前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的家政服務(wù)規(guī)章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村養(yǎng)老;居家互助養(yǎng)老;服務(wù)儲(chǔ)蓄
中圖分類(lèi)號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4117(2012)03-0083-01
隨著老齡化進(jìn)程加快,外出務(wù)工青壯年的增多,廣西農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以發(fā)揮原有的作用,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的廣西農(nóng)村,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顯然與經(jīng)濟(jì)水平不相符合。選擇一條既滿足老年人需求又符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的道路就顯得迫在眉睫。廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)隆幫屯2012年初建起廣西首個(gè)居家養(yǎng)老互助站,通過(guò)群眾志愿者互幫互助,探索出了農(nóng)村留守老人養(yǎng)老新模式—居家互助養(yǎng)老模式。
一、廣西居家互助養(yǎng)老站情況
廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)隆幫屯地處石山地區(qū),全屯共有125戶461名村民,屯里60歲以上的老人共有63名。由于自然條件惡劣,大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,留下許多留守老人。都安縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老人的需求,建起了廣西首家居家養(yǎng)老互助站。該站按照‘政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作’理念,將撤點(diǎn)并校后的原有校舍進(jìn)行充分利用作為活動(dòng)場(chǎng)地,通過(guò)吸引屯內(nèi)的年輕人作為志愿者,為留守老人提供娛樂(lè)、醫(yī)療、家政等各類(lèi)幫扶活動(dòng)。另外還聘請(qǐng)了一名家政服務(wù)管理人員,并配備一名村醫(yī),為老人提供專業(yè)服務(wù)。村里還成立留守老人互助協(xié)會(huì)和志愿者協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展集體幫扶、文化娛樂(lè)等活動(dòng)。在占地面積大約有1000平方米的互助站中,設(shè)置有康復(fù)護(hù)理室、家政服務(wù)室、娛樂(lè)活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋,室外還有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及相應(yīng)健身器材。居家養(yǎng)老互助站以居家養(yǎng)老為主、集體活動(dòng)為輔,自助為主、救助為輔,互助為主、志愿者服務(wù)為輔,無(wú)償服務(wù)為主、有償服務(wù)為輔,目的是為了實(shí)現(xiàn)留守老人心靈相互慰藉、生活相互關(guān)照、困難相互幫助。以高效優(yōu)質(zhì)低成本的方式解決了廣西農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求,對(duì)提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展起到了重要作用。
二、居家互助養(yǎng)老模式面臨的問(wèn)題
目前在都安的居家養(yǎng)老互助站采用的管理模式是一種聚集互助方式,它是以政府牽頭,老年人自愿的方式聚集在一起,老年人相互幫扶,相互救濟(jì),是一種道德層面的互助,這種模式在相對(duì)年輕且身體好的老年人占大多數(shù)的情況下比較適合,但這種相互幫扶救助是出于倫理道德,沒(méi)有強(qiáng)制約束力,且存在服務(wù)內(nèi)容單一、管理權(quán)限不清晰、運(yùn)營(yíng)資金沒(méi)保障等問(wèn)題,具體包括以下幾個(gè)方面:
(一)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目偏少。居家養(yǎng)老互助站目前還在探索階段,老年人仍舊居住在自己家中,一般選擇在家用餐后來(lái)互助站娛樂(lè)健身,而臥床不起生病在家時(shí)則無(wú)法照顧到。這與真正意義上的養(yǎng)老相距甚遠(yuǎn)
(二)內(nèi)部管理體制不順暢。都安的居家養(yǎng)老互助站是政府改造廢棄學(xué)校建成,建成以后由政府投資改善相關(guān)設(shè)施建立成,財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸政府所有,但具體的內(nèi)部管理主體不明確,相關(guān)規(guī)章制度不健全,涉及到各類(lèi)活動(dòng)安排、矛盾糾紛處理等具體事務(wù)很難協(xié)調(diào)起來(lái)。
(三)維系互助站運(yùn)營(yíng)的資金缺乏保障。目前,維持居家養(yǎng)老互助站運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金都由政府撥款而來(lái),部分文體設(shè)施由捐贈(zèng)獲得,互助站內(nèi)聘請(qǐng)了一名家政服務(wù)管理人員,配備一名村醫(yī),互助站內(nèi)設(shè)有娛樂(lè)活動(dòng)室、家政服務(wù)室、康復(fù)護(hù)理室,在康復(fù)護(hù)理室內(nèi)配備有基本藥物和床位,給家政服務(wù)人員、村醫(yī)的薪酬,藥品的補(bǔ)充,文娛活動(dòng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)以及用水用電等費(fèi)用都是困擾養(yǎng)老互助站持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)的主要問(wèn)題。
三、加強(qiáng)居家互助養(yǎng)老站的建議
(一)逐步增加和完善服務(wù)項(xiàng)目。目前的養(yǎng)老站僅能提供娛樂(lè)及簡(jiǎn)單醫(yī)療的現(xiàn)狀是受當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況及居民習(xí)俗影響,最主要因素還是投入及機(jī)制問(wèn)題,隨著投入力度的加大,設(shè)施的不斷完善,應(yīng)分三階段逐漸推進(jìn)。首先提供簡(jiǎn)單娛樂(lè)及醫(yī)療階段。第二階段能提供就餐服務(wù)。第三階段能提提供床位及與之相配套完善的服務(wù),由“居家”向“居村”過(guò)渡。不斷加強(qiáng)投入和管理,完善相關(guān)服務(wù),使其成為集養(yǎng)、醫(yī)、樂(lè)為一體的互助組織。
(二)建立規(guī)章制度,完善內(nèi)部管理。應(yīng)加緊建立和完善居家養(yǎng)老互助站的規(guī)章制度,主要應(yīng)包括資產(chǎn)管理制度、服務(wù)制度、議事制度、財(cái)務(wù)制度等,內(nèi)部選舉產(chǎn)生管理委員會(huì),管理委員會(huì)在村兩委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,理順清楚與家政服務(wù)人員、村醫(yī)、志愿者的關(guān)系,做到規(guī)章制度健全,各類(lèi)關(guān)系理順,內(nèi)部管理和諧。
(三)建立服務(wù)儲(chǔ)蓄制度。人到老年容易產(chǎn)生孤獨(dú)、失落和被遺忘的感覺(jué),如果有力所能及的工作可承擔(dān),不但能驅(qū)除空虛,還能夠使老年人有成就感,覺(jué)得生活有盼頭。在村屯中,有相當(dāng)一部分老年人身體尚健康,除了能料理自己的生活及照看土地外,還有精力和時(shí)間做一些志愿服務(wù),幫助照顧生病及年老行動(dòng)不便的老人。互助站的管理委員會(huì)要有專門(mén)的人根據(jù)相關(guān)的規(guī)定登記這些勞務(wù)服務(wù)的時(shí)間,并定期公布。建立完善的服務(wù)儲(chǔ)蓄制度,即為互助站付出多少服務(wù),在自己年老不能自理的時(shí)候,也能相應(yīng)獲得站內(nèi)其他成員提供的服務(wù),變目前的出于倫理和道義的互助為一種規(guī)范制度下的互助服務(wù)。志愿者在幫助本站成員的同時(shí),也在為自己將來(lái)儲(chǔ)存服務(wù)。使自己在不能自理的階段相應(yīng)得到組織成員精心的照料,在奉獻(xiàn)力量的同時(shí)為自己儲(chǔ)存服務(wù),真正做到幫人幫己。
(四)明確財(cái)力保障,確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。新建的居家養(yǎng)老互助站應(yīng)該主要考慮當(dāng)?shù)氐睦夏耆说臄?shù)量,充分利用廢棄的學(xué)校等公共用房和用地改建成。居家養(yǎng)老互助站的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地、房屋、設(shè)備設(shè)施、工資支出、水電費(fèi)用、藥品耗材等相關(guān)費(fèi)用的支出,主要應(yīng)依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼,應(yīng)由民政部門(mén)在做年度預(yù)算的時(shí)候充分考慮進(jìn)來(lái),同時(shí)也需要積極引導(dǎo)慈善基金和社會(huì)捐助,在一些特殊項(xiàng)目可以考慮向本站的老年人及其子女收費(fèi)以使得整個(gè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
作者單位:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院
作者簡(jiǎn)介:賀清(1983-),男,湖南寧鄉(xiāng),廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院,碩士,研究方向:農(nóng)村養(yǎng)老、住房保障。
參考文獻(xiàn):
[1]龐革平.廣西都安:留守老人居家養(yǎng)老其樂(lè)融融[N].人民網(wǎng),2012,01.
[2]夏軍.廣西建起首個(gè)居家養(yǎng)老互助站探索養(yǎng)老新模式[N].廣西電視網(wǎng)2012,02.
