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(一)嚴于律已是準則,作風(fēng)建設(shè)是重點。近一年來我對自身嚴格要求,始終把耐得住平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,謙虛謹慎,不斷改進工作質(zhì)量;堅持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的話不說,積極維護公司的良好形象。
(二)內(nèi)務(wù)方面事情小,點點滴滴從頭做。對航安部多年來的文件材料進行了整理、分類和歸類做到了整齊、有序,能方便、迅速地找到所需的文件資料;對電腦與投影儀的日常維護,做好了會議前所需設(shè)備的準備工作。
(三)形象氣質(zhì)要加強,自身素質(zhì)要提高。為做好本職工作,我堅持嚴格要求自己,以誠待人。一是愛崗敬業(yè)講奉獻。我正確認識自身的工作和價值,正確處理苦與樂、得與失、個人利益和公司利益的關(guān)系,堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)。二是錘煉業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得一定的進步,完成部門新聞稿3篇(《sms是提高公司安全管理水平的指導(dǎo)性標準》,《航空安全部順利完成林芝機場航空保安第三方審計工作》,《關(guān)注機場安防工程運籌帷幄合作意向》,及時有效的部門最新信息,最新動態(tài),為公司新聞網(wǎng)頁添加亮點,起到了宣傳的作用。三是講團結(jié),講協(xié)作。參與了對部門制度建設(shè)的修訂,規(guī)范部門工作制度、人員職責(zé)和業(yè)務(wù)管理等工作內(nèi)容,配合運營部完成公司的制度建設(shè)工作。對《航空安全部質(zhì)量管理手冊》進行了修改,協(xié)助完成了質(zhì)量認證工作。在積極完成部門制度建設(shè)和協(xié)助同事完成《航空安全質(zhì)量管理手冊》iso9000認證的工作中,認識到團隊協(xié)作能夠提高辦事效率和工作質(zhì)量的重要性,汲取了同事的長處,找到了自己的不足,提高了自身素質(zhì),發(fā)揮了長處。四是不怕苦,不怕累。通過參與林芝機場第三階段的模擬審計工作,加強和鞏固了專業(yè)知識,增長了見識和積累了工作經(jīng)驗。林芝機場項目是我進公司接受的第一個考驗,無論是思想、交際能力還是專業(yè)素質(zhì)上。林芝機場是高原機場,工作環(huán)境惡劣,工作強度大,機場基礎(chǔ)薄弱等特點是對新人的極大挑戰(zhàn)。但在同事的幫助下,從前期的工作計劃到后期的實地工作,我克服了種種困難,較好的完成了工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可。在此次工作中,我通過實踐學(xué)習(xí)鞏固了理論知識,同時對陌生的機場有了全面的認識,結(jié)識了許多戰(zhàn)斗在高原艱苦環(huán)境中的同志,感受到了高原人民的工作熱情、艱苦樸實和可貴敬業(yè)精神,這一切都都值得我學(xué)習(xí),并時時刻刻提醒我和鼓勵我要勇于面對困難和接受挑戰(zhàn),快速成長。
(四)文字功底是硬件,加強學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。文字工作是我的核心工作,貫穿于各項工作的始終。文字工作要求多讀書,多練習(xí),多專心,多積累。由于對新聞稿件的編寫不熟悉,導(dǎo)致了工作上的壓力。我把這種壓力看作是領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,工作給予我的歷練??沼鄷r間注重加強相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,認真學(xué)習(xí)和琢磨文字的運用,反復(fù)鉆研與修改,直到自己覺得滿足為止。尤其是通過對《新建、改擴建機場航空保安系統(tǒng)的實施建議》前言的編寫,經(jīng)過多次的修改,和同事之間的討論交流,積累了寫作經(jīng)驗,在語言表達方面也有了一定的提高。
(五)強化專業(yè)職能培訓(xùn),做好服務(wù)咨詢工作。通過多次的專業(yè)知識培訓(xùn),加強了實際工作的效率,提高了工作質(zhì)量。同時參加了公司組織的安全技術(shù)防范基礎(chǔ)培訓(xùn),通過了考試,取得了考試資格,為今后的業(yè)務(wù)拓展打下了基礎(chǔ),為拓展公司的業(yè)務(wù)范圍起到了積極的作用。
,對于國家來說是命運多舛的一年,對公司來說是扎實推進、穩(wěn)步提高的一年,對于我而言,也是接受考驗、人生轉(zhuǎn)折的一年。時光飛逝,轉(zhuǎn)眼間已到了年底,到公司工作近五個月了,感受頗多,收獲頗多。一個剛出校門的學(xué)生,從幾乎沒有工作經(jīng)驗的新手,到現(xiàn)在基本能獨立地完成一項工作。新環(huán)境、新領(lǐng)導(dǎo)、新同事、新崗位,對我來說是一個良好的發(fā)展機遇,也是一個很好的鍛煉和提升自己各方面能力的機會。“管理規(guī)范、運作有序、各司其職、兢兢業(yè)業(yè)、工作愉快、親如一家”是我這近半年來切身的感受。在此,首先特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予我的大力支持、關(guān)心和幫助,使我能夠很快地適應(yīng)了公司的管理制度與運作程序,努力做好本職工作。進入公司工作以來,我認真了解了公司的發(fā)展概況,學(xué)習(xí)了公司的規(guī)章制度,熟悉了業(yè)務(wù)流程以及一些專業(yè)基礎(chǔ)知識,在日常工作上與專業(yè)工作上,取得了較大的進步。在這幾個月里,我工作認真負責(zé),勤勤懇懇,按時并較好的完成領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。回顧一年來的工作,總結(jié)如下
(一)嚴于律已是準則,作風(fēng)建設(shè)是重點。近一年來我對自身嚴格要求,始終把耐得住平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,謙虛謹慎,不斷改進工作質(zhì)量;堅持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的話不說,積極維護公司的良好形象。
(二)內(nèi)務(wù)方面事情小,點點滴滴從頭做。對航安部多年來的文件材料進行了整理、分類和歸類做到了整齊、有序,能方便、迅速地找到所需的文件資料;對電腦與投影儀的日常維護,做好了會議前所需設(shè)備的準備工作。
(三)形象氣質(zhì)要加強,自身素質(zhì)要提高。為做好本職工作,我堅持嚴格要求自己,以誠待人。一是愛崗敬業(yè)講奉獻。我正確認識自身的工作和價值,正確處理苦與樂、得與失、個人利益和公司利益的關(guān)系,堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)。二是錘煉業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得一定的進步,完成部門新聞稿3篇(《sms是提高公司安全管理水平的指導(dǎo)性標準》,《航空安全部順利完成林芝機場航空保安第三方審計工作》,《關(guān)注機場安防工程運籌帷幄合作意向》,及時有效的部門最新信息,最新動態(tài),為公司新聞網(wǎng)頁添加亮點,起到了宣傳的作用。三是講團結(jié),講協(xié)作。參與了對部門制度建設(shè)的修訂,規(guī)范部門工作制度、人員職責(zé)和業(yè)務(wù)管理等工作內(nèi)容,配合運營部完成公司的制度建設(shè)工作。對《航空安全部質(zhì)量管理手冊》進行了修改,協(xié)助完成了質(zhì)量認證工作。在積極完成部門制度建設(shè)和協(xié)助同事完成《航空安全質(zhì)量管理手冊》iso9000認證的工作中,認識到團隊協(xié)作能夠提高辦事效率和工作質(zhì)量的重要性,汲取了同事的長處,找到了自己的不足,提高了自身素質(zhì),發(fā)揮了長處。四是不怕苦,不怕累。通過參與林芝機場第三階段的模擬審計工作,加強和鞏固了專業(yè)知識,增長了見識和積累了工作經(jīng)驗。林芝機場項目是我進公司接受的第一個考驗,無論是思想、交際能力還是專業(yè)素質(zhì)上。林芝機場是高原機場,工作環(huán)境惡劣,工作強度大,機場基礎(chǔ)薄弱等特點是對新人的極大挑戰(zhàn)。但在同事的幫助下,從前期的工作計劃到后期的實地工作,我克服了種種困難,較好的完成了工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可。在此次工作中,我通過實踐學(xué)習(xí)鞏固了理論知識,同時對陌生的機場有了全面的認識,結(jié)識了許多戰(zhàn)斗在高原艱苦環(huán)境中的同志,感受到了高原人民的工作熱情、艱苦樸實和可貴敬業(yè)精神,這一切都都值得我學(xué)習(xí),并時時刻刻提醒我和鼓勵我要勇于面對困難和接受挑戰(zhàn),快速成長。
(四)文字功底是硬件,加強學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。文字工作是我的核心工作,貫穿于各項工作的始終。文字工作要求多讀書,多練習(xí),多專心,多積累。由于對新聞稿件的編寫不熟悉,導(dǎo)致了工作上的壓力。我把這種壓力看作是領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,工作給予我的歷練??沼鄷r間注重加強相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,認真學(xué)習(xí)和琢磨文字的運用,反復(fù)鉆研與修改,直到自己覺得滿足為止。尤其是通過對《新建、改擴建機場航空保安系統(tǒng)的實施建議》前言的編寫,經(jīng)過多次的修改,和同事之間的討論交流,積累了寫作經(jīng)驗,在語言表達方面也有了一定的提高。
(五)強化專業(yè)職能培訓(xùn),做好服務(wù)咨詢工作。通過多次的專業(yè)知識培訓(xùn),加強了實際工作的效率,提高了工作質(zhì)量。同時參加了公司組織的安全技術(shù)防范基礎(chǔ)培訓(xùn),通過了考試,取得了考試資格,為今后的業(yè)務(wù)拓展打下了基礎(chǔ),為拓展公司的業(yè)務(wù)范圍起到了積極的作用。
在工作中,我虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)專業(yè)知識,尤其加深對航空保安知識的學(xué)習(xí)。無論是內(nèi)務(wù)工作,還是傳統(tǒng)審計工作,同事們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和一點一滴的工作細節(jié)中體現(xiàn)出來的敬業(yè)精神都需要我不斷的學(xué)習(xí),并且讓我受益匪淺。我在學(xué)習(xí)工作上的收獲主要有:
1、恪盡職守、誠實守信的原則:在審計咨詢工作中(林芝機場項目),我認識到了做工作要做到一絲不茍,認真負責(zé),按計劃辦事。因為每一個小細節(jié)都關(guān)系著機場方是否能通過最后的審計工作。
2、優(yōu)秀的表達能力、溝通能力和團隊精神。對于一個集體、一個公司,甚至是一個國家,團隊精神都是非常關(guān)鍵性的。今天,當我們面對一個正在走向全面發(fā)展的時代時,生活在這樣的群體之中,做出更好的表現(xiàn),得到更多的收獲,是尤為重要的。在公司這樣一個大集體中,讓我深刻地感受到了什么是團結(jié)就是力量。實際工作:《航空安全部部門制度建設(shè)》和《航空安全部質(zhì)量管理手冊》的修訂與完善工作。
