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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“風(fēng)訥芬”為你整理了這篇2020年司法局營商環(huán)境情況工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境,抓隊(duì)伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局,以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機(jī)制開展各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營商環(huán)境改善,努力為實(shí)施“五大會戰(zhàn)”,建設(shè)“四個涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次組織會議部署落實(shí),明確專人負(fù)責(zé),研究具體推進(jìn)舉措,落實(shí)責(zé)任,形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實(shí)體平臺服務(wù)模式,提高平臺服務(wù)效能,在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動出擊,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進(jìn)企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務(wù)活動,為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
二、工作成效及創(chuàng)新舉措
(一)加大力度推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強(qiáng)對涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競爭的規(guī)范性文件出臺。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級決策部署大力開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開展對105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》(涇政辦〔2020〕16號)。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制,完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,營造良好的法治化營商環(huán)境。
(二)加大營商環(huán)境宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,通過舉辦法律知識專題講座、培訓(xùn),向企業(yè)普及依法治企理念,增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)的意識。利用普法重要時間節(jié)點(diǎn)組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營商環(huán)境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動,助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”活動,聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動,有針對性的將市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳,結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業(yè)時刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的法治氛圍。通過設(shè)立宣傳欄,張貼海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機(jī)短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機(jī)制,提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查,做到及時調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年以來,全縣各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預(yù)防矛盾糾紛升級191起,預(yù)防群體性上訪23起148人次,預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護(hù)了社會的穩(wěn)定,促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會順利發(fā)展。
(四)指導(dǎo)公證處加大對民事公證的服務(wù)力度,認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴(yán)格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
存在問題
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實(shí)提高辦事效率,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會好精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會意識;三是對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果,完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網(wǎng)站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會營商環(huán)境。
一、把學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務(wù)。進(jìn)一步推動全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入街道黨工委學(xué)習(xí)內(nèi)容,每年至少舉辦2次法治專題講座。推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照依法治市工作的安排部署,深入基層、深入群眾,結(jié)合街道普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。按照四中全會精神,加大全民普法工作力度。
三、加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。在街道機(jī)關(guān)、各社區(qū)、村加大對傳染病防治法、野生動物保護(hù)法、治安管理處罰法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的普及宣傳力度,組織開展“防控疫情法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動,引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,形成全面自覺守法、共抗疫情的良好氛圍。
