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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以行政執(zhí)法為抓手,著力抓鞏固、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)整治,全面提升全市安全發(fā)展水平。
二、總體目標(biāo)
全面完成泰州市安委會(huì)和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保安全事故零增長(zhǎng)、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺(tái)階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個(gè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)始終突出五個(gè)工作重點(diǎn)。
1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度化。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)檢查原則,推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類檢查制度,對(duì)一級(jí)企業(yè)每年檢查不少于7次、二級(jí)企業(yè)不少于5次、三級(jí)企業(yè)不少于3次。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書,做到格式規(guī)范,各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)檢查文書使用的指導(dǎo)和培訓(xùn),統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進(jìn)專業(yè)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識(shí)培訓(xùn),快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平;建好市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在安全檢查方面的作用,同時(shí)提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項(xiàng)資金。
2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個(gè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)重點(diǎn),在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序,全年計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)220家;每月制定月度執(zhí)法計(jì)劃,抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室,避免重復(fù)檢查。二是推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝,執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件,文明用語(yǔ);在執(zhí)法檢查的過(guò)程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡,接受監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督。三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。在完成執(zhí)法計(jì)劃的同時(shí),開展煙花爆竹超儲(chǔ)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全、非法經(jīng)營(yíng)?;返确矫娴膶m?xiàng)執(zhí)法檢查,通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)創(chuàng)建成五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu),促進(jìn)安監(jiān)辦能力提升、實(shí)力增強(qiáng)、工作規(guī)范。二是大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固,未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路,推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運(yùn)行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ),以企業(yè)自查自報(bào)為核心的隱患排查治理體系,大力度抓擴(kuò)容,加快完成未注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)工作;下力氣抓規(guī)范,對(duì)已注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范隱患自查自報(bào)。
4、隊(duì)伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵,始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中,努力營(yíng)造想做事、肯做事、會(huì)干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過(guò)培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,另一方面提升實(shí)際工作能力特別是解決實(shí)際問題的能力,既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好,又能得到社會(huì)特別是監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象的認(rèn)可。
5、工作創(chuàng)新在工作機(jī)制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機(jī)制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人例會(huì)制度,每季度召開一次工作例會(huì);健全完善市安委會(huì)成員單位考核制度,通過(guò)考核,凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安,通過(guò)在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化改造,全面提升企業(yè)安全保障能力;試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法,提升監(jiān)管效率;繼續(xù)推進(jìn)工商年檢安全檢查工作,全面加強(qiáng)和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),抓好職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等工作,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機(jī)制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨(dú)立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度,健全交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造(拆)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度,綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式,強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法,促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患即查即治,化解事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)切實(shí)采取五項(xiàng)工作措施。
