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第一條為規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動,維護機動車駕駛員培訓市場秩序,保護各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當遵守本規(guī)定。機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學任務,為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務。
第三條機動車駕駛員培訓實行社會化,從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事三種(含三種)以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的,只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務;獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營許可的,可以從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務。
第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當符合下列條件:
(一)有健全的培訓機構(gòu)。
包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu),并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》(以下簡稱《教練員證》,式樣見附件1)。
2.有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?;蛘吒咧幸陨蠈W歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T43)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10%;每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
(四)有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的教學車輛。
1.所配備的教學車輛應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求,并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車)等九類車型中三種(含三種)以上的車型,所配備的教學車輛不少于50輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事二級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的兩種車型,所配備的教學車輛不少于20輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事三級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的一種車型,且所配備的教學車輛不少于10輛。
(六)有必要的教學設(shè)施、設(shè)備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的,還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
(二)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應的授課能力,具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力,具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
(三)有必要的教學設(shè)施、設(shè)備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備相應的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的場地設(shè)施、設(shè)備,辦公、教學、生活設(shè)施以及維護服務設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)具備相應的安全條件。包括場地封閉設(shè)施、訓練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(四)有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員。
(五)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。
第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請書》;
(二)申請人身份證明及復印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學車輛購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設(shè)施、設(shè)備清單;
(九)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,在遞交申請材料時,應當同時提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明,安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
第十五條道路運輸管理機構(gòu)應當對申請材料中關(guān)于教練場地、教學車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的,應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件,明確許可事項;對不符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的證件有效期為6年;從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更許可事項的,應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請;符合法定條件、標準的,實施機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的,應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章教練員管理
第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施??荚嚨木唧w辦法另行制定。
第二十二條省級道路運輸管理機構(gòu)應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。
第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教,并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》(簡稱《培訓記錄》,式樣見附件2)。
第二十五條教練員從事教學活動時,應當隨身攜帶《教練員證》,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學習駕駛時,隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。
第二十六條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育,對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓,提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查,定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議,公布教練員的教學質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學質(zhì)量。
第二十八條省級道路運輸管理機構(gòu)應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核辦法,對機動車駕駛培訓教練員實行教學質(zhì)量信譽考核制度。機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的,應當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù):
(一)提出注銷申請的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)機動車駕駛證被注銷的;
(四)發(fā)生重大以上交通責任事故的。原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的,應當公告《教練員證》作廢。
第四章經(jīng)營管理
第三十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。
第三十二條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在注冊地開展培訓業(yè)務,不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動,不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動。
第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制,按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時,實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學時預約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員,在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》(以下簡稱《學員登記表》,式樣見附件3),并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員,還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結(jié)束時,應當向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》,式樣見附件4)。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學員檔案。學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復印件等。學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構(gòu)負責制定,并組織實施。
第四十條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測,保持教學車輛性能完好,滿足教學和安全行車的要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內(nèi)容包括:車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條機動車駕駛員培訓機構(gòu)在道路上進行培訓活動,應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間,并在教練員隨車指導下進行,與教學無關(guān)的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當保持教學設(shè)施、設(shè)備的完好,充分利用先進的科技手段,提高培訓質(zhì)量。
