預(yù)算控制方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的預(yù)算控制方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：預(yù)算控制方案范文

關(guān)鍵詞：交通干線；協(xié)調(diào)控制；粒子群算法

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.174

在城市交通路網(wǎng)中，交通干線承擔(dān)了較大的交通負(fù)荷，因此，研究城市干線交通控制策略，提高交通干線的協(xié)調(diào)控制效果，減少干線上的停車率與交通延誤，對(duì)于改善城市道路交通狀況具有重要意義。

0 引言

干線協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)是單點(diǎn)信號(hào)控制系統(tǒng)的升級(jí)，是將主干道上相鄰交叉口的信號(hào)控制方案進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而達(dá)到提高通行能力，緩解交通擁堵的目的[1]。干線協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)主要有三個(gè)基本參數(shù)，分別為周期長(zhǎng)度、綠信比和相位差。其中相位差是干線協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)的關(guān)鍵參數(shù)，通常分為絕對(duì)相位差和相對(duì)相位差。絕對(duì)相位差是指協(xié)調(diào)控制的各個(gè)交叉口信號(hào)的綠燈或紅燈的起點(diǎn)相對(duì)于控制系統(tǒng)中參照交叉口的綠燈或紅燈起點(diǎn)的時(shí)間差。相對(duì)相位差是指相鄰兩交叉口信號(hào)的綠燈或紅燈起點(diǎn)的時(shí)間差[2]。

1 現(xiàn)有協(xié)調(diào)控制優(yōu)化方法

目前常用的協(xié)調(diào)控制優(yōu)化方法主要為最大綠波帶法和基于延誤的相位差優(yōu)化法。

1.1 最大綠波帶法

最大綠波帶法主要是通過(guò)計(jì)算帶寬B（Band Width）與周期比值最大時(shí)的相位差，從而達(dá)到系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制的效果。連續(xù)通過(guò)帶寬與交通流呈正相關(guān)，連續(xù)通過(guò)帶寬度越寬，能通過(guò)的交通流就越多，協(xié)調(diào)控制的效果就越好[3]。

現(xiàn)有的最大綠波帶算法沒(méi)有考慮相交道路車輛的排隊(duì)和延誤，在主干道實(shí)現(xiàn)綠波交通的同時(shí)大大增加了橫向交通的延誤和排隊(duì)，甚至造成相交道路的交通擁堵。

1.2 基于延誤的相位差優(yōu)化法

基于延誤的相位差優(yōu)化法是根據(jù)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)，確定延誤與各交叉口信號(hào)相位差之間的函數(shù)關(guān)系，結(jié)合交通數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化計(jì)算，尋找相位差組合的最優(yōu)解，從而使延誤達(dá)到最小[4]。

基于延誤的相位差設(shè)計(jì)方案從理論上講應(yīng)是最為合理的設(shè)計(jì)方案之一，但由于車輛延誤的影響因素太多，很難建立一個(gè)有較高精度且具有適時(shí)性的以延誤最小化為目標(biāo)的優(yōu)化模型?，F(xiàn)有的Webster模型在計(jì)算時(shí)會(huì)增加次干道的延誤，從而導(dǎo)致相交道路排隊(duì)長(zhǎng)度增加，發(fā)生交通擁堵。

2 基于粒子群算法的信號(hào)協(xié)調(diào)控制

2.1 算法設(shè)計(jì)

綜合考慮現(xiàn)有協(xié)調(diào)控制方法的優(yōu)缺點(diǎn)，本文采用基于延誤的相位差優(yōu)化方法，以干線協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)口道和外部進(jìn)口道（內(nèi)部進(jìn)口道是指不直接與協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)之外的道路相連的進(jìn)口道，外部進(jìn)口道是指從外部進(jìn)入干線系統(tǒng)的進(jìn)口道）總延誤最小化作為目標(biāo)函數(shù)（見(jiàn)式（1））[5]。

（1）

其中：

①如果，則αi=1；如果，則αi=0。

②如果，則βi=1；如果，則βi=0。

③0≤σ1≤2、0≤σ2≤2

④

⑤

⑥

⑦

可以看出干線系統(tǒng)的總延誤是干線周期、綠信比和相位差的函數(shù)，即總延誤D=fD（T；λ11，…λ14； λ21，…λ24； λ31，…λ34；λ41，…λ44； ），其中T為干線協(xié)調(diào)系統(tǒng)的周期，λik為綠信比，i為交叉口編號(hào)，k為相位編號(hào)，為交叉口i和交叉口i+1之間的相位差。

粒子群算法的參數(shù)主要包括：粒子P，粒子范圍Pmin和Pmax，群體規(guī)模m，慣性權(quán)重w，加速常數(shù)c1和c2，最大速度vmax和最小速度vmin。

2.2 參數(shù)確定

2.2.1 粒子P

干線協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)的交通流量、干線速度和干線周期在優(yōu)化之前確定，因此將它們看成常量。另外，干線系統(tǒng)中的非協(xié)調(diào)相位的綠信比可以通過(guò)協(xié)調(diào)相位的綠信比計(jì)算得到（見(jiàn)式（2）），這樣可以使粒子的維數(shù)從15維減少為7維。

（2）

2.2.2 粒子范圍

粒子每一維的飛行范圍在Pmax和Pmin之間。每一維的Pmax和Pmin根據(jù)粒子代表的具體含義分別進(jìn)行設(shè)定。每一相位的時(shí)間t不能過(guò)短，也不能過(guò)長(zhǎng)，必須滿足：

tmin≤t≤tmax （3）

其中：tmin和tmax為相位最小綠燈時(shí)間和最大綠燈時(shí)間，其值的大小由具體交叉口的信號(hào)配時(shí)方案決定。因此在設(shè)置協(xié)調(diào)相位的綠信比時(shí)，必須保證協(xié)調(diào)相位和非協(xié)調(diào)相位滿足相位時(shí)間的要求。由于相位差的取值范圍為：

因此，可以得到：

Pmax=[λmax，λmax，λmax，λmax，T，T，T] （4）

Pmin=[λmin，λmin，λmin，λmin，0，0，0] （5）

式中：；，分別為協(xié)調(diào)相位最大綠信比和最小綠信比。

2.2.3 群體規(guī)模m的選擇

通常粒子群體的規(guī)模在20～40之間，本文設(shè)定粒子群體規(guī)模為30。

2.2.4 慣性權(quán)重w的選擇

慣性權(quán)重主要用來(lái)控制前面的速度對(duì)當(dāng)前速度的影響，較大的w可以加強(qiáng)粒子群算法的全局搜索能力，而較小的w能加強(qiáng)局部搜索能力。本算法中將w設(shè)置為從0.9到0.4的線性下降函數(shù)，使得粒子群算法在開(kāi)始時(shí)探索較大的區(qū)域，較快地定位最優(yōu)解的大致位置，隨著w的逐漸減小，粒子速度變慢，開(kāi)始精細(xì)的局部搜索。

2.2.5 加速常數(shù)

一般地，取學(xué)習(xí)因子c1=c2=2。

2.2.6 最大速度vmax和最小速度vmin的選擇

慣性權(quán)重w和v是維護(hù)全局和局部搜索能力的平衡，w減小可以使所需的迭代次數(shù)變小。因此，本算法中將vmax和vmin固定為每維變量的變化范圍，只對(duì)w進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.3 算法步驟

基于粒子群算法的干線協(xié)調(diào)優(yōu)化步驟如下：

Step1：根據(jù)每個(gè)交叉口的渠化狀況和交通流量，確定單交叉口的信號(hào)配時(shí)方案。將周期時(shí)長(zhǎng)最大的交叉口作為關(guān)鍵交叉口，并將該交叉口的信號(hào)周期作為干線協(xié)調(diào)控制的周期；

Step2：計(jì)算干線協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)中上下行交通量和各交叉口各進(jìn)口的交通量；

Step3：對(duì)粒子群進(jìn)行初始化設(shè)置，確定粒子的取值范圍；

Step4：計(jì)算粒子的最優(yōu)位置；

Step5：進(jìn)行粒子速度和位置的更新；

Step6：判斷是否滿足終止條件，如果是，算法結(jié)束；如果否，重復(fù)Step4。

2.4 信號(hào)協(xié)調(diào)控制

2.4.1 流量轉(zhuǎn)換

每個(gè)交叉口出口道的車流是由該交叉口進(jìn)口道方向的直行、左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)車流匯集而成的[3]。記干線上行進(jìn)口流量為qup，下行進(jìn)口流量為qdown。計(jì)算公式如式（6）和式（7）所示。

（6）

（7）

其中：為交叉口i上行進(jìn)口道的統(tǒng)計(jì)流量，為交叉口i下行進(jìn)口道的統(tǒng)計(jì)流量。

由于交通流調(diào)查得到的流量為單交叉口的統(tǒng)計(jì)流量，各交叉口間流量獨(dú)立無(wú)關(guān)。但是干線交通流是一個(gè)交叉口間相互影響的系統(tǒng)，因此不能直接將其用于干線中流量的計(jì)算，但可以將其轉(zhuǎn)換為轉(zhuǎn)向比。由于干線中各交叉口協(xié)調(diào)相位的流量是一致的，因此干線中各交叉口協(xié)調(diào)相位的左轉(zhuǎn)、直行和右轉(zhuǎn)車流量等于qup、qdown和各轉(zhuǎn)向比之乘積。

將建設(shè)路四個(gè)交叉口的流量進(jìn)行轉(zhuǎn)換可得，干線協(xié)調(diào)流量如表1所示。

2.4.2 程序設(shè)計(jì)

將表1中各交叉口的干線協(xié)調(diào)流量代入式（1）的目標(biāo)優(yōu)化函數(shù)，然后運(yùn)行粒子群算法的MATLAB程序，可得考慮支路影響的建設(shè)路交叉口雙向綠波交通控制方案如表2所示。

由表2可知，建設(shè)路與體育路交叉口東西直行方向的綠燈比建設(shè)路與迎賓路交叉口的綠燈延遲40s開(kāi)放，建設(shè)路與中興路交叉口的綠燈比建設(shè)路與體育路交叉口的綠燈延遲開(kāi)放25s，建設(shè)路與開(kāi)源路交叉口的綠燈比建設(shè)路與中興路交叉口的綠燈延遲26s開(kāi)放，可以保證從建設(shè)路與迎賓路交叉口駛?cè)氲能囕v在四個(gè)交叉口都遇到綠燈，從而達(dá)到信號(hào)協(xié)調(diào)控制的目的。