3、給自己設(shè)定目標。在訂立目標方面,不要有“寧為雞首,不為牛后”的思想。放開思維,站在一個更高的起點,給自己設(shè)定一個更具挑戰(zhàn)性的標準,有準確的努力方向和廣闊的前景,只有站得跟高,才能看得更遠。
4、進取的心:積極主動的虛心聽取他人的批評和意見。通過對新聞稿件的反復(fù)修改,我知道虛心接受別人的指正,并從中汲取教訓(xùn),力求爭取更大的進步。生活經(jīng)驗告訴我,一個人要保持旺盛的生命力,要取得更大的進步,就要永遠保持一顆進取的心。
5、在工作的同時,我尋找到了幾位我特別尊敬的良師:他們不僅僅是傳授我專業(yè)技術(shù)知識,更教育我們?nèi)绾巫鋈?、如何搞好人際關(guān)系。這些知識恐怕是在書本上學(xué)不到的,確實使我受益匪淺。他們除了可以在學(xué)識上教導(dǎo)我之外,在生活上對我無微不至地關(guān)懷之外,還在其他許多方面給我指點,包括為人處世,看問題的眼光,分析問題的角度,考慮問題的方法等等。使我成長的速度更快一些,使我更快地適應(yīng)公司的發(fā)展。
6、對于工作的熱愛,比爾·蓋茨也曾有過非常精彩的闡述,他說:“每天早晨醒來,一想到所從事的工作和所開發(fā)的技術(shù)將會給人類生活帶來的巨大影響和變化,我就會無比興奮和激動。”所謂做一行,愛一行??吹酵聜兺度氲焦ぷ鞯募で?,使我深受感染,我同樣懷著一顆熱愛的心投入到工作中去。我希望能夠?qū)ψ约哼x擇所從事的工作充滿激情和想象力,對前進途中可能出現(xiàn)各種艱難險阻無所畏懼。
一年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要是表現(xiàn)在專業(yè)知識掌握的還不夠,和有經(jīng)驗的同事比較還有一定差距,積極性和主動性還有些欠缺。在今后工作中,我一定認真總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)發(fā)揚吃苦耐勞精神。面對部門任務(wù)多、任務(wù)重的工作性質(zhì),不怕吃苦,主動找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。
(二)專業(yè)理論基礎(chǔ)還不夠扎實,動手實際操作能力還較差,實際和理論知識還沒有完全融合。
加強學(xué)習(xí),勇于實踐,博覽群書,在向書本學(xué)習(xí)的同時注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營養(yǎng)”;同時,講究學(xué)習(xí)方法,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效率,努力培養(yǎng)自己具有扎實的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點、踏實的工作作風(fēng)。要始終堅持多看、多聽、多想、多問、多做的方針,不斷提高自身的工作能力和工作效率,力求把工作做得更好,樹立優(yōu)秀員工的良好形象。
(三)當好助手。對各項決策和出現(xiàn)的問題,及時提出合理化建議和解決辦法供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(四)提高主動性與積極性。不再只是被動地等待別人告訴我應(yīng)該做什么,而是應(yīng)該主動去了解自己要做什么,并且規(guī)劃它們,然后全力以赴地去完成。對待自己的學(xué)習(xí)和工作,要全力投入,不斷努力。這就是優(yōu)秀員工應(yīng)該有的工作作風(fēng),態(tài)度決定一切,態(tài)度至關(guān)重要。
(五)加強與同事的溝通,營造團隊協(xié)作氛圍。這段時期讓我深深體會到團隊協(xié)作精神才是工作取勝的要害。辦公室工作偶然會因同事之間缺乏溝通而導(dǎo)致工作出錯或效率低。在以后的工作中,我一定會主動加強與領(lǐng)導(dǎo)、同事的交流與溝通,在確保工作順利進行的同時提高工作效率。
(六)從細微工作入手,積極調(diào)整個人心態(tài)。作為一名新員工,要堅持踏踏實實做人,認認真真做事,堅信細節(jié)決定成敗。
【關(guān)鍵詞】民航空管;問題管理;風(fēng)險管理;風(fēng)險因素分析
0引言
早在2006年,國際民航組織(ICAO)和有關(guān)機構(gòu)就預(yù)測,到2020年全球航空運輸量將在當時的基礎(chǔ)上增加一倍。近十年來,我國民航航空運輸量每年以兩位數(shù)的速度在增長,數(shù)據(jù)表明2010年我國航空運輸總周轉(zhuǎn)量已經(jīng)從2003年的世界排行第5位上升到世界前3位,并且未來十年仍將以10%的速度增長。航空運輸量的持續(xù)增長也給民航空管安全工作帶來了巨大的壓力。目前,我國民航空管安全管理風(fēng)險評價體系的很多指標還存在著局限性和實質(zhì)性,同時缺乏標準性、連續(xù)性,不利于風(fēng)險的動態(tài)管理。因此,構(gòu)建并建立成熟的,可信賴的安全管理體系并在其基礎(chǔ)上實施基于問題的空管安全風(fēng)險管理模式是我們民航空管安全管理工作的當務(wù)之急。
1我國民航空管安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
近年來,安全管理體系概念(safetymanagementsystem,SMS)逐步被航空業(yè)發(fā)達國家所采用,國際民航組織已在其公約附件中要求成員國在機場、空中交通管制和飛行運營等單位建立SMS。有關(guān)資料統(tǒng)計,70%的世界民航的飛行事故是人為原因造成的,剩余30%的原因主要是天氣、機械故障和其它原因。因此,民航空管安全工作的核心是人,做好每一個參與安全生產(chǎn)的人的工作,就抓住了安全工作的關(guān)鍵。而問題管理恰恰是緊緊以人為核心,充分調(diào)動人的主觀能動性,識別安全風(fēng)險,解決安全問題及其隱患。所以,研究并實施問題管理為中心的安全管理模式,對于扭轉(zhuǎn)民航空管安全工作局面,有著很大的幫助。問題管理倡導(dǎo)全時空、全方位、全過程地提出問題并解決問題。問題管理變間接管理為直接管理;變專職管理為全員管理;變滯后管理為超前管理;變僵化管理為創(chuàng)新管理;變被動管理為主動管理;變模糊管理為務(wù)實管理。借鑒這種新型的安全風(fēng)險管理模式在其他行業(yè)的成功經(jīng)驗,實施以問題管理為中心的民航空管安全風(fēng)險管理模式,實現(xiàn)安全風(fēng)險的動態(tài)管理、主動管理和超前管理,在這種模式下構(gòu)建并建立民航空管安全管理體系,對于適應(yīng)民航空管安全工作的新局面,有著重要的意義。
2問題管理與安全工作
所謂問題,是指需要研究討論并加以解決的矛盾、疑難、事故或意外。問題管理是一種行動型的管理職能,它謀求確認那些可能影響組織的潛在或萌芽的各種問題(立法的、規(guī)章制度的、政治的或社會的)。然后,動員并協(xié)調(diào)該組織的一切資源,從策略上來影響那些問題的發(fā)展。問題管理的根本目的是促成有利于該組織的公共政策。由于安全工作的目標難以確定,安全工作的結(jié)果難以量化,事故的偶然性等原因,給安全工作的計劃部署、監(jiān)督控制、驗收評比等帶來了許多困難。在這種情況下,更有必要在管理的大框架下,把注意力投向于問題,實實在在地在如何發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上做工作。并以問題的解決程度,作為衡量安全工作達到水平的度量。通過實施問題管理,企事業(yè)單位能及早地發(fā)現(xiàn)影響其潛在的或萌芽狀態(tài)的各種問題,及時采取必要措施,控制和解決這些問題。
3基于問題管理的民航空管安全風(fēng)險管理模式框架
民航空管安全管理工作要圍繞航空安全問題為中心進行制度、組織、日常管理方面的構(gòu)建,構(gòu)建基于問題管理的航空安全風(fēng)險管理模式,首先是在制度層面,將問題管理制度化,落實問題管理責(zé)任規(guī)范安全管理;在組織結(jié)構(gòu)方面,為保證問題處理的有效和及時,需要進行組織流程的重構(gòu),盡可能使組織扁平化;在安全日常管理中,注重強調(diào)問題的發(fā)現(xiàn)、分析和解決,突出慣性、重點問題的控制,突出問題管理的分析和經(jīng)驗積累,將風(fēng)險識別和恰當動作貫穿于問題管理的過程中。此外,還要注重將安全管理工作與企業(yè)危機管理工作有機結(jié)合起來。(1)在制度層面,通過將安全問題管理制度化、規(guī)范化,將問題的安全管理責(zé)任具體落實到個人,將人的積極性調(diào)動起來,變被動管理為主動管理。從一些問題管理的實踐經(jīng)驗看,不但要將問題的后果影響落實到個人,而且需要鼓勵從業(yè)者積極識別自己的、別人的和組織的問題、暴露自己的、別人的和組織的問題,通過各種形式的討論,啟發(fā)和培養(yǎng)個人識別和解決問題的能力。隨著我國航空發(fā)展步伐不斷加大,風(fēng)險積聚效應(yīng)越來越明顯,客觀上越來越要求民航全體員工積極主動的參加到風(fēng)險安全管理工作中。實施安全風(fēng)險問題管理,化過去專職部門的安全管理為全員管理,化過去被動管理為主動管理,無疑能適應(yīng)航空業(yè)快速發(fā)展帶來的風(fēng)險管理客觀要求。(2)在組織層面,空管單位具有人員多、組織層次豐富、規(guī)模大的特點,在實施基于安全問題管理的危險管理模式中,應(yīng)進行組織流程的重構(gòu),盡可能使組織扁平化,提高安全問題信息的流動速度,保證安全問題處理的有效和及時。這種組織流程的重構(gòu)也不需要每個信息流動環(huán)節(jié)上都設(shè)立相關(guān)實體部門,除了一定要有職責(zé)明確的由專家、管理者組成的專職安全問題處理委員會外,其他的可以是虛擬化的部門,由安全問題處理委員會賦予明確的職責(zé)。(3)在安全日常管理中,從問題管理的實踐經(jīng)驗中看,通過績效考核,強調(diào)員工和管理者,尤其是強調(diào)管理者的安全問題的發(fā)現(xiàn)、分析和解決能力,對于高效的安全管理工作具有十分重要的作用。突出慣性、重點安全問題的控制,對于一再發(fā)生,屢禁不止的安全問題,要有相應(yīng)的懲戒措施。由于航空業(yè)的風(fēng)險種類復(fù)雜多樣,管理面臨的安全問題多,而安全管理可運用的資源總是有限的,安全管理工作不可能面面俱到,因此需要強調(diào)安全問題的輕重緩急,注重解決問題的整體效益考慮。對于直接危及航空安全的重點問題要突出管理,強調(diào)對于問題解決的適度反應(yīng),實現(xiàn)安全效益最大化。因此,需要不斷加強安全問題的分析和管理經(jīng)驗積累,積累安全問題的適度反應(yīng)閾值,注重對安全問題進行跟蹤和分析,進而建立基于航空安全問題的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),使解決安全問題的措施直接有效。(4)航空業(yè)實施基于問題管理的安全管理要注意與危機管理融為一體。危機管理屬于企業(yè)公共關(guān)系的范疇,傳統(tǒng)的危機管理是危機處理的狹義概念,隨著現(xiàn)代風(fēng)險的擴大和管理方法的進步,現(xiàn)代的危機管理理論強調(diào)危機的事前預(yù)防。航空業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),安全問題處理不當,很容易引發(fā)危機,直接威脅企業(yè)生存空間,因此,經(jīng)營者有必要從整體上注重資源部署,將安全管理與危機管理有機結(jié)合起來,通過實施基于問題的安全管理有效地消除危機的發(fā)生;同時一旦發(fā)生危機,通過積極地實施基于問題的危機處理彌補安全管理的不足,并通過總結(jié)教訓(xùn),進一步提升安全管理水平。危機管理理論指出,隨著問題的發(fā)展,企業(yè)面臨的壓力將越來越大,付出的成本越來越多。因此,危機管理工作應(yīng)該集中在問題生命周期的早期階段??梢姡谫Y源部署上在保障危機管理能夠銜接安全管理工作的情況下,資源分配重心應(yīng)向安全管理傾斜。