第四十四條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。《培訓記錄》應當經(jīng)獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)機動車駕駛員培訓機構(gòu)執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況,對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構(gòu)的考核結(jié)果。機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應當包括培訓機構(gòu)的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章監(jiān)督檢查
第四十七條各級道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,積極運用信息化技術(shù)手段,科學、高效地開展工作。
第四十八條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得、,不得亂收費、亂罰款,不得妨礙培訓機構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問教練員、學員以及其他相關(guān)人員,并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
(二)查閱、復制與違法行為有關(guān)的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料;核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的教學車輛和教學設(shè)施、設(shè)備。執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果,并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機動車駕駛員培訓機構(gòu)在許可機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應當依法對其予以處罰,同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關(guān)。
第五十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)、管理人員、教練員、學員以及其他相關(guān)人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章法律責任
第五十二條違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得機動車駕駛員培訓許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(二)使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(三)超越許可事項,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。
第五十三條違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處*0元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的;
(二)未向培訓結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(三)向培訓未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(四)向未參加培訓的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(五)使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的;
(六)租用其他機動車駕駛員培訓機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可證件的;
(二)未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的;
(三)未按照要求聘用教學人員的;
(四)未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的;
(五)未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的;
(六)使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學活動的;
(七)存在索取、收受學員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(八)未定期公布教練員教學質(zhì)量排行情況的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定,機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的;
(二)填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的;
(三)教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的;
(四)存在索取、收受學員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(五)未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的;
(六)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(五)有其他違法違紀行為的。
第七章附則
第五十八條外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
[關(guān)鍵詞] 在職培訓 培訓類企業(yè) 項目負責制
一、引言
隨著知識更新速度的加快,現(xiàn)代人們學習意識的增強和社會分工的不斷細化,在職培訓類企業(yè)近幾年來不斷發(fā)展壯大。其培訓項目主要有職業(yè)資格培訓、素質(zhì)拓展培訓、學歷學位教育培訓以及承接各類企業(yè)內(nèi)訓等。由于在職培訓類企業(yè)有別于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型或服務型企業(yè),采用什么形式的公司架構(gòu)是企業(yè)健康成長的關(guān)鍵所在,因為企業(yè)架構(gòu)直接決定著企業(yè)運行是否高效,企業(yè)是否呈良性發(fā)展狀態(tài)。筆者根據(jù)對貴州省十余家在職培訓類企業(yè)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)項目負責制普遍應用于各培訓企業(yè)。
二、項目負責制在培訓類企業(yè)中的應用現(xiàn)狀
貴州省的在職培訓類企業(yè)均是小型企業(yè)或微型企業(yè),注冊資金一般為二十萬元左右,專職從業(yè)人數(shù)均在十人以下。一般情況下,各在職培訓類企業(yè)會同時進行長期項目和短期項目。所謂的長期項目指的是運行較為穩(wěn)定的項目或周期較長的項目,短期項目則指那些培訓周期短或不穩(wěn)定的、臨時性的項目。長期項目一般會在項目運營穩(wěn)定時期給員工發(fā)放績效獎金,周期為一年一次,且有固定的獎金分配標準。短期項目通常會在每個項目結(jié)束后發(fā)放績效獎金,金額根據(jù)項目的實際效益來定,一般沒有固定的獎金分配標準。
在職培訓類企業(yè)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)多采用扁平化,企業(yè)主通常會承擔項目負責人的角色,其余員工進行角色的分工,對項目的運行提供支持,配合其開展。以下是常見的公司架構(gòu)
三、項目負責制在運行中存在的問題
1.多項目運行,管理混亂
企業(yè)靠單一項目很難支撐其生存發(fā)展,通常都會采取多項目同時運行。而微型企業(yè)員工人數(shù)少,再加上由于項目運行的各個階段對各職責部門人員需求人數(shù)不穩(wěn)定,經(jīng)常會進行人員的抽調(diào)。這樣很容易產(chǎn)生管理上和工作上混亂。比如一家企業(yè)的長線項目為學歷教育培訓,招生期一般為3個月,在這三個月里面市場部和項目負責人是最忙的,而他們同時也負責著其他項目。由于事物繁雜,有時會抽調(diào)其他部門人員去做一些臨時性的工作,原有分工打亂。即使會進行工作交接,也可能會因為事物的繁雜而帶來工作上的疏漏甚至引起混亂。
2.績效評定難
在職培訓類企業(yè)員工的待遇幾乎都是采用績效+獎金的形式。每個參與到項目中的人都扮演了重要角色。當項目產(chǎn)生的效益具體分配到個人時,績效由項目負責人決定,每個人對項目貢獻的大小難以評定,績效較難核定。稍有獎金分配差異,就會帶來公司內(nèi)部的不穩(wěn)定。而如果施行績效平等的方式,又容易帶來消極怠工情緒,不利于調(diào)動員工的積極性。
3.總經(jīng)理工作與職責偏位
總經(jīng)理通常會認為傳統(tǒng)的項目負責制,運營成本較高,加上公司規(guī)模小,總經(jīng)理應該盡力做到親力親為,因而總經(jīng)理一般會擔任各個項目的負責人。而多項目同時運行的結(jié)果必然會使總經(jīng)理置身于繁雜的具體的工作事物中去,偏離了總經(jīng)理應該有的職責??偨?jīng)理工作與職責脫節(jié),長此以往,不僅總經(jīng)理會覺得疲憊不堪,員工也會覺得缺少提升鍛煉的空間,影響企業(yè)的發(fā)展。
四、健全項目負責制的應用
目前在職培訓類企業(yè)施行的項目負責制徒有虛名,形同虛設(shè),實際上還是處于企業(yè)起步階段通常采用的那種老板帶領(lǐng)幾名員工做業(yè)務,拼業(yè)績的那種形式。從公司架構(gòu)圖可以看出,在職培訓類企業(yè)采用的扁平式的架構(gòu),實際上只有兩級。這雖然有利于總經(jīng)理對企業(yè)項目的管理和與各員工之間進行溝通,降低專職項目經(jīng)理的人力成本。但卻使總經(jīng)理,既要把握企業(yè)的發(fā)展方向,又要開發(fā)新項目,還要負責項目的整個實施。這樣一來,總經(jīng)理工作與職責錯位,精力過于分散。如果引入專職的項目經(jīng)理,項目經(jīng)理對總經(jīng)理負責,負責項目的具體實施工作,每個項目經(jīng)理可以負責一到兩個長期項目,再穿插一些短期項目,這樣會使總經(jīng)理從具體的繁雜性的事物中抽身出來,更好的把握企業(yè)發(fā)展方向。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施細則解讀一問:《實施細則》有哪些特點?
答:《實施細則》是結(jié)合巴中實際,對中央《規(guī)定》和省上《實施辦法》主要精神的具體體現(xiàn)和落實。《實施細則》對綜治領(lǐng)導責任制的責任內(nèi)容、表彰獎勵、責任督導和追究等主要方面,特別是對通報約談、掛牌督辦、一票否決等追責方式進行細化、深化和具體化?!秾嵤┘殑t》同中央《規(guī)定》和省委《實施辦法》一樣,具有豐富的內(nèi)涵和重大的意義,是今后推動全市綜治工作和平安建設(shè)的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個方面特點:一是涵蓋范圍寬?!秾嵤┺k法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設(shè)的方方面面,對影響社會安全穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)、各種問題表征都作了全面、準確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣?!秾嵤┘殑t》適用于全市所有黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部。三是約束主體明。主要是明確各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部的綜治工作職責。四是規(guī)定內(nèi)容細。對各級黨委政府、各級領(lǐng)導干部的責任,對需要進行責任督導和追責的主要情形作了非常明確、具體的界定和細化,特別是對各級黨委會、政府常務會專題研究綜治工作的次數(shù)和綜治委召開委員會的次數(shù)都作了明確規(guī)定,非常細致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對責任督導和追究的七種方式,怎么追責、怎么處理,什么情況啟動、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除,都規(guī)定得非常細、非常嚴、非常實,非常具有剛性的約束力。
問:《實施細則》的制定和出臺對全市綜治工作和平安建設(shè)有什么重要意義和作用?