四、大力弘揚(yáng)憲法精神。推動憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。組織開展2020年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氣氛。
五、大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。按照依法治市辦要求,推進(jìn)全民守法普法,營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境,不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。
六、開展好主題法治宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳民法,組織系列宣傳活動,大力弘揚(yáng)平等自愿、誠實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)相一致、公序良俗等法治精神。深入開展“4·15”全民國家安全教育日宣傳教育,堅(jiān)持總體國家安全觀,加強(qiáng)國家安全法律法規(guī)宣傳教育,使國家安全觀念深入人心。
七、繼續(xù)深入開展“服務(wù)大局普法行”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)“法治扶貧”,以法治助力脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的法治宣傳教育工作。優(yōu)化法治化營商環(huán)境,引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境;法治;招商引資
2013年是全面貫徹黨的十精神的開局之年,黨的十報(bào)告指出:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖。
同時指出,法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
由此可見,沒有依法行政的第一要求,就不會有經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的形勢和穩(wěn)定局面。法治是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,一切問題的解決都依賴于法治環(huán)境的建設(shè)和執(zhí)法能力的提高。
一、法治在營商過程中的重要性
1.法治是長久發(fā)展的保證,良好的法治環(huán)境,是市場經(jīng)濟(jì)和社會生活的規(guī)則得以有效遵守的前提和基礎(chǔ)。在規(guī)則發(fā)揮作用的社會中,企業(yè)投資的成本和產(chǎn)出具有可預(yù)見性,投資的利潤能夠經(jīng)過可控制成本計(jì)算出來,法治的穩(wěn)定性和連續(xù)性,比承諾更可靠。
2.法治可以給政府及其官員以有效的約束,法治可以讓政府提供全面、高效、到位的服務(wù),避免出現(xiàn)和無序競爭的局面,嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)則,防止出現(xiàn)內(nèi)耗,讓政府有權(quán)力把法律賦予的地方發(fā)展運(yùn)用到極致,使法律利益最大化。
3.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)既是市場經(jīng)濟(jì),也是法治經(jīng)濟(jì),既要遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,又要靠法治來規(guī)范和引導(dǎo),兩者相輔相成,缺一不可。
建設(shè)良好的法治投資環(huán)境有利于提升投資吸引力,增強(qiáng)投資信心,催生投資行為,對招商引資具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
必須把優(yōu)化法治投資環(huán)境作為招商引資工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程,持續(xù)不斷的落實(shí)到具體工作之中。立足實(shí)際,把握重點(diǎn),充分發(fā)揮法治在招商引資工作中的重要指導(dǎo)作用。
4.和諧法治環(huán)境的構(gòu)建,才能優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)良好的法治投資環(huán)境有利于提升投資吸引力,增強(qiáng)投資信心,催生投資行為,對招商引資具有重要而深遠(yuǎn)的意義。必須把優(yōu)化法治投資環(huán)境作為招商引資工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程,持續(xù)不斷的落實(shí)到具體工作之中。
立足實(shí)際,把握重點(diǎn),充分發(fā)揮法治在招商引資工作中的重要指導(dǎo)作用。堅(jiān)持法治的原則性和靈活性相統(tǒng)一,立足區(qū)域?qū)嶋H,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針,充分利用法治在促進(jìn)投資與條件限制等方面所體現(xiàn)出來的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等思路,實(shí)現(xiàn)招商引資工作的良性發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
5.優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,構(gòu)建和諧的法治社會關(guān)系。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。增強(qiáng)群眾法律意識,提高群眾法律素質(zhì),把法律作為行為準(zhǔn)則,促使群眾依法行事,依法維權(quán),為和諧相處奠定法制基礎(chǔ);二是加強(qiáng)矛盾化解。積極建立矛盾化解的長效工作機(jī)制,建立專門的矛盾化解組織或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格工作責(zé)任制,妥善解決企業(yè)在投資、生產(chǎn)過程中與周邊群眾發(fā)生的征地、拆遷以及其他矛盾糾紛,在兼顧雙方利益的基礎(chǔ)上及時進(jìn)行解決;三是妥善安置征地、拆遷群眾。依法對因投資活動造成的失地群眾及時進(jìn)行妥善安置,解決好生活出路問題;四是依法打擊違法犯罪活動。對無故阻擾企業(yè)生產(chǎn)、破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、危害企業(yè)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動及時進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,確保社會安定有序。
二.加強(qiáng)法治環(huán)境改變的措施
(一)解放思想,創(chuàng)新觀念
1、牢固樹立“環(huán)境是第一競爭點(diǎn)”、“環(huán)境出效益”的理念。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的地區(qū)間競爭集中表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭,環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素,發(fā)展環(huán)境的水平直接決定著招商引資的數(shù)量、規(guī)模和水平。
2、樹立人人都是投資環(huán)境的觀念。把改善投資軟環(huán)境及其宣傳工作作為一項(xiàng)長期任務(wù),使投資軟環(huán)境的好壞是增強(qiáng)招商引資吸引力的決定性因素的觀念深入人心,逐年不斷提高對外開放的整體水平。
(二)轉(zhuǎn)變職能,高效快捷
