全面深化改革方法精選(九篇)

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第1篇：全面深化改革方法范文

民惟邦本，本固邦寧，這是古今中外各國(guó)發(fā)展史反復(fù)證明的一條真理。黨的十八屆三中全會(huì)指出：“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。在新的歷史時(shí)期，人民群眾對(duì)美好生活的殷切期待，對(duì)改革發(fā)展的參與愿望，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣熱切?？梢哉f(shuō)，全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下發(fā)展，正成為當(dāng)下中國(guó)發(fā)展的主旋律。改革和發(fā)展必須以人民群眾為主體和依靠力量，充分調(diào)動(dòng)和凝聚人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這不僅關(guān)系到改革的目標(biāo)和方向，更關(guān)系到改革的成效甚至成敗。在視察江蘇時(shí)提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，得到人民群眾普遍贊同，為江蘇把脈指向，作了最新定位。《群眾》雜志肩負(fù)著宣傳黨的路線方針政策和教育群眾、服務(wù)群眾的光榮使命，我們要努力把視察江蘇時(shí)的重要講話精神學(xué)習(xí)好、宣傳好，把省委、省政府的重大部署解讀好、貫徹好，把雜志辦在群眾的心坎里，辦在群眾的實(shí)踐中。

為全面深化改革鼓與呼。我們的改革“為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”？指出“積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待”，鮮明地闡述了這樣的理念：改革只有一個(gè)指向，為人民而改革。人民既是我國(guó)改革的推動(dòng)者，也是改革的受益者，人民與改革組成緊密型利益共同體。與人民利益相吻合的改革，始終會(huì)受到人民的歡迎；缺乏人民利益驅(qū)動(dòng)的改革，終究會(huì)被人民所拋棄。因此，必須在全面深化改革中確立“一切為了群眾”的價(jià)值取向，將“富民”作為全面深化改革的優(yōu)先選項(xiàng)，構(gòu)建全體人民福利最大化的體制機(jī)制，讓人民群眾成為改革開(kāi)放的最大受益者。在新形勢(shì)下，《群眾》雜志只有堅(jiān)持黨刊姓黨、好讀管用，不斷策劃精品文章、品牌欄目，創(chuàng)新宣傳的方式方法，宣傳全面深化改革的意義、作用和各地好的做法和成功探索，關(guān)注群眾心聲，表達(dá)百姓意愿，才能彰顯黨刊的導(dǎo)向、教育作用。

貼近群眾宣傳江蘇深化改革的偉大實(shí)踐。同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。全面深化改革是執(zhí)政黨進(jìn)一步維護(hù)人民群眾利益的切實(shí)舉措，必將得到廣大群眾的擁護(hù)和積極參與。黨刊的生命力就在實(shí)踐當(dāng)中，就在人民群眾當(dāng)中。離基層群眾越近，離真理也就越近。因此，要深入群眾，傾聽(tīng)他們有什么期盼；要深入基層，了解廣大群眾在深化改革的實(shí)踐中有哪些探索和創(chuàng)舉。通過(guò)黨刊展示基層的風(fēng)貌，弘揚(yáng)不懈努力的精神，宣傳群眾實(shí)踐中探索和總結(jié)出來(lái)的成功做法，抒發(fā)江蘇廣大黨員干部和人民群眾“邁步從頭越，譜寫新篇章”的豪情壯志。

創(chuàng)新工作方式提升宣傳質(zhì)量。全面深化改革是一場(chǎng)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這對(duì)我們是一次重大考驗(yàn)。因此，黨刊在如何總結(jié)好、宣傳好廣大群眾在深化改革中的實(shí)踐成果方面也面臨創(chuàng)新的問(wèn)題。從2014年第二期開(kāi)始，本刊開(kāi)辟群眾路線征文專欄，重點(diǎn)對(duì)全省各行各業(yè)一些好的群眾工作方法進(jìn)行宣傳，把《群眾》雜志作為全省群眾工作交流的重要平臺(tái)。毫無(wú)疑問(wèn)，在媒體融合、時(shí)代潮涌的今天，如果墨守成規(guī)地僅僅依靠傳統(tǒng)的方法和手段進(jìn)行宣傳，吸引力和影響力必將和我們的主觀愿望漸行漸遠(yuǎn)。必須解放思想，創(chuàng)新手段，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體結(jié)合，把《群眾》辦在群眾實(shí)踐中，運(yùn)用不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新方法和廣大群眾所能接受的語(yǔ)言風(fēng)格、表達(dá)方式，來(lái)充實(shí)豐富傳統(tǒng)手段和工作方法，才能提升黨刊的宣傳效果，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的成效匯聚民心民力，最大程度地吸納人民群眾參與改革，最大程度地傳播建設(shè)新江蘇的正能量。

（作者系群眾雜志社總編輯、江蘇省黨的群眾工作研究基地首席專家）

第2篇：全面深化改革方法范文

【關(guān)鍵詞】和諧管理 學(xué)生教育 模式構(gòu)建

0.引言

黨的十八屆三中全會(huì)向全國(guó)人民提出了全面深化改革的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，我國(guó)高校在全面深化改革中如何構(gòu)建學(xué)生和諧管理模式，如何堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧校園，提高高校學(xué)生教育與管理的工作水平，不僅是高校在新時(shí)期加強(qiáng)管理建設(shè)的需要，也是高校與國(guó)家深化改革同步發(fā)展的需要，是高校更好地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化新型大學(xué)生建設(shè)人才的需要。

1.高校構(gòu)建和諧學(xué)生管理模式的意義

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)在經(jīng)歷深刻的變革，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，作為上層建筑領(lǐng)域的高等學(xué)校教育，無(wú)論是教學(xué)形式和管理模式都在經(jīng)歷深刻的變革，高校原有的學(xué)生管理模式已經(jīng)與新的教學(xué)體制改革不相適應(yīng)，新的高校學(xué)生管理模式正在不斷的探索中，和諧化的高校學(xué)生管理模式已經(jīng)被證明是行之有效的方法，為我國(guó)高校學(xué)生和諧管理走出了一條適應(yīng)時(shí)展的路徑。

