拆遷條例精選(九篇)

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第1篇：拆遷條例范文

20xx年安徽省拆遷安置條例全文第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén))，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)和城鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第五條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃，包括拆遷范圍、方式、期限等;拆遷方案包括被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)、新建安置房屋平面設(shè)計(jì)圖和地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施等。第(五)項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度不少于被拆遷房屋總建筑面積乘以上一年同類(lèi)地段、同類(lèi)性質(zhì)房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，拆遷人用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可以折價(jià)計(jì)入。

第六條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍，不得超過(guò)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。

第七條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第八條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍、延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，變更房屋拆遷許可證，并將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公布;對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

第九條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

實(shí)施房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵守市容、環(huán)境保護(hù)、建筑施工安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行文明、安全施工，保持環(huán)境清潔。

第十條房屋拆遷管理部門(mén)公布房屋拆遷公告，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布房屋拆遷公告的同時(shí)，就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

有關(guān)部門(mén)在房屋拆遷管理部門(mén)書(shū)面通知載明的暫停期限內(nèi)，就本條第一款所列事項(xiàng)辦理的相關(guān)手續(xù)無(wú)效，并不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)拆遷補(bǔ)償方式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限;

(二)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn);

(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限;

(四)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;

(五)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);

(六)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式;

(七)當(dāng)事人約定的其他條款。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制訂，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

第十二條拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。本款規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十三條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷：

(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;

(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;

(三)房屋共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見(jiàn)的。

有前款所列情形的房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十五條拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由本級(jí)人民政府裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書(shū)面裁決;裁決作出之前，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人的意見(jiàn)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十七條市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷的，按照下列規(guī)定進(jìn)行：

(一)拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng);

(二)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，提出強(qiáng)制拆遷意見(jiàn)，并附房屋拆遷許可證、裁決書(shū)等有關(guān)材料，報(bào)本級(jí)人民政府;

(三)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到強(qiáng)制拆遷意見(jiàn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，做出強(qiáng)制拆遷決定，并責(zé)成房屋拆遷管理、城市規(guī)劃、公安等部門(mén)和城鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆遷;

(四)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制拆遷的7日前通知拆遷當(dāng)事人;

(五)實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記明強(qiáng)制拆遷過(guò)程和搬遷的財(cái)物，由執(zhí)行人、被執(zhí)行人簽名;被執(zhí)行人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第十八條拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電、供氣等影響生產(chǎn)、生活的行為。

被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的共用設(shè)施。

第十九條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行遷移，所需遷移費(fèi)用由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本辦法第五條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意后，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公布。

尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金賬戶，按照規(guī)定存入拆遷補(bǔ)償安置資金。未經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意，拆遷人不得使用拆遷補(bǔ)償安置資金。

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十二條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集下列房屋拆遷資料，建立房屋拆遷檔案：

(一)房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料;

(三)委托拆遷合同副本;

(四)拆遷過(guò)程中的行政執(zhí)法文書(shū);

(五)與拆遷有關(guān)的其他檔案資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十三條房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十四條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆除建筑的工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十五條對(duì)被拆遷房屋的用途和建筑面積的認(rèn)定，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明標(biāo)注的用途和建筑面積為準(zhǔn)。

1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，經(jīng)負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理部門(mén)變更登記的，按照改變后的用途認(rèn)定。

第二十六條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以設(shè)區(qū)的市人民政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為依據(jù)，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定，具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門(mén)采取隨機(jī)抽取方式確定。評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)由設(shè)區(qū)的市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格、土地等行政主管部門(mén)確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。

第二十七條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門(mén)牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公布。公布時(shí)間不得少于10日。

第二十八條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)向房屋所在地市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)鑒定，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組建房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的估價(jià)人員以及有關(guān)法律專(zhuān)家組成。

前款規(guī)定的專(zhuān)家，由房屋拆遷管理部門(mén)從省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)建立的專(zhuān)家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取方式確定。

拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù);未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù);鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十九條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人提供不少于被拆遷房屋原建筑面積的安置房，并由拆遷人和被拆遷人按照本辦法第二十六條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷人提供的安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);屬于新建安置房的，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。

第三十條被拆遷人屬于生活特殊困難戶，其被拆遷住宅房屋的人均建筑面積低于所在地市、縣城市人均建筑面積的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不低于所在地市、縣城市人均建筑面積的房屋作為安置房。安置房?jī)r(jià)格高于被拆遷房屋價(jià)格的，被拆遷房屋和安置房不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

前款規(guī)定的生活特殊困難戶，是指按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的城市居民戶。

第三十一條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條拆遷住宅公房，房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的，房屋承租人購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。房屋承租人按照房改政策不享有購(gòu)房權(quán)利，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條拆遷房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無(wú)使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。

代管人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由代管人代管;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專(zhuān)戶存入銀行。

第三十四條被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月，非住宅房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月。拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

拆遷住宅房屋的，過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置房后的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第三十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房遷往安置房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條在過(guò)渡期限內(nèi)，住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起至被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人超過(guò)過(guò)渡期限未提供安置房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)過(guò)渡期限未提供安置房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的房屋所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。

第三十七條拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：

(一)按照國(guó)家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;

(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;

(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

前款規(guī)定補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。

第三十八條拆遷人補(bǔ)償、安置被拆遷人后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移送負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理部門(mén)予以注銷(xiāo)。

用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)免繳有關(guān)稅費(fèi)。

第四章 法律責(zé)任

第三十九條有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)依照《條例》的規(guī)定予以處罰：

(一)未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的;

(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;

(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;

(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;

(六)接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

有前款所列行為，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令重新評(píng)估，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者取消其資質(zhì)。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有前款所列行為，對(duì)拆遷當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)直至開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的;

(三)未按本辦法規(guī)定房屋拆遷公告的;

(四)作為拆遷人或者接受委托實(shí)施拆遷的;

(五)違法作出拆遷裁決的;

(六)違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

有前款所列行為，對(duì)拆遷當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第2篇：拆遷條例范文

第一章  總  則

第二章  單位用房的拆遷

第三章  居民用房的拆遷

第四章  村民用房的拆遷

第五章  其他拆遷

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第七章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置管理，保證國(guó)家建設(shè)和城市規(guī)劃、改造的順利進(jìn)行，保障拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

第二條  凡在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按規(guī)定程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)、改造，需要拆遷各類(lèi)公有、私有房屋或其他拆除物的，均按本條例執(zhí)行。

第三條  市房地產(chǎn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管部門(mén)）為房屋拆遷的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)拆遷工作的管理和監(jiān)督。

第四條  建設(shè)單位須持有市房管部門(mén)核發(fā)的拆遷許可證，方可自行拆遷或委托拆遷。

第五條  建設(shè)單位對(duì)被拆遷單位和被拆遷戶應(yīng)根據(jù)本條例和有關(guān)規(guī)定，給予合理補(bǔ)償，妥善安置。

被拆遷戶（單位）的建筑物、構(gòu)筑物、附著物及有常住戶口人口的數(shù)量，以拆遷調(diào)查通知書(shū)發(fā)出之日為準(zhǔn)，新增加的不予補(bǔ)償和安置。

第六條  被拆遷戶（單位）應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得拖延和阻撓。

第七條  經(jīng)確定拆遷的公房、私房及附屬設(shè)施，不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換或任意占用。

第二章  單位用房的拆遷

第八條  拆除機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的非住宅用房及其他設(shè)施，由建設(shè)單位與被拆遷單位協(xié)商，按原面積建還或付給遷建費(fèi)。

第九條  拆除市房管部門(mén)直管的臨街生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房，建設(shè)單位按原面積在原地或同類(lèi)街道建還；不能建還的，按拆除時(shí)的商品房屋價(jià)格付給遷建費(fèi)。

第十條  拆除市房管部門(mén)直管的住宅用房或單位的住宅用房，建設(shè)單位應(yīng)按拆除面積建還，原住戶由市房管部門(mén)或原單位安置；不能建還的，按拆除時(shí)的建筑面積付給建還費(fèi)，原住戶由建設(shè)單位安置。

第十一條  被拆遷單位因拆遷停產(chǎn)停業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失和搬遷費(fèi)用，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三章  居民用房的拆遷

第十二條  拆除城市居民的私有住房，建設(shè)單位可以產(chǎn)權(quán)建還、產(chǎn)價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)建還和產(chǎn)價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。