答:《實施細則》是首部明確綜治領(lǐng)導責任制的黨內(nèi)法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件,是推動、促進我市綜治工作和平安建設(shè)的重要準則、載體和抓手,既是強化各級領(lǐng)導責任、撬動綜治工作的杠桿,也是推動綜治工作和平安建設(shè)的鋼鞭,更是倒逼各級干部特別是領(lǐng)導干部履行責任、抓實綜治工作的利劍?!秾嵤┘殑t》的制定、出臺和實施,有利于進一步明確、強化和壓實各級領(lǐng)導的綜治工作責任,織密壓緊各級綜治責任鏈條,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責任體系,更好地推動綜治工作,推進平安建設(shè);有利于進一步整合各方資源、調(diào)動各方力量、發(fā)揮各方作用,構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治牽頭、相關(guān)部門(單位)主抓、社會各方面參與支持的綜治工作整體格局,形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設(shè)整體合力;有利于進一步用好用活綜治載體手段,夯實綜治工作基層基礎(chǔ),強化綜治工作動力保障,增強綜治工作活力后勁,推動提升綜治工作和平安建設(shè)水平;有利于進一步鮮明綜治工作導向,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的關(guān)鍵少數(shù)作用,帶動形成各級黨政高度重視、深入推動,各方面積極支持、合力推進的綜治工作和平安建設(shè)良好氛圍。
問:如何保證《實施細則》的規(guī)定和要求真正落到實處?
答:制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度、規(guī)定和要求,關(guān)鍵在于能夠執(zhí)行,在于真正、有效地落實。按市委、市政府的要求,我們將采取多種措施,采用多種方式,確?!秾嵤┘殑t》的規(guī)定和要求真正落到實處。一是要強化宣傳。要將《實施細則》納入各級黨委(黨組)中心組學習和各級政府、各級部門會前學法、集體學習的重要內(nèi)容,納入各級干部培訓和黨校教育的重要內(nèi)容,納入各級干部遴選和領(lǐng)導干部任職資格考試的重要內(nèi)容,同時,充分運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體,運用各級黨政網(wǎng)站、政法兩微一端等多種載體,運用會議、簡報、板報、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式,深入解讀、廣泛宣傳《實施細則》的目的意義、特點內(nèi)涵、主旨要義,使各級干部特別是領(lǐng)導干部對《實施細則》的內(nèi)容規(guī)定特別是對自身的職責要求真正入腦入心、了然于胸,真正知責思為、知責盡責,充分履行綜治工作責任,真正重視、支持綜治工作,用心、用力推動綜治工作。二是要強化推動。各級綜治委領(lǐng)導要帶頭宣講推動、貫徹落實,引導、推動各級部門(單位)、各級綜治組織認真貫徹落實《實施細則》。更重要的是,《實施細則》的貫徹落實離不開各級黨委、政府的重視和支持,實施過程中的很多重大問題需要各級黨委、政府關(guān)心、協(xié)調(diào)、解決,這些都需要各級綜治委去主動匯報、積極爭取,充分依靠黨委、政府的有力組織統(tǒng)籌,有效推動《實施細則》的貫徹落實。同時,我們還將充分利用新聞媒體和社會監(jiān)督,對履行綜治工作職責不到位的單位和個人公開曝光,推動《實施細則》規(guī)定要求落地落實。三是要強化督察。各級綜治委(辦)將把《實施細則》的貫徹落實情況納入各級綜治目標考核的重要內(nèi)容,將組織專門督察組,通過明查與暗訪相結(jié)合、集中專項督察與隨機重點抽查相結(jié)合等方式,不定期加強督察,嚴格考核,推動《實施細則》深入貫徹、有效實施。四是要強化運用。市、縣(區(qū))綜治委(辦)將按《實施細則》的規(guī)定要求,與同級紀檢、監(jiān)察,組織、人社等相關(guān)部門建立聯(lián)席會議機制,定期研究、解決綜治工作推進和《實施細則》貫徹中的具體問題,提出落實獎懲激勵措施的具體方案,決定需要問責追責的具體對象。同時,將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核一票否決等行之有效的制度機制,把履行綜治工作職責、落實《實施細則》作為重要的尺度和標準,把好干部選拔任用和績效考核關(guān),確?!秾嵤┘殑t》的各項規(guī)定要求真正執(zhí)行到位、落到實處。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施細則解讀二問:請您介紹一下《實施細則》起草的主要背景。
答:去年,中央、省委分別出臺了《關(guān)于健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的規(guī)定》《四川省健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法》,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了綜治領(lǐng)導責任制。為認真貫徹落實中央《規(guī)定》和省委《實施辦法》,推動提升我市社會治安綜治治理水平,3月22日,市委、市政府以兩辦名義制定出臺了《巴中市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施細則》,結(jié)合我市實際,對健全落實綜治領(lǐng)導責任制相關(guān)內(nèi)容和要求做了細化、明確和強調(diào),為進一步壓實綜治責任鏈條、推進平安巴中建設(shè)、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。
問:制定出臺《實施細則》的主要目的是什么?