1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府必須是法治政府、有限政府。政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃,掌握政策,信息引導(dǎo),組織協(xié)調(diào),提供服務(wù)和檢查監(jiān)督,為市場主體創(chuàng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。要搞好環(huán)境建設(shè),根本在于加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過強(qiáng)化公共管理職能、弱化微觀管理職能、轉(zhuǎn)化社會管理職能,為整個社會提供良好的公共秩序和有效的公共服務(wù)。
2、充分發(fā)揮市場主體在招商引資中的主導(dǎo)作用。在注重轉(zhuǎn)變政府職能的同時,政府應(yīng)從招商引資的主角中退出來,從“臺前”走到幕后,并利用政府對外聯(lián)系渠道廣、范圍寬的優(yōu)勢為企業(yè)牽線搭橋。
3、簡化審批程序,提高辦事效率。政府應(yīng)依法改革外商投資審批體制,按照《行政許可法》的要求規(guī)范行政許可行為,從外資企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),簡化許可程序,增加工作透明度,完善許可監(jiān)督機(jī)制,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。通過搞好對外資企業(yè)的全方位服務(wù),引進(jìn)更多外資,留住外資。各級政府要加強(qiáng)對稅務(wù)、商檢、海關(guān)、金融、電力等垂直部門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保外企經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展
(三)優(yōu)化招商引資的法治環(huán)境
1、完善招商引資法律制度。在WTO規(guī)則的框架內(nèi),結(jié)合我國實(shí)際,進(jìn)一步完善招商引資特別是投資融資等法律法規(guī)體系;對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求、不利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的法規(guī)、規(guī)章和行政措施,依法及時進(jìn)行清理。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府既要保護(hù)企業(yè)和客商的合法權(quán)益,又要支持職能部門依法行使職權(quán)。各級行政管理部門必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,要公平對待各類市場主體,不得有任何歧視行為;樹立文明、效率、公正的執(zhí)法形象,維護(hù)和完善公平開放的市場環(huán)境。
3、要建立健全各種制度,嚴(yán)格法律法規(guī),特別是嚴(yán)格土地、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保、安全生產(chǎn)以及興建工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等審批手續(xù)。對招商引資涉及購買、盤活國有資產(chǎn)的,在拍賣時必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,對群眾合法利益要堅(jiān)決維護(hù),涉及群眾利益損失的要按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,依法保護(hù)國家利益和群眾利益。
(四)建立選擇性激勵機(jī)制
1、從整體投資環(huán)境來完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在制定和完善優(yōu)惠政策時,必須結(jié)合我國實(shí)際,從整體投資環(huán)境來考慮各項(xiàng)優(yōu)惠的程度。各級政府應(yīng)按照"十五"計(jì)劃和遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),制定引資計(jì)劃,特別是要制定和完善吸引外商投資的一系列優(yōu)惠政策和措施。同時應(yīng)注意稅收等優(yōu)惠與國家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向性相一致,避免為吸引外資而進(jìn)行稅收優(yōu)惠競爭,從而使國家的財(cái)政收入受損。
2、實(shí)現(xiàn)從稅收等優(yōu)惠政策走向國民待遇政策,建立選擇性激勵機(jī)制。單純用稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策招商引資,既與WTO基本規(guī)則存在矛盾。從目前來看,要研究外商投資的心理,確定本地利用外資的目標(biāo)定位;要嚴(yán)格控制濫用土地政策優(yōu)惠為引資手段,堅(jiān)持“寸土必盡其用”的原則,鼓勵“無地招商”新模式,用盡量少甚至不占有土地的方式來吸引外資,拓展內(nèi)涵式利用外資之路;由于取消優(yōu)惠政策會造成較大的波動,因此,在需要繼續(xù)保持一些特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域,實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一的政策,在保留外資企業(yè)優(yōu)惠條件的同時,對非外資企業(yè)給予同樣的待遇,以盡可能體現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的要求。
(五)建立新型的干部考核懲戒機(jī)制
要按照十六屆三中全會《決議》確立的新的發(fā)展觀的要求,建立與用科學(xué)發(fā)展觀相配套的干部政績考核和懲戒機(jī)制,制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系和政績評價(jià)體系,全面、系統(tǒng)、歷史、辯證地看待政府工作和干部政績。既要看外資引進(jìn)的數(shù)量,又要看引進(jìn)外資項(xiàng)目的質(zhì)量或先進(jìn)性;既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要看社會穩(wěn)定;既要有激勵措施,也要有懲戒辦法。
(六)維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范、公開公正的市場競爭
1、培育現(xiàn)代市場體系,建立依靠市場配置生產(chǎn)要素的機(jī)制。積極培育現(xiàn)代市場體系,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)證券市場、金融市場的建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場配置社會資源的功能。構(gòu)建現(xiàn)代意義上的銀企關(guān)系,建立良好的融資體制。
一、時間安排
11月30日(周一)——12月6日(周日)
二、活動主題
深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神。
三、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
1.法治思想,特別是關(guān)于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典、疫情防控等相關(guān)法律法規(guī);
5.“七五”普法工作成就。
四、具體安排