3 建設(shè)路各交叉口控制方案的對(duì)比分析

不同的信號(hào)控制方案對(duì)應(yīng)于不同的交叉口延誤，通過(guò)分析各交叉口的延誤可以判斷各種信號(hào)控制方案的優(yōu)劣。將建設(shè)路交叉口現(xiàn)狀配時(shí)方案、改善的單點(diǎn)控制方案、以及綠波交通控制方案所對(duì)應(yīng)的延誤值進(jìn)行對(duì)比分析，從而驗(yàn)證信號(hào)配時(shí)方案以及綠波控制方案的合理性?，F(xiàn)狀信號(hào)控制方案、改善的信號(hào)控制方案和綠波交通控制方案所對(duì)應(yīng)的延誤依次減小，從而證明了建設(shè)路信號(hào)協(xié)調(diào)控制方案設(shè)計(jì)的合理性，同時(shí)也說(shuō)明了干線信號(hào)協(xié)調(diào)控制在緩解交通擁堵，減少交叉口延誤，提高道路通行能力方面是一項(xiàng)有效的措施。

4 結(jié)論

本文在平頂山市建設(shè)路沿線交叉口調(diào)查的基礎(chǔ)上，以延誤最小化為目標(biāo)函數(shù)，采用粒子群優(yōu)化模型，對(duì)建設(shè)路相鄰四個(gè)交叉口雙向綠波交通的三個(gè)重要參數(shù)（周期、相位差和綠信比）進(jìn)行了協(xié)調(diào)優(yōu)化，得出了一個(gè)延誤最小的信號(hào)配時(shí)方案。并通過(guò)與現(xiàn)狀配時(shí)方案和改善的單點(diǎn)控制方案對(duì)比，驗(yàn)證了干線協(xié)調(diào)控制方案的合理性。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳冰，李曄.交通管理與控制[M].北京：人民交通出版社，2011.

第2篇：預(yù)算控制方案范文

關(guān)鍵詞：公路工程 預(yù)算控制 對(duì)策

公路工程的預(yù)算直接關(guān)系著工程施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，或者說(shuō)決定著施工單位的發(fā)展與存亡，由此不難發(fā)現(xiàn)，做好公路工程預(yù)算不僅是極其有必要的，而且是相當(dāng)重要的，但是工程預(yù)算工作的開(kāi)展并不像人們想象中的那么簡(jiǎn)單，對(duì)工程預(yù)算人員提出了極為嚴(yán)格甚至是苛刻的要求，工程預(yù)算工作的開(kāi)展與進(jìn)行受到諸多內(nèi)外部不確定性因素和不穩(wěn)定性因素的影響與制約，本文對(duì)公路工程的預(yù)算控制工作進(jìn)行分析和研究。

一、公路工程預(yù)算問(wèn)題

（一）決策問(wèn)題

公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，決策是否科學(xué)合理直接影響著施工工期和施工造價(jià)。目前，我國(guó)的預(yù)算控制在決策階段存在的問(wèn)題有：第一，沒(méi)有科學(xué)確定公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在分析和研究公路工程項(xiàng)目的可行性之前，是必須嚴(yán)格遵循公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，但是實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人員并沒(méi)有對(duì)具體的施工流程、施工方案等方面進(jìn)行分析，在投資估算方面出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，最終導(dǎo)致實(shí)際過(guò)程造價(jià)與估算相差甚遠(yuǎn)。第二，有些施工單位一再選擇使用國(guó)外所謂的先進(jìn)施工設(shè)備并在缺乏分析的基礎(chǔ)上大量引進(jìn)，直接提升了公路工程的造價(jià)投入。

（二）設(shè)計(jì)階段問(wèn)題

監(jiān)管協(xié)調(diào)制度缺乏，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩個(gè)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有機(jī)的統(tǒng)一。工程預(yù)算人員在工作的時(shí)候沒(méi)有和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與溝通，人為地割裂了二者之間的關(guān)系，最終沒(méi)有將設(shè)計(jì)成本控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。此外，招投標(biāo)工作的開(kāi)展也不夠合理，沒(méi)有仔細(xì)分析施工圖紙和施工技術(shù)，單方面看重方案設(shè)計(jì)的選擇，使得工程預(yù)算的不確定性因素大大增加。

（三）施工階段問(wèn)題

施工單位沒(méi)有按照公路工程建設(shè)流程開(kāi)展施工。對(duì)于預(yù)算的管理以行政管理方式為主，在沒(méi)有充足準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上就成立項(xiàng)目指揮部，施工匆匆忙忙、沒(méi)有任何秩序，單純的看重建設(shè)成果，公路的工程設(shè)計(jì)也在不斷的改變，但是毫無(wú)合理性可言，不利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行良好的控制和管理。施工企業(yè)虛報(bào)工程造價(jià)也是常見(jiàn)的問(wèn)題，某些施工企業(yè)為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，刻意增加項(xiàng)目的工程量，直接對(duì)工程預(yù)算的控制工作造成極其不利的影響。

二、公路工程預(yù)算造價(jià)控制對(duì)策

在公路工程預(yù)算造價(jià)控制中，應(yīng)該制定一個(gè)總目標(biāo)，即工程項(xiàng)目總投資期望值，具體分解工程項(xiàng)目實(shí)施階段的任務(wù)，并擬定各個(gè)階段的相關(guān)控制方案，以便于順利達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)，為公路工程預(yù)算造價(jià)工作的良性開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

（一）做好預(yù)算前準(zhǔn)備工作

只有做好預(yù)算的準(zhǔn)備工作才能促進(jìn)預(yù)算控制工作更好的進(jìn)行與順利開(kāi)展，預(yù)算人員必須具備足夠高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，熟悉公路工程的施工工藝和施工流程，計(jì)算工程量的時(shí)候要細(xì)心仔細(xì)，不能遺漏任何的細(xì)節(jié)。預(yù)算人員要對(duì)定額進(jìn)行熟悉，充分的了解定額子目，對(duì)各個(gè)子目的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)明。

（二）控制好預(yù)算造價(jià)決策過(guò)程

投資決策階段在工程造價(jià)的控制中是非常重要的。所以我們應(yīng)該高度的重視決策階段的造價(jià)控制工作。首先我們應(yīng)該仔細(xì)的分析公路工程的可行性分析，對(duì)于施工方案、施工建設(shè)場(chǎng)地以及建設(shè)規(guī)模等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的定量和定性分析，在不斷地對(duì)比各種方案的基礎(chǔ)上選擇一個(gè)最合適、最經(jīng)濟(jì)的方案，不僅會(huì)保證施工質(zhì)量，同時(shí)會(huì)降低成本投入，實(shí)現(xiàn)了工程預(yù)算的良好控制。

（三）把關(guān)設(shè)計(jì)過(guò)程

工程設(shè)計(jì)階段作為工程項(xiàng)目的重要組成部分之一，對(duì)其造價(jià)的控制也在很大程度上影響著整體的造價(jià)預(yù)算開(kāi)展水平，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)做好預(yù)算控制工作：第一，嚴(yán)格審查施工圖紙，確保施工圖紙是足夠完整的，仔細(xì)的分析圖紙中的每一項(xiàng)內(nèi)容和技術(shù)說(shuō)明，對(duì)圖紙進(jìn)行估算，但是需要注意的是不可能重復(fù)的估算，也不能出現(xiàn)遺漏。第二，健全和完善招標(biāo)體制的設(shè)計(jì)，在選擇設(shè)計(jì)單位的時(shí)候一定要慎重，究竟采用眾多招標(biāo)方式中的哪一個(gè)要視工程方案來(lái)定，由此對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行更好的控制和管理。第三，一定要想盡一切辦法做好工程限額設(shè)計(jì)管理。限額設(shè)計(jì)在各種造價(jià)控制手段中不失為一種可行而實(shí)用的方法，但是限額設(shè)計(jì)的進(jìn)行需要考慮到更多的方面，不僅僅要考慮工程的成本投入，也要同時(shí)滿足各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，保證出臺(tái)的設(shè)計(jì)方案具備較高的技術(shù)性、成本投入較低、安全性有保證，在以上各個(gè)方面的支持之下實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程預(yù)算的控制。最后，遵循標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的原則。只有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行才能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，并節(jié)約施工材料，提升公路工程施工的機(jī)械化和自動(dòng)化，加快施工進(jìn)度，減少施工時(shí)間，降低工程造價(jià)。

（四）完善施工階段的控制方法

施工階段在整個(gè)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中占據(jù)了最為重要的位置，做好這一階段的預(yù)算控制工作直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算控制水平和質(zhì)量，因此，我們必須在詳細(xì)分析實(shí)際施工情況的基礎(chǔ)之上做好施工階段的造價(jià)預(yù)算控制工作，降低施工階段的成本投入，使得施工單位獲取更多的效益，具體來(lái)說(shuō)，施工階段的造價(jià)控制工作應(yīng)該從以下四點(diǎn)著手：首先，對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作予以嚴(yán)格的管理，盡可能選擇具有超高施工資質(zhì)和豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)。顯而易見(jiàn)，一支具有超高施工技術(shù)和豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工團(tuán)隊(duì)將能夠從更大程度上保證施工質(zhì)量和施工的安全性，并在此基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度，更重要的是以最少的成本投入換取最多的建設(shè)回報(bào)，在很大程度上降低了工程的造價(jià)投入。其次，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)不同的施工方案從可行性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性等方面進(jìn)行全面的比較，遵循擇優(yōu)錄取的原則，選擇一個(gè)最好的施工設(shè)計(jì)方案，以降低施工的成本投入并促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)筆者在文中的詳細(xì)敘述我們不難發(fā)現(xiàn)，做好公路工程的預(yù)算管理控制工作對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是刻不容緩的，而目前的預(yù)算管理工作中仍然存在著棘手的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接降低了施工單位效益的獲取，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，筆者在文中對(duì)于當(dāng)前的公路工程預(yù)算工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了淺要的分析，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了具有針對(duì)性和可行性的解決對(duì)策，希望提供綿薄之力，并促進(jìn)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：預(yù)算控制方案范文

關(guān)鍵詞：市政道路；成本預(yù)算；控制

中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一.市政道路工程成本控制的原則

1.全面控制。

對(duì)施工進(jìn)度和施工人員要進(jìn)行有效管理，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)對(duì)材料的利用在很大程度上也關(guān)系到工程的成本， 過(guò)度利用建設(shè)材料會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也不利于工程的成本預(yù)算。比如在施工過(guò)程中水電的浪費(fèi)就是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，但這些細(xì)小的方面很少引起施工人員的注意和重視，每天工作結(jié)束之后，若是沒(méi)有對(duì)水電的使用情況進(jìn)行檢查，長(zhǎng)期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工過(guò)程中， 不僅要從大環(huán)節(jié)入手，而且也必須要注意到一些微小的問(wèn)題，在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)材料進(jìn)行合理的利用。當(dāng)然這必然離不開(kāi)施工企業(yè)對(duì)施工人員的有效管理， 使每一位員工樹(shù)立節(jié)約意識(shí)， 這樣成本的控制才能真正做到全面，從而共同降低成本。

