能力作風(fēng)建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

一、目標(biāo)任務(wù)

作風(fēng)“五問”大學(xué)討論活動，是根據(jù)作風(fēng)建設(shè)大突破總體部署，結(jié)合縣委下發(fā)的《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)突破專項行動的實施方案》開展的專項活動，目標(biāo)是深入剖析全體公職人員，尤其是黨員干部當(dāng)前普遍存在的作風(fēng)問題。我局將結(jié)合去年市局黨組巡察組巡察反饋存在的問題，結(jié)合即將開展的省局黨組紀(jì)檢組政治生態(tài)巡察工作要求，結(jié)合近年目標(biāo)考核中業(yè)務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、防雷安全監(jiān)管等領(lǐng)域暴露出的問題，找出重點病灶，深挖思想根源。以解決工作中存在的作風(fēng)問題為主要目標(biāo)，全面提振擔(dān)當(dāng)作為、克難爭先、科學(xué)務(wù)實、創(chuàng)新爭優(yōu)的時代精神，全面增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從思想和行動上與縣委縣政府和上級主管部門保持高度一致，為氣象服務(wù)保障建設(shè)“強富美高”全面小康新筑牢堅強有力作風(fēng)基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

活動主要內(nèi)容分“大學(xué)習(xí)”和“大討論”兩部分。

（一）大學(xué)習(xí)內(nèi)容

1.深入學(xué)習(xí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，做到原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)，深刻認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家生死存亡，不斷增強改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動自覺。

2.深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、中央八項規(guī)定實施細(xì)則、省委“十項規(guī)定”、市委具體辦法、縣委“十個必須”等制度文件，將作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求內(nèi)化于心、外化于行，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

3.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟李書記在全縣作風(fēng)建設(shè)大會上提出的五個方面問題和不足，以及“四個方面再發(fā)力”，提升思想理念和工作能力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

（二）大討論內(nèi)容

1.面對愈發(fā)激烈的競爭態(tài)勢，是寧愿隨波逐流還是提振勇爭一流的拼勁？（少數(shù)干部習(xí)慣于“比上不足比下有余”，不想爭第一，不愿站排頭。必須對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，堅決做到有第一必爭、有紅旗必扛，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變）

2.面對縣委和上級主管部門中心工作，是置身事外還是堅持“一聲喊到底、執(zhí)行不走樣”的標(biāo)準(zhǔn)？（有的同志缺乏大局觀念，在工作中只盯著自己的“一畝三分地”，把縣委、縣政府和上級主管部門部署的中心工作當(dāng)負(fù)擔(dān)、落實起來打折扣。必須緊緊圍繞縣委、縣政府和上級主管部門的決策部署，表里如一、始終如一，堅決做到一聲喊到底、執(zhí)行不走樣）

3.面對錯綜復(fù)雜難題，是習(xí)慣推諉扯皮還是鼓足迎難而上的勇氣？（少數(shù)干部遇到矛盾就退縮，碰到困難就上交，該牽頭的不敢牽頭、該配合的不愿配合，貽誤發(fā)展、貽害事業(yè)。必須敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅戰(zhàn)”，從而實現(xiàn)變中求機、贏得主動）

4.面對發(fā)展瓶頸制約，是畏縮不前還是形成主動擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的機制體制？（少數(shù)同志仍然用老辦法解決新問題，只說不能辦，不想怎么辦，對于份內(nèi)工作不敢表態(tài)、不愿承擔(dān)，凡事等領(lǐng)導(dǎo)拍板。必須大力探索實施“三項機制”，大力推進(jìn)2020年全市氣象工作會議上提出的“優(yōu)化重大氣象服務(wù)流程”、“氣象服務(wù)精細(xì)化水平提升”等工作，以先行先試的勇氣沖破高質(zhì)量發(fā)展的“天花板”，打開彎道超車的“新局面”）

5.面對上級決策部署，是只想敷衍了事還是端正“說了算、定了干”的落實態(tài)度？（有些同志貫徹上級部署敷衍應(yīng)付，落實領(lǐng)導(dǎo)交辦工作得過且過，缺少“定了快干”的執(zhí)行力和“干就干好”的高標(biāo)準(zhǔn)。必須大力解決“不想為、不敢為、不會為、不作為”的問題，堅決做到承諾說一個算一個、個個兌現(xiàn)，工作干一件成一件、件件落實，以雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力確保各項任務(wù)落地見效）

三、活動步驟

本次活動從2020年3月17日起，至2020年12月31日結(jié)束，共分為四個階段。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（2020年3月17日-2020年4月30日）。圍繞大學(xué)習(xí)內(nèi)容以及本方案中明確的學(xué)習(xí)科目（詳見附件），從本職工作和高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，撰寫大學(xué)討論心得體會，回答好作風(fēng)“五問”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員心得體會在單位組織生活會上進(jìn)行交流研討，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開公示，并于2020年4月30日前將心得體會報送至縣作風(fēng)辦。

（二）檢視問題階段（2020年5月1日-2020年6月30日）。對照作風(fēng)“五問”問題表現(xiàn)，深入剖析自身存在問題，主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭開展自我反思和排查工作，找出自身存在問題。通過自我排查、談心談話、召開座談會等多種方式征集意見建議，要按照“見人見事見思想”的要求，結(jié)合單位職能、個人分管或負(fù)責(zé)工作深入開展排查，如實填寫作風(fēng)“五問”大學(xué)討論問題整改清單（詳見附件）。

（三）整改銷號階段（2020年7月1日-2020年9月30日）。對照檢視問題清單逐一進(jìn)行整改，簡單問題要立知立改，對復(fù)雜問題要制定整改措施，規(guī)定整改時間，限期落實整改。問題整改方案和整改進(jìn)度在單位內(nèi)部進(jìn)行公開公示，加強群眾監(jiān)督，對問題逐項進(jìn)行“銷號”，直至問題徹底整改到位，問題整改情況于9月30日前報送縣作風(fēng)辦。

（四）提升完善階段（2020年10月1日-2020年12月31日）。將大學(xué)討論情況向分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，并根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)提出提升完善的意見建議，再行整改落實。及時總結(jié)提煉活動中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗、好成績，并用制度的形式固定下來，常態(tài)保持。

四、活動要求

（一）高度重視，精心組織推進(jìn)。深刻領(lǐng)會此次大學(xué)討論的重要意義，牢牢把握大學(xué)討論的主要目的和主體內(nèi)容，結(jié)合本單位實際和工作需要，排定工作方案，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四到位”，對標(biāo)對表推進(jìn)大學(xué)討論工作，確?；顒硬惶摬黄蛔哌^場。

第2篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

同志們：今天，我們召開全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動動員會議，目的就是傳達(dá)縣教育局開展效能風(fēng)暴行動動員大會會議精神，提高辦事效率，同時組織開展好我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動，號召全鄉(xiāng)教職工積極行動起來，全面加強教育系統(tǒng)效能建設(shè)，迅速掀起轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展的熱潮，為推動我鄉(xiāng)教育的發(fā)展提供堅強保障。下面，我就開展此項行動講三點意見：

一、高度重視，切實增強開展效能風(fēng)暴行動的責(zé)任感和緊迫感

（一）開展效能風(fēng)暴行動是密切黨群關(guān)系的迫切需要。當(dāng)前，我鄉(xiāng)群眾對學(xué)校工作作風(fēng)和效能還有很多不滿意的地方。開展效能風(fēng)暴行動，就是要求我們更好地順應(yīng)群眾的意愿，進(jìn)一步強化學(xué)校管理，使全體教師能真正從群眾的角度想問題、辦事情，通過發(fā)揮自己的積極性、主動性，讓群眾少費一分心、少擔(dān)一分憂、少跑一趟路、少等一分鐘，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）開展機關(guān)效能風(fēng)暴行動是加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。我們通過開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能”活動和作風(fēng)建設(shè)年活動，鄉(xiāng)機關(guān)在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大的進(jìn)步。但對照發(fā)展的要求和群眾的期望，我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學(xué)發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。只有通過效能風(fēng)暴行動，才能提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，鍛造求真務(wù)實的硬作風(fēng)，才能解決機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，解決制約發(fā)展的大難題，打開科學(xué)發(fā)展新局面。