[3]黃富峰.志愿互助改善養(yǎng)老質(zhì)量[J].老年人,2001,05:6-7.
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,提高公司業(yè)務(wù)素質(zhì),圍繞公司2015年工作目標(biāo)與工作要求,結(jié)合家政服務(wù)實(shí)際,使全體家政管理人員和家政服務(wù)員形成堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),樹(shù)立一切以顧客為中心的思想意識(shí),加強(qiáng)服務(wù)軟實(shí)力建設(shè),以卓越服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值為手段,積極主動(dòng)為顧客搞好家政服務(wù),千方百計(jì)為顧客排憂解難,優(yōu)化服務(wù)手段,增強(qiáng)工作信心與決心,促進(jìn)家政業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)全體家政管理人員和家政服務(wù)員的認(rèn)真、努力、勤奮工作,切實(shí)提高公司的服務(wù)水平、服務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值,達(dá)到服務(wù)好、質(zhì)量好、顧客滿意的目標(biāo),成為顧客滿意度最高和顧客首選的家政公司,從而助推家政業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展,完成全年工作目標(biāo)任務(wù),為公司創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、計(jì)劃內(nèi)容
(一)明確員工職責(zé),提高管理水平
按照制度化、規(guī)范化的要求,提高公司管理水平,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)公司家政員工職責(zé)明確如下:
1、蔣老師負(fù)責(zé)與護(hù)士的接觸,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系;提高月嫂和育兒嫂的業(yè)務(wù)數(shù)量;對(duì)各服務(wù)站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各服務(wù)站人員的業(yè)務(wù)水平與工作能力,能夠獨(dú)立接單,為顧客安排好家政服務(wù)事項(xiàng),努力獲得顧客的滿意。
2、葛老師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,熟悉家政服務(wù)業(yè)務(wù),融入本公司大環(huán)境,更好地為公司服務(wù),促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。
3、負(fù)責(zé)門(mén)店的接待工作,為顧客提供服務(wù),詳細(xì)回答顧客的業(yè)務(wù)咨詢,努力滿足顧客所提的服務(wù)要求,讓顧客放心不存疑惑;同時(shí)處理好顧客的投訴,讓顧客高興滿意離開(kāi),繼續(xù)和我公司開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)。
4、負(fù)責(zé)門(mén)店的接待工作,為顧客提供服務(wù),詳細(xì)回答顧客的業(yè)務(wù)咨詢,努力滿足顧客所提的服務(wù)要求,讓顧客放心不存疑惑;并做好PPT,對(duì)家政服務(wù)員做好崗前和常態(tài)培訓(xùn),努力提高家政服務(wù)員的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)為顧客做好家政服務(wù)工作,獲得顧客的滿意,不出現(xiàn)投訴事項(xiàng),樹(shù)立公司的服務(wù)形象。
5、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)和人事工作,按財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)工作要求,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)工作;確立以人為本理念,加強(qiáng)對(duì)員工的管理,認(rèn)真做好各項(xiàng)人事工作,努力建設(shè)和諧家政公司。
6、負(fù)責(zé)招聘家政服務(wù)員,做好招聘各項(xiàng)工作,發(fā)展壯大我家政公司家政服務(wù)員隊(duì)伍,為顧客提供高質(zhì)量的家政服務(wù)員,為我公司發(fā)展奠定家政服務(wù)員人力基礎(chǔ)。
(二)做好招聘工作,提高家政服務(wù)員綜合素質(zhì)
1、認(rèn)真做好招聘工作。本公司的招聘工作仍然通過(guò)原有的招聘方式進(jìn)行招聘,為方便家政服務(wù)員工作,原則上按接到業(yè)務(wù)單上的具置實(shí)行就近招聘。加強(qiáng)與其他中介結(jié)構(gòu)的合作聯(lián)系,分享信息,互利共贏。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本公司著重加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)家政服務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,具體由顧明月負(fù)責(zé)常態(tài)和崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)企業(yè)文化的培訓(xùn),提高新進(jìn)家政服務(wù)員的政治思想素質(zhì)和刻苦勤奮工作的精神,樹(shù)立全心全意服務(wù)思想,按照公司的工作分配與家政服務(wù)要求,為顧客做好家政服務(wù),努力獲得顧客的滿意,提升本公司服務(wù)形象。二是加強(qiáng)新進(jìn)家政服務(wù)員的職業(yè)技巧培訓(xùn),提高新進(jìn)家政服務(wù)員的業(yè)務(wù)工作技能,為顧客提供周到、高質(zhì)量的家政服務(wù),切實(shí)發(fā)揮96158無(wú)錫市便民服務(wù)中心的職能。
(三)家政服務(wù)內(nèi)容和保潔驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
我公司家政服務(wù)內(nèi)容較廣泛,以滿足顧客的需要為追求目標(biāo),以獲得顧客的滿意為工作方向。其中家政保潔內(nèi)容分為專擦玻璃和全面保潔。
1、專擦玻璃是擦好顧客的玻璃,全面保潔包括對(duì)顧客的衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室、閣樓、陽(yáng)臺(tái)及家具、燈具、門(mén)窗、地面和墻面等實(shí)行全面保潔。
3、家庭保潔驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):A玻璃:目視無(wú)水痕、無(wú)手印、無(wú)污漬、光亮潔凈。B衛(wèi)生間:墻體無(wú)色差、無(wú)明顯污漬、無(wú)涂料點(diǎn)、無(wú)膠跡、潔具潔凈光亮、不銹鋼管件光亮潔凈、地面無(wú)死角、無(wú)遺漏、無(wú)異味。C廚房:墻體無(wú)色差、無(wú)明顯污漬、無(wú)涂料點(diǎn)、無(wú)膠跡、不銹鋼管件光亮潔凈、地面無(wú)死角、無(wú)遺漏。D臥室及大頂:墻壁無(wú)塵土,燈具潔凈,開(kāi)關(guān)盒潔凈無(wú)膠漬,排風(fēng)口、空調(diào)出風(fēng)口無(wú)灰塵、無(wú)膠跡。E門(mén)及框:無(wú)膠漬、無(wú)漆點(diǎn)、觸摸光滑、有光澤,門(mén)沿上無(wú)塵土。F地面:木地板無(wú)膠漬、潔凈;瓷磚無(wú)塵土、無(wú)漆點(diǎn)、無(wú)水泥漬、有光澤;石材無(wú)污漬、無(wú)膠點(diǎn)、光澤度高。說(shuō)明:本驗(yàn)收不包含恢復(fù)自然、施工、使用等因素造成的物面色差、光亮度、損傷等。如啞面物體物面即不作光澤度項(xiàng)判定。
(四)做好派單和服務(wù)回訪工作
1、提高派單工作效率。建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái),利用信息化服務(wù)平臺(tái)提高派單工作效率,擺脫以往手動(dòng)翻本逐一打電話的歷史。從信息化服務(wù)平臺(tái)上可以清楚的顯示服務(wù)人員的工作安排,誰(shuí)在哪,誰(shuí)有空,直接在平臺(tái)上尋找到最合適的家政服務(wù)員上門(mén)服務(wù)。
2、認(rèn)真做好服務(wù)回訪工作。家政服務(wù)員每次服務(wù)工作結(jié)束之后,公司安排工作人員進(jìn)行回訪,一是避免在收錢(qián)問(wèn)題上出現(xiàn)有出入的情況;二是認(rèn)真聽(tīng)取顧客的意見(jiàn),以便今后做到好的保持發(fā)揚(yáng),不足的加以改進(jìn)和提高。
(五) 加強(qiáng)家政人員管理,提高家政服務(wù)質(zhì)量
保潔卡推出后需要大量的服務(wù)人員,而現(xiàn)有服務(wù)人員肯定不能滿足這方面的需求。為此,在新招保潔人員中,先實(shí)行員工式,員工式的工資按照每次服務(wù)費(fèi)55比例分成。新招員工有兩個(gè)月的考核期,在這兩個(gè)月內(nèi),對(duì)他們的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核。兩個(gè)月考核期滿,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度都合格,再簽入成為員工制,享受員工制待遇??己朔绞揭钥蛻艋卦L為主,平時(shí)觀察為輔,考核著重考核思想品德,其次才是保潔業(yè)務(wù)工作。
新招的服務(wù)人員在正式進(jìn)顧客家服務(wù)之前,由公司對(duì)其實(shí)行三天的崗前培訓(xùn),由培訓(xùn)人員進(jìn)行PPT講解,老服務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)傳授,以及在公司進(jìn)行實(shí)地演練,確保培訓(xùn)合格。
顧客訂購(gòu)服務(wù)后,客服人員根據(jù)服務(wù)數(shù)量安排一老帶一新或者兩老帶一新的模式出去,直至新的服務(wù)人員能熟練掌握保潔技巧,才安排他們單獨(dú)出去工作。
服務(wù)人員需要常備的工具有橡膠手套、地鏟、玻璃鏟刀、清潔劑、玻璃清潔器、撣子、鋼絲球、漆刷、清潔布(巾)、拖把、清潔桶、作業(yè)梯、鞋套。公司將不定期對(duì)服務(wù)人員常備的工具進(jìn)行檢查,保證常備工具的齊全和完好。
四、工作措施
1、樹(shù)立信心,排除萬(wàn)難,爭(zhēng)取完成全年目標(biāo)任務(wù)。我們公司全體人員要樹(shù)立信心,堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)工作決定與工作措施,要想方設(shè)法,排除萬(wàn)難,爭(zhēng)取完成全年目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向上級(jí)匯報(bào)。
2、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。
要做好家政服務(wù)工作,團(tuán)隊(duì)建設(shè)是根本。我家政公司要牢固確立以人為本的管理理念,認(rèn)真聽(tīng)取家政服務(wù)人員的意見(jiàn)與建議,充分調(diào)動(dòng)家政服務(wù)人員的工作積極性,使大家團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,做好家政服務(wù)工作。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范工作,強(qiáng)化措施,為顧客創(chuàng)造一個(gè)良好的家政服務(wù)環(huán)境。
五、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我公司要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)全體家政管理人員和家政服務(wù)人員,切實(shí)做好家政服務(wù)的各項(xiàng)工作,把家政服務(wù)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階
一、家政教育概況
世界上許多國(guó)家、學(xué)校早已開(kāi)展了與家政服務(wù)相關(guān)的學(xué)科教育,已有近百年的歷史。例如早在1862年,美國(guó)的許多學(xué)校就在政府立法主導(dǎo)與支持下開(kāi)設(shè)了家政教育課程,一些高校還成立了家政系[2]。我國(guó)早期有燕京大學(xué)、震旦大學(xué)、華西大學(xué)、金陵女子文理學(xué)院等多所高等院校曾經(jīng)開(kāi)辦過(guò)家政系。近年來(lái)諸如湖南女子學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),北京師范大學(xué)珠海分校、山東菏澤職業(yè)學(xué)院等,也都先后開(kāi)辦了家政服務(wù)與管理專業(yè)[2]。與家政服務(wù)及相關(guān)的專業(yè)學(xué)科教育在我國(guó)一些高校的出現(xiàn),表明了社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)人才培養(yǎng)的需求逐漸旺盛,是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所帶來(lái)的必然結(jié)果。