結(jié)合肺炎疫情防控工作實(shí)際,今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動,重點(diǎn)組織安排七場憲法學(xué)習(xí)宣傳主題活動。
2020年“憲法宣傳周”舉辦七場主題活動:憲法、民法典進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、軍營、網(wǎng)絡(luò)。各主題活動由區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,牽頭部門負(fù)責(zé)組織開展。各單位各部門要綜合考慮工作實(shí)際和肺炎疫情防控情況,圍繞宣傳主題,細(xì)化宣傳內(nèi)容,組織實(shí)施既有地方特色又具有良好社會影響的法治宣傳活動。具體時間安排、開展活動形式可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
1.憲法、民法典進(jìn)企業(yè)
基本要求:結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè),面向國有企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工,突出宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”、集中展示民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)成果,憲法法律對國有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障和規(guī)范,優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī),法治企業(yè)建設(shè)等。
牽頭單位:區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會
2.憲法、民法典進(jìn)農(nóng)村
基本要求:針對農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,突出宣傳實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),憲法關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的有關(guān)規(guī)定,法治鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
3.憲法、民法典進(jìn)機(jī)關(guān)
基本要求:結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,組織國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法、民法典知識,組織憲法宣誓活動,依憲依法依規(guī)履職,做制度執(zhí)行的表率。
牽頭單位:區(qū)直機(jī)關(guān)工委
4.憲法、民法典進(jìn)校園
基本要求:在青少年學(xué)生中組織開展參與度高、具有儀式感的憲法、民法典宣傳活動。突出宣傳憲法、民法典基本原則、主要內(nèi)容,培育青少年學(xué)生的憲法、法律意識。舉辦中小學(xué)校憲法、民法典“法治一堂課”活動。
牽頭單位:區(qū)教育局
5.憲法、民法典進(jìn)社區(qū)
基本要求:針對社區(qū)群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,結(jié)合“憲法進(jìn)萬家”活動,深入基層社區(qū)、家庭開展普法宣傳。突出宣傳憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,關(guān)于居民委員會有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)基層依法治理。充分利用社區(qū)大講堂等陣地為社區(qū)居民講解民法典。
牽頭單位:區(qū)民政局、各街道
6.憲法、民法典進(jìn)軍營
基本要求:結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際,突出宣傳憲法法律關(guān)于軍人履行職責(zé)、軍屬權(quán)益保障、退役軍人保障等內(nèi)容。
牽頭單位:區(qū)退役軍人事務(wù)局
7.憲法、民法典進(jìn)媒體(網(wǎng)絡(luò))
基本要求:組織主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體在“憲法宣傳周”期間開展報(bào)道憲法、民法典宣傳活動的情況,利用好媒體平臺,擴(kuò)大媒體宣傳力度。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
各單位各部門要參照本方案策劃制定本單位本部門“憲法宣傳周”活動方案,因地制宜策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點(diǎn)宣傳活動,在公共場所設(shè)置憲法、民法典宣傳元素,讓憲法、民法典看得見、找得到、學(xué)得懂。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持正確方向,突出宣傳主題。要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,確保憲法、民法典宣傳的正確政治方向和輿論導(dǎo)向。要突出主題,準(zhǔn)確闡釋法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。要講好中國憲法故事,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。
一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重,提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求,成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上,將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中,采取“自學(xué)為主、聘請外部專家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合”等方式,強(qiáng)化全員法制知識學(xué)習(xí),全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度,并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,五年來利用中心組學(xué)習(xí)開展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度,將每周五定為全員學(xué)習(xí)日,組織開展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí),確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請了專職法律顧問,補(bǔ)充購買法律法規(guī)書籍150余本,每季度組織開展一次法律知識集中培訓(xùn),增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問題的能力。與此同時,積極做好對稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作,加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,對沒有取得執(zhí)法資格證書、稅務(wù)檢查證的人員,一律不得從事稅收執(zhí)法活動。