二、突出重點，強化措施，扎實推進(jìn)機關(guān)效能風(fēng)暴行動

（一）著力解決思想解放不夠的問題，務(wù)求創(chuàng)新進(jìn)取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各村、各站所要以這次效能風(fēng)暴行動為契機，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，認(rèn)真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向，樹立強烈的危機意識，居安思危、只爭朝夕，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，要樹立強烈的改革意識，敢于攻堅破難，敢于承擔(dān)責(zé)任，以改革精神沖破發(fā)展束縛。通過解放思想，效能風(fēng)暴，進(jìn)一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以開拓創(chuàng)新取代循規(guī)蹈矩，以敢冒風(fēng)險取代不思進(jìn)取，全力推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）著力解決執(zhí)行能力不強的問題，務(wù)求科學(xué)發(fā)展有新成效。近年來，我們在落實科學(xué)發(fā)展過程中，通過統(tǒng)一全鄉(xiāng)上下的思想認(rèn)識，不斷完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式、提高發(fā)展水平，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，人民群眾得到了實惠，見到了實效。但在工作推進(jìn)的過程中，有些干部對鄉(xiāng)黨委的決策部署不敏感，行動遲緩，許多工作不能有效落實，所以我們必須把打造過硬執(zhí)行力作為開展效能風(fēng)暴行動的突破口。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確發(fā)力重點，對確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，不等不靠，高效完成，以更好的狀態(tài)、更高的效率、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（三）著力解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新變化。我們要以開展效能風(fēng)暴行動為契機，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強勁動力。進(jìn)一步促進(jìn)黨務(wù)公開，加大政務(wù)公開，推進(jìn)社會事務(wù)公開，深化政務(wù)公開和村務(wù)公開。特別是關(guān)注民生的事項，如：農(nóng)村低保提標(biāo)、危舊房改造、駱家溝道路硬化、鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造、鄉(xiāng)“5.10”災(zāi)后重建、小城鎮(zhèn)建設(shè)、蔡家坪村談家溝人畜飲水工程、萬畝黨參種植和其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進(jìn)行公開。

（四）著力解決工作作風(fēng)不實的問題，務(wù)求干部形象有新提升。推進(jìn)效能風(fēng)暴行動，要堅持不懈地長期抓下去，切實提高行政效能，樹立高效、務(wù)實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度。破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念和機制障礙。要加大失信懲戒力度，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，樹立誠信的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保機關(guān)效能風(fēng)暴行動取得實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，作好表率。鄉(xiāng)上成立了全鄉(xiāng)機關(guān)效能風(fēng)暴行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)機關(guān)效能風(fēng)暴行動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。這次我們提出效能風(fēng)暴從我做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，帶頭查找問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，以自己的模范行動帶動機關(guān)作風(fēng)大幅改進(jìn)，帶動機關(guān)工作效率和服務(wù)水平明顯提高。

（二）強化宣傳，營造氛圍?！靶茱L(fēng)暴”行動是一項全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。要充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語等方式，廣泛宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重大意義、主要任務(wù)和基本要求，大力宣傳這項行動對機關(guān)風(fēng)氣和干部作風(fēng)帶來的新轉(zhuǎn)變，公開曝光與效能風(fēng)暴行動格格不入的人和事，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

第3篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：政工人才 培養(yǎng)儀征

政工干部是思想政治工作中一支重要的骨干力量，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的方針政策、落實黨員教育、加強隊伍管理、密切黨群關(guān)系的特殊使命。當(dāng)前，如何形成“尊重知識，重視政工人才”的良好工作氛圍，建成高素質(zhì)政工人才隊伍，是引領(lǐng)廣大群眾投身儀征“汽車名城建設(shè)”、推動儀征經(jīng)濟政治文化社會事業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、促進(jìn)隊伍建設(shè)和事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要課題。

一、深刻認(rèn)識加強政工隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

1、加強政工隊伍建設(shè)，是儀征“汽車名城建設(shè)”的必然要求

近年來，儀征經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定，城市綜合實力顯著提升。今后的幾年，儀征“汽車名城建設(shè)”面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)，同時也對政工隊伍提出了更高的要求：既要立足于儀征發(fā)展大局，又要兼具國際戰(zhàn)略視野；既要能干大事、肯干大事，又要作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實清廉。政工作為黨的助手和后備軍，作為國家政權(quán)的重要支撐，在深入貫徹黨的十七大精神，引領(lǐng)全市群眾建設(shè)更加美好的新儀征的進(jìn)程中，迫切地需要在政工的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化升級，迫切地需要在樹立新時期政工隊伍形象上更加嚴(yán)格要求，以順應(yīng)社會的新期待，適應(yīng)隊伍的新變化。

2、加強政工隊伍建設(shè)，是打造“奮進(jìn)、創(chuàng)新、活潑、和諧”儀征政工隊伍的迫切需要

政工隊伍要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實遵循“奮進(jìn)、創(chuàng)新、活潑、和諧”的工作理念，緊扣經(jīng)濟發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，開創(chuàng)性地做好新時期政工工作。奮進(jìn)的工作目標(biāo)，號召全市政工隊伍進(jìn)一步樹立全局意識，準(zhǔn)確把握時展的脈搏；創(chuàng)新的工作思路，呼吁各級政工人員大膽突破傳統(tǒng)模式，在黨政關(guān)注、社會關(guān)心、青年所需、政工組織所能的結(jié)合點上，設(shè)計適合的活動載體；活潑的工作方式，要求各級政工干部善于創(chuàng)造和運用豐富多彩、青年喜聞樂見的活動形式，整合全社會資源，開創(chuàng)生動活潑的工作局面；和諧的組織建設(shè)，要求政工隊伍必須不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，切實增強政工組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、切實加強能力作風(fēng)建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、為黨群公認(rèn)、作表率的政工隊伍

1、強化政工干部能力建設(shè)

一是服務(wù)黨政中心和群眾，增強駕馭全局的能力。充分認(rèn)識做好新形勢下政工工作的重要意義，不斷鞏固黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，緊緊圍繞黨政工作大局來謀劃和推進(jìn)工作，始終發(fā)揚“黨有號召、政工有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾為黨的事業(yè)而奮斗。一方面要增強服務(wù)大局的能力。政工干部要緊扣發(fā)展脈搏，善于把政工工作放到黨政工作大局中去思考、去部署、去實施；要積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，勇當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒，爭做招商標(biāo)兵。另一方面要增強服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。準(zhǔn)確把握社會、群眾需求，進(jìn)一步豐富服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力打造一批深受社會歡迎的服務(wù)品牌，提高政工隊伍服務(wù)社會、服務(wù)群眾的實效性。

二是參與構(gòu)建社會主義和諧社會，增強科學(xué)發(fā)展的能力。要把科學(xué)發(fā)展觀作為推動思想政治工作不斷發(fā)展的強大理論武器，政工干部在實際工作中，要堅持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法貫徹落實到政工工作和建設(shè)中。幫助群眾提高認(rèn)識，不斷增強自覺性和堅定性，積極投身推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的偉大實踐。要著眼長遠(yuǎn)，要有整體的考慮、系統(tǒng)的規(guī)劃、綜合的安排，在全面推進(jìn)工作的同時突出工作重點，在鞏固工作優(yōu)勢的同時加強薄弱環(huán)節(jié)，在開展活動的同時加強機制建設(shè)。著力轉(zhuǎn)變政工干部思想觀念中不符合科學(xué)發(fā)展觀的成分，著力解決政工工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題。