二、開(kāi)放教育開(kāi)展家政服務(wù)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義
1.家政服務(wù)已成為國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)行業(yè)
隨著近年來(lái)國(guó)家不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大服務(wù)行業(yè)比重,家政服務(wù)作為一個(gè)滿足現(xiàn)代城鎮(zhèn)家庭生活服務(wù)需求、促進(jìn)家庭功能社會(huì)化、改善家庭生活質(zhì)量,提高家庭生活水準(zhǔn)的行業(yè),已經(jīng)逐步被人們接受和熟悉。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2000年就已正式認(rèn)定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè)[3],使“家政服務(wù)”行業(yè)成為國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)社會(huì)行業(yè)。一方面,家政服務(wù)行業(yè)為社會(huì)家庭提供各種所需求的服務(wù),另一方面,它也成為我國(guó)社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題的主要渠道之一。
2.對(duì)家政服務(wù)的品質(zhì)需求成為催生學(xué)科教學(xué)的理由
作為一個(gè)行業(yè),人們對(duì)家政服務(wù)的質(zhì)量和層次要求也在不斷提升。過(guò)去,在人們的傳統(tǒng)觀念中,家政服務(wù)就是做家務(wù)、出勞力、干重活。而現(xiàn)在人們?cè)谝蠹艺?wù)員做好傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)的同時(shí),還期望能夠得到他們?cè)诰蛹疑钇焚|(zhì)方面的協(xié)助與指導(dǎo),例如協(xié)助進(jìn)行家庭環(huán)境的布置與裝飾、做好幼兒學(xué)前教育及老年人的心理健康指導(dǎo)等等。這些服務(wù)內(nèi)容,對(duì)家政從業(yè)人員的人文素養(yǎng)和學(xué)科知識(shí)以及服務(wù)技能都提出了新的要求,也為開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè),進(jìn)行相關(guān)學(xué)科教育提供了很好的辦學(xué)理由和教學(xué)依據(jù)。
3.開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)需求的有益探索
(1)各地電大都在開(kāi)辦滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新專業(yè)隨著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的正式掛牌運(yùn)行和各級(jí)電大向開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,許多省級(jí)電大根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才培養(yǎng)的需要,先后開(kāi)設(shè)了諸如會(huì)展策劃與管理(天津電大)、茶葉評(píng)審與營(yíng)銷(xiāo)(福建電大)等各類(lèi)共建共享專業(yè)。這些專業(yè)的開(kāi)設(shè),為培養(yǎng)社會(huì)急需的專業(yè)人才、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍的需求,提供了十分及時(shí)、有效的途徑,也為全國(guó)各地電大樹(shù)立了將開(kāi)放教育人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合的典范。正是在這樣的背景下,湖北電大經(jīng)過(guò)近一年的論證和準(zhǔn)備,向國(guó)家開(kāi)放大學(xué)申報(bào)開(kāi)辦專科層次家政服務(wù)專業(yè)并獲得教育部批準(zhǔn),成為湖北電大自開(kāi)辦開(kāi)放教育以來(lái)第一個(gè)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)共建共享的??茖I(yè)。
(2)社會(huì)生活的變化需要更好的家政服務(wù)作為正在走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道的湖北省,城鎮(zhèn)居民的生活方式也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。日常工作的快節(jié)奏和期望得到有質(zhì)量的休閑生活,成為人們面對(duì)的兩大矛盾和主題,這是家庭和社會(huì)日益需要和關(guān)注家政服務(wù)的一個(gè)重要原因。這種對(duì)家政服務(wù)的新的需求,使家政服務(wù)的內(nèi)涵深化、外延擴(kuò)大。家政服務(wù),這個(gè)過(guò)去不被重視的行業(yè),伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,正以全新的理念和豐富的內(nèi)涵呈現(xiàn)在人們眼前。
(3)抓住家政服務(wù)需求的“井噴”態(tài)勢(shì)為人才培養(yǎng)打好“提前量”社會(huì)需要引發(fā)了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行各類(lèi)專業(yè)教育和技能培訓(xùn)的市場(chǎng)需求。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任的開(kāi)放教育,把家政服務(wù)作為一個(gè)新的專業(yè)列入教育培養(yǎng)目標(biāo),為社會(huì)需求提前做好人才培養(yǎng)和人力資源儲(chǔ)備,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面社會(huì)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要新型的人力資源,需要在家政服務(wù)方面形成能夠適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、具有現(xiàn)代生活服務(wù)技能的人才,而且隨著人們生活物質(zhì)水平的不斷提升,這種需求會(huì)日益旺盛,勢(shì)必出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。正是基于此,湖北電大及時(shí)抓住契機(jī),為這種已經(jīng)出現(xiàn)的需求和即將發(fā)生的“井噴”在人才培養(yǎng)上打好“提前量”,充分體現(xiàn)出開(kāi)放教育在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中所呈現(xiàn)的重要性、靈活性和其為社會(huì)服務(wù)的前瞻性。這也是社會(huì)發(fā)展對(duì)從事開(kāi)放教育工作的各級(jí)電大在新形勢(shì)下的迫切期望。另一方面從國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、全國(guó)各級(jí)電大在自身轉(zhuǎn)型發(fā)展中所做的各種努力來(lái)說(shuō),在通過(guò)深化開(kāi)放教育內(nèi)涵建設(shè)和擴(kuò)展外延的過(guò)程中、在為搭建終身教育立交橋而構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種教育平臺(tái)的進(jìn)程中,也需要有新的、能夠滿足社會(huì)大眾普遍關(guān)注和認(rèn)同的人才培養(yǎng)專業(yè)來(lái)為這些努力注入新的活力和增加動(dòng)力,形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革深入發(fā)展、促進(jìn)電大系統(tǒng)自身學(xué)科建設(shè)與辦學(xué)能力提升的助推力。從這個(gè)意義上說(shuō),湖北電大開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè),是順應(yīng)時(shí)展潮流、滿足社會(huì)大眾期望、為政府分憂和為社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)開(kāi)放教育為社會(huì)培養(yǎng)更多、更好、更富有專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能的家政從業(yè)人員,也是落實(shí)政府有關(guān)“家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、從業(yè)人員職業(yè)化”要求十分重要的基礎(chǔ)性工作。
三、家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀與社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)化的需求
1.家政服務(wù)從業(yè)人員基本狀況
據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員構(gòu)成有如下特點(diǎn):“56.1%來(lái)自城鎮(zhèn)各類(lèi)人員,43.9%為農(nóng)村富余勞動(dòng)力”[4]。在城鎮(zhèn)各類(lèi)人員中,“下崗再就業(yè)人員比例占63.7%,退休人員占36.3%”[5];這些從業(yè)人員中,“絕大多數(shù)的文化程度在高中以下,占83.9%;具有大專以上文化程度的不到16.1%。上崗前接受過(guò)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不到30%”[5]。
2.家政服務(wù)從業(yè)人員工作狀態(tài)
由以上數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的家政服務(wù)人員文化程度本身就不高,上崗前又沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn),因此根本不具備應(yīng)有的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。他們中的許多人只能勝任簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)家務(wù)、保潔搬運(yùn)等粗活重活,而無(wú)法承擔(dān)因生活現(xiàn)代化、快節(jié)奏衍生出來(lái)的各種高層次服務(wù)。個(gè)別從業(yè)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,與雇主發(fā)生各類(lèi)糾紛的案例也常見(jiàn)于媒體報(bào)道。另一方面,在我國(guó)家政服務(wù)作為一個(gè)國(guó)家正式認(rèn)定的正規(guī)行業(yè)出現(xiàn),應(yīng)該說(shuō)才剛剛起步,還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展成熟并形成規(guī)模品牌效應(yīng)。相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度基本上還沒(méi)有建立健全,存在的法律空白很多、工資薪酬也沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員權(quán)益得不到有效保障,這些諸多的不利因素,也是造成家政服務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定和經(jīng)常流失現(xiàn)象的原因。
3.家庭規(guī)模逐漸減小形成休閑需求與家庭事務(wù)繁重的矛盾
社會(huì)漸漸進(jìn)入老齡化和家庭規(guī)模的逐步小型化,給許多曾是獨(dú)生子女的年輕夫婦帶來(lái)繁重的家務(wù)勞動(dòng)壓力,年輕人因工作而無(wú)暇顧及家庭事務(wù)的問(wèn)題越來(lái)越突出。這使得更多家庭中的年輕人把求助的目光投向家政服務(wù)行業(yè),希望社會(huì)能夠有更多的合乎自己需要并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的家政事務(wù)從業(yè)人員。這就提示我們,把家庭事務(wù)社會(huì)化,用社會(huì)的力量來(lái)幫助人們解決家務(wù)的繁重與休閑的需求這一矛盾,應(yīng)該是現(xiàn)代社會(huì)生活伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步所呈現(xiàn)的一種有效選擇和必由之路。