1、強(qiáng)化安全責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度,形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施,保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)。把安全文化建設(shè)融入社會(huì)文化建設(shè)之中,提高安全宣傳的廣度和深度。加強(qiáng)與主流媒體合作,繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日,繼續(xù)推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)安全公益宣傳,深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)“六進(jìn)”等活動(dòng)。推進(jìn)市級(jí)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)和一線工人的教育培訓(xùn)。
3、開展安全共建,促進(jìn)平衡發(fā)展。選擇7-8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會(huì)掛鉤共建,重點(diǎn)解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題,督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
一、2012年工作回顧
2012年,我社預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品總銷售58.21億元,占年度目標(biāo)137.22%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額29.7億元,占年度目標(biāo)137.25%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額11.56億元,占年度目標(biāo)131.96%;培育農(nóng)資連鎖配送率達(dá)75%連鎖企業(yè)和日用品連鎖配送率達(dá)35%連鎖企業(yè)各1個(gè),均占年度目標(biāo)100%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)資、日用品連鎖銷售額12.32億元,占年度目標(biāo)517.65%;培育市級(jí)以上名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品各1個(gè),均占年度目標(biāo)100%;實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤(rùn)1755萬(wàn)元,占年度目標(biāo)103%;實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)銷售9.8億元,占年度目標(biāo)103%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額10.06億元,占年度目標(biāo)128.64%;增加為農(nóng)服務(wù)社18個(gè)(其中新建6個(gè)、改造升級(jí)12個(gè)),均占年度目標(biāo)100%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7個(gè),其中:省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)3個(gè),分別占年度目標(biāo)200%、100%和100%;完成基層社“三位一體”建設(shè)2個(gè),占年度目標(biāo)100%。2012年主要做好以下工作:
1、加快推進(jìn)“三位一體”建設(shè),切實(shí)履行供銷職能
(1)不斷壯大實(shí)體。對(duì)原有資源進(jìn)一步優(yōu)化組合,通過(guò)規(guī)范合同、調(diào)處矛盾、建立臺(tái)賬、分布實(shí)施等辦法,確保原有資產(chǎn)保值、增值。華聯(lián)商廈、糖煙酒公司、食品公司的年租金得到了大幅提高。羽絨廠的資產(chǎn)目前正在整合之中,到明年上半年租賃合同到期,整個(gè)資產(chǎn)將有一個(gè)大的增值空間。原糖煙酒商場(chǎng)按公平、效益的原則招租。與此同時(shí),擬組建省某某實(shí)業(yè)公司,通過(guò)對(duì)存量資產(chǎn)的整合和管理,努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資產(chǎn)的效益最大化。
(2)有效提升載體。為構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)前沿陣地,一是以化肥公司為龍頭,強(qiáng)化信息、技術(shù)、培訓(xùn)、運(yùn)輸?shù)确?wù)功能,實(shí)行農(nóng)資連鎖供應(yīng)全覆蓋,配送率達(dá)70%以上;二是以好鄰居華聯(lián)超市店為龍頭,加強(qiáng)農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行農(nóng)超對(duì)接,配送率達(dá)40%以上;三是為不斷提高為農(nóng)服務(wù)社的建辦水平和建辦質(zhì)量,在等鎮(zhèn),分別新建、改造升級(jí)6個(gè)基層供銷社,使之成為基層社服務(wù)三農(nóng)的一批重要力量。
