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生相關(guān)身份信息材料的審核工作,嚴(yán)格核查學(xué)生的申請(qǐng)理由及所提交材料的一致性,相關(guān)學(xué)籍管理部門應(yīng)及時(shí)了解掌握學(xué)生的實(shí)際情況,并嚴(yán)格遵循相關(guān)文件要求及規(guī)定,篩選出不符合轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)要求的學(xué)生資料,并詳細(xì)向?qū)W生說(shuō)明審核不批準(zhǔn)的原因,告知學(xué)生相關(guān)學(xué)籍管理政策,讓學(xué)生體驗(yàn)到公平和公正。同時(shí),工作人員應(yīng)耐心熱情地處理學(xué)生的申請(qǐng),并嚴(yán)格按照工作通知和本省教育行政主管部門相關(guān)文件要求,幫助學(xué)生辦理相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的手續(xù)。工作人員必須以服務(wù)學(xué)生的態(tài)度和意識(shí)來(lái)指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)處理轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的相關(guān)問題。此外,在辦理相關(guān)手續(xù)的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循上級(jí)主管部門文件要求及學(xué)校相關(guān)文件要求,不能違背上級(jí)主管部門指令。對(duì)于招生文件中不允許轉(zhuǎn)專業(yè)的相關(guān)學(xué)生也不能進(jìn)行轉(zhuǎn)專業(yè)。對(duì)于關(guān)鍵信息的修改,工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照教育部關(guān)于印發(fā)學(xué)籍學(xué)歷通知第十九條(學(xué)生在校期間修改或變更身份信息的,由學(xué)生本人提供合法性證明,學(xué)?;蚴〖?jí)教育行政部門審核確認(rèn)后更改,學(xué)信網(wǎng)保留更改前的信息)執(zhí)行。學(xué)生要求修改、變更的信息或證明材料涉嫌弄虛作假的不予受理。建設(shè)有學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)管理規(guī)范設(shè)置好審核條件以及多級(jí)管理人審批權(quán)限,實(shí)現(xiàn)線上智能審批,大大減少人工錯(cuò)誤,同時(shí)保證了時(shí)效性。[3]
2.4建立健全學(xué)生申訴處理委員會(huì)管理工作制度
學(xué)生申訴處理委員會(huì)的設(shè)立是幫助學(xué)生維護(hù)其合法權(quán)益的有力保障,也是監(jiān)督學(xué)校管理部門履行其服務(wù)學(xué)生職能的重要載體。因此,建立健全學(xué)生申訴處理委員會(huì)管理工作制度,是當(dāng)前維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的重要途徑。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生申訴處理委員會(huì)的職責(zé),引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注了解學(xué)籍學(xué)歷管理的相關(guān)制度規(guī)范要求,讓學(xué)生能感受到教育的公平公正。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,由于學(xué)籍學(xué)歷管理的工作量較大且內(nèi)容冗雜,高校學(xué)籍管理部門應(yīng)重視對(duì)工作人員的日常培訓(xùn),提升工作人員的綜合素養(yǎng),對(duì)于不同層次的人員,應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的差異化培訓(xùn)教育及管理,以提升他們的工作水平。此外,學(xué)籍學(xué)歷管理人員應(yīng)改進(jìn)工作方法,以尊重和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益為重點(diǎn),為學(xué)生服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]范雪香.基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下普通高校成人學(xué)籍檔案信息化管理思考[J].城建檔案,2016(4):21-23.
[2]陳升暉,孫小江.高校學(xué)歷證書打印輔助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)[J].電子世界,2013(16):200-201.
[3]朱莉.普通高校電子注冊(cè)學(xué)籍學(xué)歷管理網(wǎng)絡(luò)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系的構(gòu)建[J].麗水學(xué)院學(xué)報(bào),2011,33(2):58-61.
作者:歐曉鐘 單位:閩江師范高等??茖W(xué)校
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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