地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】低碳房產(chǎn)；低碳消費(fèi)；低碳生產(chǎn)

一、發(fā)展低碳房產(chǎn)的必要性

最近兩年政府出臺(tái)了一系列嚴(yán)厲的政策，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行狀態(tài)開始改觀：供求關(guān)系發(fā)生變化；房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)逐漸完善；房?jī)r(jià)增幅趨緩。因此房地產(chǎn)市場(chǎng)正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型。其中當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)重大轉(zhuǎn)型就是——從高污染、高能耗高碳運(yùn)營(yíng)模式向低污染、低能耗的低碳模式轉(zhuǎn)變。

2003年英國(guó)政府就提出了低碳經(jīng)濟(jì)，也就是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)多種手段（諸如制度技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和開發(fā)新能源）減少溫室氣體排放和高碳能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)低碳房產(chǎn)的發(fā)展越來(lái)越關(guān)注。很多企業(yè)都規(guī)劃了低碳發(fā)展模式作為搶占市場(chǎng)的有力因素，如萬(wàn)科等不再致力于單一業(yè)態(tài)發(fā)展模式，而是打造多元的整合經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)集住宅小區(qū)、商務(wù)辦公等于一體，真正減少碳排放。所以說(shuō)發(fā)展低碳房產(chǎn)，可以使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

淮安由于其地理位置，資源相對(duì)不足，一直以來(lái)把“工業(yè)強(qiáng)市”作為發(fā)展戰(zhàn)略，采取的是消耗資源為主要特征的發(fā)展模式，使得自然生態(tài)環(huán)境遭到了破壞?；窗驳氖逡?guī)劃中針對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提出，在加速發(fā)展的同時(shí)，尤其要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，大力發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持寓生態(tài)資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)之中，融產(chǎn)業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設(shè)之中。“十二五”期間，淮安市將圍繞構(gòu)建低碳生產(chǎn)體系、打造低碳社會(huì)模式、完善低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增強(qiáng)低碳支撐能力等“四大”創(chuàng)建路徑，示范引路、以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)低碳工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、建筑、生活、能源、資源再利用、碳匯系統(tǒng)和低碳支撐能力等“十大”低碳示范工程。因此淮安市通過(guò)發(fā)展低碳房產(chǎn)能夠激勵(lì)鏈條上各個(gè)產(chǎn)業(yè)的低碳意識(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生當(dāng)?shù)靥厣牡吞冀?jīng)濟(jì)。

二、淮安市低碳房產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境

1.淮安市低碳房產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

在研究過(guò)程中，隨機(jī)抽取了100名消費(fèi)者和幾家主要的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)對(duì)發(fā)展低碳房產(chǎn)普遍存在一些誤區(qū)：

（1）誤區(qū)一：對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，很多消費(fèi)者不了解低碳經(jīng)濟(jì)的含義，認(rèn)為這是具有高科技含量的，在住宅上應(yīng)用低碳技術(shù)肯定會(huì)增加成本，因此可能不會(huì)考慮選擇低碳建筑。實(shí)際上，低碳經(jīng)濟(jì)主要是減少溫室氣體排放，而這并不需要很高的技術(shù)，有一部分是負(fù)成本的。低碳建筑的開發(fā)，最終會(huì)較少我們的水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等使用成本，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，購(gòu)買低碳住宅反而會(huì)節(jié)約住房成本。

（2）誤區(qū)二：進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，一些規(guī)模比較小的、新成立的房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有關(guān)注低碳技術(shù)，普遍認(rèn)為房地產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)的環(huán)節(jié)主要是建筑選材、建筑施工等。實(shí)際上低碳建筑不僅僅在建筑物上使用低碳技術(shù)，而是應(yīng)該從最初的工地規(guī)劃、選購(gòu)建筑材料、建筑施工、最終的交付使用即物業(yè)管理都應(yīng)該納入進(jìn)去。同時(shí)，對(duì)于一些老的小區(qū)建筑也可以通過(guò)加以改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

2.淮安市低碳房產(chǎn)發(fā)展困境

從目前淮安市低碳建筑發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，消費(fèi)者的低碳觀念不強(qiáng)，房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有詳細(xì)的低碳規(guī)劃，使得淮安市低碳建筑發(fā)展較為落后，主要體現(xiàn)在：

（1）缺乏低碳房地產(chǎn)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施

從英國(guó)最初提出低碳經(jīng)濟(jì)到我國(guó)提出生態(tài)建筑、健康住宅、低能耗建筑等理念，但是淮安從整體上來(lái)看低碳建筑還處于初級(jí)階段，離大規(guī)模推廣還有很長(zhǎng)的距離，主要是缺乏社會(huì)基礎(chǔ)，沒(méi)有有力的技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支撐。除此之外，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，很多房地產(chǎn)企業(yè)期望在低碳化發(fā)展上得到政府的財(cái)政與貨幣政策支持，開發(fā)節(jié)能建筑需要投入大量資金，根據(jù)推測(cè)，如果是50%節(jié)能的建筑，大概要增加10%的建筑成本，這些開發(fā)商通常會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)的上揚(yáng)，也會(huì)超過(guò)消費(fèi)者的承受能力。這只能借助政府制定實(shí)施配套的政策，才能使得消費(fèi)者、開發(fā)商、政府都能從中受益。

（2）房地產(chǎn)企業(yè)缺乏開發(fā)低碳建筑動(dòng)力

現(xiàn)階段，淮安乃至國(guó)家有關(guān)低碳房產(chǎn)的政策較發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)滯后，開發(fā)商在整個(gè)過(guò)程中承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)包括開發(fā)成本的增加。所以，在問(wèn)卷調(diào)查中，淮安很多房地產(chǎn)企業(yè)雖然認(rèn)同低碳理念，但是都不愿意付諸行動(dòng)，持觀望態(tài)度。加上消費(fèi)者很難直觀的比較節(jié)能建筑的優(yōu)劣，很難形成低碳消費(fèi)意識(shí)，這就使得低碳房產(chǎn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)內(nèi)有些企業(yè)環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)烈，已經(jīng)嘗試著使用節(jié)能材料，但是從整體上缺少規(guī)劃，只關(guān)注建筑階段的節(jié)能，忽視了后續(xù)使用階段時(shí)的碳排放，最終節(jié)能效果很有限。

3.房屋的設(shè)計(jì)不夠合理

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的房屋基本都是70、80平方，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得比價(jià)合理，設(shè)備齊全，很注重綠化。但是國(guó)內(nèi)包括淮安很多都是100以上的毛坯房，而且建筑面積達(dá)不到規(guī)定的比例，很多小區(qū)設(shè)計(jì)上也很不合理，采光、通風(fēng)存在缺陷，這些一定程度上都影響淮安發(fā)展低碳房產(chǎn)。

目前，在淮安消費(fèi)者購(gòu)買的都是毛坯房，精裝修的房子占的比例很低，還不足10%。拿房后業(yè)主要進(jìn)行裝修，由于消費(fèi)者的低碳環(huán)保意識(shí)比較薄弱，很容易造成資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生較多的建筑垃圾，都影響了淮安低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、淮安市發(fā)展低碳房產(chǎn)的措施分析

1.倡導(dǎo)低碳生活方式

發(fā)展低碳房產(chǎn)不僅僅關(guān)系到房地產(chǎn)公司，應(yīng)該是從低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)兩方面共同促進(jìn)。要想實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，低碳生活是關(guān)鍵。

（1）要想社會(huì)大眾達(dá)成低碳消費(fèi)的意識(shí)，必須調(diào)動(dòng)從設(shè)計(jì)、建筑、物業(yè)、供應(yīng)商到業(yè)主等各個(gè)方面的積極性，促進(jìn)形成共同發(fā)展低碳房產(chǎn)的良好氛圍；從人力、物力上加大投入，宣傳低碳產(chǎn)品，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，讓消費(fèi)者真正了解低碳產(chǎn)品。

（2）試圖從其他方面鼓勵(lì)低碳消費(fèi)，如發(fā)展節(jié)能的公共交通，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升能源的利用率。

2.出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了各種各樣的激勵(lì)措施，如政府管制、碳排放稅、財(cái)政補(bǔ)貼、碳基金、碳排放交易、標(biāo)簽計(jì)劃、自愿協(xié)議、能源合同管理、生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃等。這些淮安乃至我國(guó)都是及其缺乏的，淮安政府應(yīng)該積極抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，結(jié)合淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，加大能源政策、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策支持力度，對(duì)低碳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行減免稅收財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等鼓勵(lì)措施；對(duì)低碳房地產(chǎn)購(gòu)買者提供抵押貸款、減稅或補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

3.提高開發(fā)水準(zhǔn)，推進(jìn)環(huán)保材料和新技術(shù)的應(yīng)用

最近幾年，淮安市的房?jī)r(jià)也是成大漲趨勢(shì)，開發(fā)商唯利是圖，開發(fā)時(shí)只注重大客廳、大房間，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不從根本上關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。而且淮安的房地產(chǎn)商幾乎不開發(fā)精裝修房，以實(shí)現(xiàn)自己資金的快速循環(huán)流動(dòng)。因此想要發(fā)展低碳建筑，開發(fā)商應(yīng)該提升自己的質(zhì)量，從戶型設(shè)計(jì)開始注重節(jié)約，盡可能提升精裝修房的比例，與時(shí)俱進(jìn)。

淮安目前與低碳房產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)比較落后，如很多的戶型中都會(huì)采用大面積的玻璃來(lái)增加采光，但是玻璃吸熱好，散熱也快，因此在冬夏季要使用空調(diào)保持溫度，這帶來(lái)了能源的消耗。其實(shí)可以考慮采用低輻射玻璃，既能滿足采光的要求，也能隔熱保溫，減少能源的消耗，同時(shí)增加小區(qū)的綠化種植大量的綠色植物，可以吸收二氧化碳，達(dá)到發(fā)展低碳的效果。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵字】FAS BAS

一、防災(zāi)報(bào)警（FAS）系統(tǒng)調(diào)試

1.1 調(diào)試必須具備的條件

1、按技術(shù)要求提供相應(yīng)的低壓配電提供穩(wěn)定的電源（220V、50HZ交流電）。2、與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)照（至少兩遍），確定各設(shè)備的地址編碼與圖紙上的標(biāo)識(shí)一致（包括因變更增加或減少的數(shù)量、位置）。3、用接地?fù)u表分別遙測(cè)各設(shè)備的工作接地（阻值 20MΩ。5、用萬(wàn)用表測(cè)線路的導(dǎo)通。

