創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

關(guān)鍵詞：公益創(chuàng)投 政府服務(wù)購買 社會組織 公益人才

我國公益創(chuàng)投基本發(fā)展模式

公益創(chuàng)投是指針對初創(chuàng)期的中小型社會組織，與其建立合作伙伴關(guān)系，為其提供資金、管理和技術(shù)等服務(wù)支持，幫助其提高發(fā)展與服務(wù)能力。它是一種全新的社會資本投資方式，對培育公益社會組織和培養(yǎng)公益人才具有重要作用。公益創(chuàng)投理念和模式起源于20世紀90年代，經(jīng)過十多年探索，西方國家的公益創(chuàng)投相對成熟。我國公益創(chuàng)投發(fā)展歷程是以2006年“新公益伙伴”（NPP）與上海浦東非盈利組織發(fā)展中心（NPI）的成立為標志的，此后，我國政府、企業(yè)、民間組織紛紛加入公益創(chuàng)投行列中，共同促進公益創(chuàng)投事業(yè)的發(fā)展?？v觀國內(nèi)公益創(chuàng)投發(fā)展歷史脈絡(luò)和各地經(jīng)驗，其發(fā)展主要有以下幾種模式：

（一）社會組織培育發(fā)展模式

該模式是旨在為初創(chuàng)階段的社會組織提供資金、管理和技術(shù)支持，幫助其提升發(fā)展能力和服務(wù)能力，改善其生存發(fā)展環(huán)境，培育推廣社會公益理念。這一模式主導(dǎo)者有NPP、NPI和愛德基金會等。2006年，NPP成立后就開始聯(lián)手一流企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)標志建設(shè)，通過提供全方位的能力建設(shè)、資金支持、技術(shù)援助等服務(wù)，培育和推廣具有引領(lǐng)性的公益社會組織（馬宏，2008）。NPI在上海注冊成立后，就致力于社會組織培育與發(fā)展。它首創(chuàng)“公益組織孵化器”模式，向初創(chuàng)期公益性社會組織提供能力建設(shè)、資金支持、場地設(shè)備、注冊協(xié)助、專業(yè)咨詢等關(guān)鍵性支持的公益模式。該模式一般通過設(shè)立社會組織孵化基地，與接收孵化的公益性社會組織建立合作伙伴關(guān)系，幫助其提升綜合發(fā)展能力和改善生存發(fā)展環(huán)境。NPI現(xiàn)已在上海、北京、成都、深圳和南京等地對其模式進行復(fù)制推廣，它每年孵化的公益社會組織多達30多個。與NPI同為該模式領(lǐng)跑者的愛德基金會，分別于2009年和2011年與相關(guān)政府部門合作在南京建鄴區(qū)創(chuàng)辦南京愛德社會組織培育中心，在江蘇昆山創(chuàng)辦昆山愛德社會組織培育中心，2013年它又進駐南京的棲霞區(qū)社會組織培育發(fā)展服務(wù)中負責(zé)該中心的運營管理工作。愛德基金會的社會組織培育模式主要是通過提供專業(yè)咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資源鏈接、機構(gòu)治理、團隊建設(shè)、服務(wù)提升、注冊協(xié)助等服務(wù)，幫助社會組織提升可持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)公益人才。縱觀NPP、NPI、愛德基金會的社會組織培育模式，他們的理念具有相似性，即都基本遵循“社會力量興辦、政府引導(dǎo)支持、專業(yè)團隊管理、社會多方監(jiān)督、社會組織與群眾受益”的發(fā)展理念。

（二）公益項目培育發(fā)展模式

該模式主要是以公益項目培育與發(fā)展為中心，圍繞公益項目運行提供資金、技術(shù)、管理服務(wù)，幫助公益組織提升社會服務(wù)能力，滿足社會服務(wù)需要，提升自身發(fā)展能力。這一模式也是NPI先探索發(fā)展的。2009年，在NPI的建議和承辦下，上海正式啟動“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”項目，該項目面向全社會征集社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)意和方案，由專家團隊對征集的項目創(chuàng)意和項目方案進行評審，對選定的項目進行支持。2009年至2011年，該社區(qū)公益創(chuàng)投大賽項目分別資助公益項目59個、65個、30個；投入的資助資金分別為995.42萬元、1112.75萬元、496.63萬元；受益群眾分別達到6萬人次、5萬人次、3.5萬人次（王勁穎，2013）。該模式也深受南京公益創(chuàng)投領(lǐng)域的廣泛重視和應(yīng)用。2009年至2012年深圳先后舉辦三屆公益項目選拔大賽，由深圳市民政局與深圳廣電集團進行合作，由他們動員社會資金，挖掘社會需求，對接需求與資源，參賽項目經(jīng)過初選、多主體評選和電視大賽幾個環(huán)節(jié)產(chǎn)生入圍項目、20強項目和“十佳”項目，這三類項目將獲得不同級別的資金支持（向木楊，2012）。2012年南京市成立國內(nèi)首個公益創(chuàng)投協(xié)會，利用財政資金、福利彩票公益金和慈善公益金為主、社會捐贈資金為輔構(gòu)建公益創(chuàng)投資金，聘請高校、科研機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)的社會服務(wù)與社會組織的專家為項目評審和督導(dǎo)。它每年面向全市組織一次公益創(chuàng)投項目申報，為通過評審和審批的公益項目提供2至20萬的公益創(chuàng)投資金，同時，提供專業(yè)咨詢、能力建設(shè)、技術(shù)支持等方面的服務(wù)。此外，還對特別優(yōu)質(zhì)的公益項目提供免費入園運作支持。2013年開始，南京公益創(chuàng)投實施市、區(qū)兩級申報制度，市區(qū)兩級財政配套支持機制，為公益創(chuàng)投事業(yè)注入了更持久鮮活的生命力。

（三）創(chuàng)業(yè)教育實踐模式

根據(jù)1991年創(chuàng)業(yè)教育國際會議《通過教育開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力》報告的定義，創(chuàng)業(yè)教育主要是培養(yǎng)具有企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，它既可以面向在校大學(xué)生，也可以面向在職人員（何獨明等，2007）。該模式的先鋒探路者是聯(lián)想集團。2009年，聯(lián)想集團在北京啟動青年公益創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)過報名、初賽、復(fù)賽、公益訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)實踐和決賽6個環(huán)節(jié)，對從10469個團隊中最終勝出的由你聯(lián)盟、陽光天使團隊、十二鄰社區(qū)發(fā)展中心等10個公益團隊資助20萬元的創(chuàng)業(yè)支持資金，同時還提供導(dǎo)師培訓(xùn)、公益實習(xí)、能力建設(shè)方面的關(guān)鍵性支持（王先知，2010）。1999年在清華大學(xué)開創(chuàng)的“中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”（俗稱“小挑戰(zhàn)杯”）也具有一定的公益創(chuàng)投理念和相近的操作模式。它主要是借助國際的風(fēng)險投資模式，由高校大學(xué)生組成團隊，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，設(shè)計具有市場前景的創(chuàng)業(yè)計劃進行比賽，勝出的團隊將獲得來自政府、企業(yè)等組織提供的風(fēng)險資金，通過創(chuàng)業(yè)大賽激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神和能力的創(chuàng)業(yè)人才（張延平等，2011）。這一賽事先后在清華大學(xué)、山東大學(xué)、同濟大學(xué)等8個高校舉辦，對我國創(chuàng)新性人才和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)產(chǎn)生了深遠的影響。南京市公益創(chuàng)投協(xié)會于2013年面向駐寧高校大學(xué)生啟動了“公益創(chuàng)業(yè)夢工場”計劃，通過社會公益服務(wù)項目方案與創(chuàng)意的征集、初選、方案展示、終審等環(huán)節(jié)，對獲選的方案提供免費入園運作支持服務(wù)，同時提供創(chuàng)業(yè)資金、專業(yè)咨詢、技術(shù)支持、注冊協(xié)助等關(guān)鍵性支持，幫助有公益服務(wù)創(chuàng)業(yè)夢想在校大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢，并以此培養(yǎng)大學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新型公益人才、公益社會組織。首屆“公益創(chuàng)業(yè)夢工場”共選擇了10個大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)項目進行支持，一定程度上對南京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情產(chǎn)生了重要激發(fā)作用。

（四）政府服務(wù)購買模式

黨的十針對新時期民生服務(wù)需求提出要改進政府公共服務(wù)提供方式，鼓勵社會組織參與。2013年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出要“動員社會力量，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系”，并對“政府服務(wù)購買”方式進行了清晰界定，指出政府服務(wù)購買就是按照市場機制，將政府的部分公共服務(wù)事項按照程序交由具備條件的社會力量承擔(dān)，按照公共服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量支付費用的行為。從近年的發(fā)展情況來看，公益創(chuàng)投是推進我國政府服務(wù)購買發(fā)展的重要組織形式，發(fā)揮著非常重要的角色作用（李學(xué)會，2013）。從當(dāng)前上海、深圳、南京等地由政府主導(dǎo)的公益創(chuàng)投發(fā)展情況來看，公益創(chuàng)投的實質(zhì)是一種通過資助、招投標、定向購買方式由政府向社會購買公共服務(wù)的重要形式。在這個過程中，政府主要掌握項目最終審批權(quán)，一般不直接參與公益創(chuàng)投資金的發(fā)放和管理，不直接參與公益組織的運行管理中，也不直接參與到公益項目的運作管理中。政府主要委托第三方來開展公益項目征集與評審，公益社會組織合作協(xié)議簽訂與合作關(guān)系構(gòu)建，公益創(chuàng)投資金發(fā)放與管理，公益項目監(jiān)管與評估等工作。

我國公益創(chuàng)投發(fā)展的基本路徑

（一）政策引導(dǎo)

近年來，國家從政策上加強了社會組織發(fā)展與政府服務(wù)購買的支持力度，不斷完善相關(guān)政策體系，優(yōu)化政策環(huán)境。黨的十提出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，提出構(gòu)建“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的現(xiàn)代社會組織體制的戰(zhàn)略任務(wù)。此后，相關(guān)的社會政策不斷建立完善。2012年國家出臺《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》，鼓勵政府向民辦社工機構(gòu)購買服務(wù)。2013年國家《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出對公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實施民政部門直接登記制度，優(yōu)化了公益類與社區(qū)服務(wù)類社會組織準入的政策環(huán)境。同年，國家《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出動員社會力量構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系。在良好的國家政策支持環(huán)境下，地方政府也不同程度地出臺了具有地方特色的政策支持體系。