三是堅持黨建帶政工建設(shè)的現(xiàn)實要求，增強開拓創(chuàng)新的能力。積極貫徹黨建帶政工建設(shè)的要求，把切實加強黨的政工隊伍工作擺上重要位置，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)新時期政工隊伍建設(shè)。從政工工作環(huán)境、工作對象和自身建設(shè)的調(diào)查分析來看，要立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就必須增強各級政工干部開拓創(chuàng)新的能力，主動適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)。政工工作方式應(yīng)當(dāng)適應(yīng)青年特點、生動活潑，有朝氣和活力，必須了解當(dāng)代黨建和人民群眾的特點和需要。要改變傳統(tǒng)單一的工作方式，注重整合社會資源和社會力量。要放寬眼界，廣泛聯(lián)系社會方方面面。要鼓勵各級政工組織發(fā)動廣大青年，在繼承中創(chuàng)新，通過總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，推動工作水平的提升；在競爭中創(chuàng)新，立足實際規(guī)劃工作項目，爭先創(chuàng)優(yōu)打造工作品牌；在合作中創(chuàng)新，號召各級政工組織優(yōu)化資源配置，倡導(dǎo)結(jié)對共建，探索社會合作，充分發(fā)揮優(yōu)勢，達(dá)到互惠雙贏。

四是發(fā)揮政工橋梁紐帶作用，增強溝通協(xié)調(diào)的能力。各級政工干部要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶作用，不斷深化提高溝通協(xié)調(diào)能力。

2、加強政工干部作風(fēng)建設(shè)

一是緊扣黨員、群體變化，大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級政工隊伍要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，增強學(xué)習(xí)能力。一方面要努力提高學(xué)習(xí)的組織程度，進(jìn)一步加大對基層政工干部的培訓(xùn)力度，開拓視野。另一方面要切實提高學(xué)習(xí)的實踐水平，通過合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、增加實踐比重，加快從知識到能力的轉(zhuǎn)變過程。

二是立足新儀征建設(shè)，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。要牢固樹立干事業(yè)的理念，腳踏實地、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，多干工作、多出實績、多作貢獻(xiàn)，為政工事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。要把政工崗位當(dāng)作學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、奉獻(xiàn)的崗位，力戒浮躁情緒，扎扎實實地提高素質(zhì)、錘煉品格、砥礪成才，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭先進(jìn)位、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動政工組織的各項工作再上新臺階。

第4篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)公安特警大隊的創(chuàng)新精神。他們的守卡“三字經(jīng)”、巡防“五鏈法”，凝結(jié)了民警的智慧和汗水。尤其110處警，從按秒出警到“招手停流動110”，打造了全國品牌，叫響了大江南北。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)公安特警大隊的愛崗敬業(yè)精神。11個春秋，寒來暑往，隊員們或頭頂驕陽或迎風(fēng)露霜，巡邏在大街小巷。我們要學(xué)習(xí)公安特警大隊全心全意為人民服務(wù)的精神。11年來，他們急群眾所急，想群眾所想，扶貧濟困，有難必幫，快速處警，給了60多人第二次生命……

榜樣的力量是無窮的。市公安局特警大隊已成為全國公安機關(guān)巡防工作的一面旗幟，他們無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得我們發(fā)揚，創(chuàng)新發(fā)展的執(zhí)著追求值得我們學(xué)習(xí)，親民愛民的崇高情懷值得我們傳承。我們將在去年獲得市巡防系統(tǒng)綜合考核第二名、連獲網(wǎng)市“創(chuàng)業(yè)者最滿意單位”三連冠的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)“爭進(jìn)位、全省爭一流”的目標(biāo)，以敢于向先進(jìn)看齊，善于向高手學(xué)習(xí)，勇于與強者競賽的姿態(tài)，在全大隊迅速掀起“學(xué)、趕先進(jìn)、創(chuàng)品牌”的熱潮。

我們將創(chuàng)立新機制。按照打造專業(yè)警務(wù)、動態(tài)警務(wù)、合成警務(wù)的要求，創(chuàng)新機制：建立靜動結(jié)合的信息導(dǎo)防機制。加強“大平臺”深度研判應(yīng)用，強化社會面動態(tài)信息的搜集研判，及時掌握治安形勢走向和發(fā)案規(guī)律特點，科學(xué)指導(dǎo)巡防力量向重要場所、重點部位、案件高發(fā)地段、時段傾斜延伸，以情報信息引領(lǐng)，由機械巡防向精確巡防、動態(tài)巡防全面轉(zhuǎn)變。建立一警多能的綜合警務(wù)機制。改革勤務(wù)機制，提高見警率，強化管事率，有警處警，無警巡邏，既管治安，又管交通。同時全面推行巡防技巧“十字”訣和路面盤查“六字”法，加大路面、卡口查車輛、查違章、查疑人、查疑物的力度，努力從個案、小案、串并案件中捕捉線索，擴大案源，提升打防控效能。

我們將整合新資源。將大隊巡防力量與社區(qū)物管、單位保安優(yōu)化配置，聯(lián)動聯(lián)防；對900名出租車司機、三輪車夫、環(huán)衛(wèi)工、送奶工等“紅袖標(biāo)”群體實行信息化管理，遇有警情，通過短信平臺預(yù)警，群策群力，服務(wù)實戰(zhàn)；將40輛“愛心車隊”作為治安防控協(xié)警車，充分發(fā)揮他們地勢熟、情況明、信息準(zhǔn)的優(yōu)勢，專群結(jié)合，為我所用，提升預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力。與城區(qū)派出所巡防力量聯(lián)手，每天由大隊集中點評。在巡防時間上錯位運作，彈性安排，優(yōu)勢互補，以動制動；在巡防力量上區(qū)域銜接，責(zé)任到崗，消除縫隙，消滅盲區(qū)；在巡防范圍上向繁華地段延觸，向城郊區(qū)域延伸，向工業(yè)園內(nèi)延控。將34名民警、100名輔警混合編組，實行“四班三運轉(zhuǎn)”全天候社會面武裝亮燈巡邏，使巡邏車成為治安防控車、110處警車、便民服務(wù)車、法制宣傳車、旅游導(dǎo)向車，提高街面見警率、管事率和抓獲率。同時，組建30人6組便衣偵控小分隊，公秘結(jié)合，跟蹤伏擊，實施精確打擊。

我們將打造新形象。以全市公安機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)為主線，促規(guī)范，抓服務(wù)，樹形象。全隊民警的管理與大隊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，一崗雙職，捆綁考核，既抓業(yè)務(wù)，又抓隊伍；與民警家屬聯(lián)手，開展定期民警家訪活動，建立24小時聯(lián)系熱線，互通情況，互監(jiān)齊抓，共同加強民警們八小時外管理；與政法機關(guān)聯(lián)動，組織民警參加庭審旁聽，接受反貪局反腐倡廉和法治辦、司法局法制教育。

第5篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 積極推進(jìn)“三大服務(wù)”

按照市局黨組統(tǒng)一部署，20xx年4月1日至4月20日，宣洪副局長帶領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化科室同志就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，對**縣局、**市局、****日化有限責(zé)任公司等單位標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研地區(qū)基本情況和主要做法

**市局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化及條、代碼工作，要求工作人員采取服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的方法，深入基層，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，全年共完成了120多家企業(yè)的商品條碼的申辦、續(xù)展工作，完成了10家企業(yè)的商品條碼印制資格證書的申報工作，并通過了現(xiàn)場審核獲得了證書，完成任務(wù)數(shù)在全省系統(tǒng)內(nèi)的縣級局當(dāng)中名列前茅；組織機構(gòu)代碼證書新辦、換證1300余份，年審1200余份，并對81家違反該管理辦法的單位實施了處罰，督促其辦證換證到位，保證了代碼數(shù)據(jù)信息的有效性；組織指導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的備案、復(fù)審等工作，積極為企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)，共組織指導(dǎo)企業(yè)制定、復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85個，通過采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可35家，并對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，實行動態(tài)管理，鞏固了消滅無標(biāo)生產(chǎn)的成果。先后建立了“水禽（鴨）”、“綠色食品原料（水稻）種植”二個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和“油茶”市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