1.2 調(diào)試內(nèi)容及步驟

1、逐次檢查所有回路上探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕及輸入輸出模塊的實(shí)際位置與圖紙上的位置是否一致，接線是否正確可靠，每一回路里探測(cè)器、模塊是否按標(biāo)識(shí)接線且形成閉環(huán)。2、檢查每一個(gè)消防廣播的接線是否正確，且實(shí)際標(biāo)識(shí)與圖紙上編碼對(duì)應(yīng)。3、檢查每一個(gè)消防電話及其他消防電話插孔的接線是否正確，且實(shí)際標(biāo)識(shí)與圖紙上編碼對(duì)應(yīng)。4、檢查警鈴、與被監(jiān)控對(duì)象（防火閥、消防泵、電梯等）的電源線（監(jiān)控線）接線是否正確。5、檢查回路線與消防主機(jī)接線是否正確，消防廣播與消防主機(jī)、消防電話與消防電話主機(jī)連接是否正確。6、檢查消防主機(jī)之間的光纜連接，消防主機(jī)與消防廣播主機(jī)、消防廣播主機(jī)之間的聯(lián)接7、待上述檢查無(wú)誤后，對(duì)系統(tǒng)供電，并分區(qū)對(duì)每個(gè)探測(cè)器進(jìn)行測(cè)試，按照回路中探測(cè)器的編碼用溫槍或炯槍逐一測(cè)試，觀察主機(jī)顯示屏上是否能夠準(zhǔn)確的顯示其位置，并做好記錄。8、用一個(gè)固定電話逐一插入消防電話的每一個(gè)插孔，觀察消防電話主機(jī)是否有聲光信號(hào)提示，按下其提示按鈕，是否可以與該電話進(jìn)行清晰的對(duì)話，并記錄。7、接通消防廣播主機(jī)、開啟功放，測(cè)試消防廣播是否都能發(fā)出洪亮的聲響，并記錄實(shí)際情況。10、接通主機(jī)與消防電話主機(jī)和消防廣播主機(jī)的輸入輸m模塊，然后對(duì)每個(gè)回路上的探測(cè)器再次測(cè)試，觀察其消防主機(jī)顯示器上顯示的位置是否準(zhǔn)確，并觀察主機(jī)是否對(duì)與其相連的消防廣播主機(jī)有信號(hào)，消防廣播主機(jī)能準(zhǔn)確的啟動(dòng)相應(yīng)位置的廣播報(bào)警。并記錄實(shí)際情況。11、再通過(guò)手動(dòng)報(bào)警按鈕，觀察主機(jī)是否可以接到信號(hào)，并執(zhí)行動(dòng)作，記錄實(shí)際情況。以上檢查完畢并調(diào)試完成并一切正常后，應(yīng)做好FAS調(diào)試記錄表格。

二、設(shè)備監(jiān)控（ BAS）系統(tǒng)調(diào)試

2.1 調(diào)試必須具備的條件

設(shè)備監(jiān)控（BAS）系統(tǒng)的全部設(shè)備包括現(xiàn)場(chǎng)的各種閥門、執(zhí)行器、傳感器等全部安裝完畢、線路敷設(shè)和接線全部符合設(shè)計(jì)圖紙的要求。設(shè)備監(jiān)控（BAS）系統(tǒng)的受控設(shè)備及其自身的系統(tǒng)不僅安裝完畢，而且單體或自身系統(tǒng)的調(diào)試結(jié)束；同時(shí)其設(shè)備或系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須滿足自身系統(tǒng)的工藝要求。BAS與各系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)、信息傳輸?shù)木€路敷設(shè)等必須滿足設(shè)計(jì)要求。

2.2 調(diào)試步驟

單體調(diào)試包括：BAS的lBP控制盤、環(huán)控電控柜、就地控制箱與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備溫、濕度變送器、流量計(jì)、壓力/壓差變送器等的單體調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試包括：系統(tǒng)單體設(shè)備調(diào)試、BAS站級(jí)、中央級(jí)設(shè)備聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等幾個(gè)階段。

PLC功能調(diào)試：第一步、關(guān)閉中央監(jiān)控主機(jī)、數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)（包括主機(jī)至PLC之間的通訊沒(méi)備），確認(rèn)系統(tǒng)及受控設(shè)備運(yùn)行正常后，重新開機(jī)后抽檢部分PLC設(shè)備中受控設(shè)備的運(yùn)行記錄和狀態(tài)，同時(shí)確認(rèn)系統(tǒng)框圖及其它圖形均能自動(dòng)恢復(fù)。第二步、關(guān)閉PLC電源后，確認(rèn)PLC及受控設(shè)備運(yùn)行正常，重新受電后確認(rèn)PLC能自動(dòng)檢測(cè)受控設(shè)備的運(yùn)行，記錄狀態(tài)并矛以恢復(fù)。第三步、PLC抗干擾測(cè)試：將一臺(tái)干擾源設(shè)備（例如手持式角磨機(jī)）接于系統(tǒng)同一電源，干擾設(shè)備開機(jī)后，觀察PLC設(shè)備及其它設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和狀態(tài)運(yùn)行是否正常。

2.3 系統(tǒng)功能驗(yàn)證

調(diào)試基本完成時(shí)需要逐項(xiàng)驗(yàn)證站級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)主要功能：

（1）對(duì)本車站及區(qū)間隧道的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、自動(dòng)扶梯、照明系統(tǒng)、車站事故照明電源等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)視和控制，并對(duì)故障進(jìn)行報(bào)警。（2）對(duì)于所有的監(jiān)控設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)控制、聯(lián)鎖控制和各種模式手動(dòng)和自動(dòng)控制。（3）將車站被控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、報(bào)警信號(hào)及測(cè)試點(diǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)送至主控系統(tǒng)，并接受主控系統(tǒng)的各種監(jiān)控指令和運(yùn)行模式。（4）接受車站級(jí)FAS的指令，控制車站通風(fēng)空調(diào)及相關(guān)設(shè)備自動(dòng)或手動(dòng)轉(zhuǎn)入災(zāi)害模式下運(yùn)行。（5）當(dāng)監(jiān)控站出現(xiàn)故障時(shí)，可以通過(guò)緊急控制盤IBP，控制通風(fēng)排煙設(shè)備按災(zāi)害模式運(yùn)行。（6）車站控制系統(tǒng)具有PID控制、智能控制等先進(jìn)控制功能。（7）在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，按照消防的要求在照明配電室切斷與消防無(wú)關(guān)的電源。（8）監(jiān)視車站各系統(tǒng)水系統(tǒng)的參數(shù)及運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車站各系統(tǒng)的控制。以上調(diào)試結(jié)束系統(tǒng)功能驗(yàn)證完成并一切正常后，應(yīng)做好BAS調(diào)試記錄表格。

三、防災(zāi)報(bào)警（FAS）、設(shè)備監(jiān)控（BAS）系統(tǒng)方案的研究

地鐵FAS、BAS系統(tǒng)，一般實(shí)行兩級(jí)管理（中央級(jí)、車站級(jí)）、三級(jí)擴(kuò)展（中央級(jí)、車站級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）。日前的做法一般是兩個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立組建，各自擁有自己的中央級(jí)、車站級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)級(jí)和傳輸網(wǎng)絡(luò)。也有部分項(xiàng)目在進(jìn)行大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)的研究，即包括幾乎所有弱電系統(tǒng)，目的是實(shí)現(xiàn)資源共享?，F(xiàn)對(duì)FAS、BAS系統(tǒng)綜合與獨(dú)立系統(tǒng)進(jìn)行比較。

3.1 方案一：兩系統(tǒng)在車站級(jí)和中央級(jí)進(jìn)行綜合

BAS系統(tǒng)與FAS系統(tǒng)在車站級(jí)和中央級(jí)進(jìn)行綜合，即兩系統(tǒng)在中央級(jí)共用一套局域網(wǎng)、工作站、服務(wù)器及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)管理；在車站級(jí)統(tǒng)一設(shè)置冗余工作站、獨(dú)立設(shè)置控制器；BAS、FAS采用雙網(wǎng)進(jìn)行信息傳輸，保證系統(tǒng)的高度可靠性。防FAS、BAS控制器獨(dú)立設(shè)置并通過(guò)通信接口進(jìn)行通信，正常工況時(shí)，BAS系統(tǒng)對(duì)地鐵機(jī)電設(shè)備按正常模式進(jìn)行監(jiān)控；火災(zāi)時(shí)，BAS系統(tǒng)的PLC控制器直接接受車站報(bào)警控制器的指令或中央下達(dá)的指令，將正常工況轉(zhuǎn)入火災(zāi)工況，火災(zāi)工況具有優(yōu)先權(quán)。保證系統(tǒng)響應(yīng)的實(shí)時(shí)性。

3.2 方案二：各自設(shè)置獨(dú)立系統(tǒng)

采用傳統(tǒng)的方案，BAS系統(tǒng)與FAS系統(tǒng)各自獨(dú)立組建系統(tǒng)，即兩系統(tǒng)分別配置中控級(jí)和車站級(jí)各類設(shè)備，兩系統(tǒng)采用獨(dú)立的傳輸通道進(jìn)行信息傳輸，各系統(tǒng)分別完成各自的監(jiān)控功能。BAS系統(tǒng)配置的中控級(jí)、車站級(jí)與就地級(jí)設(shè)備完成控制中心級(jí)、車站級(jí)兩級(jí)管理，和控制中心級(jí)、車站級(jí)、就地級(jí)三級(jí)控制。在中央級(jí)和車站級(jí)，BAS系統(tǒng)和FAS系統(tǒng)均設(shè)通信接口，火災(zāi)時(shí)FAS系統(tǒng)通過(guò)接口向設(shè)備系統(tǒng)發(fā)出指令，F(xiàn)AS系統(tǒng)啟動(dòng)相應(yīng)的火災(zāi)模式。

3.3 方案比選

方案一：首先，F(xiàn)AS系統(tǒng)與BAS系統(tǒng)存在互補(bǔ)性和依賴性。目前地鐵的環(huán)控通風(fēng)和防排煙都是合用一套設(shè)備，BAS系統(tǒng)可以完成正常工況下環(huán)控通風(fēng)的控制，而火災(zāi)工況下，需要FAS系統(tǒng)確認(rèn)火災(zāi)，并指定火災(zāi)運(yùn)行模式指令發(fā)送給BAS系統(tǒng)執(zhí)行。兩個(gè)系統(tǒng)相互配合、協(xié)調(diào)工作。最后，F(xiàn)AS系統(tǒng)與BAS系統(tǒng)進(jìn)行綜合后減少了一套中央級(jí)的設(shè)備，可以節(jié)約投資。提高智能化水平，方便運(yùn)營(yíng)管理。

方案二：由于兩系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)人員一般為同一套人員，需要一個(gè)人同時(shí)監(jiān)管兩個(gè)系統(tǒng)；車站級(jí)以上設(shè)備分別設(shè)置，投資高；工程實(shí)施過(guò)程中協(xié)調(diào)工作量大。

第3篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“三生融合·幸?！睘槟繕?biāo)，堅(jiān)持取締與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則，按照“改善民生、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)”的要求，健全查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法效能，有效遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)，加大疏導(dǎo)力度，以“減少總量、解決存量、遏制增量”為工作目標(biāo)，確保無(wú)照發(fā)現(xiàn)錄入率100%，部門抄告率100%、反饋率100%。以2012年1月底存量為基數(shù)，確保無(wú)照總量下降20%，無(wú)需前置審批的無(wú)照總量下降40%，每月疏導(dǎo)登記無(wú)照量240戶以上，無(wú)照案件查處率10%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)社會(huì)危害性和行業(yè)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)對(duì)象為：存在消防、食品安全隱患和影響公共安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；存在“黃、賭、毒”等社會(huì)治安問(wèn)題、環(huán)境污染擾民問(wèn)題以及群眾舉報(bào)等反映強(qiáng)烈的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。具體為：娛樂(lè)業(yè)（包括KTV、游戲（藝）機(jī)房、黑網(wǎng)吧、影視錄像廳等），旅館，重污染行業(yè)（拉管、拉絲、電鍍、化學(xué)原料桶清潔、小冶煉等），危險(xiǎn)化學(xué)品，易燃易爆物品，城鎮(zhèn)燃?xì)?，礦山，餐飲，食品生產(chǎn)、加工、銷售。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。本區(qū)的主要商業(yè)中心（路段）、旅游景區(qū)、車站、學(xué)校周邊、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)等區(qū)域，各街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來(lái)人員聚集區(qū)域，為整治和規(guī)范的重點(diǎn)。