(3)積極發(fā)展聯(lián)合體。一是會(huì)同曹甸鎮(zhèn)及有關(guān)部門,組建了一個(gè)由7000多農(nóng)戶參加的“縣曹甸鎮(zhèn)綠草香農(nóng)資專業(yè)合作社”,并實(shí)行零差價(jià)銷售,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反響強(qiáng)烈,拍手稱贊,合作社常年聘請(qǐng)7位農(nóng)藝師通過(guò)專家門診、技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)土配肥、信息服務(wù)等措施,為入會(huì)農(nóng)戶每年每畝增收40元左右。市總社在曹甸鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),紀(jì)副市長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察后給予充分肯定,省、市社在網(wǎng)站上給予推廣。目前,我們已經(jīng)將這個(gè)合作社申報(bào)為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。二是將運(yùn)行質(zhì)態(tài)較好的縣農(nóng)友蔬菜、黃塍豐樂插秧機(jī)兩個(gè)專業(yè)合作社申報(bào)為市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社。將發(fā)展?jié)摿^大的縣豐寶生豬養(yǎng)殖、縣金鱗水產(chǎn)、魯垛惠豐植保等3個(gè)專業(yè)合作社申報(bào)為縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。三是分別成立了曹甸鎮(zhèn)、黃塍鎮(zhèn)農(nóng)村供銷合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),目前正在抓緊籌備成立縣級(jí)供銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì),于12月下旬召開成立大會(huì)及舉行掛牌儀式。通過(guò)“三位一體”建設(shè)和供銷社網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。
2、積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn),力求重大項(xiàng)目突破
(1)為進(jìn)一步提升主商圈餐飲、住宿對(duì)外商務(wù)接待水平,引進(jìn)外地客商投資6000多萬(wàn)元,將原華聯(lián)商廈改造為具有一定服務(wù)檔次的“金鷹大酒店”,預(yù)計(jì)在2013年春節(jié)左右營(yíng)業(yè)。
(2)為進(jìn)一步提升主商圈人氣和對(duì)外商業(yè)窗口的形象,引進(jìn)南通文峰大世界與亞細(xì)亞商場(chǎng)成功嫁接,改造后的文峰大世界亞細(xì)亞購(gòu)物中心營(yíng)業(yè)面積,由原來(lái)1萬(wàn)平方米擴(kuò)大到2萬(wàn)平方米,年?duì)I業(yè)額將在2億元左右,一流的營(yíng)業(yè)設(shè)施和一流的服務(wù),既有效提升主商圈的購(gòu)物環(huán)境和消費(fèi)檔次,又為社有資產(chǎn)保值增值,提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。
(3)為進(jìn)一步提高資產(chǎn)的投資回報(bào)率,對(duì)糖煙酒公司所屬資產(chǎn)實(shí)行重新組合、重新租賃。根據(jù)不同樓層的利用價(jià)值,重新確定招租標(biāo)的,從而將年租金較往年大幅上升。
(4)為進(jìn)一步拓展社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,通過(guò)法律途徑收回河西農(nóng)場(chǎng),用于引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“農(nóng)字頭”項(xiàng)目:金銀花種植、加工、觀光、旅游。近300畝的河西農(nóng)場(chǎng),生態(tài)濕地好,適合開發(fā)“農(nóng)字頭”項(xiàng)目,項(xiàng)目形成后,對(duì)供銷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
(5)為進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),一是積極跟蹤洽談二手車交易市場(chǎng)、廢舊汽車拆解項(xiàng)目。二是引進(jìn)的國(guó)大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)中心項(xiàng)目已拿出了可行性研究報(bào)告,縣社主要負(fù)責(zé)同志陪同分管縣長(zhǎng)到浙江與投資合作方進(jìn)行了洽談,項(xiàng)目已進(jìn)入地塊選址階段。三是南京雨潤(rùn)集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項(xiàng)目正在跟蹤洽談之中。四是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目正在調(diào)研之中。力爭(zhēng)通過(guò)這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資,既為擴(kuò)大我縣水源作貢獻(xiàn),又為供銷社不斷打造新的發(fā)展亮點(diǎn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(1)強(qiáng)化目標(biāo)管理。年初,我社將縣委、縣政府、市總社下達(dá)的2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、中心工作和安全生產(chǎn)、綜治創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定、法治建設(shè)等工作逐類、逐項(xiàng)、逐個(gè)進(jìn)行分解,按照“趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”要求,落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲等舉措。
(2)提升辦事能力。組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加快供銷社發(fā)展的文件,深入貫徹省市縣一系列會(huì)議精神,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)務(wù)效的干部隊(duì)伍,同時(shí),發(fā)動(dòng)大家進(jìn)言獻(xiàn)策,為供銷社各項(xiàng)工作提出合理化建議,便于科學(xué)決策、民主決策、依法決策。為彰顯我縣水鮮美食之鄉(xiāng)文化底蘊(yùn),促進(jìn)餐飲市場(chǎng)繁榮,今年3月我社主編的《中國(guó)水鮮美食之鄉(xiāng)》一書,由省科技出版社出版發(fā)行,產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。4月,會(huì)同縣廣播電視總臺(tái)成功舉辦“羅馬假日杯”縣第二屆烹飪技術(shù)大賽,通過(guò)技廚人員現(xiàn)場(chǎng)操作及專家評(píng)委、觀眾評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)亮分,評(píng)出縣十大招牌菜和13個(gè)生態(tài)特色菜。110月會(huì)同縣環(huán)保局、旅游局評(píng)出3個(gè)縣首批綠色賓館(酒店)。為豐富全縣機(jī)關(guān)干部業(yè)余文化生活,10月會(huì)同縣機(jī)關(guān)工委、縣文廣新局成功舉辦“供銷杯”縣機(jī)關(guān)干部乒乓球男女團(tuán)體、個(gè)人單打比賽,進(jìn)一步擴(kuò)大供銷系統(tǒng)的知名度。12月24號(hào),組織全縣9個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè),參加省社在南京承辦的“2012年海峽兩岸()名優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)暨產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)”。省委副書記、省長(zhǎng)李學(xué)勇、省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新等領(lǐng)導(dǎo)親臨展區(qū),對(duì)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大加贊賞,重點(diǎn)推介專場(chǎng)會(huì)上的推介更是贏得滿堂喝彩,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、走向大市場(chǎng)發(fā)揮了重大作用。3天內(nèi),展區(qū)對(duì)外簽訂了5000萬(wàn)元的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同,現(xiàn)場(chǎng)銷售134萬(wàn)元,展區(qū)簽約1600萬(wàn)元,取得了前所未有的佳績(jī)。