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識測試,受訓(xùn)面達(dá)到了100%,為稅收執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合,持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則,突出減稅降費(fèi)這一工作主題,將國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,嚴(yán)格政策底線,嚴(yán)守紀(jì)律紅線,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時間推送給企業(yè),并通過“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對企業(yè)實(shí)際困難和訴求,確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引,實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對點(diǎn)向企業(yè)推送,使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,開展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范,形成5大類38個具體項(xiàng)目。針對稅源特點(diǎn),重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標(biāo)23項(xiàng),下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條,消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條,有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開展稅收治理,對15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門開展加油站(點(diǎn))稅收秩序?qū)m?xiàng)整治行動,查補(bǔ)入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查,進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收執(zhí)法三項(xiàng)制度,在行政執(zhí)法公示制度方面,通過市行政執(zhí)法公示平臺和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前,在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過程記錄方面,配備執(zhí)法記錄儀85臺,基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專用發(fā)最高開票限額審批,需要對開票限額10萬元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn);一般程序注銷戶進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá),執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無遺漏全記錄,對全過程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對上述事項(xiàng)主要對嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍?。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過程。同時,充分發(fā)揮法律顧問作用,對重大執(zhí)法事項(xiàng),及時聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo),保證了重大執(zhí)法活動規(guī)范開展,杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神。在全鎮(zhèn)廣泛開展黨的十精神的宣講活動,引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會黨的十關(guān)于法制宣傳、法治建設(shè)一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì),牢固樹立社會主義法治理念,進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念,弘揚(yáng)社會主義法治精神,進(jìn)一步形成人人學(xué)法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,突出全鎮(zhèn)“落實(shí)十精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”的發(fā)展主題,深入開展“深化法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動,廣泛學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、服務(wù)保障民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、科學(xué)發(fā)展提供法治保障。
二、深化重點(diǎn)對象法制宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識
4.突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)、“菜單式”選學(xué)、在職自學(xué),黨委政府中心組理論學(xué)習(xí)集中學(xué)法每年不少于2次,公務(wù)員每年學(xué)法不少于40學(xué)時,行政執(zhí)法人員每年不少于60課時的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類法制講座學(xué)習(xí)每年不少于2次。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識和專門法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核等制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法決策、依法行政和推動發(fā)展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團(tuán)委、文衛(wèi)辦、派出所、交巡警中隊(duì)、學(xué)校組織開展青少年集中法制教育不少于4次,學(xué)校每學(xué)年法制教育的內(nèi)容在思想品德(思想政治)課程中不少于10%。堅(jiān)持中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。積極開辟“第二課堂”,開展各類符合青少年特點(diǎn)的法制教育實(shí)踐活動。加強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局,為廣大青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。
6.有效開展企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。招商服務(wù)中心、勞動和社會保障中心、安監(jiān)辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識的集中培訓(xùn)和個人自學(xué),保證企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學(xué)法時間不少于36課時,職業(yè)技能培訓(xùn)時法制教育不少于4課時。貫徹落實(shí)《省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法(試行)》,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各個環(huán)節(jié),深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理、誠信經(jīng)營的能力。