對(duì)建還或安置的住房面積和結(jié)構(gòu)等級(jí)，實(shí)行差價(jià)補(bǔ)償。

第十三條  拆除城市居民的私有住房，原住戶由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置，對(duì)暫時(shí)不能安置的，在征得被拆遷戶同意自行過(guò)渡時(shí)，由建設(shè)單位發(fā)給回遷證明書(shū)，并從搬遷之日起按月付給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡期超過(guò)一年的，過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)加倍計(jì)發(fā)。

拆除城市居民的私有用房，產(chǎn)權(quán)人要求自行拆除遷建的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后，建設(shè)單位按規(guī)定予以補(bǔ)償外，另付給房屋補(bǔ)償費(fèi)60％的遷建補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)從市區(qū)遷至市區(qū)外的，建還或安置面積可增加30％，不要求增加的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  拆除個(gè)體工商戶的生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房，建設(shè)單位應(yīng)在原地予以安置，安置在較差地段的，按有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。

拆除個(gè)體工商戶用其住房開(kāi)門(mén)設(shè)店的房屋，按拆遷住房的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  被拆遷戶搬遷時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)，需臨時(shí)過(guò)渡的，加發(fā)一次搬遷費(fèi)。

第四章  村民用房的拆遷

第十六條  拆除市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民的私有用房，在充分利用舊料的原則下，建設(shè)單位除按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償外，另付給房屋補(bǔ)償費(fèi)30％的遷建補(bǔ)助費(fèi)，由被拆遷戶按鄉(xiāng)村規(guī)劃自拆自建。

第十七條  拆除市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民出租的房屋，按第十二條規(guī)定辦理。

第五章  其他拆遷

第十八條  拆除無(wú)主或由市房管部門(mén)代管的房屋，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同房管部門(mén)繪制圖紙或拍攝照片，連同調(diào)查表及評(píng)議審核等資料，報(bào)送市房管部門(mén)審批，并將拆除房屋及附著物的補(bǔ)償價(jià)款交市房管部門(mén)代管。

拆除產(chǎn)權(quán)不清的房屋，先按上款規(guī)定辦理，待產(chǎn)權(quán)確定后再行處理。

第十九條  建設(shè)用地內(nèi)的墳?zāi)?，由建設(shè)單位登報(bào)通告限期遷移，并按規(guī)定付給遷葬費(fèi)。逾期不遷的按無(wú)主墳?zāi)固幚怼?/p>

第二十條  建設(shè)用地內(nèi)需拆遷的人防、公共設(shè)施，由建設(shè)單位與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，在規(guī)定期限內(nèi)予以拆遷，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第二十一條  被拆遷戶（單位）的臨時(shí)建筑和違章建筑，由其自行拆除，建設(shè)單位不予補(bǔ)償安置。在規(guī)定期限內(nèi)不拆除的由建設(shè)單位拆除。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條  被拆遷戶（單位）在規(guī)定期限內(nèi)搬遷或自行過(guò)渡的，建設(shè)單位可在安置住房時(shí)給予照顧或經(jīng)濟(jì)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條  對(duì)已按有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置，被拆遷戶（單位）仍拒不搬遷的，市房管部門(mén)可以作出限期搬遷的決定。

第二十四條  拆遷當(dāng)事人一方，由于不履行協(xié)議或處理決定，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償，其數(shù)額由市房管部門(mén)決定。

第二十五條  當(dāng)事人對(duì)處理決定不服時(shí)，可在收到處理決定通知之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又不履行的，由市房管部門(mén)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條  對(duì)違反本條例，利用拆遷進(jìn)行營(yíng)私舞弊、貪污受賄的，由拆遷主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條  對(duì)無(wú)理取鬧、阻撓拆遷工作、違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章  附  則

第二十八條  西寧市人民政府根據(jù)本條例可制定實(shí)施辦法。

第3篇：拆遷條例范文

第一章  總  則

第二章  拆遷規(guī)則

第三章  拆遷住宅用房的安置與補(bǔ)償

第四章  拆遷非住宅用房的安置與補(bǔ)償

第五章  法律責(zé)任

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)城市房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋）拆遷安置管理，保護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。

第三條  本條例所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本條例所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和有合法租賃關(guān)系的使用人。

第四條  房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建和城市國(guó)有土地效益的發(fā)揮，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條  拆遷人必須按本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和合理安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條  市人民政府征地拆遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市拆遷主管部門(mén)）主管本市城市房屋拆遷工作，依照本條例的規(guī)定對(duì)拆遷安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

郊區(qū)縣人民政府授權(quán)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)），主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作，并對(duì)拆遷安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條  人民政府有關(guān)部門(mén)及郵政、電信、供電等部門(mén)，按各自職責(zé)協(xié)助拆遷主管部門(mén)做好房屋拆遷安置工作。

第八條  人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  拆遷規(guī)則

第九條  單位或個(gè)人拆遷房屋，必須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件，土地、規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的用地文件和拆遷紅線圖，拆遷、安置和臨時(shí)過(guò)渡方案以及市人民政府規(guī)定的其他文件，向拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定交納管理費(fèi)，領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后，方可拆遷房屋。

拆遷房屋不得超越規(guī)劃主管部門(mén)劃定的紅線和拆遷主管部門(mén)規(guī)定的期限。

第十條  實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，可由所在地人民政府組織統(tǒng)一拆遷；拆遷人可以自行拆遷或委托經(jīng)市拆遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)并取得房屋拆遷資格證書(shū)的拆遷代辦機(jī)構(gòu)拆遷。

房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十一條  市、郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)在發(fā)放拆遷房屋許可證的同時(shí)，應(yīng)將拆遷人、拆遷房屋及其范圍、拆遷期限、還建地點(diǎn)等，書(shū)面送達(dá)房地、公安、工商、規(guī)劃、土地、教育、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)和被拆遷單位的主管部門(mén)。

房地、公安、工商、土地等部門(mén)自接到市、區(qū)縣拆遷主管部門(mén)送達(dá)的書(shū)面通知之日起，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)戶口遷入、分戶和房屋買(mǎi)賣(mài)、調(diào)換、抵押、贈(zèng)與、租賃（含分租）等手續(xù)以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

本條前款規(guī)定的暫停辦理期限為半年，逾期自行終止。因特殊情況確需延長(zhǎng)期限的，須在期滿的15日前報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)半年。

因出生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、婚嫁以及刑滿釋放等，確需入戶或分戶的，應(yīng)經(jīng)拆遷主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條  拆遷主管部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告形式在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)予以公布。拆遷主管部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

自拆遷公告公布之日起，被拆遷人不得在拆遷范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修地上地下建筑物、構(gòu)筑物和改變房屋使用性質(zhì)；拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的危房負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任。

第十三條  拆遷人應(yīng)與被拆遷房屋所有人簽訂房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)。

拆遷房地部門(mén)直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直管房、自管房和私房），拆遷人還應(yīng)與有合法租賃關(guān)系的使用人簽訂房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)。

房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)應(yīng)規(guī)定補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第十四條  拆遷人應(yīng)將所簽訂的房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)送市、郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)備案，同時(shí)到房地、土地管理部門(mén)分別辦理被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的變更手續(xù)。

房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)簽訂后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門(mén)備案。

拆除依法代管的房屋，房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條  公安、教育、郵電、公用等部門(mén)應(yīng)憑被拆遷人所持房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)，按規(guī)定做好被拆遷人的戶口、生活物資供應(yīng)關(guān)系轉(zhuǎn)移、郵件轉(zhuǎn)遞和初中、小學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)等工作，不得借故增收費(fèi)用。

被拆遷人原住地的街道辦事處、公安派出所應(yīng)協(xié)助拆遷主管部門(mén)做好房屋拆遷工作；被拆遷人所在工作單位，應(yīng)幫其克服房屋被拆遷帶來(lái)的實(shí)際困難。

第十六條  房屋拆遷當(dāng)事人在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，對(duì)本條例第十三條第三款規(guī)定的事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)事人向批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)裁決。

房屋拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條  被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由，拒絕按房屋拆遷公告規(guī)定和按本條例第十六條第一款所作裁決規(guī)定的限期拆遷，由市、郊區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆遷，逾期仍不拆遷的，由市、郊區(qū)縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市、郊區(qū)縣房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條  拆遷已由市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)核發(fā)拆遷許可證而有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)權(quán)屬多人共有，尚未依法析產(chǎn)的房屋，由拆遷人事先提出補(bǔ)償安置方案，并在拆遷前對(duì)被拆房屋進(jìn)行勘察記錄，由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，報(bào)市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施拆遷。

