校服采購(gòu)管理制度精選(九篇)

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第1篇：校服采購(gòu)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]大型儀器 利用率 管理 共享平臺(tái)

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）10-0206-02

引言

目前，很多以農(nóng)科和職教師資培養(yǎng)為主的院校，隨著學(xué)校辦學(xué)方針的改變，發(fā)展成為以理、工、農(nóng)、文、法、教育、管理為主的綜合性大學(xué)，學(xué)院也由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)科研型大學(xué)轉(zhuǎn)變。學(xué)校轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于科研水平與整體科研實(shí)力的提高，而這些又與學(xué)校的科研手段是否先進(jìn)有直接的關(guān)系。前沿的科學(xué)研究離不開大型精密儀器的支持，它是開展教學(xué)、科研的物質(zhì)保證，同時(shí)也是一所學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和水平的重要標(biāo)志之一。目前，各大高校大型儀器設(shè)備的利用和管理都存在著一些問(wèn)題，筆者分析了制約大型儀器使用與發(fā)展的原因，結(jié)合多年的管理經(jīng)驗(yàn)提出了提高大型儀器使用效率的辦法。

一、現(xiàn)狀與原因分析

為了順利向教學(xué)科研型大學(xué)轉(zhuǎn)變，近年來(lái)高校對(duì)科研的投入大幅增加，購(gòu)置了大批大型精密儀器。按照國(guó)家規(guī)定單價(jià)十萬(wàn)元以上通用儀器設(shè)備年定額機(jī)時(shí)為1400h，專用儀器設(shè)備為800h。而高校的許多大型儀器使用機(jī)時(shí)達(dá)不到這一指標(biāo)，有的相差甚遠(yuǎn)。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結(jié)果，下面從四個(gè)方面來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析。

（一）重購(gòu)建輕管理

大型儀器設(shè)備的購(gòu)置為科研工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，但要真正確保這些大型儀器發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效，還需建立健全與之相應(yīng)的管理體制與管理辦法。[1-2]在購(gòu)置儀器設(shè)備期間，雖然成立了專門的部門負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)到安裝驗(yàn)收，但隨著儀器的逐漸到位，一些問(wèn)題也隨之暴露。有的設(shè)備在購(gòu)置初期缺少先進(jìn)性論證，導(dǎo)致采購(gòu)到位時(shí)在此領(lǐng)域已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)可言，最嚴(yán)重的所購(gòu)儀器設(shè)備廠家已經(jīng)倒閉破產(chǎn)；有的由于當(dāng)時(shí)技術(shù)指標(biāo)沒有做得更細(xì)而使儀器設(shè)備缺少發(fā)展的兼容性，無(wú)法升級(jí)更新；有的儀器設(shè)備購(gòu)置初期由于缺少實(shí)際考察買回后發(fā)現(xiàn)實(shí)用性很差等；不同院系重復(fù)采購(gòu)功能相同相近的設(shè)備；有的儀器由于經(jīng)費(fèi)不足在院系很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)；有的因?yàn)槿鄙賹Ｂ毠芾砣藛T而長(zhǎng)期閑置。這些問(wèn)題的出現(xiàn)就是因?yàn)樵谫?gòu)置初期缺少相應(yīng)的管理體制、管理辦法和對(duì)各院系進(jìn)行必要監(jiān)管造成的。

從儀器設(shè)備購(gòu)置必要性論證到實(shí)際考察調(diào)研，從設(shè)備規(guī)格、型號(hào)及其核心技術(shù)指標(biāo)的確定到儀器設(shè)備的先進(jìn)性、實(shí)用性、兼容性的論證，從儀器設(shè)備的安裝調(diào)試到合格驗(yàn)收，最后到儀器設(shè)備的長(zhǎng)期管理都需有明確的管理辦法。[3-4]這些步驟都切實(shí)把握住了才能從源頭上遏制問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）?！憾?jí)管理體制不健全，缺少共享平臺(tái)

由于三級(jí)管理改革不徹底，目前在高校除了向?qū)嶒?yàn)中心這樣的平臺(tái)儀器設(shè)備屬于面向全校開放和共享以外，其余的大型儀器基本上是由本學(xué)院、本課題組或者本實(shí)驗(yàn)室自己管理和使用，這種現(xiàn)象的普遍存在使得儀器設(shè)備不能得到充分利用，影響使用效率，造成資源的浪費(fèi)。