在高等學(xué)校學(xué)生管理中采用新型的、和諧的、以人為本的模式管理，是對(duì)傳統(tǒng)的高校原有模式的變革，傳統(tǒng)的管理方式是以支配服從的、從上而下的僵化型的被動(dòng)式管理，這種管理形式忽略了大學(xué)生的個(gè)性化和心理特點(diǎn)，管理者與被管理者的關(guān)系是被動(dòng)的，固化的，不是互動(dòng)的，在這種固化的被動(dòng)的管理形式中，被管理者的興趣、積極性、主動(dòng)性都受到壓抑和束縛，他們?nèi)鄙僮约旱陌l(fā)揮余地，他們自由發(fā)展的空間和條件都被局限在狹小的時(shí)空里，影響了大學(xué)生的成長(zhǎng)需要，而新時(shí)期的和諧式高校學(xué)生管理模式，則是管理者與被管理者互動(dòng)的，空間和條件都極其有利于他們之間的成長(zhǎng)，是一種從下到上的新型的積極性管理，通過(guò)溝通和交流來(lái)進(jìn)行共同協(xié)商，重視尊重學(xué)生的主體性，讓學(xué)生有更大的發(fā)展空間，培養(yǎng)自身獨(dú)立思考的能力，為培養(yǎng)新型的創(chuàng)新性大學(xué)生人才創(chuàng)造了條件。肖攀，蘇靜在《“人本化”理念與構(gòu)建高校和諧學(xué)生管理模式的創(chuàng)新性研究》一文中提出：“現(xiàn)代教育對(duì)于教育對(duì)象的終極關(guān)懷應(yīng)該是幫助每個(gè)人全面發(fā)展、自由發(fā)展和充分發(fā)展，人們關(guān)注教育公平的焦點(diǎn)是讓人人具有學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)”。[1]構(gòu)建以人為本的高校和諧學(xué)生管理模式，是高校在新時(shí)期時(shí)展中深化管理改革的有效途徑，對(duì)高等學(xué)校在新時(shí)期深化改革和高校建設(shè)都有積極重要的作用和意義。

2.新時(shí)期在高校構(gòu)建和諧學(xué)生管理模式的新課題

我國(guó)的改革開(kāi)放給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)了巨大的變化，隨著社會(huì)化交流平臺(tái)的多樣化，網(wǎng)絡(luò)媒體信息的大量沖擊，多樣化、多元化的思想文化理念像是潮水般以極其廣泛的形態(tài)對(duì)人們的理念進(jìn)行沖擊，形成了各種形式的多元化理念強(qiáng)烈碰撞，高校是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)組成部分，高校的學(xué)生思想狀態(tài)不可能生活在真空中，必然受到這些沖擊的重要影響，現(xiàn)代大學(xué)生的思想非?；钴S，求知欲望強(qiáng)，但是他們的人生觀又正處在成長(zhǎng)階段，思想不成熟，對(duì)社會(huì)或者個(gè)人遇到的問(wèn)題理解比較簡(jiǎn)單，容易產(chǎn)生片面化傾向，他們有較強(qiáng)的自主觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，他們無(wú)論在生活理念和思維方式方面都發(fā)生了很大變化，他們有理想，有進(jìn)取心和事業(yè)心，向往成功和夢(mèng)想，但他們又過(guò)多強(qiáng)調(diào)個(gè)人的得失；他們的思維極其敏銳，思維是多元的，善于接受新的事物，但是他們的思維理念又常常與傳統(tǒng)碰撞；他們的價(jià)值觀正在成長(zhǎng)，卻又總是在多元化文化沖擊中搖擺；他們的發(fā)展愿望十分積極，但又往往太強(qiáng)調(diào)個(gè)性化張揚(yáng)，他們主體意識(shí)大大增強(qiáng)，但是社會(huì)責(zé)任感逐漸弱化，導(dǎo)致有些學(xué)生個(gè)人利益與社會(huì)整體利益不可避免地發(fā)生沖突，等等。

面對(duì)這些形形的思想沖擊，如何因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行以人為本的和諧管理，既尊重大學(xué)生的心理需求，又能給予正確的引導(dǎo)，幫助他們正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，才能使他們?cè)诟咝：椭C的校園里成長(zhǎng)為一個(gè)能適應(yīng)深化改革需要的新時(shí)期大學(xué)生，為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義服務(wù)。

改革開(kāi)放是一場(chǎng)偉大的變革，高校在改革開(kāi)放中進(jìn)行的學(xué)生管理模式的新探索，也是一場(chǎng)深刻的變革，現(xiàn)在，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革新的重要發(fā)展時(shí)期，這對(duì)我國(guó)高校是一種有力的推動(dòng)和鼓勵(lì)，既是一種機(jī)遇，也是一種新的挑戰(zhàn)，我們要在我國(guó)全面深化改革的大好形勢(shì)下，進(jìn)一步加快構(gòu)建高校和諧的學(xué)生管理模式的步伐，充分認(rèn)識(shí)深化改革對(duì)高校構(gòu)建和諧學(xué)生管理的指導(dǎo)意義，把深化改革作為動(dòng)力，讓高校的學(xué)生管理改革與全國(guó)的深化改革同步進(jìn)行，進(jìn)一步深化管理模式的變革，更加適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求。

3.結(jié)束語(yǔ)

在深化改革中構(gòu)建和諧學(xué)生管理模式，堅(jiān)持以人為本的管理方向，幫助學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值觀，讓學(xué)生主動(dòng)參與到管理中，同時(shí)從各方面重新審視在高校的學(xué)生管理中存在的問(wèn)題與不足，尋找差距，落實(shí)各項(xiàng)深化改革管理的具體措施，充分運(yùn)用深化改革的有利時(shí)機(jī)，帶動(dòng)高校和諧化學(xué)生管理的構(gòu)建，使高校發(fā)展建設(shè)邁向新的高度。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：全面深化改革方法范文

一、企業(yè)面臨的一些新情況

（一）企業(yè)員工隊(duì)伍現(xiàn)狀：有的員工擔(dān)心在新一輪的改革中失去“飯碗”，還有少數(shù)人直接表現(xiàn)為“做一天和尚撞一天鐘”，得過(guò)且過(guò)；另有部分員工思想活躍，表現(xiàn)為思想浮躁，眼高手低，面對(duì)高薪職位的誘惑，一些高學(xué)歷、有技能的年輕員工產(chǎn)生“跳槽”意向；許多一線員工長(zhǎng)期從事強(qiáng)度大、壓力大、責(zé)任大的工作，干事業(yè)的熱情有所減退。

（二）企業(yè)思想工作現(xiàn)狀：有的企業(yè)思想政治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)，在實(shí)際工作中僅僅停留在表面，滿足按部就班轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，做一些表面文章，未能把員工思想政治工作前置化、主動(dòng)化、深入化、細(xì)致化；有的企業(yè)做員工思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性不夠，運(yùn)作機(jī)制有待健全完善，員工隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有行之有效的辦法與適當(dāng)?shù)拇胧?，?dǎo)致做員工思想政治工作陷入“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的誤區(qū)，使部分員工士氣低落、制度意識(shí)淡化，責(zé)任意識(shí)弱化，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)人員心理現(xiàn)狀：企業(yè)全面深化改革后，人事用工分配制度及工資考核辦法等成為企業(yè)員工隊(duì)伍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，大家期望通過(guò)全面深化改革能有一個(gè)真心實(shí)意為職工服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一套科學(xué)合理的勞動(dòng)用工和利益分配制度。同時(shí)，大家還擔(dān)心深化改革會(huì)不會(huì)涉及到自身既得利益，比如要競(jìng)聘上崗，怕自己適應(yīng)不了新形勢(shì)、新體制、新的崗位要求，面臨擇崗危機(jī)，心理不平衡，思想出現(xiàn)波動(dòng)、起伏不定。