拆遷已作抵押的房屋，安置時(shí)應(yīng)調(diào)換產(chǎn)權(quán)，抵押雙方應(yīng)在拆遷前到原審核登記機(jī)關(guān)辦理抵押變更登記手續(xù)。超過(guò)拆遷公告規(guī)定的拆遷期限未辦理變更登記手續(xù)的，由拆遷人按前款規(guī)定辦理。

第十九條  不在本市的被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)所有人在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未委托人的，由拆遷人按本條例第十八條第一款的規(guī)定辦理。

第二十條  拆遷人對(duì)積極搬遷的被拆遷人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在同等條件下，對(duì)先搬遷者在安置房屋時(shí)優(yōu)先給予層次、朝向的照顧。

第二十一條  拆遷住宅用房，在拆遷范圍內(nèi)興建住宅的，就地就近安置被拆遷人，拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致易地安置的除外；興建非住宅的，易地安置被拆遷人。

易地安置被拆遷人，應(yīng)一次到位，確需臨時(shí)安置過(guò)渡的，應(yīng)報(bào)市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)。易地安置房應(yīng)具備城市規(guī)劃要求的基本生活配套設(shè)施。

拆遷市區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用房，應(yīng)先安置、后拆遷。由拆遷人根據(jù)城市總體規(guī)劃要求按原房屋使用性質(zhì)、規(guī)模和建筑面積易地還建。

拆遷商業(yè)和其他非住宅用房，按原房屋建筑面積，在批租地塊范圍或原同一區(qū)位等級(jí)范圍內(nèi)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案還建。對(duì)拆遷后興建的商業(yè)用房，在同等條件下，被拆遷商業(yè)企業(yè)有優(yōu)先承租權(quán)和購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第二十二條  城市居住區(qū)位等級(jí)按市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

在原居住區(qū)位拆遷范圍內(nèi)安置被拆遷人，屬于就地就近安置。

第二十三條  房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)報(bào)請(qǐng)市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)驗(yàn)收。

第二十四條  拆遷違法建筑物、構(gòu)筑物和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償和安置。拆遷未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑物，給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。

第二十五條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建或按照重置價(jià)給予補(bǔ)償。

第二十六條  法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、宗教房屋、有紀(jì)念意義的建筑物、文物古跡等另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  因修建道路、橋梁、堤防、市政公用等設(shè)施需拆遷房屋的，其拆遷安置和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定。

第三章  拆遷住宅用房的安置與補(bǔ)償

第二十八條  拆遷住宅用房，按被拆遷房屋的使用面積安置。

在本市一類(lèi)居住區(qū)安置的被拆遷戶，按被拆除房屋的原使用面積安置；從本市一類(lèi)居住區(qū)安置到二類(lèi)居住區(qū)的被拆遷戶，人均房屋使用面積不足8平方米的，按人均房屋使用面積8平方米安置；從本市一類(lèi)居住區(qū)安置到三類(lèi)及其以下居住區(qū)的被拆遷戶，人均房屋使用面積不足8平方米的，按人均房屋使用面積8平方米安置，另按戶增加10平方米的使用面積，并按人民政府的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆遷本市二類(lèi)及其以下居住區(qū)住宅用房，人均房屋使用面積不足8平方米的被拆遷戶，按人均房屋使用面積8平方米安置；超過(guò)相連兩個(gè)居住區(qū)位安置的，人均房屋使用面積不足8平方米的被拆遷戶，按人均房屋使用面積8平方米安置，另按戶增加10平方米的使用面積，并按人民政府的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十九條  在本市二類(lèi)及其以下居住區(qū)安置人均房屋使用面積不足8平方米的被拆遷戶，應(yīng)予安置的人口，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在拆遷范圍內(nèi)有正式住房（指有直管房、自管房住房租約或私房所有權(quán)證、土地使用證的住房）；

（二）有拆遷范圍內(nèi)的常住戶口（暫停辦理戶口遷入后不符合規(guī)定遷入的除外）；

（三）在本市另無(wú)住房。

對(duì)前款被拆遷戶中的下列人口應(yīng)計(jì)入安置人口：

（一）一方不在本市居住的配偶；

（二）服現(xiàn)役的戰(zhàn)士（不包括干部）、在外地中等及其以下學(xué)校就讀而戶口仍在本市的；

（三）勞動(dòng)教養(yǎng)和服刑的人員（法律另有規(guī)定的除外）；

（四）較長(zhǎng)時(shí)間在外地從事特殊工作的人；

（五）未向人民法院申請(qǐng)宣告失蹤的人。

第三十條  拆遷直管房、自管房和私房，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式安置的，原租賃關(guān)系不變，租賃合同作相應(yīng)修改。

第三十一條  拆遷人應(yīng)按被拆除房屋及其附屬物的建筑面積按重置價(jià)對(duì)其所有人給予補(bǔ)償。拆除房屋及其附屬物的舊料歸拆遷人所有。

第三十二條  拆遷直管房，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房屋的，不結(jié)算差價(jià)。

拆遷自管房和私房，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房屋的，按下列規(guī)定結(jié)算差價(jià)：

（一）償還房與原房建筑面積相等，按償還房土建單方造價(jià)和原房重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算；

（二）償還房按原房使用面積或按本條例第二十八條第二款、第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安置，其超過(guò)或小于原房使用面積部分按償還房相應(yīng)的建筑面積土建單方造價(jià)的兩倍結(jié)算；

（三）因房型不可分割原因，超過(guò)本條例第二十八條第二款、第三款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分，按償還房的實(shí)際成本價(jià)結(jié)算。

第三十三條  按本條例第二十八條規(guī)定安置的直管房和自管房的房屋使用人，其安置使用面積超出原房使用面積的部分，按安置房土建單方造價(jià)向拆遷人付有償安置費(fèi)。

超出本條例第二十八條第二款、第三款的規(guī)定，房屋使用人要求增加的面積按安置房商品價(jià)的80％付有償安置費(fèi)。

因房型不可分割原因，使用面積超過(guò)2平方米（不含2平方米）的部分，按安置房相應(yīng)的建筑面積土建單方造價(jià)向拆遷人付有償安置費(fèi)；小于原房使用面積的部分，按安置房相應(yīng)的建筑面積土建單方造價(jià)向房屋使用人進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十四條  拆遷私房，不以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房屋的，應(yīng)由拆遷人按原房重置價(jià)結(jié)合成新給予一次性補(bǔ)償；償還房的使用面積超過(guò)或小于原房使用面積的，按本條例第三十二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定處理。

第三十五條  拆遷私房，房屋所有人放棄產(chǎn)權(quán)和安置的，應(yīng)由拆遷人按原房建筑面積以償還房的實(shí)際成本價(jià)給予一次性補(bǔ)償。

拆遷出租的私房，房屋所有人放棄產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人和使用人按償還房實(shí)際成本價(jià)各付50％，對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，使用人取得使用權(quán)。

第三十六條  按本條例第二十八條規(guī)定易地安置增加的10平方米使用面積，直管房和自管房的使用人不付有償安置費(fèi)；對(duì)直管房、私房的房屋所有人按土建單方造價(jià)結(jié)算。

第三十七條  拆遷有抵押權(quán)的房屋以結(jié)算形式給予補(bǔ)償?shù)?，?yīng)先由抵押權(quán)人與抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或由抵押人清償債務(wù)，然后按本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十八條  拆遷過(guò)渡按下列規(guī)定辦理：

（一）被拆遷人自找房屋過(guò)渡，過(guò)渡期在年以內(nèi)的，由拆遷人按被拆房屋使用面積按月付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超過(guò)2年過(guò)渡期的，從第3年起，第1個(gè)月至第6個(gè)月，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加1倍，第7個(gè)月至第12個(gè)月，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加2倍。從第4年起，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加3倍；

（二）拆遷人安排房屋給被拆遷人過(guò)渡，過(guò)渡期在2年以內(nèi)的，拆遷人不再付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；超過(guò)2年過(guò)渡期的，從第3年的第1個(gè)月起，由拆遷人按被拆房屋使用面積按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（三）拆遷人付給被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)后，在規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)，被拆遷人不再向房管部門(mén)交付房租。超過(guò)規(guī)定過(guò)渡期限的，由拆遷人按拆遷前的標(biāo)準(zhǔn)向房管部門(mén)代付房租。