（二）政府支持

我國政府改革的方向是由管理型“全能政府”轉(zhuǎn)向服務(wù)型“小政府”，在社會體制改革的過程中，政府不斷調(diào)整與市場、民間組織的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地釋放空間與資源，促進社會組織的發(fā)育與發(fā)展。在各地公益創(chuàng)投發(fā)展實踐來看，政府將其定位為培育發(fā)展社會組織、創(chuàng)新社會管理與發(fā)展社會服務(wù)、傳遞公益理念與培養(yǎng)公益人才的重要載體。因而，它成為政府推進民生建設(shè)、社會管理創(chuàng)新的重要著力點和創(chuàng)新點，自然獲得來自政府大量支持。如上海和南京以民政部門主導(dǎo)的公益創(chuàng)投模式來看，其公益創(chuàng)投資金主要由政府財政資金、福利彩票和公益慈善資金三部分組成；公益創(chuàng)投運作組織和平臺主要由民政部門提供。因而，公益創(chuàng)投的迅速發(fā)展，離不開政府的高度認可和大力支持。

（三）企業(yè)參與

在NPI、愛德基金會所運作的公益創(chuàng)投項目中，以及上海和深圳所組織的公益項目大賽活動中，其相當(dāng)部分的資金是通過企業(yè)募集而來。在企業(yè)以資金支持參與公益創(chuàng)投過程中，既可以幫助企業(yè)實現(xiàn)社會責(zé)任，樹立良好公益形象，從而提供企業(yè)知名度和產(chǎn)品信任度，達到社會效益最大化；又可以為公益社會組織培育發(fā)展注入活力，促進公益事業(yè)發(fā)展。隨著企業(yè)社會責(zé)任和公益精神的提升，越來越多的企業(yè)愿意通過參與公益慈善事業(yè)來提升自身企業(yè)社會形象和公益營銷影響（豆瑞星，2009）。

（四）社會組織協(xié)同

社會協(xié)同是指社會各行動主體之間形成相互配合相互支持的關(guān)系和行動（朱力等，2013）。社會組織協(xié)同是指社會組織與政府、企業(yè)、社區(qū)以及社會組織之間的良性關(guān)系構(gòu)建與合作行動。公益創(chuàng)投的目標是培育社會組織，建立行業(yè)標準，推行公益理念，培育公益人才，發(fā)展公益服務(wù)，回應(yīng)社會需要。因而，在發(fā)展公益創(chuàng)投過程中必須構(gòu)建良好的社會組織協(xié)同體系，才能有效地整合各種資源、信息與服務(wù)，實現(xiàn)公益事業(yè)目標。新公益伙伴NPP就是一個典型的社會組織協(xié)同集合體，它是由以麥肯錫公司為代表的多家企業(yè)和以中國青少年發(fā)展基金會為代表的多家基金會共同成立的，它以協(xié)同的團隊開展工作。從上海、南京等地實踐來看，搞好公益創(chuàng)投必須先構(gòu)建良好的社會組織協(xié)同關(guān)系。

參考文獻：

1.馬宏.公益創(chuàng)投：促進公益組織發(fā)展的新途徑[J].社團管理研究，2008（10）

2.王勁穎.上海公益招投標和公益創(chuàng)投的創(chuàng)新發(fā)展[J].黨政論壇，2013（2）

3.向木楊.深圳公益創(chuàng)投的實踐與反思[J].中國社會工作，2012（4）

4.何獨明，滕發(fā)祥.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本理念及實踐通道[J].教育探索，2007（7）

5.王先知.緩解大學(xué)生就業(yè)難聯(lián)想推動青年創(chuàng)業(yè)計劃[J].WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊，2010（3）

6.張延平，黃宏偉，孫勁松.以創(chuàng)業(yè)計劃大賽為載體 積極推動高校創(chuàng)業(yè)教育[J].出國與就業(yè)，2011（6）

7.李學(xué)會.公益創(chuàng)投：政府購買社會組織公共服務(wù)的實踐與探索[J].社會工作，2013（3）

第2篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

一、工作任務(wù)

2019年至2021年，全市開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.35萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)0.45萬人次以上；

力爭到2021年底全市技能勞動勞動者占就業(yè)人員總量的25%以上，高技能人才占技能勞動者達30%以上。

二、培訓(xùn)人員

（一）培訓(xùn)對象

全市各類企業(yè)職工，高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員；

農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員（含領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，下同）、退役軍人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、就業(yè)困難人員（含殘疾人，下同）、貧困家庭子女、貧困勞動力、距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員（含強制戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員，下同）等就業(yè)重點群體；

確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員。培訓(xùn)次數(shù)，同一人不同工種不同層次培訓(xùn)不受限制，分別計算人次。同時，總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)單位具有專項培訓(xùn)資金，在開展本部門服務(wù)對象培訓(xùn)的，可以納入全市職業(yè)技能提升培訓(xùn)總數(shù)進行計算。

（二）培訓(xùn)種類

1.企業(yè)職工。根據(jù)實際情況對企業(yè)職工開展培訓(xùn)，其中對我市熱點產(chǎn)業(yè)塑料加工、亞麻產(chǎn)業(yè)、林木加工、森工林業(yè)等行業(yè)組織從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，保證培訓(xùn)合格后上崗。

2.重點產(chǎn)業(yè)。堅持以企業(yè)用工需求為主導(dǎo)的培訓(xùn)政策，對園區(qū)企業(yè)、重點工業(yè)項目新吸納的勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織重點企業(yè)職工開展技能提升、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗、安全生產(chǎn)等方面的職業(yè)培訓(xùn)，提升職工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，加大對煤炭、食用菌、種植、養(yǎng)殖業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，以滿足用工需求。

3.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生“雙創(chuàng)培訓(xùn)”。對本年度畢業(yè)生就業(yè)重點群體新吸納的勞動者開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，對新成長勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。對本年度畢業(yè)的大學(xué)生，要結(jié)合其專業(yè)背景，組織其參加相關(guān)領(lǐng)域的技能培訓(xùn)，突出操作技能訓(xùn)練，提高其就業(yè)能力；

對有創(chuàng)業(yè)意愿和需求的人員，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進其自主創(chuàng)業(yè)。

4.電子商務(wù)。大力推廣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式和手段，突出培訓(xùn)的實用性和適應(yīng)性，加大電子商務(wù)應(yīng)用和實際操作培訓(xùn)力度，實現(xiàn)技能帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

5.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者開展實用技能培訓(xùn)。對失去工作返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者，根據(jù)其轉(zhuǎn)移就業(yè)要求和勞務(wù)輸出意愿，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和重點產(chǎn)業(yè)項目的需求，重點圍繞國家支持的鐵路、交通、建設(shè)、電力等領(lǐng)域以及勞務(wù)輸出的訂單需求，組織相應(yīng)的培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能水平。

三、培訓(xùn)主體、內(nèi)容

（一）培訓(xùn)主體

1.職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)主體包括具有培訓(xùn)能力的企業(yè)、各類培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)高中、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等。

2.充分發(fā)揮我市公共培訓(xùn)機構(gòu)的作用，如：石管家、晨輝、洪偉等培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)涉及面廣，其中包含育嬰員、保育員、養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、保健按摩師、中式面點、中式烹調(diào)培訓(xùn)、電子商務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，積極鼓勵公共培訓(xùn)機構(gòu)承辦職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.針對開發(fā)區(qū)重點企業(yè)如林木加工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、綠色食品等用工需求，本著儲備人才的原則，支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心和技能大師工作室，根據(jù)本產(chǎn)業(yè)的需求培養(yǎng)定向型技能人才，為企業(yè)長久發(fā)展積蓄力量。

4.市人社局、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、市城鄉(xiāng)社區(qū)工作局等相關(guān)部門要聯(lián)合開展技能提升行動，根據(jù)不同部門掌握的人群需求開展不同的技能培訓(xùn)，確保覆蓋面更廣，滿足更多人群需求，激勵引導(dǎo)有勞動能力和就業(yè)愿望的群眾掌握一技之長。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1、以增強遵紀守法和職業(yè)道德為目的開展綜合性培訓(xùn)。內(nèi)容包括：職業(yè)道德素養(yǎng)、基本權(quán)益保護、法律知識、實用技術(shù)知識、消防安全生產(chǎn)知識、企業(yè)文化等。

2、根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，開展突出職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)能力培養(yǎng)的專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工種和項目按省人社廳、財政廳公布的《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄和補貼標準》確定，主要培訓(xùn)機械操作、機械維修、煤炭、電子電工、計算機應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)、鉗工、焊工、紡織、亞麻、塑編、閥門、冶煉、木材加工、石墨、食品加工、建筑工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、綠色食品、商貿(mào)餐飲服務(wù)等工種。本著實用、實效為原則，根據(jù)國家職業(yè)標準和參訓(xùn)企業(yè)不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。

四、培訓(xùn)補貼政策

（一）免費培訓(xùn)

1.貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、殘疾人自主選擇培訓(xùn)主體參加職業(yè)技能培訓(xùn)或培訓(xùn)主體組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)的，培訓(xùn)合格后按收費標準給予個人或培訓(xùn)主體補貼。

2.貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體參加項目制培訓(xùn)的，培訓(xùn)費撥付承擔(dān)項目制培訓(xùn)的主體。

3.距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)由管理部門自主選擇培訓(xùn)主體，培訓(xùn)合格后按收費標準給予培訓(xùn)主體補貼。

（二）培訓(xùn)補貼

1.對企業(yè)職工參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓(xùn)補貼；

對企業(yè)職工參加急需緊缺職業(yè)（工種）初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓(xùn)補貼；

參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年6000元以上的培訓(xùn)補貼。

2.對符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)（含安全技能培訓(xùn)）和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人培訓(xùn)補貼。

3.對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予上述生產(chǎn)經(jīng)營主體和參保企業(yè)每人每月500元培訓(xùn)補貼，最長不超過6個月。

（三）生活費補貼

對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間給予個人15元/天生活費補貼。

（四）完善補貼政策

1.符合條件的勞動者（含不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員）在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，原則上每人每年可享受不超過3次職業(yè)培訓(xùn)補貼，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。

2.對培訓(xùn)主體組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)或承擔(dān)項目制培訓(xùn)的，可向其先行撥付不低于50%的培訓(xùn)補貼資金。

3.對就業(yè)重點群體參加培訓(xùn)后6個月內(nèi)，由培訓(xùn)主體推薦在省內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，給予培訓(xùn)主體200元/人的就業(yè)服務(wù)補助。