**縣局20xx年完成組織機構(gòu)代碼證書換發(fā)證626份，幫助企業(yè)制定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)42家，起草制訂安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)1項，組織安徽緣酒集團(tuán)申報“aaa級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”并獲驗收通過，**電力公司被列為安徽省首批100家“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點企業(yè)”，建立國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個。

****日化落戶迎江工業(yè)園起步區(qū)為易地改擴建項目，該項目占地面積148.9畝，固定資產(chǎn)投資1.6億元，整個**日化將于今年上半年內(nèi)全部搬入迎江工業(yè)園并實現(xiàn)全面投產(chǎn)。**日化也正在一邊建設(shè)，一邊抓緊生產(chǎn)，爭取早日創(chuàng)造效益，為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是“服務(wù)中心，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾”的有效性還需要提高。主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)平臺有待完善，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)信息資源和檢測手段還不能完全覆蓋我市重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)方面與日益發(fā)展的經(jīng)濟要求不適應(yīng)；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)機制不夠健全等，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道還不暢通，缺乏有效的信息傳導(dǎo)機制。

二是全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識有待加強。部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，企業(yè)實質(zhì)性參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動的主動性不強，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)不協(xié)調(diào)，社會各方面對標(biāo)準(zhǔn)的研究投入不高。

三、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議

科學(xué)發(fā)展觀是黨對長期領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的理論升華，也是改革開放的成果。是我們認(rèn)識客觀世界、改造客觀世界的一把鑰匙。通過對標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)研，我們深深感到，我們一定要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷和各項工作部署上，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，千方百計，扎實工作，全力圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展這個中心，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強自身建設(shè)、不斷規(guī)范和強化標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平，扎扎實實的開展著各項工作，為**經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）樹立以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀是運用的立場觀點方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認(rèn)識和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原

理。它強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。而作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，這里的人，不是抽象的人，而是企業(yè)和群眾。就是要堅持以企業(yè)和群眾利益為本，要以實現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展和保障消費者權(quán)益為目標(biāo)，促進(jìn)**經(jīng)濟健康發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟困難情況下，如何幫助企業(yè)抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、保增長，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，加強企業(yè)內(nèi)功方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作更需要加強。為此，**市政府高瞻遠(yuǎn)矚，年初出臺了《關(guān)于**市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，對我市標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃，并對參與標(biāo)準(zhǔn)化活動單位制定了相應(yīng)的激勵措施，這為促進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展提供了契機。

（二）推行政務(wù)公開，提高依法行政能力、高效服務(wù)能力

標(biāo) 準(zhǔn)化工作要緊貼**工業(yè)經(jīng)濟和標(biāo)準(zhǔn)工作實際，進(jìn)一步深入把握社會、企業(yè)等所需所求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用。首先將各項服務(wù)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時限、咨詢電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行政務(wù)公開。秉承公正公開的辦事原則，使辦事程序透明化、公開化，誠信公正，營造和諧的工作氣氛。

其次，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造文明誠信形象，真正使代碼辦證窗口讓社會歡迎、政府需要、企業(yè)滿意。建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)章制度來衡量和規(guī)范工作人員言行舉止，抓好思想教育，轉(zhuǎn)變觀念，強化工作人員的服務(wù)意識、政治意識和大局意識，提高為人民服務(wù)意識。抓好作風(fēng)建設(shè)。主動熱情，真誠、文明、規(guī)范服務(wù)。做到急事急辦、特事特辦，杜絕

“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象。

（三）圍繞 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的有效性

產(chǎn)品質(zhì)量決定經(jīng)濟質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)的最高話語權(quán)。在當(dāng)今日趨激烈的市場競爭中，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟社會生活中廣泛應(yīng)用，其作用日益重要，近年來我市質(zhì)監(jiān)部門在加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂，鼓勵企業(yè)全面跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)、實質(zhì)性參與各級標(biāo)準(zhǔn)化活動、不斷提升區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平和競爭力等方面做了大量的工作。但與其他先進(jìn)城市相比，我市的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀仍不容樂觀，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步推動我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，建議下一步著重實施以下措施：

1. 鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

2. 鼓勵有實力的企業(yè)積極申報承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會秘書處工作，實質(zhì)性參與各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的活動。

3. 切實搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，幫助做好“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品”等申報工作。

4. 廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.

第6篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞： 包頭市石拐區(qū) 教育電子政務(wù)建設(shè) 發(fā)展對策

教育電子政務(wù)建設(shè)是國家電子政務(wù)和教育信息化建設(shè)的重要組成部分，對促進(jìn)教育行政部門依法行政和政務(wù)公開，不斷提高行政能力和水平，更好地為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)，具有十分重要的意義。加強教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，有利于教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，為教育系統(tǒng)建立一套辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)范的教育管理體制。

一、教育電子政務(wù)的重要性

（一）提高辦事效率是增強信息透明度的有效途徑。

教育系統(tǒng)推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)可以提高教育部門以及各個學(xué)校的辦學(xué)水平、辦公效率和管理水平。教育電子政務(wù)以信息傳遞的方式上傳下達(dá)，實現(xiàn)了公文、信息傳輸無紙化，免去了文稿的打印、裝訂、分發(fā)、歸檔等勞累之苦。用戶在有計算機和網(wǎng)絡(luò)的地方都可以及時收發(fā)信息，處理公文，大大提高了辦事效率。推行教育電子政務(wù)，運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，在學(xué)校各部門、學(xué)校之間以及教育系統(tǒng)內(nèi)部和社會公眾之間建立良性互動的關(guān)系，在提高工作透明度的同時，師生員工以及社會公眾可以方便快捷地對教育部門的工作提出意見，參與決策，更好地實現(xiàn)校務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。因此，推行教育電子政務(wù)是提高工作效率、推進(jìn)校務(wù)公開、擴大政務(wù)參與、增強信息透明度的有效途徑。

（二）推廣現(xiàn)代技術(shù)是帶動政務(wù)信息化發(fā)展的有力方式。

信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。教育系統(tǒng)的教育電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平對我國信息化全局具有示范和帶動作用。各級教育機構(gòu)和學(xué)校作為人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的重要策源地，要搞好教學(xué)、科研、管理等工作，提高服務(wù)社會的能力和水平，步入經(jīng)濟社會發(fā)展的舞臺，就必須推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應(yīng)用，以教育電子政務(wù)信息化帶動科學(xué)現(xiàn)代化，以科學(xué)現(xiàn)代化促進(jìn)政務(wù)信息化，做國家信息化建設(shè)的表率。

（三）降低辦學(xué)成本是創(chuàng)建節(jié)約型校園的迫切要求。

目前，隨著各級學(xué)校尤其是我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，許多學(xué)校擁有多個校區(qū)，跨區(qū)辦學(xué)給辦學(xué)和管理帶來了新的難題，學(xué)校辦學(xué)成本尤其是辦公成本隨之提高。加快推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)，可以節(jié)省自然資源和人力資源。無紙化辦公是保護(hù)人類生存環(huán)境的需要，也是衡量智能化辦公的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。目前，學(xué)校在辦公經(jīng)費中，購買紙張和打字、復(fù)印的經(jīng)費居高不下，而校園網(wǎng)絡(luò)利用率普遍不高。教育電子政務(wù)在信息網(wǎng)絡(luò)的“高速公路”上快速、及時、準(zhǔn)確地將聲像圖文信息發(fā)送到學(xué)校的各個部門，減少了文件資料的打印、分發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，極大地降低了辦學(xué)成本，在辦公經(jīng)費和人手普遍不足的情況下，提高教育電子政務(wù)應(yīng)用水平是降低辦公成本、提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率、創(chuàng)建節(jié)約型校園的迫切需要。