二、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的思考

如何消除企業(yè)員工在全面深化改革過(guò)程中的顧慮和擔(dān)憂，讓員工積極參與改革、支持改革，增強(qiáng)員工的工作主動(dòng)性和主人翁責(zé)任感，成為改革的主體、推進(jìn)者和維護(hù)者。為此，筆者進(jìn)行了深入的思考。

（一）堅(jiān)定信心，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法。企業(yè)的思想政治工作人員應(yīng)克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，要堅(jiān)定信心，不辱歷史使命，抓住目前全面深化改革的大好時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際大膽嘗試，積極進(jìn)行思想政治工作創(chuàng)新，認(rèn)真探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新思想政治工作方法，開(kāi)創(chuàng)思想政治工作的新局面。一是深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。在活動(dòng)中要注重激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情，如開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀員工”、爭(zhēng)當(dāng)“崗位標(biāo)兵”、爭(zhēng)當(dāng)“技術(shù)能手”活動(dòng)，針對(duì)不同時(shí)期的工作重心，適時(shí)開(kāi)展不同的競(jìng)賽活動(dòng)，如“規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng)，豐富“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)載體，深化“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。要通過(guò)一系列“競(jìng)賽”活動(dòng)的開(kāi)展，使企業(yè)干部員工的工作熱情、凝聚力和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；二是大力開(kāi)展“典型引路”活動(dòng)。平時(shí)，要挖掘典型、培養(yǎng)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，用先進(jìn)典型的事跡來(lái)感染大家。要充分發(fā)揮典型引路作用，用榜樣的力量激發(fā)員工進(jìn)取精神，以點(diǎn)帶面形成風(fēng)氣，繼而要求再次提高，螺旋上升，拾級(jí)而上成為一種“勢(shì)”，成為企業(yè)文化不可分割的一部分；三是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推行“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大黨員在工作中挑大梁、挑重?fù)?dān)、打先鋒。同時(shí)，全面開(kāi)展黨員與職工的“一帶一”、“一幫一”活動(dòng)，一方面激勵(lì)廣大黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性，一方面帶動(dòng)普通員工向黨員看齊，真正讓一個(gè)支部成為一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員成為一面旗幟，一個(gè)干部成為一個(gè)標(biāo)桿，形成“組成好班子，帶出好隊(duì)伍，培育好作風(fēng)，樹(shù)立好形象，干出好業(yè)績(jī)”的良氛圍，讓企業(yè)永葆與時(shí)俱進(jìn)的生機(jī)與活力。

第4篇：全面深化改革方法范文

關(guān)鍵詞：國(guó)家文化安全；外來(lái)文化；傳統(tǒng)文化；核心價(jià)值觀

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）06-0044-02

一、大學(xué)生國(guó)家文化安全教育

1.國(guó)家文化安全的內(nèi)涵。文化是國(guó)家和民族價(jià)值理念、文明傳承和精神追求的外在體現(xiàn)。國(guó)家文化安全根源于不同國(guó)家之間的文化差異文化，是隨著不同國(guó)家之間的文化沖突而出現(xiàn)的。國(guó)家文化安全的主要內(nèi)容包括語(yǔ)言文字安全、風(fēng)俗習(xí)慣安全、價(jià)值觀念安全和生活方式安全四個(gè)方面。浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院教授潘一禾認(rèn)為：國(guó)家文化安全是“指一國(guó)的觀念形態(tài)的文化（如民族精神、政治價(jià)值理念、信仰追求等）生存和發(fā)展不受威脅的客觀狀態(tài)，它是國(guó)家安全的重要組成部分。”

2.大學(xué)生國(guó)家文化安全教育。大學(xué)生國(guó)家文化安全教育，指對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化繼承與弘揚(yáng)、文化自信與自覺(jué)、文化自立與自強(qiáng)的教育，使青年大學(xué)生對(duì)我國(guó)觀念形態(tài)的文化生存和發(fā)展具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)外來(lái)文化入侵有高度的警覺(jué)意識(shí)。具體包括：一對(duì)國(guó)家文化發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。對(duì)國(guó)家文化發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，就是大學(xué)生應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到自己在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)中所承擔(dān)的歷史責(zé)任和肩負(fù)的使命，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，積極參加社會(huì)活動(dòng)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，提高文化自覺(jué)和文化自信。二對(duì)外來(lái)文化入侵的高度警覺(jué)意識(shí)。對(duì)外來(lái)文化入侵的高度警覺(jué)意識(shí)，就是在面對(duì)全面深化改革以及外來(lái)文化的源源滲入時(shí)，一方面敢于和善于吸收和借鑒國(guó)外創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒一切國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和消費(fèi)觀念等；另一方面又對(duì)外來(lái)文化入侵保持清醒的頭腦和高度的警覺(jué)，堅(jiān)決的對(duì)以強(qiáng)權(quán)形式向我國(guó)輸出、推銷西方價(jià)值觀念，否定社會(huì)主義價(jià)值體系，以實(shí)現(xiàn)文化“入侵”和“占領(lǐng)”的文化帝國(guó)主義說(shuō)“不”。

二、全面深化改革背景下外來(lái)文化影響高校文化安全的表現(xiàn)

1.對(duì)大學(xué)生使用語(yǔ)言文字的影響。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，中國(guó)與外國(guó)交流合作的不斷加深，學(xué)好外語(yǔ)成為我們更好參與國(guó)際分工合作的需要。但在全面深化改革的今天，高校對(duì)外語(yǔ)的過(guò)分重視和崇尚潛伏著外來(lái)文化對(duì)高校學(xué)生使用語(yǔ)言文字的危機(jī)。俘虜女大學(xué)生芳心的韓劇、來(lái)勢(shì)兇猛的日本動(dòng)漫、老少皆宜的好萊塢大片通過(guò)原聲放送配以中文字幕的方式影響著大學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)，使大學(xué)生在無(wú)意識(shí)的觀看影片的過(guò)程中“耳濡目染”外來(lái)語(yǔ)言，并不自覺(jué)地模仿運(yùn)用。高校學(xué)生中托福、雅思考試的日益升溫，日語(yǔ)、韓語(yǔ)的大行其道，尤其是學(xué)生中脫口而出的“SORRY、MY GOD、YES OR NO、卡哇伊、歐巴”等無(wú)不顯現(xiàn)著外來(lái)文化對(duì)大學(xué)生語(yǔ)言文字影響的痕跡。