由于陳舊觀念的束縛，使很多科研工作者做不到資源共享，認(rèn)為儀器設(shè)備的共享給別人提供了方便和發(fā)展的機(jī)會(huì)，會(huì)損害自己的切身利益。有的儀器設(shè)備在本院系長(zhǎng)期閑置，卻不愿與其他院系共享，形成了一方面是儀器閑置資源嚴(yán)重浪費(fèi)，一方面是科研工作者由于缺乏儀器無(wú)法開展工作的矛盾。有的院系實(shí)驗(yàn)室受實(shí)驗(yàn)室人員編制、經(jīng)費(fèi)的限制，做不到專人管理和維護(hù)，使得儀器設(shè)備經(jīng)常處于“病態(tài)”，降低了使用的效率。同樣一臺(tái)儀器，如管理者嚴(yán)格按照要求操作，精心維護(hù)，其儀器效率比院系高出很多倍。對(duì)比中心化統(tǒng)一管理與院系實(shí)驗(yàn)室自己管理在儀器使用、推廣、維修、功能開發(fā)、對(duì)外服務(wù)等方面都有很大優(yōu)勢(shì)，使用效率自然提高。

（三）重復(fù)購(gòu)置，但缺乏高端的儀器

在儀器購(gòu)置期間，由于缺少統(tǒng)一的部署，對(duì)所購(gòu)置儀器設(shè)備缺少宏觀上的把握，出現(xiàn)了重復(fù)購(gòu)置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)卻缺少高端測(cè)試儀器的局面。

（四）現(xiàn)有科研水平限制

由于原教學(xué)型大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)，一些教師的科研意識(shí)不夠，新引進(jìn)青年教師多科研經(jīng)費(fèi)有限，而大型儀器測(cè)試費(fèi)用較高，這就造成了科研氛圍不濃、儀器利用率低下的現(xiàn)狀。另一方面，儀器管理者水平有限，也限制了儀器功能的開發(fā)與拓展。

二、可行性辦法探討

（一）建立一套完善的管理體制

大型精密儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃論證、招標(biāo)采購(gòu)與安裝驗(yàn)收到最后的使用和管理都要有完善的管理體制和行之有效的管理辦法。大型精密儀器的購(gòu)置應(yīng)根據(jù)全?？蒲泻徒虒W(xué)的實(shí)際需要，組織校內(nèi)相關(guān)人員在對(duì)其必要性充分論證的基礎(chǔ)上擬訂購(gòu)置計(jì)劃，組織校內(nèi)外專家對(duì)規(guī)格、型號(hào)及其核心技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行可行性論證，實(shí)地考察和深入調(diào)研，確保所購(gòu)儀器設(shè)備的先進(jìn)性、實(shí)用性、兼容性。[5-6]大型精密儀器驗(yàn)收時(shí)，由儀器負(fù)責(zé)人或?qū)＜覍?duì)所購(gòu)儀器的性能指標(biāo)等技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。

大型精密儀器設(shè)備的管理應(yīng)實(shí)行專人制。而且儀器負(fù)責(zé)人要建立大型精密儀器設(shè)備完整的技術(shù)檔案，包括產(chǎn)品出廠的技術(shù)資料，從購(gòu)置計(jì)劃及其可行性論證、合同書、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、使用記錄、維修與保養(yǎng)記錄等資料。[7-8]做好大型精密儀器設(shè)備日常維護(hù)、定期檢修與檢測(cè)工作，防止障礙性事故的發(fā)生，從而保障儀器高效運(yùn)行。[9-10]

（二）建立不同層面上的共享平臺(tái)

資源共享是提高大型儀器設(shè)備使用效率且節(jié)約資源的一個(gè)有效辦法。[11-12]打破學(xué)科的界限，改革管理模式，將學(xué)校共享性強(qiáng)、功能齊全、技術(shù)服務(wù)面寬、應(yīng)用范圍廣的大型貴重儀器設(shè)備集中，建立校級(jí)的大平臺(tái)，以面向全?？蒲泄ぷ髡?、研究生、學(xué)生開放為主面向社會(huì)開放為輔，學(xué)校對(duì)其集中規(guī)劃和建設(shè)，并采取實(shí)體化管理模式。[3]在學(xué)院層面上根據(jù)各學(xué)科的專業(yè)特色、發(fā)展方向及重點(diǎn)科研項(xiàng)目的類別，將專業(yè)性強(qiáng)、使用面寬的儀器建在院級(jí)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，以彌補(bǔ)校級(jí)分析測(cè)試中心大型高端儀器服務(wù)平臺(tái)的不足，使校、院兩級(jí)大型儀器服務(wù)平臺(tái)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。[3]