三、工作安排

（一）開展無(wú)需前置和食品流通領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治

此項(xiàng)工作由區(qū)工商部門牽頭，衛(wèi)生、食藥監(jiān)和街道配合。在整治工作中，一要繼續(xù)做好無(wú)證無(wú)照排查工作，確保發(fā)現(xiàn)錄入率達(dá)100%；二要疏堵相結(jié)合，引導(dǎo)一批具備經(jīng)營(yíng)條件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取執(zhí)照；三要加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，提高法律意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生意識(shí)。通過(guò)專項(xiàng)整治，使全區(qū)無(wú)需前置無(wú)照下降40%以上，這項(xiàng)工作要求在今年11月底前完成。

（二）開展餐飲行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治

此項(xiàng)工作由衛(wèi)生部門牽頭，食藥監(jiān)、工商和街道配合。衛(wèi)生部門制定專項(xiàng)整治方案，全年專項(xiàng)整治不少于2次，在整治工作中：一要疏導(dǎo)一批，確保疏導(dǎo)辦證率達(dá)40%以上；二要整改一批，確保整改率達(dá)30%；三要取締一批，對(duì)不符合辦證條件的，存在食品安全隱患的，堅(jiān)決予以取締，這項(xiàng)工作要求在今年11月底前完成。

（三）開展文化市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治

文化市場(chǎng)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，主要集中在電子游戲、網(wǎng)吧等行業(yè)。群眾對(duì)此意見(jiàn)較大，對(duì)電子游戲、網(wǎng)吧行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為必須加大整治力度。

1.對(duì)黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的整治。一要從治“網(wǎng)”入手。即加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)管理，凡是業(yè)主提出申請(qǐng)開辦網(wǎng)吧，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須核實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩證齊全后才能給予接入，對(duì)證照不齊全的，不得接入。對(duì)于違反上述規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二要推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化發(fā)展。在農(nóng)村網(wǎng)吧建設(shè)中，通過(guò)促進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐步占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，抵制“黑網(wǎng)吧”的衍生。三要加大打擊力度。由工商部門牽頭，文化、公安、電信等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的打擊力度。

2.對(duì)電子游戲行業(yè)的整治。文化部門要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制總數(shù)”的原則，積極發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并和加盟等形式進(jìn)行重組，促使其合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反電子游戲管理規(guī)定及群眾舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)一家查處一家，將該行業(yè)的管理納入正常軌道。

3.對(duì)游商地?cái)備N售盜版和非法出版物行為的整治。嚴(yán)格按照全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室等六部門下發(fā)的文件精神，采取有力措施，集中治理游商地?cái)備N售盜版和非法出版物的問(wèn)題。

以上三項(xiàng)整治工作，要貫穿于全年工作之中，文化、工商、公安、城管與執(zhí)法等部門要密切配合，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究分析問(wèn)題，提出工作對(duì)策；要堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，使以上行業(yè)的管理進(jìn)入正常軌道。

（四）開展排放重金屬污染物企業(yè)非法排污行為整治

此項(xiàng)工作由環(huán)保部門牽頭，屬地街道負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。在加大日常打擊取締力度的基礎(chǔ)上，對(duì)非法排放重金屬污染物的企業(yè)實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備、依法暫扣物品等措施對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)予以取締關(guān)閉；開展“回頭看”行動(dòng)，加大隨機(jī)回訪頻次，嚴(yán)防污染反彈。對(duì)違反“三同時(shí)”制度、違法排污的有證企業(yè)予以立案查處。這項(xiàng)工作要求在今年11月前完成。

五、工作機(jī)制

（一）發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制。區(qū)政府查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下文簡(jiǎn)稱“區(qū)查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組”）成員單位要結(jié)合工作特點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱、完善信息抄告等形式，建立發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的關(guān)口前移，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、不留死角。

（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、城管與執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保等部門為主力，其他職能部門全力協(xié)助的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)定期通報(bào)查處取締情況，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的區(qū)域，形成執(zhí)法合力。

（三）疏導(dǎo)機(jī)制。區(qū)查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（下文簡(jiǎn)稱“成員單位”）和相關(guān)許可部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的要求以及“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況制定無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的疏導(dǎo)意見(jiàn)和措施，建立和優(yōu)化疏導(dǎo)機(jī)制和方法，通過(guò)靈活執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的規(guī)定，逐步化解歷史遺留問(wèn)題和社會(huì)矛盾，引導(dǎo)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者辦理證照。各成員單位對(duì)于無(wú)法單獨(dú)解決的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向區(qū)查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，實(shí)現(xiàn)可行的疏導(dǎo)方案，實(shí)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照到有證有照的轉(zhuǎn)變。

（四）考核驗(yàn)收機(jī)制。結(jié)合平安建設(shè)、文明城區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建等工作，把無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治和規(guī)范工作納入對(duì)各街道社會(huì)治安綜合治理考評(píng)。區(qū)綜治辦會(huì)同區(qū)查無(wú)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)全區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治和規(guī)范情況開展考核驗(yàn)收并進(jìn)行通報(bào)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要以維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)整治行動(dòng)中。各成員單位要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中遇到的困難和問(wèn)題。各街道對(duì)本區(qū)域整治工作負(fù)總責(zé)，要在工作中前提抓總，積極支持職能部門依法開展工作，確保區(qū)域內(nèi)基本消除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。各成員單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與區(qū)查無(wú)辦的日常聯(lián)系，對(duì)于區(qū)查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上決定的事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)并及時(shí)向區(qū)查無(wú)辦反饋有關(guān)情況，12月1日前將本單位無(wú)證無(wú)照整治和規(guī)范工作總結(jié)及自評(píng)情況報(bào)區(qū)查無(wú)辦。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任。涉及多項(xiàng)許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，最先許可審批部門為負(fù)責(zé)該領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的第一責(zé)任人。實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作機(jī)制，各街道及職能部門要依據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)施屬地監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于相關(guān)部門抄告的事項(xiàng)，要及時(shí)處理，提升工作效率。

（三）實(shí)行分類管理，注重疏堵結(jié)合。不斷優(yōu)化“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管”的工作方法，對(duì)存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決查處取締；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢(shì)群體或者經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件基本符合法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營(yíng)行為，或按照相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)免于登記的經(jīng)營(yíng)行為，要依法規(guī)范管理。

第4篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指針，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合，以塊為主、突出重點(diǎn)、堵疏相濟(jì)、注重實(shí)效，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)主自律誠(chéng)信、社會(huì)共同參與”的工作格局，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）目標(biāo)要求。以推行新型業(yè)態(tài)、集約經(jīng)營(yíng)、行業(yè)整合等為抓手，啟動(dòng)整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范提升“十小”行業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)站、點(diǎn)、店、戶。

重點(diǎn)區(qū)位：無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域。

重點(diǎn)問(wèn)題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“臟、亂、差、”和“無(wú)、散、低”等問(wèn)題。具體包括無(wú)證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為等。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、茶葉、米面制品等五類食品為重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)無(wú)證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊積極創(chuàng)造條件取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動(dòng)、轄區(qū)集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。促使食品生產(chǎn)加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場(chǎng)所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)所配合市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)帳登記制度；嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。通過(guò)整治，爭(zhēng)取將小商店逐步納入安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)管范圍，并對(duì)有關(guān)的定點(diǎn)、專業(yè)供應(yīng)（批發(fā)）商逐步建立檔案，納入監(jiān)管范圍，全面建立索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由工商所配合上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、周邊小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；爭(zhēng)取在年底前將固定經(jīng)營(yíng)的小餐飲店（點(diǎn)），建立檔案達(dá)到100%，并納入安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)管范圍；將流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的小餐飲攤點(diǎn)基本納入安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)管范圍。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發(fā)放衛(wèi)生許可證。要參照2005年*市政府頒發(fā)的《*市區(qū)飲食業(yè)環(huán)境污染整治方案》要求，落實(shí)環(huán)境治理措施，規(guī)范餐飲廢棄油脂的收集，防止泔水油流入食品市場(chǎng)。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂做到：證照齊全（需執(zhí)照的）并上墻；環(huán)境整治衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由衛(wèi)生監(jiān)督所配合上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（四）小藥店（小診所）質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。促使小藥店（小診所）的藥品、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場(chǎng)所政治衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證鎖票和臺(tái)賬登記制度；完善藥品儲(chǔ)存條件，做好庫(kù)存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷售和使用藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由文教衛(wèi)體辦配合市食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

開展小診所質(zhì)量安全整治工作，促使小診所做到：證照齊全并懸掛在醒目位置，場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；屬于強(qiáng)制檢定的醫(yī)療器械必須100%檢定；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。此項(xiàng)任務(wù)由衛(wèi)生監(jiān)督所配合上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺(tái)帳制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。嚴(yán)厲打擊無(wú)銷售農(nóng)藥資質(zhì)的銷售點(diǎn)，查處超范圍經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥化肥含量不足、故意“坑農(nóng)”等行為，建立劇毒有害農(nóng)藥流通臺(tái)帳制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過(guò)整治，爭(zhēng)取將轄區(qū)內(nèi)全部小農(nóng)資店納入監(jiān)管范圍；將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資供應(yīng)（批發(fā)）商100%納入監(jiān)管范圍，并全面建立索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由農(nóng)辦配合市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（六）小菜場(chǎng)整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治力度。嚴(yán)禁經(jīng)銷有毒有害、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣的食品以及證照不齊全單位生產(chǎn)的豆制品、米面制品等食品。促使小菜場(chǎng)做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場(chǎng)，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的，依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由工商所配合上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到:證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（八）小音像店整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ?，依法取締“黑網(wǎng)吧”。同時(shí)針對(duì)“小書店”（包括小網(wǎng)吧、小娛樂(lè)廳）結(jié)合整治。促使小音像店、小書店做到：持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可；小音像店、小書店經(jīng)營(yíng)的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90%以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；小音像店、小書店有良好的經(jīng)營(yíng)秩序。通過(guò)整治，爭(zhēng)取在年底將小音像店、小書店90%納入監(jiān)管范圍。此項(xiàng)任務(wù)由廣播電視站配合市文化廣電新聞部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（九）農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無(wú)證營(yíng)運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測(cè)、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由交警中隊(duì)配合上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)審批規(guī)定，實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證制度，規(guī)范準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化消防安全管理。規(guī)范液化氣供應(yīng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和氣瓶?jī)?chǔ)存場(chǎng)所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)，安全意識(shí)和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。爭(zhēng)取年底將小液化氣供應(yīng)點(diǎn)90%以上納入安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)管范圍；并對(duì)其上游的定點(diǎn)供應(yīng)（批發(fā)）商100%建立檔案，納入監(jiān)管范圍，全面建立索證索票制度。通過(guò)整治，促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和瓶庫(kù)附和相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同，已充裝氣瓶上明顯明晰表明充裝單位，不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺(tái)帳并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由城管服務(wù)站配合市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)職能站所全力配合。