4新模式實施后的優(yōu)點
事故的發(fā)生可以說是安全問題管理失效的體現(xiàn),通過直接抓安全問題,促進安全管理工作,可以說是抓住了安全管理的實質(zhì)。問題管理倡導(dǎo)全方位、全時空、全過程地提出問題進而解決問題。提倡基于安全問題的管理模式具有的優(yōu)點如下:(1)由個別部門少數(shù)專職安全管理人員的安全管理變?yōu)楦髀毮懿块T全員額的安全管理;(2)使安全管理的層次扁平化,把安全工作直接伸向基層一線,使存在的問題及時被發(fā)現(xiàn),并迅速反饋到?jīng)Q策層;(3)將安全問題的發(fā)現(xiàn)和處理變成一種經(jīng)常性的活動和制度;(4)可營造一種安全危機意識和責(zé)任感,促使大家主動提自己的安全問題、提他人的安全問題、提組織的安全問題,強化領(lǐng)導(dǎo)和群眾的權(quán)責(zé)意識,培養(yǎng)責(zé)任心,營造了安全文化氛圍;(5)這種管理模式本身也是一種務(wù)實的管理方法論,它強調(diào)的是安全管理的安全問題導(dǎo)向,有利于明確人們的思想,使安全工作中模糊的“管理”二字被清晰地界定。
5結(jié)論及建議
由上述分析可以清楚地看到,在基于問題管理的安全風(fēng)險管理新模式下,對于安全風(fēng)險的識別、分析、評價和優(yōu)化上升到了一個新的高度。新模式運行主要有注重強調(diào)問題的發(fā)現(xiàn)、分析和解決,突出慣性、重點問題的控制,突出問題管理的分析和經(jīng)驗積累,將風(fēng)險識別和恰當動作貫穿于問題管理的過程中。從空管單位的安全工作開展來說,任何一個安全事件的產(chǎn)生,都亟待著空管安全組織結(jié)構(gòu)的全體成員在事件的基礎(chǔ)上去發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,進而發(fā)現(xiàn)更多安全管理工作中存在的不足。民航安全風(fēng)險管理無論在理論研究還是實踐應(yīng)用上都有很大的發(fā)展前景,隨著風(fēng)險管理時代的到來,又賦予了它新的思想和內(nèi)容。不僅僅是航空業(yè),誰先去挖掘誰就取得了安全風(fēng)險管理的主動權(quán),這對我國面對激烈的全球競爭的各行各業(yè)來說更加尤為重要。只有抓住了機遇,把安全風(fēng)險管理的新思想、新技術(shù)、新方法應(yīng)用到實踐中才能保障民航空管的持續(xù)安全運行。
作者:華曉晨 單位:中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:航空安全;問題管理;管理模式
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)02-01-01
航空安全管理其中所包含的管理問題十分的系統(tǒng)和全面,包括了員工的心理管理、組織的運行管理、社會的公共管理以及工程的技術(shù)管理,這些管理在大多數(shù)人的心目中不僅形成了一個模式,并且大多數(shù)人都能接受這一觀點。就整個安全管理的實施具體過程來說,航空安全管理還是屬于一個過程的管理,所以具有很強的流程性。從多年的實踐管理經(jīng)驗來看,航空安全管理這一過程主要包括了五個重要的環(huán)節(jié),以下文章就航空安全管理中的五個要點、航空安全中的問題管理以及風(fēng)險管理模式中的三個層面做出的詳細的說明。這五個重要的關(guān)鍵點,問題管理以及管理模式在航空安全中都扮演了十分重要的角色。
一、航空安全管理中的五個關(guān)鍵點
1、讓員工對航空安全有深刻的認知
這一點最主要的是員工的教育與培訓(xùn),通過各種教育與培訓(xùn)的方式,相關(guān)組織可以讓員工掌握了解到與航空安全有關(guān)的全方面的知識。比如說,地面交通安全的基本知識、空防安全知識、消防安全知識、航空器安全知識等等與其相關(guān)的。教育和培訓(xùn)的方式可以根據(jù)員工自身素質(zhì)的高低、公司組織的規(guī)模來決定,培訓(xùn)方式如:課堂培訓(xùn)、自學(xué)、看影片資料等等。然而是否真正在員工的腦中形成了一種認知,這是需要測試的,各種測試也同樣需要因人而異,因地制宜的要求,來體現(xiàn)對員工的基本尊重。不如說,口試、面試、小測試等,組織者就要根據(jù)員工的各種表現(xiàn)來判定其是否對航空安全形成了一種認知。
2、相關(guān)人員意識的建立
在對相關(guān)的航空安全有了認知之后,就應(yīng)該在大腦中建立一種意識,這是在遇到問題是能做出迅速反應(yīng)的一種前提,并且能為大多數(shù)人所能接受。員工通過認知的形成、意識的建立與自己的工作經(jīng)驗相結(jié)合,就能很快的發(fā)現(xiàn)周圍所存在的隱患,便能對隱患做出相應(yīng)的解決,從而保障了航空中必要的安全問題。
3、對風(fēng)險采取及時的行動
航空安全管理的中心要點就在于此,只有這樣才能將員工所建立的意識和認知效果轉(zhuǎn)換為采取的具體安全保護措施,從而得到想要的目的,否則建立的認知和意識都只是空談。要行動,就必須有一個計劃,有時甚至需要多個計劃來面對不同的情況,這樣就會考慮的更全面,風(fēng)險也會越小。在行動的過程當中會遇到許許多多的困難,這就要求全體員工的積極配合與支持,大家團結(jié)一致采取措施。只有不斷的克服困難,在下一次遇到的時候就不會感到畏懼,反復(fù)的練習(xí)會養(yǎng)成一種習(xí)慣,從而變得更加強大起來,做到真正人們想要的安全。
4、安全制度的建立
當問題解決的時候,我們就應(yīng)該積累經(jīng)驗,把一次又一次的成功經(jīng)驗沉淀下來形成一種制度,個體可以通過自我反省得到完善,組織就能因為制度而變得更加成熟。所以隨著制度越來越多的建立,安全事故出現(xiàn)的頻率也會越來越小,解勸安全問題的成本也會越來越低,從而的到一個良性的安全管理的循環(huán)。
5、安全文化的形成
人們的行為會因為制度的形成越來越規(guī)范,因為多種多樣的規(guī)范便形成了多種多樣的習(xí)慣,這許多的習(xí)慣集中在了一起就是文化,文化給人的力量是不容忽視的。從上面描述的來看,航空安全管理過程中的五個重要部分都是不容忽視,不可缺少,互相依存的。認知的形成、意識的建立、行動的采取、制度的確立以及文化的渲染,我們應(yīng)該沿著良性的路線前進,更好地保障航空的安全。
二、航空安全中的問題管理
什么是問題,就是指人們所遇到的并且需要被人們討論、研究并且加以解決的疑難、事故以及意外等等。問題管理是一種有機制的管理系統(tǒng),能對出現(xiàn)問題的原因做出分析,解決這一問題,并能預(yù)防下次這個問題再次出現(xiàn)。問題管理的最終目的其實是使問題更少的出現(xiàn)。形成一種有利于整個組織的資源系統(tǒng)。由于安全問題的難預(yù)測性,偶然性以及目標的難確定性,導(dǎo)致了這項工作的計劃難、部署難以及預(yù)測難。所以有關(guān)人員和相關(guān)的組織就更應(yīng)該實實在在腳踏實地的把焦點放在如何解決問題這一關(guān)鍵點上。采取相應(yīng)的措施使問題得到解決。
三、風(fēng)險管理的三個模式
1、日常安全管理模式
通過成績的考核以及日常實際的實踐經(jīng)驗來看,安全管理強調(diào)的是員工和領(lǐng)導(dǎo)者,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的對出現(xiàn)安全問題時的明銳洞察力,以及分析和解決問題的能力,領(lǐng)導(dǎo)者的能力對一個組織是否具有高的效率有至關(guān)重要的意義。應(yīng)優(yōu)先針對常出現(xiàn)的問題,先解決,對于屢次出現(xiàn)的問題,要有嚴懲的解決方案。由于航空問題種類多而且復(fù)雜,并且解決問題可以運用的資源也是有限的,所以導(dǎo)致工作不可能面面俱到,所以應(yīng)該直接解決危害最大的安全問題,實現(xiàn)最大的安全效益,從問題的分析和解決中得到經(jīng)驗,從而建立系統(tǒng),從而使解決問題更加的直接有效。
2、組織管理模式
人員多,規(guī)模大以及組織豐富是航空安全管理三大主體的特點。在這個模式中,應(yīng)進行組織流程的重構(gòu)。提高信息的流動速度使組織更加的扁平化,有效及時解決安全問題。但并不是所有的相關(guān)部門都是需要重構(gòu)的,除了專家特別指出,可是所有的部門都需要明確自己的職責(zé),為解決問題而做出各自的努力。
3、制度層面管理模式
通過規(guī)范化和制度化的航空安全管理,將安全管理的職責(zé)落實到每個員工的身上,使個人的積極性大大的增加,主動管理替代被動管理。更要讓人們清楚的認識到?jīng)]有解決安全問題所帶來的后果對自己對其他人以及對整個組織的影響,而且需要積極的面對自己的問題以及周圍人的問題。隨著我國航空技術(shù)的飛速發(fā)展,解決問題的能力也越來越強,將過去的被動管理轉(zhuǎn)化為主動管理,從而使航空安全管理問題的解決效率緊緊的跟上時代的腳步。
總而言之,航空安全管理離不開全體員工認知的形成,意識的建立,行動的采取,制度的確立以及文化的熏陶,并且對三個管理模式有著深刻的認知,只有對這些有了深刻的了解,人們才能清楚自己的職責(zé),對出現(xiàn)的問題采取積極有效的措施,每個人都應(yīng)該在腦海中將安全管理與危機處理相結(jié)合起來,一旦出現(xiàn)管理的問題,解決了之后就應(yīng)該吸取經(jīng)驗教訓(xùn),進一步提高我國航空安全管理的水平。
參考文獻:
[1]趙小中;淺析問題管理對安全工作的有效性[J];人類工效性;2002年
采訪人:本刊記者 謝京
2012年12月11日,新疆和田中級人民法院對同年6月29日妄圖劫機的歹徒進行了宣判。事情雖已結(jié)束,人們不禁要問,現(xiàn)在民航安檢如此嚴格,這些歹徒是怎樣通過安檢呢?是不是安檢出現(xiàn)了紕漏……眼下又迎來了春運高峰,有必要提醒出游者提高安檢意識,為此我們采訪了中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)于晶老師,請她談?wù)動嘘P(guān)安檢的事兒。
于晶 中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)教師。本科就讀于中國人民公安大學(xué)安全防范專業(yè),碩士就讀于中國政法大學(xué)刑事訴訟法專業(yè)。2010年9月~ 2011年6月南開大學(xué)國內(nèi)訪問學(xué)者,2010年被評選為中國民航大學(xué)青年骨干教師。
《安檢技能——優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)改革的探索》、《我國通用航空人才培養(yǎng)方式分析研究》等多篇。
參與完成中國民航局課題“通用航空作業(yè)收費標準改革研究”、民航大學(xué)課題“安檢專業(yè)特色人才培養(yǎng)模式下的實習(xí)實訓(xùn)體系改革研究”等項目。
記:從專業(yè)人士角度,您認為去年6·29劫機事件是安檢的疏漏嗎?