4.人們收入水平增加后更加愿意購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
從另一個(gè)角度看,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入逐年提高,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入不斷上升,城鎮(zhèn)家庭的消費(fèi)支付能力也逐年提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(Engel’sCoefficient,即食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重)的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到,我國(guó)城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)從1990年的0.542,逐年下降到2013年的0.35左右[6]。這充分說(shuō)明,隨著城鎮(zhèn)居民生活條件的逐步改善,人們對(duì)于更高的物質(zhì)與精神生活的追求必然會(huì)出現(xiàn),這首先就體現(xiàn)在對(duì)生活品質(zhì)提高的追求上。在這種情況下,人們更加愿意花費(fèi)金錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)更加專業(yè)的服務(wù)。而家政服務(wù),作為一種能夠幫助人們實(shí)現(xiàn)悠閑與舒適生活的服務(wù)產(chǎn)品,必然成為大家購(gòu)買(mǎi)的熱點(diǎn)。特別是對(duì)于具有專業(yè)技能的家政服務(wù)人員,社會(huì)家庭的需求更加旺盛。以武漢市為例,社會(huì)家庭分別需要的家政服務(wù)人員大致上可分為從事煮飯、洗衣等簡(jiǎn)單勞動(dòng)的家庭保姆,可以育嬰或是做孕產(chǎn)婦護(hù)理的具有一定知識(shí)技能的技師,能夠協(xié)助家庭主人做家務(wù)管理、進(jìn)行娛樂(lè)安排等管理工作的高端家庭管家。那些具有職業(yè)化技能,特別是擁有國(guó)家頒發(fā)的從業(yè)技師證書(shū)(如月嫂證書(shū)、老年護(hù)理師證書(shū)等)的從業(yè)人員,在社會(huì)上更是供不應(yīng)求[7]。在這樣的背景下,催生了家政從業(yè)人員為報(bào)考并獲取國(guó)家頒發(fā)各類(lèi)從業(yè)證書(shū)而迫切需要參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿。這也為今后電大開(kāi)放教育對(duì)家政從業(yè)人員開(kāi)展大規(guī)模、有計(jì)劃的各類(lèi)素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)直至專業(yè)學(xué)歷教育,留下了十分廣闊的空間。
四、電大開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與面臨的困難
綜合上述分析可以看到,按照“通知”中有關(guān)“以培訓(xùn)工作為重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)”條文,電大開(kāi)放教育順應(yīng)時(shí)展需要開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè),既是電大開(kāi)放教育自身不斷推陳出新、不斷探索前行發(fā)展的需要,也是各級(jí)電大為社會(huì)培養(yǎng)造就新型家政服務(wù)專業(yè)人才的重要選擇,更是電大系統(tǒng)一貫所秉持的為社會(huì)提供多樣化學(xué)習(xí)產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)展開(kāi)放教育功能和深化教學(xué)改革理念的體現(xiàn)。
1.辦學(xué)優(yōu)勢(shì)分析
多年來(lái),在開(kāi)放教育人才培養(yǎng)上各級(jí)電大業(yè)已形成多種模式并不斷更新與發(fā)展,積累了豐富的遠(yuǎn)程教育專業(yè)辦學(xué)和為適應(yīng)社會(huì)需求進(jìn)行各類(lèi)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)電大在今后向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型過(guò)程中可以沿用、借鑒和發(fā)揚(yáng)的寶貴財(cái)富。尤其是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升教育教學(xué)質(zhì)量,構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)和搭建終身教育立交橋已成為整個(gè)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的共識(shí)。通過(guò)全新構(gòu)建的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng),開(kāi)辦適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的新專業(yè)、培養(yǎng)新型的技能型人才,具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):
(1)擁有系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)是開(kāi)設(shè)新專業(yè)得天獨(dú)厚的固有條件
開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部(中央電大)、44所省級(jí)電大,1125所地市級(jí)電大分校和1827所縣級(jí)電大、6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)構(gòu)成。其辦學(xué)覆蓋面遍及全國(guó)內(nèi)地各省市城鄉(xiāng),成為全世界最大的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。各級(jí)廣播電視大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中,通過(guò)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部(中央電大)統(tǒng)一協(xié)調(diào),在全國(guó)電大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、教師團(tuán)隊(duì)共建;各級(jí)電大按照開(kāi)放辦學(xué)、按需辦學(xué)的原則,在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)教學(xué),在系統(tǒng)外部與普通高校溝通、與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦學(xué);構(gòu)建了天、地、人網(wǎng)合一、三級(jí)教學(xué)平臺(tái)互動(dòng)、網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互補(bǔ)的教學(xué)環(huán)景和系統(tǒng)辦學(xué)體系,充分展現(xiàn)了整體性的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì),使得全國(guó)各級(jí)電大能夠立足于各類(lèi)普通高等教育之林,在成人教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域引領(lǐng)。
(2)開(kāi)辦家政服務(wù)專業(yè)有國(guó)家層面政策支撐的優(yōu)勢(shì)
2010年,教育部頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)[8]?!毒V要》明確提出要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”,指出要“更新繼續(xù)教育觀念,加大投入力度,以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心”,“健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、……職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接”?!毒V要》還提出要通過(guò)“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”來(lái)“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’,辦好開(kāi)放大學(xué)”。這些不僅是國(guó)家的要求,也體現(xiàn)了政府對(duì)于完善成人繼續(xù)教育所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,更為各級(jí)電大在所從事的開(kāi)放教育辦學(xué)過(guò)程中提供了堅(jiān)實(shí)有力的政策支撐和制度保障。湖北電大在這樣的背景下適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要所開(kāi)辦的家政服務(wù)專業(yè),為電大系統(tǒng)向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型注入新的活力,為辦好開(kāi)放大學(xué)增加助推力,可謂恰逢其時(shí),大勢(shì)所趨。
(3)堅(jiān)持“三個(gè)面向”辦學(xué)方向是辦好家政服務(wù)專業(yè)的良好基礎(chǔ)
各級(jí)電大從創(chuàng)辦至今,一直堅(jiān)持了“面向社會(huì)、面向基層、面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)民族地區(qū)”的“三個(gè)面向”的辦學(xué)方向。同時(shí),多年來(lái)在辦學(xué)形式上靈活多樣,做到了多層次、多規(guī)格、多功能和多形式?!叭齻€(gè)面向”的辦學(xué)方向確立了各級(jí)電大以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為辦學(xué)目的。靈活多樣的辦學(xué)形式則是各級(jí)電大在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)過(guò)程中所呈現(xiàn)的辦學(xué)層次的可高可低、教學(xué)對(duì)象的可上可下、教學(xué)內(nèi)容的形式多樣,既有針對(duì)成人的本、??聘叩葘W(xué)歷教育,又有服務(wù)于企業(yè)、行業(yè)的繼續(xù)教育和職業(yè)教育,一些縣級(jí)電大還在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下,開(kāi)辦了初等職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。這些辦學(xué)實(shí)踐,構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)開(kāi)辦家政服務(wù)專業(yè)的良好基礎(chǔ)。
2.面臨的困難與解決途徑
作為一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專業(yè),各級(jí)電大在招生、教學(xué)過(guò)程中也面臨一些必須克服的困難。
(1)傳統(tǒng)觀念對(duì)家政服務(wù)作為一個(gè)學(xué)科專業(yè)的認(rèn)可度尚待提高
如前所述,由于一直以來(lái)人們都把家政服務(wù)視為以伺候人、做家務(wù)為主的低層次勞動(dòng),一些人甚至覺(jué)得根本沒(méi)有必要進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。很多已經(jīng)在家政服務(wù)行業(yè)工作的從業(yè)人員也尚未形成現(xiàn)代家政服務(wù)行業(yè)需要從業(yè)者參加正式學(xué)科學(xué)歷教育的認(rèn)知與意識(shí)。因此,這個(gè)專業(yè)開(kāi)設(shè)后,各級(jí)電大首先面臨的一個(gè)難題就是能否有教學(xué)對(duì)象參加學(xué)習(xí)——即是否能夠招得到學(xué)員的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決,一方面靠各級(jí)電大加強(qiáng)招生宣傳,介紹現(xiàn)代家政服務(wù)專業(yè)與社會(huì)發(fā)展、生活品質(zhì)提升密切相關(guān)的各種理念,以此來(lái)提高人們對(duì)現(xiàn)代家政服務(wù)的認(rèn)識(shí),尤其是要改變過(guò)去認(rèn)為家政服務(wù)“就是簡(jiǎn)單勞動(dòng)、無(wú)須專業(yè)知識(shí)”的陳舊觀念。同時(shí),更重要的是各級(jí)電大要通過(guò)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,結(jié)合各級(jí)政府為貫徹落實(shí)“通知”精神所制定的各種舉措,主動(dòng)作為,積極思考對(duì)策為政府分憂。通過(guò)短期培訓(xùn)、證書(shū)教育以及與行業(yè)聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)共建等多種形式,為從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)、提供各種機(jī)會(huì),形成多渠道、多層次、多途徑的培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育通道。在培養(yǎng)和造就新型技能型、知識(shí)型家政服務(wù)從業(yè)人員的同時(shí),逐步使社會(huì)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)發(fā)生改變,得到提升;反過(guò)來(lái)促使從業(yè)人員對(duì)家政服務(wù)職業(yè)技能進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí),讓他們意識(shí)到?jīng)]有相關(guān)的理論知識(shí)和服務(wù)技能,就無(wú)法勝任崗位工作。