四、實(shí)施步驟

開展“十小”行業(yè)整治試點(diǎn)工作，采取點(diǎn)面結(jié)合，條塊結(jié)合的方式，從7月1日至10月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月10日）。一是建立機(jī)構(gòu)。成立“十小”行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的整治組，明確職責(zé)，分頭負(fù)責(zé)。二是制訂方案。各牽頭部門結(jié)合實(shí)際制訂本部門整治與規(guī)范工作試點(diǎn)方案。三是宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種形式、各種渠道，如動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳專欄、整治快報(bào)的傳統(tǒng)宣傳方式以及報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、公布投訴舉報(bào)電話等現(xiàn)代宣傳工具，廣泛開展宣傳動(dòng)員，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（7月11日至10月15日）。一是開展普查。按照整治要求組織力量分頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（店）和小作坊等進(jìn)行集中普查，摸清全面情況。二是建檔歸類。在普查的基礎(chǔ)上，按規(guī)定要求，建立一企（店）一檔，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)（店）的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況、質(zhì)量抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。三是巡查檢查。在普查建檔掌握情況的基礎(chǔ)上，組織部門力量，開展檢查巡查。各牽頭部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，配合部門按照法定職權(quán)加強(qiáng)面上的現(xiàn)場(chǎng)巡查和行政執(zhí)法工作。在檢查巡查時(shí)，要正確處理好堵與疏、打擊與教育、行政執(zhí)法與幫扶關(guān)系；要對(duì)轄區(qū)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和小作坊等簽訂《質(zhì)量承諾保證書》，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“第一責(zé)任”意識(shí)。并結(jié)合整治，進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是制訂標(biāo)準(zhǔn)。各牽頭部門結(jié)合整治實(shí)際，制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度；組織“十小”經(jīng)營(yíng)單位開展全面的自查自糾工作，同時(shí)落實(shí)幫扶措施，積極出臺(tái)政策和措施指導(dǎo)和幫助“十小”企業(yè)通過(guò)連鎖、合作、區(qū)位集中、統(tǒng)一配送、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大；五是規(guī)范提升。按照目標(biāo)要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步尋找工作差距，督促和指導(dǎo)“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，完善提高。同時(shí)確定有較好基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)開展“示范”創(chuàng)建工作。六是驗(yàn)收審查。由市整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）總結(jié)提高階段（10月16日至10月底）。總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)和做法，為面上全面推進(jìn)提供示范。

五、工作要求和主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)食品加工小作坊整治組、小食雜店和小菜場(chǎng)整治組、小餐飲店和小診所整治組、小藥店整治組、小農(nóng)資整治組、小音像整治組、小美容美發(fā)整治組、小客運(yùn)整治組、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)整治組和新聞宣傳組。各職能站所都要明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門力量，將具體整治任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到位，還要落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。同時(shí)，要切實(shí)為“十小”整治提供經(jīng)費(fèi)、裝備等保障，推動(dòng)整治與規(guī)范工作順利開展。

（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要以落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略為重點(diǎn)，把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市、“千村示范萬(wàn)村整治”工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安*”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則，正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。要整治問(wèn)題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體工商戶），更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無(wú)證照及制假售劣的“十小”單位；又要幫扶整改一批“十小”單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”單位的同時(shí)，保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，科學(xué)把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問(wèn)題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺(tái)政策鼓勵(lì)和幫助“十小”行業(yè)通過(guò)連鎖配送、合作經(jīng)營(yíng)、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。

第5篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞:土木工程;專業(yè)教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;“一課雙融”體系

0前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的大學(xué)生也越來(lái)越受到社會(huì)重視?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確指出，要大力推進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。轉(zhuǎn)變單一的專業(yè)人才目標(biāo)定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式也成為我國(guó)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展以及發(fā)展現(xiàn)代大學(xué)教育的新內(nèi)容［1］。

1土木工程專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育(以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”教育)作為新的人才培養(yǎng)方式已經(jīng)逐漸成為高校教育教學(xué)改革的重點(diǎn)。為有效提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，高等院校需要將“雙創(chuàng)”教育有機(jī)融入到人才培養(yǎng)方案，形成校內(nèi)第一課堂、第二課堂與校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地三位一體的創(chuàng)新教育新格局［2］。但是，對(duì)全國(guó)大多數(shù)高校而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然游離于專業(yè)課程體系(俗稱“第一課堂”)之外的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變，而且多局限在提供創(chuàng)業(yè)方面的公選課、講座或創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽的“第二課堂”上，而即使少數(shù)高校把創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中，也還是存在課程設(shè)置的諸多不合理現(xiàn)象，缺乏整體性、系統(tǒng)性以及銜接性，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中高校的“雙創(chuàng)”教育存在的最主要問(wèn)題就是“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育兩只腳各穿各鞋，各走各路的現(xiàn)象十分普遍?！半p創(chuàng)”教育與專業(yè)教育融合度不夠、相互聯(lián)系不夠緊密的情況一直存在，導(dǎo)致“雙創(chuàng)”教育成了與專業(yè)教育相互脫節(jié)的“第二課堂”［3－5］。脫離專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致的最直接問(wèn)題就是多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)新思維上的同質(zhì)化以及創(chuàng)業(yè)模式上的大眾化。漫步高校校園，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本上都集中在與其所學(xué)專業(yè)知識(shí)不太相關(guān)甚至無(wú)需任何專業(yè)知識(shí)的“擺地?cái)偂薄罢猩薄按蛴?fù)印”“代繳話費(fèi)”以及“快遞外賣”等大眾性項(xiàng)目上，此類現(xiàn)象從國(guó)家專業(yè)人才培養(yǎng)的角度上來(lái)講是一種對(duì)教育資源的極大浪費(fèi)?！半p創(chuàng)教育”應(yīng)該是讓大學(xué)生以自己所學(xué)的專業(yè)教育為基礎(chǔ)，在專業(yè)教育中融入創(chuàng)業(yè)教育的理念，將其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立在與專業(yè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)之上，這對(duì)于以知識(shí)和技能為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資本的大學(xué)生而言，是創(chuàng)業(yè)教育必須緊緊抓住的主要原則。土木工程專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)掌握工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)相關(guān)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，具備從事土木工程的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、施工及管理能力并能夠從事技術(shù)或管理工作的高級(jí)工程技術(shù)人才。在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，深化土木工程專業(yè)教學(xué)內(nèi)容改革，積極探索土木工程專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育相互融合的途徑與方式是擺在土木工程教育工作者面前的重要課題，另外“雙創(chuàng)”教育作為培養(yǎng)大學(xué)生“雙創(chuàng)”素養(yǎng)的有效工具，將其融入土木工程專業(yè)教育也是大勢(shì)所趨。隨著“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+”思維上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加之嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，使得在校土木工程專業(yè)大學(xué)生的“雙創(chuàng)”熱情不斷高漲。然而，“雙創(chuàng)”熱情的背后則是土木工程專業(yè)大學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)產(chǎn)生的片面理解和認(rèn)知。本文作者認(rèn)為積極探索土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育相互融合的途徑是解決“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育相互脫節(jié)現(xiàn)象的當(dāng)務(wù)之急。而構(gòu)建土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育“一課雙融”體系則成為重中之重。土木工程專業(yè)大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)與專業(yè)技能的獲得主要靠土木工程專業(yè)課的日常學(xué)習(xí)，如果土木工程專業(yè)教育“第一課堂”與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂”不能進(jìn)行有效融合，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)大學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和土木工程專業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。相反，如果能及時(shí)、科學(xué)地將“雙創(chuàng)”教育融入土木工程專業(yè)教育，這不但不會(huì)排斥土木工程專業(yè)教育，而且會(huì)使“雙創(chuàng)”教育更深入更緊密地依賴于土木工程專業(yè)教育。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前的土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合尚處于探索階段。本文結(jié)合作者所在學(xué)院在土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合上的探索與實(shí)踐，著重于對(duì)“一課雙融”體系的構(gòu)建以及土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合途徑展開論述，以期能夠?yàn)檗D(zhuǎn)型發(fā)展高校提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2“一課雙融”體系建設(shè)的可行途徑

土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合的關(guān)鍵是制度的建設(shè)，重點(diǎn)在課程的落實(shí)，在守住土木工程專業(yè)課程課時(shí)底線的同時(shí)，積極探索“一課雙融”體系建設(shè)?！耙徽n雙融”就是將“雙創(chuàng)”教育科學(xué)合理地引入到土木工程專業(yè)課程以實(shí)現(xiàn)兩者相輔相成和相互促進(jìn)?！半p創(chuàng)”教育融入土木工程專業(yè)課程并不是要求專業(yè)課教師和來(lái)自企業(yè)一線的兼職教師在課堂上給學(xué)生講授雙創(chuàng)類“心靈雞湯”，而是將課程知識(shí)點(diǎn)與土木工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，將土木工程實(shí)際需要與專業(yè)課程建設(shè)相結(jié)合;側(cè)重于所講知識(shí)點(diǎn)在土木工程實(shí)踐當(dāng)中的運(yùn)用，側(cè)重于對(duì)大學(xué)生專業(yè)創(chuàng)新精神和人文素養(yǎng)上的培養(yǎng)。本文將從以下四個(gè)方面論述“一課雙融”體系建設(shè)的可行途徑。

2.1探索“一課雙融”的“三機(jī)制”

土木工程專業(yè)教師來(lái)源背景多數(shù)是“從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到教師”，擁有豐富的專業(yè)理論知識(shí)，而與土木工程相關(guān)企業(yè)工程技術(shù)人員則擁有較強(qiáng)的實(shí)踐能力以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力，如能探索建立專業(yè)－企業(yè)教師協(xié)同備課機(jī)制、專業(yè)教師工地備課機(jī)制以及企業(yè)教師課堂講授機(jī)制，努力提高專業(yè)課教師的實(shí)踐技能，即專業(yè)－企業(yè)教師協(xié)同備課機(jī)制、專業(yè)教師工地備課機(jī)制以及企業(yè)教師課堂講授機(jī)制。

2.2探索模塊化課程體系

“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對(duì)土木工程專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，土木工程專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)大綱和教案的修訂，進(jìn)行土木工程專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育相融合的土木類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂。通過(guò)建構(gòu)適合自身專業(yè)特點(diǎn)的“通識(shí)課程+雙創(chuàng)課程+專業(yè)課程+實(shí)踐教學(xué)”的模塊化課程體系，注重對(duì)本專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行合理引導(dǎo)，將他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)移到對(duì)自身所學(xué)土木工程學(xué)科的思考當(dāng)中。

2.3強(qiáng)化土木工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)

將土木工程專業(yè)競(jìng)賽賽事－發(fā)明創(chuàng)造－社會(huì)實(shí)踐等進(jìn)行有機(jī)融合探索，并建設(shè)出一條適合土木工程專業(yè)的“一課雙融”體系。隨著土木工程領(lǐng)域中綠色建筑建材、裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)等新技術(shù)、新方法、新材料不斷應(yīng)用，在實(shí)踐教學(xué)類賽事設(shè)置上可以本著“弱化一批、突出一批、新增一批”的原則對(duì)原有的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)，重新梳理并篩選從“國(guó)家級(jí)－省級(jí)－地市級(jí)－院校級(jí)”的全方位競(jìng)賽賽事，打造優(yōu)良、高效的專業(yè)賽事“競(jìng)賽包”，鼓勵(lì)師生積極參加上述各層級(jí)的比賽活動(dòng)。另外，下大力氣規(guī)范目前在大學(xué)生專利申報(bào)、創(chuàng)新發(fā)明和相關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力探索將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、專利申報(bào)以及畢業(yè)論文一體化的融合途徑。

2.4改革大學(xué)生課程考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“一課雙融”體系建設(shè)以及土木工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的不斷強(qiáng)化必然要求對(duì)現(xiàn)有土木工程專業(yè)大學(xué)生的課程考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出新要求，可以說(shuō)，“一課雙融”體系建設(shè)與大學(xué)生課程考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革是相輔相成的。傳統(tǒng)的大學(xué)生課程考核評(píng)價(jià)基本上還是以“考試成績(jī)論英雄”，各高校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育也只是停留在讓大學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分的基礎(chǔ)之上，這很容易造成大學(xué)生對(duì)“雙創(chuàng)”教育產(chǎn)生片面認(rèn)知，這種情況不加改變，就會(huì)造成多數(shù)大學(xué)生對(duì)“雙創(chuàng)”教育抱著“學(xué)分到手，事情放手”的心態(tài)，使“雙創(chuàng)”教育的可持續(xù)性與教育性大打折扣。因此，將“雙創(chuàng)”教育考核評(píng)價(jià)融入專業(yè)課程考核評(píng)價(jià)也勢(shì)在必行。比如出臺(tái)《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分評(píng)定及累積轉(zhuǎn)換辦法》，探索與之相匹配的土木工程專業(yè)大學(xué)生考核評(píng)價(jià)細(xì)則及實(shí)施方案。更進(jìn)一步地，土木工程專業(yè)中對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作技能要求較高以及“一課雙融”融合度較高的課程考核可以完全考慮由“以賽代考”模式進(jìn)行取代，爭(zhēng)取使“一課雙融”切實(shí)得到落實(shí)。