對(duì)使用人一次安置到位的搬遷，由拆遷人按戶補(bǔ)償搬家費(fèi)，未一次安置到位的搬遷，應(yīng)加倍補(bǔ)償搬家費(fèi)。

第四章  拆遷非住宅用房的安置與補(bǔ)償

第三十九條  拆遷市區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用房，可由拆遷人付給建設(shè)資金由被拆遷人易地自建，也可由拆遷人用與被拆房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)、成新相當(dāng)?shù)姆课菀援a(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式償還，并具備相應(yīng)的使用配套設(shè)施。償還房按下列規(guī)定結(jié)算：

（一）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式易地償還的非住宅用房，償還房建筑面積與原房建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價(jià)；

（二）償還房建筑面積超過(guò)或小于原房建筑面積部分，均按償還房實(shí)際成本價(jià)結(jié)算差價(jià)。

第四十條  拆遷商業(yè)和其他非住宅用房，按下列規(guī)定結(jié)算：

（一）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的商業(yè)門(mén)面用房和其他非住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按原房重置價(jià)和償還房土建單方造價(jià)結(jié)算差價(jià)；

（二）償還建筑面積超過(guò)或小于原建筑面積，均按商品房?jī)r(jià)結(jié)算差價(jià)；因房型不可分割原因償還建筑面積超過(guò)原建筑面積10平方米或小于5平方米以上的部分，均按償還房實(shí)際成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；

（三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的直管房，按原建筑面積償還，不另結(jié)算差價(jià)。

第四十一條  拆遷有證個(gè)體工商戶用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自有私房，由拆遷人在還建時(shí)根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)一安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四十二條  拆遷企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶租用的私房，對(duì)房屋使用人原有裝修適當(dāng)給予補(bǔ)償，不予安置；對(duì)房屋所有人按第四十條的規(guī)定結(jié)算差價(jià)并按住宅安置。

第四十三條  拆遷個(gè)體工商戶租用的直管、自管房，經(jīng)批準(zhǔn)由住宅改成商業(yè)門(mén)點(diǎn)的仍按住宅還建，按其營(yíng)業(yè)使用面積給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十四條  拆遷范圍內(nèi)占道的攤位、攤點(diǎn)，由批準(zhǔn)部門(mén)、設(shè)點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)拆除，拆遷人對(duì)被拆遷人不予安置和補(bǔ)償。

第四十五條  拆遷企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，拆遷人應(yīng)補(bǔ)償下列費(fèi)用：

（一）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施按購(gòu)置價(jià)結(jié)合折舊結(jié)算的費(fèi)用；

（二）因易地遷建而發(fā)生的征用原面積土地所需費(fèi)用；

（三）按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物和運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用；

（四）被拆遷人自找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)渡用房，按原建筑面積按月補(bǔ)償?shù)呐R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和按其拆遷前3個(gè)月的平均工資和獎(jiǎng)金水平給被拆遷人在冊(cè)人員（含退休職工）6－8個(gè)月的補(bǔ)償費(fèi)用。

第五章  法律責(zé)任

第四十六條  拆遷人有下列行為之一的，由市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別予以警告、責(zé)令停止拆遷、按建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的1‰至5‰處以罰款，并限期改正：

（一）未取得拆遷許可證或未按拆遷公告規(guī)定范圍擅自拆遷的；

（二）擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的；

（三）擴(kuò)大或縮小被補(bǔ)償安置范圍的；

（四）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的；

（五）擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的安置方案的；

（六）其他違約行為。

第四十七條  拆遷人或拆遷代辦機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由，延誤拆遷公告規(guī)定拆遷期限的，由市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)予以警告，并按建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的1‰至5‰或代辦費(fèi)總額的30％至50％處以罰款。

第四十八條  被拆遷人違反拆遷安置協(xié)議、拒絕騰退周轉(zhuǎn)房，由市或郊區(qū)縣拆遷主管部門(mén)責(zé)令限期騰退，并從超過(guò)拆遷安置協(xié)議規(guī)定的騰退期限和安置正式住房之日起，按周轉(zhuǎn)房建筑面積處以罰款。

第四十九條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條  辱罵或毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條  房屋拆遷主管部門(mén)工作人員和房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第五十二條  本條例所列搬家費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，由市拆遷主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)局按規(guī)定另行制定。

第4篇：拆遷條例范文

第一條  為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理， 保障城市建設(shè)順利進(jìn)行， 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益， 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》， 結(jié)合本市實(shí)際情況， 制定本細(xì)則。

第二條  凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上， 因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市房屋拆遷）， 均適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和本細(xì)則。

第三條  本市城市房屋拆遷， 必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建， 適應(yīng)城市住房制度改革。

第四條  拆遷人（ 指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人） 必須依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定，  對(duì)被拆遷人（指被拆除房屋及其附屬物的所有人或使用人） 給予補(bǔ)償和安置； 被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要， 在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條  市房屋土地管理局主管全市城市房屋拆遷工作。區(qū)、縣房屋土地管理局主管本區(qū)、縣的城市房屋拆遷工作。

第二章  拆遷管理一般規(guī)定

第六條  任何單位或個(gè)人需要拆遷房屋， 必須持市或區(qū)、縣人民政府核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（ 不需要申請(qǐng)用地的，  持城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證件）和國(guó)家規(guī)定的其它批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案， 向房屋土地管理局提出申請(qǐng)，  經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證） 后， 方可拆遷。

建設(shè)工程用地跨區(qū)、縣的， 許可證由市房屋土地管理局核發(fā)； 其它建設(shè)工程， 許可證由區(qū)、縣房屋土地管理局核發(fā)， 但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改建工程， 其拆遷計(jì)劃和拆遷方案須由區(qū)、縣房屋土地管理局核報(bào)市房屋土地管理局批準(zhǔn)后方可核發(fā)許可證。

第七條  市或區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷， 也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)地區(qū)， 應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

拆遷人委托拆遷的， 被委托人必須取得房屋拆遷資格證書(shū)。

房屋土地管理局不得接受拆遷委托。

第八條  房屋土地管理局發(fā)放許可證后， 應(yīng)按《條例》規(guī)定及時(shí)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等向被拆遷人公布。并做好宣傳、解釋工作。

第九條  拆遷范圍確定后， 由房屋土地管理局通知房屋拆遷所在地公安機(jī)關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、結(jié)婚等確需入戶或分戶的， 經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后， 方可辦理。

在拆遷范圍內(nèi)的房屋， 除因特殊情況經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)外， 暫停辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、抵押等。

本條規(guī)定的暫停辦理期限為一年。需延長(zhǎng)期限的， 須在期滿前報(bào)批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局批準(zhǔn)， 但延長(zhǎng)的期限不超過(guò)1年。

第十條  拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，應(yīng)向房屋土地管理局備案， 并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十一條  在房屋土地管理局公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限達(dá)成協(xié)議， 經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的， 由批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局的， 由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的， 可以在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的， 不停止拆遷的執(zhí)行。

第十二條  在房屋土地管理局公布的或本細(xì)則第十一條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)， 被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的， 市或區(qū)、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定； 逾期不拆遷的， 由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷， 或由房屋土地管理局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十三條  被拆遷人所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)， 應(yīng)協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。

公安、商業(yè)、糧食、教育、衛(wèi)生、郵電等部門(mén)， 應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)， 對(duì)被遷居民的戶口遷移和糧食、副食品的供應(yīng)以及醫(yī)療、轉(zhuǎn)學(xué)、信件投送等問(wèn)題， 妥善安排， 及時(shí)解決。

第十四條  被遷居民中的職工占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家， 職工所在單位按公假處理， 照發(fā)工資、獎(jiǎng)金。搬家假期每人不超過(guò)兩天。

第十五條  拆遷人自行拆遷或委托拆遷的， 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料， 在完成拆遷后一個(gè)月內(nèi)向拆遷所在地的區(qū)、縣房屋土地管理局移交拆遷檔案資料。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第十六條  拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人（ 包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人） 的補(bǔ)償形式， 由雙方商定， 可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、 作價(jià)補(bǔ)償，  或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。但本章另有規(guī)定的，依照規(guī)定辦理。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換， 按本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定執(zhí)行。

作價(jià)補(bǔ)償， 補(bǔ)償金額按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十七條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物， 拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建， 或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償， 或由市或區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換， 由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。