答:《實施細則》制定的核心目的就是落實各級黨政和各級領(lǐng)導干部抓綜治工作和平安建設(shè)的責任。通過發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用,鮮明工作導向,傳導工作壓力,濃厚工作氛圍,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,使各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部切實擔負起維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責任。
問:《實施細則》的適用范圍主要是哪些?
答:本細則主要適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部,人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及中央、省駐巴單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部參照執(zhí)行本細則,也即是全市范圍內(nèi)的所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和編制內(nèi)的所有領(lǐng)導干部,都受《實施細則》的影響和約束,都必須履行綜治領(lǐng)導責任,必須執(zhí)行和落實《實施細則》的規(guī)定和要求。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施細則解讀三問:起草制定《實施細則》的主要考慮是什么?
答:我們在結(jié)合巴中實際起草制定《實施細則》時,主要突出了以下幾點考慮:
一是在貫徹落實中央和省上的《規(guī)定》《實施辦法》上體現(xiàn)巴中的決心和力度。一方面,以兩辦名義出臺《實施細則》,確保文件的權(quán)威性和影響力。另一方面,在綜治領(lǐng)導責任制的責任體系與《規(guī)定》《實施辦法》保持一致的基礎(chǔ)上,在責任內(nèi)容、責任追究上,嚴于、細于中央、省《規(guī)定》《實施辦法》,緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責,進一步明確責任主體和責任內(nèi)容,規(guī)范追責情形、方式、機制、程序及結(jié)果運用,著力劃出幾條硬杠杠、設(shè)定幾個硬程序,真正體現(xiàn)規(guī)定和要求的嚴肅性、權(quán)威性,通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式,用真通報、真約談、真督辦、真問責,著力解決各級綜治工作責任落實不到位,治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。
二是在具體的規(guī)定要求上體現(xiàn)可操作性?!秾嵤┘殑t》重點在突出規(guī)定和要求的可操作性上下功夫,著力打通綜治領(lǐng)導責任制落實落地的最后一公里。在問責追究的適用情形上,結(jié)合巴中實際,增加了一系列定性定量的設(shè)置和定義,例如,對因工作推動落實不力,影響全市綜治目標考核,以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力,推進滯后的;不認真貫徹執(zhí)行市委、市政府相關(guān)決策部署,不遵守市綜治委(辦)工作運行規(guī)則和相關(guān)制度要求的。這些明確、具體的判定標準,大大增強了《實施細則》的可操作性,能夠真正有效保障綜治領(lǐng)導責任制在巴中落地生威。
三是在責任督導和追究程序上體現(xiàn)法治思維。首先,為使各方主體在平安巴中建設(shè)中的職責任務更加明晰和集中,《實施細則》按照黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管,依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領(lǐng)導責任分別進行了界定和明確,真正做到了明制度于前,重威刑于后。
問:《實施細則》主要由哪些內(nèi)容構(gòu)成?
答:《實施辦法》共28條,由5部分構(gòu)成。主要內(nèi)容可以概括為三個方面:
一是明確責任主體?!秾嵤┘殑t》強調(diào)要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責原則,進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人,社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員承擔分管工作范圍內(nèi)社會治安綜合治理的責任。同時,在完善落實責任制上,將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標,并以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式,逐一細化落實到具體的責任領(lǐng)導和責任人員,建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度,推動綜治工作責任落實。
修訂完善了《高技能人才考核管理實施細則》;制定了《中心綜合管理審批流程》、《中心印章管理實施細則》、《中心關(guān)于加強黨員教育培訓工作的實施辦法》、《中心差旅管理實施細則》;修訂了《中心績效考核方案》及《專項獎勵細則》。
二、人力資源、行政綜合工作
1、完成新分學生23人及匯杰員工41人見習期滿考核定崗工作。完成匯杰員工工作滿一年考核評價及技能評價工作,并對排序前50%的人員基礎(chǔ)工資上調(diào)200元,根據(jù)技能評價結(jié)果兌現(xiàn)了技能工資。對工作滿一年大學生進行綜合業(yè)績考評,排序前50%的8人,給予了兼職助理工程師待遇,充分調(diào)動了大學生的工作積極性。
2、組織修訂了中心各部門及管理技術(shù)人員的崗位職責、崗位說明書并上報股份公司人事企管處備案。完成梳理中心普通管理、技術(shù)、操作崗位設(shè)置。完成2013年新上項目崗位編制的核定工作,并按集團公司批復對崗位進行了設(shè)置。組織3次崗位競聘,選拔管理技術(shù)人員11人。
3、在完成中心2013年工資基數(shù)核定的基礎(chǔ)上,與集團公司積極溝通,每月多爭取工資11萬元。
4、完成2013年員工勞動合同辦理工作,其中到期續(xù)簽21人,新簽28人(匯杰轉(zhuǎn)正式職工21人),辭職解除29人;并根據(jù)公司人力資源勞動監(jiān)察要求及時將合同相關(guān)續(xù)簽、新簽、解除材料進行移交及歸檔,保證合同手續(xù)100%合規(guī)合法。