3結(jié)語(yǔ)

“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等給土木工程專業(yè)課程體系建設(shè)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與土木工程專業(yè)教育相互融合的途徑也成為一項(xiàng)重要課題。本文著重從“一課雙融”體系的構(gòu)建以及土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合途徑展開論述，以期能夠?yàn)檗D(zhuǎn)型發(fā)展高校的工科專業(yè)提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒。［ID:004742］

參考文獻(xiàn):

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［2］強(qiáng)偉綱，戰(zhàn)學(xué)秋．高職創(chuàng)新教育課程體系構(gòu)建探析［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2014，35(8):26－29．

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第6篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

20xx公司財(cái)務(wù)部門工作計(jì)劃范文1財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門之一，肩負(fù)著對(duì)成本的計(jì)劃控制、各部門的費(fèi)用支出、以及對(duì)銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財(cái)務(wù)部各工作 人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場(chǎng)、增收節(jié)支，從而謀取利潤(rùn)最大化,以最優(yōu) 的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

**年全球金融危機(jī)時(shí)刻警示著我們，在新的一年里，財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠其他 部門的考核制度或者相關(guān)辦法。我做財(cái)務(wù)工作已經(jīng)好多年，深知**年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，有著非常重要的作 用。為了做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃，短安排。使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M訂了**年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。在國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的 監(jiān)督下制定如下考核制度：

一、繼續(xù)開展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。

在去年會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù) 開展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，提高會(huì)計(jì)核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。具體從8個(gè)方面抓起：會(huì)計(jì)基本規(guī)定;會(huì)計(jì)核算質(zhì)量;會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量;計(jì)算機(jī)管理;聯(lián)行 結(jié)算管理;會(huì)計(jì)檔案管理;信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它;會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理。特別是會(huì)計(jì)檔案管理歷年來(lái)有所欠缺，每年的會(huì)計(jì)憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類 整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。

緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓 管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針 對(duì)目標(biāo)，制定出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用社**年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量?jī)?yōu)化增量，拓寬增收渠 道，千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi) 用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項(xiàng)操作：一是財(cái)務(wù)開支操作：對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。二是比例操作：即在費(fèi)用開支方面針對(duì)國(guó)家 有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。三是預(yù)算操作：對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、 會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。四是包干操作：對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們 結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法，無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。五是成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)外 支出的管理，堅(jiān)持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無(wú)事故。

在重要空白 憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來(lái)，通過(guò)每年的序時(shí)檢查，使得各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項(xiàng)工作不敢懈怠，XX年5 月份我們要組織人員對(duì)**年*月至**年*月的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項(xiàng)序時(shí)檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項(xiàng)逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時(shí)要 求信用社主管會(huì)計(jì)每月對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。

四、繼續(xù)規(guī)范股金，大力開展增資擴(kuò)股工作。

去 年**月份，市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點(diǎn)為xxx元，法人股入股起點(diǎn)為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點(diǎn)的提高，給規(guī)范股本金帶 來(lái)了巨大困難，**年雖然開展了此項(xiàng)工作，但離票據(jù)兌付要求還有差距，需要進(jìn)一步規(guī)范。**年底投資股比例xxx%,還差xx個(gè)百分點(diǎn), 需在一季內(nèi)達(dá)到比例。**年要大力開展增資擴(kuò)股工作，雖然**年底縣信用社的資本充足率已達(dá)到xxx%,但如果按票據(jù)兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足 率還不足以兌付專項(xiàng)票據(jù), 還需進(jìn)一步加大增資擴(kuò)股的力度,確保專項(xiàng)票據(jù)兌付時(shí)不受影響。

五、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。

信 息披露工作直接影響到專項(xiàng)票據(jù)兌付工作，今年*月份之前，要組織信用社按專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對(duì)**年度的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、股金 分紅情況、“三會(huì)”召開情況、利潤(rùn)分配情況等進(jìn)行披露，將信息披露報(bào)告和信息披露表放于相關(guān)場(chǎng)合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實(shí)準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各 項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。

六、配合職能科室，搞好統(tǒng)一法人工作。

七、開展新財(cái)務(wù)制度的培訓(xùn)工作。

八、做好其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

1、搞好會(huì)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目電報(bào)的匯總上報(bào)工作。

2、做好重要空白憑證訂購(gòu)、保管、分發(fā)等管理工作。

3、認(rèn)真搞好全年各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。

4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。

5、保證信用社日常會(huì)計(jì)核算的正確無(wú)誤等各項(xiàng)工作。

6、認(rèn)真編寫財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目電報(bào)分析。

7、加強(qiáng)信用社無(wú)息資金管理。

8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。

20xx公司財(cái)務(wù)部門工作計(jì)劃范文220xx年是公司發(fā)展中的關(guān)鍵一年，集團(tuán)公司成立后，一切都以嶄新的面貌呈現(xiàn)。站在新的起點(diǎn)，財(cái)務(wù)部將一如既往地圍繞公司的總體經(jīng)營(yíng)思路和發(fā)展規(guī)劃, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司財(cái)務(wù)預(yù)算，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、提高會(huì)計(jì)素質(zhì)為主要工作內(nèi)容，以精細(xì)化核算、數(shù)量化考核為工作方法，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任為主線，全面推行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)成本核算，實(shí)行全員、全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理策略，從嚴(yán)管理,積極為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)好參謀，為完成公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作出應(yīng)有的努力?，F(xiàn)就目前情況，提出以下初步構(gòu)想：

1、財(cái)經(jīng)整頓貫徹一個(gè)“實(shí)”字

按照國(guó)家局《五條紀(jì)律》要求，針對(duì)20xx年財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓自查出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時(shí)間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產(chǎn)管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)收支不合規(guī)、核算不實(shí)、手續(xù)不全等問(wèn)題，積極進(jìn)行整改和自查自糾，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，完善財(cái)務(wù)管理體制。明年的重點(diǎn)要放在區(qū)局和基層網(wǎng)點(diǎn)，要規(guī)范會(huì)計(jì)核算、原始記錄、財(cái)產(chǎn)清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實(shí)資金、商品、資產(chǎn)的管理責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使管錢管賬管物嚴(yán)格分工，相互核對(duì)，相互監(jiān)督，防止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的失誤差錯(cuò)，保障各財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，全面推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，通過(guò)專項(xiàng)整頓建立起規(guī)范、守法、誠(chéng)信的財(cái)經(jīng)秩序，確保在明年二至五月的省局復(fù)查和五月以后的國(guó)家局重點(diǎn)檢查中全面過(guò)關(guān)。

2、財(cái)務(wù)集中實(shí)現(xiàn)一個(gè)“流”字

全省“集中財(cái)務(wù)、資金中心、電子商務(wù)”三位一體的信

息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件已由省局項(xiàng)目組完成，明年一季度將正式運(yùn)行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目與科目級(jí)次，統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)省局對(duì)分、縣公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的跨單位審核、聯(lián)查，直接進(jìn)行預(yù)算表單的審批，為適應(yīng)省局新管理方法的要求，我們將對(duì)目前的核算流程進(jìn)行重組，資金每日上劃，費(fèi)用按預(yù)算按月核拔，與省局、網(wǎng)點(diǎn)上下聯(lián)網(wǎng)，會(huì)計(jì)報(bào)賬一天一報(bào)，財(cái)務(wù)、資金數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，讓資金流、商品流、信息流實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共亨，建立“集中財(cái)務(wù)、分級(jí)控制、全面預(yù)算、責(zé)任會(huì)計(jì)”的財(cái)務(wù)管理體系。

3、資金管理突出一個(gè)“零”字

一是零資金運(yùn)營(yíng)，零運(yùn)營(yíng)資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動(dòng)資金推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉(zhuǎn)的錢將非常少，我們將盡量利用各種應(yīng)付款、應(yīng)交款、預(yù)收款、未交稅金、未交利潤(rùn)等負(fù)債資金進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)零資金成本。

二是零庫(kù)存管理，對(duì)各單位實(shí)行庫(kù)存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經(jīng)營(yíng)得分，反之則增加得分,讓庫(kù)存定額與工資掛鉤，促進(jìn)各單位勤進(jìn)快銷，加速資金周轉(zhuǎn)。

一、理順工作思路，做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

1、搭建集團(tuán)公司財(cái)務(wù)組織構(gòu)架，明確崗位及職責(zé)。

崗位職責(zé)：

財(cái)務(wù)部長(zhǎng)：對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任，擬定籌資，投資方案，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。

會(huì)計(jì)主管：記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，組織會(huì)計(jì)核算;登記帳簿;對(duì)帳，結(jié)帳;編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收訖，登記日記帳等。

庫(kù)管員：管理財(cái)產(chǎn)物資，及時(shí)提供購(gòu)銷存情況。

2、健全和完善財(cái)務(wù)制度。

在原有財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算的新要求，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員核算管理，制定完善內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度，使會(huì)計(jì)工作有一個(gè)更加規(guī)范、完善的制度環(huán)境。

3、規(guī)范建立財(cái)務(wù)檔案，提高檔案管理質(zhì)量。

收集整理好以前財(cái)務(wù)檔案，進(jìn)行合理分類，整齊化一，歸檔存查，確保會(huì)計(jì)核算資料的完整性、嚴(yán)密性，以便核查方便。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

目前，財(cái)務(wù)部半數(shù)人員為新進(jìn)人員，必須規(guī)范人員管理，穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員教育培養(yǎng)為基礎(chǔ)，全面提高財(cái)務(wù)部人員整體素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)的把全公司的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。主要從下幾方面入手：

1、穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，堅(jiān)持“試用”觀念，堅(jiān)持選拔引納優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員加入財(cái)務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)力，為全公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)人員從僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性，培養(yǎng)超前意識(shí)。

3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)分析培訓(xùn)。以推行全面預(yù)算管理為目標(biāo)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的事前預(yù)測(cè)、事中分析和基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析工作。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn), 注重工作效率，提高會(huì)計(jì)人員的整體核算水平。

三、開展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。

利用好電腦系統(tǒng)，開展網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送，歸集和整理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。有條件時(shí)，首先實(shí)現(xiàn)電算化與手工記賬同時(shí)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)替代手工計(jì)賬的財(cái)務(wù)管理模式，解決會(huì)計(jì)手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動(dòng)極易產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算等錯(cuò)誤。大量的信息可以準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄、匯總、分析、傳送，從而使得這些信息快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝾A(yù)測(cè)前景的數(shù)據(jù)，提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，使公司會(huì)計(jì)核算工作更加正規(guī)化、科學(xué)化，現(xiàn)代化。

總之，財(cái)務(wù)部將嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事，當(dāng)好家理好財(cái)，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門提供翔實(shí)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，做好財(cái)務(wù)本職工作。

1、按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。積極提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，

2、積極爭(zhēng)取政策支持。積極利用行業(yè)政策，想辦法、找路子，爭(zhēng)取銀行等相關(guān)部門優(yōu)惠政策，為公司謀取最大經(jīng)濟(jì)利益。

3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與稅務(wù)部門各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，通過(guò)合理避稅為公司增加效益。

4、搞好成本核算，合理調(diào)度資金完成年度預(yù)算。適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)資金分析和管理，為公司謀求最大利益。