7.大力抓好農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育。民政辦、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、勞動服務(wù)和社會保障中心、文體中心、農(nóng)副公司、婦聯(lián)、計(jì)生開展對農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育不少于4次6課時,加強(qiáng)村“兩委”干部法律知識培訓(xùn),組織集中培訓(xùn)不少于6課時。結(jié)合“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮基層“六五”普法隊(duì)伍作用,利用村(居)民法制學(xué)校、法律圖書角等普法陣地,組織開展各類法制宣傳教育活動,不斷提高農(nóng)民的法律意識,促進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。將法制宣傳教育與社會管理相結(jié)合,針對農(nóng)民工的工作生活實(shí)際,深入開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”等活動,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度,不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面和影響力
8.全面加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)各單位部門協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力,加快推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動,堅(jiān)持因地制宜,推動建設(shè)法治文化陣地,形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實(shí)開展法治文化活動。堅(jiān)持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合,充分激發(fā)廣大干部群眾參與法治文化建設(shè)的積極性,不斷打造法治文化作品和節(jié)目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節(jié)目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展法制宣傳教育,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會影響。繼續(xù)采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報(bào)、橫幅標(biāo)語等傳統(tǒng)形式開展法制宣傳教育,及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設(shè)工作成效。加強(qiáng)對法治文化建設(shè)的工作研究,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找和整改薄弱環(huán)節(jié),不斷推進(jìn)整體工作。積極開展法治文化建設(shè)選優(yōu)評優(yōu)活動,加強(qiáng)對先進(jìn)典型、成功做法的宣傳推廣和學(xué)習(xí)交流,充分展示法治文化建設(shè)的優(yōu)秀成果,努力推動法治文化建設(shè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力抓好“六五”普法工作有效落實(shí)
12.不斷強(qiáng)化“六五”普法工作責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施,各單位部門齊抓共管,全社會共同參與”的法制宣傳教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮主管部門和成員單位的職能作用,進(jìn)一步明確法制宣傳教育分工職責(zé),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確?!傲濉逼辗ㄓ行蛏钊胪七M(jìn)。
在區(qū)普治辦和建設(shè)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,我委的“四五”普法和依法治理工作,嚴(yán)格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求,堅(jiān)持不懈地深入開展依法治理和普法教育,使全委干部群眾提高了法律意識,并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán),“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,先后進(jìn)行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了近30人的普法骨干隊(duì)伍,共舉辦各類培訓(xùn)班、法制講座35期,受教育人數(shù)4000余人次。各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理、依法行政水平進(jìn)一步得到提高。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理
五年來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,列入委的重要議事日程,委年初的工作報(bào)告中都將法制宣傳教育工作列入其中,并下發(fā)依法治理工作實(shí)施意見,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,確保“四五”普法依法治理工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),我們根據(jù)人員變動,三次調(diào)整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2001年9月,對照“三五”普法規(guī)劃,結(jié)合我委實(shí)際,研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障,對順利實(shí)施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn),制定本年度的法制宣傳教育工作計(jì)劃,對當(dāng)年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教,增強(qiáng)法制意識
為加強(qiáng)法制宣傳教育,我委加強(qiáng)了法制宣傳員隊(duì)伍的建設(shè),由單位的宣傳報(bào)道員兼任法制宣傳員,舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班,結(jié)合自身工作和委普法重點(diǎn),對他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高了普法骨干的法律知識水平,增強(qiáng)了對普法工作重要性的認(rèn)識,積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用,并通過他們深入到群眾中宣傳,在全委形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。