二、促進(jìn)包頭市石拐區(qū)教育電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的對策

（一）創(chuàng)造有利于教育電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。

目前，世界經(jīng)濟正處在從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段，信息技術(shù)的發(fā)展不僅加快了全球經(jīng)濟一體化的步伐，而且對教育管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國已加入世界貿(mào)易組織，無論是政府還是教育行政部門，都面臨全球范圍的競爭。

1.加快石拐區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

教育電子政務(wù)的良性發(fā)展離不開雄厚的經(jīng)濟實力作后盾。教育電子政務(wù)所需要的硬件設(shè)備和應(yīng)用軟件更新速度非?？?，無論是購買硬件設(shè)備，建立信息資源庫，還是進(jìn)行人員培訓(xùn)，都需要雄厚的資金支持。當(dāng)?shù)胤秸斦杖胼^多時，它就有足夠的財力來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育電子政務(wù)建設(shè)條件。而當(dāng)?shù)胤秸呢斦杖胼^少時，在其自身運轉(zhuǎn)難以維持的情況下，就不會有多余的資金用于教育電子政務(wù)的建設(shè)。但要增加地方財政收入，歸根到底還是需要經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的稅源。當(dāng)前石拐區(qū)發(fā)展教育電子政務(wù)首要的任務(wù)還應(yīng)當(dāng)是加快地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。只有經(jīng)濟建設(shè)搞好了，才有利于電子政務(wù)的發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念

在推進(jìn)電子政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用當(dāng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)、各處室及直屬單位部門負(fù)責(zé)同志的率先使用、對網(wǎng)絡(luò)化辦公的推動是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)如果認(rèn)識不到位，就很難推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)。建議教育部門轉(zhuǎn)變教育觀念，更新教育思想為先導(dǎo)，組織各級各類負(fù)責(zé)教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多方面的相互學(xué)習(xí)和交流活動，采取請進(jìn)來、走出去等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，解放思想，強化我區(qū)教育電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強教職工隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（二）完善教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。

1.完善網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)條件體系

網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)條件平臺是教育電子政務(wù)系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)。只有構(gòu)建起高效、安全的硬件基礎(chǔ)條件平臺，才能為教育電子政務(wù)系統(tǒng)的運行提供支撐和保障。首先，通過教育行政部門的統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)辦公的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法以及安全措施，使部門間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，最終形成統(tǒng)一的教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。其次，啟動建設(shè)教育政務(wù)信息數(shù)據(jù)中心（IDC），為各級教育職能部門的現(xiàn)代化辦公提供強大的信息服務(wù)支撐。

2.大力提升教育電子政務(wù)軟件系統(tǒng)的水平

首先，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)硬件資源的有利條件，加強教育信息化系統(tǒng)的開發(fā)，建設(shè)教育領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)。其次，要建立高效的市區(qū)聯(lián)動城市網(wǎng)格管理體系。建立市級城市網(wǎng)格化管理機構(gòu)，完善城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)市級平臺及功能，建立精干高效的扁平化、交互式城市網(wǎng)格化管理新模式。并通過市、區(qū)兩級網(wǎng)格平臺的聯(lián)動，增強市區(qū)兩級平臺協(xié)同工作能力和教育行政部門服務(wù)能力。第三，要重點建設(shè)教育信息網(wǎng)站。教育電子政務(wù)網(wǎng)站需要從加大教育政務(wù)信息公開力度、提供更多更好的公共服務(wù)、提高教育教學(xué)人員參與積極性等方面進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)與改造，以實現(xiàn)創(chuàng)建公共服務(wù)型政府的目標(biāo)。

（三）重視教育電子的培訓(xùn)。

在教育電子政務(wù)建設(shè)中，教育工作者的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低，是教育電子政務(wù)能否落實的關(guān)鍵，因此教育培訓(xùn)十分重要。在培訓(xùn)上采用“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的原則，不斷完善持證上崗制度，通過培訓(xùn)、考核等方法來提高大家的整體素質(zhì)。針對全區(qū)的信息化工作人員實施“三四五”工程培訓(xùn)，即培訓(xùn)對象“三”層面：教育行政干部、青年骨干教師、專業(yè)教師；培訓(xùn)層次“四”要求：教育行政干部會指導(dǎo)，青年骨干教師會設(shè)計，專業(yè)教師要精通，一般教師會運用；培訓(xùn)目標(biāo)“五”有利于：有利于建設(shè)一支高素質(zhì)專家型的教師隊伍；有利于加快信息技術(shù)教育步伐；有利于教育資源合理運用；有利于深化教育改革；有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育。對教育行政干部進(jìn)行計算機基本知識、上網(wǎng)的基本技能、教育行政辦公等方面培訓(xùn)，以提高認(rèn)識。同時，優(yōu)化管理，結(jié)合教育電子政務(wù)建設(shè)績效評估，裁減冗員，提高效益。

（四）加強教育電子政務(wù)安全管理。

教育電子政務(wù)的安全問題在石拐區(qū)教育電子政務(wù)的應(yīng)用過程中，占據(jù)極其重要的地位，也是其實施電子政務(wù)必須妥善解決的重要內(nèi)容之一。教育電子政務(wù)安全保障體系，是指為保證教育電子政務(wù)系統(tǒng)的運行提供一定級別的安全保護(hù)所必須遵守的規(guī)則體系。按照安全標(biāo)準(zhǔn)衡量，石拐區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全還存在一些問題，網(wǎng)絡(luò)有相當(dāng)一部分未達(dá)到安全保密要求。因此，必須強化教育電子政務(wù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全的政策法規(guī)建設(shè)與管理，采取有力措施，建立信息與網(wǎng)絡(luò)安全的長效機制，從安全法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等方面構(gòu)建教育電子政務(wù)安全保障體系。在安全法律法規(guī)方面，要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，強化教育電子政務(wù)信息安全的法制管理，為教育電子政務(wù)建設(shè)、運行、維護(hù)和管理提供法律保障。同時，還應(yīng)該加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，這一目標(biāo)的實現(xiàn)不僅需要政府組織的努力，更需要國家立法機構(gòu)的參與和支持。

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第7篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

一、影響和制約地稅干部職工隊伍的主要問題

地稅系統(tǒng)自組建以來，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、鞏固提高、求實發(fā)展等階段，干部隊伍逐漸由弱變強、由少變多，承擔(dān)起歷史使命，較好地完成了稅收任務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、知識的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)參差不齊，存在著人力資源相對過剩與人才資源不足的矛盾。以昭蘇局為例：截至20__年底，全局干部職工34名，具有本科學(xué)歷的6人，占17.64%，大專學(xué)歷27人，占79.4%，中專及以下學(xué)歷1人，占3%，而專業(yè)技術(shù)職稱則為零。整體隊伍既有文化結(jié)構(gòu)不合理的問題，也存在“根重桿粗梢子尖”現(xiàn)象，部分干部由于掌握信息技術(shù)、財會知識欠缺，在實施征、管、查工作中顯得力不從心，從而與稅收工作急需的專業(yè)人才、復(fù)合型人才不相適應(yīng)。這種情形如果不能盡快改變，勢必影響地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”悲觀情緒，對工作“無所謂”，對事業(yè)“無作為”的想法，從而不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，表現(xiàn)在工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不求進(jìn)步、滿足于現(xiàn)狀， “做一天和尚撞一天鐘”，甚至連“鐘”也不想“撞”的消極現(xiàn)象。另一方面，個別地稅干部對稅收征管改革、稅務(wù)信息化建設(shè)以及依法治稅、稅收高科技文化諸項工作除了被動應(yīng)付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機感，缺乏學(xué)習(xí)的主動性，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