5、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應(yīng)該為企業(yè)帶來(lái)效益。加強(qiáng)閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)處置工作，努力提高資產(chǎn)利潤(rùn)率。

20xx公司財(cái)務(wù)部門工作計(jì)劃范文3今年是公司飛速發(fā)展的一年，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司財(cái)務(wù)部將一如既往地做好日常會(huì)計(jì)核算工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，將著力做好完善財(cái)務(wù)制度、推進(jìn)規(guī)范管理，為本公司的做大、做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障和服務(wù)。

為了使財(cái)務(wù)工作更好地為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M定以下財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)發(fā)揮好“企業(yè)信息系統(tǒng)”的作用，為公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者及公司外部會(huì)計(jì)信息使用者提供及時(shí)、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。

財(cái)務(wù)部是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理、核算、監(jiān)督指導(dǎo)部門、其管理職能是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和下達(dá)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行管理，其核算職能是對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行情況進(jìn)行核算，其預(yù)警提示職能是對(duì)于董事長(zhǎng)、總經(jīng)理反饋公司資金的營(yíng)運(yùn)預(yù)警和提示。

切實(shí)做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五項(xiàng)工作，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)依時(shí)完成日常會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)核算工作，提高工作效率

1.嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算制度與方法。

2.完成指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

3.做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，細(xì)化成本核算，編制會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

4.做好會(huì)計(jì)檔案的管理工作。

(二)加強(qiáng)公司的資金管理

1.擬定公司的年度資金預(yù)算并提交公司董事會(huì)審批。

2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會(huì)審批。

3.調(diào)度公司資金，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的集中使用。

4.加強(qiáng)公司的存貨管理、應(yīng)收帳款管理。

(三)制定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和預(yù)算，積極參與公司決策

1.制定全面預(yù)算，提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

2.按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

(四)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)控制工作

1.嚴(yán)格抓好采購(gòu)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制、存貨控制、現(xiàn)金控制等控制環(huán)節(jié)，確保公司及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)公司總體目標(biāo)。

2.實(shí)施全方位財(cái)務(wù)控制機(jī)制，使財(cái)務(wù)控制工作滲透到公司組織管理的各個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門和崗位。

(五)財(cái)務(wù)分析

及時(shí)利用財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)等信息資料，采用科學(xué)的分析方法，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)能力和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行分析，全面、客觀地評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的業(yè)績(jī)，有效控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行，正確預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)發(fā)展的未來(lái)。

三、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著公司的不斷壯大，面對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)和日益加大的競(jìng)爭(zhēng)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、財(cái)務(wù)管理制度，提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺(jué)遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面。在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí),認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識(shí),以拓展知識(shí)面,提高理論和實(shí)際操作水平。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要方面。通過(guò)交流可促進(jìn)理論知識(shí),有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求,確保公司各部門各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)與難點(diǎn)

增加資金投入：資金需求計(jì)劃和融資計(jì)劃。根據(jù)我司20xx年的銷售計(jì)劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20xx年總目能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在這個(gè)問(wèn)題上財(cái)務(wù)部感覺(jué)壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發(fā)展所需資金，是財(cái)務(wù)部的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

五、建議和措施

1、重大發(fā)生費(fèi)用支出應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部備案，以使有計(jì)劃地?cái)備N支付(如銷售返利)。

2、加大新藥產(chǎn)品的開發(fā)力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、做好原料定價(jià)采購(gòu)工作，控制采購(gòu)成本升高，努力降低采購(gòu)成本，增加產(chǎn)品毛利率。

4、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍，增加銷售收入。

5、量入而出，控制費(fèi)用支出：

第7篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案范文

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

**年工作回顧

過(guò)去一年，是我鎮(zhèn)實(shí)施跨越式發(fā)展目標(biāo)的開局之年。一年來(lái)，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)，基本上完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。

一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們采取有效的經(jīng)濟(jì)措施，克服種種困難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的飛躍。我們充分發(fā)揮**港口經(jīng)濟(jì)特色，加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，贏得中國(guó)港口物流重鎮(zhèn)的稱號(hào)。**年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45.2億元，同比增長(zhǎng)22.05%；工業(yè)總產(chǎn)值116.6億元，同比增長(zhǎng)19.85%；鎮(zhèn)級(jí)可支配財(cái)政收入3.3億元，同比增長(zhǎng)35.77%；各項(xiàng)稅收總額4.9億元，同比增長(zhǎng)45.09%。

二是外源內(nèi)源經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。我們積極優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，暢通招商渠道，全面加大招商引資力度。全年新引進(jìn)項(xiàng)目26宗；合同利用外資7558萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)54.31%，其中新簽合同利用外資5465萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)84%；實(shí)際利用外資1.1億美元（舊口徑）。在利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)也獲得了較好的發(fā)展。全年全鎮(zhèn)新注冊(cè)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)1342戶，總數(shù)達(dá)到5379戶，注冊(cè)資金達(dá)19.1億元；個(gè)體及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅金額9775萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.6%。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和資源整合力度，全面完成了農(nóng)村股份制改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。**年村組兩級(jí)集體總收入1.79億元，同比增長(zhǎng)28%；村組兩級(jí)純收入1.19億元，同比增長(zhǎng)47%；村組兩級(jí)集體資產(chǎn)14.6億元，同比增長(zhǎng)6%；農(nóng)民人均純收入7785元，同比增長(zhǎng)6.74%。

四是經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。**年，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額12億元，同比增長(zhǎng)31.81%；各項(xiàng)銀行存款余額39.8億元，同比增長(zhǎng)20.85%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易總額4.6億元，同比增長(zhǎng)21.25%；社會(huì)消費(fèi)零售總額38.8億元，同比增長(zhǎng)18.45%。

二、城市形象明顯提升。一年來(lái)，我們以建設(shè)路網(wǎng)為突破口，加快城市建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好了如下幾項(xiàng)城建工作：

一是城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規(guī)劃不斷向深度、廣度推進(jìn)。新修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全鎮(zhèn)控規(guī)面積40.14平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)37.5%。對(duì)部分土地用途作了調(diào)整，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地及鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)用地得到保證，使規(guī)劃既能滿足虎門港開發(fā)建設(shè)的需要，又能適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

二是順利完成了五項(xiàng)重點(diǎn)工程。在沒(méi)有增加貸款的情況下，共籌集資金4億多元，建設(shè)了五項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括投資4500萬(wàn)元建設(shè)了公安分局辦公大樓，投資1.8億元升格改造了**大道，投資1.25億元建設(shè)了濱江路和濱港路，投資3000萬(wàn)元綜合整治了橫流水閘。五項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利竣工，使我鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能進(jìn)一步完善，投資環(huán)境和居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，濱海城市框架迅速拉開，城市形象明顯提升。

三是城市管理有效加強(qiáng)。成立鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心，全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）、97個(gè)村民小組都建立相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)村一級(jí)的環(huán)衛(wèi)管理工作，形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理機(jī)制。全年鎮(zhèn)村兩級(jí)共投入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)1200多萬(wàn)元，保證了日常經(jīng)費(fèi)開支及環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套完備。加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)、路面保潔、垃圾清運(yùn)、綠化和路燈養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)了對(duì)淡水湖的保護(hù)和管理。

三、和諧程度明顯提高。我們按照市委、市政府的要求和部署，以抓社會(huì)治安為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會(huì)管理，積極構(gòu)建和諧**。

一是社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，將治安工作擺上社會(huì)各項(xiàng)工作的首要位置，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，安裝使用視頻監(jiān)控點(diǎn)65個(gè)，設(shè)立了打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金。第二，實(shí)施了“大巡警”路面防控機(jī)制、多警種聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、封閉半封閉式管理制度、出租屋管理“雙簽”制度、暫住證三日催辦制度、村（社區(qū)）警長(zhǎng)責(zé)任制等系列行之有效的措施。第三，構(gòu)建嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開展了出租屋、摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治工作，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢(shì)力犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)。全年發(fā)案率明顯下降，破案率明顯提高，社會(huì)治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯提升。

二是扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計(jì)劃地開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。第一，鎮(zhèn)村都成立了農(nóng)村環(huán)境“五整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，在整治生態(tài)環(huán)境、舊村、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面分別成立四個(gè)專項(xiàng)工作小組，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)。第二，進(jìn)一步加大資金投入，投入1200多萬(wàn)元用于整治環(huán)境衛(wèi)生，投入1000多萬(wàn)元用于整治生態(tài)環(huán)境，投入630多萬(wàn)元用于整治舊村，投入近2000萬(wàn)元用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。第三，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重新規(guī)劃布局，加強(qiáng)對(duì)齊沙、先鋒、穗豐年等試點(diǎn)村和中心區(qū)市場(chǎng)、民田市場(chǎng)等試點(diǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)和幫助，使其在整治中得到改善和提高，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整治工作全面開展。第四，完善各項(xiàng)管理制度，建立屬地管理制度，加強(qiáng)各專項(xiàng)小組、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索資金籌集機(jī)制，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制。

三是虎門港征地拆遷安置工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在完成征地任務(wù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，克服重重困難，基本完成虎門港430多戶的臨時(shí)拆遷安置任務(wù)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)。西大坦安置區(qū)已有4棟農(nóng)民公寓正在建設(shè)當(dāng)中；立沙島安置區(qū)已基本完成選址等初期工作，現(xiàn)在已進(jìn)入設(shè)計(jì)和預(yù)算階段；福祿沙安置區(qū)已完成樁基主體，正準(zhǔn)備開展招投標(biāo)工作。

四是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。建立了鎮(zhèn)、村、村民小組、企業(yè)四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，積極化解群眾熱點(diǎn)問(wèn)題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”機(jī)制，完善律師參與接待工作實(shí)施方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，針對(duì)征地拆遷賠償問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題等可能存在的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)排查工作，有效防止社會(huì)矛盾的激化。**年，我鎮(zhèn)被評(píng)為東莞市維權(quán)工作優(yōu)秀鎮(zhèn)。全年受理群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪88件次，其中來(lái)信同比下降24.2%，來(lái)電同比下降54.4%，來(lái)訪批數(shù)和人次分別下降41.8%和42.5%。

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，加大安全生產(chǎn)防范和檢查的力度，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)的檢查整治。全年檢查了各類場(chǎng)所3000多間次，發(fā)出整改通知書252份，全部按要求進(jìn)行整改，其中停業(yè)整改“三合一”場(chǎng)所52間。同時(shí)，加大對(duì)海上交通安全管理力度，加強(qiáng)坭洲渡口的管理，嚴(yán)密監(jiān)控石化油庫(kù)、建筑工地、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，全年全鎮(zhèn)無(wú)發(fā)生一宗重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。嚴(yán)格落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“三員一干”的計(jì)劃生育包干責(zé)任制，抓好節(jié)育措施和補(bǔ)救措施，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。**年，人口出生率為11.16‰，計(jì)劃生育率為96.07%，計(jì)劃生育率持續(xù)提高，人口出生率持續(xù)降低，較好地完成了計(jì)劃生育任務(wù)。