(一)以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當(dāng)周的憲法宣傳周。認(rèn)真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作,注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致,權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)干部職工依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。
(二)圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放,宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī),宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn),積極參與上級業(yè)務(wù)部門的法律知識培訓(xùn),抓好本單位的法律知識學(xué)習(xí),使干部職工熟悉了解、自覺運(yùn)用專業(yè)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作,認(rèn)真制訂和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加大專業(yè)法的社會宣傳力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,提高行業(yè)依法管理水平。
(三)突出重點(diǎn)普法對象開展法制教育
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃,突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓(xùn)。二是靈活學(xué)習(xí)方式,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得、檢查筆記等方式進(jìn)行。三是不定期邀請專家舉辦法制報(bào)告會和專題講座,就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問題進(jìn)行講解和輔導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強(qiáng)責(zé)任”培訓(xùn)班,請市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導(dǎo)都曾來我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點(diǎn),堅(jiān)持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育,努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)法考核制度,對學(xué)法任務(wù)作了明確規(guī)定;二是利用會議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)。邀請上級政法部門領(lǐng)導(dǎo)為全委干部進(jìn)行有關(guān)法律知識的大課輔導(dǎo);三是專題宣講,結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進(jìn)行授課講解,共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例”、“運(yùn)輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報(bào)告會;發(fā)放各類普法宣傳教育讀本,使他們在工作之余能夠自學(xué)法律知識,提高法律知識水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平,我們先后組織《公司法》、《會計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《合同法》等法律的學(xué)習(xí),培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。
(四)結(jié)合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動、事件相結(jié)合。2001年,結(jié)合開展黨員輪訓(xùn)、三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)服務(wù)年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中,我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實(shí)施后,結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進(jìn)行大力宣傳。
三、依法進(jìn)行行業(yè)治理,提高法治水平
五年來,我委認(rèn)真貫徹學(xué)法與用法,普法與治理相結(jié)合的原則,進(jìn)一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,結(jié)合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門,聯(lián)合執(zhí)法,依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營;二是整治建筑市場。對查出的“三無”(無審批項(xiàng)目、無監(jiān)理項(xiàng)目、無資質(zhì)企事業(yè))和違規(guī)項(xiàng)目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單;三是整治運(yùn)輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動,公路管理署還配合參加了客車非法運(yùn)營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。督促損壞廣告版面的修復(fù)、清除破損的宣傳標(biāo)語。通過清理整頓,有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為,整潔了市容環(huán)境,保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“璐璐情深”為你整理了這篇司法局社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、夯實(shí)信用基礎(chǔ)工作,營造良好誠信環(huán)境
強(qiáng)化信用信息歸集。按照《成都市公共信用信息管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范我局對律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)人員、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等信息的歸集、披露和使用;每年定期組織年檢審查,對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn),確保相關(guān)信息真實(shí)有效;通過成都市律師綜合信息系統(tǒng),如實(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行錄入,便于上級部門及時公開。