5、督促各部門組織實施培訓72項,其中內(nèi)部培訓62項,累計1956人次,組織實施率達100%,外部培訓10項,累計19人,支出培訓費用13萬元;并按體系要求建立2013年培訓檔案。
6、年初編制2013年退休員工計劃,并按計劃完成辦理退休員工18人,保證2013年員工退休辦理工作有序進行。
7、組織完成了行政綜合相關(guān)工作,完成中心2014年差旅、辦公、接待費用預算上報工作。
8、制定了基礎(chǔ)管理的初步工作方案。
三、黨群工作
1、完成了黨群目標管理各項工作。
2、完成中心2012年年鑒提資工作及2014年報刊訂閱工作;完成中心2013年民兵武裝隊伍建設(shè)。
3、制作完成兩期中心先進人物流動站臺,配合黨委宣傳部拍攝中心企業(yè)文化宣傳資料。組織職工積極參與公司“放歌酒鋼”征文活動,3名職工獲獎。
4、積極宣傳中心管理、技術(shù)、檢驗等各方面的突出事例及優(yōu)秀職工事跡,截止10月份,在公司各網(wǎng)站、雜志及電臺共發(fā)表稿件148篇,較好的宣傳了中心相關(guān)工作。
5、組織完成了中心12個黨支部換屆選舉工作。組織完成了中心在冊的270名黨員開展黨員評議工作。完成制定了黨員發(fā)展計劃,將黨員發(fā)展數(shù)量由11人調(diào)整為5人,確保了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
6、完成制定《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,分別與中心科級干部、重點崗位和技術(shù)負責人簽訂了責任書,并組織各級管理人員進行了廉潔從業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的學習。
7、完成對中心確立的兩項效能監(jiān)察項目的實施進度、監(jiān)控措施、運行程序監(jiān)察。
8、完成了《中心黨委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《中心黨委黨的群眾路線教育實踐活動學習計劃》中的各項工作。
9、組織完成了對中心主任助理半年期綜合業(yè)績評價工作。
10、結(jié)合實際完成對綜治工作13類基礎(chǔ)臺賬以及綜治核心業(yè)務梳理,從處室到黨支部再到班組,自上而下層層簽訂5類責任承包書,規(guī)范了中心13類基礎(chǔ)臺賬。
11、組織開展工會、共青團、人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作。
四、存在問題及整改措施
1、工作節(jié)奏性差,存在顧此失彼的問題。
加強醫(yī)療機構(gòu)審批管理,嚴把準入關(guān)是醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是衛(wèi)生計生行政部門依法行政的具體體現(xiàn)。三年來,嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》、《云南省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理若干規(guī)定的通知》、《昆明市2011-2015年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,嚴格準入,積極引入社會和民間資本進入醫(yī)療服務市場,舉辦各級各類醫(yī)療機構(gòu),對于緩解群眾“看病難”發(fā)揮了積極的作用。三年里共完成醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批?家,執(zhí)業(yè)登記?家,校驗?家,變更?家。
但在工作中也不少問題,一是現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)審批管理主要法規(guī)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》均是1994年制定并實施的,明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展;二是醫(yī)療機構(gòu)基本標準體系不完善,如沒有國家近年來大力提倡發(fā)展的老年病醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院基本標準;三是《云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》部分條款與《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》同一內(nèi)容要求不一致,如《云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)變更設(shè)置申請人、類別和執(zhí)業(yè)地址的,應當重新辦理設(shè)置審批,而原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》規(guī)定只需申請辦理變更手續(xù);四是醫(yī)療機構(gòu)尤其是公立醫(yī)療機構(gòu)時有不按規(guī)定申請校驗,但現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)審批管理法規(guī)均沒有對此有行政處罰的條款。
下一步工作:一是積極呼吁國家衛(wèi)生計生委修訂《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》;二是積極呼吁國家衛(wèi)生計生委或省衛(wèi)生計生委制定老年病醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院基本等專科醫(yī)院基本標準;三是提前告知醫(yī)療機構(gòu)校驗有關(guān)事項,督促其按期校驗。
二、加強醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。
1.開展抗菌藥物專項整治活動,并取得明顯成效:一是各醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物品種數(shù)量達到限定范圍,品種結(jié)構(gòu)較為合理;二是住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、急診患者抗菌藥物處方比例和抗菌藥物使用強度等抗菌藥物臨床應用相關(guān)控制指標明顯下降;三是再者清潔切口手術(shù)預防使用抗菌藥物有所規(guī)范。