2.對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀念的影響。全面深化改革是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。青年大學(xué)生不僅是新一輪改革開(kāi)放的見(jiàn)證者和受益人，更是全面推進(jìn)改革的參與者。但全面推進(jìn)改革需要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，這不可避免地觸及部分人的利益，加上當(dāng)前中國(guó)的改革確實(shí)面臨教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、環(huán)境等大量突出矛盾和問(wèn)題。而在有圖謀的錯(cuò)誤輿論引導(dǎo)和西方思潮影響下，部分青年大學(xué)生出現(xiàn)了是非觀念不清、價(jià)值觀模糊，對(duì)個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的前途悲觀等錯(cuò)誤傾向，更有在拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的燈紅酒綠的侵蝕下繳械投降的。這在不同程度上瓦解著社會(huì)主義核心價(jià)值體系，阻礙社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成，沖擊著青年大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.對(duì)大學(xué)生生活方式的影響。日常生活方式是思想文化的外在表現(xiàn)，伴隨著我國(guó)改革的深化和對(duì)外開(kāi)放廣度、深度的拓展，外來(lái)文化對(duì)大學(xué)生生活方式的影響日趨增強(qiáng)。外來(lái)文化，尤其是歐美、日韓文化在大學(xué)生中的過(guò)度滲透，使得大學(xué)生的生活方式西化，誕生哈韓、哈日一族。圣誕節(jié)里意義非凡的蘋果和掛滿彩燈的圣誕樹(shù)，情人節(jié)里價(jià)格暴漲的玫瑰花，隨處可見(jiàn)人氣爆棚的肯德基、麥當(dāng)勞、哈根達(dá)斯、星巴克，充斥大學(xué)校園的日韓裝扮、破了洞的牛仔褲……在這個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代里，文化全球化加劇，但是部分青年大學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待外來(lái)文化，對(duì)外來(lái)文化存在盲目崇拜、迷戀，進(jìn)而跟風(fēng)的傾向，并因此而自詡為“潮人”。中華民族不拒絕好的外來(lái)文化，但也絕不接受惡意的陰謀的文化入侵。在全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的條件下，外來(lái)文化泥沙俱下、大量涌進(jìn)，嚴(yán)重地沖擊了中國(guó)傳統(tǒng)文化，對(duì)大學(xué)生生活方式產(chǎn)生重大影響，并潛伏著大學(xué)生社會(huì)認(rèn)同的危機(jī)，使中國(guó)國(guó)家文化安全面臨挑戰(zhàn)。

文化安全意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系改革的深化、民族的生存發(fā)展和國(guó)家復(fù)興大業(yè)的興衰成敗。在全面深化改革的大背景下，國(guó)內(nèi)外文化交流更加頻繁，外來(lái)文化的入侵更加隱蔽，我國(guó)的文化安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為未來(lái)社會(huì)建設(shè)的主力軍，大學(xué)校園是外來(lái)文化入侵的重災(zāi)區(qū)，大學(xué)生是外來(lái)文化入侵的重點(diǎn)人群。因此，必須加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家文化安全教育，提升大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，使他們?cè)谏罨母镏泻敛华q豫、責(zé)無(wú)旁貸地挺身而出，全力履行義務(wù)，承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家文化安全的責(zé)任。

三、深化改革背景下需全面加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家文化安全教育

1.重視大學(xué)生漢字的學(xué)習(xí)與傳承教育。現(xiàn)在中小學(xué)教育都已經(jīng)將經(jīng)典誦讀和書法課作為必修內(nèi)容，因此在大學(xué)除了開(kāi)設(shè)大學(xué)生人文這一必修課外，可以考慮開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)言文字必修課，專門講授漢字的發(fā)展歷史和傳承，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展?jié)h字文化尋根之旅，使學(xué)生對(duì)漢字有更深入的了解，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于漢字的興趣和熱愛(ài)。

2.加強(qiáng)大學(xué)生傳統(tǒng)文學(xué)教育。中華民族在上下五千年的漫長(zhǎng)歲月中創(chuàng)造和形成了以諸子百家為代表、以詩(shī)詞曲賦為主要表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)文學(xué)。現(xiàn)代大學(xué)生往往熱衷于網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)和影視劇作，但對(duì)傳統(tǒng)文學(xué)卻知之甚少。高校應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，以課堂教學(xué)、主題講座、板報(bào)宣傳等多種方式進(jìn)行傳統(tǒng)文化的滲透，營(yíng)造學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)典的氛圍，提升大學(xué)生人文素養(yǎng)，增強(qiáng)青年的民族自信心和自豪感，使他們承擔(dān)起維護(hù)民族文化安全和促進(jìn)民族文化發(fā)展的重任。

3.加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日重視的引導(dǎo)。作為擁有五千年文明史的禮儀之邦，中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中形成了各種各樣的全國(guó)統(tǒng)一或地方和民族各具特色的傳統(tǒng)節(jié)日。在深化改革的今天，熱衷于過(guò)洋節(jié)的大學(xué)生不少，且對(duì)洋節(jié)如數(shù)家珍，而對(duì)中國(guó)節(jié)日的認(rèn)識(shí)和了解卻僅限于“吃”，春節(jié)吃團(tuán)年飯、元宵吃湯圓、端午吃粽子、中秋吃月餅……傳統(tǒng)節(jié)日在大學(xué)生面前顯得蒼白而尷尬。在物質(zhì)生活日益豐富的今天，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的了解和體驗(yàn)勢(shì)在必行。如高校以實(shí)踐作業(yè)的形式要求W生春節(jié)參與準(zhǔn)備團(tuán)年飯、元宵節(jié)自己做湯圓、端午節(jié)親手包粽子等，并要求以圖文并茂的形式撰寫實(shí)踐報(bào)告（包括對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的探究、參與的過(guò)程、活動(dòng)感悟等）。

4.加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。指出，“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要?！鄙罨母锉尘跋?，外來(lái)文化對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊顯而易見(jiàn)，高校應(yīng)不斷加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使核心價(jià)值觀教育內(nèi)化于學(xué)生的心中，外化于學(xué)生的日常行為中。高校要有全員育人和“大思政”的視野，意識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育不僅僅是思想政治教育工作者的任務(wù)，而是全體教育工作者的使命。因此鼓勵(lì)所有高校教師都要發(fā)掘工作中的思想政治教育資源，巧妙利用圖片、視頻、故事等資源，通過(guò)討論、辯論等視聽(tīng)沖擊加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)核心價(jià)值的認(rèn)同教育，開(kāi)展黨團(tuán)組織活動(dòng)，提升大學(xué)生對(duì)核心價(jià)值觀的情感認(rèn)同，使大學(xué)生在社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等活動(dòng)中主動(dòng)承擔(dān)起踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的歷史重任。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘一禾.文化安全[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007.