(2)家政服務(wù)學(xué)科教育所涉及的內(nèi)容十分寬泛
現(xiàn)代社會(huì)中的家庭生活可以說(shuō)包羅萬(wàn)象,這就使得家政服務(wù)學(xué)科教學(xué)也涉及家庭生活中的方方面面,其中的學(xué)科知識(shí)和技能涉及面十分廣闊。一個(gè)高層次家庭服務(wù)從業(yè)人員,要成為一名家政服務(wù)多面手,必須具備與之相適應(yīng)的必要人文素養(yǎng)及各種服務(wù)與實(shí)操技能。所以,從教學(xué)層面看,對(duì)于這樣一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專業(yè),各級(jí)電大面臨的困難在于現(xiàn)有師資隊(duì)伍中能夠滿足本專業(yè)教學(xué)所需的學(xué)科人才十分欠缺,以及在實(shí)踐技能教學(xué)過(guò)程中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重短少。這些困難的解決途徑,在于通過(guò)建立各級(jí)電大系統(tǒng)教師的整合、共享與互補(bǔ)協(xié)作教學(xué)機(jī)制,以系統(tǒng)之力來(lái)形成滿足教學(xué)需求的合格教師隊(duì)伍。同時(shí),還應(yīng)加大與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系溝通,通過(guò)合作辦學(xué)、崗位培訓(xùn)以及頂崗實(shí)習(xí)等各種方式來(lái)解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的短缺和實(shí)踐教學(xué)的組織開(kāi)展問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,逐步形成由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)與電大系統(tǒng)共同組成的教學(xué)體系,達(dá)到推進(jìn)學(xué)科教學(xué)與專業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的目的。
五、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】家庭服務(wù)業(yè);優(yōu)勢(shì);劣勢(shì);機(jī)會(huì);威脅
近日,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專門(mén)研究部署了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。這表明中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。目前,我國(guó)已創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)家政服務(wù)實(shí)體2099個(gè),家政培訓(xùn)基地1594個(gè),累計(jì)為280多萬(wàn)名婦女提供技能培訓(xùn)。全國(guó)已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)50多萬(wàn)家,從業(yè)人員1500多萬(wàn)人,大致有20多個(gè)門(mén)類(lèi)200多種服務(wù)項(xiàng)目,涉及家務(wù)勞動(dòng)、家庭護(hù)理、維修服務(wù)、物業(yè)管理等各個(gè)方面。我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)額已達(dá)1600億元,成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的“生力軍”。隨著社會(huì)分工的細(xì)化,家政服務(wù)業(yè)做為一個(gè)逐漸興起的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)被人們廣泛地接受,越來(lái)越多的人投身到這一新興的產(chǎn)業(yè)之中。處于成長(zhǎng)階段的中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),其自身也暴露出一些問(wèn)題。
通過(guò)運(yùn)用SWOT分析,我們可以進(jìn)一步了解我國(guó)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。
S優(yōu)勢(shì):發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)意義重大,既有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也能促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè),并提高政府公共服務(wù)能力。中國(guó)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)、基礎(chǔ)條件等方面都存在優(yōu)勢(shì),最突出的則是政府的重視,9月1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,總理主持研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。分別從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場(chǎng)秩序、服務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、財(cái)稅扶持等方面,進(jìn)行謀劃、規(guī)范和支持。
中國(guó)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還具備其他方面的優(yōu)勢(shì)。第一,擁有巨大的市場(chǎng)。中國(guó)的人口資源及日益富裕的生活使得對(duì)家庭服務(wù)的需求越來(lái)越大。近年來(lái),隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快,居民對(duì)家庭服務(wù)的需求日益增加。每到春節(jié)前后,保潔、鐘點(diǎn)工、保姆等家政服務(wù)需求都明顯增加,家庭服務(wù)人員緊缺的情況日益凸顯。第二,基礎(chǔ)條件非常好。近年中國(guó)一直在推動(dòng)信息化建設(shè),包括互聯(lián)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模和水平,這為現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了非常好的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施條件。第三,可能實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展,家庭服務(wù)業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多,它的發(fā)展依賴于其他行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)快速發(fā)展的家庭服務(wù)業(yè)也會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展,如IT業(yè),家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展可能帶來(lái)IT業(yè)的另一個(gè)“掘金點(diǎn)”。第四,家庭服務(wù)業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低,投資成本較小,適合民間資本扶持壯大。
W劣勢(shì):中國(guó)的家庭服務(wù)業(yè)正處于行業(yè)的發(fā)展階段,快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出了它的劣勢(shì)。一直以來(lái),很多人都小看了家庭服務(wù)業(yè)的“含量”,認(rèn)為無(wú)非就是看小孩、做衛(wèi)生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務(wù)被人們視為是伺候人的、不體面、沒(méi)有地位的工作。因此,許多人不愿從事這一行業(yè)。另外,中國(guó)的家庭服務(wù)業(yè)起步較晚,行業(yè)結(jié)構(gòu)不健全,缺乏完善的政策支持和引導(dǎo),雖然許多地方都有家政公司之類(lèi)的機(jī)構(gòu),但多為作坊式的,規(guī)模較小,層次不高,就總體情況看,這個(gè)行業(yè)的組織化、專業(yè)化和社會(huì)化的程度還很低,家政服務(wù)人員的服務(wù)技能,幾乎是本能型的,其職業(yè)的操守和道德,沒(méi)有任何約束或制約,基本是憑良心做事。如不大力扶持,這樣一種基本處于原始狀態(tài)的家政業(yè),難以支撐一個(gè)有著巨大需求的市場(chǎng),更難成為一項(xiàng)成熟的產(chǎn)業(yè)。
O機(jī)會(huì):中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇。首先,后金融危機(jī)時(shí)代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為國(guó)家工作的重頭戲,在經(jīng)歷金融危機(jī)的洗禮后,各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有迫切需要,業(yè)界一直存在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的擔(dān)憂,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪繁榮的重要力量,各地的未來(lái)經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖在這一領(lǐng)域也大肆著墨。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”,無(wú)疑能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。今年5月,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,第三產(chǎn)業(yè)是將來(lái)吸收勞動(dòng)力的主要抓手,發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)畢業(yè)生到哪里去?不是第二產(chǎn)業(yè),而是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)吸收的大學(xué)畢業(yè)生近70%,都到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)了。