于:對于6·29事件,由于手杖成為了劫機犯的武器,故此不少人都猜測是不是安檢的疏漏。按照中國民航局現(xiàn)行規(guī)定,帶尖釘?shù)氖终?、鐵頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器都不能攜帶上飛機,但可作為行李托運,手杖能否隨身攜帶上飛機,應(yīng)根據(jù)手杖的具體情況而定。在6·29事件中,機場安檢部門是按規(guī)定檢查放行的。
記:目前民航機場的安檢設(shè)備都有哪些?
于:目前我們的安檢設(shè)備有X光機、安全門、爆炸物檢測儀等。有些設(shè)備檢測的速度很快,比如爆炸物檢測儀,主要用來檢查爆炸物品、等違禁物品。檢查方式一般分為吸泵式和擦拭式兩種,只要用專用設(shè)備擦拭一下書包或箱子的拉鏈、包帶等處,放到檢測儀器上就能夠分辨出攜帶者是否攜帶有爆炸物品。
記:這些設(shè)備的功用是什么?
于:機場用的最多和最重要的設(shè)備就是X光機,旅客所攜帶的行李物品只要通過X光機,監(jiān)控人員就可以分辨出旅客行李內(nèi)所攜帶的物品,比如刀子、打火機等,但是沒有經(jīng)過安檢專門訓(xùn)練的人是難以分辨的。另一個就是機場安檢使用的監(jiān)控設(shè)備,每一個安檢通道都安裝有攝像頭,監(jiān)控安檢通道內(nèi)發(fā)生的各種情況。監(jiān)控設(shè)備的最基本功用就是監(jiān)控安檢現(xiàn)場是否發(fā)生了特殊情況,有沒有發(fā)生騷亂或干擾安檢工作的情況,并且對發(fā)生的問題是否及時進行了處置。對整個全過程有一個動態(tài)的錄像,可以儲存起來,供隨時調(diào)出來查看。
記:對不同的旅客,安檢的要求是否也不同?
于:安檢通道一般有普通旅客、VIP通道、內(nèi)部員工通道等,但不管安檢員面對的是怎樣的受檢人群,所進行的安檢程序和檢查手段都是一樣的,不會因為旅客的經(jīng)濟地位、貧富差距不同而有所不同,人人都要通過安檢,人人都要接受檢查??偠灾?,不管是什么人(除了國家規(guī)定的免檢人員),都要一律接受安檢。這一點是沒有任何商量余地的,我們在給安檢專業(yè)的學(xué)生上課時,也反復(fù)強調(diào)這個原則。
記:國際上已經(jīng)有了裸檢,目前我們有沒有這種設(shè)備?什么人需要裸檢,是檢查方發(fā)現(xiàn)旅客攜帶有可疑物品時,才要求旅客必須接受裸檢嗎?
于:我們國家一直在關(guān)注所謂“裸檢設(shè)備”技術(shù)發(fā)展狀況,并持續(xù)跟蹤個別國家個別機場的使用問題。所謂的裸檢并不是脫掉衣服檢查,而是使用全身掃描設(shè)備對人體進行全身掃描,全身掃描設(shè)備可以顯示人體“”輪廓,并提供可疑部位的細節(jié)照片,用來檢查旅客身上是否攜帶有違禁物品。在國外,也不是每位旅客必須接受裸檢,旅客本身享有主動選擇的權(quán)力。你可以選擇裸檢的方式或者傳統(tǒng)的人身檢查方式。就像吃飯一樣,你可以選擇吃魚,也可以選擇吃肉。選擇裸檢的好處是安全、速度快。選擇裸檢的旅客,從全身掃描儀器通過,選擇傳統(tǒng)安檢方式的旅客,仍然是用常規(guī)的安檢方式通過安檢通道。
記:為什么要求旅客把筆記本電腦、照相機單拿出來另行安檢?
于:這種做法是按照國際民航組織的要求進行的,也是國際通行做法。機場為加強對旅客故意隱匿攜帶違禁品、危險品乘機的檢查力度,會要求旅客單獨將筆記本電腦、照相機等較大金屬物品拿出來接受檢查,旅客在接受安檢前應(yīng)主動配合,將這類物品單獨拿出來,以便能快速通過安檢,節(jié)省旅客接受檢查的時間。
記:液體為什么不讓帶上飛機,一旦帶上飛機會造成什么后果,危險在哪里,是不是怕與什么物體混淆?
于:禁止旅客攜帶液體乘機,旅客所攜帶的每一瓶化妝品都要進行檢查,主要還是從安全角度考慮的。我國液體檢查規(guī)定經(jīng)歷了從最初的允許攜帶液體乘機,到允許攜帶液體乘機但必須開瓶檢查,再到不能隨身攜帶液體乘機的一系列發(fā)展變化,這也充分體現(xiàn)了我國在液體檢查方面的規(guī)定逐步與國際接軌。我國機場現(xiàn)在嚴格執(zhí)行中國民航局有關(guān)“禁止攜帶和托運打火機、火柴”,“禁止隨身攜帶液態(tài)物品”。其中禁液令是我國在2008年3月14日的《關(guān)于禁止旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐國內(nèi)航班的公告》,我們簡稱禁液令。
禁液令中第一條和第二條中明確規(guī)定乘坐國內(nèi)航班的旅客一律禁止隨身攜帶液態(tài)物品,但可辦理交運,而且液態(tài)物品的包裝應(yīng)符合民航運輸有關(guān)規(guī)定;旅客攜帶少量自用的化妝品,每種化妝品限帶一件,其容器容積不得超過100毫升,并應(yīng)放置在獨立袋內(nèi),而且必須接受開瓶檢查。
記:國外對危險品是怎樣檢查的,我們的安檢是否已和國際接軌?
于:我們大家在出入境時都會有同感,各國的安檢程序大致相同,但各有千秋。我國機場配備的安檢設(shè)備與世界各國基本一致,甚至標準更嚴。比如中國民航規(guī)定,機場配備的X光機、安全門等設(shè)備必須具有中國民用航空局頒發(fā)的安檢設(shè)備使用許可證,否則不能使用。
總之,我國的機場安檢比較嚴格,各方面程序比較規(guī)范。現(xiàn)在我國機場的安檢人員實行崗位證書制,所有的安檢人員都必須持證上崗。
記:過去我們國家是按什么標準,現(xiàn)在有了哪些改進,未來怎樣?
于:我國的民航安檢經(jīng)歷了一個從無到有,從簡到繁的發(fā)展過程。二十世紀六七十年代的中國處于封閉時期,當時中國對乘坐飛機的人有嚴格要求,比如在級別方面有具體的規(guī)定,所以這一時期中國的空防形勢還是很不錯的,因此當時并沒有采取安全檢查措施。1980年9月,經(jīng)國務(wù)院批準同意對國際航班實施安全檢查。1981年3月15日,公安部了關(guān)于航空安全檢查的通告,并決定自4月1日起對民航國際航班實施安全檢查。11月1日,又開始對民航國內(nèi)航班實施安全檢查,從此我國的安檢工作開始了新的發(fā)展?,F(xiàn)在我國機場安檢執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)包括《民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空安全檢查規(guī)則》,還有中國民航局和民航局公安局公布的一些通知和公告?!睹裼煤娇瞻踩珯z查規(guī)則》的附件一和附件二,分別規(guī)定了禁止旅客隨身攜帶或者托運的物品和禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品。附件二中規(guī)定“禁止乘機旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品包括:附件一規(guī)定的物品之外,其他可以用于危害航空安全的菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀,手術(shù)刀、屠宰刀、雕刻刀等專業(yè)刀具,文藝單位表演用的刀、矛、劍、戟等,以及斧、鑿、錘、錐、加重或有尖釘?shù)氖终?、鐵頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器?!?/p>
另外,我們說我國的安檢與國外的差距不大,為什么呢?因為我國是國際民航組織的締約國之一,現(xiàn)在國際民航組織對每個成員國定期進行航空保安審計,每5年一輪,我們國家現(xiàn)在已經(jīng)接受了第二輪的審計。這個航空保安審計是審核各締約國機場的航空保安情況,工作是否符合所加入的《國際民航公約》中的相關(guān)規(guī)定,工作程序,規(guī)定執(zhí)行情況如何,是否符合相應(yīng)的國際民航標準。而我們國家也對國內(nèi)的各個機場進行國內(nèi)航空保安審計,檢查機場遵守《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》各項規(guī)定的情況。
記:安檢的等級有望怎樣升級?
于:安檢等級的提升,就意味著安檢更加嚴格,檢查得更細了,甚至要求男同志取掉褲子上的皮帶,要求旅客脫掉鞋或長筒靴子,這些都是更加嚴格檢查的體現(xiàn)。級別越高,檢查所需要的時間越長,旅客等待的時間越長。盡管在安檢升級時,機場采取了必要的預(yù)防措施,盡可能滿足旅客的旅行需要,但也難免有所影響。在這里,也希望廣大旅客予以理解,因為這也是為了保證大家的安全。
記:反恐形勢嚴峻,怎樣提升安檢措施?
于:嚴格按照相關(guān)的規(guī)定去做,就能達到安全檢查的目的。但目前有些機場的旅客較多,旅客著急登機,安檢又不能馬虎,既要保證安全,又不能忽略服務(wù),這就是我們急需解決的問題。
記:民航的安全防范力量是怎樣構(gòu)成的,由哪幾部分組成?
于:民航的安全主要包括飛行安全和空防安全。我們現(xiàn)在所談的安全問題屬于空防安全的內(nèi)容。我國20世紀70年代末開始發(fā)生的劫機行為,對中國民航的安全構(gòu)成極大危害,反劫機成為民航空防的主要任務(wù)。久而久之,反劫機也成為空中防線安全的代名詞。我們所談的空防安全工作主要包括空中打擊和地面防范兩部分??罩写驌羲揽康闹饕α渴秋w機上的空警、安全員。但在去年的6·29事件中,群眾的作用突顯了出來,成為空防安全中打擊犯罪的重要力量。地面防范所依靠的主要力量就是地面的安全保衛(wèi)人員,包括機場安檢、機場公安機關(guān)等。
記:我們要防范哪一類危險品,包括在內(nèi)嗎?