第5篇：全面深化改革方法范文

剛剛結(jié)束的證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2018年工作會(huì)議，證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉士余作了工作報(bào)告，總結(jié)2017年主要工作，研究部署2018年重點(diǎn)任務(wù)，定調(diào)了接下來(lái)這一年的資本市場(chǎng)全年監(jiān)管任務(wù)，細(xì)細(xì)品慢慢看，新的一年里，將有一些強(qiáng)烈的監(jiān)管意圖和舉措蘊(yùn)含其中，這將影響到今年的市場(chǎng)生態(tài)和監(jiān)管環(huán)境。

就2018年的重點(diǎn)工作任務(wù)，先來(lái)看看有哪些關(guān)鍵表述：

1、2018年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保護(hù)投資者合法權(quán)益為根本使命，切實(shí)抓好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)和深化改革三大任務(wù)。

2、堅(jiān)決打好防范化解資本市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)股市、債市、期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

3、以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為導(dǎo)向，吸收國(guó)際資本市場(chǎng)成熟有效有益的制度與方法，改革發(fā)行上市制度，努力增加制度的包容性和適應(yīng)性，加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。

4、加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)深化新三板改革，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資。

5、引導(dǎo)期貨與衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展。

6、以深化改革和擴(kuò)大雙向開(kāi)放促進(jìn)各類市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

7、大力推進(jìn)監(jiān)管智能化科技化。

8、持續(xù)強(qiáng)化稽查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，把保護(hù)投資者合法權(quán)益的工作提高到一個(gè)新水平。

第6篇：全面深化改革方法范文

國(guó)務(wù)院國(guó)資委2014年7月15日宣布，在中央企業(yè)啟動(dòng)4項(xiàng)改革的試點(diǎn)，分別是國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)、董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)、混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、向央企派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)。這標(biāo)志著國(guó)企改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，新一輪國(guó)企改革拉開(kāi)大幕。

一、重新啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)深化改革隨著十的召開(kāi)逐漸拉開(kāi)了帷幕，十為國(guó)有企業(yè)改革提出了新的任務(wù)，也重新啟動(dòng)了國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，加快我國(guó)國(guó)企股權(quán)多元化改革步伐，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。混合所有制經(jīng)濟(jì)也國(guó)企深化改革的重點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化改革，企業(yè)內(nèi)部逐漸形成混合所有制經(jīng)濟(jì)體系，這樣就會(huì)降低國(guó)有股權(quán)占企業(yè)股權(quán)的比例，這樣就能推動(dòng)國(guó)資與社資共同發(fā)展，還能為國(guó)有企業(yè)深化改革創(chuàng)造進(jìn)一步有力條件。國(guó)家應(yīng)該積極推動(dòng)具備上市條件的國(guó)企上市，在暫時(shí)不具備上市條件的國(guó)企中推行股權(quán)多元化改革，融入更多的投資者。

第二，適度推進(jìn)中央企業(yè)改制上市計(jì)劃。我國(guó)中央企業(yè)早在12年就由國(guó)資委退出了綜合實(shí)力排名方案，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善排比評(píng)價(jià)體系，13年正式推出中央企業(yè)綜合實(shí)力排名，這一排名的推行，能夠有效的激勵(lì)上市公司巡查自身的不足，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)具有重大的意義。國(guó)家相關(guān)部門也成立了中央企業(yè)上市規(guī)范小組，提高上市企業(yè)運(yùn)作水平。

第三，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。我國(guó)實(shí)行董事會(huì)以來(lái)，到去年年底，有52家中央企業(yè)設(shè)立了董事會(huì)，董事會(huì)的建立有助于國(guó)有企業(yè)約束機(jī)制以及長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)與實(shí)施，也強(qiáng)化了國(guó)企經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的追究機(jī)制。13年，國(guó)資委下發(fā)了關(guān)于中央企業(yè)董事會(huì)高管薪酬管理完善相關(guān)文件，規(guī)范董事會(huì)管理。

第四，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改革，為了為企業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保障，積極推行管理人員能上能下、員工收入能增能減、員工能進(jìn)能出制度，并且實(shí)行重大信息對(duì)外公開(kāi)，實(shí)行透明化管理。采用聘請(qǐng)制度能夠有效的激勵(lì)國(guó)有企業(yè)員工，使管理人員更好的實(shí)施管理；普通員工積極進(jìn)取，提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，積極探尋國(guó)企員工持股方法，進(jìn)一步推動(dòng)混合所有制改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，還需要允許混合所有制經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)員工持股，將勞動(dòng)者效益與企業(yè)效益緊密的連接在一起，相關(guān)部門應(yīng)該在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失、企業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)步增值的基礎(chǔ)上，探索員工持股的有效方法。

第六，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)工作，如今，我國(guó)正屬于高速發(fā)展階段，社會(huì)矛盾不斷的上升，在國(guó)有企業(yè)中，正是改革的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)的改制、發(fā)展，在不同程度上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定造成影響。做好國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展有很大的作用，能夠?yàn)閲?guó)企創(chuàng)建一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

第七，全面幫助國(guó)有企業(yè)提升管理水平。首先，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同方式，有國(guó)資委成立管理提升小組，完善企業(yè)管理相關(guān)目標(biāo)、路徑、考評(píng)等機(jī)制，國(guó)有企業(yè)也需要成立相應(yīng)的工作機(jī)制，配合提升小組相關(guān)工作；其次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，從內(nèi)在需求出發(fā)，制定具體工作方案；最后，提升國(guó)有企業(yè)的管理水平，還需要不斷的夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，抓好管理主線，彌補(bǔ)管理短板，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)管理規(guī)范化、信息化、制度化建設(shè)。

二、推行資源整合以及并購(gòu)重組改革計(jì)劃

第一，推行中央企業(yè)重組整合計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部整合實(shí)施有效的協(xié)調(diào)，深化改革脫困工作。在中央企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中，存在制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)控制能力低、戰(zhàn)略有效性差、并購(gòu)操作不規(guī)范等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)資委提出并下發(fā)了相關(guān)的文件，對(duì)中央企業(yè)并購(gòu)提出具體的意見(jiàn)，規(guī)定具有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控、監(jiān)管或三級(jí)以下企業(yè)不能納入并購(gòu)范圍，對(duì)并購(gòu)主業(yè)之外的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的控制。針對(duì)現(xiàn)在并購(gòu)重組中文件，國(guó)資委經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，對(duì)以下中央企業(yè)實(shí)施了并購(gòu)重組，如中國(guó)華糧物資集團(tuán)并入了中糧集團(tuán)有限公司、第二重型機(jī)械集團(tuán)與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)實(shí)施重組。