2.全程控制。

實(shí)施施工成本計(jì)劃是在企業(yè)在工程中標(biāo)后而編制的戰(zhàn)略性成本計(jì)劃。根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工定額、市場(chǎng)價(jià)格、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)等為依據(jù)，充分分析項(xiàng)目施工中發(fā)生的所有成本而編制的指導(dǎo)施工的成本計(jì)劃，實(shí)施性施工成本計(jì)劃是項(xiàng)目目標(biāo)控制的最低限度，項(xiàng)目費(fèi)用必須控制在該計(jì)劃之中。定期檢查施工成本計(jì)劃完成情況。

全程控制就是要從工程開(kāi)始一直到驗(yàn)收后的保修工作，都必須要對(duì)成本進(jìn)行控制， 在施工過(guò)程中，很多因素都會(huì)對(duì)工程的成本產(chǎn)生影響，針對(duì)不同的影響因素，就有必要通過(guò)不同的管理活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)成本的控制，對(duì)于施工過(guò)程中所需要的機(jī)械設(shè)備、人工、材料等等成本都必須要進(jìn)行仔細(xì)的預(yù)算， 并且還應(yīng)當(dāng)考慮其中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前做好應(yīng)對(duì)方案。

3.目標(biāo)管理

在施工過(guò)程中，要記錄整理所有費(fèi)用的支出明細(xì)，并始終本著節(jié)約的原則對(duì)建設(shè)材料加以利用， 只有通過(guò)更少的費(fèi)用支出才能夠獲得更多的利潤(rùn)，施工企業(yè)可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式激勵(lì)各個(gè)部門。讓不同的部門在施工過(guò)程中負(fù)責(zé)不同的任務(wù)， 并為其制定明確的目標(biāo)， 一旦完成目標(biāo)就會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)。這就能激發(fā)員工的工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的效果。

二.影響市政道路工程成本預(yù)算控制的因素

1.市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)環(huán)境包括了工程材料、機(jī)械的市場(chǎng)以及用工市場(chǎng)。在施工階段，若成本預(yù)算同材料費(fèi)用及人工費(fèi)用偏差較大，則會(huì)對(duì)成本控制造成嚴(yán)重影響。由于隨著市場(chǎng)變化，材料、機(jī)械及人工費(fèi)用也在不斷變化，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)仍然屬于買方市場(chǎng)，特別是對(duì)市政工程項(xiàng)目而言，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)門檻較低，一旦市場(chǎng)行情發(fā)生變化，則就會(huì)對(duì)市政道路工程的成本產(chǎn)生直接影響。

2.施工方案

市政道路工程成本預(yù)算和施工方案有密切的聯(lián)系。施工方案包括了諸如施工機(jī)械及其配套方式、勞動(dòng)組織、施工作業(yè)組織等等各個(gè)方面。科學(xué)、合理的施工方案可以使施工進(jìn)度得到大幅提升，還可以對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制，從而降低工程成本。

3.施工質(zhì)量

在市政道路工程的施工過(guò)程中，其質(zhì)量成本主要包括控制成本與故障成本。這會(huì)直接影響市政道路成本的預(yù)算。若對(duì)市政道路工程的質(zhì)量有過(guò)高要求，那么就會(huì)增加其成本費(fèi)用，而若是對(duì)施工質(zhì)量要求過(guò)低，那么則會(huì)增加成本損傷費(fèi)用，從而增加其施工的成本預(yù)算。所以，施工企業(yè)必須要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求以及工程的實(shí)際條件來(lái)明確市政道路工程質(zhì)量的高低。

4.施工工期

在市政道路工程施工過(guò)程中，施工單位可以通過(guò)縮短工期來(lái)減少實(shí)際支出，但若是工程工期過(guò)短，那么其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)大幅降低；相反，工程延長(zhǎng)雖可能降低其工程直接成本，但也會(huì)增加其間接成本。所以，對(duì)工期的長(zhǎng)短的確定也需要結(jié)合實(shí)際情況，只有在均衡合理的范圍內(nèi)，才能最終優(yōu)化成本控制。

5.自然條件

自然條件是市政工程施工過(guò)程中最容易發(fā)生變化因素?？諝鉂穸取⒑０胃叨取鉁馗叩?、天氣狀況等自然條件都會(huì)對(duì)市政道路工程的成本造價(jià)產(chǎn)生影響。若是自然條件不利，不僅會(huì)造成施工效率的降低，甚至還有可能引起重大的安全事故，這些無(wú)疑會(huì)使施工預(yù)算成本增加。除此之外，市政道路施工周圍的交通狀況、地質(zhì)條件、場(chǎng)地情況等也會(huì)影響道路工程施工預(yù)算。所以，在對(duì)市政道路成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，必須要對(duì)自然條件有可能造成的影響進(jìn)行充分考慮，特別是在冬季以及雨季施工時(shí)，必須要采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

6.管理水平

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平也會(huì)影響施工成本的預(yù)算。若施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法不科學(xué)，缺乏統(tǒng)一的組織與指揮，那么就會(huì)造成管理混亂，從而增加市政道路工程成本預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)以及材料費(fèi)等費(fèi)用。除此以外，合理組織與管理施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)水電、臨時(shí)通訊等設(shè)施也能有效降低施工成本。

三.市政道路工程成本預(yù)算控制優(yōu)化

1.優(yōu)化市政道路工程預(yù)算編制工作

首先，相關(guān)人員必須要準(zhǔn)確把握和分析設(shè)計(jì)圖紙。并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計(jì)算工程量。通過(guò)認(rèn)真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息，比如施工要求以及砌石工程的規(guī)格種類等；其次是要合理取定材料的價(jià)格。在整個(gè)工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其預(yù)算價(jià)格計(jì)算結(jié)果也會(huì)直接影響工程造價(jià)。所以，材料成本的計(jì)算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會(huì)影響材料的價(jià)格，而產(chǎn)生浮動(dòng)，那么預(yù)算編制人員除了要進(jìn)行價(jià)格的核對(duì)工作，還有必要認(rèn)真分析材料價(jià)格的市場(chǎng)趨勢(shì)，從而使工程造價(jià)得到精確反映；再次，還要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡x擇施工方案。施工方案的科學(xué)與否對(duì)市政道路工程的整體預(yù)算質(zhì)量具有重要影響。預(yù)算人員應(yīng)科學(xué)確定施工方案，為工程預(yù)算編制提供可靠的依據(jù)；最后，還要嚴(yán)格復(fù)核預(yù)算編制的內(nèi)容及結(jié)果，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏算的情況。

2.不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額

隨著市場(chǎng)的變化，市政道路工程中所需的機(jī)械、人力及材料等費(fèi)用也會(huì)不斷變化。所以，預(yù)算與施工管理人員，應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙的要求，認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，在實(shí)地勘查方面多下功夫，從而不斷調(diào)整優(yōu)化成本預(yù)算。道路工程的施工人員應(yīng)利用自身施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，及時(shí)參與市場(chǎng)調(diào)查與分析，以便不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額，控制好工程成本。

3.建立并健全工程預(yù)算體系

市政道路工程預(yù)算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設(shè)計(jì)部門、銀行、施工企業(yè)、以及各行政機(jī)關(guān)等。因而成本預(yù)算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來(lái)作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)、高效的工程成本預(yù)算管理和控制體系，以相關(guān)施工工程法規(guī)為前提，系統(tǒng)地進(jìn)行成本預(yù)算控制。相關(guān)人員還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握多類工程的預(yù)算編制方法，為施工工程預(yù)算編制質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。

4.實(shí)現(xiàn)工程成本預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制

市政道路工程應(yīng)該實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算動(dòng)態(tài)控制與管理，工程的施工單位應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)的合理性給予保證。在市政道路工程成本預(yù)算的控制過(guò)程中，相關(guān)人員必須要進(jìn)行全方位的監(jiān)控，以便隨時(shí)了解工程的變動(dòng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算偏差的問(wèn)題，必須要及時(shí)找出原因和解決方案；除此之外，施工單位還要加強(qiáng)施工人員的管理工作，使施工人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升，這樣就能保證在成本預(yù)算控制方面，施工人員也能發(fā)揮其作用，確保成本預(yù)算控制的有效性。通過(guò)提高項(xiàng)目管理水平，降低各類損耗，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目費(fèi)用在計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)最大化。

結(jié)束語(yǔ)：

市政道路工程成本預(yù)算控制是工程內(nèi)部一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。它涉及到經(jīng)濟(jì)效益、管理技術(shù)等多方面內(nèi)容，施工單位必須要始終堅(jiān)持全面、全程、目標(biāo)管理的原則，以優(yōu)化成本預(yù)算控制為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳玉成.影響市政道路成本預(yù)算控制的常見(jiàn)因素分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012；5：300

第4篇：預(yù)算控制方案范文

關(guān)鍵詞:工程招投標(biāo);預(yù)算控制價(jià);行業(yè)協(xié)會(huì);設(shè)計(jì)概算;經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包干

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374 (2010)10-0106-02

工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度是國(guó)際上普遍采用的分派建設(shè)任務(wù)的主要交易方式,我國(guó)在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理模式的基礎(chǔ)上,逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的工程管理體制,實(shí)行招投標(biāo)制度就是其中的重要一環(huán)。

招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過(guò)程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用,準(zhǔn)確、合理的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人獲取合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)。只有充分認(rèn)識(shí)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的作用,了解招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制方法、遵循原則及影響因素,才能編制出與工程實(shí)際相吻合的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià),使其起到應(yīng)有的作用。

一、招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制的方法

當(dāng)前,我國(guó)建筑工程招標(biāo)的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià),主要采用以施工圖預(yù)算、初步設(shè)計(jì)概算、平方米造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包干為基礎(chǔ)的三種方法來(lái)編制:

(一)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)

具體做法是根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說(shuō)明,按照清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)規(guī)定的子目,逐項(xiàng)計(jì)算出工程量后,套用相應(yīng)定額確定直接費(fèi)用,然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,匯總后形成的總金額即為工程招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)。

(二)以設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)

以設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制,其編制程序和以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的大體相同,主要的區(qū)別是采用了工程概算定額,對(duì)分部分項(xiàng)工程子目做了適當(dāng)?shù)臍w并,使得計(jì)算工作有所簡(jiǎn)化,這種方法通常適用于初步設(shè)計(jì)階段即進(jìn)行招標(biāo)的工程。在施工圖階段招標(biāo)也可按照施工圖計(jì)算工程量,按概算定額和單價(jià)計(jì)算總造價(jià),這樣既可提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,又能減少工作量、節(jié)省時(shí)間和人力。

