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一、2009年工作總結(jié)
2009年,我們認(rèn)真落實全市“項目建設(shè)攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”,圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)(目標(biāo)更高、重點更實、亮點更強)和“1236”工作思路(啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重
點、打造六個平臺),主要做了以下幾方面的工作:
(一)啟動一個工程,促進企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》,從十個方面提出了扶持措施,已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會討論通過,近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列,領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點扶持對象。
(二)完善兩個體系,解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
(1)制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
(2)力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動,對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳,對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查,市縣(區(qū))兩級都開通了舉報熱線電話。
2、完善社會化服務(wù)體系 (2)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會,掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)(昌黎)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一,在此基礎(chǔ)上,又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,縣級3家,并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍,聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金,2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元,對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項重點支持。截至11月底,全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家,完成省任務(wù)的100%,有望超額完成。目前,全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家(省級2家,市級3家),在建3家,入駐企業(yè)和機構(gòu)近480家,從業(yè)人員約11000人。
(3)人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機構(gòu),建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機構(gòu),確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次,完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次,完成省任務(wù)的113%。
(三)抓好三項重點,提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動,90家中小企業(yè)參評。目前,省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家,市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 (四)打造六個平臺,夯實服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動”,開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng),初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會,35家企業(yè)與銀行簽約,簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目,推薦項目54項,投資額31億元,申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作,項目申報和考核正在進行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度,實行了局領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”,9個法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件,訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動。其中,新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳,在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇,編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期,被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外,結(jié)合項目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面,還做了以下工作: 在調(diào)查研究方面:開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動,深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分民營企業(yè),通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式,摸清了民營經(jīng)濟基本情況,找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告,發(fā)揮了主管部門的參謀作用;答復(fù)政協(xié)提案8件,委員對答復(fù)件滿意率為100%。
在創(chuàng)新服務(wù)方面: 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口,推出服務(wù)項目,輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》,開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月,與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場,為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人,其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績,但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中,仍面臨不少困難和急需解決的問題: 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸,民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全,雖有16家擔(dān)保機構(gòu),但70%有名無實,只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查,80%以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響,土地已成為項目實施的最大瓶頸,特別是中小項目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少,缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識,據(jù)統(tǒng)計,民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念,致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流,據(jù)調(diào)查,民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外,其它縣區(qū)均在工業(yè)促進局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子,但受編制限制,大多僅設(shè)立一個科(股),且配備人員少,一般3-4個人,不少工作顧及不到,致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點