2.積極組織開展臨床路徑管理工作。為進一步規(guī)范臨床診療行為,控制醫(yī)療費用,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務,按照國家和省有關(guān)開展臨床路徑管理工作的要求和部署,我局在全市二級以上公立醫(yī)院大力推行臨床路徑管理工作,并取得初步成效:一是大多綜合三級醫(yī)院和所有二級綜合醫(yī)院的病種數(shù)均達到要求(三級綜合醫(yī)院不少于40個病種數(shù)、二級綜合醫(yī)院不少于10個病種數(shù));二是進入臨床路徑管理的患者平均住院日、平均住院費用、人均藥費情況整體有下降趨勢,患者對臨床路徑管理服務的滿意度不斷提升。
3.加強院內(nèi)感染控制工作
督促醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)院感染控制工作,落實《醫(yī)院感染管理辦法》、各項規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)程,三年來全市醫(yī)院感染管理工作逐步得到規(guī)范,沒有發(fā)生重大醫(yī)院感染安全事故。
4.開展醫(yī)療質(zhì)量控制工作。為加強我市醫(yī)療質(zhì)量控制工作,提高各級各類醫(yī)療機構(gòu)診療水平及服務質(zhì)量,通過資料審核、現(xiàn)場審核、專家評審、公示等程序,原市衛(wèi)生局先后成立了26個醫(yī)療質(zhì)量控制中心。大多醫(yī)療質(zhì)量控制中心均按照工作職責開展本專業(yè)質(zhì)量控制工作。如護理、控感、藥事、病理、口腔、病案、康復等多個醫(yī)療質(zhì)量控制中心圍繞建立和完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長效工作機制,面向各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展專題培訓,有效地促進了本專業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。
為維護國家法制統(tǒng)一,規(guī)范政府行政行為,推進政府法制建設(shè),促進依法治市工作,提高依法行政水平,依據(jù)《國務院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔1996〕13號),市人民政府關(guān)于1996年6月至1997年12月對本市政府規(guī)章進行了全面清理和修訂。根據(jù)北京市人民政府《關(guān)于公布本市政府規(guī)章清理結(jié)果的通知》(京政發(fā)〔1997〕43號)的規(guī)定,現(xiàn)將清理結(jié)果中有關(guān)涉及勞動工作的政府規(guī)章及有關(guān)事項通知如下:
一、在列入本次清理范圍的涉及勞動工作的政府規(guī)章中,廢止的5項;不再作為政府規(guī)章,改按一般文件處理的11項。
繼續(xù)有效的政府規(guī)章按照有關(guān)規(guī)定另行通知。
二、凡列入廢止的規(guī)章目錄的,自1998年1月1日起,均不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。
三、在改按一般文件處理的規(guī)章目錄中,凡內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及有關(guān)規(guī)定不一致的文件,對其不一致的內(nèi)容或條款停止執(zhí)行;凡內(nèi)容所涉及的工作任務已經(jīng)結(jié)束的文件,或者已超過規(guī)定的有效時效的文件,均不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。
附件:廢止的政府規(guī)章目錄
1.北京市建筑企業(yè)和勘察設(shè)計單位聘用離休退休人員管理若干規(guī)定(1990年12月22日 市政府第40號令)
2.北京市執(zhí)行《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》的實施細則(1986年9月15日 京政發(fā)〔1986〕126號)
3.關(guān)于職工待業(yè)保險基金收繳辦法的補充規(guī)定(1987年4月2日 京政辦發(fā)〔1987〕49號轉(zhuǎn)發(fā))
4.關(guān)于企業(yè)工人流動的若干規(guī)定(1987年11月13日 京政發(fā)〔1987〕143號批轉(zhuǎn))
5.《北京市中等職業(yè)技術(shù)教育條例》罰款處罰辦法(1993年9月4日 市政府第12號令)
改按一般文件處理的政府規(guī)章目錄
1.修訂北京市電工管理辦法
(1963年6月28日 市星字第142號文件)
2.北京市人民政府貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的實施細則
(1981年5月8日 京政發(fā)〔1981〕55號)
3.關(guān)于鍋爐壓力容器制造工廠安全監(jiān)察暫行規(guī)定
(1982年8月1日 京政發(fā)〔1982〕90號)
4.關(guān)于安全生產(chǎn)責任制的實施辦法
(1985年6月22日 京政發(fā)〔1985〕99號)
5.北京市實施《工資基金暫行管理辦法》的若干規(guī)定
(1986年3月3日 京政發(fā)〔1986〕30號)
6.北京市實施《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》的補充規(guī)定
(1986年3月20日 京政發(fā)〔1986〕43號)
7.北京市國營企業(yè)使用農(nóng)民合同制工人管理辦法
(1986年9月7日 京政發(fā)〔1986〕127號)
8.北京市執(zhí)行《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》的實施細則
(1986年9月15日 京政發(fā)〔1986〕126號)
9.北京市執(zhí)行《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》的實施細則
(1986年9月15日 京政發(fā)〔1986〕126號)
10.關(guān)于在北京市工業(yè)系統(tǒng)重點企業(yè)實行“先培訓、后就業(yè)”制度的若干規(guī)定
(1987年7月29日 京政辦發(fā)〔1987〕120號)
消防工作年度考核實施細則
為完善我校消防安全治理體系,提升消防安全治理能力,預防火災事故發(fā)生,維護學校安全穩(wěn)定,更好地保障我校“雙一流”建設(shè),依據(jù)《西北農(nóng)林科技大學消防安全管理辦法》及《西北農(nóng)林科技大學穩(wěn)定安全工作考核辦法》,特制定本考核實施細則。
一、消防安全主體責任落實情況(滿分9分)。消防安全管理組織體系健全(3分);每季度將消防安全工作列為議題上有關(guān)會議進行研究(3分);消防安全管理檔案齊全(3分)。