于:機場安檢工作主要是對旅客和進入候機隔離區(qū)人員的證件、人身、物品,航空貨物、郵件進行檢查,保證民用航空安全和旅客自身安全。根據(jù)《民用航空安檢規(guī)則》規(guī)定禁止旅客隨身攜帶的物品都是安檢要防范的物品,也就是我們通常所說的危險品、違禁品。槍支、軍警械具、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆品、腐蝕品、放射性物品屬于危險品,不能攜帶、托運。屬于違禁品,不能攜帶、托運。
記:我看到有些乘客從九寨溝帶回來的工藝品藏刀都被沒收了,好像托運也不行,這是為什么?
于:公安部的《管制刀具認定標準》對于管制刀具是有明確規(guī)定的。少數(shù)民族用的刀具不在少數(shù)民族地區(qū)范圍內(nèi)使用屬于被管制的刀具之列,所以不能攜帶和托運。攜帶管制刀具的行為違反了《治安管理處罰法》,屬于違法行為,所以管制刀具即不能隨身攜帶也不能托運。
關(guān)鍵詞:交管運行 民航管理 交通流量
中圖分類號:V355 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)04(c)-0223-01
對于航空的發(fā)展來說,航空的安全問題一直是國際上比較關(guān)注的事情。而就我國的民航航空來說,空中交通管理制度良好的實施就是航空安全的良好保障。我國的民航企業(yè)都針對航空安全展開積極討論,希望能夠使航空飛行更加安全。
1 空中交通管理定義
空中的交通管理就是借用科技力量對飛機的飛行情況加以追蹤控制,保證航班飛行的安全。民航的航班在空中飛行一定要有規(guī)范的飛行路程,遵守空中的交通管理規(guī)定。交通管理規(guī)定的實施目的就是保持空中航班的良好飛行,對航班的飛行時間和飛行軌跡都做好正確的指揮。
我國民航交通管理運行的目的:我國大力的推動民航空中交通管理的運行,就是為了我國民航總體上提升到一個新的高度。把我國的空管制度完善成為一個可以保證我國民航航空安全飛行的民航空管體系。使中國的管理制度與國際標準相符合,成為一個可以持續(xù)發(fā)展全能高效的民航空中交通管理制度。
2 民航空中交通管理現(xiàn)狀
國家對民航空中交通管理的管理任務(wù)有明確的規(guī)定,空中交管要有秩序的指揮空中航班的飛行軌跡,保證飛行中航班的安全。
隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,綜合國力不斷上漲,我國的民航企業(yè)也在不斷加快了腳步,已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國的民航事業(yè)處速上漲的階段,而為了保證民航快速穩(wěn)定的繼續(xù)發(fā)展,國家實行了空中交通管理制度。
而現(xiàn)今中國的空中交通管理部門對于空管的運行采取三大措施。
第一種是利用一些國外的發(fā)達科技,直接采購發(fā)達國家的空中交通管理設(shè)備。發(fā)達國家的空中交通管理制度很大程度上已經(jīng)很完善了,所以他們的管理設(shè)備也是最先進的,可以幫助我國的民航空中交管更好的發(fā)展。
第二種是學(xué)習(xí)國外發(fā)達國家的空中交通管理制度。對于一些國外空中交通管理制度較為完善的國家進行學(xué)習(xí),用他們的豐富經(jīng)驗來武裝我國的民航空管,提高我國民航空中管理運行的實際能力。
第三種是依靠中國自身的科學(xué)技術(shù)力量。我國政府要大力的支持航空交通管理運行的發(fā)展,幫助民航空管提高自身的技術(shù)水平。成立相關(guān)科研小組,針對空中交通管理運行中所需要的技術(shù)和設(shè)備進行深入的研究和開發(fā)。
3 民航空中交通管理中不安因素的探究
在民航的航空飛行中實施交通管理運行是一件難度系數(shù)極高、操作起來十分復(fù)雜的一件事情,所以航空在空中實行交通管理會出現(xiàn)許許多多的不安全因素。而這些不安全因素都存在連鎖反應(yīng),正所謂牽一發(fā)而動全身,其中一個不安因素的爆發(fā)會促使更多的不安全因素一同迸發(fā)出來。而下面我們將針對民航航空在空中飛行交通管理運行的不安全因素進行分析。
3.1 飛行環(huán)境
民航航空必須要在良好環(huán)境的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)飛行,在惡劣的天氣影響下民航飛機是無法進行飛行的。飛行環(huán)境不僅僅局限在天氣因素上,在一些國家軍事要地的上空,同樣也是禁止飛行的。同時民航航空的管理調(diào)控塔臺的周邊環(huán)境也對航空的飛行有很大影響,民航的塔臺信號要在保持良好通訊的情況下,才能準備的掌握飛機在飛行中的一些情況。
3.2 工作人員的操作
在民航的航空飛行中,飛行中的航班與民航地面的控制部門雖然是利用高科技在進行聯(lián)絡(luò),但是聯(lián)絡(luò)的源頭還是需要由工作人員進行人工操作的。人工操作難免會出現(xiàn)失誤,所以工作人員自身原因造成的航空飛行不安全因素也是屢見不鮮的。工作人員沒有正確的認識到空中交通管理運行中安全的重要性,民航的管理人員也沒有對工作人員進行安全意識的相關(guān)教育。
在工作人員對飛行中的航班進行實時追蹤的時候是對工作人員的集中力有很高要求的,但是如果工作人員沒有認識到安全飛行的重要性,那就很可能因為工作人員注意力的分散導(dǎo)致飛行航班的安全出現(xiàn)不確定因素。
民航應(yīng)該針對工作人員進行安全意識的相關(guān)培訓(xùn),讓工作人員了解安全飛行的重要性,保證工作人員工作的高度集中。
3.3 操控以及有關(guān)工作人員之間的溝通
民航空中實現(xiàn)飛行的航班在飛行的過程中,一定要時刻保持和地面塔臺的聯(lián)系,以確保航班的安全飛行。但很多時候飛機操控人員不能與地面的工作人員實現(xiàn)順暢的溝通,造成無法正常溝通的原因有很多。例如:地面的工作人員與飛行操控人員語言不通造成無法交流。或者空中交通管理部門對航班的安排有偏差,導(dǎo)致飛行航班直接的路線交叉,這些都可能導(dǎo)致航空飛行中出現(xiàn)不安全因素。
3.4 硬件設(shè)備
在民航空中交通管理的運行中,各類硬件與設(shè)備都是處理交通管制問題的必要條件。無論是飛機的雷法追蹤設(shè)備還是聯(lián)絡(luò)設(shè)備都是航班飛行的必要因素,在航班飛行之前工作人員必須要對這些硬件設(shè)備進行檢查,就算有一個零件不正常飛機也不能實施飛行。
3.5 管理制度
民航的航班在實施飛行的時候,飛行航班與地面塔臺之間的聯(lián)系是密不可分的。如果民航地面的控制指揮人員沒有良好的管理制度,就會對飛行航班的安全造成威脅。民航企業(yè)要實施良好的安全管理制度,讓地面控制指揮工作有條例有秩序的展開,幫助民航空中交管良好的運行。
4 結(jié)語
生命是人類最為寶貴的東西,安全是人類一切行動的必要前提。而民航的航班運行是一件非常有風(fēng)險的事情,保證民航航班的安全飛行是民航企業(yè)的頭等大事。民航實行空中交通管理就是為了保證人們生命財產(chǎn)的安全工作,而本文針對民航空中交通管理運行中的不安全因素做了簡單的探究,希望可以對民航的空中交管運行有所幫助。
參考文獻
[1] 于敬宇,路遙,舒小華.當代民航空管監(jiān)視系統(tǒng)綜述[C]//2010年航空器適航與空中交通管理學(xué)術(shù)年會論文集.2010.
【關(guān)鍵詞】跑道入侵;人的因素
1.概述
1.1跑道入侵
我國近年來連續(xù)發(fā)生跑道不安全事件,據(jù)統(tǒng)計,2008年發(fā)生3起,2009年發(fā)生3起,2010年發(fā)生8起。面對諸多的跑道入侵事件,認清現(xiàn)狀,找準解決途徑,盡可能地減少此類事件的發(fā)生,是所有民航從業(yè)者都必須要正視的現(xiàn)狀。作為民航安全工作的一項重要內(nèi)容,就是防止跑道侵入。
國際民航組織(ICAO)對跑道侵入的定義是: 任何飛機、車輛或人員錯誤地出現(xiàn)在飛起降指定保護區(qū)域道面的事件統(tǒng)稱為跑道侵入。美國聯(lián)邦航空局(FAA)對跑道侵入的官方定義是:“機場范圍內(nèi)發(fā)生的,任何道面飛機、車輛、人員或物品與起飛飛機或正要起飛、著陸飛機間產(chǎn)生碰撞隱患的事件或?qū)е聯(lián)p失的事故?!?/p>
1.2跑道入侵中人的因素的重要性
2001年,國際民航組織航空導(dǎo)航委員會專門研究探討了民航跑道侵入這一議題及各種相關(guān)問題。委員會指出,要確保跑道安全必須著重關(guān)注幾大領(lǐng)域。這幾大領(lǐng)域包括:語言,特別是無線電用語,以及語言的熟練度、設(shè)備、機場照明與標識、機場航圖、操作運行、情境認知、人為因素等。
從跑道入侵事故的分類可知,跑道侵入可歸因于三種人為失誤,即管員操作失誤(OE/D)、飛行員失誤(PD)以及車輛/行人失誤(V/PD)。
2.重慶江北國際機場現(xiàn)狀和問題
2.1交通流量
隨著重慶地區(qū)經(jīng)濟和全國民航運輸事業(yè)的快速增長,重慶機場面臨著前所未有的發(fā)展機遇。重慶機場2010年旅客吞吐量達到1600萬人次,飛機年起降14.5萬架次,日高峰起降架次467架次,小時高峰起降已達39架次。
2.2機場布局
相關(guān)研究表明,導(dǎo)致跑道入侵的機場布局因素主要有:在交叉和平行跑道的機場(特別是交叉,有45%的入侵事件發(fā)生在此類機場),以及平行跑道之間沒有足夠間距的機場,除此之外,還包括起飛滑行道沒有與跑道以合適的角度相交導(dǎo)致駕駛艙視覺盲區(qū)等因素。
重慶江北國際機場第二跑道與老跑道中心線垂直距離僅380米,是典型的窄距離平行跑道,因此,防范跑道入侵的發(fā)生對重慶江北國際機場有著非常重要的意義。
2.3氣象特征
(1)全年多陰天氣,冬春季多層積云,夏季多對流云,盛夏多雷雨,夏季悶熱,最高溫度可達40.3°C。
(2)霧與低云:霧一般在午夜生成,日出后增濃,十至十一時逐漸消散。全年能見 度小于1000米的日數(shù)大約五十天。降水時多低云,云底高100-200米左右。
(3)雷雨出現(xiàn)在三至十月,出現(xiàn)時間一般是午后至傍晚,方位多數(shù)在機場的西南。
(4)全年以東北風(fēng)為主,年平均風(fēng)速3米/秒,雷雨時,風(fēng)速有時可達18米/秒。
3.重慶江北國際機場防止跑道入侵的安全建議
重慶地區(qū)由于交通流量的迅速增加,雙跑道的運行以及氣候原因,特別是冬春兩季低能見度天氣,給防止跑道入侵工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。對于目前重慶機場防止跑道入侵工作中存在的問題,結(jié)合人的因素的分析,現(xiàn)提出以下的安全建議。