堅持發(fā)展與提高并重的原則,引導(dǎo)民營經(jīng)濟由量的擴張向質(zhì)的提高發(fā)展,由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展,著重抓好以下幾項工作:
(一)實施一項計劃
即實施民營經(jīng)濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進民營經(jīng)濟騰飛的決定》等相關(guān)政策措施,引導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟向經(jīng)濟規(guī)?;a(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進,為在5年內(nèi)實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實基礎(chǔ)。
(二)突出兩個工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè),明確幫扶重點和工作目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施,使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實現(xiàn)新突破,力爭部分企業(yè)躋身省百強。
2、突出項目建設(shè)工程。從強化項目意識著手,建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項目庫,加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系,與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行對接,高位嫁接,借船出海。重點組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺,開展網(wǎng)上招商活動,增強全市民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。
(三)拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運營實施意見》,組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò),其中,符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個以上,縣區(qū)級的達(dá)到6個以上,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動銀河培訓(xùn)工程,利用地緣優(yōu)勢,并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力,尋求與京津知名社會培訓(xùn)機構(gòu)合作,引進先進培訓(xùn)項目和培訓(xùn)專家,舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢,開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動;利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心,樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè),完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(四)完善三項機制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動,制定和實施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,服務(wù)民營經(jīng)濟的若干措施》,全面推進行政權(quán)力公開透明運行工作,公開職權(quán)目錄和事項流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)制度,深化和完善縣(區(qū))發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法,建立并實施民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟考核制度,建立促進發(fā)展民營經(jīng)濟的長效機制。
3、完善激勵機制。開展年度民營經(jīng)濟十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟實力二十強、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項資金扶持,利用好市級中小企業(yè)專項資金,對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺進行資金扶持和獎勵,形成多元化的獎勵、激勵機制。
(五)抓實八項工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》,發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用,對重點產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費等提供全方位支持,逐步培育其做強做大。
2、開展信用評價。積極申報省級信用優(yōu)良企業(yè),建立中小企業(yè)信用信息披露平臺,搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng),逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵重點企業(yè)建立科研機構(gòu),幫助企業(yè)引進科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個,新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個,新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個,新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(省局認(rèn)定),新增河北名牌產(chǎn)品3個,積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進信息化建設(shè)。出臺《關(guān)于推進中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》,完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng),突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會,建立民營企業(yè)項目庫,并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進行宣傳。積極推進民營企業(yè)上網(wǎng)工程,20強民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng),開展信息化試點,對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持,并組織企業(yè)有關(guān)人員進行信息化知識培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng),為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺。輯印民營經(jīng)濟相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編,使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能,開展“送法進企”活動,會同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項檢查,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機構(gòu)、中小企業(yè)進行對接洽談活動,全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查,制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班,組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進行現(xiàn)場對接培訓(xùn)。力爭2家以上企業(yè)進入上市培育期。