(三)以平方米造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包干為基礎(chǔ)的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)

一般做法是由地方行政主管部門對(duì)不同結(jié)構(gòu)體系的住宅造價(jià)進(jìn)行測(cè)算分析,確定每平方米造價(jià)包干標(biāo)準(zhǔn),然后再根據(jù)裝修、設(shè)備情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。由于基礎(chǔ)工程因地質(zhì)條件不同會(huì)對(duì)造價(jià)有很大影響,所以平方米造價(jià)包干多以工程的±0以上為對(duì)象,基礎(chǔ)和地下部分仍以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),兩部分相加之和才能構(gòu)成完整的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)。以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)主要適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖施工的住宅工程,而且事先也須做詳細(xì)的工程量計(jì)算工作,因而應(yīng)用范圍有一定局限性。

二、編制招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的作用

招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是招標(biāo)工程的預(yù)期控制價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度。招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的編制過(guò)程是對(duì)項(xiàng)目所需費(fèi)用的預(yù)先自我測(cè)算過(guò)程,通過(guò)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的編制可以促使項(xiàng)目單位事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和預(yù)測(cè),做到對(duì)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。

招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是控制投資、核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對(duì)其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整;如仍超限額應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位一起尋找原因,必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位調(diào)整原概算或修正概算,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行招標(biāo)工作。

招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是評(píng)標(biāo)中衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的重要尺度。投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)入以控制價(jià)為基準(zhǔn)的范圍內(nèi)為有效報(bào)價(jià),超出范圍的報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理,評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。只有編制了招標(biāo)預(yù)算控制價(jià),才能正確判斷投標(biāo)者所投報(bào)價(jià)的合理性和可靠性,否則評(píng)標(biāo)就是盲目的。

招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制是招標(biāo)中防止盲目報(bào)價(jià)、抑制低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象的重要手段。低價(jià)搶標(biāo)者在施工過(guò)程中會(huì)采取偷工減料、無(wú)理索賠等種種不正當(dāng)手段以避免自己的損失,使工程質(zhì)量和施工進(jìn)度無(wú)法得到保障,業(yè)主的合法權(quán)益受到損害。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,以招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)為準(zhǔn)繩,剔除低價(jià)搶標(biāo)的標(biāo)書是防止這種現(xiàn)象的有效措施。

三、招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制依據(jù)及審核重點(diǎn)

(一)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制依據(jù)

1.招標(biāo)文件:招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條款、工程量清單、圖紙以及參考資料作為編制時(shí)必須遵守的主要依據(jù),業(yè)主發(fā)出的修改通知書和標(biāo)前問(wèn)題解答等,同樣是招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制的依據(jù)。

2.清單規(guī)范及概、預(yù)算、消耗量定額:招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)要起到控制投資額和作為招標(biāo)工程預(yù)期控制價(jià)格,就應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)范和定額來(lái)編制招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)。

3.費(fèi)用定額及有關(guān)文件:費(fèi)用定額與編制招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)有關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是管理費(fèi)、利潤(rùn)、安全生產(chǎn)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等取費(fèi)依據(jù)。編制招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)時(shí),費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)率的選取根據(jù)相關(guān)文件確定。

4.工、料、機(jī)價(jià)格:人工價(jià)格應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和當(dāng)?shù)匾?guī)定的有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,材料應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,特別要核實(shí)土石方取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)和運(yùn)輸條件,砂、石料的料場(chǎng)價(jià)格等。

5.施工組織方案:招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的許多內(nèi)容與施工組織方案有關(guān),確定了適宜的施工組織方案,才能使招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制順利進(jìn)行。

6.經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算文件。

(二)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)審核重點(diǎn)

1.核對(duì)基礎(chǔ)資料:任何工程項(xiàng)目,在編制預(yù)算控制價(jià)時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù),因此在審核時(shí),首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查,批準(zhǔn)文件、施工圖紙、地勘報(bào)告等資料都要一一核對(duì),力求資料完整齊全,確保審核工作正常進(jìn)行。沒(méi)有齊全的資料所作的審核是不完善的,就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)論,達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。

2.清單工程量是審核的關(guān)鍵:實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)體制后,招標(biāo)前要特別注意對(duì)清單項(xiàng)目完整性、工程量準(zhǔn)確性審查,審核工程量是重點(diǎn)也是難點(diǎn),審核中對(duì)于多計(jì)工程量要扣除,同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量,核實(shí)后將其增補(bǔ)到清單中去,避免結(jié)算時(shí)施工單位高價(jià)索賠和連帶索賠造成投資損失。

3.定額套用項(xiàng)目審核不可忽視。在一般情況下,定額套用項(xiàng)目都有具體規(guī)定,然而在實(shí)際操作中,套用定額時(shí)往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因,一是人為地提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。二是錯(cuò)將定額中包含的工作內(nèi)容分離,多估冒報(bào)或少估漏報(bào)。三是在套項(xiàng)時(shí)不按規(guī)定對(duì)定額換算,補(bǔ)充單價(jià)缺乏依據(jù)。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià),因此在審核時(shí)不能因定額套用項(xiàng)目有具體規(guī)定而掉以輕心。

4.費(fèi)用項(xiàng)目審核堅(jiān)持合法合理。在審核中要根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待:(1)施工中發(fā)生的措施費(fèi)用,如腳手架、大型機(jī)械使用、施工排水降水、等,首先要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì),做到實(shí)事求是,盡量避免差錯(cuò);(2)政策性規(guī)定的費(fèi)用,如安全生產(chǎn)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等,審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。

四、編制招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)應(yīng)遵循的原則及影響因素

(一)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制應(yīng)遵循客觀、公正原則

由于招投標(biāo)時(shí)各方的經(jīng)濟(jì)利益不同,招標(biāo)單位希望投入較少的費(fèi)用,按期、保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),而投標(biāo)單位則希望盡可能獲取較多利潤(rùn)。這就要求編制人員擁有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件的要求,參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范,準(zhǔn)確核定工程量,保證招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的科學(xué)、準(zhǔn)確。

(二)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制應(yīng)遵循“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”原則

由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠等原因會(huì)造成計(jì)算不準(zhǔn)確、設(shè)備材料價(jià)格選用不合理等情況,因此應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),避免技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合,達(dá)到“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的目的。

(三)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律

招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)即應(yīng)考慮人工、材料等價(jià)格變動(dòng)因素,應(yīng)完整反映建筑產(chǎn)品的價(jià)值以及建筑市場(chǎng)的供求狀況對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的影響,以達(dá)到通過(guò)招投標(biāo)促使社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高的目的。

(四)影響招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制的因素

1.設(shè)計(jì)深度和規(guī)模。為加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,經(jīng)常發(fā)生縮短初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)周期情況,導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)或地質(zhì)勘測(cè)達(dá)不到深度,就會(huì)造成工程量計(jì)算不足或漏項(xiàng),從而影響招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的編制質(zhì)量。

2.材料價(jià)格。材料價(jià)格來(lái)源多變化快,目前主要建筑材料采用由各級(jí)造價(jià)管理部門的材料信息指導(dǎo)價(jià)格,材料信息準(zhǔn)確程度和及時(shí)性都會(huì)影響到控制價(jià)編制的準(zhǔn)確性。

3.編制人員的職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)水平,是否擁有良好的職業(yè)道德,會(huì)對(duì)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生重要影響。

五、招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)

第5篇：預(yù)算控制方案范文

關(guān)鍵詞：高校；建設(shè)；預(yù)算

一、前言

近幾年來(lái)，高?；窘ㄔO(shè)工程通常在“工程決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算”的怪圈中運(yùn)作，致使工程不能按原計(jì)劃投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)也勢(shì)必大量占用學(xué)校的教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)而會(huì)影響學(xué)校的整體發(fā)展。因此，加強(qiáng)建筑工程預(yù)算是當(dāng)前高校改革與發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校的基本建設(shè)預(yù)算制度是隨著高?；窘ㄔO(shè)事業(yè)和基本建設(shè)管理體制的發(fā)展變化而逐步建立起來(lái)的。不斷健全基本建設(shè)預(yù)算制度，認(rèn)真執(zhí)行基建預(yù)算制度，提高基建預(yù)算管理水平，對(duì)于改進(jìn)基本建設(shè)管理工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，搞好經(jīng)濟(jì)核算，合理使用建設(shè)資金，降低建設(shè)成本，充分發(fā)揮基建投資經(jīng)濟(jì)效果，都具有十分重要的意義。

二、高等院校建筑工程預(yù)算控制

工程預(yù)算控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多個(gè)部門，以及土地、材料、設(shè)備等多個(gè)方面，工程建設(shè)管理存在的一系列問(wèn)題，同樣對(duì)工程預(yù)算有著不可忽視的影響。

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)費(fèi)用在全部投資中所占比例極小，但對(duì)投資的影響卻很關(guān)鍵。應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)性設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)制，選擇技術(shù)上滿足要求、投資上最為節(jié)省的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，還應(yīng)落實(shí)勘探設(shè)計(jì)單位責(zé)任制，對(duì)優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、方案嚴(yán)格審查把關(guān)，優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，保證基礎(chǔ)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。技術(shù)管理部門務(wù)必與設(shè)計(jì)方反復(fù)討論、協(xié)商，對(duì)設(shè)計(jì)方案反復(fù)審查，選擇最佳設(shè)計(jì)方案。預(yù)算管理部門應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)―技術(shù)分析比較。

2、收集各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，

施工前，預(yù)算控制人員要做大量認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作，掌握大量有關(guān)的信息和資料，收集所需的各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù)，有效地組織工程預(yù)決算的正確實(shí)施，為工程做到有理有據(jù)；堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查的原則，確保工程審查質(zhì)量。預(yù)決算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，進(jìn)行實(shí)地丈量，察看核實(shí)工程量。在審查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)到施工地點(diǎn)跟蹤檢查，并找到基建第一線的工人、技術(shù)人員了解情況，掌握第一手資料，及時(shí)掌握工程進(jìn)度。

3、熟悉圖紙并計(jì)算工程量

熟悉定額內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則，也是預(yù)算人員的最起碼的基本功。工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一尺度，