3.1重慶江北機場塔臺防止跑道入侵的建議
3.1.1對通信的要求
(1)重慶塔臺要求管制員在任何規(guī)定了標準無線電通話用語的情況下,都應(yīng)當使用標準無線電用語和發(fā)音。
(2)重慶塔臺要求所有管制員嚴格遵守復(fù)誦程序。
(3)讓每名管制員熟悉各種通信設(shè)備的使用技巧和發(fā)話技巧。
3.1.2防止離港航空器侵入跑道的管制措施
(1)離港航空器在開車之前必須獲得航路放行許可,航空器未取得航路放行許可時塔臺管制席不得同意離港航空器開車。
(2)管制員滑行指令必須有滑行界限,滑行界限是在航空器收到繼續(xù)滑行的指令前必須停止滑行的一個位置,對于離港航空器來說,滑行界限通常是使用跑道等待點。
(3)管制員需嚴格控制航空器進入跑道的時機,當條件不允許離港航空器進入跑道時,須明確等待指令。
(4)謹慎起飛許可。對離港航空器起飛許可前,管制員須用目光掃視跑道,確定跑道上已無其他航空器和障礙物,才能起飛許可。
(5)使用進程單來明確跑道占用情況。
3.1.3對進港航空器的控制
管制員給五邊進港航空器著陸指令前,須判明已滿足下達著陸指令的條件,并用目光掃視跑道確定跑道上已無其他航空器或障礙物。
3.1.4對于跑道運行其間車輛的控制
塔臺管制員有權(quán)拒絕任何不必要的車輛進入跑道的行為。當有車輛確實需要進入保護區(qū),該車輛駕駛?cè)藛T需用對講機在1G 波道上向塔臺提出進入保護區(qū)的申請,并在退出保護區(qū)之前須保障1G波道暢通并有人隨時守聽。
3.2重慶江北機場當局防止跑道入侵的具體建議
(1)我們還需為車輛駕駛員制定一套簡化的標準無線電通話用語,并對車輛駕駛員進行培訓(xùn),使塔臺和車輛駕駛員的通話更加規(guī)范。
(2)建議所有需要進入跑道的車輛配備VHF設(shè)備,進入保護區(qū)時統(tǒng)一使用塔臺頻率通信,增加相關(guān)跑道運行的航空器和車輛的情景了悟。
(3)完善機場場面標識系統(tǒng)和增加停止排燈,為飛行員提供額外的警示。
(4)重慶機場滑行道、跑道呈90度的直角,航空器不能直接用其脫離跑道,從而增加了航空器脫離跑道的時間,建議將其改建為與跑道呈一定銳角的快速脫離到道。
4.結(jié)論
筆者通過對前人經(jīng)驗的學(xué)習(xí),結(jié)合個人對跑道入侵中人的因素的理解總結(jié)出以上觀點,進行了分類分析,并提出了解決的辦法。同時結(jié)合重慶江北國際機場的實際,提出了一些建議性措施。由于造成跑道入侵的原因錯綜復(fù)雜,加上個人欠缺管制經(jīng)驗,不可能做到面面俱到,正如前文所述,安全是民航永恒的主題。 [科]
【參考文獻】
[1]ICAO.DOC9870-AN/463.防止跑道侵入手冊.國際民航組織.2006.
關(guān)鍵字:航空安全;安全管理;人為因素;人才選拔
目前我國高校安全工程專業(yè)安全管理方向研究生教育的招生選拔方式為初試+復(fù)試的方式,初試為數(shù)學(xué)、英語、政治、專業(yè)課的筆試;復(fù)試為筆試+面試的過程。安全工程專業(yè)從1956年首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)在國內(nèi)率先試辦開始[1],之后的研究生選拔均為以上方式,而經(jīng)過此種方式選拔的安全管理人才在就業(yè)后的工作崗位上難以勝任,甚至這些安全管理人才本質(zhì)上就不適合做安全管理。有資料顯示,通過這種方式選拔的安全管理人才在安全管理崗位上不能很好的勝任。我國民航安全管理人才建設(shè)初探[2]中論述到安全管理人員的綜合能力不強,使得安全管理部門缺少中堅力量,這樣削弱了安全管理部門的職能和工作力度。達不到安全管理的目的。因此,這種選拔方式存在很大的問題,不能通過此種方式選拔安全管理人才。
但是同樣作為人才選拔的飛行員的選拔過程體現(xiàn)了基于人為因素的選拔思想。在選拔的過程中,對民航飛行員候選者進行三個層面的心理測試,(1)感知能力(2)心里運動能力(3)人格特征(以心理會談為主,人格量表為輔的測量)。此種方式選拔的飛行員在訓(xùn)練的過程中淘汰率非常低。資料顯示,我國民航從1989年開始在飛行員選拔中應(yīng)用心理學(xué)之后,截至到2001年,中國民航飛行學(xué)院飛行學(xué)員近幾年的訓(xùn)練平均淘汰率為2%,低于1990年前幾年的訓(xùn)練平均淘汰率13%[3]。因此,安全管理人才選拔也應(yīng)該考慮基人為因素的選拔。這樣,安全管理人才才能在高校中進行因材施教,才能成為日后工作崗位上的中堅力量。
1 安全管理人才選拔需求分析
安全管理人才選拔應(yīng)基于人為因素的角度去分析,可具體要看哪些人為因素,應(yīng)基于安全管理具體的需求去分析。
1.1 安全管理
安全管理從實質(zhì)上說是一個管理過程,管理=策劃+提供資源+監(jiān)督,而安全管理不提供資源,因此,安全管理=策劃+監(jiān)督。安全管理本質(zhì)是一個任務(wù),目標,并通過以下途徑實施:1、規(guī)矩制定 2、對工作人員進行安全教育和培訓(xùn) 3、風(fēng)險管理(危險源識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制),在風(fēng)險管理的過程中,其以證據(jù)為基礎(chǔ),要求分析識別隱患的實際資料,使用風(fēng)險矩陣評價方法,確定危險源的優(yōu)先級別,然后在明確各職責(zé)的前提下,制定并實施減少或排除隱患的策略。對情況進行持續(xù)的再評價,并要求實施附加措施[4]。4、監(jiān)督和檢查 5、事故調(diào)查以及提出整改措施。
1.2 人才選拔需求分析
從以上分析可知,安全管理人員要進行對員工的安全教育與培訓(xùn)。其主要形式為廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、文藝演出式[5]。安全管理人員需要分析風(fēng)險和制訂了恰當?shù)拇胧?,得到管理層的批準[4],需要與管理層進行交涉。安全管理人員要深入現(xiàn)場對企業(yè)安全狀況從人、機、環(huán)的角度進行監(jiān)督和檢查,即檢查人的不安全行為,設(shè)備、設(shè)施的安全狀況以及環(huán)境是否符合要求。但有時候安全管理人員會些遇到一些職工甚至是領(lǐng)導(dǎo)的不理解、不支持,埋怨,甚至?xí)庥鰣髲?fù)。因此安全管理人員時,應(yīng)該具備:1、良好的心理素質(zhì)、強的心理承受能力、積極向上的心態(tài)。2、好的態(tài)度(責(zé)任感強、主動性強、協(xié)作性強)。
安全管理者查管理,即檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全管理規(guī)章制度是否健全,能否嚴格執(zhí)行;安全教育、安全技術(shù)措施、傷亡事故管理等的實施情況及安全組織管理體系是否完善等[6]。安全管理者進行安全審查以及安全評價以達到實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。需要進行事故調(diào)查,并撰寫事故調(diào)查報告。因此,安全管理人員應(yīng)該具備:1、認真負責(zé)的態(tài)度(作為安全管理人員,的工作態(tài)度會增大事故發(fā)生的幾率)。2、職業(yè)道德(安全管理人員具有良好的道德品質(zhì),正確的道德觀念,規(guī)范的行為準則,嚴格遵守紀律不弄虛作假,求真務(wù)實,正直誠信的品質(zhì)才能使得安全工作事半功倍)。
安全管理人員要進行危險源識別,以及進行事故調(diào)查,所以應(yīng)該具備:1、良好的洞察能力 2、很強的思維分析能力。
因此,安全管理人才選拔從人為因素的角度應(yīng)考慮以下兩方面:1、個人特質(zhì)(1.1心理素質(zhì)高、1.2態(tài)度認真負責(zé)(責(zé)任感強、主動性強、協(xié)作性強)、1.3敏銳的洞察力以及分析性思維)2、思想理念(有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神)。
根據(jù)《心理學(xué)與生活》中艾森克人格環(huán),多血質(zhì)人格的人心理素質(zhì)高,心理承受能力強,積極向上,協(xié)作性強;粘液質(zhì)人格的人謹慎,認真負責(zé),可信賴[7]。根據(jù)《職業(yè)心理學(xué)》可知,社會性人格的人喜好教育類的工作,看重自己的社會義務(wù)和社會道德。傳統(tǒng)型人格的人,工作踏實,忠誠可靠,擅長于文件檔案、統(tǒng)計報表之類的科室類工作。根據(jù)職業(yè)能力類型分析,教育型職業(yè)能力的人能夠運用各種途徑傳授知識以及思想,適合于教育、宣傳工作。管理型職業(yè)能力的人有廣泛的收集信息的能力[8]。并通過對血型的研究得出A型血的人對待工作嚴密、重視原則、責(zé)任心強。B型血的人有強的文字編輯能力,語言表達能力,有敏銳的洞察力;AB型血的人語言表達能力是最高的,文秘能力和編輯能力也較強,感覺敏銳而且慎重,記憶力、觀察力、注意力、想像力、邏輯思考能力等是所有血型人中最強的[9]。最后根據(jù)職業(yè)興趣的觀點發(fā)現(xiàn),如果一個人對所在的職業(yè)興趣濃厚,那么他就有可能在該職業(yè)中得到滿足[8]。綜上所述,滿足上述條件的人符合安全管理人才選拔的條件,具有干好安全管理的潛質(zhì)。
2 安全管理人才選拔
在人才選拔的問題中,飛行員的選拔就是基于人為因素的角度開展的,所以降低了飛行學(xué)員的淘汰率。因此,安全管理人才選拔就應(yīng)該基于人為因素的角度去開展。這樣才能做到因材施教。因此,在高校安全管理研究生招生的選拔中,不僅要靠考試的方式,還應(yīng)該基于人為因素的角度去選拔。通過上述論述,人為因素選拔指標如表1:
3 結(jié)論
我國高校安全工程專業(yè)安全管理方向的研究生的招生選拔方式應(yīng)基于人為因素的角度去選拔,才能在后期的教育中做到因材施教,才能使得安全管理人才成為以后工作崗位上的中堅力量。經(jīng)安全管理人才選拔需求分析發(fā)現(xiàn),安全管理人才選拔從人為因素的角度應(yīng)考慮以下兩方面:1、個人特質(zhì)(1.1心理素質(zhì)高、1.2態(tài)度認真負責(zé)(責(zé)任感強、主動性強、協(xié)作性強)、1.3敏銳的洞察力以及分析性思維)2、思想理念(有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神)。進而通過心理學(xué)及血型研究,確定了安全管理人才人為因素選拔的指標,如表1.