五、實施步驟

第一階段：準備階段（2019年9月11—11月20日）

成立職業(yè)技能提升行動工作專班，制定出臺《穆棱市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019－2021年）》及配套管理辦法，明確部門職責(zé)分工，開展培訓(xùn)需求預(yù)測分析，摸清培訓(xùn)主體底數(shù)，分解落實培訓(xùn)任務(wù)。召開職業(yè)技能提升行動協(xié)調(diào)推進會議，部署職業(yè)技能提升行動工作，對培訓(xùn)主體進行政策宣講解讀。

第二階段：實施階段（2019年11月21日—2021年12月31日）

各責(zé)任部門按分工各負其責(zé)抓好《方案》貫徹落實培訓(xùn)任務(wù)。市人社局負責(zé)市職教中心、域外中高職院校、市直企業(yè)培訓(xùn)中心、兩個森工林業(yè)局和市域各培訓(xùn)機構(gòu)等開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。市人社局工作專班對培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量依法實施監(jiān)管，每半月匯總培訓(xùn)統(tǒng)計表，每月上報培訓(xùn)和任務(wù)完成情況。

第三階段：總結(jié)階段（2020年1月1日—1月15日）

市直各相關(guān)部門對職業(yè)技能提升行動情況進行總結(jié)評估，形成總結(jié)評估報告，分析存在的問題，制定具體整改措施，完善工作機制、制度、辦法、流程，研究制定2020年職業(yè)技能提升行動計劃方案，確保高質(zhì)量完成各項培訓(xùn)任務(wù)。

六、保障措施

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門、八面通林業(yè)局勞動局、穆棱林業(yè)局勞動局、要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，承擔(dān)主體責(zé)任，成立工作專班，建立健全職業(yè)技能提升工作協(xié)調(diào)機制，形成市級統(tǒng)籌、部門參與同步實施、齊抓共管的工作格局。

2.嚴格按照省相關(guān)文件要求，明確資金申領(lǐng)程序、撥付方式等。加強監(jiān)督檢查和專項審計工作，各相關(guān)部門、單位要依法依規(guī)主動接受配合審計機關(guān)的審計監(jiān)督。加強廉政風(fēng)險防控，強化責(zé)任追究問責(zé)，對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的行為，一經(jīng)查實將依法依紀予以嚴懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯糾錯機制，對先行先試或探索試驗開展培訓(xùn)過程中，因缺乏經(jīng)驗、無意過失的行為按規(guī)定給予寬容。

3.深化職業(yè)技能培訓(xùn)方面“放管服”改革。對補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項目（課時）目錄、急需緊缺職業(yè)（工種）目錄、培訓(xùn)和評價機構(gòu)目錄并實行動態(tài)調(diào)整。加大培訓(xùn)主體和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管力度，健全培訓(xùn)績效評估體系，積極支持開展第三方評估，可采取公開招投標等方式購買培訓(xùn)和評價服務(wù)，評估工作所需經(jīng)費從就業(yè)補助資金中列支。建立職業(yè)技能培訓(xùn)“實名制”管理和培訓(xùn)“全程寫實”制度，依托市“金保工程”平臺，通過建立培訓(xùn)服務(wù)和補貼申領(lǐng)告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。

4.實行職業(yè)技能提升行動工作進展情況半月報、季報、年報制度。各市直相關(guān)部門要制定具體落實措施，確保年度任務(wù)順利完成。

5.各成員單位要加大政策宣傳力度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“三進三送”活動（政策宣講進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村，提升行動送政策、送技能、送服務(wù)），提升政策知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和勞動者熟悉了解、用足用好政策，促進職業(yè)技能培訓(xùn)工作的有效開展。大力弘揚和培育工匠精神，強化技能人才激勵，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，營造技能成才的深厚氛圍。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任單位要高度重視職業(yè)技能提升工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，建立健全有效的目標管理考核和運行協(xié)調(diào)機制，進一步壓緊壓實責(zé)任，明確分工，制定工作措施，完善考核辦法。分解下達就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，明確目標任務(wù)和責(zé)任主體，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。成立穆棱市職業(yè)技能提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促此次培訓(xùn)工作。

組長：王儉雄市委常委、市政府常務(wù)副市長

副組長：劉昌勛市人力資源和社會保障局局長

第3篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

歡迎各位在百忙之中來我局檢查指導(dǎo)工作。

今年以來我局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰(zhàn)略目標，積極響應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)號召，大力強化效能建設(shè)力度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定的成績，在全縣的綜合工作考評中實評為“綜合考評先進單位”和“創(chuàng)建工作一等獎”。下面將我局今年以來的有關(guān)經(jīng)濟工作成績斐然

截止11月底。實現(xiàn)交通規(guī)費征收1663萬元，占年計劃的100.2%，提前兩個月完成全年規(guī)費征收任務(wù)。其中：運管費完成420萬，占年計劃108%，同比增長20%；小機養(yǎng)路費完成700萬元，占年計劃的1*%，同比增長17%；客運附加費完成560萬元，占年計劃的97.8%，同比增長8%；實現(xiàn)銷售收入3008萬元，同比增長1%；工業(yè)產(chǎn)值2327萬元，同比增長5%；入庫稅金180萬元，同比增長25%；完成客運量518萬人次，客運周轉(zhuǎn)量1.48億人公里，同比增長3%；貨運量2780萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量1.32億噸公里，同比增長3%。

二、道路通行總量顯著增加

道路建設(shè)：元—11月份共完成投資6883萬元，建成農(nóng)村公路里程98.5公里（其中渦新路21公里；曹淝路20公里；西高路20公里；林西路等通村工程37.5公里）；在建工程249.9公里，其中國債工程牌胡路10公里，曹淝路45公里；通達工程西高路20公里，十臨路25公里，義周路10公里；通村工程139.9公里（已完成招投標225.7公里）。近期將抓住有利天氣，迅速掀起建設(shè)。按照目前的發(fā)展勢頭，今年爭取完成300公里的村村通工程建設(shè)任務(wù)。

橋梁建設(shè)：義門大橋維修改造工程，預(yù)計年底可以完工；青李路馬店集鎮(zhèn)渦包河中橋，正開工建設(shè)，爭取年底完工；武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋建設(shè)，已完成前期勘察設(shè)計，招投標工作正在進行中。

道路養(yǎng)護：編制了《20*年度*縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護計劃》，按計劃分別對*、*、*、*等進行坑槽填補4.5萬平方米，挖補坑槽0.7萬平方米，中修罩面11.3公里；

三、運政管理進一步規(guī)范

1、乘縣城文明創(chuàng)建東風(fēng)，按照職責(zé)范圍，督促農(nóng)公班車進站載客，嚴禁站外拉客，游車拉客；長途客車進站配載，站內(nèi)發(fā)車；河南籍在渦發(fā)車的一律進站；配合公安、交警將所有過境客車繞行紫光大道，取得階段性成果。截止目前共出動執(zhí)法車輛300余車次，執(zhí)法人員千余次，共打擊站外停靠600余次，糾正違章近千起，建立執(zhí)法卷宗400余卷，行政處罰10余萬元。基本上實現(xiàn)了“車進站、人歸點”。

2、今年的班線復(fù)核工作于5月份開展，對本縣兩家客運公司車輛的經(jīng)營情況進行了認真核查，所有班線車輛均按照條件復(fù)核完畢，并復(fù)核省際班線52個，市際班線63個。

3、公交、農(nóng)班車過渡：目前全縣規(guī)劃線路57條，投放車輛289輛。根據(jù)縣政府公交車過渡精神，原金橋公司組建興永客運公司，實現(xiàn)了近40輛超范圍經(jīng)營公交車向農(nóng)班車的平穩(wěn)過渡。

四、全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略取得新成就。

按照“主業(yè)精、副業(yè)興”的要求，積極響應(yīng)縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)的號召，局領(lǐng)導(dǎo)班子不斷更新觀念，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。截止目前，局所屬7個新型企業(yè)實現(xiàn)營收近300萬元。其中檢測站實現(xiàn)營收36萬元，占年計劃的1*%；維修中心實現(xiàn)營收65萬元，占年計劃的87%；順通公司實現(xiàn)營收41萬元，占年計劃的1*%；振通公司實現(xiàn)營收31萬元，占年計劃的1*%；天靜、西城、配載三個客運站實現(xiàn)營收全部超過年計劃的70%以上，基本實現(xiàn)了年度計劃整體進度。另外，為進一步盤活天靜賓館資產(chǎn)，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟和社會效益，對外實行公開招投標，最終以156萬元的三年承包價對外租賃，是前期承包價的兩倍。

五、機關(guān)效能建設(shè)取得新突破。

1、召開了開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年活動動員會議，制定了*縣交通局《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年活動方案》。將今年作為*縣交通局優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年，從全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的角度，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決機關(guān)服務(wù)不規(guī)范、效能低下問題。

2、5月份在縣民兵訓(xùn)練基地進行了行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)法紀業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了軍事素質(zhì)訓(xùn)練、交通行政執(zhí)法、機關(guān)效能建設(shè)、思想作風(fēng)、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、交通規(guī)費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內(nèi)容。通過培訓(xùn)有效提高了交通運政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，在社會上取得了良好的反響。

3、按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定，在嚴把市場準入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大方便。制作了辦事指南，對許可項目、法律依據(jù)、辦理程序，提供材料、辦理時限進行公示。提高辦事透明度，對業(yè)務(wù)辦理情況向社會公開，內(nèi)容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等；實行重大許可“集體研究、否定報務(wù)、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素等外界干擾。

4、及時召開局屬各單位及局機關(guān)股室負責(zé)人會議，安排部署了學(xué)習(xí)省市黨代會有關(guān)事宜，并組織局機關(guān)全體黨員干部認真學(xué)習(xí)了省黨代會《全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為加快AA崛起而努力奮斗》的工作報告和市黨代會有關(guān)文件和會議精神。

第4篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

翼龍貸是國內(nèi)成立最早的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺之一，公司創(chuàng)始人王思聰則是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)老兵。多年來，翼龍貸面向三農(nóng)，采用連鎖加盟這一輕資產(chǎn)運作方式，目前已在全國設(shè)立運營中心1000多個。從最初的飽受質(zhì)疑，到當(dāng)下老牌投資機構(gòu)聯(lián)想控股對代表企業(yè)翼龍貸高調(diào)認可，不難發(fā)現(xiàn)，P2P行業(yè)正在走出泥沼、迎來發(fā)展機遇。