第二，中央企業(yè)對(duì)低效無(wú)效資產(chǎn)進(jìn)行清理，促進(jìn)企業(yè)改革進(jìn)一步深化。根據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中央企業(yè)中低效無(wú)效資產(chǎn)大量存在，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展造成很大的影響，并制約了企業(yè)改革制度的實(shí)施。推行國(guó)有企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)評(píng)理，能夠有效的夯實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，國(guó)資委也在13年下發(fā)了相關(guān)的文件通知，要求三年內(nèi)中央企業(yè)完成低效無(wú)效資產(chǎn)的清理工作。

第7篇：全面深化改革方法范文

關(guān)鍵詞：深化改革 國(guó)家治理 現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：G633.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）03-0332-01

黨的十八屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，全面總結(jié)35年改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外環(huán)境和形勢(shì)的變化，明確提出全面深化改革的總目標(biāo)，要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@是在黨的文件中首次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的觀點(diǎn)，成為一個(gè)耀眼的新亮點(diǎn)。這個(gè)總目標(biāo)深刻反映了當(dāng)下改革發(fā)展的總趨勢(shì)和新要求，同時(shí)綜合考慮到了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件，又回應(yīng)了人民群眾的熱切期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

一、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的基本內(nèi)容

現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基本內(nèi)容就是人民參與治理。在現(xiàn)代文明世界，國(guó)家治理的重要內(nèi)容就是人民參與治理，如果沒(méi)有人民參與治理，僅僅是權(quán)力參與治理，政府參與治理，這個(gè)治理體系就不是現(xiàn)代化的。國(guó)家治理的現(xiàn)代化的中心內(nèi)容就是讓人民群眾參與治理過(guò)程，只有人民參與治理過(guò)程，才有望實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會(huì)。發(fā)展改革的最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會(huì)，什么叫公平正義的社會(huì)呢？公平正義的社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)的基本特征，也是未來(lái)中國(guó)改革的基本目標(biāo)。過(guò)去三十年是以經(jīng)濟(jì)為中心構(gòu)建改革發(fā)展，未來(lái)三十年，要搞一個(gè)公正的社會(huì)主義，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，公正的體系很重要。實(shí)現(xiàn)公平正義是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要方面。

二、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的本質(zhì)特征

國(guó)家治理體系現(xiàn)代化主要是指依法治國(guó)體系的形成，在當(dāng)今世界，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的基本標(biāo)志、基本特征就是法制國(guó)家，法大于權(quán)，法大于人，這是國(guó)家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。因此，下一步的改革重點(diǎn)要使權(quán)力服從于憲法體制、法律體制，絕不能讓權(quán)力超過(guò)憲法。依法治國(guó)提了很多年，是能不能實(shí)現(xiàn)公平正義的社會(huì)一個(gè)重要的標(biāo)志。我們國(guó)家是不是真正實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)，真正實(shí)現(xiàn)了法大于權(quán)，法大于人，每個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)單位，每個(gè)個(gè)人都必須在法律體系下生活，都不能違反憲法和法律而生活。我們說(shuō)國(guó)家治理現(xiàn)代化，首先說(shuō)它的治理體系要現(xiàn)代化，治理體系就是說(shuō)要有法律社會(huì)體系，這也是非常重要的。

三、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的核心意義

國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化的核心意義就是權(quán)力治理，十以來(lái)，一直在搞政府職能轉(zhuǎn)變，這次提和過(guò)去有很大的不同，主要是從國(guó)家治理現(xiàn)代化這個(gè)層面來(lái)強(qiáng)調(diào)的，目的更明確，思路更清晰，辦法更得當(dāng)。政府職能轉(zhuǎn)變是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心領(lǐng)域。

1.政府的限權(quán)、放權(quán)和分權(quán)。第一點(diǎn)，限權(quán)，政府的限權(quán)就是建立一個(gè)有限政府，過(guò)去政府對(duì)于市場(chǎng)、社會(huì)干預(yù)過(guò)多，政府是對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的管理是全覆蓋的，這一次明確提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，就是轉(zhuǎn)變政府職能，限制政府權(quán)力。所以說(shuō)我們審批制度改革，國(guó)務(wù)院在半年時(shí)間內(nèi)取消了好多，有200多項(xiàng)，以后還要取消，這是我們的一個(gè)方向，政府該管的要管好，政府不該管的不要管，管不好的也盡量下放，所以政府職能轉(zhuǎn)變，國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)中心內(nèi)容，第一條就是限權(quán)。能不能在未來(lái)的改革過(guò)程中，對(duì)政府權(quán)力形成有效限制，不使政府錯(cuò)位、缺位和越位，是改革的一個(gè)中心議題。第二點(diǎn)，放權(quán)，下放權(quán)力，十以來(lái)我們一直在做。什么叫下放權(quán)力呢？主要的內(nèi)容就是處理好兩種關(guān)系，一種就是處理好中央與地方的關(guān)系，中央給地方放權(quán)，地方有能力承接這個(gè)權(quán)力。第二個(gè)，就是地方政府要處理好地方政府間的關(guān)系，權(quán)力下放到哪一級(jí)，都要認(rèn)真研究。所以放權(quán)的時(shí)候，就涉及到中央與地方關(guān)系，下一步，要研究地方政府的職能轉(zhuǎn)變，中央政府給你下放權(quán)力，比如市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力，公共管理方面的權(quán)力，公共服務(wù)方面的權(quán)力，你干不好，是不行的。放權(quán)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)就是要使財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一。第二個(gè)必須權(quán)責(zé)一致，責(zé)任明確，這是未來(lái)中國(guó)改革的重要內(nèi)容。第三點(diǎn)，分權(quán)，分權(quán)就是權(quán)力轉(zhuǎn)移，權(quán)力向社會(huì)組織的轉(zhuǎn)移。分權(quán)就是要處理好政府與社會(huì)的關(guān)系。政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移權(quán)力的時(shí)候，社會(huì)必須有能力承接。現(xiàn)在社會(huì)組織發(fā)育不健全，社會(huì)組織的運(yùn)作空間很小，這是下一步分權(quán)，權(quán)力轉(zhuǎn)移的主要地方。未來(lái)中國(guó)改革必須加快社會(huì)組織發(fā)展的思路，使社會(huì)組織有能力來(lái)承接政府所轉(zhuǎn)移的職能。