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟;人力資源開發(fā)與管理;民航企事業(yè)單位
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X(2012)08-0056-03
知識經(jīng)濟時代人們素質(zhì)和生活水平不斷提高,人們不再滿足于物質(zhì)需求的滿足。職業(yè)發(fā)展和事業(yè)成功已成為現(xiàn)代人的主要追求。人力資本成為最活躍的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟發(fā)展所依賴的最主要的戰(zhàn)略資源。知識經(jīng)濟時代的人力資源管理與行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,從對人的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ肆Y源的主動開發(fā),重視人力資源規(guī)劃和人力資本的培育,以及員工的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理,從以外在激勵為主向內(nèi)在激勵為主轉(zhuǎn)變,不斷開發(fā)人的潛能,實現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代人力資源開發(fā)和管理。在知識經(jīng)濟時代背景下,我國民航企事業(yè)單位只有真正擁有持續(xù)創(chuàng)新能力和大量高素質(zhì)的人力資源,才能真正擁有市場競爭的實力,才能推進我國民航事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
一、加強人力資源開發(fā)與管理對實現(xiàn)民航強國的重要意義
民航局提出要在21世紀頭20年,抓住機遇,加快發(fā)展,使我國實現(xiàn)從民航大國向民航強國的歷史性跨越,為民航企業(yè)的持續(xù)安全和改革發(fā)展指明了方向。實現(xiàn)民航強國目標,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)民航現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才,在數(shù)量上滿足需要,在素質(zhì)上符合要求。加強人力資源開發(fā)與管理是民航運輸業(yè)的本質(zhì)要求,是適應(yīng)民航改革和發(fā)展、實現(xiàn)民航強國的內(nèi)在需求。隨著外資航空公司搶灘中國民航市場和民營航空公司的運營,民航人才的競爭將會空前激烈。民航企事業(yè)單位在人力資源管理方面要因地制宜、開拓創(chuàng)新、任人唯賢、量才施用,建立健全合理的人力資源開發(fā)與管理體系和人才激勵機制,把重視人才的發(fā)展放到企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)文化的高度,為民航事業(yè)的持續(xù)發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。民航企事業(yè)單位必須以培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、急需人才為重點,建立教育、培養(yǎng)、開發(fā)和使用的科學(xué)機制,加強專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等人才隊伍建設(shè),創(chuàng)造拴心留人的人才環(huán)境,建立目標明確、綜合激勵的人才培養(yǎng)機制,主動吸納、及時重用的人才引進機制,公平競爭、優(yōu)勝劣汰的人才使用機制,績效優(yōu)先、體現(xiàn)價值的分配機制,以及適合不同崗位的有效績效考核模式,促進行業(yè)員工整體素質(zhì)的提高。
二、我國民航人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀
民航業(yè)是技術(shù)密集與資本密集型的行業(yè),飛行、機務(wù)、空管以及安全管理、經(jīng)營管理、市場銷售等人員都是企業(yè)寶貴的資產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,我國民航企事業(yè)單位總體人力資源管理水平普遍落后。從業(yè)人員安于現(xiàn)狀、不思進取,管理人員官本位思想較為為嚴重,現(xiàn)代人力資源管理的先進理念得不到應(yīng)用,從而限制了人力資源的質(zhì)量,不利于行業(yè)核心競爭能力的塑造??傮w而言,我國民航人力資源管理在人才開發(fā)的理念上重“管理”輕“開發(fā)”,在人才定位的標準上重“資歷”輕“能力”,在人才品質(zhì)提升上重“引進”輕“培養(yǎng)”,在人才的激勵機制上重“物質(zhì)”輕“精神”。當前,民航人力資源管理的弊端主要表現(xiàn)為以下兩個方面。一是行業(yè)人力資源較豐富,但配置和結(jié)構(gòu)不合理。民航企事業(yè)單位在工種配置上,地面服務(wù)、行政管理、綜合保障等部門人員過剩,而與安全密切相關(guān)的飛行、機務(wù)、空管、機場管理等專業(yè)人才卻非常缺乏,高素質(zhì)復(fù)合型人才和高級管理人才比較短缺,成為制約民航行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。二是從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)新能力不強。隨著民航企業(yè)的發(fā)展和人才開發(fā)力度的加強,總體素質(zhì)比過去有一定提高,但仍然存在較大差距?;鶎訂T工的職業(yè)技能培訓(xùn)比較薄弱,關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性,管理人員培訓(xùn)缺乏針對性。民航長期以來形成的封閉式運作模式,以及“近親繁殖”帶來負面影響,造成人際關(guān)系復(fù)雜,競爭弱化,缺乏危機意識和競爭意識。我國民航企事業(yè)單位普通大都存在著機構(gòu)臃腫、職能錯位和人浮于事現(xiàn)象,分配平均主義嚴重,優(yōu)秀員工缺乏動力,后進員工缺乏壓力。
三、知識經(jīng)濟時代民航加強人力資源開發(fā)與管理的對策
民航企事業(yè)單位應(yīng)堅持以人為本,把開發(fā)人力資本擺在企業(yè)發(fā)展的重要位置,使安全飛行、航班正常、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高,建立在依靠科技進步和提高全體員工素質(zhì)的基礎(chǔ)上。在人力資源管理模式、方法和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新和完善,不斷激勵員工愛崗敬業(yè)和注重員工職業(yè)生涯發(fā)展,從而實現(xiàn)行業(yè)和員工共同進步的良性循環(huán)。
(一)著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織
民航是現(xiàn)代知識密集型、技術(shù)綜合型企業(yè),具有分工協(xié)作和嚴格管理的行業(yè)性質(zhì),因此具備形成一個崇尚團隊協(xié)作精神的學(xué)習(xí)型組織的良好條件。首先,要幫助員工樹立正確的學(xué)習(xí)觀念,使員工學(xué)會學(xué)習(xí);第二,引導(dǎo)員工認識學(xué)習(xí)就是提升個人職業(yè)能力的過程;第三,學(xué)習(xí)型組織注重培養(yǎng)員工團隊精神,增強員工的成就感,使員工不斷超越自我,勇于創(chuàng)新。同時,要改變民航人力資源結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高、創(chuàng)新能力不強這種現(xiàn)狀,必須建立完善的現(xiàn)代職工培訓(xùn)制度,使民航行業(yè)的人力資本不斷得到增值。民航企事業(yè)單位需要制定具有科學(xué)性和合理性的培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全培訓(xùn)組織,嚴格培訓(xùn)考核,保證培訓(xùn)投入,以培養(yǎng)高素質(zhì)、高精尖、全面復(fù)合型人才為長遠目標,培訓(xùn)向各個領(lǐng)域滲透,培訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,才能保證企業(yè)人才戰(zhàn)略計劃的實現(xiàn)。民航企事業(yè)單位高級管理人員重點培養(yǎng)運籌能力、管理能力、洞察能力和前瞻力,一般管理人員加強理論知識教育和管理實踐能力培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)員工應(yīng)注重職業(yè)技能培訓(xùn),提升員工隊伍的整體素質(zhì)。
(二)健全終身教育體系
我國民航行業(yè)實踐終身教育理論,能促進民航企業(yè)管理模式由“制度+控制”的管理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)習(xí)+激勵”為主的新型管理模式。實施終身教育就是對民航從業(yè)人員不斷更新知識和技能,將民航員工在整個生命周期的發(fā)展作為一項全生涯教育系統(tǒng)工程對待,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),可以為民航員工的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提高更多的機會和基本保證,充分挖掘和發(fā)揮人的潛力。構(gòu)建終身教育體系是一個系統(tǒng)工程,涉及到思想觀念與意識、員工培訓(xùn)需要、學(xué)習(xí)組織與學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)效果監(jiān)督與測評等諸多問題,需要結(jié)合我國民航行業(yè)的實際進行系統(tǒng)設(shè)計,是以保證民航員工經(jīng)常性地系統(tǒng)化的新的知識補充并受到新技能的訓(xùn)練為價值取向與目標定位的,保證民航企業(yè)員工教育培訓(xùn)的針對性和有效性,需要以職務(wù)分析為基礎(chǔ)并建立在這一基礎(chǔ)之上的分層次、分類型、多形式、多途徑、多內(nèi)容、多手段地實施終身教育。
(三)培育優(yōu)秀行業(yè)文化
知識經(jīng)濟時代人力資源開發(fā)與管理的成功首先取決與一種鼓勵信息共享的企業(yè)文化,要改造傳統(tǒng)的行業(yè)文化、建立有利于知識創(chuàng)造與知識共享的新型民航文化。民航企事業(yè)單位的文化建設(shè)要求建立共同的文化愿景,體現(xiàn)“以人為本”的思想,樹立愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的精神和危機意識,增強員工的責(zé)任感和歸屬感,不斷積累發(fā)展和與時俱進,鼓勵企業(yè)員工的創(chuàng)新需求,賦予員工創(chuàng)新能力,培育員工的創(chuàng)新思維,營造積極向上、活躍進取的氛圍,造就大量勇于創(chuàng)新求變的人才。同時,安全文化是民航文化的重中之重,航空安全事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn),事關(guān)國家經(jīng)濟建設(shè)和社會安定的大局,大力推進安全文化建設(shè)將對航空安全起到重要的保障作用。民航安全文化要求把堅持“安全第一”放在首位,力求社會效益和經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。民航企業(yè)必須始終不渝地堅持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,在航空安全管理、機務(wù)維修、空中管制、后勤保障等方面不斷積累經(jīng)驗,形成一系列有關(guān)航空安全的價值觀念、工作準則、道德規(guī)范、管理制度、行為要求等精神因素以及保證飛行安全的安全機制和管理機構(gòu)。