一、明確方向聚人心,著力在推進婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上取得新進展
圍繞“抓轉(zhuǎn)型,優(yōu)發(fā)展”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點,凝心聚力,在全市“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的開局之年充分發(fā)揮“半邊天”作用。
1.著力引領(lǐng)廣大婦女在參與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中積極作為。依托女企業(yè)家協(xié)會,通過培訓(xùn)、論壇、交流等深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭先鋒、轉(zhuǎn)型升級立新功”活動,切實加強典型引導(dǎo),引導(dǎo)女企業(yè)家在提高企業(yè)競爭力上、壯大企業(yè)規(guī)模上、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新上有新的作為。要不斷拓展女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)群體,開展女能手、女企業(yè)家、女科技人員和有志創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)婦女結(jié)成“女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”。進一步支持各界婦女創(chuàng)新發(fā)展,力所能及地為婦女參與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等各類幫助。
2.著力引領(lǐng)廣大婦女在參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中再建新功。進一步鼓勵“雙學(xué)雙比”女能人大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),做大做強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步深化“雙學(xué)雙比”基地建設(shè),培育新型女農(nóng)民和女致富帶頭人,扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作社,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村婦女依托山水資源和鄉(xiāng)土文化,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和婦字號農(nóng)家樂。要依托市女能手名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷中心,通過免費展銷“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“婦字號”科技示范基地的農(nóng)副產(chǎn)品,幫助引導(dǎo)“婦字號”龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場,擴大女能手產(chǎn)品的知名度,增強女能手的市場競爭力。要強化女能手協(xié)會的服務(wù)聯(lián)誼功能,經(jīng)常開展女性創(chuàng)業(yè)自主講壇以及聯(lián)誼交流等活動,引領(lǐng)廣大女能手在新一輪發(fā)展中理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
3.著力引領(lǐng)廣大婦女在參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中銳意進取。以增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)和整體競爭力為重點,進一步完善多層次、廣覆蓋、開放式、信息化的婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高教育培訓(xùn)的針對性和有效性,組織婦女積極參加勞動技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和各類創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用示范基地、婦女專業(yè)合作社,發(fā)展壯大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,直接吸納或輻射帶動更多城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。努力發(fā)揮各級培訓(xùn)機構(gòu)的作用,深化SYB課程培訓(xùn),引領(lǐng)廣大婦女,尤其是女大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)深入實施第二輪小額貼息貸款政策,為創(chuàng)業(yè)婦女提供政策支持和資金保障,同時積極宣傳創(chuàng)業(yè)典型,促進城鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
4.著力引領(lǐng)廣大婦女在本職崗位上建功創(chuàng)優(yōu)。以“巾幗建功”活動20周年紀(jì)念為契機,舉辦紀(jì)念“巾幗建功”20周年活動,反映女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功成才的感人事跡,展現(xiàn)女性成長進步的歷程。進一步規(guī)范和提高巾幗文明崗創(chuàng)建水平,培育更多學(xué)習(xí)型、技能型、奉獻型、誠信型、創(chuàng)新型的“巾幗文明崗”,把增強創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新熱情、培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大婦女不斷拓展新視野、學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能,提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力,在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中顯身手。進一步創(chuàng)新創(chuàng)建方式,注重培樹典型,創(chuàng)造性地開展巾幗示范村的創(chuàng)建,把“素質(zhì)提高,收入增加、家庭和諧、環(huán)境優(yōu)美”作為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大婦女主動參與新時期巾幗示范村特色品牌打造工作,在推進新農(nóng)村建設(shè)中勤作為。
二、共建文明順人心,著力在引領(lǐng)婦女共建幸福和諧家園中取得新進展
圍繞“促和諧”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)組織在優(yōu)化婦女兒童生活品質(zhì)中的切入點,匯集全市婦女兒童才智,充分發(fā)揮婦女在促進社會和諧文明中的獨特作用。
5.注重和諧家庭創(chuàng)建載體的創(chuàng)新。充分發(fā)揮婦聯(lián)在社區(qū)、家庭的優(yōu)勢,將宣傳教育與群眾性精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,開展豐富多彩的家庭、社區(qū)文化活動,不斷提高家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù),推進婦女兒童生活品質(zhì)的優(yōu)化。結(jié)合第二輪千戶和諧家庭、千戶示范文明家庭、百戶節(jié)水型家庭、平安家庭、綠色家庭、第三批“流動婦女平安之家”以及萬名婦女爭做“文明出行踐行者”等各類創(chuàng)建評選和文明主題活動,以家庭文化藝術(shù)節(jié)為載體,豐富創(chuàng)建載體、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,打造各類特色家庭工作品牌,引導(dǎo)廣大家庭自覺追求健康、科學(xué)、高尚的生活情趣。要選樹一批特色家庭典型,用身邊人物作標(biāo)桿、作示范、作表率,發(fā)揮各類特色家庭在共建和諧家園中的示范引領(lǐng)作用。