統(tǒng)一社會信用代碼。積極協(xié)助省司法廳以及市司法局,通知律師事務(wù)所及時更換證照及代碼,目前全區(qū)129家律師事務(wù)所均完成證照及代碼更換工作。
推進(jìn)“雙公示”工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度中的執(zhí)法公示制度。指導(dǎo)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,通過門戶網(wǎng)站等公開渠道全面準(zhǔn)確向社會公開行政執(zhí)法信息。
完善安全應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善信用信息安全應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮司法行政職能作用,做好法律顧問、法治審核等相關(guān)工作。目前,處理投訴律所、律師案件44件。
二、深化司法公信建設(shè),支撐營商環(huán)境優(yōu)化
加強(qiáng)司法公信建設(shè)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法部門在事前、事中、事后及時向社會公開行政執(zhí)法信息。落實(shí)執(zhí)法全過程記錄,通過文字、音像等記錄形式,對執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
三、多維拓展信用場景,提升依法決策能力
強(qiáng)化信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。按照《公共信用信息應(yīng)用清單》,積極示范應(yīng)用信用信息,2020年,我局在合法性審核以區(qū)政府名義對外簽訂的合同時,凡涉及失信等負(fù)面評價(jià)企業(yè)的,不予通過合法性審查,不予與其簽訂合同。
四、加大信用宣傳力度,提高全民守信用信意識
充分發(fā)揮“法治金?!蔽⑿?、微博等新媒體平臺優(yōu)勢,守信用信等相關(guān)文章、信息。結(jié)合“法律七進(jìn)”“法治大講堂”等活動,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展誠信法治宣傳活動,引導(dǎo)群眾自覺守信用信。
治XX建設(shè)宣傳活動,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、活動主題
深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治XX。
二、時間安排
從11月下句開始到12月下旬結(jié)束:
三、活動內(nèi)容和形式
(一)舉辦“12·4”’全國法制宣傳日暨法治XX創(chuàng)建集中宣傳活動
1、時間:2Ol1年l月2日(星期五)上午9:0一 l:
2、地點(diǎn)及參.加單位
(l)主場:地點(diǎn):市人民廣場參加單位:市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市民政局、市計(jì)生委、市一文廣新局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市安.監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市工商市地稅局南誰區(qū)。
、團(tuán)市一委、市婦聯(lián)、市總工會.各3一5人.及瑯圳各單位參加活動情況表(附后一)于11月30日局區(qū)前傳真至市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組.辦公室(傳真號碼:。)(2)分場:各縣一(市)。
3、內(nèi)容
(1)大力宣傳憲法、宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基.本法律制度,使廣大.人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識;(2)結(jié)合實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和“五個XX”建設(shè),積極開展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,大力宣傳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;(3)圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,宣傳與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾化解;(4)重點(diǎn)宣傳普法和法治創(chuàng)建在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)民生等方面取得的成效;宣傳在服務(wù)司法體制改革,促進(jìn)民主法制建設(shè)方面取得的成就。
4、形式
(1)主場:參加單位結(jié)合各自職能,自行準(zhǔn)備宣傳資料,通過布置宣傳展架,發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍,接受群眾咨詢、開展教育宣傳。
(2)分場:在轄區(qū)繁華地段,通過懸掛標(biāo)語、橫幅,接受群眾咨詢,布置宣傳展架,發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍等形式,開展教育宣傳。
(二)以“流動法律課堂”為載體,市人社局、市教育
局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、一市-民政局、市司法局、、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、市建委要分
別組織集中開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)工地活動。
(三).各地.各部門要在活動期間自行組織開展一次法制
RI或講座。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)口各縣(市、區(qū))、市直各
部門要高度重視“12·4”全國法制宣傳日活動,動的指導(dǎo),圍繞中心工作,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真部署,加強(qiáng)對活切實(shí)開.展系列活動宣傳活動。
(二)面向基層,服務(wù)群眾。
,結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和需求要緊緊圍繞“法律八進(jìn)”,開展有針對性的法制宣傳教育活動。要深入基層社區(qū)、農(nóng)村和單位,通過組織法律咨詢、法制講座、發(fā)放法制宣傳資料、舉辦法制文藝演出等豐富多彩的宣傳活動,把法律知識和法治精神送進(jìn)千.家萬戶,幫助廣大群眾解決身邊的法律問題,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自.身的合法權(quán)益。
(三)拓寬.渠道,加大宣傳。各地各部門要根據(jù)安排積
極組織,重點(diǎn)抓好主要活動項(xiàng)目和宣傳內(nèi)容的落實(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大普法和法治XX建設(shè)的影響力。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,及時與宣傳部門取得聯(lián)系,加強(qiáng)溝通與協(xié)作,在媒體上開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質(zhì)量的法制宣傳新聞,加強(qiáng)對“12-”法制宣傳日活動開展情況的新聞報(bào)道工作,展示宣傳活動盛況和成效,營造良好的宣傳聲勢。