（三）少數(shù)民族干部知識結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財會、微機等諸多新知識方面欠缺，造成工作能力不夠強，影響制約干部隊伍整體素質(zhì)的提高。

（四）青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補充的比較緩慢，干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。

（五）激勵機制不夠科學(xué)。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評價辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯行為進(jìn)行評價，體現(xiàn)在對質(zhì)量的考評上，而對工作數(shù)量這個基礎(chǔ)內(nèi)容考慮較少，造成評價體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊伍的現(xiàn)狀，在當(dāng)前和今后一定的時期內(nèi)，依然存在“鞭打快?！薄ⅰ澳苷叨鄤凇钡默F(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進(jìn)行評價的方法，必然造成干的越多、差錯越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。

二、存在問題原因分析

產(chǎn)生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。

（一）干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設(shè)時，為了適應(yīng)工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補充較少，造成干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個局是近幾年新進(jìn)青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當(dāng)務(wù)之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒“金字塔”現(xiàn)象，引發(fā)更嚴(yán)重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。

（二）地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊伍中有業(yè)務(wù)尖子，有業(yè)務(wù)水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓(xùn)中，對這些人員的培訓(xùn)中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點和情況。這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)尖子覺得沒有什么好學(xué)的；業(yè)務(wù)水平一般的覺得會的已經(jīng)早就會了，不會的還是不會；業(yè)務(wù)水平較低的，就會覺得學(xué)也學(xué)不會，索性就不學(xué)了，從而使培訓(xùn)成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓(xùn)效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗來提高能力，提升素質(zhì)進(jìn)程緩慢；而有些同志受崗位的制約，缺少實踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成“單打一”能力格局。因而落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。

（三）引領(lǐng)疏導(dǎo)作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力放在了如何安排部署任務(wù)和組織協(xié)調(diào)開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領(lǐng)和疏導(dǎo)干部面向未來，增強緊迫感、危機感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數(shù)民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認(rèn)識不到位，沒有能在最佳時間加強國語知識的學(xué)習(xí)，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領(lǐng)疏導(dǎo)思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊伍素質(zhì)的提升作用很大，同時也對干部隊伍的健康發(fā)展可提供有力保障。

（四）對精細(xì)化管理理念認(rèn)識不夠。一方面，基于干部隊伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認(rèn)為推行精細(xì)化管理容易激發(fā)矛盾，因而實現(xiàn)精細(xì)化管理進(jìn)程較為遲緩；另一方面，由于對各個崗位的工作數(shù)量、難易程度、責(zé)任輕重不好區(qū)分，容易使評價工作務(wù)虛，致使評價內(nèi)容的設(shè)置單一。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)的目標(biāo)，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。解決好評價工作數(shù)量這個難題，實現(xiàn)評價體系的科學(xué)性，增強激勵機制的作用，提高工作效率，勢在必行。

三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊伍問題方法、途徑的建議

解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的問題，建議從以下幾個方面著手：

（一）樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的現(xiàn)實問題，已到了不解決不行，不及時解決也不行的地步。應(yīng)當(dāng)考慮到干部隊伍在未來的五年內(nèi)，有一個徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路，做到特事特辦。首先，應(yīng)得到自治

區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應(yīng)得到編委、財政等相關(guān)部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證“換血工程”的順利及時完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立博懷，為隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當(dāng)鋪路石。 （二）按照快進(jìn)快出的方法，近五年內(nèi)__州地稅系統(tǒng)每年新進(jìn)青年干部不少于50名，五年內(nèi)達(dá)到250名。而通過政策傾斜，加大干部的出口，使退休人員的數(shù)量達(dá)到約180—200名。從而使__州直地稅系統(tǒng)750名干部隊伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。這是從根本上解決干部思想問題、后備干部問題、素質(zhì)不高問題，包括改善少數(shù)民族干部素質(zhì)等問題的有效途徑。

（三）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。一是建立必要的輪崗機制，拓寬干部實踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復(fù)合性人才。二是在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開展個性化素質(zhì)教育培訓(xùn)。按照政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計算機操作、職業(yè)外語、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報最迫切的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)管理者在匯總分析和征求意見基礎(chǔ)上，制定出《個性化素質(zhì)教育培訓(xùn)計劃》，因需因崗因知實施個性培訓(xùn)，進(jìn)一步增強教育培訓(xùn)的針對性。三是建立傳、幫、帶機制。通過制定目標(biāo)，有計劃地實施以老帶新、以強帶弱措施，使干部更好地把理論知識轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強化質(zhì)效評估，提升教育成效。建立落實培訓(xùn)質(zhì)量檢查和效果評估制度，對干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督考評，做好動力文章。五是適時組織“外出觀摩學(xué)習(xí)”。分類分層次安排業(yè)務(wù)骨干，到外地州或外省專項工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長見識，使各級稅務(wù)干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)或?qū)ｍ椊逃嘤?xùn)給予財力支持，每年撥付適當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費用于干部的培訓(xùn)。

第8篇：能力作風(fēng)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)型政府 行政人格 公務(wù)員

行政人員作為公共服務(wù)型政府建設(shè)的核心力量，其行政人格對公共服務(wù)型政府建設(shè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，我國政府的治理模式也相應(yīng)的在發(fā)生著一場由經(jīng)濟建設(shè)型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型的治理模式的革命，在這樣的公共服務(wù)型政府視野下要求行政人格應(yīng)有的特征就是本文要闡述的中心問題。

一、公共服務(wù)型政府與行政人格

20世紀(jì)80年代“新公共管理”運動的過程中，西方一些國家首先提出并開始踐行“公共服務(wù)型政府”理念。這一理念主張政府的存在是為了滿足社會的需求，政府應(yīng)該盡可能地為社會提供滿意的公共物品。伴隨著中國改革開放的深入，不斷融入國際社會，政府的行政管理水平和管理能力遇到了極大的挑戰(zhàn)，對公共服務(wù)型政府的訴求也越來越強烈，日益突出建構(gòu)以民為本、為民服務(wù)、最小化的民主政府，提供良好的制度供給服務(wù)、公共政策服務(wù)、公共產(chǎn)品和其他公共服務(wù)。

人格一詞廣泛應(yīng)用于哲學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、宗教學(xué)、教育學(xué)、人類學(xué)等各個學(xué)科領(lǐng)域，且不同學(xué)科從各自的特點出發(fā)，對人格都有自己獨具特色的理解。在《心理學(xué)大詞典》(朱智賢主編)中，對人格作了如下解釋:“個性(personality),也可以稱著人格，是指一個人的整個精神面貌,即具有一定傾向性的心理特征的總和”。行政人格在字面上就是在人格前加上了行政二字，簡單理解就是給了它一個范圍，是人格體系當(dāng)中的一種特殊的形式。由于公共行政及其主體的特殊性，作為黨政機關(guān)和國家公務(wù)人員等公共行政主體，在公共事務(wù)中區(qū)別于其他社會成員的行政人員，行政人格就是其內(nèi)在的規(guī)定性，它是行政人員道德意識的升華，是行政人員把法律、行政道德規(guī)范和監(jiān)督機制積累、沉淀、內(nèi)化而生成的一種優(yōu)良素質(zhì)。在廣大公務(wù)員中形成普遍的、完美的行政人格是我國行政改革與行政倫理建設(shè)的重要目標(biāo)之一。

二、公共服務(wù)型政府要求塑造良好行政人格

當(dāng)前，我國進(jìn)入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何有效加快行政管理體制改革、促進(jìn)政府由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建社會主義和諧社會過程中無法回避的重大理論問題和實踐問題。作為服務(wù)型政府建設(shè)的核心力量，行政人員的良好行政人格對服務(wù)型政府的建設(shè)起至關(guān)重要的作用。