與聯(lián)想的合作，相較資金支持，翼龍貸更為看重前者寶貴的企業(yè)管理資源。目前王思聰直接向聯(lián)想集團創(chuàng)始人柳傳志匯報工作。距離協(xié)議簽署只過去了一個月的時間，王思聰卻已參加了兩次聯(lián)想集團大型會議，已接受過柳傳志親自主持的封閉式培訓(xùn)。王對《創(chuàng)業(yè)家》記者表示，今后還會有很多機會向柳傳志先生學(xué)習(xí)如何管理企業(yè)，就此而言，他認為自己是目前互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域中最幸運的創(chuàng)業(yè)者。

2013年，受余額寶持續(xù)火熱的影響，P2P行業(yè)開始高速發(fā)展。進入2014年后，資本市場對P2P行業(yè)青睞有加，風(fēng)投紛紛進場跑馬圈地。 王思聰十分欣喜地發(fā)現(xiàn)，對接聯(lián)想控股后，翼龍貸頓時“高大上”了起來。

成立于2007年的翼龍貸，在很長一段時間內(nèi)并無融資計劃，一直在用自有資金支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。王思聰表示，在融資層面，他對聯(lián)想控股最為中意，此前未與其他任何機構(gòu)就投資有過接洽。

因聽到過一些創(chuàng)業(yè)者與投資人關(guān)系不睦的故事，王思聰對引入風(fēng)險投資一度很猶豫。他的解釋是，風(fēng)投的錢是定死的，一旦額外需要用錢，它不會給你，還得再找。最后，他決定，以出讓股權(quán)的方式，引入戰(zhàn)略投資者。

2014年春節(jié)前后，聯(lián)想控股開始對翼龍貸進行盡職調(diào)查。調(diào)查團隊接觸到多家加盟商，另電話訪問了多位大眾投資者?；蛞蚵?lián)想謹慎細致的工作作風(fēng)，調(diào)研歷經(jīng)近5個月的時間，未給出明確答復(fù)。

正是在此期間，聯(lián)想入控股翼龍貸的消息開始從參與調(diào)研的加盟商、大眾投資者、投資經(jīng)理等處流傳開來。該傳言借助微博、微信等新媒體，一時成為熱議話題。王思聰回憶稱，當(dāng)時小道消息滿天飛，有的說，聯(lián)想不想投翼龍貸了，有的說，翼龍貸模式有問題，他和他的管理團隊那段時間壓力非常大。

事實上，外界對翼龍貸和王思聰歷來爭議頗多。比如王的年齡――王已50歲，這在國內(nèi)同行中可能是是年齡最大的;比如翼龍貸獨特的加盟模式;再比如新聞聯(lián)播對翼龍貸的正面報道等。

回想起過去的幾個月，王思聰?shù)母惺苁?，?lián)想是需要投入較長時間分析一個行業(yè)的趨勢、考察一個企業(yè)的成長性的，因此盡職調(diào)查過程非常漫長、非常煎熬，而這已影響到翼龍貸公司員工情緒的穩(wěn)定，管理團隊幾近精神崩潰。

王思聰稱，盡管如此，他始終堅信，自己已堅守陣地六七年，對P2P是看得明白、看得透徹的，而這一信念，讓他帶領(lǐng)團隊堅持到了最后。

聯(lián)想控股常務(wù)副總裁朱立楠對記者表示，翼龍貸契合中國發(fā)展三農(nóng)金融這一未來趨勢，而其加盟模式使得線下變輕了，該公司深具互聯(lián)網(wǎng)基因。

經(jīng)數(shù)輪反復(fù)跟蹤調(diào)研，包括團隊成員多次赴外地考察，由聯(lián)想集團高層組成的執(zhí)委會，最終審議通過了對翼龍貸的投資方案。據(jù)稱，翼龍貸團隊最早得知該消息是10月13日。當(dāng)晚，王思聰帶領(lǐng)團隊成員在川浙會把酒慶祝了一番。 聯(lián)想能帶來什么？

王思聰對《創(chuàng)業(yè)家》記者稱，一生二、二生三、三生萬物，在資金之外，聯(lián)想控股還為翼龍貸提供了品牌支持和管理經(jīng)驗分享，這些都將有助于翼龍貸未來發(fā)展更上新臺階。

對于聯(lián)姻聯(lián)想控股，王思聰?shù)恼f法是，他沒有和聯(lián)想方面談過任何條件，甚至連最后的投資協(xié)議他都沒怎么看?！耙驗榭匆矝]有意義：第一，聯(lián)想那么大的企業(yè)，它能騙你嗎？第二，你能和柳總談條件嗎？”

王自我評價稱，他賭聯(lián)想這一把，賭對了：第一，2014年10月，30多家P2P公司跑路的消息給行業(yè)發(fā)展帶來了極大的負面影響，而聯(lián)想控股等正規(guī)軍的入駐有利于扭轉(zhuǎn)行業(yè)頹勢，提振發(fā)展士氣;第二，柳傳志個人影響力巨大，聯(lián)想入資翼龍貸，將令此前持觀望態(tài)度的投資者們重新對網(wǎng)貸行業(yè)樹立信心;第三，對翼龍貸管理團隊而言，與聯(lián)想控股合作本身，就是一種巨大的精神鼓舞，大家干勁兒更足了。

至于股權(quán)因此而被稀釋，王思聰稱，無所謂?！暗搅宋疫@年齡，已經(jīng)不太在乎錢了，我更在乎的是，能否為翼龍貸找到一個好的歸宿?！?/p>

王思聰十分欣喜地發(fā)現(xiàn)，對接聯(lián)想控股后，翼龍貸頓時“高大上”了起來，交易量大幅攀升，平臺上的投資人更為活躍，目前每天都有預(yù)投標和自動投標，排隊人數(shù)多達萬余，資金量近億元。

翼龍貸公司結(jié)構(gòu)也已發(fā)生些許變化。比如，聯(lián)想控股戰(zhàn)略投資部高級總監(jiān)毛向前已出任翼龍貸CEO。業(yè)界熟知，毛此前在聯(lián)想控股從事投資和渠道管理工作，是聯(lián)想控股最早的參與者和設(shè)計者之一。王、毛二人，在業(yè)務(wù)上各具優(yōu)勢，可謂黃金拍檔。另外，作為一家互聯(lián)網(wǎng)金融公司，自身財務(wù)應(yīng)首先規(guī)范，在聯(lián)想控股建議下，翼龍貸新的財務(wù)總監(jiān)已于11月中旬走馬上任。

上述兩位干將的加入，很好地彌補了翼龍貸的人才短板，也給王思聰帶來了莫大的精神支持。不僅如此，聯(lián)想控股另為翼龍貸提供了部分無息貸款以及戰(zhàn)略規(guī)劃層面的幫助。據(jù)稱，一個來自IBM的技術(shù)團隊正在為翼龍貸重新做架構(gòu)設(shè)計。

目前翼龍貸在北京、溫州兩地辦公，員工共計200余人。北京辦公室位于上地科實大廈，總面積近1000平方米，工位已基本坐滿。王思聰對《創(chuàng)業(yè)家》記者稱，到明年，全公司員工將達到500人以上，辦公場地至少再需2000平方米。

翼龍貸聯(lián)合創(chuàng)始人共六位，未來還將引進部分年薪制高級人才，以進一步完善管理隊伍。在此基礎(chǔ)上，公司薪酬激勵制度也在積極優(yōu)化中。

王思聰稱，家人對他的創(chuàng)業(yè)項目一直支持、看好，因此好消息傳來時，他們并未感到特別意外，反倒是投資落定后，自己工作更加忙碌了，與家人在一起的時間再度被壓縮了，他們因此而多了些抱怨。王另一體會是，一些此前原本玩得好的朋友，得知他發(fā)達了，出于各種原因，已在與他疏離。

游泳和跑步是王思聰緩解工作壓力的重要手段。有人開玩笑，讓他“改善一下生活”，他回復(fù)稱，自己的錢包比臉還干凈，一切只是紙面財富。

第5篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

關(guān)鍵詞：陽光工程；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0043-1

1 保定市陽光工程培訓(xùn)情況現(xiàn)狀

陽光工程按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則從2004年開始實施的，旨在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。

2 保定市采取的主要工作措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立了具有保定特色的陽光工程政策體系

一是突出了培訓(xùn)與就業(yè)的協(xié)調(diào)機制。

二是建立了陽光工程的長效機制。在全市全面啟動了陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，從而建立了科學(xué)的培訓(xùn)體系。

2.2 認定培訓(xùn)基地，全方位構(gòu)筑陽光工程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

通過公開、公正、公平面向社會招標并經(jīng)過市陽光辦對100余所培訓(xùn)機構(gòu)認真審核，確定64所符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)為最初的陽光工程培訓(xùn)基地，后來根據(jù)實際情況都在逐年增加及變化。市陽光辦印發(fā)了《關(guān)于確定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地的通知》，并通過省陽光辦在《燕趙都市報》上進行了公示。

2.3 積極籌措資金，確保陽光工程順利完成

中央、省兩級財政每年都會按時下達保定市陽光工程專項資金，市級財政積極出配套資金，大部分縣（市、區(qū)）資金到位情況較好，從而確保了每年陽光工程的順利實施。

2.4 簽訂目標任務(wù)書，夯實培訓(xùn)機構(gòu)責(zé)任

全市陽光工程工作會議上市陽光辦與各縣（市、區(qū)）陽光辦并與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各培訓(xùn)基地法人代表簽訂了責(zé)任書，使全年培訓(xùn)任務(wù)層層分解到了基層培訓(xùn)單位。

3 靈活多樣的培訓(xùn)方式成效顯著

3.1 各地積極開展引導(dǎo)性培訓(xùn)

引導(dǎo)性培訓(xùn)是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要組成部分，是各級政府支持下開展的一種公益性培訓(xùn)。針對保定市農(nóng)村勞動力法律知識、自我保護意識、綜合素質(zhì)較低、外出務(wù)工人員安全觀念不強的現(xiàn)狀，全市重點開展了以勞動法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)指導(dǎo)、普通話、安全生產(chǎn)常識、城市生活常識、實用禮儀為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于8個課時，內(nèi)容涵蓋基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫等方面。

3.2 訂單培訓(xùn)、促進就業(yè)

轉(zhuǎn)移就業(yè)率的高低是衡量轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效的一把重要尺度。為切實提高受訓(xùn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)率，千方百計擴大訂單培訓(xùn)，實現(xiàn)三個結(jié)合：一是技能培訓(xùn)與品牌勞務(wù)相結(jié)合。二是職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定相結(jié)合。三是培訓(xùn)和招商引資相結(jié)合。

3.3 規(guī)范的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)了一批農(nóng)民工小老板