2.逐步形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者共治的局面。在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中，要逐步形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者共治的局面，形成社會(huì)治理主體的多元化。過(guò)去社會(huì)治理的主體只有政府，中國(guó)未來(lái)的改革要使人民群眾真正享受到高質(zhì)量的，良好的公共服務(wù)，光靠政府一家是不夠的，必須發(fā)揮治理主體的多元化，特別是要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)的積極性，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共治的國(guó)家治理現(xiàn)代化局面。治理的主體是政府，但是未來(lái)的發(fā)展中要形成多元化的治理體系，原因是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在處于重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期就意味著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，所面臨的問(wèn)題前所未有的復(fù)雜，所需要解決的問(wèn)題前所未有的艱巨。中國(guó)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)有四大標(biāo)志，第一個(gè)是政府的公信力在下降，一旦政府的威信，政府的公信力下降，政府的社會(huì)控制能力和社會(huì)治理能力都在下降。這一次三中全會(huì)提出國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，它的一個(gè)重要內(nèi)涵就在于提高政府的公信力，通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)反對(duì)權(quán)力腐敗，使我們政府的公信力大幅度提高，政府的公信力提高了，控制能力和治理能力也會(huì)相對(duì)提高。第二個(gè)標(biāo)志，公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任能力在下降。如果公共機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力下降，社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突就會(huì)大幅度增加，都有可能把我們帶入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。第三個(gè)標(biāo)志，理論體系相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很成熟。任何國(guó)家要發(fā)展必須有一整套能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的理論體系，理論體系相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很成熟，因?yàn)樯鐣?huì)主義發(fā)展的時(shí)間比較短，再加上理論研究的方式方法存在一定的問(wèn)題。社會(huì)主義發(fā)展，理論的發(fā)展是非常重要的。理論不在狀態(tài)，好多人自說(shuō)自話，自我滿足，這對(duì)社會(huì)主義發(fā)展是有害的，對(duì)于全面深化改革開(kāi)放是有害的，所以現(xiàn)在急需形成一套指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的，對(duì)中國(guó)未來(lái)十年，三十年，乃至五十年的發(fā)展有指導(dǎo)意義的理論體系。因?yàn)闆](méi)有理論的民族是一個(gè)沒(méi)有希望的民族，沒(méi)有思想的民族是一個(gè)沒(méi)有未來(lái)的民族，因此中華民族要崛起，精神的崛起比物質(zhì)的崛起更重要，所以全面深化改革理論研究，任務(wù)更重，能不能實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，能不能在2020年取得決定性的改革成果，應(yīng)該理論先行。第四個(gè)標(biāo)志，社會(huì)的多樣化。主體意識(shí)對(duì)個(gè)體意識(shí)的崛起，隨著全球化和信息化時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)人，特別是80后、90后，他們的主體意識(shí)、個(gè)體意識(shí)在增強(qiáng)，主體意識(shí)和個(gè)體意識(shí)增強(qiáng)的一個(gè)社會(huì)后果就是社會(huì)的多樣化，社會(huì)多樣化的一個(gè)結(jié)果就是加大了社會(huì)治理的難度。在全球化和信息化時(shí)代的今天，隨著主體意識(shí)的崛起，變成多元化社會(huì)，再用過(guò)去那種治理方式治理現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)不行了。

3.市場(chǎng)起決定性作用。在政府職能轉(zhuǎn)變概念中，市場(chǎng)起決定性的作用，過(guò)去提市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在提決定性作用，雖然差兩個(gè)字，但是意義大不相同。有兩個(gè)原因，第一個(gè)原因，市場(chǎng)起基礎(chǔ)性的作用，還有不起基礎(chǔ)性作用的因素，比如政府，因此為政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)這句話留下了空間，必須改。第二個(gè)原因，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，基本上形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是現(xiàn)在所遇到的問(wèn)題從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，主要是政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，使政府在資源配置過(guò)程中間，可以說(shuō)起主導(dǎo)作用。這次明確提出，以后市場(chǎng)將起決定性作用，這是一個(gè)非常先鋒的、前衛(wèi)的、正確的表述。這個(gè)表述就決定了將來(lái)要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們主要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間在擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域在擴(kuò)大，標(biāo)志著政府的干預(yù)減少，這也是三中全的一個(gè)非常重要的亮點(diǎn)。未來(lái)改革15大領(lǐng)域，60項(xiàng)具體方面，能不能改革到位，與政府職能轉(zhuǎn)變有非常密切的關(guān)系，因?yàn)檎毮苻D(zhuǎn)變它涉及到。

參考文獻(xiàn)

[1]秦貞婷. 基于國(guó)家治理的國(guó)家審計(jì)研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

第8篇：全面深化改革方法范文

從理論上來(lái)說(shuō)，大多數(shù)人都承認(rèn)市場(chǎng)力量能促進(jìn)資源從供過(guò)于求、效率低下的企業(yè)流出來(lái)，轉(zhuǎn)向效率較高的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)決策優(yōu)化，也承認(rèn)市場(chǎng)能有力激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。但是建立健全市場(chǎng)機(jī)制是很不容易做到的事，而且需要相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員放棄一切既有的權(quán)力和利益，所以往往步履維艱。

對(duì)于政府機(jī)關(guān)和官員來(lái)說(shuō)，最順手的就是老方法，即用行政手段干預(yù)。一方面下達(dá)指標(biāo)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，消除房地產(chǎn)庫(kù)存，要求網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi);另一方面設(shè)置各種各樣的扶持基金和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，企圖用高投資、高補(bǔ)貼推出一個(gè)科技創(chuàng)新的。

供給側(cè)改革應(yīng)是體制改革，而現(xiàn)在常常被誤解為“供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整”，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)際上回到了老辦法，就是用行政力量調(diào)結(jié)構(gòu)。這點(diǎn)令人擔(dān)心，這個(gè)辦法恐怕不能取得我們預(yù)期的效果。

杠桿率已經(jīng)超過(guò)了警戒線

2015年11月份，中央提出著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。這是一個(gè)非常重要的決定，意味著我們從原來(lái)主要靠凱恩斯主義式的刺激政策搞增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向以提高供給質(zhì)量、提高發(fā)展質(zhì)量為主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。這是領(lǐng)導(dǎo)決策思路的重要改變。