首先，良好行政人格為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供道德支持。政府管理活動中所貫徹的以人為本原則，其“人”首先是公民群體，其“本”則是公民群體的根本利益。但是，這里的“人”也還應(yīng)該包括行政人員。因為現(xiàn)實中，國家和政府職能的實現(xiàn)，必須由行政人員的具體行為來體現(xiàn)。行政人員作為政府管理活動中事實上的主體，如果其本身只得到片面發(fā)展，其人格出現(xiàn)扭曲和分裂，那么，政府活動實際上就異化為行政人員的一種單向度追求，其職能目標(biāo)就會被私利追逐所替代，進(jìn)而影響政府的合法性。因此，良好的行政人格能夠為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供道德理論基石。

其次，良好行政人格為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供倫理約束。我國正處于社會急劇變革的轉(zhuǎn)型期，社會制度還很不健全。面對社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的種種失范現(xiàn)象，一些行政人員迷失了自我，喪失了方向，為了個人或小集體的利益，在道德人格上失去平衡；另一些人卻能夠堅定信仰，堅守陣地，不斷完善自我，彰顯出其獨特的人格魅力，也得到百姓與社會的認(rèn)可與尊敬。何況行政人格的實現(xiàn)具有很強的穩(wěn)定性，一旦形成便不容易改變。因此，在當(dāng)前我國各項制度還不很健全的現(xiàn)實情況下，良好的行政人格作為一種自我倫理約束，對公共服務(wù)型政府建設(shè)意義極為重大。

第三，良好行政人格是公共服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實需要。馬克思從人的本質(zhì)及其存在方式去理解歷史，他認(rèn)為，人與歷史是統(tǒng)一的，歷史不過是人通過自身的實踐活動現(xiàn)實的生成過程。實踐論的觀點認(rèn)為，群眾是實踐的主體，但我們也不能忽視單個個體的作用，畢竟群眾是由無數(shù)的個體集合而成的。同樣，在公共服務(wù)型政府建設(shè)的滾滾歷史潮流中，需要發(fā)揮行政個體的功能，他們所具有得良好行政人格，對公共服務(wù)型政府的建設(shè)將起到巨大的現(xiàn)實推動作用。

三、行政人格缺陷的表現(xiàn)及原因

1.主動型人格缺陷與被動型人格缺陷

由管理行政向服務(wù)行政邁進(jìn)的今天，正是行政人格由舊人格模式向新人格模式轉(zhuǎn)型的重要時期。處于轉(zhuǎn)型時期的行政人格具有一系列缺陷和不足，可劃分為主動型人格缺陷與被動型人格缺陷兩大類型：

主動型人格缺陷是基于內(nèi)因方面考慮，主要表現(xiàn)為價值觀的異化導(dǎo)致的等一系列行為。具有主動型人格缺陷的行政人員，嚴(yán)重喪失行政人員應(yīng)有的高尚人生觀和價值觀，他們在“經(jīng)濟人”幌子下，利欲熏心下，不顧國家利益和公共利益，把追求權(quán)力作為自己行為的主要目的，對上級領(lǐng)導(dǎo)阿諛奉承，對百姓利益卻置之不理，恣意擴張濫用自由裁量權(quán)，大興行賄受賄之風(fēng)，進(jìn)行的不法行為。

被動型人格缺陷是基于外部因素的考慮，主要表現(xiàn)為負(fù)面的“皮哥馬利翁效應(yīng)”，即一個人出于公益精神的行為總是得到利己主義的解釋時，他最終必然走向利己主義，從而出現(xiàn)所謂的公共悖論困境。這種負(fù)面的“皮哥馬利翁效應(yīng)”，也可以借用經(jīng)濟學(xué)的“劣幣驅(qū)逐良幣”來理解。在一定的行政環(huán)境下，由于某些人持有的“事不關(guān)己高高掛起”的不作為行為，即使是有心去做公共服務(wù)的行政人員也會采取所謂的“低調(diào)”態(tài)度行事，出現(xiàn)了被動型的人格缺陷。

2.行政人格缺陷的原因

行政人格的缺陷是多種因素綜合作用的結(jié)果，本文主要從以下幾個方面，探尋轉(zhuǎn)型期造成我國行政人格缺陷的原因：

首先，中國傳統(tǒng)的官本位思想在作怪。“官本位”思想在中國源遠(yuǎn)流長、根深蒂固、滲透到從古到今社會生活的每一個角落。這種官本位思想認(rèn)為，除了做官，其他一切職業(yè)都是低賤的職業(yè)，只有擔(dān)任一官半職，才能證明自己的實力、自己的成就。雖然“官本位”是封建思想的殘余，但時下盛行的、形式主義則也是官本位思想殘余的具體體現(xiàn)。在這種官本位思想指引下，怎能期盼行政人員全心全意進(jìn)行公共服務(wù)？在此種思想作怪下，行政人員的人格出現(xiàn)缺陷也就不足為奇。

其次，行政人員的雙重角色沖突。國家行政人員既扮演著公民的角色，同時也扮演著作為政府組織成員的角色。擔(dān)任公民角色會促使他們努力爭取個人利益最大化，但擔(dān)任公共行政人員的角色又要求他們維護(hù)公共利益最大化。這種雙重角色的沖突在多元價值并存的現(xiàn)實中經(jīng)常發(fā)生。因為公務(wù)員代表國家擁有公共權(quán)力，有時面對各種利益的誘惑，這種公共權(quán)力會蛻化為尋求私利的工具，角色沖突會導(dǎo)致權(quán)力的異化，會扭曲部分公務(wù)員的行政人格。

第三，公務(wù)員管理制度有待完善。我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，社會各項制度還很不健全，尤其是我國的公務(wù)員制度建設(shè)尚不健全。對公務(wù)員的選拔、任用、考核、辭職辭退機制，不能實現(xiàn)公務(wù)員隊伍的自動凈化和整體素質(zhì)的有效提高，同時由于監(jiān)督不力和懲戒不嚴(yán)，腐敗成本降低，擴大個人的機會主義傾向，導(dǎo)致行政人格的嬗變；此外，目前行政人格評價機制也不完善，獎懲制度難以發(fā)揮應(yīng)有的功效，作為理性效用最大化的行政人員容易產(chǎn)生“從眾心理”，隨波逐流，缺乏違背不道德的上級和組織的勇氣，而不愿承受開除、報復(fù)、遭到冷落等巨大的心理壓力。

四、良好行政人格的若干特征

如果將人類行政的歷史劃分為統(tǒng)治行政、管理行政向服務(wù)行政三個形態(tài)，相應(yīng)也存在著三種不同類型的行政人格，那就是統(tǒng)治行政中依附型行政人格、管理行政中工具型行政人格和服務(wù)行政中的獨立型行政人格。一般而言，可以將目前所處的階段劃為第二次轉(zhuǎn)型時期，即從工具型行政人格轉(zhuǎn)向獨立型行政人格時期。這一階段，行政人格將向公共行政本身的內(nèi)在訴求回歸，行政人員的人格更加突出公共行政自身特點，而不從屬于其他領(lǐng)域的特性。這種公共服務(wù)型政府視野下的行政人格是適應(yīng)當(dāng)代的良好行政人格，它應(yīng)該具有以下顯著特征：

1.公共性。按照契約論觀點，政府合法性存在的理由在于公民權(quán)力的讓渡使用，“公共”對于政府而言是指在民，那么實現(xiàn)普遍人權(quán)就是公共服務(wù)的價值基礎(chǔ)。作為國家權(quán)力執(zhí)行者的公共行政人員，是代表公民的政府來履行公共利益的，是公共利益的代表者和維護(hù)者，其公共人格體現(xiàn)的是公共意志而不是個別意志。如果他也像經(jīng)濟人那樣追逐個人利益，不僅不能自然地生成公共利益，反而必然對公共利益造成破壞，而且也會侵蝕私人領(lǐng)域的契約平等。行政人格的公共性符合行政機關(guān)和公共權(quán)力的本質(zhì)，有利于“公共的”服務(wù)型政府的構(gòu)建。