二、消防安全責任制落實情況(滿分10分)。落實消防安全責任書(4分);與下屬單位逐級簽訂《消防安全責任書》(2分);消防安全管理責任到人(2分);消防安全管理嚴格,設(shè)備儀器、物品擺放符合規(guī)范要求(2分)。
三、消防安全檢查制度落實情況(滿分10分)。單位每月進行安全檢查(4分);下屬單位每周進行安全檢查(3分);重點防火部位每天進行安全巡查(3分)。
四、消防安全常態(tài)化管理情況(滿分15分)。安全出口和安全通道暢通(3分);安全隱患發(fā)現(xiàn)和整改情況(5分);建立安全隱患臺賬(1分),安全用電、用氣、用火情況(2分);無電動車在樓內(nèi)充電現(xiàn)象(2分);辦公室或?qū)嶒炇业忍幙扇嘉铮ㄎ;罚o超量存放現(xiàn)象(2分)。
五、單位對消防安全工作重視情況(滿分6分)。單位有專職安全員(2分);有消防安全專項經(jīng)費(2分);安全檢查記錄詳實(2分)。
六、消防安全宣傳培訓演練情況(滿分20分)。落實消防安全宣傳(5分);進行消防知識專題培訓(5分);有火災事故應急疏散預案并組織本單位人員進行定期演練(10分)。
七、消防設(shè)施器材管理情況(滿分10分)。消防設(shè)施正常運行(5分);消防器材配備合理完好有效(5分)。
八、消防工作管理成效(滿分20分)。年初有計劃,年終有總結(jié)(3分);管理過程科學規(guī)范(3分);年度各項文件、通知、會議精神落實到位,按時報送書面材料(4分);全年火險、火警隱患排查處置得當,無火災責任事故(10分)。
九、適用范圍。本實施細則適用校二級管理單位消防工作年度考核,分值按照滿分100分設(shè)置,每項內(nèi)容分值按最高分設(shè)置,具體考核時根據(jù)各單位實際情況酌減,最終按照參與考核單位排名情況確定考核結(jié)果。
1總則:工藝文件是用于指導生產(chǎn)作業(yè),識別工藝流程,規(guī)定作業(yè)方法,明確作業(yè)參數(shù)的技術(shù)文件。工藝文件包括:工藝流程圖、工藝操作規(guī)程、作業(yè)指導書。
工藝文件由生產(chǎn)技術(shù)科負責編制、發(fā)放,質(zhì)量負責人負責批準。其文件控制應按照《文件管理規(guī)定》執(zhí)行。
1.1生產(chǎn)技術(shù)科負責制定各根據(jù)各加工工序特點,制定《膠合板生產(chǎn)工藝規(guī)程》,及相應操作規(guī)程及作業(yè)指導書,并發(fā)放各工序,對各工序人員進行培訓,必要時生產(chǎn)技術(shù)科對操作進行指導后方可進行加工。
1.2 各工序操作人員嚴格按照操作規(guī)程或作業(yè)指導書要求操作,不得違章操作。
1.3 工序負責人對本工序加工操作過程工藝執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
1.4車間主任對本車間工藝執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
1.5在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)技術(shù)科、質(zhì)檢科都有責任對整個生產(chǎn)過程進行監(jiān)督、檢查。每月進行一次綜合檢查,并保留檢查結(jié)果。
1.6 在必要時,生產(chǎn)技術(shù)科組織質(zhì)檢科及生產(chǎn)車間,對生產(chǎn)工藝的可行性進行評審,對生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)實施監(jiān)控。
1.7生產(chǎn)技術(shù)科應在生產(chǎn)過程中給予必要的技術(shù)指導,變被動指導為主動指導,并及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。
1.8 質(zhì)檢科應對整個生產(chǎn)過程加工質(zhì)量進行跟蹤檢查,制定相應的質(zhì)量檢驗制度與規(guī)范,記錄有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)和檢驗數(shù)據(jù),并對出現(xiàn)的問題提出整改意見
1.9 生產(chǎn)技術(shù)科應對生產(chǎn)設(shè)備、工裝等使用情況進行跟蹤,及時
1.10 在生產(chǎn)過程中,銷售公司應及時為生產(chǎn)技術(shù)科提供市場調(diào)查信息和用戶意見,為生產(chǎn)過程的調(diào)整提供依據(jù)。
2 考核
2.1為提高工藝文件執(zhí)行的嚴肅性,保證生產(chǎn)作業(yè)的工序質(zhì)量,生產(chǎn)技術(shù)科制定《工藝管理考核實施細則》,車間負責人及生產(chǎn)技術(shù)科對工藝執(zhí)行進行檢查。
2.1.1車間檢查:
車間負責人按《工藝管理考核實施細則》對工藝執(zhí)行情況進行檢查,檢點內(nèi)容:關(guān)鍵工序控制點控制參數(shù)及加工質(zhì)量,對違反工藝規(guī)定及產(chǎn)品加工質(zhì)量問題,按《工藝管理考核實施細則》進行罰款。
2.1.2生產(chǎn)技術(shù)科對工藝紀律進行檢查。
檢查頻次:正常情況下每月檢查一次,生產(chǎn)過程不穩(wěn)定或發(fā)生質(zhì)量事故時,質(zhì)量負責人決定增加檢查頻次。
2.2 生產(chǎn)技術(shù)科制定各工序違反工藝及制度的處罰規(guī)定,各檢查責任人對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除責令采取改正、整改外,根據(jù)罰則對當事人進行處罰。
2.3生產(chǎn)技術(shù)科、質(zhì)檢科對檢查結(jié)果匯總總結(jié),并根據(jù)情況制定相應糾正和預防措施,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。
3 相關(guān)文件: 《膠合板生產(chǎn)工藝規(guī)程》、《工藝管理考核實施細則》
4相關(guān)記錄: 《工藝管理考核記錄》
工藝管理制度
版本:A
受控文件
文件編號:CYZD-09
文件分發(fā)號:
編制:
審核:
批準:
采油一廠成立于 1983 年 6 月。目前,擔負著尕斯庫勒、躍進 2 號、油砂山、砂西、躍西、躍東、游園溝、躍進 4 號等 8 個油田的建設(shè)、開發(fā)和管理任務,全廠擁有油水井 1300 余口。在 28 年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展進程中,各項事業(yè)不斷取得新的進步??康氖鞘裁??靠的是管理,依靠管理增效益,一廠人就是抓住了管理這一企業(yè)永恒的主題,不斷完善各項管理制度,挖掘各方面的潛能,大力實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略,以低投入獲取了高效益。這也是我們的治廠核心方針。