這就是定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。因此熟悉和掌握定額內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則，是快速、準(zhǔn)確計(jì)算工程量的前提，在計(jì)算時(shí)，因?qū)δ承┕こ塘坑?jì)算規(guī)則不熟悉，計(jì)算時(shí)不停地再翻看定額或?qū)τ?jì)算規(guī)則理解有偏差，如有些人在計(jì)算墻體時(shí)對(duì)墻體高度取定時(shí)較混亂，造成工程量計(jì)算有誤，主要就是對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉。外墻與內(nèi)墻、平屋面與坡屋面、現(xiàn)澆板與預(yù)制板的墻體高度都有區(qū)別。

4、嚴(yán)格工程招標(biāo)

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采取競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)形式，并成立招評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)前對(duì)項(xiàng)目概算有初步了解，對(duì)投資控制做到心中有數(shù)，最好能制定出標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；然后分析承包商報(bào)價(jià)，比較工程項(xiàng)目的質(zhì)、量、價(jià)，選取最優(yōu)承包商和施工方案；通過(guò)談判爭(zhēng)取最有利的合同條款，以維護(hù)自身利益，減少變更損失。另外，標(biāo)底制作是預(yù)算控制中重要且必不可少的環(huán)節(jié)，必須予以重視。標(biāo)底的制作應(yīng)由預(yù)算管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)方、施工方共同完成。為便于詢價(jià)，使標(biāo)底更為準(zhǔn)確，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。

5、把好建筑材料關(guān)

建筑物是由眾多材料構(gòu)成的，因此材料的好壞將直接影響建筑工程的質(zhì)量和造價(jià)，無(wú)論是甲方現(xiàn)場(chǎng)代表還是監(jiān)理有關(guān)人員均應(yīng)嚴(yán)格把好原材料的質(zhì)量關(guān)。在審核材料用量和差價(jià)時(shí)，要按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定所需材料用量，核定市場(chǎng)材料價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額，是否跨期高套等，對(duì)設(shè)備和特種材料有必要實(shí)地審核。從而有效地防止施工單位采用虛報(bào)、多報(bào)材料用量等方式加大工程造價(jià)。

6、加強(qiáng)施工過(guò)程的預(yù)算控制

建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋，研究對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭(zhēng)把工程造價(jià)損失降到最低。

7、認(rèn)真審核工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工程結(jié)算中的取費(fèi)一般是指其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的計(jì)取費(fèi)用定額及有關(guān)文件中對(duì)不同級(jí)別的施工企業(yè)和不同類別的工程項(xiàng)目，分別規(guī)定了不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)時(shí)認(rèn)真審核施工企業(yè)資質(zhì)，防止施工隊(duì)按掛靠企業(yè)資質(zhì)取費(fèi)，要按施工企業(yè)的級(jí)別工程項(xiàng)目的大小逐項(xiàng)核實(shí)以防止套高標(biāo)準(zhǔn)，在取費(fèi)問(wèn)題上施工單位往往采取提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛列取費(fèi)項(xiàng)目等手段多報(bào)工程造價(jià)。

8、提高工程預(yù)算人員水平

工程造價(jià)管理人員是建設(shè)領(lǐng)域工程造價(jià)的管理者，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，高校基本建設(shè)是高等教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是為高等學(xué)校提供教學(xué)、科研和生活設(shè)施的重要保證。目前，高校建筑業(yè)市場(chǎng)尚不規(guī)范，計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)管理模式影響過(guò)深，使得造價(jià)控制工作難度極大。隨著高校的基本建設(shè)逐步被社會(huì)所重視，施工單位對(duì)承建高校建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，對(duì)建筑工程的預(yù)算控制也必將愈加重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱翠林.改革預(yù)算編制推行部門預(yù)算[J ].廣西財(cái)經(jīng)專科學(xué)校學(xué)報(bào),2000,13(5)

[2]顧裴章.淺談工程預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施[J ].上海審計(jì)，2002，（4）

第6篇：預(yù)算控制方案范文

摘 要 電廠作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因受近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊而面臨著更多的運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)。如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，企業(yè)內(nèi)部的控制將發(fā)揮著舉足輕重的作用。故此，本文將把電廠企業(yè)現(xiàn)下發(fā)展的實(shí)際情況作為分析內(nèi)部控制問(wèn)題的切入點(diǎn)，針對(duì)其必要性，力圖探析出具有可實(shí)用價(jià)值的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 電廠企業(yè) 建設(shè) 完善

作為國(guó)家最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，電廠企業(yè)因其大投資和技術(shù)密集性能的特殊性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以每年都會(huì)享有來(lái)自國(guó)家款項(xiàng)的投資與設(shè)施革新建設(shè)。鑒于此情，企業(yè)如果在管理工作上稍有差池便將直接導(dǎo)致內(nèi)部控制松弛不到位，動(dòng)輒資金大量不明流失或浪費(fèi)，投資不僅達(dá)不到預(yù)期效果，甚至還埋下觸犯法律的隱患。因此，安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)后勤等環(huán)節(jié)，在電廠企業(yè)日常工作運(yùn)營(yíng)中必須得到合理有效的規(guī)劃與建設(shè)。

一、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制現(xiàn)存的問(wèn)題

1.企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理、合理配置資源，主要從財(cái)務(wù)預(yù)算工作抓起。對(duì)提升內(nèi)部控制管理水平，具有重要的意義。但全面預(yù)算在推行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位，目標(biāo)定位不明確不合理，全面預(yù)算的目標(biāo)作用沒(méi)有得以體現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)參次不齊，預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)總體質(zhì)量不高。

（2）財(cái)務(wù)人員編制預(yù)算不科學(xué)，方法滯后，財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中執(zhí)行力落實(shí)力度不到位，靈活性較差，缺乏監(jiān)督、考核等相應(yīng)的體制。

2.預(yù)算管理為中心的企業(yè)，實(shí)施內(nèi)部控制的主要方式就是預(yù)算控制，通過(guò)COSO理論建立一套全面的預(yù)算控制體系，解決推行全面預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。然而由于企業(yè)的內(nèi)部控制觀念意識(shí)差，作為一種只是管理工具的內(nèi)部控制，對(duì)實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，根本無(wú)法發(fā)揮真正意義上的規(guī)避性能。

3.實(shí)際的工作中，大家往往關(guān)注的是上級(jí)的考核指標(biāo)的完成情況，忽視其他指標(biāo)。進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和透明性。為了完成整體目標(biāo)，不規(guī)范手段的利用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。長(zhǎng)此以往，直接導(dǎo)致管理的控制性能名不副實(shí)，戰(zhàn)略性與系統(tǒng)性嚴(yán)重缺乏，企業(yè)管理水平間接性受損。

二、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施措施

（一）激勵(lì)內(nèi)部控制要素

電力企業(yè)一般由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督部門組成，且專門制定有一套企業(yè)內(nèi)部控制的相應(yīng)決策和方法。在管理企業(yè)時(shí)必須做到各方權(quán)責(zé)明確，有效制衡，在推行全面預(yù)算管理時(shí)，必須設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)，使其位于核心地位，發(fā)揮綜合領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。在其下面分設(shè)預(yù)算管理的各個(gè)職能部門，以及時(shí)處理和預(yù)算有關(guān)的所有日常管理事務(wù)。針對(duì)各個(gè)部門提出的預(yù)算方案先進(jìn)行初步審查、再進(jìn)行全面平衡、匯總編制，和預(yù)算相關(guān)的各方通過(guò)明確企業(yè)的管理目標(biāo)，編制預(yù)算、執(zhí)行并且控制。

為了從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至企業(yè)職工的梯級(jí)全面建立預(yù)算意識(shí)，形成科學(xué)、合理的預(yù)算模型，并運(yùn)用現(xiàn)代化的軟件技術(shù)提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和效率性，加大對(duì)資金的預(yù)算管理，預(yù)算控制的最后還是必須要通過(guò)責(zé)任制考核。設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審核部門對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。而內(nèi)部審計(jì)部門若想確保長(zhǎng)期獨(dú)立性，通常由決策部門依據(jù)審核結(jié)果，對(duì)預(yù)算控制的相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行激勵(lì)。

（二）為全面預(yù)算構(gòu)建目標(biāo)體系

企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)體系集中體現(xiàn)了單位的發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩項(xiàng)內(nèi)容。為了避免出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤，這就需要制定者在制定全面預(yù)算目標(biāo)之初，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境做足全面分析和綜合考慮。

預(yù)算目標(biāo)制定要有所把握；太高，不僅目標(biāo)完成機(jī)率的勝算不大，而且還會(huì)嚴(yán)重打擊團(tuán)隊(duì)人員工作積極性。太低，應(yīng)有的激勵(lì)作用則難以發(fā)揮到位。所以最好的方法就是分級(jí)設(shè)立短期、中期以及長(zhǎng)期目標(biāo)。以遞進(jìn)方式把預(yù)算目標(biāo)逐層分配到各個(gè)部門，使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相輔相成。另外，若想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體化，還應(yīng)不斷加強(qiáng)管理層和員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)知。

（三）執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)加把關(guān)

企業(yè)內(nèi)部控制行為主要依據(jù)控制事件的關(guān)系分為事前、事中以及事后控制。預(yù)算控制對(duì)其整個(gè)過(guò)程起著重要作用。

首先，編制預(yù)算，也就是事前控制，這是一個(gè)制定預(yù)算目標(biāo)的分解過(guò)程，主要控制單位內(nèi)部有限資源的分配方向，在編制預(yù)算過(guò)程中制定出的各種方案，是對(duì)未來(lái)工作內(nèi)容具體分配。

其次，調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算，也就是事中控制，根據(jù)預(yù)算的工作內(nèi)容，實(shí)施各種預(yù)算方案，促使各相關(guān)主體依照事前的預(yù)算開(kāi)展工作，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，合理調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，其控制具有一定的靈活主動(dòng)性。

最后，評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，也就是事后控制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行以后產(chǎn)生的效果進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)，找出不足之處，不斷改進(jìn)，積累預(yù)算控制經(jīng)驗(yàn)。

（四）不斷完善全面預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)推行全面預(yù)算管理必須建立有效的考核制度，制定一定的獎(jiǎng)懲、績(jī)效管理辦法。為了保證全面預(yù)算管理貫徹落實(shí)到位，必須把全面預(yù)算管理納入單位績(jī)效考核體制內(nèi)，其考核的內(nèi)容主要有：預(yù)算執(zhí)行情況的考核、年終結(jié)算的考核以及貫徹執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施的考核等。

企業(yè)在完成一個(gè)預(yù)算年度以后，內(nèi)部審計(jì)部門出具評(píng)價(jià)報(bào)告，在這份報(bào)告中，要給出控制不足和需要修改的意見(jiàn)。責(zé)令相關(guān)部門整改，為制定出更加完善的預(yù)算控制方案提供有益的參考。

同時(shí)，全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于一些不規(guī)范的行為而造成損失現(xiàn)象，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給以企業(yè)規(guī)定制度下的責(zé)任追究。以獎(jiǎng)罰文明，激勵(lì)發(fā)展，規(guī)避陋習(xí)，最終保證預(yù)算控制體系的良性循環(huán)。

（五）提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)在很大程度上對(duì)企業(yè)內(nèi)控的效率和質(zhì)量的提升起到?jīng)Q定性的作用，因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的道德評(píng)價(jià)，職業(yè)道德建設(shè)時(shí)刻要加強(qiáng)。

三、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，為保證電廠企業(yè)合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、劃分職責(zé)權(quán)限，于真正意義上做到互不相容，內(nèi)部控制管理將勢(shì)在必行。它不僅對(duì)資產(chǎn)安全完整起到源頭到制度的有效保障作用，甚至還對(duì)一些舞弊等不正規(guī)行為給以嚴(yán)厲的打擊和遏制。還從最大程度上維護(hù)了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性以及完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1]田納.論火力發(fā)電廠企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與對(duì)策分析.財(cái)經(jīng)界.2011（10）：202-206.