(3)倡導(dǎo)廉政之風(fēng)。將縣委、縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件復(fù)印給每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員,做到常對(duì)照、防微杜漸。社紀(jì)委、監(jiān)察室對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出租、出售實(shí)行全程監(jiān)督,確?!肮_、公正、公平”陽(yáng)光操作,杜絕商業(yè)賄賂。同時(shí),將維穩(wěn)、安全、綜治、創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作納入提升能力作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!拔逦濉逼辗üぷ魇艿绞形⑹姓谋碚?,在全縣機(jī)關(guān)部門為數(shù)不多。“六五”普法工作已經(jīng)啟動(dòng),在參加全縣機(jī)關(guān)干部“六五”普法培訓(xùn)班結(jié)束后,迅速組織精干力量編制“六五”普法規(guī)劃,為“六五”期間依法治社提供了基礎(chǔ)。在本社機(jī)關(guān)開展了“做人、做事、做官”大討論,每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都結(jié)合自身實(shí)際,撰寫了體會(huì)性文章,營(yíng)造了勤政廉政的良好氛圍。2012年,由于廉政工作成為大家的自覺行動(dòng),未發(fā)現(xiàn)任何一起違紀(jì)違法案件。
(4)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是做好農(nóng)林局地塊、亞細(xì)亞地塊、生態(tài)新城、山水公司等商業(yè)、工業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,促成項(xiàng)目建設(shè)的加快和如期開業(yè)運(yùn)行;二是做好市天虹工業(yè)制造有限公司、昌明車身制造有限公司兩個(gè)工業(yè)企業(yè)掛鉤服務(wù)工作,引導(dǎo)企業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的份額比重不斷攀升。110月份,天虹公司開票銷售1807.6萬(wàn)元(同期1235.7萬(wàn)元)、全年預(yù)計(jì)2100萬(wàn)元(同期1760萬(wàn)元);稅收入庫(kù)86.9萬(wàn)元含固定資產(chǎn)抵扣稅14.5萬(wàn)元(同期78.4萬(wàn)元含固定資產(chǎn)抵扣稅1.6萬(wàn)元)、全年預(yù)計(jì)115萬(wàn)元含抵扣稅14.5萬(wàn)元(同期104.6萬(wàn)元含抵扣稅1.6萬(wàn)元)。昌明公司開票銷售3167萬(wàn)元(同期2617萬(wàn)元)、全年預(yù)計(jì)3800萬(wàn)元(同期3200萬(wàn)元);稅收入庫(kù)40.8萬(wàn)元含抵扣稅9.8萬(wàn)元(同期108萬(wàn)元含抵扣稅77萬(wàn)元)、全年預(yù)計(jì)150萬(wàn)元含抵扣稅20萬(wàn)元(同期108萬(wàn)元含抵扣稅77萬(wàn)元);三是做好與山陽(yáng)鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶工作,推動(dòng)了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。110月份,山陽(yáng)包裝廠開票銷售7809.9萬(wàn)元(同期3056.49萬(wàn)元),稅收入庫(kù)37萬(wàn)元(同期27萬(wàn)元),今年預(yù)計(jì)銷售開票突破1億元,稅收入庫(kù)45萬(wàn)元。連同天虹、昌明、山陽(yáng)等3個(gè)掛鉤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)貢獻(xiàn)額均創(chuàng)歷史最好水平,可望超過(guò)全縣工業(yè)企業(yè)的平均增幅。同時(shí),我們還提供5萬(wàn)元資金給山陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);四是提前完成船閘等地拆遷工作任務(wù),為新城建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
2012年,雖然做了一些工作,但還存在一定差距。一是蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)異地?cái)U(kuò)建已納入中華全國(guó)合作總社項(xiàng)目庫(kù),且于今年8月在中國(guó)市(香港)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)x式上已正式簽約,目前雖初在選址階段,但進(jìn)度不快。因此,請(qǐng)求政府對(duì)項(xiàng)目在土地指標(biāo)、土地價(jià)格等方面及早給予落實(shí),并明確供銷社在該項(xiàng)目上的職能和幫辦單位;二是“三社”、“三位一體”建設(shè)的建辦質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高;三是本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還不夠?qū)挘瑒?chuàng)新力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、2013年主要工作思路
(一)指導(dǎo)思想
2013年,繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見(國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)、蘇政發(fā)[2010]44號(hào)、揚(yáng)府發(fā)[2010]232號(hào)),以“趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”為目標(biāo),堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,著力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系,不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。
(二)工作目標(biāo)
商品總銷售63億元;消費(fèi)品零售額33億元;農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額12.8億元;農(nóng)資及日用品連鎖銷售額13.5億元;報(bào)表利潤(rùn)1930萬(wàn)元;財(cái)務(wù)銷售11億元;農(nóng)副產(chǎn)品交易額11億元;增加為農(nóng)服務(wù)社20個(gè)(其中:新建5個(gè)、改造升級(jí)15個(gè));新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個(gè)(其中:省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)4個(gè))、完成基層社“三位一體”建設(shè)4個(gè)。