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村勞動力掌握技能，創(chuàng)辦自己的企業(yè)，帶動更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)。各縣(市)根據(jù)本地實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自愿報名情況和所具備的條件，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4 保定市建章立制，加強督導(dǎo)，實行陽光操作

4.1 建立健全各項規(guī)章制度

一是建立培訓(xùn)基地招投標制度。二是建立“陽光工程”公示制度。將培訓(xùn)任務(wù)、專業(yè)、人數(shù)、開辦時間、收費標準、國家補助經(jīng)費、就業(yè)去向等監(jiān)督舉報電話及時公布接收群眾監(jiān)督。三是建立了按月、按季報告制度。四是建立了項目資金專項管理制度。五是建立了陽光工程成員單位聯(lián)席會議制度。六是建立了項目資金專項管理制度。

4.2 加強督導(dǎo)檢查

各級勞動保障部門和陽光辦，采取聽、看、查、問等形式認真執(zhí)行定時核查與不定期抽查、暗訪制度，嚴格對項目的監(jiān)管。充分發(fā)揮市、縣兩級勞動監(jiān)察大隊的職能，依法定期檢查，維護了轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益，為陽光工程的實施創(chuàng)造了外部環(huán)境。

4.3 科學(xué)執(zhí)行第一節(jié)課制度

各級“陽光辦”都強化責(zé)任意識，主抓工作的同志每個班第一節(jié)課，“陽光辦”的同志都要到班上檢查招生簡章，核實學(xué)員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義，講明補助金額，同時做好培訓(xùn)質(zhì)量的抽查工作。

5 加強宣傳，增加“陽光工程”在農(nóng)民中的認知度

市縣（市、區(qū)）陽光辦及培訓(xùn)基地學(xué)校充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳資料等多種形式宣傳“陽光工程”。印制陽光工程明白卡、宣傳冊，利用農(nóng)閑時機，深入農(nóng)村，宣傳陽光工程，讓農(nóng)民家喻戶曉。

6 保定市實施陽光工程過程中存在的問題及建議

6.1 存在的問題

雖然保定市在陽光工程農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面做了一定工作，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村富余勞動力數(shù)量大，隱性失業(yè)率高，勞力資源浪費嚴重；二是參加培訓(xùn)的農(nóng)民和推薦就業(yè)的人數(shù)占農(nóng)村現(xiàn)有富余人數(shù)的比率很低；三是培訓(xùn)質(zhì)量還不高，轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭力不強；四是受傳統(tǒng)觀念的影響，普遍存在重學(xué)歷教育輕技能教育的現(xiàn)象，少數(shù)單位包括農(nóng)民自己對農(nóng)民工技能教育的重視程度還不高。

6.2 提出建議

6.2.1 整合資源，加強引導(dǎo) 加大勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮省駐京、津辦事處的作用疏通培訓(xùn)后的出口，每年由省牽頭，開展信息交流，形成整體合力。

6.2.2 要進一步加大宣傳力度，使陽光工程政策深入民心 積極與廣電部門聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳先進經(jīng)驗、好的作法、典型學(xué)員等。積極與鎮(zhèn)、村各級聯(lián)系，加大陽光工程政策在農(nóng)村的宣傳力度。

第6篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

在我國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，企業(yè)工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險主要在于兩個方面：①施工企業(yè)在管理與操作方式下隱藏著安全風(fēng)險，企業(yè)施工人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高；②來自于外界市場經(jīng)濟的干擾及宏觀經(jīng)濟政策的改變對工程項目的操作產(chǎn)生了一定的影響。為了有效進行預(yù)防并處理風(fēng)險，企業(yè)則需積極地尋求各種風(fēng)險發(fā)生的可能性，有針對性的采取相應(yīng)措施來解決出現(xiàn)的問題，以減少或降低企業(yè)遭受風(fēng)險的程度。本文通過對相關(guān)理論的研究，總結(jié)出新形勢下出現(xiàn)的工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及相應(yīng)防范措施，對實際操作具有參考意義。

關(guān)鍵詞：

工程經(jīng)濟管理；風(fēng)險；防范措施

1控制企業(yè)工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的意義

在風(fēng)險控制之前，須對風(fēng)險進行系統(tǒng)的管理。由于工程管理風(fēng)險的種類多種多樣，且它存在于整個項目開展的過程中，因此應(yīng)加強對已知的風(fēng)險的管理和控制。具體措施是先對可能導(dǎo)致?lián)p失的項目具有的性質(zhì)進行識別，接著對可能遇到的項目風(fēng)險有效預(yù)測，對風(fēng)險可能導(dǎo)致的危害進行分析評估，然后采取措施來處理潛在的風(fēng)險及危害，控制成本支出在最小的范圍內(nèi)。隨著我國工程施工企業(yè)的逐步發(fā)展，以及市場經(jīng)濟存在的激烈競爭，對工程管理方面提出了更高的要求，其中最重要的部分是經(jīng)濟管理。加強對經(jīng)濟管理中已知的風(fēng)險的控制和防范，不僅是新形勢下我國市場經(jīng)濟體制的要求，而且也是企業(yè)改革和發(fā)展的重要保障。

2新形勢下工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險

2.1投標報價風(fēng)險

2.1.1施工圖紙與實際不相符合

許多工程企業(yè)有時為了包攬更多項目，會在施工未開始前就已經(jīng)組織了招標工作的進行，在最初階段制定的項目計劃也會出現(xiàn)很多地方的不足，可能導(dǎo)致在設(shè)計項目的過程中出現(xiàn)漏項的現(xiàn)象，這樣，在正式施工時，發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實際的情況不相符合。

2.1.2項目清單與招標計量規(guī)則不符合

招標方有時給出的計量規(guī)則和項目列表中的內(nèi)容存在巨大差異，而投標方也會在報價上呈現(xiàn)不符合工程實際價格。另外，招標方在給投標方提供參考文件時只有施工圖紙，而沒有提供計量規(guī)則，投標方在項目施工的過程中只能以現(xiàn)有圖紙為參考，容易產(chǎn)生報價不準確的情況。如果報價低卻搶到投標，但在具體的施工中對工程項目的投資費用遠遠超過報價的費用，這樣就會使投標方得不償失。

2.1.3壓價投標風(fēng)險

企業(yè)數(shù)量大，且參差不齊，各個建筑工程企業(yè)為其自身的利益，相互之間出現(xiàn)投標報價較低的情況，就會導(dǎo)致內(nèi)部開始壓價。如果在淡季，市場的項目較少，相反建筑工程企業(yè)較多，建筑工程企業(yè)就會把各自的投標報價壓低。還有，因政府部門的管理缺失，沒有對建筑工程企業(yè)的壓價投標進行制度上的約束，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)混亂的情況。

2.2合同簽訂風(fēng)險

新形勢下合同簽訂的風(fēng)險主要來自于承包方與分包方之間可能導(dǎo)致的風(fēng)險，雙方在施工之前未能簽訂合同，而是在施工過程中或者結(jié)束后補簽合同，導(dǎo)致工期延誤的情況出現(xiàn)，產(chǎn)生了糾紛。且企業(yè)在簽訂合同時缺少法律規(guī)定的標準與規(guī)范，使合同存在著很大的效力風(fēng)險，如對于合同本身，沒有使用規(guī)范合同條款內(nèi)容，條款的各項步驟缺乏規(guī)范，給雙方都帶來了潛在的風(fēng)險；在材料的選購方面，合同中可能沒有明確規(guī)定使用哪些具體的施工材料，而承包方為了節(jié)約成本，使用較為劣質(zhì)的材料，降低工程項目的質(zhì)量，給工程造成了不可挽回的損失，損害了合同簽訂雙方的利益。

2.3施工管理風(fēng)險

施工質(zhì)量風(fēng)險作為一項突出的因素，在施工的過程中，施工圖紙不科學(xué)的設(shè)計會對工程項目造成很大的影響；在人員配置方面，可能出現(xiàn)施工人員素質(zhì)較低，責(zé)任意識不強，無法保證工程施工的質(zhì)量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人員安全意識薄弱，操作不當(dāng)，造成了很多安全隱患，影響到工程的質(zhì)量；而由于施工方案制定的不合理，相關(guān)人員沒有對方案進行嚴格的內(nèi)容審查，致使很多方案與實際情況不相符，加大了工程投入的風(fēng)險。

2.4工程經(jīng)濟管理中的勞務(wù)外包的風(fēng)險

實際施工市場上有時存在著這樣的情況，如項目公司拿到項目后自己并未開發(fā)進行，而是外包給別的小公司完成，其從中間拿差價，這樣層層的分包很有可能使最終施工的建設(shè)方在各方面的資質(zhì)是不合格的（與要求的實際建設(shè)方的資質(zhì)相比）。而且現(xiàn)實生活中，有些工程隊完全是因為臨時需要而拼湊起來的，無法保證工程質(zhì)量，工程管理也存在著缺陷，施工隊的建設(shè)人員安全意識薄弱，導(dǎo)致施工的水平不高，這樣，有時出現(xiàn)的勞資糾紛或工傷等事項的解決給項目的正常運作可能帶來各種法律風(fēng)險。存在的風(fēng)險與防范措施見表1。

3新形勢下工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范原則

風(fēng)險防范的基本原則是：①應(yīng)建立事先預(yù)防機制，制定可操作性強、科學(xué)合理的工程項目計劃，在監(jiān)管環(huán)節(jié)使用計算機信息技術(shù)，確保項目進展和項目計劃一致。在簽訂工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方責(zé)任，強化風(fēng)險意識；②應(yīng)建立事中應(yīng)急機制，及時處理項目施工中可能出現(xiàn)的緊急情況，最大化降低企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟損失；③應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險責(zé)任，通過購買保險、責(zé)任承擔(dān)主體轉(zhuǎn)移等形式，并根據(jù)不同工程的特點預(yù)測風(fēng)險程度，并購買不同的投保模式；④應(yīng)建立一套完整的風(fēng)險防范流程，將工程成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。