第7篇：預(yù)算控制方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算編制；因素；措施

1概述

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入，各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，建筑行業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和項(xiàng)目管理體系已基本形成。這就對(duì)工程預(yù)算編制人員有更高的要求，要求預(yù)算人員在編制過(guò)程中全面提高編制水平，恪盡職守，吃苦耐勞，精益求精。本文通過(guò)對(duì)影響工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素進(jìn)行分析，提出了有效的改進(jìn)措施，從而保證了預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算概念及含義

建筑工程造價(jià)，顧名思義就是指該建筑項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程花費(fèi)的總金額，包括建筑安裝、機(jī)械設(shè)備、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)、預(yù)備費(fèi)以及工程建設(shè)其它費(fèi)用，而建筑工程造價(jià)預(yù)算控制就是綜合運(yùn)用多種科學(xué)管理技術(shù)和規(guī)范管理方法（多方案擇優(yōu)選取、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、限額招標(biāo)、以貨幣或其他計(jì)量方式系統(tǒng)表述工程項(xiàng)目、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、價(jià)值工程等等），在確定造價(jià)控制目標(biāo)、各個(gè)部門造價(jià)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，為確保該工程項(xiàng)目建設(shè)投資利益最優(yōu)化、最大化，確保該工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量合格，而對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程全面統(tǒng)一管理，對(duì)所有建筑管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)組織優(yōu)化，這項(xiàng)控制活動(dòng)是建設(shè)工程管理的重要核心內(nèi)容，也是關(guān)系到建筑工程能正常運(yùn)作，順利完成建設(shè)合同的核心關(guān)鍵內(nèi)容。

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是項(xiàng)目工程以貨幣形式反映建筑施工全部開(kāi)支和固定資產(chǎn)投入耗費(fèi)的總和，是工程項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值的貨幣體現(xiàn)。這種在提前策劃設(shè)計(jì)好的建設(shè)方案和施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)、推算、監(jiān)控和確定其整個(gè)建設(shè)活動(dòng)造價(jià)，使得其造價(jià)控制目標(biāo)最終得以實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)工程，是項(xiàng)目投資管理人員進(jìn)行投資控制的重要支撐依據(jù)，其在項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中貫穿始終，體現(xiàn)在項(xiàng)目每個(gè)生產(chǎn)建設(shè)細(xì)節(jié)中，尤其在工程造價(jià)管理中有著規(guī)劃性、戰(zhàn)略性及現(xiàn)實(shí)規(guī)范控制管理作用和指導(dǎo)意義。當(dāng)前諸多建設(shè)工程項(xiàng)目都因?yàn)榉N種因素導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算控制不佳，預(yù)算管理超支，這顯然影響了項(xiàng)目建設(shè)投資雙方的利益，尤其建筑工程項(xiàng)目投資成本頗大，一旦超支其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)也較多，因此探討建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制管理對(duì)建筑企業(yè)而言是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持研究和改善的焦點(diǎn)課題。

3影響工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

3.1影響建筑工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主觀方面因素

3.1.1工程預(yù)算編制人員在理解方面的不足。就目前來(lái)看，很多工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員，對(duì)于定額工程量計(jì)算規(guī)則、定額包含的工作內(nèi)容理解不透，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、定額無(wú)法準(zhǔn)確套用，出現(xiàn)子目不符或重復(fù)套用，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目預(yù)算編制水平低下。

3.1.2套用子目不明確。國(guó)家頒發(fā)的定額是根據(jù)大部分且具有一定的代表性的建筑物及構(gòu)筑物編制而成的，是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖及有關(guān)法律、政策、規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的。隨著社會(huì)的發(fā)展，新工藝、新材料、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)，施工工藝和操作方法也發(fā)生了顯著的變化，從而導(dǎo)致編制工程預(yù)算中，某些工程項(xiàng)目無(wú)法按照現(xiàn)行的定額套用，在裝飾工程、設(shè)備安裝工程中此現(xiàn)象尤為突出，遇到此類情況，應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)氐亩~編制單位，由定額編制單位確定相應(yīng)價(jià)格，編制補(bǔ)充定額，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.1.3編制人員專業(yè)技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)及預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)。編制人員的專業(yè)技術(shù)水平及施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)于預(yù)算編制的準(zhǔn)確性起著決定性作用。這就要求預(yù)算編制人員要具備相當(dāng)高的專業(yè)技術(shù)水平、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)及預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)，并具有高度責(zé)任心，盡心盡力，才能把每次預(yù)算編制工作做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.1.4項(xiàng)目施工管理技術(shù)人員設(shè)計(jì)變更整理不到位，簽證及材料價(jià)格變更簽認(rèn)工作收集整理工作不及時(shí)，不全面。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，有些項(xiàng)目施工管理技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更不及時(shí)收集整理存檔，對(duì)于工程簽證不及時(shí)編制、整理、簽認(rèn)、歸檔，造成結(jié)算時(shí)無(wú)依據(jù)，無(wú)法全面反映實(shí)際結(jié)算成果，對(duì)企業(yè)造成損失。對(duì)于此現(xiàn)象，要求現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，積極主動(dòng)的對(duì)所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及工程簽證、材料價(jià)格變更及時(shí)進(jìn)行簽認(rèn)，并整理歸檔，妥善保存。在工程結(jié)算時(shí)主動(dòng)提交給預(yù)算人員，預(yù)算人員應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，將變更及簽證匯入結(jié)算中。

3.2影響建筑工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的客觀方面因素

3.2.1工程量套價(jià)動(dòng)態(tài)變化。我們套用定額采用的價(jià)格，均采用政府部門的市場(chǎng)指導(dǎo)信息價(jià)，信息價(jià)是工程造價(jià)管理部門根據(jù)調(diào)查市場(chǎng)上材料、設(shè)備的綜合價(jià)格后編制的參考價(jià)，無(wú)法與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)同步。預(yù)算的編制均發(fā)生在項(xiàng)目施工前，有時(shí)會(huì)提前很多，因此加大了市場(chǎng)價(jià)格及預(yù)算價(jià)格的差距，此問(wèn)題就決定了預(yù)算的相對(duì)準(zhǔn)確性較差，不能實(shí)際反映項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確的預(yù)算價(jià)格。只能依靠政府相關(guān)部門對(duì)信息及時(shí)預(yù)測(cè)并及時(shí)更新，縮短更新周期，以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.2.2建筑設(shè)計(jì)不夠細(xì)致、全面。建設(shè)工程因項(xiàng)目較大，分部分項(xiàng)工程較多，建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝等需要一一對(duì)應(yīng)，所以設(shè)計(jì)工作比較復(fù)雜，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的要求很難作全面的了解，勘查單位也很難對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)情況作出全面的勘測(cè)，施工單位因技術(shù)原因，材料設(shè)備供應(yīng)原因等因素制約，都將影響建筑設(shè)計(jì)成果。當(dāng)這些客觀因素由于環(huán)境、時(shí)間等原因發(fā)生變化，建筑設(shè)計(jì)成果也因此需要相應(yīng)變化。尤其是當(dāng)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)間緊、設(shè)計(jì)師素質(zhì)不高或各專業(yè)設(shè)計(jì)師配合存在脫節(jié)，造成設(shè)計(jì)成果水平不高、設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)細(xì)部位置不清，直接導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)在實(shí)際施工過(guò)程中需根據(jù)實(shí)際情況發(fā)生較大的變更。在預(yù)算的過(guò)程中，工程預(yù)算人員只能以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，無(wú)法預(yù)測(cè)到這些變更的發(fā)生，因而也影響了工程預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.2.3因建筑設(shè)備及材料的廠家、品牌、價(jià)格、規(guī)格種類繁多，市場(chǎng)規(guī)范性差，價(jià)格參差不齊，預(yù)算價(jià)格不能夠準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目施工實(shí)際發(fā)生時(shí)的價(jià)格。此現(xiàn)象只能仔細(xì)調(diào)查市場(chǎng)，建立設(shè)備、材料價(jià)格庫(kù)，并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)進(jìn)行更新，在編制預(yù)算時(shí)綜合比對(duì)，合理定價(jià)，盡可能得到相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)算價(jià)格。

3.2.4工程預(yù)算編制項(xiàng)目不全面，不準(zhǔn)確。工程預(yù)算編制主要針對(duì)工程在實(shí)施過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗兩個(gè)部分。其中實(shí)體性消耗可以根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖的相關(guān)說(shuō)明，按照相關(guān)的定額劃分對(duì)其工程量進(jìn)行套價(jià)計(jì)算，在保證設(shè)計(jì)圖正確的情況下不會(huì)出現(xiàn)較大誤差；但是措施性工程消耗則會(huì)根據(jù)施工組織方案進(jìn)行編制，但施工組織方案是在施工前進(jìn)行編制的，在施工過(guò)程中要根據(jù)施工環(huán)境、甲方要求、施工的機(jī)具及施工技術(shù)等因素作出相應(yīng)的變化，這些變化有時(shí)對(duì)預(yù)算價(jià)格影響較小，有時(shí)卻偏差很大，導(dǎo)致工程預(yù)算與實(shí)際施工時(shí)較難統(tǒng)一，預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。