其次,最近兩三年來(lái),我國(guó)的家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)者雖然越來(lái)越多,但這一行業(yè)的勞動(dòng)力缺口依然很大。根據(jù)對(duì)沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、成都4個(gè)城市居民做的調(diào)查,有40%的家庭需要社會(huì)提供服務(wù)。此外,全國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務(wù),其中蘊(yùn)含2900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。目前,全國(guó)已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)50多萬(wàn)家,從業(yè)人員1500多萬(wàn),也就是說(shuō)還有1400萬(wàn)左右的潛在就業(yè)崗位有待開(kāi)發(fā)。巨大的潛在崗位將會(huì)大大的拉動(dòng)我國(guó)就業(yè)水平的增長(zhǎng)。家庭服務(wù)業(yè)的內(nèi)容不僅僅是保姆、護(hù)理、保潔,還涉及家教、物流配送、家庭管理、家庭教育、家庭理財(cái)、家庭秘書(shū)、家庭安全員、陪伴、管家等多方面全方位的服務(wù)體系。單就人口老齡化這一方面來(lái)看,家庭服務(wù)業(yè)就有著廣闊發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年,全國(guó)60歲以上的人口達(dá)1.26億,已占總?cè)丝诘?0%;預(yù)計(jì)到2025年,老年人口達(dá)2.8億,2050年則將達(dá)到4億。因此,家庭服務(wù)業(yè)無(wú)論在目前還是將來(lái)都面臨重大的機(jī)遇,發(fā)展?jié)摿o(wú)窮,前景良好。
努力為婦女就業(yè)牽線搭橋
-------縣婦聯(lián)再就業(yè)培訓(xùn)工作匯報(bào),
2006年6月8日
為了更好的貫徹落實(shí)《唐山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》,市勞動(dòng)局、市婦聯(lián)等11個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,按照此文件精神,為了更好的配合就業(yè)局做好下崗、失業(yè)職工就業(yè)和再就業(yè)工作,我們婦聯(lián)組織從關(guān)注女性就業(yè)為切入點(diǎn),緊緊圍繞“中心”建設(shè),積極組織婦女技能培訓(xùn),引導(dǎo)、扶持婦女創(chuàng)業(yè),努力拓寬婦女就業(yè)渠道;加快婦女服務(wù)陣地建設(shè),以提高婦女的就業(yè)水平。為此我們很抓了培訓(xùn)中心建設(shè),并以搞好培訓(xùn)和落實(shí)就業(yè)單位為兩個(gè)突破點(diǎn),為她們廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,積極尋找就業(yè)單位,使廣大婦女通過(guò)技能培訓(xùn)找到自己合適的就業(yè)崗位。下面我們就工作的開(kāi)展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以中心建設(shè)為主線,強(qiáng)化內(nèi)部管理
樂(lè)亭縣巾幗家政培訓(xùn)中心自2005年4月成立以來(lái),經(jīng)過(guò)一年的努力,中心以初具規(guī)模,各種教學(xué)設(shè)備齊全,功能完善,師資力量比較雄厚,并且具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度和較高的教學(xué)素質(zhì)。中心圍繞所設(shè)的家政服務(wù)專業(yè)課程,針對(duì)社會(huì)需求及學(xué)員要求,開(kāi)設(shè)了《家庭保潔》、《下水道疏通》、《月嫂》、《中老年人家庭護(hù)理》、《養(yǎng)花知識(shí)問(wèn)答》、《奶牛養(yǎng)殖》、《社交服務(wù)禮儀》等課程,結(jié)合理論課程組織學(xué)員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等,使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到了一技之長(zhǎng),為他們立足社會(huì)、找到適合自己的崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),受到了廣大學(xué)員及全社會(huì)的一致好評(píng)。去年一年,培訓(xùn)中心共招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力等學(xué)員近1000人次。
對(duì)于中心的建設(shè)情況,單位主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。以實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)員素質(zhì)優(yōu)良化為管理目標(biāo),按照《民促法》,中心不斷優(yōu)化育人環(huán)境,科學(xué)規(guī)范管理,制定了《學(xué)校管理制度》、《教師管理制度》、《學(xué)員管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、以及《辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃》等一系列管理制度。
領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想,帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格制度,使教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。為了開(kāi)闊視野,拓寬教學(xué)思路,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到北京等地參觀、考察、學(xué)習(xí)。根據(jù)社會(huì)用工信息設(shè)置相應(yīng)的家政服務(wù)專業(yè)課程,組織教師定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組建成立了家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)小組、教師考核工作組、學(xué)員評(píng)價(jià)及管理工作組、課程設(shè)置及學(xué)生選課指導(dǎo)工作組,各小組分工明確,各司其職,保證了新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際情況全面、系統(tǒng)的制定了《年度教學(xué)計(jì)劃》,從根本上改變了任課教師的教學(xué)觀念。
去年,學(xué)員大部分是下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村女剩余勞動(dòng)力,雖然有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)技術(shù),但在家政服務(wù)專業(yè)技能上基本是空白。根據(jù)這種情況,中心定期組織教師進(jìn)行思想與業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)與交流,不斷拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域,使教學(xué)思路適應(yīng)變化的需要,更好的全面完成了學(xué)員培訓(xùn)計(jì)劃。在教學(xué)過(guò)程中,老師根據(jù)不同學(xué)員的不同專業(yè)基礎(chǔ)因人施教,本著學(xué)以致用的原則,有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生溶入社會(huì)實(shí)踐,積極為參加培訓(xùn)的學(xué)員聯(lián)系用人單位,為他們鋪就業(yè)路,搭就業(yè)橋。
二、豐富授課內(nèi)容,做大做強(qiáng)"婦"字號(hào)家政品牌。
按照上級(jí)婦聯(lián)要求,針對(duì)就業(yè)需求和學(xué)員要求,開(kāi)設(shè)必修課和選修課兩部分課程,必修課為《職業(yè)道德》、《勞動(dòng)法常識(shí)》和有關(guān)的再就業(yè)優(yōu)惠政策;選修課包括家政服務(wù)的多項(xiàng)技能培訓(xùn),主要有:中老年人家庭護(hù)理、科學(xué)看護(hù)嬰幼兒、如何當(dāng)好月嫂、家庭保潔、鐘點(diǎn)工及疏通下水道等。今年我們又新增擇業(yè)觀教育、服務(wù)禮儀、社交禮儀等課程,圍繞"家"字做文章,不斷豐富授課內(nèi)容,準(zhǔn)備聘請(qǐng)北京教授、唐山、縣農(nóng)口部門(mén)專家授課,采取集中培訓(xùn)為主,自學(xué)、參觀相結(jié)合的方式,培養(yǎng)出一批懂家政知識(shí)、知家政禮儀、能家政服務(wù)、長(zhǎng)家政技能的月嫂、宴嫂、護(hù)嫂、潔嫂、廚嫂。
三、靈活培訓(xùn)形式,搞好崗前培訓(xùn)的新突破
為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長(zhǎng),為他們立足社會(huì)、找到適合自己的工作崗位、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。做到了三個(gè)結(jié)合:一是授課與參觀相結(jié)合,改變那種單純坐在教室里聽(tīng)老師講課的傳統(tǒng)模式,在理論授課的同時(shí),加大外出參觀學(xué)習(xí)的課時(shí);二是學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合,把培訓(xùn)時(shí)課堂上老師講的知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合,以便牢固掌握,避免"紙上談兵"的培訓(xùn)方式;三是集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合,使學(xué)員更好地把教師傳授的知識(shí)穩(wěn)固掌握,給其自學(xué)交流的機(jī)會(huì),讓他們互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。為此,我們選樹(shù)了一批下崗再就業(yè)明星,為打響"婦"字號(hào)家政品牌,我們建立了"婦"字號(hào)基地,組織學(xué)員參觀考察,到下崗再就業(yè)明星李述靜、張建俠、申素英等創(chuàng)辦的華爍公司、御名園食府、遠(yuǎn)大瓦廠和大學(xué)畢業(yè)自尋創(chuàng)業(yè)路的陳杰的海水孵化養(yǎng)殖場(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀,通過(guò)理論授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀、典型教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)員的擇業(yè)觀,使他們盡快適應(yīng)形勢(shì)需要,勇闖就業(yè)路,找到適合自己的工作崗位。
四、開(kāi)展定單定向上崗,落實(shí)就業(yè)上崗的新突破
培訓(xùn)是手段,就業(yè)才是目的。我們還立足職能,努力拓寬就業(yè)渠道,在認(rèn)真做好教育教學(xué)工作、使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到多種技能的同時(shí),我們注重就業(yè)實(shí)效,積極幫其聯(lián)系就業(yè)單位。與此同時(shí)我們還積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,采取自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)等多種靈活的就業(yè)形式,廣辟就業(yè)渠道,早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。主要采取以下三種措施:,
一是積極與縣再就業(yè)局、人才市場(chǎng)配合,舉辦就業(yè)洽談會(huì),為學(xué)到一技之長(zhǎng)的學(xué)員搭就業(yè)橋,鋪上崗路。
二是與縣內(nèi)外多家合資、獨(dú)資企業(yè)建立用工供求關(guān)系,發(fā)展訂單定向上崗,有針對(duì)性地培訓(xùn)專業(yè)人才,安排學(xué)員就業(yè)。為此,我們專門(mén)走訪了唐山中厚板廠,恒安薄板廠,汽車(chē)零件廠以及承啟大酒店、信達(dá)集團(tuán)和遠(yuǎn)洋賓館等就業(yè)需求量大的企業(yè),并與這些企業(yè)掛鉤,為他們急需人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并簽定勞動(dòng)就業(yè)合同,使下崗失業(yè)人員通過(guò)技能培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),爭(zhēng)取早日走上就業(yè)崗位。
三是延伸就業(yè)渠道,組織縣內(nèi)優(yōu)秀女老板、女經(jīng)理,建立"婦"字號(hào)基地,以典型人事影響學(xué)員,使他們樹(shù)立敢闖市場(chǎng)的信心和決心,激勵(lì)他們不斷開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,積極尋找新的就業(yè)門(mén)路,建新崗、立新業(yè)。
加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(民福發(fā)〔1993〕11號(hào))、冀政辦〔1995〕51號(hào)和邢發(fā)〔**〕16號(hào)
文件精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)體系