過(guò)去的主流思想是由需求側(cè)的因素分析勘察中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降的原因和尋求應(yīng)對(duì)的方略。由這樣的分析得出的結(jié)論就是，經(jīng)濟(jì)減速的原因是因?yàn)橥顿Y、消費(fèi)、出口三架馬車的力量不足，所以應(yīng)對(duì)的方略就是擴(kuò)需求，保增長(zhǎng)。但是執(zhí)行這個(gè)方針若干年以后，現(xiàn)在我們陷入了一個(gè)困境，出現(xiàn)了兩個(gè)現(xiàn)象。

第一個(gè)現(xiàn)象是投資回報(bào)遞減。這些年來(lái)，每年刺激的力度并沒(méi)有減弱，但是效率卻是不斷衰減，幾乎沒(méi)有太大的作用。另外一個(gè)現(xiàn)象就是杠桿率不斷提高。去年應(yīng)該說(shuō)超過(guò)警戒線了，到現(xiàn)在還在繼續(xù)提高，這樣就蘊(yùn)藏著發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性。事實(shí)上，我們也不能再繼續(xù)用這樣的方法來(lái)應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)。

所以這個(gè)決策是非常重要的，多年來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，在討論中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候，不應(yīng)該使用需求側(cè)的分析，凱恩斯主義的刺激政策對(duì)于中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)是無(wú)效的，弊端很大。

應(yīng)主要依靠效率提高實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

從需求側(cè)的分析得出一些什么結(jié)論呢？GDP總量、需求總量和生產(chǎn)要素的數(shù)量是相等的。分析GDP總量變化的時(shí)候，可以從需求側(cè)分析，也可以從供給側(cè)去分析。供給側(cè)因素主要是從增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，新增資本投資，全要素生產(chǎn)率提高等。從這個(gè)分析提出的結(jié)論是什么？第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)振蕩，我們?yōu)槭裁窗l(fā)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？因?yàn)楣┙o側(cè)幾個(gè)因素都在減弱，包括人口紅利消失、增加投資難以為繼、潛在增長(zhǎng)率下降等。

解決這種震蕩的處方就是通過(guò)糾正資源的誤配，改變結(jié)構(gòu)惡化的狀況和建立兼容的激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)積極性，千方百計(jì)提高資源的配置效果和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效果。

所謂提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，其實(shí)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就是改變主要依靠投資實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)到主要依靠效率提高實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)。所以問(wèn)題的核心和實(shí)質(zhì)就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。

發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的成敗在于能否消除體制

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵是能不能通過(guò)全面深化改革消除實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的體制。正式提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已經(jīng)20年了，是1995年制定九五計(jì)劃的時(shí)候提出來(lái)的，但是直到現(xiàn)在轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。在提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型10年以后，就是2005-2006年制定“十一五”規(guī)劃的時(shí)候，曾經(jīng)討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，為什么進(jìn)展這么慢？當(dāng)時(shí)給出的結(jié)論是存在體制。我當(dāng)時(shí)寫了《中國(guó)增長(zhǎng)方式的決策》，詳細(xì)講了當(dāng)時(shí)有哪些體制，歸結(jié)起來(lái)就是政府在資源配置中起著主導(dǎo)作用，使市場(chǎng)的作用不能發(fā)揮。

但這個(gè)問(wèn)題到現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決，怎么才能解決呢？那就是要全面深化改革，用全面深化改革消除這些轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮市場(chǎng)的有效配置資源的作用，并通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)有效激勵(lì)機(jī)制的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

行政干預(yù)很順手 建立市場(chǎng)機(jī)制步履維艱

從三個(gè)月以來(lái)執(zhí)行中央決定的情況來(lái)看，有兩個(gè)問(wèn)題是亟需解決的。第一個(gè)問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，是主要依靠市場(chǎng)的力量，還是主要依靠行政手段？這是一個(gè)很大的問(wèn)題?？墒墙陙?lái)的經(jīng)驗(yàn)證明優(yōu)化結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化良好的體制機(jī)制，再輔助必要的行政手段。主要依靠行政手段調(diào)結(jié)構(gòu)是很難取得成功的。

這里有一個(gè)概念需要澄清，就是結(jié)構(gòu)性改革在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)里面很少用，但是西方有一些人，特別是歐洲人很喜歡用這個(gè)詞，在金融危機(jī)以后，一些國(guó)際組織在歐洲國(guó)家推結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)時(shí)結(jié)構(gòu)性改革說(shuō)的是政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，也就是我們說(shuō)的體制改革。但是和我們供給側(cè)聯(lián)合在一起的時(shí)候，常常被人理解為供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在可以看到很多這樣的報(bào)道，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)際上回到了老辦法，就是用行政力量調(diào)結(jié)構(gòu)。這點(diǎn)令人擔(dān)心，這個(gè)辦法恐怕不能取得我們預(yù)期的效果。

應(yīng)警惕改革空轉(zhuǎn)

第9篇：全面深化改革方法范文

高舉偉大旗幟，明確奮斗目標(biāo)，部署未來(lái)發(fā)展——黨的十報(bào)告集中全黨智慧、凝聚各方共識(shí)、反映人民心聲，是為全面建成小康社會(huì)而奮斗的政治宣言，是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十精神，對(duì)于把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)意義重大而深遠(yuǎn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會(huì)十精神，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條貫穿十報(bào)告的鮮明主線，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的正確方法。只有把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，才能把十精神學(xué)深、學(xué)透；只有把我們黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)貫穿學(xué)習(xí)全過(guò)程，才能把十精神有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，讓理論之花結(jié)出實(shí)踐碩果。

理論的生命在實(shí)踐中孕育，理論的價(jià)值在實(shí)踐中彰顯。理論聯(lián)系實(shí)際，是學(xué)習(xí)態(tài)度問(wèn)題，也是執(zhí)行能力問(wèn)題，需要直面問(wèn)題的勇氣、破解難題的智慧。如何增加居民收入、縮小貧富差距，如何改善公共服務(wù)、提升社會(huì)保障，如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境，如何加強(qiáng)反腐倡廉、應(yīng)對(duì)“考驗(yàn)”“危險(xiǎn)”……一系列發(fā)展中的新問(wèn)題、新任務(wù)，都需要我們作出務(wù)實(shí)而睿智的回答。

十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端；要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。這些要求部署必將凝聚起深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧以及提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的強(qiáng)大動(dòng)力，引領(lǐng)改革航船迎風(fēng)破浪，解決好“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使黨和國(guó)家各方面制度更加成熟。

奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干才能興邦?！安桓?，半點(diǎn)也沒(méi)有。”堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，結(jié)合本部門、本地區(qū)、本崗位工作特點(diǎn)、任務(wù)要求，真正把黨的十作出的決策部署轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)準(zhǔn)則、政策取向和解決問(wèn)題的有效措施，是衡量學(xué)習(xí)是否取得實(shí)效的標(biāo)尺。