(三)主要措施
(1)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加大招商引資力度
確保5千萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)到位;力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),億元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè),實(shí)現(xiàn)招商引資工作歷史性突破;加快山水水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和為寶廢舊物資回收物流項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)張;加快二手車交易市場(chǎng)項(xiàng)目的洽談進(jìn)度,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)正式簽約;繼續(xù)跟蹤洽談國(guó)大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目、雨潤(rùn)集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項(xiàng)目、花卉苗木基地項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資,逐步奠定供銷社發(fā)展的良好基礎(chǔ),努力贏得地方政府的支持和關(guān)心,不斷創(chuàng)造和爭(zhēng)取供銷社改革發(fā)展的良好環(huán)境、廣闊空間和更多的政策扶持。在項(xiàng)目招引上,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)到嫁接或投資興業(yè)。
(2)挖掘要素資源,大力發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)
在發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)工作中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)要素的合理配置,力求效益的最大化。一是繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范服務(wù)社區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范店,打造一批服務(wù)功能齊全,消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良新型的供銷社商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);二是整合現(xiàn)有資源,實(shí)施資本運(yùn)作,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);三是做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、廢舊物資回收等本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張工作,具體包括:著力開拓報(bào)廢汽車和二手設(shè)備調(diào)劑經(jīng)營(yíng);調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營(yíng)機(jī)制,介入經(jīng)營(yíng)和管理;參與建設(shè)化肥配送中心;參與淡水魚深度加工和西蕩湖食品有限公司土特產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)提升項(xiàng)目效能增加收益。
(3)推動(dòng)“三農(nóng)”工作,加快新農(nóng)建設(shè)步伐
加快農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,以公司為龍頭,積極開展具有連鎖配送功能、覆蓋全縣農(nóng)村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷、放心的農(nóng)資品種,積極參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)資連鎖店網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)全年新建直營(yíng)店4家,加盟店20家,配送中心1家。二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建以批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。縣蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和水仙實(shí)業(yè)有限公司被列為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)(蘇農(nóng)產(chǎn)業(yè)2010年2號(hào)),其中:蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),因此我們將以蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)異地?cái)U(kuò)建為契機(jī),通過(guò)招引大客商、合資、合作、參股等形式,積極參與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),力爭(zhēng)明年上半年全面開工。三是提升農(nóng)村日用品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步形成縣有配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市、村有便利店的連鎖體系。2013年,我們將著重提升幾個(gè)方面的工作:一是計(jì)劃由縣總社直接投資建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的日用品配送中心,從副食品、百貨、洗化用品等入手,逐步擴(kuò)大配送規(guī)模;二是在14個(gè)鎮(zhèn)和縣城,通過(guò)直營(yíng)、合作或參股形式,新建具有供銷社統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的形象店15家,在此基礎(chǔ)上逐步在村莊、社區(qū)進(jìn)行復(fù)制;三是以再生資源協(xié)會(huì)(興達(dá))為龍頭,發(fā)展汽車報(bào)廢、二手車交易、廢舊家電等回收拆解業(yè)務(wù),逐步將綜合市場(chǎng)向汽車城方向發(fā)展;四是進(jìn)一步規(guī)范供銷社標(biāo)識(shí),提高為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社、社區(qū)示范店建辦質(zhì)量和水平。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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