6.注重社會管理模式創(chuàng)新。把廣泛創(chuàng)建婦女維權(quán)站(點)、設(shè)立婦女維穩(wěn)崗,作為婦聯(lián)參與市委社會管理創(chuàng)新年的有效形式,把婦女維穩(wěn)深入到一線,使矛盾消除在萌芽狀態(tài),依法維護婦女兒童合法權(quán)益。緊扣“七彩絲帶巾幗志愿者”品牌建設(shè)主題,鼓勵婦女和家庭成員積極參加志愿服務(wù)隊伍,同時探索志愿服務(wù)新形式、新載體,引領(lǐng)廣大巾幗志愿者廣泛開展助民、樂民、護民、潔民、康民、育民等巾幗志愿服務(wù),大力倡導(dǎo)奉獻、友愛、互助、進步的社會風(fēng)尚。針對今年大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢,要組織開展“和諧拆遷、巾幗助推”主題活動,動員各類基層婦女組織和廣大婦女,圍繞中心、服務(wù)大局,在推進拆遷工作,推動重大項目建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用,為加快建設(shè)品質(zhì)城區(qū),構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系作出積極貢獻。
7.注重兩規(guī)劃一計劃編制。在“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃圓滿收官基礎(chǔ)上,召開婦女兒童工作會議暨“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施工作總結(jié)表彰大會,表彰一批規(guī)劃實施先進集體和先進個人;因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,扎實做好新一周期兩規(guī)的科學(xué)編制工作,力爭將婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和重大項目納入本地“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,將婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的專項規(guī)劃序列。著手制訂“十二五”家庭教育計劃,推進家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè),計劃新創(chuàng)建一批村(社區(qū))示范家長學(xué)校、流動人口示范家長學(xué)校、留守兒童之家、留守兒童圖書室;做優(yōu)做強“教子有方”欄目,做好電臺與電視臺相結(jié)合,固定嘉賓與機動嘉賓相結(jié)合,推廣“教子有方”電臺節(jié)目直播活動走進外來民工子弟學(xué)校;結(jié)合年母親素養(yǎng)工程重點培訓(xùn)課程要求開展百場家教講壇,強化家庭教育理論研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,切實發(fā)揮家庭教育在提高未成年人思想道德文化素質(zhì)中的積極作用。
三、立足服務(wù)暖人心,著力在實施婦女兒童關(guān)愛行動上取得新進展
圍繞“強統(tǒng)籌、惠民生”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)工作在保障和改善民生中的立足點,千方百計為婦女創(chuàng)造生存與生活的良好環(huán)境和條件。
8.著力于全面提高女性參政議政比例。抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的契機,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例的提高;抓住村級組織換屆選舉契機,加強與組織、民政部門聯(lián)系,為村“兩委”換屆事宜提前做好政策調(diào)研,早謀劃、早建議,通過婦女委員專職專選等途徑,確?!按迕裎瘑T會中應(yīng)當(dāng)有女性成員”、“每個村兩委班子要有一名婦女干部”以及“女性村民代表占三分之一以上”等目標(biāo)落實,切實推進基層婦女參與民主管理。要推薦和鼓勵婦女參與村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社選舉,不斷促進優(yōu)秀婦女人才的脫穎而出。
9.著心于深入實施陽光關(guān)愛行動。不斷深化“婦女健康促進工程”,確保全市85%以上的育齡婦女每兩年一次接受婦女健康檢查,確保完成5000名婦女接受兩癌篩查試點檢查、萬名婦女接受TCT宮頸癌免費篩查既定目標(biāo)任務(wù)。開展慶“三八”康乃馨救助捐款活動,充實擴大巾幗志愿者幫扶資金,繼續(xù)實施困難母親希望工程、困難母親疾病救助工程,為全市貧困母親的孩子助學(xué),為患惡性女性疾病的母親提供救助,為困難婦女兒童家庭送溫暖。繼續(xù)開展媽媽結(jié)對留守兒童活動,優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。
10.著重于切實維護婦女兒童合法權(quán)益。暢通婦女訴求渠道,繼續(xù)依托婦聯(lián)接待室、12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線、婦女法律援助中心等婦女維權(quán)渠道,發(fā)揮法律顧問小組、維權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、法律援助中心、預(yù)防和制止家庭暴力庇護所、婦女維權(quán)合議庭等工作網(wǎng)絡(luò)的作用,為廣大婦女兒童提供及時、便捷的服務(wù)。建立基層婦女兒童維權(quán)形勢分析雙月例會制,積極發(fā)揮好6個合議庭作用,定期召開維權(quán)形勢分析會,立足基層做好婦女兒童權(quán)益維護工作。認(rèn)真貫徹落實浙江省、市《預(yù)防和制止家庭暴力條例》,組織開展各類培訓(xùn)宣傳活動,提高全社會反家暴的意識和能力。
四、固本強基穩(wěn)人心,著力在提升婦女工作水平上取得新進展
圍繞“固本強基”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)工作是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁與紐帶的立足點,強素質(zhì)、創(chuàng)品牌,建設(shè)好婦女群眾歡迎的“堅強陣地”和“溫暖之家”。
11.組織建設(shè)顯活力。堅持黨建帶婦建,抓好婦女組織建設(shè)的創(chuàng)新拓展,不斷拓展婦聯(lián)的組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋。要繼續(xù)推進基層組織建設(shè)示范點創(chuàng)建活動,今年計劃新創(chuàng)建一批全國、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。要在掛牌建立的基礎(chǔ)上,規(guī)范管理,打造一批精品“婦女之家”示范陣地,切實發(fā)揮“婦女之家”開展家庭文化建設(shè)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒、推進和諧親子關(guān)系、維護婦女兒童權(quán)益等四大功能,使“婦女之家”真正成為服務(wù)廣大婦女兒童的“快樂之家”與“溫暖之家”。要積極拓展“兩新”組織中婦女組織建設(shè),把不同行業(yè)界別、社會群體的婦女團結(jié)凝聚起來,延伸工作臂膀。要加快機關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè),加強對市巾幗志愿者幫扶協(xié)會、女能手協(xié)會、女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、市家庭教育研究會、女村官聯(lián)宜會等各類女性社團的聯(lián)系指導(dǎo),進一步增強婦女工作的創(chuàng)造力。
12.隊伍建設(shè)上水平。今年一方面要在全市婦聯(lián)系統(tǒng)開展“找標(biāo)桿、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”解放思想大討論活動,以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展,以思想解放來明確目標(biāo)、振奮精神、增強信心。通過解放思想大討論,促進各級婦聯(lián)組織提升服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的“三服務(wù)”能力。另一方面要注重實踐鍛煉,培養(yǎng)婦聯(lián)干部在參與經(jīng)濟工作、社會管理和開展群眾工作中拓寬視野、增強本領(lǐng)。要繼續(xù)深化婦聯(lián)干部崗位讀書活動,開展“巾幗創(chuàng)新功崗位爭優(yōu)秀”村(社區(qū))婦代會主任演講賽、“讀書的女性最優(yōu)雅”讀書競賽活動,多渠道培訓(xùn)、多形式鍛煉,提高婦女干部的理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要組織一期社會事務(wù)培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批專業(yè)婚姻家庭指導(dǎo)師。要加強村(社區(qū))新一屆“兩委”中女委員的培訓(xùn),提高她們參與基層民主政治建設(shè)的能力和水平,優(yōu)化基層婦女干部的發(fā)展環(huán)境。同時要培養(yǎng)一批堅強的婦女干部后備力量,儲備一批門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的婦女干部人才資源,使婦女干部隊伍有充足的“源頭活水”。