2.服務(wù)性。學(xué)者Gavin Kelly等人認(rèn)為，公共價值的三個維度包括服務(wù)性、結(jié)果導(dǎo)向性、信任/合法性。其中的服務(wù)性維度涉及到一系列因素，如顧客服務(wù)、信息服務(wù)、導(dǎo)向服務(wù)、服務(wù)途徑等。以往的管制型政府，很多政府部門自視清高，把自己凌駕于群眾之上，“門難進(jìn)，口難開，臉難看，事難辦”的做法令人不齒。而公共服務(wù)型政府的本質(zhì)屬性就在于其服務(wù)本性，公共服務(wù)型的行政需要服務(wù)型的行政人格，而服務(wù)型的行政人格來自于行政人員自覺的“公仆”定位[6]。因此，在當(dāng)今激烈的市場競爭環(huán)境下，更需要倡導(dǎo)行政人格的升華，需要有“公仆”意識的行政人員積極搭建好政府與企業(yè)、與社會溝通服務(wù)的平臺。

3.責(zé)任性。作為民主政治時代的一種基本價值理念，責(zé)任政府理念要求政府必須回應(yīng)社會和民眾的要求并使之得到滿足；政府必須積極地履行其社會義務(wù)和職責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。在“矛盾凸顯期”的今日，社會上的形象工程和豆腐渣工程屢見于報。近日山東煙臺出現(xiàn)的“樓垮垮”事件背后，也暴露出工程問責(zé)機制的缺乏，才導(dǎo)致了該類似事件的頻頻發(fā)生。促進(jìn)社會和諧發(fā)展是政府的責(zé)任,政府應(yīng)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是在基層政府工作中，責(zé)任意識尤為關(guān)鍵，地方政府行政人員要積極落實科學(xué)發(fā)展觀，要把可持續(xù)發(fā)展理念牢記于心，避免殺雞取卵的短視行為，要改變“干出政績以引起上級領(lǐng)導(dǎo)重視”的地方行政邏輯，把責(zé)任意識高懸于鏡。

4.法治性。公共服務(wù)型政府的建設(shè)離不開政府的依法行政，依法行政是公共服務(wù)型政府建設(shè)的前提。在建設(shè)公共服務(wù)型政府這一復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程中，政府的行政執(zhí)法具有非常關(guān)鍵的作用。作為具體執(zhí)法者的行政人員，其行政人格在法治化進(jìn)程中也發(fā)揮著至關(guān)重要的角色，尤其是行政法律法規(guī)中涉及到自由裁量權(quán)的合理合法適用時，更需要廣大的行政人員秉承依法行政理念。行政裁量是行政人格生成的現(xiàn)實基礎(chǔ)，而解決行政裁量之任意的出路就在于行政人員主體性的充分發(fā)揮和健康人格體的建構(gòu)。

5.開放性。當(dāng)今社會是全球化的時代，任何一個國家的發(fā)展都不能關(guān)起門來自搞建設(shè)。中國改革開放的經(jīng)驗也告訴我們，只有開門迎客，共謀發(fā)展才能實現(xiàn)共贏的均衡狀態(tài)。在不斷與國際接軌的過程中，民主行政亦是我國不斷努力的方向。公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是面對全社會的，是應(yīng)當(dāng)向全社會公開的。公開政務(wù)、公開政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障。在行政管理朝向更加民主的前進(jìn)道路上，也要求行政人員要端正過去那種官本位的官僚心態(tài)，以開放包容之心，塑造符合時展需要的行政人格。

6.務(wù)實性。行政人格應(yīng)當(dāng)建立在務(wù)實的平臺上，只有全心全意為人民服務(wù)，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到踏實為民辦好事實事，才能貼近干群關(guān)系，才能樹立我國政府的公共服務(wù)的良好形象。今年福建省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的實施意見中，在加強對貫徹落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容上，亦明確指出要切實加強作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)，做到為民、務(wù)實、清廉?？梢?，當(dāng)前海西建設(shè)的偉大歷史時期，更需要建設(shè)一支具有高效務(wù)實行政人格的行政人員隊伍。

五、良好行政人格的塑造

公共服務(wù)型政府的建設(shè)與行政人格的塑造二者之間是密切聯(lián)系的，一方面，良好的行政人格是構(gòu)建公共服務(wù)型政府的基礎(chǔ)；另一方面，公共服務(wù)型政府的構(gòu)建也需要有良好的行政人格與之相適應(yīng)。對于塑造行政人格，學(xué)術(shù)界之間還沒有統(tǒng)一的看法，但有一點共識，即行政人格的產(chǎn)生有賴于具有獨立精神的個體的內(nèi)心自覺，也必須靠相關(guān)機制的引導(dǎo)。

1.自律。人的成長都要經(jīng)歷一個由他律走向自律，由自律走向自覺的過程，作為特殊人格的行政人格的塑造也不例外。公共服務(wù)不單單是一份工作，它是一種特殊的使命呼喚，解決的是涉及整個社會的公共問題，包含著更高水平的倫理；而那些響應(yīng)這種呼喚的人應(yīng)有一種更高水平的公共服務(wù)動機。因此，廣大行政人員需要通過不斷地相互學(xué)習(xí)和借鑒，以保持行政活動的生命力；需要通過不斷自省，修煉完善自我人格。

2.他律。行政人員，因其身份的特殊性，對其所要求的內(nèi)在道德素養(yǎng)是較高的，但這并不足以完全有效的達(dá)到行為的自我規(guī)范，一旦有機會，他們自利性的一面便會暴露，所以對于行政人員應(yīng)當(dāng)有著更為剛性的制度和機制建設(shè)。具體到我國的公務(wù)員相關(guān)制度與機制，首先需要選拔聘用那些具有良好行政人格的人員到行政部門任職，才能保證公共部門追求公共利益的終極目標(biāo)；在公務(wù)員考核機制上，也可以大膽對公務(wù)員的人格評價機制實現(xiàn)創(chuàng)新，形成多向的、公眾可參與的全面的評價機制，通過一系列的外部法律法規(guī)的約束，實現(xiàn)行政人員良好行政人格的塑造。

3.行政文化熏陶。行政文化是行政人格養(yǎng)成的土壤和催化劑，塑造公共服務(wù)型政府視野下的行政人格，必須重視行政文化建設(shè)。一方面要努力構(gòu)建行政組織內(nèi)部的優(yōu)秀行政文化，倡導(dǎo)誠信的行政文化，倡導(dǎo)行政參與性、責(zé)任性、服務(wù)性、合法性、高效性等價值理念，積極調(diào)動行政人員的主動性、創(chuàng)造性和積極性；另一方面，也要在行政組織外部，即在社會大環(huán)境促進(jìn)社會理性，促進(jìn)公民社會發(fā)展，積極倡導(dǎo)公民人格的完善。公共服務(wù)動機理論研究者Perry曾提出，要引入公共服務(wù)動機理論到社會管理中來[14]，突出公共服務(wù)理念，營造良好的人格氛圍，明晰公共服務(wù)型政府的美好愿景，讓行政人員全方位地接受公共服務(wù)行政的文化熏陶，潛移默化中養(yǎng)成良好行政人格。

塑造公共服務(wù)型政府視野下的行政人格也并非一朝一夕，是一項系統(tǒng)工程。在與時俱進(jìn)的時展潮流中，行政人格也在不斷完善之中，它需要以動態(tài)發(fā)展的眼光來審視。也只有不斷塑造完善行政人員的行政人格，才能為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供優(yōu)秀的人才。

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