4新形勢下工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范措施

（1）運用工程管理的相關(guān)知識，判斷可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，然后從決策、立項、施工及竣工等施工的各個過程加以考慮，對可能存在的工期風(fēng)險、材料采購風(fēng)險、成本風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險合同風(fēng)險、勞務(wù)關(guān)系風(fēng)險等進行分析，對風(fēng)險等級進行排列，并判斷可能造成的影響，然后運用風(fēng)險管理專業(yè)知識，采用具體的措施進行綜合控制。（2）加強對合同的管理。①在合同的簽訂過程中，必須對施工的報價、招評標等程序進行多次全面的監(jiān)督和審計，防止合同內(nèi)容存在漏洞，造成難以彌補的損失。②在合同簽訂中，雙方應(yīng)該是平等的，應(yīng)當(dāng)確保雙方在協(xié)商一致的前提下簽訂合同，避免后續(xù)不必要的糾紛和賠償?shù)?。③在簽訂合同后，如有發(fā)現(xiàn)實際的施工情況和合同中的條約不相符，應(yīng)當(dāng)以合同為依據(jù)，且施工企業(yè)運用法律手段進行索賠，確保自身的經(jīng)濟利益不被損害。當(dāng)出現(xiàn)合同變更或者解除的情況時，應(yīng)就有關(guān)問題明確責(zé)任歸屬，如果是企業(yè)自身所造成的損失，則嚴加審查，尋求問題的根源所在，采取可行的措施加以把控，力求將損失降到最低，并確保在以后的施工中堅決避免再發(fā)生類似的情況。（3）強化施工人員的素質(zhì)水平，進行定期施工技術(shù)培訓(xùn)。施工人員作為施工企業(yè)生存發(fā)展的基石，對施工企業(yè)的成長具有非常重要作用，強化施工人員的質(zhì)量意識，對其進行安全和技術(shù)培訓(xùn)，是企業(yè)提高競爭力，推動持續(xù)發(fā)展的動力，也是規(guī)范工程管理的重要因素之一。（4）加強施工材料價格的管理。根據(jù)國內(nèi)外市場現(xiàn)狀，對施工材料的價格走向進行預(yù)測分析，能夠及時轉(zhuǎn)移出去潛在的漲價風(fēng)險。如果遭遇漲價風(fēng)險，則應(yīng)在合同條款中明確規(guī)定通過期貨交易或采用開口價等方式規(guī)避風(fēng)險，當(dāng)然也可以采取延長工作時間并加派人手等手段，在保證工程質(zhì)量的前提下加快施工進度，降低漲價對工程建設(shè)造成的影響。（5）完善工程招投標制度，引進先進國外管理技術(shù)手段。工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立必要的監(jiān)管機制，從根本上促使工程招投標公正、公平和公開。同時，還應(yīng)建立科學(xué)有效的評標機制，通過檢測來保持并提高評標人員的專業(yè)水準。引進工程信息管理技術(shù)，建立包含各類專家及專業(yè)技術(shù)的數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化工程經(jīng)濟管理，以便更好地控制經(jīng)濟管理風(fēng)險。

5結(jié)束語

對于新形勢下的市場經(jīng)濟體制改革，建筑工程企業(yè)應(yīng)學(xué)會適應(yīng)社會的發(fā)展，加強工程經(jīng)濟管理，避免工程經(jīng)濟管理風(fēng)險，減少風(fēng)險對工程造成的損失，對工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險及時采取有效應(yīng)對措施，把握正確的投標報價方法，加強施工管理和合同管理。只有及時認識到工程經(jīng)濟管理的重要性，才能提高工程效率、保證工程質(zhì)量，增強建筑工程企業(yè)的市場競爭力，促進建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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第7篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

第二條鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目必須嚴格按計劃編制方案、按方案設(shè)計、按設(shè)計施工、按標準驗收、按驗收結(jié)果兌現(xiàn)政策。各有關(guān)部門要按照基本建設(shè)項目管理程序和本細則的要求，切實加強對鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目和資金的管理。

第三條參與實施鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目的有關(guān)部門，須遵循本細則。

第四條鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目主要用于解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題。

第五條鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目必須具備以下基本條件：

1、項目在享受鞏固退耕還林成果專項資金扶持政策的退耕還林地區(qū)。項目安排以村為單元，并確保覆蓋到相當(dāng)比例的退耕農(nóng)戶，且已經(jīng)納入《縣鞏固退耕還林專項規(guī)劃》。

2、項目在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照資金規(guī)模，逐年提報年度計劃。確應(yīng)現(xiàn)狀情況需要變更的項目，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定、報上級部門批準后，方可納入年度提報計劃。

3、變更項目應(yīng)符合鞏固退耕還林專項的六類項目要求。

第七條項目必須嚴格按照市批復(fù)的鞏固退耕還林專項實施方案內(nèi)容進行招標、施工、監(jiān)理與驗收。

第八條縣人民政府成立“縣鞏固退耕還林成果專項領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，小組成員由縣發(fā)改委、縣財政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣扶貧辦等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室于縣發(fā)改委，辦公室主任由縣發(fā)改委負責(zé)同志兼任，實行相關(guān)部門人員合署辦公。項目由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總協(xié)調(diào)，財政局負責(zé)資金監(jiān)管。項目業(yè)務(wù)將實行分類歸口管理，具體是：

1、基本口糧田建設(shè)。業(yè)務(wù)主管部門為農(nóng)業(yè)局，協(xié)助單位為水利局。

2、農(nóng)村能源建設(shè)。業(yè)務(wù)主管部門為農(nóng)業(yè)局。

3、生態(tài)移民。業(yè)務(wù)主管部門為扶貧辦。

4、后續(xù)產(chǎn)業(yè)。業(yè)務(wù)主管部門為林業(yè)局。

5、退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)。業(yè)務(wù)主管部門為農(nóng)業(yè)局、扶貧辦。

6、補植補造。業(yè)務(wù)主管部門為林業(yè)局。

第九條為便于項目工程合同管理，項目以村為單位組織實施。

第十條為細化項目管理職能，各類項目按以下操作程序?qū)嵤?/p>

1、基本糧田、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目，嚴格按照批復(fù)建設(shè)規(guī)模，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織勘察測量、設(shè)計，實施項目招標投標，由項目法人與施工企業(yè)訂立施工合同和委托監(jiān)理合同，業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)管。

2、生態(tài)移民、補植補造項目，采用“先建后補”的辦法。在項目竣工后，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、林業(yè)局等部門負責(zé)同志統(tǒng)一組織驗收后，將資金撥付給項目實施村。

3、農(nóng)村能源建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目，實行“實名制”管理。由業(yè)務(wù)主管部門提出實施項目戶主或人員花名冊，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，會同有關(guān)成員部門采取委托組織或競爭性談判方式確定建設(shè)隊伍或培訓(xùn)學(xué)校，在實施過程中，鞏固項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期、不定點抽查，檢驗項目實施進度與效率，在認定完成目標計劃時，方可啟動撥付資金手續(xù)。

第十一條資金撥付實行嚴格的縣財政報帳制。

1、基本口糧田項目經(jīng)費的撥付應(yīng)憑工程合同、監(jiān)理簽字、法人簽章、業(yè)務(wù)主管部門意見，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核后，憑工程發(fā)票到縣財政報支撥付，資金撥付原則上按完成工程量50%、竣工后兩階段分次撥付，最后一筆款撥付須附項目竣工驗收報告。

2、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)費的撥付應(yīng)憑工程合同、監(jiān)理簽字、法人簽章、業(yè)務(wù)主管部門意見，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，憑原材料發(fā)票、設(shè)備購置發(fā)票等到縣財政報支，資金撥付原則上按完成工程量50%、竣工后兩階段分次撥付，最后一筆款撥付須呈報各受益農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)分攤簽具的證明材料。

3、生態(tài)移民項目經(jīng)費的撥付應(yīng)在項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、業(yè)務(wù)主管部門出具驗收意見的基礎(chǔ)上，以戶為單位分村領(lǐng)報。

4、補植補造項目經(jīng)費的撥付應(yīng)在項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、業(yè)務(wù)主管部門出具驗收意見的基礎(chǔ)上，以村為單位領(lǐng)報。

5、農(nóng)村能源項目經(jīng)費的撥付應(yīng)以戶為單位，在項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、業(yè)務(wù)主管部門認定意見的基礎(chǔ)上，以戶為單位分村報支。

6、就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)在項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同業(yè)務(wù)主管部門出具認定意見的基礎(chǔ)上分期報支。

第十二條鞏固退耕還林成果專項資金實行專戶存儲，專賬核算。縣財政局設(shè)立“鞏固退耕還林成果專項資金”明細賬。

第十三條鞏固退耕還林成果專項資金實行項目審批財政報賬制。按照工程建設(shè)進度，由項目建設(shè)單位提出資金撥付申請，經(jīng)縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查驗工程建設(shè)進度、質(zhì)量并審核簽字后，由縣財政及時撥付項目資金，原則上項目資金申請撥付次數(shù)不超過兩次。

第十四條專項資金使用單位必須設(shè)立鞏固退耕還林成果專項資金明細賬，準確、及時做好專項資金使用的賬務(wù)處理。

第十五條項目完成后，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織初驗，省、市發(fā)改委會同省市相關(guān)部門組織抽驗，并將抽驗結(jié)果報國家備案。

第十六條本細則由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第8篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

Abstract： This paper analyzes the characteristics of cultivating applied talents in local colleges and universities and training path， and combined with the teaching practice of Huanghuai University， puts forward training target， training mode， curriculum system， teaching methods and innovation and entrepreneurship education reform measures in the civil engineering specialty， which has certain guiding significance on training applied talents for other similar institutions.

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型；人才培養(yǎng)；改革與創(chuàng)新

Key words： application-oriented；personnel training；reform and innovation

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）14-0177-03

0 引言

目前我國處于快速發(fā)展的時期，各類人才尤其是應(yīng)用型人才極為緊缺。相關(guān)規(guī)劃綱要中指出，要培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，促進學(xué)生知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，造就具有高度社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神、實踐能力的高素質(zhì)專門人才。特別是國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，河南省加快人才大省建設(shè)，實施“科教興豫”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，駐馬店市以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，強力打造“一城兩區(qū)四基地”，實施高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。黃淮學(xué)院作為一所地方本科高校，在為國家尤其是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才方面，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 地方本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

應(yīng)用型人才是將科學(xué)原理轉(zhuǎn)化成工程原理進而再轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的人才，主要從事與社會生產(chǎn)生活緊密相關(guān)且能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的工作。應(yīng)用型人才根據(jù)理論水平、技術(shù)能力工作性質(zhì)的不同又分為工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。工程型人才處于研發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、決策等環(huán)節(jié)，技術(shù)型人才處于操作環(huán)節(jié)中的技術(shù)崗位和管理崗位，技能型人才處于生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等實際操作一線環(huán)節(jié)[1]。

地方性應(yīng)用型本科高校應(yīng)該立足地方，面向地方，服務(wù)地方，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。首先，要遵循本科人才培養(yǎng)的自身規(guī)律，同時突出實踐，強化應(yīng)用，既不能因為培養(yǎng)本科層次人才，而沿襲普通本科的教學(xué)模式，辦成了研究型本科，同時，也不能因為突出應(yīng)用而消弱基礎(chǔ)理論的教學(xué)。地方性本科高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才主要是技術(shù)型人才和工程型人才。