第十八條  拆除非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)?，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分， 按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)； 償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分， 按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算； 償還建筑面積不足原建筑面積的部分， 按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十九條  拆除住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)模?nbsp;償還建筑面積與原建筑面積相等的部分， 按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)； 償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分， 按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算， 但被拆除房屋屬私人自住房的， 在按本細(xì)則第二十七條第三款、第二十八條第二款規(guī)定增加安置面積以內(nèi)的部分， 可按成本價(jià)格結(jié)算； 償還建筑面積不足原建筑面積的部分， 按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十條  拆除出租住宅房屋， 應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換， 原租賃關(guān)系繼續(xù)保持， 因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同的， 其合同應(yīng)作相應(yīng)修改。

出租住宅房屋所有人因無(wú)支付能力申請(qǐng)以其他形式補(bǔ)償被拆除的出租房屋的， 須經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)。

第二十一條  拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償， 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按其建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋， 在房屋土地管理局公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的， 由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，  報(bào)房屋土地管理局批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前 ，房屋土地管理局應(yīng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

對(duì)拆除的設(shè)有抵押權(quán)房屋的補(bǔ)償， 按照《條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

第四章  拆遷安置

第二十三條  對(duì)下列被拆除房屋使用人， 應(yīng)按《條例》和本細(xì)則予以安置：

（一）在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口和正式住房（ 不含臨時(shí)建筑， 下同） 的居民， 包括被拆除房屋使用人的家庭成員中， 在部隊(duì)服現(xiàn)役的戰(zhàn)士、常住戶口在本市學(xué)?；蚬ぷ鲉挝蛔〖w宿舍的學(xué)生或職工、常住戶口在本市托幼園所的兒童。

（二）在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。

（三）在拆遷范圍內(nèi)有正式營(yíng)業(yè)用房的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

對(duì)在拆遷范圍內(nèi)有正式住房并長(zhǎng)期居住且別無(wú)正式住房而其常住戶口在本市其他地區(qū)的居民， 或在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口無(wú)正式住房且在本市其他地區(qū)也無(wú)正式住房的居民， 可根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)安置。

第二十四條  拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人的安置需有過(guò)渡期的， 應(yīng)按下列規(guī)定， 在安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限：

（一）建設(shè)6層（ 含6層） 以下住宅工程， 過(guò)渡期限不得超過(guò)二年。

（二）建設(shè)超過(guò)6層的住宅工程， 過(guò)渡期限不得超過(guò)3年。

第二十五條  對(duì)被拆除房屋使用人的安置住房地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)， 按照有利于城市危舊房改建的原則確定。

第二十六條  對(duì)拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置， 應(yīng)按本細(xì)則和市、區(qū)、縣人民政府的規(guī)定，  因地制宜實(shí)行住房制度改革， 或參加安置住房產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。

鼓勵(lì)被拆除房屋使用人購(gòu)買(mǎi)安置住房。

第二十七條  拆除住宅房屋， 對(duì)被拆遷人按原居住面積安置。原居住面積， 私人自住房屋按產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的面積計(jì)算， 承租房屋按租賃合同標(biāo)明的承租面積計(jì)算。

安置用房的居住面積，  按正式住房的居室面積計(jì)算；以樓房安置的， 樓房門(mén)廳和起居室面積超過(guò) 8 平方米的，其面積的二分之一計(jì)入安置的居住面積。

對(duì)從城區(qū)等位置較好地區(qū)遷往位置較差地區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)的居民， 可按安置人口數(shù)適當(dāng)增加安置面積或給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助； 增加安置面積的， 最多不得超過(guò)一個(gè)自然間。

第二十八條  被拆除房屋使用人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便， 按原居住面積安置確有困難的，  可以按被拆除房屋使用人家庭人口構(gòu)成狀況， 適當(dāng)增加安置面積予以照顧，但增加的安置面積部分， 應(yīng)按當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府關(guān)于住房制度改革的規(guī)定實(shí)行房改。無(wú)論按原居住面積安置或增加面積安置的， 今后都要服從房屋產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。

適當(dāng)增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn)： 被拆除房屋使用人家庭成員中年滿13周歲以上的子女和其他單身成員， 按異性分室、同性不分室的原則安置， 13周歲以上的同性成員3人以上的， 適當(dāng)增加居室安置； 兩個(gè)以上不滿13周歲的子女， 與父母分室安置； 男年滿26周歲、女年滿24周歲的未婚子女， 分室安置。

計(jì)算被安置居民的年齡， 以房屋土地管理局房屋拆遷公告或正式動(dòng)員搬遷之日為限。

第二十九條  市人民政府確定的城市危舊房改建工程， 不同于一般城市建設(shè)。其居民的安置， 按當(dāng)?shù)貐^(qū)、 縣人民政府關(guān)于危舊房改造的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的， 由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆除房屋使用人在規(guī)定的拆遷期限期滿前搬遷的， 拆遷人可按提前的日期給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)， 被拆除房屋使用人自行安排住處的， 拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)； 由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的， 不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的， 對(duì)自行安排住處的被拆除房屋使用人， 從逾期之月起應(yīng)適當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)； 對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人， 從逾期之月起應(yīng)適當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)， 由市房屋土地管理局會(huì)同市物價(jià)局制定， 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。

第三十一條  拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的， 可由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助的具體辦法由市房屋土地管理局制定， 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。

第五章  罰  則

第三十二條  對(duì)有下列行為之一的， 由房屋土地管理局根據(jù)情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷的處罰， 并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）未取得許可證或未按許可證的規(guī)定擅自拆遷的，按拆遷面積每平方米處5元至10元罰款。  （二）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的，對(duì)委托人和被委托人各處3000元至5萬(wàn)元罰款。

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)， 擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的， 對(duì)拆遷人處3000元至5萬(wàn)元罰款。

第三十三條  拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的， 由房屋土地管理局予以警告、限期改正， 并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限6個(gè)月以上不足1年的， 處1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。

（二）超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限1年以上的， 處3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。

第三十四條  被拆遷人違反協(xié)議， 拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的， 由房屋土地管理局對(duì)被拆遷人予以警告、 責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房， 并可視情節(jié)輕重處200元以下罰款。

第三十五條  被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，  可以按照《條例》第三十九條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第三十六條  辱罵、毆打房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員， 阻礙房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，  由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的， 由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十八條  本細(xì)則具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第5篇：拆遷條例范文

第二條  拆遷人委托拆遷的，拆遷人應(yīng)與有委托拆遷資格的單位，按拆遷主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的文本簽訂委托拆遷合同書(shū)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約的責(zé)任，由拆遷人與受委托搬遷單位按合同規(guī)定承擔(dān)全部拆遷安置任務(wù)。

委托拆遷合同書(shū)應(yīng)報(bào)拆遷主管部門(mén)備案。

第三條  拆遷期限，由拆遷主管部門(mén)根據(jù)拆遷及建設(shè)規(guī)模的大小來(lái)確定，并在《房屋拆遷許可證》中注明。拆遷人應(yīng)在《房屋拆遷許可證》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷工作，如有特殊原因需要超過(guò)拆遷期限的，須向原批準(zhǔn)的拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可重新確定拆遷期限。

第四條  拆遷主管部門(mén)責(zé)令被拆遷人限期搬遷，逾期不搬遷的，在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)城市區(qū)域內(nèi)的，市政府授權(quán)市拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，直接提請(qǐng)公安部門(mén)強(qiáng)制搬遷。其他縣（市）區(qū)的，應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)由公安部門(mén)強(qiáng)制搬遷。

第五條  拆遷人拆除單位自管房屋、私有房屋、軍隊(duì)營(yíng)區(qū)以外的軍產(chǎn)房屋補(bǔ)償、征購(gòu)費(fèi)的作價(jià)評(píng)估，由拆遷人委托具有資格的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第六條  拆遷人拆除經(jīng)縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)村村民自建自住房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)后，可按拆除私有房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  拆遷人拆除經(jīng)縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)民自建自住房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)后，可按拆除私有房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  被拆遷人自住的尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)臨時(shí)建筑按使用期內(nèi)的凈值給予適當(dāng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)參照大連市房地產(chǎn)管理局、大連市物價(jià)局、大連市財(cái)政局聯(lián)合的《大連市城市房屋拆遷補(bǔ)償、征購(gòu)費(fèi)規(guī)定》的各類(lèi)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％予以補(bǔ)償。

第九條  拆遷人對(duì)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)批準(zhǔn)的非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅臨時(shí)改變用途的）裝修不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)，應(yīng)按裝修原值拆舊予以補(bǔ)助，年折舊率為20％。