建設(shè),積極推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與規(guī)范管理,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)全面、規(guī)范和快速發(fā)展壯
大,努力建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)、更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的社區(qū)服務(wù)體系。
二、申報(bào)范圍
社區(qū)服務(wù)業(yè),是指以市、區(qū)、街道和社區(qū)組織為依托,為滿足社區(qū)成員多種需求,建立起來(lái)
的具有社會(huì)福利性質(zhì)的便民服務(wù)業(yè)。主要包括:
(一)為老年人提供的服務(wù)。主要指老年公寓、敬老院、托老所、活動(dòng)室、茶室、老年學(xué)校
以及老年醫(yī)療咨詢和家庭護(hù)理等;
(二)為殘疾人提供的養(yǎng)育、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。主要指殘疾兒童寄托班、醫(yī)療站和康復(fù)保健中
心等;
(三)為困難群體提供生活幫助、物資捐助的服務(wù)。主要指慈善超市、愛(ài)心家園等;
(四)為居民提供的綜合利服務(wù),指社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)(志愿)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生、
計(jì)生服務(wù)站、圖書(shū)(電子)閱覽室、文化健身場(chǎng)所和托兒所等;
(五)為居民提供的以勞務(wù)性為主的生活服務(wù)。主要包括家政服務(wù)、維修服務(wù)、婚慶服務(wù)、
醫(yī)療服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)以及文體娛樂(lè)等其他日常生活服務(wù)。
三、申報(bào)材料
民政部門(mén)是社區(qū)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理部門(mén),具體負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)業(yè)核準(zhǔn)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。符合申
報(bào)范圍的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)持以下證件和材料到民政部門(mén)審核登記:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記手續(xù);
(二)有關(guān)部門(mén)或行業(yè)批準(zhǔn)的證件、證書(shū);
(三)單位或個(gè)人的書(shū)面申請(qǐng)、身份證等有效證件;
(四)與依托單位簽訂的《協(xié)議書(shū)》。
四、審核標(biāo)準(zhǔn)
社區(qū)服務(wù)應(yīng)以便民利民為宗旨,實(shí)行有償服務(wù)與低償(微利)、無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的原則。納入
社區(qū)服務(wù)業(yè)管理應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):
(一)有固定場(chǎng)所(攤點(diǎn))或服務(wù)設(shè)施,具備社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)條件;
(二)有熟練操作人員并具備崗位資格認(rèn)證,符合勞動(dòng)保護(hù)和社區(qū)服務(wù)要求;
(三)有一定數(shù)量的啟動(dòng)資金,具備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的物質(zhì)條件;
(四)有償、低償服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)并明碼標(biāo)價(jià);
(五)有規(guī)范的操作管理規(guī)程和服務(wù)承諾等規(guī)章制度,開(kāi)展有效的便民服務(wù)。
五、認(rèn)定辦法
社區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)行《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書(shū)》頒發(fā)認(rèn)定制度,社區(qū)居民委員會(huì)或個(gè)人興辦的社區(qū)服務(wù)
業(yè)項(xiàng)目,報(bào)區(qū)民政部門(mén)審核;區(qū)和街道興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)民政部門(mén)審核后,報(bào)市民政
部門(mén)登記。經(jīng)審核認(rèn)定的社區(qū)服務(wù)業(yè),由民政部門(mén)頒發(fā)全市統(tǒng)一印制的《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書(shū)》,納
入社區(qū)服務(wù)業(yè)管理范圍,享受工商、稅務(wù)相關(guān)的優(yōu)惠政策。
六、監(jiān)督管理
社區(qū)服務(wù)單位或個(gè)人應(yīng)懸掛《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書(shū)》正本,公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)服務(wù)
對(duì)象優(yōu)惠辦法?!渡鐓^(qū)服務(wù)業(yè)證書(shū)》不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借,不得隨意改變社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)或范
圍,否則民政部門(mén)可責(zé)令限期改正或吊銷(xiāo)《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書(shū)》?!渡鐓^(qū)服務(wù)業(yè)證書(shū)》實(shí)行年審制
度,社區(qū)服務(wù)業(yè)變更項(xiàng)目或停辦,應(yīng)按審批程序辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。
各級(jí)民政部門(mén)要建立健全檢查指導(dǎo)制度、部門(mén)協(xié)調(diào)制度和社會(huì)舉報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)單
位或個(gè)人的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查,促使其守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)
一、抓作風(fēng),強(qiáng)管理,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育,完善監(jiān)督管理制度,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度。加強(qiáng)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)教育學(xué)習(xí),真正做人民的貼心人,為民辦實(shí)事的思想。二完善各項(xiàng)規(guī)章制度牌26塊,區(qū)域執(zhí)法領(lǐng)域圖3塊,工作人員去向牌.標(biāo)示牌2塊;執(zhí)法防護(hù)具十件,配辦公電腦6臺(tái)。在硬件和軟件建設(shè)上都有了很大的提高。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn),學(xué)習(xí)商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)。四,加大宣傳力度,提高商務(wù)知名度,完善了12312商務(wù)投訴電話平臺(tái),充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能職責(zé)和對(duì)涉及到商務(wù)領(lǐng)域的10多部法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)都了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵,營(yíng)造良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。
二.加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法檢查,整頓行業(yè)秩序
(一)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法,確保上市肉品質(zhì)量安全。執(zhí)法大隊(duì)在結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的工作情況,聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén),開(kāi)展了肉品上市銷(xiāo)售安全隱患集中整治行動(dòng)2次,出動(dòng)執(zhí)法人員200人次,查處私屠濫宰行為2起,計(jì)白板肉100公斤,并全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。針對(duì)市場(chǎng)、超市及學(xué)校、賓館等集體伙食單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,加強(qiáng)肉品準(zhǔn)入制度,保證上市銷(xiāo)售的定點(diǎn)屠宰率肉品95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫.檢驗(yàn)的肉品上市,保證了肉品質(zhì)量安全,使消費(fèi)都吃上了“放心肉”。
(二)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。根據(jù)上級(jí)要求,我們及時(shí)對(duì)成品油工作開(kāi)展研究和部署,為切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化管理工作。一是我們執(zhí)法人員深入市場(chǎng),下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)油站采取上門(mén)走訪、調(diào)查,對(duì)不符合年檢要求的,不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改。二是嚴(yán)厲打擊非法加油站(點(diǎn))和流動(dòng)加油車(chē)。聯(lián)合多部門(mén)檢查執(zhí)法,查封非法加油點(diǎn)三家。
(三)規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)流通秩序,嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為。確保廣大人民群眾的身心健康,酒類(lèi)食品的安全,凈化酒類(lèi)市場(chǎng),上半年以來(lái)我隊(duì)對(duì)全縣區(qū)域的經(jīng)營(yíng)商或商進(jìn)行了品牌清查審核;嚴(yán)厲查處了一些不法商販銷(xiāo)售假酒過(guò)期酒類(lèi)的行為。其中,查處假冒酒類(lèi)120瓶,過(guò)期啤酒20件。辦理酒類(lèi)批發(fā)許可證3家,零售證10家,查獲“三無(wú)”銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品行為1家。樹(shù)立了良好的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象,有力的維護(hù)了酒類(lèi)流通秩序,確保全縣群眾的飲酒安全。
關(guān)鍵詞:高校;后勤管理;華中科技大學(xué);問(wèn)題及分析
中圖分類(lèi)號(hào):G47
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1009-9166(2009)026(C)-0086-01
一、現(xiàn)階段高校后勤工作存在的問(wèn)題