4.提高預(yù)算準(zhǔn)確性的應(yīng)對(duì)措施

4.1強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)算控制人才管理配備

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理不僅需要管理人員對(duì)建筑生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容了然如心，對(duì)施工技術(shù)難點(diǎn)胸有成竹，對(duì)市場(chǎng)造價(jià)預(yù)算控制決策明察秋毫，還需要管理人員決策控制管理經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)變能力強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化敏感，熟悉市場(chǎng)政策法律法規(guī)和工程概況，只有配備建設(shè)這樣優(yōu)秀的工程造價(jià)控制管理團(tuán)隊(duì)，才能夠全面提高其工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性、控制的嚴(yán)密性以及管理的有效性，才能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此建筑行業(yè)在注重引進(jìn)優(yōu)秀造價(jià)管理精英的同時(shí)，也要加大對(duì)現(xiàn)有造價(jià)管理人員的定期教育培訓(xùn)，針對(duì)性培養(yǎng)提升其職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)技能，擴(kuò)大其市場(chǎng)管理視野，不斷提高其實(shí)際管理應(yīng)用水平。此外還可以加強(qiáng)其內(nèi)部造價(jià)技術(shù)管理溝通，制定人才獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)造價(jià)管理人員積極性和自我提高自覺(jué)性，使得他們不斷自我提升。

4.2規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算審核

實(shí)地考察和審核確認(rèn)建筑工程設(shè)計(jì)可行性和適用性后，也要規(guī)范其概預(yù)算編制工作的審核管理工作，提高預(yù)算審核人員的嚴(yán)謹(jǐn)性和高度負(fù)責(zé)性，堅(jiān)持做到公正嚴(yán)格、不徇私的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，針對(duì)概預(yù)算超支現(xiàn)象和違規(guī)操作必須要做好追本溯源、追究權(quán)責(zé)，要及時(shí)批評(píng)修改，提升其概預(yù)算和建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

4.3實(shí)時(shí)、全面的控制建筑工程造價(jià)

在工程開(kāi)始前，施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘察，對(duì)施工圖進(jìn)行充分熟悉，編制合理的施工方案，將設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、勘察成果中出現(xiàn)的問(wèn)題羅列整理，在編制投標(biāo)預(yù)算前與各單位進(jìn)行溝通，并將各有關(guān)單位的要求及各項(xiàng)問(wèn)題一一解決，盡量減少將來(lái)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更及簽證量，只有這樣才能將工程預(yù)算編制工作做到位，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性才能得到很大的提高。

4.4提高建筑項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)施預(yù)算控制

建筑工程的實(shí)施是工程造價(jià)耗費(fèi)的過(guò)程，也是工程投資資金比重最大的過(guò)程，施工技術(shù)操作失誤、合同變更、施工條件氣候惡劣等等原因都會(huì)導(dǎo)致施工浪費(fèi)或者施工耗費(fèi)超支的現(xiàn)象，因此在項(xiàng)目實(shí)施階段必須要開(kāi)展動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理機(jī)制，對(duì)于每個(gè)工程項(xiàng)目都要分配到個(gè)人，使得建筑隊(duì)伍人人都了解自身施工質(zhì)量目標(biāo)和造價(jià)管理目標(biāo)；對(duì)于項(xiàng)目合同所有費(fèi)用都要實(shí)施準(zhǔn)確計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算的流程，并專門設(shè)立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)施工內(nèi)容和相關(guān)費(fèi)用都按照原計(jì)劃執(zhí)行，以避免超前過(guò)量資金耗費(fèi)和支付狀況，一旦出現(xiàn)超支情況也要及時(shí)反饋并快速處理，堅(jiān)決做到保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上以最低成本來(lái)完成施工建設(shè)任務(wù)，如此來(lái)開(kāi)展有效組織管理活動(dòng)。

4.5完善項(xiàng)目預(yù)算控制的跟蹤審計(jì)

對(duì)于建筑工程總體預(yù)算、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收都要做好其相應(yīng)預(yù)算跟蹤審計(jì)工作，在項(xiàng)目實(shí)施前就對(duì)其經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)實(shí)用性進(jìn)行科學(xué)考察論證，避免各種盲目建設(shè)浪費(fèi)，對(duì)于不同投標(biāo)建設(shè)方法進(jìn)行反復(fù)對(duì)比研究，以選擇最優(yōu)施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。

5結(jié)束語(yǔ)

工程預(yù)算的編制是一個(gè)復(fù)雜細(xì)致的過(guò)程，這就需要預(yù)算編制人員盡心盡責(zé)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，綜合平衡協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，建立材料設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取將預(yù)算編制的準(zhǔn)確性提高到更高的層次。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳敏.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的探討[J].科技風(fēng)，2009，（17）.

第8篇：預(yù)算控制方案范文

［關(guān)鍵詞］建筑安裝；預(yù)算；探討

文章編號(hào)：2095－4085(2015)12－0126－02

分析影響建筑安裝預(yù)算準(zhǔn)確性的相關(guān)因素，并提出相應(yīng)的控制對(duì)策，旨在提高安裝預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

1影響建筑安裝預(yù)算準(zhǔn)確性的因素

安裝工程包含的專業(yè)項(xiàng)目十分繁雜，例如工業(yè)管道、消防工程、水電工程及通風(fēng)空調(diào)工程等，影響安裝工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素多種多樣，大體可以分為設(shè)計(jì)因素、招投標(biāo)因素和安裝施工因素。

1．1設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)施工圖紙是建筑安裝預(yù)算編制中十分重要的參考依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量直接影響著預(yù)算的準(zhǔn)確性［1］。如果設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有給定詳細(xì)的材料型號(hào)和材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)就難以套用相關(guān)定額來(lái)計(jì)算工程費(fèi)用，因此，設(shè)計(jì)因素對(duì)于建筑安裝預(yù)算準(zhǔn)確性的影響十分明顯。

1．2招投標(biāo)因素

一些企業(yè)為了中標(biāo)，忽略工程安裝本身的實(shí)際情況，以壓低價(jià)格的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)。然而在預(yù)算編制中通常不參照招投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算編制，實(shí)際的資本投入遠(yuǎn)大于投標(biāo)值，企業(yè)以在工程項(xiàng)目中獲取利益為目的，故而在材料中大做文章，以次充好的安裝現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致安裝工程預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低。

1．3安裝施工因素

因安裝施工隊(duì)伍的整體技術(shù)水平不高，一些工程項(xiàng)目的安裝難以達(dá)到設(shè)計(jì)效果，且內(nèi)部管理混亂，安裝人員缺乏基本的節(jié)約意識(shí)，濫用施工材料，甚至私自?shī)A帶材料，從而大大增加了工程安裝的成本。

2控制建筑安裝預(yù)算準(zhǔn)確性的措施

建筑安裝預(yù)算的影響因素貫穿整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，為了讓工程造價(jià)處于可控范圍，筆者根據(jù)自身安裝預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這些影響因素制定了相應(yīng)的控制措施，旨在提高安裝預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2．1設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制

工程設(shè)計(jì)費(fèi)用往往只占工程預(yù)算的1%左右，而正是這1%決定了整個(gè)工程75%以上的預(yù)算費(fèi)用，因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制對(duì)于整個(gè)工程的成本控制有著十分重要的影響。工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制主要集中體現(xiàn)在以下三點(diǎn):(1)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)，安裝工程都有相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要著重強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)意識(shí);(2)利用價(jià)值工程體系優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)階段利用價(jià)值工程體系可以消除設(shè)計(jì)過(guò)程中一些不必要的工程費(fèi)用，且對(duì)工程質(zhì)量和功能影響較少，可進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;(3)大力推廣限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段要對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行大致的預(yù)算，在一定的彈性范圍內(nèi)對(duì)預(yù)算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，從而保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2．2工程招投標(biāo)階段預(yù)算控制

(1)要推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)單位的圖紙進(jìn)行工程量的審核計(jì)算，并列出相應(yīng)的工程量清單、人工機(jī)械投入清單、以及相應(yīng)的利潤(rùn)比例。采用這種方式招投標(biāo)可以減少投標(biāo)單位一味壓價(jià)而造成惡性競(jìng)價(jià)的現(xiàn)象。(2)要重視投標(biāo)文件的評(píng)審工作，評(píng)標(biāo)人員采用綜合評(píng)標(biāo)法和最低評(píng)標(biāo)法兩種方法選擇最后的中標(biāo)單位，在選擇中標(biāo)單位時(shí)，不僅要求其技術(shù)過(guò)硬還要注重其投標(biāo)方式是否經(jīng)濟(jì)合理，優(yōu)先選擇二者結(jié)合較好的施工單位，以保證整個(gè)安裝工程預(yù)算的有效控制。

2．3施工階段的預(yù)算控制

工程施工階段的預(yù)算控制主要體現(xiàn)在隊(duì)伍控制和材料控制兩個(gè)方面:對(duì)于施工隊(duì)伍的控制，首先要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的審查，確保安裝施工質(zhì)量;企業(yè)要聘請(qǐng)專業(yè)素養(yǎng)高、信譽(yù)度好的預(yù)算編制人才對(duì)整個(gè)工程安裝項(xiàng)目進(jìn)行管理審核，從而確保施工安裝的質(zhì)量和成本;安裝材料的價(jià)格是影響安裝預(yù)算的主要因素，在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的前提下，盡量選用系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的材料。

3結(jié)語(yǔ)

建筑安裝工程的預(yù)算是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的體系，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)直至施工階段都會(huì)對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定影響，因此在對(duì)安裝工程進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)一定要對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算控制，從而確保預(yù)算費(fèi)用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn):

［1］羅晉英．對(duì)我國(guó)建筑工程的造價(jià)方式和工程預(yù)算研究［J］．山西建筑，2012，(1)．

第9篇：預(yù)算控制方案范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 預(yù)算管理 監(jiān)控機(jī)制

事業(yè)單位是社會(huì)組織實(shí)體的一種,其具備一定的基本特征,比如設(shè)立組織以公共利益為宗旨,組織形態(tài)具有獨(dú)特性,單位活動(dòng)領(lǐng)域相對(duì)穩(wěn)定,工作成果主要是難以量化的精神產(chǎn)品及知識(shí)產(chǎn)品,事業(yè)消費(fèi)福利化等。

一、目前我國(guó)事業(yè)單位改進(jìn)預(yù)算管理手段的必要性

核定收支以及定額或定項(xiàng)補(bǔ)助,是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理的主要方法,其要求事業(yè)單位把包含財(cái)政補(bǔ)助收入及各項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助收入等全部收入和支出進(jìn)行統(tǒng)一編制預(yù)算,并報(bào)經(jīng)主管部門核定。其中,定額補(bǔ)助即從事業(yè)單位收支情況出發(fā),根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)確定相關(guān)補(bǔ)助數(shù)額;超支不補(bǔ)、結(jié)余留用即要求事業(yè)單位預(yù)算在報(bào)經(jīng)主管部門及財(cái)政部門核定后,嚴(yán)格予以執(zhí)行,事業(yè)單位自身尋求收支平衡,主管部門及財(cái)政部門對(duì)超支部分不予追加經(jīng)費(fèi),結(jié)余部分則留歸事業(yè)單位繼續(xù)使用。