第十條　拆除非住宅房屋，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)按《條例》的規(guī)定按月發(fā)給職工生活補(bǔ)助費(fèi)，也可以一次性結(jié)算，并根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全市人均收入標(biāo)準(zhǔn)，從本年度一月一日起適時(shí)調(diào)整職工生活補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)停薪留職的職工在停薪留職期間不發(fā)給職工生活補(bǔ)助費(fèi)。

第十一條　拆遷人應(yīng)在下列規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放拆遷各項(xiàng)費(fèi)用：

（一）拆除企事業(yè)單位自管房屋、軍隊(duì)營(yíng)區(qū)以外的軍產(chǎn)房屋、私有房屋的補(bǔ)償或征購(gòu)費(fèi)，經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)后，拆遷人應(yīng)在房屋拆除前一次性結(jié)算付給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人。

（二）拆除住宅房屋，拆遷人在被拆遷人搬出移交房屋的同時(shí)，一次性發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨建補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)助費(fèi)。

（三）被拆遷人自行按排住處過(guò)渡的，臨時(shí)按置補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人按年度額發(fā)放（不足一年按月計(jì)算），第一年度臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)在被拆遷人遷出之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)放。

第十二條　拆遷人對(duì)被拆除住宅房屋使用人移地安置的，應(yīng)一次性提供安置房源。

拆遷人對(duì)被拆遷人的過(guò)渡安置，必須提供不低于應(yīng)安置戶數(shù)30％的安置用房，以解決確有困難的被拆遷人住處。拆遷主管部門(mén)將根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，適時(shí)予以調(diào)整增加安置用房的比例。

進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等城市重點(diǎn)工程建設(shè)的，在過(guò)渡期限內(nèi)鼓勵(lì)被拆除住宅房屋使用人及其工作單位自行安排住處。

第十三條　拆遷人對(duì)被拆遷人跨類(lèi)區(qū)移地安置住房的，應(yīng)在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積的基礎(chǔ)上予以優(yōu)惠，其標(biāo)準(zhǔn)：

（一）從特類(lèi)、一類(lèi)區(qū)移地到三類(lèi)區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積25％，從特類(lèi)、一類(lèi)區(qū)移地安置到四類(lèi)區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積35％。

（二）從二類(lèi)區(qū)移地安置到三類(lèi)區(qū)或三類(lèi)區(qū)移地安置到四類(lèi)區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積20％，從二類(lèi)區(qū)移地安置到四類(lèi)區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積30％。

對(duì)被拆遷人申請(qǐng)自購(gòu)房安置和住臨時(shí)建筑、違章建筑移地安置的，不享受跨類(lèi)區(qū)優(yōu)惠安置待遇。

跨類(lèi)區(qū)移地安置，應(yīng)按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的面積接近戶型安置住房。

第十四條  回遷安置房屋建筑面積、使用面積由拆遷主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)算方法核定，但花臺(tái)、平臺(tái)、水泵房、水箱間、變電亭、鍋爐房、室外倉(cāng)庫(kù)等不作為回遷安置建筑面積。

戶回遷安置建筑面積，用該戶回遷安置住房所在層總使用面積占有該戶回遷安置住房所在層總建筑面積比例（即層房屋使用率）核定，其計(jì)算公式如下：

                    戶回遷安置使用面積

戶回遷安置建筑面積= ──────────

                       層房屋使用率

             層房屋總使用面積

層房屋使用率= ────────×100％

                  層房屋總建筑面積

戶回遷安置使用面積，指分戶門(mén)內(nèi)全部可供使用的凈面積。

第十五條  拆遷人拆除由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)管理的直管公房，未繳納產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)的，新建房屋產(chǎn)權(quán)仍歸屬國(guó)家所有。其未移交給房地產(chǎn)管理部門(mén)期間，由拆遷人負(fù)責(zé)對(duì)房屋的管理，所在轄區(qū)的房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)參與管理，并負(fù)責(zé)審批房屋的改裝修。

第十六條  被拆遷回遷人在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)需要投資代建的，不分區(qū)域，均按建筑面積每平方米600元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其代建費(fèi)計(jì)算方法按大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、大連市計(jì)劃委員會(huì)、中國(guó)人民建設(shè)銀行大連市分行、大連市物價(jià)局、大連市財(cái)政局、大連市房地產(chǎn)管理局聯(lián)合頒發(fā)的《大連市城市房屋拆遷投資代建費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人回遷安置超過(guò)人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，接近戶型的按商品房基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算。

第十七條  高層住宅回遷應(yīng)在《條例》規(guī)定的人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積的基礎(chǔ)上，在接近戶型內(nèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)增加安置面積：

（一）一室戶4平方米；

（二）二室戶（含一室半戶）6平方米；

（三）三室戶（含二室半戶）8平方米。

第十八條  《條例》實(shí)施前，尚未辦理回遷安置手續(xù)的，其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、職工生活補(bǔ)助費(fèi)、投資代建費(fèi)、超過(guò)拆遷期限增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、跨類(lèi)區(qū)移地安置優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，從一九九五年一月一日起均按《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。

《條例》實(shí)施前，尚未回遷安置的或正在搬遷的地段但已超過(guò)搬遷期限的，搬家補(bǔ)助費(fèi)按《大連市城市房屋拆遷管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《條例》實(shí)施前，拆遷人與被拆遷人已經(jīng)簽定了協(xié)議或履行了所簽定協(xié)議部分內(nèi)容的，應(yīng)按原協(xié)議執(zhí)行。

第6篇：拆遷條例范文

一、核發(fā)拆遷許可證

法律依據(jù)：

1．《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條：拆遷房屋的單位申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）用于房屋補(bǔ)償?shù)姆吭醋C明；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金存儲(chǔ)證明。

市、縣人民政府房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋許可證。

2．《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十條：拆遷房屋的單位申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷行政管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）用于房屋補(bǔ)償?shù)姆吭醋C明；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金存儲(chǔ)證明。

屬政府確定的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目以及其他搬遷項(xiàng)目的，申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)批準(zhǔn)文件和前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)資料。

房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)在擬拆遷區(qū)域公示規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償方案，征求被拆遷人的意見(jiàn)。

行政處罰（共6項(xiàng)）

一、未取得房屋拆遷許可證的

處罰種類(lèi)：責(zé)令停止拆遷、警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條：違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

2．《**省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十五條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）單位或者個(gè)人未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；

（三）單位或者個(gè)人委托未取得拆遷資格證書(shū)的拆遷單位進(jìn)行拆遷的；

二、以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的

處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證、罰款

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條：拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

三、未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的

處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證、責(zé)令停止拆遷、警告、罰款

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條：拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

四、委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的

處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證、責(zé)令停止拆遷、警告、罰款

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條：拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證。

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

五、擅自延長(zhǎng)拆遷期限的

處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證、責(zé)令停止拆遷、警告、罰款

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條：拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

六、轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的

處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證、責(zé)令停止拆遷、警告、罰款

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條：接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定讓拆遷業(yè)務(wù)的由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

行政征收（共1項(xiàng)）

一、拆遷管理費(fèi)

法律依據(jù)：

1．《**省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十一條：拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

2．《**市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（青政發(fā)[2000]121號(hào)）

行政確認(rèn)（共3項(xiàng)）

一、項(xiàng)目拆遷計(jì)劃

法律依據(jù)：

1．《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三條第二款

2．《關(guān)于城市房屋拆遷行政管理權(quán)交接的備忘錄》

二、拆遷補(bǔ)償安置方案的審查

法律依據(jù)：

《**省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十條：拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，可先行拆除；待糾紛解決后，按照本例第二十二條、第二十三條的規(guī)定給予補(bǔ)償。

三、對(duì)拆遷人與群眾簽定的意向書(shū)進(jìn)行確認(rèn)

法律依據(jù)：

1．《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十九條：拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

2．《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三條第二款

3．《關(guān)于城市房屋拆遷行政管理權(quán)交接的備忘錄》

行政裁決（共1項(xiàng)）

一、對(duì)拆遷糾紛進(jìn)行行政裁決

法律依據(jù)：

1．《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷執(zhí)行。

2．《**省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條：拆遷當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷行政主管部門(mén)調(diào)解或者作出裁決。拆遷人或者被拆遷人是批準(zhǔn)房屋拆遷行政主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在裁決通知書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

3．《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三條第二款

4．《關(guān)于城市房屋拆遷行政管理權(quán)交接的備忘錄》

其他具體行政行為（共5項(xiàng)）

一、拆遷委托合同和拆遷補(bǔ)償安置方協(xié)議的備案、拆遷檔案的管理

法律依據(jù)：

1．《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十一條：拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