（三）加大資金投入與多途徑尋求資金

落實(shí)大型儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。學(xué)校在安排年度預(yù)算劃撥專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定比例預(yù)留大型貴重儀器設(shè)備運(yùn)行維修費(fèi)，并切實(shí)做到?？顚Ｓ茫瑥母旧媳Ｕ蟽x器設(shè)備正常運(yùn)行。

在校內(nèi)，通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念的方式提高利用率：1.采取質(zhì)保期內(nèi)測(cè)試半價(jià)收費(fèi)的原則，一則使儀器設(shè)備在先進(jìn)階段得到充分的應(yīng)用，充分體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)性；二則驗(yàn)證儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)與穩(wěn)定性。2.年終結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況對(duì)不同使用者給予不同的優(yōu)惠政策，多消費(fèi)的多優(yōu)惠，并采用贈(zèng)送機(jī)時(shí)的方法鼓勵(lì)二次消費(fèi)使用；3.對(duì)于開展首個(gè)課題研究測(cè)試的給予一定優(yōu)惠。4.對(duì)于沒有課題的青年教師，通過(guò)采取申請(qǐng)補(bǔ)助金的方式進(jìn)行扶持。[13]

通過(guò)拓展業(yè)務(wù)范圍、增加測(cè)試服務(wù)項(xiàng)目的方法加大為社會(huì)服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織相互助，實(shí)現(xiàn)“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，徹底改變買得起用不起的現(xiàn)狀。[14-15]

（四）開設(shè)專業(yè)選修課、公選課等形式加大宣傳

廣泛開展開設(shè)專業(yè)選修課、公選課，專任教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，聘請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜议_展講座等是提高儀器利用率的一個(gè)有效的手段。[13]

長(zhǎng)期以來(lái)，大型儀器設(shè)備由于價(jià)格昂貴、操作要求專業(yè)性強(qiáng)等原因面向?qū)W生開放的機(jī)會(huì)不多，課程中的學(xué)時(shí)安排也非常有限，因此，學(xué)生尤其是本科生對(duì)大型儀器的了解很膚淺，這對(duì)他們今后的進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造和從事科學(xué)創(chuàng)造性活動(dòng)都不利?？蒲袦y(cè)試管理人員在科研測(cè)試之余積極面向全校開展公選課和專業(yè)選修課，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際動(dòng)手相結(jié)合的方式，讓學(xué)生更深入系統(tǒng)地學(xué)型精密儀器，為日后從事科學(xué)研究打下基礎(chǔ)，無(wú)形中提高儀器利用率，效果很好。各學(xué)院的專任教師也可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，采取多種手段，結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向與前沿知識(shí)更多地應(yīng)用大型儀器，提高儀器利用率。[16-18]聘請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜议_展講座進(jìn)行宣傳也是提高儀器利用率的一個(gè)很好的手段。

（五）提高管理人員水平

作為大型儀器的管理人員，除了具有過(guò)硬的實(shí)驗(yàn)技能外，還要具備較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，熱愛實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作，這樣才能使儀器設(shè)備長(zhǎng)期處于健康狀態(tài)，從而保障儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)有較高的利用率。

長(zhǎng)期以來(lái)，高等院校對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作存在偏見，對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器操作人員的工作缺乏一個(gè)合理的評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)懲制度，干多干少一個(gè)樣。提高大型儀器設(shè)備的使用效益，如何提高管理人員的素質(zhì)和調(diào)動(dòng)他們的積極性，是實(shí)驗(yàn)室管理中的關(guān)鍵。[1，4，7，13]鼓勵(lì)外出培訓(xùn)、相互交流學(xué)習(xí)制度；實(shí)行年終檢查和考核的制度，將儀器的完好率和使用率作為年終評(píng)優(yōu)、職稱晉升等的評(píng)定條件之一；獎(jiǎng)勵(lì)開展科研工作等這些措施都有利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性[18-20]，從而保障儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、小結(jié)

充分利用現(xiàn)有的大型儀器設(shè)備資源，優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高儀器設(shè)備利用率，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要從管理制度與辦法、資金投入、高素質(zhì)管理人員保障等多方面共同著手以確保高校服務(wù)教學(xué)、科研和社會(huì)三大職能的更好實(shí)現(xiàn)。

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