上述內(nèi)容表明,我國(guó)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算采取統(tǒng)一管理方法,這能夠最大限度地加強(qiáng)失業(yè)單位收支管理,最大程度上掌控事業(yè)單位收支總體規(guī)模,使得事業(yè)單位資金使用情況得以有效約束,事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)也隨之更為順暢和有效。但不可回避的是,事業(yè)單位預(yù)算統(tǒng)一管理的模式也有較難解決的難題,即統(tǒng)一預(yù)算管理的辦法雖能遏制超額使用事業(yè)單位各項(xiàng)收入的情況,但卻不能為各項(xiàng)預(yù)算及預(yù)算外資金提供更為合理、高效的使用途徑,更不能使單位資金在總額確定的情況下發(fā)揮出最有效的工作效率和效果。

而事實(shí)上,對(duì)事業(yè)單位來(lái)講,包括財(cái)政補(bǔ)助收入及各項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助收入在內(nèi)的各項(xiàng)收入都是有限的。此種情況下,如何提升資金使用效率,使有限的資金生成最大的效用,便成為事業(yè)單位預(yù)算管理的核心所在。具體到操作實(shí)務(wù),事業(yè)單位須首要解決資源合理配置的問(wèn)題,即把事業(yè)單位傳統(tǒng)的分錢式預(yù)算管理方法向合理有效地使用有限資金式預(yù)算管理方法轉(zhuǎn)變。這意味著,事業(yè)單位預(yù)算管理還應(yīng)涉及預(yù)算執(zhí)行的控制,以及預(yù)算執(zhí)行效果的合理評(píng)價(jià),由此,事業(yè)單位全面預(yù)算管理手段則出現(xiàn)得十分適宜,且能有效推動(dòng)事業(yè)單位靈活使用有限資金的工作。

二、編制我國(guó)事業(yè)單位全面預(yù)算的管理模式

本質(zhì)上分析,事業(yè)單位預(yù)算即對(duì)現(xiàn)有有限的資金量,實(shí)行一系列措施,使之得以更加充分、有效地發(fā)揮效能。借鑒現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理模式,我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理可采取以成本費(fèi)用為中心的預(yù)算管理方式,以零基預(yù)算的方法,把單位內(nèi)部各個(gè)部門每月資金支出情況詳加預(yù)算,報(bào)經(jīng)單位預(yù)算編制總部審核確認(rèn)合理通過(guò)后予以匯總,產(chǎn)生出該部門當(dāng)月的資金總預(yù)算,形成一個(gè)自下而上的預(yù)算過(guò)程,實(shí)現(xiàn)其對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)支出實(shí)行相應(yīng)的事前、事中及事后管理。

全面預(yù)算管理對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理十分適用,其具備全員性、全程性、企業(yè)化等特點(diǎn),全員性即針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)人員,構(gòu)建起單位資金使用責(zé)任制度;全程性即合理進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)行監(jiān)控,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并節(jié)約問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整預(yù)算方案,更好地發(fā)揮預(yù)算作用、有效控制資金流向;企業(yè)化即參照企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn),以事業(yè)單位中長(zhǎng)期工作目標(biāo)為指導(dǎo),采取更優(yōu)的行動(dòng)和措施,設(shè)計(jì)更加的預(yù)算編制方案。

預(yù)算編制一旦確定下來(lái),事業(yè)單位便應(yīng)將其與各個(gè)不同預(yù)計(jì)可使用的資金量加以對(duì)比,根據(jù)比較結(jié)果,若與可使用的資金量并不相符,則須按照單位整體工作目標(biāo),調(diào)整各個(gè)部門工作程序,以確保該部門資金預(yù)算與單位整體要求相符。在該自上而下的過(guò)程中,各個(gè)部門預(yù)算編制完成后,均應(yīng)由單位內(nèi)部總體負(fù)責(zé)整體預(yù)算編制的部門將各個(gè)部門預(yù)算予以匯總并進(jìn)行系統(tǒng)化,最終產(chǎn)生事業(yè)單位總預(yù)算。

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中難免出現(xiàn)各類特殊情況,則不免出現(xiàn)每月預(yù)算外資金的支出,遇到此種狀況時(shí),各個(gè)部門應(yīng)及時(shí)填寫申請(qǐng),報(bào)經(jīng)審批后,對(duì)預(yù)算方案隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整?？傮w上來(lái)說(shuō),事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中必須強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)控,嚴(yán)格審查預(yù)算外資金需求,遏制不合理預(yù)算外資金支出現(xiàn)象,同時(shí)做好考核、分析、評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的工作,以一系列有效的獎(jiǎng)懲措施,確保預(yù)算方式得以嚴(yán)格、高效地執(zhí)行。

但應(yīng)注意的是,事業(yè)單位全面預(yù)算管理編制過(guò)程中,必須做好資金安排與使用工作,特別要針對(duì)事業(yè)單位自身業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)操作等內(nèi)部系統(tǒng),加快資金流轉(zhuǎn)高度,從根本上推動(dòng)資金使用效率;事業(yè)單位應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn),從實(shí)際情況處罰,選擇更好的預(yù)算管理方法;事業(yè)單位全面預(yù)算管理模式還可以參考企業(yè)內(nèi)部以成本費(fèi)用為中心的預(yù)算管理模式,評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果,提升預(yù)算執(zhí)行效率。

三、構(gòu)建我國(guó)事業(yè)單位全面預(yù)算的監(jiān)控機(jī)制

事業(yè)單位全面預(yù)算監(jiān)控機(jī)制應(yīng)包括預(yù)算控制體系、預(yù)算控制內(nèi)容和預(yù)算考核及評(píng)價(jià)等。

首先是預(yù)算控制體系,預(yù)算編制完成后會(huì)下達(dá)至各個(gè)責(zé)任中心,各責(zé)任中心依照下達(dá)預(yù)算方案細(xì)化預(yù)算執(zhí)行措施,在日常工作中貫徹執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù),該過(guò)程中,預(yù)算控制須建立有信息反饋系統(tǒng),以便能夠在預(yù)算編制基礎(chǔ)上,實(shí)時(shí)檢查預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中差異及對(duì)應(yīng)原因,進(jìn)而隨時(shí)采取相應(yīng)的措施糾正偏差,這就需要構(gòu)建一個(gè)包含多個(gè)監(jiān)控主體和多個(gè)監(jiān)控課題的監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算方案適時(shí)的、立體化的、全方位的監(jiān)控,增強(qiáng)預(yù)算控制的有效性。其中,事業(yè)單位全面預(yù)算管理的監(jiān)控主體主要有預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組及預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)部門預(yù)算信息共享工作,后者全面負(fù)責(zé)預(yù)算編制、預(yù)算初步審批、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控、批準(zhǔn)上報(bào)預(yù)算調(diào)整事宜以及預(yù)算考核等各項(xiàng)工作,通過(guò)實(shí)施完善的激勵(lì)與約束制度,事業(yè)單位將成功實(shí)現(xiàn)自上而下的逐層監(jiān)督、約束及激勵(lì)的目標(biāo)。

確定預(yù)算控制內(nèi)容以及進(jìn)行相應(yīng)的分析。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的監(jiān)督、檢查和分析,對(duì)于管理中存在的問(wèn)題,有關(guān)負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)采取出錯(cuò)時(shí)加以處理和糾正,具體內(nèi)容包括監(jiān)督控制預(yù)算編制、監(jiān)督控制預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督控制其他事宜、構(gòu)建預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制、進(jìn)行差異分析。預(yù)算編制階段,預(yù)算方案須符合國(guó)家法律法規(guī)及方針政策、財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定,須能夠體現(xiàn)出事業(yè)單位預(yù)算目標(biāo),須保證收入預(yù)算積極可靠,須確保支出預(yù)算能夠貫徹綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則,須按照規(guī)定程序和要求編報(bào)預(yù)算,須能夠做到收支平衡、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整以及說(shuō)明情況。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督控制則要求預(yù)算收入依法照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)、收支預(yù)算進(jìn)度與單位行政工作任務(wù)及事業(yè)計(jì)劃相符、各項(xiàng)費(fèi)用均在規(guī)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)、各項(xiàng)支出均滿足相關(guān)法律法規(guī)制度及辦法規(guī)定,預(yù)算執(zhí)行中不違反政府采購(gòu)及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革相關(guān)規(guī)定。一套完善的預(yù)警系統(tǒng)須包含預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)預(yù)警、超預(yù)算事項(xiàng)預(yù)警、預(yù)算外事項(xiàng)預(yù)警等不同內(nèi)容。差異分析則要求預(yù)算執(zhí)行完成后,負(fù)責(zé)部門對(duì)上一年度預(yù)算編制、預(yù)算支出項(xiàng)目及項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異分析,以調(diào)整預(yù)算支出項(xiàng)目及項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),促使預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目及審計(jì)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相符,并使下一年度預(yù)算編制方案更加精準(zhǔn)。

建立健全全面預(yù)算考核與評(píng)價(jià)體系。跟蹤、分析、考核預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,這是發(fā)揮預(yù)算作用、實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理權(quán)威性的重要保障。一方面要擇優(yōu)選取預(yù)算評(píng)價(jià)方法,即綜合考慮收入支出完成情況、部門服務(wù)質(zhì)量情況、預(yù)算執(zhí)行偏離情況等,從對(duì)比分析法、因素分析法、綜合記分等級(jí)評(píng)價(jià)法中選擇最具科學(xué)性的考核方法。其中,對(duì)比分析法即在檢查某項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況后,將實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算數(shù)據(jù)加以對(duì)比,進(jìn)而反映出預(yù)算執(zhí)行程度;因素分析法即在分析預(yù)算執(zhí)行效果時(shí),同時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況的考核以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生影響的各個(gè)因素;綜合記分等級(jí)評(píng)價(jià)法即在對(duì)比分析法與因素分析法基礎(chǔ)上,以加權(quán)計(jì)算取得綜合記分。另一方面要確定預(yù)算考核原則,其包括總體優(yōu)化原則、激勵(lì)與約束相結(jié)合原則、分級(jí)考評(píng)原則、公平及公證原則,不同的原則與不同的預(yù)算執(zhí)行情況相互配合。

參考文獻(xiàn):

[1] 盧. 淺議我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2009,(14)

[2] 李菁. 淺談事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 才智, 2009,(11)

[3] 孫芳, 曹林琳. 淺談事業(yè)單位預(yù)算管理[J]. 現(xiàn)代商業(yè), 2009,(15)