2．《**省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條：在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償或者安置等事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、辦法、數(shù)額，安置地點(diǎn)、面積，搬遷期限、過(guò)渡方式及違約責(zé)任等。

協(xié)議簽定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷行政主管部門(mén)備案。

3．《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十五條第二款

4．《關(guān)于城市房屋拆遷行政管理權(quán)交接的備忘錄》

二、評(píng)估委托合同的備案

法律依據(jù)：

《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十一條第二款：拆遷人應(yīng)當(dāng)與選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評(píng)估委托合同，并自拆遷評(píng)估委托合同簽訂后十五日內(nèi)，報(bào)房屋拆遷行政管理部門(mén)備案。

三、責(zé)令改正

法律依據(jù)：

《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十五條：對(duì)在房屋拆遷過(guò)程中違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，由房屋拆遷行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

四、責(zé)令停止拆遷恢復(fù)原狀

法律依據(jù)：

《**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十六條：拆遷人在拆遷期間，違反本條例第十七條規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、對(duì)延長(zhǎng)停辦期限進(jìn)行審核批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《**省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條：拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）公安機(jī)關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專(zhuān)畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。

（二）城市房屋、土地管理部門(mén)辦理的房屋、土地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外。

（三）規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù)。

第7篇：拆遷條例范文

備受關(guān)注而又頗多爭(zhēng)議的“新拆遷條例”終于露出全貌。1月29日,國(guó)務(wù)院法制辦全文公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》),公開(kāi)征求各界意見(jiàn)。

此前,新拆遷條例已歷經(jīng)兩年多的醞釀。

早在2007年12月14日,《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》草案已提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,經(jīng)審議決定,再?gòu)V泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)修改后,再次提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,然后公開(kāi)征求意見(jiàn),再由國(guó)務(wù)院決定公布施行。

此后,建設(shè)部和國(guó)務(wù)院法制辦幾乎把草案推倒重來(lái)。

2009年12月16日和2010年1月20日,國(guó)務(wù)院法制辦兩次組織專(zhuān)家座談會(huì),對(duì)新的拆遷條例進(jìn)行討論。第一次座談會(huì)后,“拆遷”字樣被刪除,條例的名稱(chēng)更改為《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

因?yàn)榇嬖凇肮怖妗痹诂F(xiàn)實(shí)征地拆遷中屢被濫用的情況,《意見(jiàn)稿》第一次以列舉的方式,對(duì)“公共利益”進(jìn)行了界定,其中包括:

國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要;國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;為改善低收入住房困難家庭居住條件,由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要;為改善城市居民居住條件,由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要;國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

值得一提的是,《意見(jiàn)稿》將“危舊房改造”列為公共利益中的一項(xiàng)。此前,一些法律界人士對(duì)此已表示反對(duì)意見(jiàn)。而在現(xiàn)實(shí)中,也不乏地方政府以“舊城改造”的名義進(jìn)行商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案例。

《意見(jiàn)稿》同時(shí)規(guī)定,對(duì)危舊房改造項(xiàng)目須征求被征收人的意見(jiàn),只有在90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的情況下,方可實(shí)施征收。

征收補(bǔ)償也是《意見(jiàn)稿》中重要部分。

《意見(jiàn)稿》規(guī)定,作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償方式分三種:貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。

對(duì)于貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),《意見(jiàn)稿》規(guī)定,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。同時(shí),評(píng)估價(jià)格不得低于房屋征收決定生效之日類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

對(duì)于被征收者選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情況,《意見(jiàn)稿》規(guī)定,需根據(jù)評(píng)估計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格。但沒(méi)有對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的位置,面積等方面作出具體規(guī)定。

此外,《意見(jiàn)稿》中沒(méi)有再出現(xiàn)“強(qiáng)制拆遷”的說(shuō)法,由“強(qiáng)制搬遷”取而代之。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服,可申請(qǐng)行政復(fù)議或是提訟。但如果逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提訟,同時(shí)又不履行補(bǔ)償決定的,“由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷,或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷”。

雖然《意見(jiàn)稿》的“總則”一章即已明確,“為了公共利益的需要,對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償?shù)?適用本條例”。但在附則中,仍對(duì)非公共利益的需要,拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋從事建設(shè)活動(dòng)的行為作出規(guī)定。并且明確,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定,適用于非因公共利益的需要進(jìn)行的拆遷活動(dòng)。

第8篇：拆遷條例范文

1.立法理念、法律意識(shí)方面。在中國(guó)的法律傳統(tǒng)中，公法文化一直占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，私權(quán)利一直得不到應(yīng)有的尊重和有效地保護(hù)，無(wú)法同公權(quán)利相抗衡。在公民個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，強(qiáng)調(diào)犧牲個(gè)人利益服從國(guó)家、集體利益。

2.法律體制方面。在我國(guó)現(xiàn)階段，尚沒(méi)有一部統(tǒng)一的《拆遷法》，這方面的法律依據(jù)主要是國(guó)務(wù)院在2001年6月6日第40次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)并于2001年11月1日正式實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下稱(chēng)《條例》)。各地政府根據(jù)各地的實(shí)際情況，依據(jù)此《條例》制定了當(dāng)?shù)氐牟疬w管理規(guī)定，但規(guī)定比較混亂，因此帶來(lái)了實(shí)際操作中的混亂現(xiàn)象。

3.執(zhí)法方式與水平方面。目前存在著較多的違反法律程序、野蠻拆遷等情況，反映出執(zhí)法方式粗暴單一、執(zhí)法水平低，這在一定程度上傷害了被拆遷人的利益，導(dǎo)致了矛盾的激化。

二、行政法視野中的拆遷問(wèn)題

1.關(guān)于拆遷抽象行政行為的可訴性問(wèn)題。在我國(guó)的實(shí)踐中，在被拆遷人對(duì)一些拆遷規(guī)則表示疑問(wèn)時(shí)，尚沒(méi)有較有效的解決途徑。這與我國(guó)現(xiàn)有的行政法律制度有關(guān)。我國(guó)的行政訴訟法所確定的行政訴訟受案范困主要限于具體行政行為，基本排除了抽象行政行為。對(duì)一些地方政府以行政立法的方式損害被拆遷人合法權(quán)益的行為，司法的活動(dòng)空間很小，這也就使得當(dāng)事人處于一種投告無(wú)門(mén)的境地。故許多學(xué)者強(qiáng)烈呼吁擴(kuò)大行政訴訟受案范困，主張從社會(huì)公共利益出發(fā)，將拆遷糾紛納入行政訴訟受案范圍。

2.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的不周延性。(1《)條例》尚未規(guī)定被拆遷人有權(quán)利參與拆遷的決策過(guò)程及監(jiān)督拆遷過(guò)程。政府行政公開(kāi)是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)趨勢(shì)，而在我國(guó)的拆遷實(shí)踐中，許多拆遷決策存在著暗箱操作的現(xiàn)象，都是政府一言為定，不容被拆遷人的質(zhì)疑。(2《)條例》并未明確提出聽(tīng)證程序，只在第8條規(guī)定“:房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人，拆遷范圍，拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布”而未要求“房屋拆遷主管部門(mén)在審查拆遷人拆遷補(bǔ)償安置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)?！?/p>

(3《)條例》第16條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人或扦拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出?！爱?dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或扦提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行?！边@一規(guī)定存在兩個(gè)問(wèn)題:首先，裁決公正的前提是地位中立，而城市規(guī)劃和拆遷或授權(quán)開(kāi)發(fā)商拆遷本身就是政府行為，由此產(chǎn)生的政府的裁決的公正性就可想而知了。其次，“訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行”的規(guī)定使被拆遷人如果對(duì)拆遷不滿，即使選擇了行政訴訟，也無(wú)法改變被強(qiáng)制拆遷的命運(yùn)。

三、解決拆遷矛盾之法律構(gòu)想

1.樹(shù)立正確的立法理念。國(guó)家利益和個(gè)人利益從根本上說(shuō)是一致的，不應(yīng)該把被拆遷人放在政府拆遷的對(duì)立面上。要改變政府的行政觀念，基于平等基礎(chǔ)上的拆遷法律法規(guī)才能得到群眾的擁護(hù)。