走過了28年的風雨兼程。一廠如何按照走新型工業(yè)化道路,大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)和清潔化管理呢?那就需要管理創(chuàng)新,總書記指出:“要始終把科學管理作為推動科技進步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),不斷提高科學管理水平”。成功的企業(yè),離不開三個方面的創(chuàng)新,即技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是先導、是前提,管理創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新是基礎(chǔ)、是保證。我們創(chuàng)新管理上推行精細化管理,在這個方面不斷進行探索,進一步提高管理水平,在整章建制、引入對標、強化培訓、激勵等方面形成了自己的特色。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。搞好安全生產(chǎn),是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,安全管理是企業(yè)管理之魂。
我廠的精細化管理進程不斷的推進,安全上也在不斷探索安全生產(chǎn)管理的新途徑、新方法。就目前我廠的安全管理,我提出 “四化法”工作體系,實現(xiàn)全廠安全生產(chǎn)精細化管理。
一、強化安全管理網(wǎng)絡化制度,建立全區(qū)、全員、全方位的安全管理格局
針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,設(shè)備潛在問題不一、安全管理工作千頭萬緒的實際,我廠堅持不懈搞好安全生產(chǎn)及安全管理工作,下大力氣查找和杜絕安全隱患,建立了以廠安全總監(jiān)為主任,各機關(guān)小組、各基層單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會,專門成立了安全環(huán)保督察組,同時每個基層單位配備責任心強、有實踐經(jīng)驗的人員擔任專兼職安全員,形成橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。為規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,各個機關(guān)科室基層單位還層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,作業(yè)區(qū)領(lǐng)導班子成員建立了安全聯(lián)系點,定期深入生產(chǎn)要害崗位,對安全生產(chǎn)實行目標考核管理,并配套制定安全生產(chǎn)獎懲辦法,促使各單位將既定目標分解到個人,形成安全生產(chǎn)層層有責任、人人都負責的局面。使安全管理網(wǎng)絡面覆蓋了全區(qū)各個單位、各個班組,形成了全區(qū)、全員、全方位安全管理的良好格局。
二、強化安全教育系統(tǒng)化制度,努力提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)
全廠采油作業(yè)區(qū)多,員工多,人員結(jié)構(gòu)復雜,崗位操作水平參差不齊,給安全生產(chǎn)帶來一定的難度。安全教育作為保障安全生產(chǎn)的第一道工序,是搞好油田安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好安全教育,重在形勢創(chuàng)新。
1.狠抓班組長的安全教育
班組長雖為一名兵頭將尾,作用卻不容忽視,他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實施。為此,我廠加大班組長的培訓力度,每年開展兩期以安全管理、專業(yè)技術(shù)、為內(nèi)容的班組長專業(yè)培訓班,使班組長培訓達100%。大大的提高了基層干部的管理水平和安全意識,從而使班組安全管理工作得到了加強。
2.狠抓崗位員工的安全教育
安全教育最難的也是最高境界就是對職工“洗腦”,實現(xiàn)職工思想從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。我們多年來的灌輸式的教育培訓方式,已越來越不適應現(xiàn)代油田管理的需要。僅靠辦培訓班很難使職工將安全知識牢記心中。安全教育必訓在過去好經(jīng)驗,好做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合油田實際,結(jié)合職工興趣點,進行培訓形式方法上的創(chuàng)新,提高培訓效果。我們從強化員工的安全意識入手,堅持經(jīng)常性的安全教育,利用簡報、黑板報等宣傳媒體,開辦了“安全環(huán)保專欄”欄目,大大強化了員工的安全意識。與此同時,我們還及時組織各種大型宣傳活動,先后開展了“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“應急防火演練”、等活動。其它演講、征文、活動的開展也在員工中引起了強烈的反響,使員工受到了深刻的安全教育。
為切實提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),作業(yè)區(qū)通過上技術(shù)教育課的形式,從風險識別和安全操作規(guī)程講起,由淺入深,使崗位員工逐步掌握安全操作規(guī)程的要領(lǐng),使員工達到懂工作中的危險因素、懂設(shè)備性能、會操作、會判斷處理一般性故障的培訓目的。
三、強化安全生產(chǎn)制度化,保障安全管理工作有章可循、有法可依
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著管理機制的不斷轉(zhuǎn)變,一些原有的管理制度已經(jīng)不能滿足日常安全管理的需要。因此我們按照油田總公司管理體系的要求,制定了采油一廠《反違章禁令》實施細則、采油一廠安全生產(chǎn)責任制實施細則、采油一廠交通安全管理實施細則、采油一廠安全事故管理實施細則、采油一廠安全生產(chǎn)管理辦法、“反三違”禁令考核細則等。按HSE體系管理要求,了《XXX區(qū)HSE作業(yè)計劃書》、《XXX區(qū)HSE作業(yè)指導書》、《XXX區(qū)HSE現(xiàn)場檢查考核表》、等。我們還建立了崗位工人巡回檢查制度、作業(yè)票落實制度、軟件資料管理制度及“反三違”工作制度,使我區(qū)的安全管理逐步走向制度化、程序化、規(guī)范化,從而形成了項項工作有制度、人人行為有規(guī)范、處處工作有標準的良好局面。