2 地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本路徑

2.1 優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案與課程體系

人才培養(yǎng)方案是培養(yǎng)人才的設(shè)計藍圖，為學(xué)生提供的課程決定了人才培養(yǎng)的規(guī)格，是專業(yè)培養(yǎng)方案的核心。由于應(yīng)用型高校肩負著為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)應(yīng)用型人才的使命，因此其課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照不同專業(yè)所面對的職業(yè)崗位要求來進行改革，形成應(yīng)用型的課程體系。

2.2 構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是為實現(xiàn)培養(yǎng)目標而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運行方式。要進一步完善“學(xué)程分段、方向分流、培養(yǎng)分類”的人才培養(yǎng)思路，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的專業(yè)分別采用靈活多擁慕逃教學(xué)模式。積極探索和實施多樣化、特色化，尤其是“產(chǎn)學(xué)一體”、“工學(xué)交替”、“項目化教學(xué)”、“訂單式培養(yǎng)”等教育教學(xué)改革，使學(xué)生的課程學(xué)習(xí)滲透企業(yè)行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)與技能培訓(xùn)，實習(xí)過程滲透課堂教學(xué)。積極探索政府、學(xué)校、企業(yè)（行業(yè)）三方聯(lián)動，合作育人新機制。積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

2.3 深化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革

理論課教學(xué)以理論必需、夠用為原則，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，努力增加與地方經(jīng)濟文化和社會發(fā)展需求密切相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容；拒絕固步自封，積極推廣和采用新型教學(xué)方法，鍛煉學(xué)生的思維能力，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，為學(xué)生的進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要途徑。在實踐教學(xué)中必須堅持實際、實地、實崗、實效的“四實”理念，著力加強和改進實驗、實習(xí)、實訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照系統(tǒng)性、層次性與循序漸進的教學(xué)原則，由淺入深、由簡到繁、由易到難地逐步提高學(xué)生的實踐能力、應(yīng)用能力、綜合能力和創(chuàng)新能力。

2.4 搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐創(chuàng)新平臺

培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才僅僅依靠校內(nèi)實驗室、實踐教學(xué)基地是不夠的，還應(yīng)加強高校與知名企業(yè)、兄弟院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)基地等多種形式的合作，特別要爭取行業(yè)企業(yè)、科研院所等提供充足的實習(xí)實踐崗位或與他們共建開放式、多功能、多元化的校內(nèi)外實習(xí)、實踐基地，讓學(xué)生在真實的環(huán)境中進行實習(xí)實訓(xùn)。聘請企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過程，積極推進校企融合模式、校企服務(wù)模式、專家咨詢模式、實習(xí)合作模式等，建立學(xué)校與企業(yè)（行業(yè)）共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才的長效機制[2]。

2.5 加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“雙師型”師資隊伍建設(shè)

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)既強調(diào)具有扎實理論基礎(chǔ)，更注重實踐能力的培養(yǎng)，這種人才培養(yǎng)的特殊性決定了應(yīng)用型本科院校的教師不僅要具備扎實的理論積累等職業(yè)素質(zhì)外，還應(yīng)該具備豐富的實踐經(jīng)驗和實踐能力，因此，加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“雙師型”師資隊伍建設(shè)刻不容緩。

3 黃淮學(xué)院土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革與實踐

3.1 土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標與定位

應(yīng)用型本科人才具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用性特征。地方本科高校土木工程專業(yè)要面向基層、面向工程一線，為地方、行業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，獲得工程師基本訓(xùn)練，具備工程勘測、設(shè)計、施工、管理等專業(yè)知識的綜合應(yīng)用能力、實踐組織能力和應(yīng)用研究能力，能在房屋建筑、道路與橋梁等工程領(lǐng)域從事工程勘測、設(shè)計、施工、管理、試驗、檢測等工作；適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展并且具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、應(yīng)用型人才。

3.2 人才培B模式的改革與創(chuàng)新

采用“2+1+1”三段式的人才培養(yǎng)方案。前2年“重基礎(chǔ)”，即重點完成對學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能的培養(yǎng)，中間的1年“精方向”，即使學(xué)生能在特定的專業(yè)方向進行深入學(xué)習(xí)，最后的1年“強工程”，即在前兩個階段的基礎(chǔ)上，通過項目實訓(xùn)模塊、企業(yè)實訓(xùn)模塊和畢業(yè)設(shè)計模塊等工程實踐環(huán)節(jié)，強化學(xué)生從事工程實踐所需的專業(yè)技術(shù)能力，堅持專業(yè)能力培養(yǎng)4年不斷線，將工程項目教學(xué)法貫穿整個教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)生的工程實踐能力。

3.3 課程體系的改革與創(chuàng)新

土木工程專業(yè)根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標要求，結(jié)合地方土建行業(yè)的社會需求，構(gòu)建了“兩平臺、兩方向、三模塊”的應(yīng)用型本科院校課程結(jié)構(gòu)體系。兩平臺是指校級通識課平臺和學(xué)科基礎(chǔ)課平臺，兩方向是指“建筑工程”、“道路與橋梁工程”兩個專業(yè)方向，三模塊是指按照完整工程項目鏈構(gòu)成的專業(yè)課程模塊，如圖1所示。另外課程體系還融入了注冊工程師基礎(chǔ)考試內(nèi)容和行業(yè)規(guī)范，如建設(shè)工程經(jīng)濟、建設(shè)工程法規(guī)、工程項目管理。

根據(jù)土木工程專業(yè)實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要求，把實踐教學(xué)體系分為三大模塊，如圖2所示。實踐教學(xué)要實現(xiàn)“四個層次”的培養(yǎng)目標，即實踐基礎(chǔ)層（專業(yè)認知、基礎(chǔ)課實驗、社會實踐活動），能力提高層（專業(yè)實訓(xùn)、專業(yè)課實驗、各類課程設(shè)計），綜合創(chuàng)新層（專業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計），學(xué)科研究層（產(chǎn)學(xué)研項目、學(xué)生研究計劃）[3]。

3.4 教學(xué)內(nèi)容的改革與創(chuàng)新

從完善課程大綱入手，對課程內(nèi)容進行系統(tǒng)優(yōu)化。以工程實際為背景，以工程技術(shù)為主線；注重“一個素養(yǎng)三個能力”的培養(yǎng)，即著力提升學(xué)生的工程素養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力、工程設(shè)計能力和工程創(chuàng)新能力；體現(xiàn)推動三個“基于”的學(xué)習(xí)，即基于問題的學(xué)習(xí)、基于項目的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)，例如通過《公路施工組織與概預(yù)算》課程的學(xué)習(xí)需要掌握兩個實際技能，技能之一是掌握公路工程造價的完整編制過程，即項目劃分―定額套用―概預(yù)算文件編制―招投標文件編制；技能之二是掌握公路施工組織設(shè)計的完整編制過程，即項目劃分―定額套用―施工組織設(shè)計文件編制―施工組織設(shè)計文件實施過程中施工進度計劃的監(jiān)測與調(diào)整。

3.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革與創(chuàng)新

以增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、創(chuàng)造能力和就業(yè)競爭力為目的，著力構(gòu)建“六個融入”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。即：融入人才培養(yǎng)頂層設(shè)計、融入課程教學(xué)體系，融入學(xué)科專業(yè)建設(shè)，融入課外實踐活動，融入實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，融入學(xué)生發(fā)展評價體系。

面向全體學(xué)生開設(shè)了《創(chuàng)新創(chuàng)意基礎(chǔ)》、《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃》、《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程，運用先進的慕課、微課等教學(xué)手段，構(gòu)建“課程+教材+案例+視頻+網(wǎng)絡(luò)”的立體化教學(xué)平臺，通過啟發(fā)式、討論式、探究式等互動教學(xué)形式，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)[4]。教學(xué)效果在各種省級比賽中得到了體現(xiàn)。

積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深入融合。在專業(yè)課程中融入創(chuàng)新教育內(nèi)容，如“趣味力學(xué)項目、土木工程創(chuàng)新實驗項目、受力構(gòu)件創(chuàng)新設(shè)計”等，以校內(nèi)外實踐實訓(xùn)基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和科技孵化基地為載體，針對“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、“結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽”和“BIM技能競賽”等內(nèi)容，開展創(chuàng)新訓(xùn)練。鼓勵學(xué)生積極參與各類學(xué)科競賽，積極申報各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，積極參與校企合作項目，近年來，黃淮學(xué)院建筑工程學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生在國家級、省級學(xué)科專業(yè)技能競賽中多次獲獎，學(xué)校也進行了表彰和獎勵。

4 結(jié)語

培養(yǎng)土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才的教育教學(xué)改革始終在專業(yè)指導(dǎo)委員會的總框架下進行的，符合社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求，通過不斷改革，使學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平得到提升，培養(yǎng)目標和課程體系體現(xiàn)了以應(yīng)用型人才為核心的思想，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟對人才培養(yǎng)的需求。

參考文獻：

[1]余忠.應(yīng)用型土木工程本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討[J].大學(xué)教育，2013（6）：7-8.

[2]孫家國，谷艷玲.基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的土木工程專業(yè)實踐教學(xué)體系探究[J].高等建筑教育，2016，25（4）：126-129.