四、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)開展。

一是教育工作成績(jī)顯著。第一，實(shí)施創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)三步走計(jì)劃，全面加大教育投入，大力完善教育軟硬件設(shè)施，積極優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，全力提升教育質(zhì)量和水平，**中學(xué)、廣榮中學(xué)等六間辦學(xué)單位在一個(gè)月內(nèi)升格為市一級(jí)學(xué)校，我鎮(zhèn)成功成為“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。第二，大力規(guī)范教育收費(fèi)行為，完善中小學(xué)收費(fèi)管理，理順教育經(jīng)費(fèi)支出程序，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范鎮(zhèn)”稱號(hào)。第三，推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，加強(qiáng)成人學(xué)校、民辦學(xué)校的管理和指導(dǎo)，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，積極參與新課改工作，努力探索教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二是科技文化工作穩(wěn)步發(fā)展。我們不斷加大對(duì)科技的投入，著力培育高科技企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入和有實(shí)力的企業(yè)參與申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有省高新技術(shù)企業(yè)3家，市民營(yíng)科技企業(yè)9家。我們不斷繁榮文化事業(yè)。加大文化新城建設(shè)力度。群眾性文化活動(dòng)得到較好開展，成功舉辦了**鎮(zhèn)首屆龍舟節(jié)，節(jié)日文藝晚會(huì)、游園活動(dòng)、文體活動(dòng)等各類形式多樣的文化體育活動(dòng)也得到扎實(shí)開展。同時(shí)，圍繞“龍舟之鄉(xiāng)”、疍家風(fēng)俗、咸水歌三個(gè)項(xiàng)目，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目普查和申報(bào)工作。

三是社會(huì)保障體系逐漸完善。第一，推進(jìn)扶貧工作，進(jìn)一步加大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，吸收村一級(jí)資金參股投資寶田公司和麗海工業(yè)園項(xiàng)目，每年可為村集體增加約2000萬(wàn)元收入。第二，著力解決群眾就業(yè)問(wèn)題。不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著重推進(jìn)失地農(nóng)民、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，共對(duì)636名勞動(dòng)力進(jìn)行了職業(yè)技能再培訓(xùn)，安排本鎮(zhèn)人員就業(yè)2033人。第三，著力解決“一保五難”問(wèn)題。共為335戶810名低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障金129.5萬(wàn)元；為低保家庭在讀學(xué)生發(fā)放各類補(bǔ)助金近44萬(wàn)元；順利完成農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，農(nóng)民退休金從原來(lái)的每月150元提高為每月200元至300元；全鎮(zhèn)共有2531人次享受醫(yī)療待遇，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)638.54萬(wàn)元；為858名補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放基本醫(yī)療救助金43.6萬(wàn)元，幫助48名困難群眾申請(qǐng)醫(yī)療救濟(jì)金12萬(wàn)元；投入資金682萬(wàn)元為全鎮(zhèn)176戶住房困難戶建設(shè)新房。第四，著力落實(shí)“五有新村”建設(shè)，共完成“五有新村”建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)，全部通過(guò)市檢查組的驗(yàn)收。第五，著力做好為民解困工作，共為210戶888名伏季休漁期困難漁民發(fā)放休漁期補(bǔ)助款28.4萬(wàn)元，對(duì)受臺(tái)風(fēng)“碧利斯”影響的災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)200萬(wàn)元善款，幫助災(zāi)民度過(guò)難關(guān)。第六，深入開展結(jié)對(duì)幫扶與“千干扶千戶”活動(dòng)，積極做好安置災(zāi)民、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和休漁期困難漁民生活補(bǔ)助工作。

五、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一是大力抓好政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“一個(gè)窗口”收費(fèi)和“一個(gè)窗口”辦事制度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，推進(jìn)政府采購(gòu)制度，規(guī)范招投標(biāo)工作。二是積極改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)。三是開展創(chuàng)建文明村、文明單位、安全小區(qū)和文明戶活動(dòng)，精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。四是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，扎實(shí)開展普法教育，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大工程人大代表監(jiān)督制度。五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。六是建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)業(yè)、司法、水利三個(gè)系統(tǒng)開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)；人大對(duì)城建、環(huán)保兩個(gè)部門進(jìn)行工作評(píng)議，并對(duì)公安分局進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的水平得到有效提高。

各位代表，上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大的支持和監(jiān)督，離不開各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力，離不開各位代表的大力支持。正因?yàn)橛腥?zhèn)上下和衷共濟(jì)、開拓進(jìn)取，才有一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯成績(jī)。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和支持**發(fā)展的社會(huì)各界朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足：干部群眾觀念和素質(zhì)依然不適應(yīng)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施還滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集聚效應(yīng)不強(qiáng)，人才資源和管理能力還較為薄弱等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

**年工作安排

**年，是落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，實(shí)施跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理念為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)和鎮(zhèn)第十五屆一次人代會(huì)的各項(xiàng)部署，實(shí)施“港口經(jīng)濟(jì)、濱海城市、和諧**”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力使**在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市形象、社會(huì)和諧等各方面都有新的發(fā)展。

**年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：

（一）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到54.2億元，同比增長(zhǎng)20%；

（二）工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到139.3億元，同比增長(zhǎng)19.5%；

（三）鎮(zhèn)級(jí)可支配財(cái)政收入達(dá)到3.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%；

（四）全鎮(zhèn)稅收總額達(dá)到5.4億元，同比增長(zhǎng)10%；

（五）實(shí)際利用外資達(dá)到1988萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11%（新口徑）；

（六）外貿(mào)出口總額達(dá)到5.4億美元，同比增長(zhǎng)10%(海關(guān)口徑)；

（七）社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42.7億元，同比增長(zhǎng)10%；

（八）各項(xiàng)銀行存款余額達(dá)到43.5億元，同比增長(zhǎng)11%；

（九）農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8291元，同比增長(zhǎng)6.5%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將重點(diǎn)抓好十方面工作：

一、增強(qiáng)發(fā)展能力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力要上新臺(tái)階

第一，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是實(shí)施“物流培育壯大工程”，打響打亮“港口物流重鎮(zhèn)”這張牌。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的物資、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等資源進(jìn)行摸底研究，制定物流基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案。制訂系統(tǒng)的扶持配套政策，對(duì)前來(lái)我鎮(zhèn)投資物流的企業(yè)，盡可能提供優(yōu)惠的政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有針對(duì)性地向物流產(chǎn)業(yè)傾斜，著手規(guī)劃出口加工貿(mào)易、生產(chǎn)配送中心及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)筑較為完善的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等平臺(tái)。二是發(fā)展壯大臨港工業(yè)。大力引進(jìn)規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的臨港型企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，使我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?、自主化、本土化等方面初見(jiàn)成效。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做好宣傳工作，展示**的魅力，提高**的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的人來(lái)**投資、消費(fèi)、置業(yè)、旅游，促進(jìn)**房地產(chǎn)、商貿(mào)、休閑旅游、酒店服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

第二，全力打造四大園區(qū)。一是加快臨海產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)步伐。要加快完善臨海產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的步伐。完成河西路修建工程，連接進(jìn)港中路至大豐路，全長(zhǎng)745米，寬28米；完成明南路修建工程，連接進(jìn)港南路至大豐路，全長(zhǎng)870米，寬28米。要注重臨海產(chǎn)業(yè)園的引資標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。二是擴(kuò)大整治環(huán)保城工業(yè)園，將環(huán)保城再擴(kuò)大2000畝，并建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。修建環(huán)保城路工程，全長(zhǎng)760米，寬36米。三是與虎門港合作開發(fā)好物流園區(qū)。積極主動(dòng)與虎門港管委會(huì)協(xié)調(diào)合作，借助虎門港的影響力，積極開展物流項(xiàng)目的引進(jìn)工作，并以國(guó)家級(jí)的物流產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，盡快完善園區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，使其成為推動(dòng)我鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)、聚集地和輻射區(qū)。四是配合開發(fā)立沙島石化產(chǎn)業(yè)園。主動(dòng)與市政府溝通聯(lián)系，全力支持市有關(guān)部門開展招商引資，尤其是立沙四村，要主動(dòng)為市政府開展招商引資工作排除難題，使立沙島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快建設(shè)成為集碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、生產(chǎn)加工為一體的石化產(chǎn)業(yè)基地。

第三，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。一是推行股份制發(fā)展模式，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)力統(tǒng)籌到村一級(jí)當(dāng)中，提高發(fā)展規(guī)模與效益。二是針對(duì)農(nóng)村土地、資金等資源有限的現(xiàn)狀，堅(jiān)決改變重賣地、輕置業(yè)的傾向，著重做好資源的整合，大力盤活土地、廠房、資金等資源要素，從以賣地為主轉(zhuǎn)向以投資置業(yè)收益為主，實(shí)現(xiàn)投資長(zhǎng)效回報(bào)。三是要加強(qiáng)土地收益的核算。村（居）引進(jìn)項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模及實(shí)際土地面積需求進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)的成本和收益的核算，盡量爭(zhēng)取由集體建廠房租售，從而提高土地的利用率和回報(bào)率。四是要充分利用好市返還的10%土地，認(rèn)真開展招商引資工作，力爭(zhēng)引進(jìn)效益好的項(xiàng)目。

二、優(yōu)化城市環(huán)境，城市形象要有新提升

第一，強(qiáng)化城市規(guī)劃。今年內(nèi)必須完成全鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，城建、規(guī)劃部門要圍繞濱海城市的整體思路，按照“中擴(kuò)、東連、南進(jìn)、西合”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)。全鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)之后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。

第二，突出重點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程有：

（1）續(xù)建濱港路。工程連接港口大道和進(jìn)港南路，全長(zhǎng)6.1公里，寬28米，途經(jīng)斜西、民田、大泥及穗豐年村。去年已建好部分路段，今年建設(shè)余下約4公里，包括建設(shè)跨南環(huán)河的橋梁一座。

（2）建設(shè)斜西山公園。斜西山公園占地面積342畝，計(jì)劃建成一個(gè)開放式的休閑公園。

（3）規(guī)劃建設(shè)文化體育公園，占地面積為216畝，今年主要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（4）建設(shè)斜西商業(yè)步行街。工程位于聯(lián)檢大樓對(duì)面，將連接運(yùn)河的河道改為暗渠，在河道上面建設(shè)一條步行街，連接港口大道和湖景路，全長(zhǎng)1.2公里，將建設(shè)成為高檔的商業(yè)步行街。

（5）續(xù)建橫流南路。工程續(xù)接橫流南路，起于橫流水閘，直達(dá)橫流河口，連通濱江路，全長(zhǎng)約550米，寬25米，包括路面鋪設(shè)瀝青，人行道改鋪花崗巖板材，更換路燈款式，增設(shè)大型花缽，并建設(shè)橋梁一座。

（6）續(xù)建運(yùn)河西路。該工程續(xù)接運(yùn)河西路，建設(shè)百和橋至勒仔圍水閘路段，全長(zhǎng)440米，寬16米，并完善河堤、人行道、路燈、綠化等設(shè)施。

（7）續(xù)建湖西路。該工程續(xù)接湖西路，建設(shè)橫流大橋至土地洲橋路段，全長(zhǎng)1500米，寬16米，包括建設(shè)河堤、欄桿、園林景觀、燈光夜景等工程。

第三，實(shí)施農(nóng)民公寓工程。各村（居）委會(huì)要把實(shí)施農(nóng)民公寓工程作為解決農(nóng)民居住問(wèn)題的主要措施，作為今后城市建設(shè)的重點(diǎn)工程。有條件的村（居）要抓緊建設(shè)，條件暫時(shí)不成熟的村（居）也要做好規(guī)劃。要加快虎門港安置區(qū)農(nóng)民公寓的建設(shè)，西大坦農(nóng)民公寓和福祿沙農(nóng)民公寓建設(shè)必須在兩年內(nèi)完成，立沙島農(nóng)民公寓要在今年開始動(dòng)工建設(shè)。

三、加強(qiáng)招商引資，外向型經(jīng)濟(jì)要有新突破

第一，增強(qiáng)招商引資力量。要健全招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)、村外經(jīng)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把鎮(zhèn)村兩級(jí)的思想高度統(tǒng)一起來(lái)，把招商引資的信心激勵(lì)起來(lái)，形成工作合力。鎮(zhèn)村要互通招商信息，明確部門和個(gè)人的職責(zé)，落實(shí)經(jīng)常性的檢查和考核措施。外經(jīng)部門要深入分析我鎮(zhèn)當(dāng)前招商引資工作所面臨的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決的措施和辦法。