(四)市場化配置人才
人力資源配置是人力資源開發(fā)與管理的重要環(huán)節(jié),有效地開發(fā)個體潛力,優(yōu)化組合群體人力資源配置能大大提高行業(yè)整體效應(yīng)。在市場經(jīng)濟條件下人才是可以自由流動的特殊資源,是通過市場機制進行配置的。民航企事業(yè)單位要順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步、現(xiàn)代企業(yè)制度變革,按照提高效率、合理使用、良性結(jié)構(gòu)的原則和程序進行市場化的人力資源配置,按照公開、公正、擇優(yōu)的原則挑選我國民航企業(yè)發(fā)展急需的各類專業(yè)人才。為適應(yīng)我國航空運輸發(fā)展的需求變化,人力資源的選擇與配置要引進競爭機制,符合民航戰(zhàn)略規(guī)劃要求,與民航單位的持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)一致。航空公司、機場、空管等民航主業(yè)單位中,直接從事一線生產(chǎn)和服務(wù)的人力資源在各自的企業(yè)中所占比重要逐漸增大,實現(xiàn)人才優(yōu)化配置,確保生產(chǎn)安全和服務(wù)質(zhì)量的提高。
(五)建立科學(xué)評價體系
民航企事業(yè)單位需要堅持“科學(xué)性、實用性、公正性、公開性”原則,采取更加科學(xué)的考核方法,利用人事測評技術(shù),采用合適的測評手段,建立和健全適應(yīng)本單位的人才評價指標體系,對每一個員工的進行合理的考核與評價,據(jù)此激勵先進與鞭策后進。民航各企事業(yè)單位應(yīng)建立激勵性的績效考評體系,讓每一個員工都有平等、公平的競爭機會,都有獲得培訓(xùn)、獎勵、晉升的機會。在引進市場競爭機制條件下,通過完善干部考評制度、競爭上崗制度、末位淘汰制度和全員勞動合同制度等,以充足的空間使用人,以合理的制度約束人,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,獎勤罰懶,充分調(diào)動民航員工的潛能和積極性,建立起適應(yīng)民航可持續(xù)性發(fā)展的人才成長機制。國內(nèi)有航空公司推行航線經(jīng)理制、客戶經(jīng)理制、銷售經(jīng)理制等創(chuàng)新舉措,并且實行競聘上崗,使公司的市場開拓、航班銷售、客戶服務(wù)、渠道管理等有了新發(fā)展。
(六)健全人才激勵機制
民航企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)人才的不同層次、不同工作的崗位以及對企業(yè)發(fā)展重要性的不同來進人才薪酬制度改革,建立良好有效的激勵機制和效率優(yōu)先的分配機制,實現(xiàn)“按勞分配、按崗分配、按績分配、按知分配、按能分配”,并且分配向飛行、機務(wù)、空管、乘務(wù)等安全效益一線的特殊專業(yè)技術(shù)人才和具有現(xiàn)代綜合管理知識和實踐的經(jīng)營管理人才傾斜,充分體現(xiàn)勞動、貢獻、業(yè)績、能力、崗位的因素,達到提高勞動效率,從而不斷激勵員工提高工作績效。民航企業(yè)銷售部門可建立高彈性的薪酬模式,主要根據(jù)員工的業(yè)績來確定,安全工作第一線的技術(shù)部門應(yīng)建立既有彈性又有穩(wěn)定性的薪酬模式,逐步形成經(jīng)濟效益和員工收入水平相互促進,穩(wěn)步提升的良性循環(huán)發(fā)展的局面。同時,建立層級明確的專業(yè)技術(shù)與行政管理的職業(yè)發(fā)展通道,與組織的需求相匹配、相協(xié)調(diào)、相融合,以達到滿足組織及其成員各自需要、同時實現(xiàn)組織目標和員工個人目標的目的。民航企事業(yè)單位的重點是將合適的人放在合適的工作崗位上去,讓員工能夠得到企業(yè)保護員工的正當權(quán)益和個人尊嚴,從而為提高員工的工作生活質(zhì)量做出貢獻,滿足他們成長需要和自我實現(xiàn)需要。
(七)推廣應(yīng)用HRIS系統(tǒng)
民航企事業(yè)單位可建設(shè)HRIS(人力資源信息系統(tǒng))即員工電腦化信息包。通過HRIS,企事業(yè)單位人力資源開發(fā)與管理機構(gòu)可以對日益增長的單位與員工信息進行記錄、儲存、操縱和溝通。工作信息列出實現(xiàn)該單位的目標所需要的工作的數(shù)目和類型、每項工作所需要的人員數(shù)目以及完成每項工作所需要的資格,員工信息列出諸如一個個體的職位級別、工作時間、薪金歷史、績效評分等信息,并且在員工記錄有所變化時及時更新該系統(tǒng)相關(guān)信息。HRIS有利于民航企事業(yè)單位高層決策者和人力資源管理部門及人員及時準確地掌握本企業(yè)的人力資源狀況,并且采取適宜的管理辦法和有效的解決措施進行人力資本開發(fā),以最有效率的人力成本獲取最佳效益。
論文摘要:社會經(jīng)濟的發(fā)展推動航空事業(yè)的大步跨進??展馨踩强罩薪煌ü苤频闹匾M成部分,空管人員的素質(zhì)是導(dǎo)致航空的安全因素之一,如何掌握空管人員的心理狀況,消除人為因素造成安全事故,是本文主要研究和探討的。
0、引 言
隨著我國航空事業(yè)的發(fā)展,航班量的不斷增加,航空事業(yè)安全的體制日益發(fā)生著變化;近年來,航空事業(yè)的事故頻發(fā),所以不得不重視航空管制的方面的人為因素。人為因素簡而言之,就是人為方面的原因?qū)е潞娇瞻踩鹿实囊蛩?。嚴格意義上是指工作環(huán)境、機器、人、人與工作環(huán)境、人與機器、人與人之間的關(guān)系等,而制約人為因素包括人的本性,人的知識結(jié)構(gòu),能力極限,個人與團隊的協(xié)作精神。
1、空中交通管制存在的主要問題
1.1 管制不嚴
1)空管行業(yè)的管理體制老化,公司缺乏競爭機制,工資不以能力定量,導(dǎo)致管制人員安于現(xiàn)狀、喪失進取心、缺乏責(zé)任心。
2)航空事業(yè)因存在著高風(fēng)險,需要投入的勞動力比一般行業(yè)要高出許多,空管人員付出腦力勞動和體力勞動都比較高,所以如果沒有相對應(yīng)經(jīng)濟收入會導(dǎo)致空管人員容易產(chǎn)生個人情緒,這是造成不良事故的原因之一。
3)決策能力不夠。當飛機遇到緊急情況時,無法快速的根據(jù)綜合因素,對飛機做合理的指揮。比如,要準確的控制飛機的飛行時間、飛行的次序、飛行頻率等,給出飛行及時的指令和相關(guān)的限制。管制員在日常的工作中要盡力鍛煉這方面的綜合能力。
1.2 能力欠缺
1.2.1 責(zé)任心不強
部分管制員對管制工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,盡管他們也能遵守公司的制度,按時上下班,但是不會關(guān)心與自己職責(zé)無關(guān)的事情,比如,發(fā)現(xiàn)了管制人員的在操作中存在失誤,他們也不會去提醒,積極性不高,得過且過。
1.2.2 業(yè)務(wù)水平低
一些管制員的業(yè)務(wù)水平不高,主要表現(xiàn)是;對新技術(shù)的學(xué)習(xí)不透徹,不能熟練運用,導(dǎo)致的后果是;在交通流量高峰期或者危及的情況下,不能對飛機準確的進行指揮;還有一種情況是對飛機潛在的危機不能及時處理,造成飛機在飛行的過程中遭遇不安全的事故的發(fā)生。
1.3 壓力過大
空中交通管制工作是一個高風(fēng)險的行業(yè),管制員從事的工作直接關(guān)系到飛行安全,因此每一個環(huán)節(jié)都不能出錯。在工作過程中,要保持一種時刻都小心翼翼的心態(tài)。而人不是機器,長期在高負荷、極度緊張的情況下運轉(zhuǎn),必然會導(dǎo)致精神上的緊張和心理壓力的增大。因此,管制員存在心理壓力是一種客觀現(xiàn)象,關(guān)鍵看怎樣引導(dǎo)、緩解。
2、方法及對策
2.1 加強管制力度
要加強管制的力度,除了從制度上要制定激勵員工的政策,實行獎勵機制以外,調(diào)動員工的積極性以外,還要求管制員的必須具備相關(guān)的能力:良好的分析決策能力,例如對進離場的飛機進行指揮時,管制員要對相對飛機的飛行高度、位置、速度、機型等進行完全、細致的了解,最終做出決策,決不允許優(yōu)柔寡斷;良好的溝通能力,班組成員間或者相鄰的管制單位之間,只有做到了及時準確的溝通才能促進工作安全,有序的進行;良好的應(yīng)變能力,對機發(fā)動機失效、液壓系統(tǒng)失效等突發(fā)的特殊情況,管制員必須隨機應(yīng)變,重新根據(jù)所面臨的現(xiàn)狀制訂出相關(guān)的調(diào)配方案,分清主次,具體情況具體對待,在短時間內(nèi)恢復(fù)有序的飛行環(huán)境。
2.2 提高個人素質(zhì)
1)航空事業(yè)是比較特殊的行業(yè),是一個國家的民族精神的象征,所以對于空中管制員的要求也比一般行業(yè)要高,因為管制員的言行舉止直接影響著飛行安全,如果管制員的基本素質(zhì)很差,沒有責(zé)任心,對機的安全隱患不及時排查,不積極匯報,那么很容易造成無法挽回的悲劇。因此,在條件具備的情況下,安管部門可以不定期地在員工中開展思想政治的學(xué)習(xí),宣傳科學(xué)的教育觀,引導(dǎo)所有的管制員充分認識到空管在民航事業(yè)中的基石作用,使其意識到空管直接關(guān)系到祖國和人民的安全,進而能夠自覺地、熱情地投身到民航事業(yè)發(fā)展中,努力提高空管人員的思想道德水平,樹立正確的人生觀,價值觀。
2)管制員有業(yè)務(wù)水平的提高業(yè)務(wù)水平的保證是管制員實現(xiàn)空中安全的關(guān)鍵。如果管制員缺乏過硬的操作技能,即使其思想認識多高,也無法勝任該工作。例如,當2架飛機在向一個導(dǎo)航臺做同高度會聚飛行時,如果管制員缺乏理論知識和操作經(jīng)驗而采取了錯誤的避讓措施,勢必會影響飛行的安全。所以,加強管制員對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),規(guī)范用語,中英文表達流利??展懿块T要經(jīng)常組織管制員進行專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)和鞏固,使管制員的業(yè)務(wù)水平得到進一步提高。
2.3 合理釋放心理壓力
現(xiàn)代人壓力很重,管制員因其工作的特殊性,空管公司應(yīng)該經(jīng)常組織管制員進行一些形式多樣的活動,重點在于讓管制員把心中的想法說出來,而不論其對錯,也不拘泥于形式。要讓管制員能夠找一個能舒緩情緒、釋放壓力的渠道,從而達到減小心理壓力的目的。工作的緩解壓力的方法有多種;一是鼓勵其說出來,把自己壓抑在心里的苦惱宣過泄出來,和大家進行溝通,贏取其他人的理解。人如果有壓力而不能說出來,就會產(chǎn)生郁悶、煩躁等不正常心態(tài),從而會進一步造成壓力增大,影響人的正常工作;二是鼓勵其通過運動等方式釋放出來,組織參加體育運動和各種游戲都可以緩解壓力。鼓勵管制員通過這些形式把壓力釋放出來。轉(zhuǎn)移管制員的注意力,使他們?nèi)硇牡耐度氲綂蕵分?,這種形式能夠使管制員身心完全放松、釋放壓力,為更好的工作做好充分準備。
3、結(jié) 論
綜上所述,管制員由于從事的是關(guān)系到飛行安全的重要工作,行業(yè)的特殊性要求我們必須重視管制員的身心健康,保證管制員的工作、生活質(zhì)量,防止由于人為因素造成的不安全事件,只要我們形成良好的氛圍和共識,就一定能正確處理好這一問題,保障我國民航事業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻
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