第9篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投標方案范文

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理；風(fēng)險；防范措施

中圖分類號：D922文獻標識碼： A

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到飛速的進步與成長，在激烈的市場競爭中，工程經(jīng)濟管理面臨著巨大的風(fēng)險性。為了有效避免工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險，需要將工程學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)進行有效結(jié)合。運用工程學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)對工程項目進行全面的、科學(xué)的、合理的預(yù)測，利用現(xiàn)有技術(shù)手段，發(fā)揮出最大的功能效率，有利于實現(xiàn)工程的利益最大化。

一、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險控制的意義

控制風(fēng)險的關(guān)鍵是管理風(fēng)險，管理風(fēng)險的前提是識別風(fēng)險。而科學(xué)有效的識別風(fēng)險的前提是可以正確的預(yù)測風(fēng)險和分析風(fēng)險，只有具有預(yù)測風(fēng)險和分析風(fēng)險的能力企業(yè)才能夠更好的控制風(fēng)險。要想對風(fēng)險進行精確地評估，就要先識別風(fēng)險，再根據(jù)評估的具體情況制定相應(yīng)的解決措施。對工程施工企業(yè)的經(jīng)濟管理風(fēng)險進行控制，其重要的意義是及時的規(guī)避風(fēng)險和把控風(fēng)險，從而能夠把整個施工過程中的損失降到最低，最終可以按時順利保證質(zhì)量的完成施工任務(wù)。企業(yè)在工程施工過程中有效的控制經(jīng)濟管理風(fēng)險，對投資方來說也具有重大的意義。投資方要想保障自己的根本利益，其關(guān)鍵是施工企業(yè)能夠按時順利保質(zhì)保量的完成工施工任務(wù)。接下來我們將對工程施工企業(yè)面臨的一些風(fēng)險來展開論述。

二、當(dāng)前工程經(jīng)濟管理存在的風(fēng)險

1、招投標風(fēng)險

1.1施工圖紙設(shè)計和預(yù)估工程量存在較大出入

當(dāng)前，為了節(jié)省工期時間，許多路橋工程在設(shè)計階段就開始開展招投標工作，由于準備工作較為倉促，施工企業(yè)在事先估算出的工程量清單中很難完全體現(xiàn)實際工程量大小，導(dǎo)致實際工程量與施工設(shè)計存在較大出入，直接增大了施工企業(yè)工程造價管理風(fēng)險。在招投標之前，蘭州國際馬拉松賽公路項目預(yù)算工程總造價為18524.26萬元，但是竣工驗收時經(jīng)測算工程實際造價為21832.24萬元，比預(yù)算高出18.7%。

1.2低價競標風(fēng)險

當(dāng)前工程招投標市場是完全的買方市場，粥少僧多。路橋施工企業(yè)為了獲取工程訂單，不惜采取低價競爭的方式奪標。導(dǎo)致這種問題的深層次原因主要有以下幾種：首先，建筑市場供不應(yīng)求的情況十分嚴重，有些施工企業(yè)為了有效降低設(shè)備和人員閑置成本，不惜采取低價中標的方式來提高資源利用效率；其次，政府沒有做好工程市場招投標管理工作，許多業(yè)主憑借自身的買方市場地位，大肆打壓工程報價，并在發(fā)標后修改工程合同和造價；最后，工程造價管理制度不合理，管理方法落后現(xiàn)代工程管理要求，導(dǎo)致工程預(yù)算編制與實際情況嚴重背離，施工企業(yè)面臨巨大的成本增大風(fēng)險。

1.3工程量清單目錄內(nèi)容與計量規(guī)則嚴重脫節(jié)

一方面，工程量目錄編制方法與計算規(guī)則存在較大出入，容易影響施工企業(yè)的投標標價真實度；另一方面，工程業(yè)主沒有根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供準確的工程量計算規(guī)則和依據(jù)，導(dǎo)致后期施工企業(yè)的施工量與之前編制的工程量存在較大出入，增加了施工成本。蘭州國際馬拉松賽公路項目在招投標前后，也曾遇到這樣的問題，導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。

2、施工管理中存在的風(fēng)險

2.1雙方簽訂合同中的風(fēng)險

合同是雙方行駛權(quán)力的依據(jù)。合同中規(guī)定了雙方應(yīng)享有的權(quán)力和應(yīng)履行的義務(wù)。應(yīng)秉著公平、互利平等的原則。而現(xiàn)在許多工程的合同，都缺乏公平平等的原則，業(yè)主方為了保證自己最大權(quán)益，在合同條款中，最大限度地約束承包方的行為，將工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移到承包方身上，使承包方承受更多無法承受的風(fēng)險。

2.2在管理中存在安全、質(zhì)量、工期的風(fēng)險

安全事故是工程施工工程中經(jīng)濟損失最嚴重的一方面，所以施工安全管理是施工工程管理的重中之重。必須嚴格規(guī)范安全管理，在施工現(xiàn)場管理人員要提高安全意識，在施工工程中對使用大型機械設(shè)備要嚴格管理，避免操作不當(dāng)造成人員和財產(chǎn)損失。還有在工程建設(shè)工程中如需搭設(shè)腳手架，搭建和拆卸過程要嚴格按照搭建和拆卸順序和要求進行。

施工過程中很多施工人員專業(yè)不熟練，對規(guī)范不了解，致使所施工項目質(zhì)量不合格，造成返工，耽誤工期，增大工作量。所以施工人員應(yīng)該提高自身專業(yè)素質(zhì)，按照規(guī)范要求進行施工。但實際在施工前施工人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對設(shè)備和操作不熟練，對工藝施工不了解，致使工程質(zhì)量驗收不合格，延誤工期，增加工作量。

2.3勞務(wù)分包風(fēng)險

工程有些專業(yè)項目的施工是可以分包給專業(yè)的隊伍進行施工的，但在分包時，沒有嚴格審查施工隊的資質(zhì)，造成把項目分包給資質(zhì)不夠或沒有資質(zhì)的施工隊伍進行施工，造成工程質(zhì)量驗收不合格或工期延誤，致使自身和分包勞務(wù)隊伍存在合同糾紛風(fēng)險，也使業(yè)主和承包商之間存在索賠糾紛，間接造成承包商經(jīng)濟損失。

2.4物資采購價格上漲風(fēng)險

在施工期間會出現(xiàn)材料價格上漲的可能，致使施工工程部分材料的價格高于投標報價時所報材料價格，增加的費用由施工方自行解決。大型的機械設(shè)備（如吊車、挖掘機等）采用租賃方式，按小時或天數(shù)算錢，但由于施工工程由于停水、停電或雨雪、暴風(fēng)天氣等因素停工，致使租賃時間增長，租金增加，這筆費用由施工方自行承擔(dān)。

三、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范策略

1、提高施工人員素質(zhì)，強化技術(shù)培訓(xùn)

安全和質(zhì)量是工程項目的基石，特別是涉及面廣、影響大的工程，一旦發(fā)生安全質(zhì)量問題，會給社會造成惡劣的影響，造成難以彌補的損失。施工人員是工程的直接執(zhí)行者，其個人的安全意識和技術(shù)水平，直接關(guān)系著整個工程質(zhì)量的高下。加強對施工人員的安全和技術(shù)培訓(xùn)，是提高企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是規(guī)范工程經(jīng)濟管理的重要因素。

2、施工用料、設(shè)備采購風(fēng)險及防范

工程項目中的風(fēng)險還有一部分是由外來因素造成的，市場價格的變動就是其中之一。施工企業(yè)對項目的概預(yù)算是基于施工前的市場價格，而實際施工過程中項目工程所需的設(shè)備、原材料的價格同預(yù)算存在差別。在市場經(jīng)濟快速變化的條件下，原材料以及工程設(shè)備的價格極有可能快速上漲。在這種情況下，項目成本會不斷增加，導(dǎo)致被迫停止施工、施工期延長甚至施工質(zhì)量大打折扣。例如鋼鐵行業(yè)受市場變化的影響，鋼材價格迅速升高。由于施工項目使用的鋼材都是根據(jù)使用臨時采購的，鋼材價格的突然上漲對施工企業(yè)來說無疑是一個噩耗。施工企業(yè)在市場價格快速上升的情況下進退兩難，所以這種風(fēng)險帶來的危害是比較大的。

為了更好地適應(yīng)市場的變動，防止原料、租賃設(shè)備等價格上漲為工程項目帶來的隱患，施工企業(yè)應(yīng)該定期做好施工用料市場的評估和預(yù)測，掌握市場的動態(tài)信息。預(yù)測好市場的變化趨勢，及時做好準備和調(diào)整。例如與商家建立長久的合作關(guān)系、提前同供應(yīng)商簽訂訂貨協(xié)議等，這些都可降低市場變化給工程項目帶來的消極影響。

3、有效控制工程投標報價

有效控制好工程的投標報價，要求招標方與投標方對招標工程擺正思想，對招標工程有正確的認識，明確雙方履行的義務(wù)與享有的權(quán)力。在工程投標報價時，投標方要做好以下三個方面的內(nèi)容：首先投標方應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，制定出科學(xué)、合理的施工方案，然而進行工程預(yù)算、報價；其次施工企業(yè)對投標項目進行全面的分析預(yù)算，做好工程的成本控制；最后施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場的實際情況進行報價，不可以有意壓低價格或者是提高價格，確保工程報價的有效性與合理性。

4、工程技術(shù)與經(jīng)濟管理的有效結(jié)合

在工程施工過程中時常發(fā)生施工實際情況與工程設(shè)計圖紙不相符的現(xiàn)象，而工程造價人員通常都是根據(jù)工程的設(shè)計圖紙進行工程預(yù)算，因此經(jīng)常出現(xiàn)工程預(yù)算與實際施工費用存在著很大的差距。為了有效避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，要求工程設(shè)計人員與工程造價人員進行有效的溝通，將工程技術(shù)與經(jīng)濟管理進行有效結(jié)合，有效預(yù)防與降低工程預(yù)算與實際施工費用之間的差距。

5、企業(yè)要加強對勞務(wù)分包隊伍的培訓(xùn)和管理

一項工程完成的好壞與快慢跟施工作業(yè)人員有著密不可分的關(guān)系。如果施工隊整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與別的施工單位相比就處于劣勢，甚至造成工期延誤，給企業(yè)帶來損失。所以，對施工隊伍進行有力的培訓(xùn)是必不可少的一步，一個素質(zhì)良好的施工隊對企業(yè)來講是一筆巨大的財富，除了對施工隊伍進行培訓(xùn)外，企業(yè)也應(yīng)該看到來自他們的風(fēng)險，比如有的施工領(lǐng)班為了一己私利把民工工資收入囊中后潛逃,由此而引起的訴訟和行政干預(yù)，企業(yè)只能“付款善后”，嚴重影響到企業(yè)項目的成本管理，導(dǎo)致項目虧損。針對這種現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)該更加重視合同約束，堅決不允許不簽訂合同就進場施工，必須明確合同雙方責(zé)任，對施工隊伍要加大監(jiān)管力度，決不允許其放任自流，濫用工程款。企業(yè)負責(zé)人要定時定點對施工現(xiàn)場進行檢查，防止出現(xiàn)工人滯工的現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)束語

工程經(jīng)濟管理學(xué)融合了經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和工程學(xué)，其以工程施工技術(shù)為主要研究載體，以經(jīng)濟管理作為主要依托，其具有實踐性強、理論面寬和政策性高等特點。當(dāng)前我國建筑市場供大于求，致使工程承建單位面臨著各種各樣的風(fēng)險，這些風(fēng)險問題嚴重制約著行業(yè)與企業(yè)的生存與發(fā)展，因此，如何科學(xué)規(guī)避、預(yù)測風(fēng)險，增強企業(yè)發(fā)展動力是工程承建單位必須關(guān)注的問題。

參考文獻

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