第二，做好招商協(xié)調(diào)服務(wù)。做好招商引資工作，政府服務(wù)非常重要。政府服務(wù)牽涉到的各個(gè)部門，要主動(dòng)研究建立運(yùn)作順暢的機(jī)制，制定扎實(shí)有效的措施，采取靈活多樣的形式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)做好大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要努力穩(wěn)定好、服務(wù)好現(xiàn)有的外資企業(yè)，跟他們多聯(lián)系，多溝通，積極主動(dòng)為其解決難題，并充分利用他們?cè)谑澜绺鞯貐^(qū)、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和客戶關(guān)系，幫助我鎮(zhèn)招商。

第三，創(chuàng)新招商手段。要結(jié)合實(shí)際適時(shí)開展推介招商、以商引商、友情招商、聯(lián)誼招商、網(wǎng)上招商、委托招商、上門招商、獎(jiǎng)勵(lì)中介引商等多種方式，積極主動(dòng)地進(jìn)行招商引資活動(dòng)，既要招外資、又要招民資，重點(diǎn)引進(jìn)資本、技術(shù)密集型企業(yè)，力爭(zhēng)以一個(gè)大企業(yè)帶來(lái)一大批配套產(chǎn)業(yè)，從而形成一條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。

第四，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。拓寬對(duì)外宣傳渠道，重新編印**對(duì)外宣傳手冊(cè)和招商推介手冊(cè)，不定期召開招商會(huì)或推介會(huì)，選擇歐美日韓等國(guó)家和香港、臺(tái)灣等重點(diǎn)城市進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳推介。

第五，加強(qiáng)村級(jí)引資工作。各村（居）委會(huì)也要主動(dòng)出擊，充分盤活村級(jí)資源，創(chuàng)新引資方式，力促各村（居）實(shí)際利用外資均比上年增長(zhǎng)15%以上。

四、加快自主創(chuàng)新，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展

第一，放開投資領(lǐng)域。凡是集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，凡是對(duì)外資企業(yè)開放的領(lǐng)域，全部向民營(yíng)企業(yè)開放，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)培育引導(dǎo)，對(duì)開辦科技型、外向型、吸納本地戶籍人員就業(yè)多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)大。

第二，繼續(xù)加大扶持力度。一是做好民企的服務(wù)工作。在村一級(jí)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系跟蹤制度和企業(yè)走訪制度，對(duì)納稅大戶、民營(yíng)科技企業(yè)、“兩自”企業(yè)的企業(yè)主及企業(yè)科技骨干人員配備3個(gè)入戶名額。二是對(duì)一些有一定規(guī)模和潛力的民營(yíng)企業(yè)，在用地、資金、辦證、審批上給予政策優(yōu)惠，并在鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)中選擇一批有技術(shù)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，尤其是保障投資額在500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目用地。三是實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行理論、管理、技術(shù)培訓(xùn)，重視民營(yíng)企業(yè)的品牌建設(shè)，提高民營(yíng)企業(yè)家的品牌意識(shí)。

第三，推動(dòng)民企做大做強(qiáng)。一是著力培育一批擁有自主技術(shù)和自我品牌的“兩自”企業(yè)，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，培育品牌產(chǎn)業(yè)，使“兩自”企業(yè)逐漸成為我鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)支柱。二是支持民營(yíng)中小企業(yè)做專做精，鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，培育特色專業(yè)市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)借助虎門港開發(fā)的機(jī)遇，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、快運(yùn)業(yè)務(wù)、綜合物流服務(wù)等。四是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)，對(duì)獲得市以上高科技項(xiàng)目認(rèn)定的民營(yíng)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠。

五、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)要有新成就

第一，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做好規(guī)劃。各村（居）委會(huì)要按照濱海城市的總體要求，認(rèn)真做好規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃好中心村。村要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，結(jié)合全鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編，劃分好工業(yè)、商業(yè)、居住、休閑等功能布局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域之間、規(guī)劃之間的銜接配套，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。

第二，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。一是整治生態(tài)環(huán)境。實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、綠化美化工程、水資源保護(hù)工程等“三大工程”。二是整治環(huán)境衛(wèi)生。從村內(nèi)到村外、從廠區(qū)到社區(qū)、從大街到小巷、從陸地到水面，都要求有人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋，不留衛(wèi)生死角。三是整治舊村。全面清查拆除違法建筑、違章搭建物，對(duì)臨街臨路建筑物進(jìn)行重新裝飾，對(duì)村道巷道要逐步實(shí)現(xiàn)硬底化。四是整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改造和完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供水、排水、排污等配套設(shè)施，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、地?cái)偸袌?chǎng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。五是整治農(nóng)村亂停、亂放、亂擺賣、亂搭建、亂丟垃圾、亂拉掛等“六亂”現(xiàn)象。

第三，優(yōu)化農(nóng)村人文環(huán)境。重點(diǎn)是下大力氣轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，徹底解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的思想觀念和“等、靠、要”等落后意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自信自強(qiáng)精神，促進(jìn)其思想解放。一是加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持寓教于樂(lè)的原則，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)法律法規(guī)及科普知識(shí)宣傳，向群眾講解新形勢(shì)、新思想，促進(jìn)農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)教育。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)的培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)向農(nóng)民傳授文化知識(shí)和職業(yè)技能，推動(dòng)富余農(nóng)民充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民思想的解放和觀念的更新。三是加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。開展文明村、文明戶、誠(chéng)信戶等評(píng)比活動(dòng)，在農(nóng)村倡導(dǎo)積極向上、互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信的風(fēng)氣，在村與村之間、戶與戶之間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。

六、加強(qiáng)財(cái)稅管理，制度建設(shè)要有新完善

第一，加強(qiáng)鎮(zhèn)屬行政企事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，大力盤活資產(chǎn)，減少資源浪費(fèi)和資產(chǎn)流失。加強(qiáng)預(yù)算約束，建立預(yù)算資金尤其是專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。加大財(cái)政性基本建設(shè)工程的財(cái)務(wù)審核監(jiān)督力度，強(qiáng)化工程預(yù)算、工程變更、工程結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)政審核。健全和完善內(nèi)部審計(jì)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、單位任期財(cái)務(wù)審計(jì)等內(nèi)審制度。

第二，貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅源征管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)所得稅的征管，完善房屋租賃稅收的征管工作，打擊偷稅騙稅的行為，做到應(yīng)收盡收，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng)。

七、強(qiáng)化社會(huì)管理，安全穩(wěn)定要有新局面

第一，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。實(shí)施“平安**”工程。一是按照加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作、管好犯罪高發(fā)群體、管住特殊行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所、控制住多發(fā)性案件的整體思路，系統(tǒng)構(gòu)建能夠有效預(yù)防和及時(shí)打擊違法犯罪的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)保持社會(huì)治安綜合整治的高壓態(tài)勢(shì)，深化社會(huì)治安綜合治理，健全完善出租屋和“黑網(wǎng)吧”的管理機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“治摩”成果，無(wú)異地摩托車的村（社區(qū)）要達(dá)到100%以上，9月份實(shí)施禁止本地摩托車在鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)行駛。三是落實(shí)綜治責(zé)任，創(chuàng)新管理辦法，繼續(xù)實(shí)施多警種的聯(lián)勤執(zhí)法、封閉半封閉管理等有效方式，充實(shí)一線警力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的監(jiān)控。四是克服“重打輕防”的偏向，把工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲等轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來(lái)，并充分發(fā)動(dòng)群眾參與，推進(jìn)治安聯(lián)防。

第二，加強(qiáng)的預(yù)防和處理。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，重點(diǎn)增強(qiáng)群眾的大局意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法，維護(hù)秩序。完善突出問(wèn)題及處理機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，重點(diǎn)處理好虎門港拆遷安置中涉及群眾利益的事情。推動(dòng)工作重心下移，關(guān)口前移，逐級(jí)建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制和信息報(bào)送機(jī)制。加大對(duì)各類不穩(wěn)定因素的排查、預(yù)防和控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力把化解在萌芽階段。

第三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查網(wǎng)絡(luò)，全面鋪開消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期進(jìn)行消防逃生演習(xí)。狠抓安全生產(chǎn)檢查，做到月月有檢查，季季大清查，全面消除事故隱患，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全。

第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)管理機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)和無(wú)政策外生育村活動(dòng)，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。加大宣傳力度，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力倡導(dǎo)男女平等，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。

第五，加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，完善政務(wù)、村務(wù)公開，完善依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)干部的法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)法律服務(wù)，積極開展法律援助工作。做好普法工作，抓好法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

八、完善保障機(jī)制，扶貧濟(jì)困工作要有新成效

第一，解決群眾就業(yè)問(wèn)題。一是加大宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，克服部分群眾“小事不愿做，大事做不來(lái)”的不良傾向，在全鎮(zhèn)營(yíng)造較好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。二是各村（居）委會(huì)要把扶持農(nóng)民特別是失地農(nóng)民就業(yè)擺在更加突出的位置，把農(nóng)民的就業(yè)率作為各村（居）政績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和勞動(dòng)保障調(diào)查登記等就業(yè)管理工作，加大免費(fèi)技能培訓(xùn)、資技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。四是要求在**投資的企業(yè)，對(duì)會(huì)計(jì)、出納、廠長(zhǎng)、報(bào)關(guān)員等職位，盡量安排本地戶籍村民擔(dān)任。

第二，落實(shí)社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)落實(shí)“一保五難”政策，認(rèn)真解決群眾住房難、看病難、飲水難、行路難、子女讀書難等問(wèn)題。二是繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。三是積極幫扶弱勢(shì)群體，建立健全救助體系，繼續(xù)開展“千干扶千戶”活動(dòng)。四是重視外來(lái)務(wù)工人員生活狀況，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，積極協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系，保障外來(lái)務(wù)工人員等所有勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

九、繁榮教育文化事業(yè)，綜合素質(zhì)要有新提高

第一，提升教育綜合實(shí)力。鞏固省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的成果，進(jìn)一步完善教育教學(xué)設(shè)施，提升教育的整體水平和綜合實(shí)力。妥善解決非戶籍常住人口子女教育問(wèn)題。做好民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與布局，鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式參與辦學(xué)。重視教師隊(duì)伍建設(shè)，加快住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保障等改革，完善教師的社會(huì)保障機(jī)制。

第二，繁榮文化事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善**廣場(chǎng)的文化設(shè)施，使群眾性文化活動(dòng)向多元化方向發(fā)展。發(fā)揮“龍舟之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，打造以“水”為核心的文化特色，做好“咸水歌”申報(bào)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，活躍民間傳統(tǒng)文化。扶持組建各類文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在文化建設(shè)中的載體作用，繁榮小區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，舉辦**鎮(zhèn)第二屆文化藝術(shù)節(jié)，豐富廣大群眾的文化生活。

十、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)形象要有新改善

第一，轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面履行政府職能。進(jìn)一步健全規(guī)章制度，對(duì)有關(guān)規(guī)章和文件進(jìn)行清理，該取消的堅(jiān)決取消，該修改的堅(jiān)決修改。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)，提高政府工作透明度，提高政府公信力。

第二，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象。落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)行改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度的決定》，積極推進(jìn)行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)督查督辦工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究措施。強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，擴(kuò)大政務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。全面落實(shí)《東莞市政府部門政務(wù)公開內(nèi)容目錄》和《東莞市鎮(zhèn)區(qū)政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)開展好“市民評(píng)機(jī)關(guān)”和機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。