自1999年11月第一次全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議召開(kāi)至今,在國(guó)務(wù)院、教育部及各地方政府的引導(dǎo)和支持下,各地高校的后勤社會(huì)化改革已取得了階段性勝利,但隨著改革的深化,也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。(一)高校后勤社會(huì)化導(dǎo)致校園環(huán)境社會(huì)化。隨著高校后勤社會(huì)化的推進(jìn),高校已由原來(lái)單一的教學(xué)封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⒍喙δ?、開(kāi)放型的“小社會(huì)”。許多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校,校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量增加。高校后勤社會(huì)化后,校園內(nèi)餐廳、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所全部承包經(jīng)營(yíng),有些承包經(jīng)營(yíng)者只求生意興隆,賺錢(qián)心切,無(wú)視學(xué)校治安管理規(guī)定和各項(xiàng)制度,無(wú)形之中就給高校的后勤帶來(lái)了很多問(wèn)題(二)后勤管理不到位。高校后勤社會(huì)化改革極其復(fù)雜,依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。體制、機(jī)制不合理的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,自辦后勤、壟斷經(jīng)營(yíng)依然是主要形式,后勤管理不到位的問(wèn)題還普遍存在。優(yōu)質(zhì)資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用,后勤服務(wù)還不能適應(yīng)學(xué)校和師生不斷發(fā)展的需求。(三)后勤隊(duì)伍人員素質(zhì)不高。目前絕大部分高校后勤由于沒(méi)有把人上升到資本的高度來(lái)認(rèn)識(shí),所以對(duì)人力資源在高校后勤發(fā)展中所起的作用認(rèn)識(shí)不足,他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源是高校后勤發(fā)展的關(guān)鍵,更意識(shí)不到人力資源管理在現(xiàn)代高校后勤管理中的核心地位,因而就不可能從戰(zhàn)略的高度來(lái)部署人力資源管理工作。在這種情況下,大多數(shù)后勤職工學(xué)歷低,知識(shí)水平差,思想觀念落后。致使后勤職工在學(xué)校很多人的印象中就是“傻大黑粗”,只會(huì)做體力勞動(dòng),根本就不會(huì)動(dòng)腦筋思考。
二、華中科技大學(xué)的后勤服務(wù)
華中科技大學(xué)后勤服務(wù)包括很多內(nèi)容,主要有住宿管理、膳食管理、安全保衛(wèi)、交通管理、財(cái)務(wù)管理、校園管理、基建修繕等。值得指出的是,華科大后勤的幾點(diǎn)成功做法更是引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。(一)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工程。深入學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加大兩大教師小區(qū)(高層、喻園)和三大學(xué)生公寓(韻苑、紫菘、沁苑)的社區(qū)建設(shè)力度,華中科技大學(xué)開(kāi)展全方位保潔、全職保姆、接送小孩、病老陪護(hù)、代辦購(gòu)物、訂送飯菜、花木養(yǎng)護(hù)等以家政服務(wù)為主體的社區(qū)服務(wù),努力提高物業(yè)管理與服務(wù)水平,竭誠(chéng)為師生提供24小時(shí)的全天候服務(wù)、保姆式服務(wù)、人性化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù),把社區(qū)建設(shè)成為“安全、舒適、文明、溫馨、和諧”的理想家園。(二)學(xué)生住宿“421”工程隨著高層小區(qū)、喻園小區(qū)的建成,華中科技大學(xué)在學(xué)校中心區(qū)域已騰出了大量教師住宅用于改造學(xué)生宿舍,正一步一個(gè)腳印朝著教育部《關(guān)于學(xué)生公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)》規(guī)定的“421”標(biāo)準(zhǔn)(普通本科生4人一間,碩士生2人一間,博士生1人一問(wèn))奮力前進(jìn)。后勤集團(tuán)舉全力配合學(xué)校,積極推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè),為“421”標(biāo)準(zhǔn)的早日實(shí)現(xiàn)作出最大的努力。(三)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。華中科技大學(xué)著眼于校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),相繼推出了“院系上網(wǎng)工程”、“學(xué)生社團(tuán)上網(wǎng)工程”、“學(xué)生宿舍上網(wǎng)工程”。目前,全校有50多個(gè)單位在校園網(wǎng)上設(shè)立主頁(yè)和網(wǎng)站,近10個(gè)學(xué)生公寓建成了局域網(wǎng)。學(xué)校還重點(diǎn)建設(shè)了一批有特色的站點(diǎn),使之成為了思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的排頭兵。這一措施既讓學(xué)生利用了快速的網(wǎng)絡(luò)資源,同時(shí)也對(duì)學(xué)生進(jìn)行了適時(shí)的思想教育。
加快完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,深入開(kāi)展“就業(yè)政策落實(shí)年”主題活動(dòng),認(rèn)真抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,有效穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25000人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人,就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)再就業(yè)3500人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人,就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)3000人,累計(jì)建成“充分就業(yè)社區(qū)”70個(gè)、“充分就業(yè)村”80個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
二、工作重點(diǎn)
(一)努力擴(kuò)大就業(yè)容量。加大招商引資力度,吸引更多的企業(yè)投資發(fā)展,增加就業(yè)崗位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。充分利用社區(qū)公益性組織,努力開(kāi)發(fā)“三?!薄ⅰ叭小?、“三管”等公益性崗位。結(jié)合社區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造一批社區(qū)特色就業(yè)崗位,努力擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。大力推行“鐘點(diǎn)工”、“兼職工”以及家政服務(wù)等非全日制就業(yè)形式,鼓勵(lì)靈活就業(yè)。加大勞務(wù)就業(yè)基地建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)對(duì)接,培育相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道。
(二)全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。多渠道、多形式廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策,切實(shí)提高政策知曉率。不斷完善低保政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)貼政策促進(jìn)低保人員就業(yè)。大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作,不斷擴(kuò)大放貸規(guī)模,全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元以上。積極創(chuàng)造條件,努力培育市、區(qū)級(jí)就業(yè)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入,確保社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策及時(shí)兌現(xiàn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)。抓好區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè),在條件成熟的村及時(shí)建立村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。不斷完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)規(guī)章制度,規(guī)范辦事流
程,提高服務(wù)水平。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、“4050”等就業(yè)困難人員、進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)幫扶。搭建供需平臺(tái),定期舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),開(kāi)展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展第四個(gè)“農(nóng)民工日”系列活動(dòng),舉辦第三屆農(nóng)民工技能大賽,開(kāi)展“十佳”農(nóng)民工評(píng)選、表彰等活動(dòng)。大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)(村)的創(chuàng)建工作,確保到年底累計(jì)建成“充分就業(yè)社區(qū)”70個(gè),“充分就業(yè)村”80個(gè)。
(四)認(rèn)真抓好職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,不斷健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管,建立“培訓(xùn)+就業(yè)”的補(bǔ)貼機(jī)制。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)用技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定政策和推行就業(yè)準(zhǔn)入制度,在職業(yè)教育和培訓(xùn)中大力推行“雙證制”(培訓(xùn)合格證、職業(yè)資格證),實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制。
(五)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。制定全民創(chuàng)業(yè)扶持政策,探索建立創(chuàng)業(yè)基金。建立一批市民創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn),創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站。建立市、區(qū)級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。進(jìn)一步完善“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置,把促進(jìn)就業(yè)和改善民生作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保就業(yè)再就業(yè)工作的順利推進(jìn)。
(二)搞好協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的重要作用,進(jìn)一步明確工作職責(zé),建立定期磋商、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。人力社保部門(mén)要積極主動(dòng)與民政、公安、教育、統(tǒng)
計(jì)等部門(mén)建立完善信息交換平臺(tái)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改委、經(jīng)信委、商委、國(guó)資辦要協(xié)調(diào)企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,并大力開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位。財(cái)政、農(nóng)委、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。其它各部門(mén)也要各司其職,各盡其責(zé),密切配合,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)