2.完善我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)拆遷的法律法規(guī)。

(1)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。對(duì)涉及拆遷的，在規(guī)劃審批前應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问接枰怨荆浞致?tīng)取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見(jiàn)。建設(shè)上程規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的，必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)審批;城市規(guī)劃行政部門(mén)在批準(zhǔn)其變更前，應(yīng)重新進(jìn)行公示。

(2)應(yīng)明確提出聽(tīng)證程序。在我國(guó)，聽(tīng)證是有法律依據(jù)的，《行政復(fù)議法》和《行政處罰法》都有相關(guān)規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，《條例》應(yīng)明確提出聽(tīng)證程序，要求“房屋拆遷主管部門(mén)在審查拆遷人拆遷補(bǔ)償安置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)?！敝挥谐浞煮w現(xiàn)透明度原則，才能提高行政效率。

第9篇：拆遷條例范文

 

一、城市房屋拆遷的基本理論

 

(一)城市房屋拆遷的概念

 

“城市房屋拆遷”是指拆遷人根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件在取得拆遷許可證的前提下，依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋予以拆除，對(duì)被拆除房屋的所有人和使用人予以遷移安置，并對(duì)被拆除房屋的所有人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

 

(二)城市房屋拆遷的特征

 

1.城市房屋拆遷所指的房屋應(yīng)當(dāng)是位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上的房屋：該房屋應(yīng)當(dāng)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)：該房屋應(yīng)當(dāng)坐落在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上：城市房屋拆遷中所指的房屋泛指建筑物中包括住宅房屋和非住宅房屋。

 

2.城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)是依法拆除。拆遷人主體合法——合法的拆遷人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷許可的證得單位：拆遷行為合法，無(wú)論是自行拆遷還是委托拆遷，都必須依法進(jìn)行，禁止使用非法手段實(shí)施拆遷活動(dòng)。

 

3.城市房屋拆遷的立足點(diǎn)在于對(duì)房屋的權(quán)利人給予補(bǔ)償，不得損害房屋權(quán)利人的合法利益。

 

4.拆遷行為是必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、領(lǐng)取拆遷許可證并在房屋拆遷管理部門(mén)監(jiān)督管理下依法進(jìn)行的法律行為。

 

二、房屋拆遷的法律問(wèn)題

 

(一)立法中存在的問(wèn)題

 

國(guó)務(wù)院于1991年3月22日頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)并于1991年6月1日起實(shí)施。建設(shè)部在國(guó)務(wù)院的《條例》之后，及時(shí)制定了《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》、《關(guān)于在房屋拆遷中涉及代管房產(chǎn)處理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，制定了房屋拆遷的規(guī)范格式文本《房屋拆遷許可證》，并會(huì)同原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于房屋拆遷管理費(fèi)的通知》。全國(guó)大部分省、市也制定了有關(guān)城市房屋拆遷管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及配套性政策文件。為了適應(yīng)城市房屋拆遷的新形式、新情況。2001年6月6日，國(guó)務(wù)院第城市房屋拆遷的40次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了新的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(第305號(hào)國(guó)務(wù)院令)，該條例自2001年11月1日起施行。

 

縱觀新條例的全部?jī)?nèi)容，該條例在拆遷公告、拆遷管理、拆遷補(bǔ)償和安置以及違規(guī)罰則等方面，有些切實(shí)可行的規(guī)定。但是，如果我們仔細(xì)研究該條例的有關(guān)內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，其中有些條款的確需要重新考量并及時(shí)修改。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在：對(duì)拆遷行為本身的合法性未作出任何規(guī)定、對(duì)行政權(quán)力過(guò)分依賴，忽略司法程序的作用等方面。

 

(二)“公共利益”界定不明

 

新頒布的《物權(quán)法》第47條規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益：征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！睕](méi)有對(duì)“公共利益”作出界定。在此情況下，“公共利益”就成為不確定概念，造成在實(shí)際操作過(guò)程中根本起不了應(yīng)有的作用，甚至導(dǎo)致公共利益被濫用，從而公民權(quán)利被嚴(yán)重侵犯。

 

(三)對(duì)被拆遷人的權(quán)益缺乏應(yīng)有的保護(hù)

 

拆遷工作具有濃厚的行政色彩，在解決拆遷糾紛過(guò)程中，往往片面強(qiáng)調(diào)服從城市建設(shè)需要，對(duì)被拆遷人的權(quán)利保護(hù)不夠充分。

 

三、完善城市房屋拆遷立法的思考

 

(一)在城市房屋拆遷立法中確立土地使用權(quán)的補(bǔ)償

 

年國(guó)家鼓勵(lì)住房基礎(chǔ)建設(shè)，于是連續(xù)幾年的房地產(chǎn)熱潮，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相申請(qǐng)精華地段使用權(quán)，蓋商品房、辦公大樓希望獲取高的《條例》中以房屋的所有權(quán)隱含了土地使用權(quán)的概念，以土地的所有權(quán)排斥土地使用權(quán)。實(shí)質(zhì)上是對(duì)土地使用權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種侵害。

 

(二)應(yīng)正確區(qū)別不同性質(zhì)的拆遷行為

 

拆遷行為不能一概而論，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同性質(zhì)的拆遷行為給予不同的對(duì)待。

 

1.政府拆遷。該種拆遷的法律實(shí)質(zhì)是土地所有權(quán)人，即國(guó)家基于公共利益的需要將授予公民的土地使用權(quán)予以回收的法律行為，其唯一理由是“公共利益”。由于雙方當(dāng)事人地位的不平等性，應(yīng)適用公法予以調(diào)整。

 

2.商業(yè)拆遷。該種拆遷的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)平等協(xié)商所為的一種自愿交換行為。由于在該種拆遷行為中，雙方當(dāng)事人是平等的民事主體，所以主要應(yīng)當(dāng)適用私法，尤其是合同法的調(diào)整。

 

四、規(guī)范并完善城市房屋拆遷的建議

 

(一)對(duì)完善當(dāng)前房屋拆遷立法的思考

 

1.建立并完善房屋拆遷的法律、法規(guī)。我國(guó)對(duì)土地管理、房屋建筑、城市房屋管理、城市規(guī)劃等均加以立法，而房屋拆遷問(wèn)題，確以行政法規(guī)的面目出現(xiàn)，這不能不說(shuō)是一個(gè)缺陷。當(dāng)務(wù)之急，就是對(duì)《拆遷條例》予以修改乃至廢除，重新制定一部房屋拆遷的法律，對(duì)新頒布的《物權(quán)法》予以完善。從而在法律上保障房屋從“拆遷”到“搬遷”。

 

2.在立法中明確界定公共利益，區(qū)別對(duì)待公益性拆遷與商業(yè)性拆遷。由于公共利益的界定不明，導(dǎo)致公共利益的濫用，嚴(yán)重侵犯公民的基本權(quán)利。只有為了公共利益的需要才有可能進(jìn)入公用征收、征用程序，行政權(quán)力才有介入的可能性。對(duì)于因商業(yè)性質(zhì)項(xiàng)目引起的拆遷，不應(yīng)作為拆遷政策規(guī)定的內(nèi)容成為國(guó)家強(qiáng)制力所保障的項(xiàng)目，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與被拆遷人是平等主體之間的民事法律關(guān)系，可以通過(guò)民事訴訟的方法請(qǐng)求人民法院進(jìn)行裁決。

 

(二)完善房屋拆遷的補(bǔ)償原則、標(biāo)準(zhǔn)

 

1.合理確定補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。補(bǔ)償范圍與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化予以調(diào)整，并有必要對(duì)被拆遷人的隱形損失進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。結(jié)合我國(guó)具體情況，應(yīng)當(dāng)確立“充分補(bǔ)償”原則，讓被拆遷人的權(quán)益能夠得到盡可能的保護(hù)。完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)確立的原則是使被拆遷人的生活質(zhì)量不因拆遷而下降。這樣才能充分體現(xiàn)社會(huì)公正，并有利于維護(hù)弱勢(shì)群體的利益和社會(huì)穩(wěn)定，從而減少由于拆遷糾紛產(chǎn)生的惡性事件。

 

2.補(bǔ)償方式多樣化、靈活化。我國(guó)現(xiàn)行城市房屋拆遷的補(bǔ)償方式有兩種：貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。而在實(shí)踐中，為更好的保護(hù)被拆遷人的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)由被拆遷人自行選擇補(bǔ)償安置方式，實(shí)行貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償方式多樣化、靈活化，促進(jìn)城市房屋拆遷的順利開(kāi)展。