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摘要:“地攤經(jīng)濟”的出現(xiàn)具有一定的合理性,也存在一些弊端。在發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,我國的整體經(jīng)濟開始復(fù)蘇,但是其市場競爭模式也給傳統(tǒng)市場帶來了挑戰(zhàn)。因此,在這樣的背景下,本文通過探究地攤經(jīng)濟的優(yōu)勢和其必要性等內(nèi)容,對其正負效應(yīng)的特點以及相關(guān)的應(yīng)對對策進行了整合,希望能夠為我國“地攤經(jīng)濟”的穩(wěn)定發(fā)展提供建議。
關(guān)鍵詞:地攤經(jīng)濟;正負效應(yīng);對策
“地攤經(jīng)濟”的興起,在一定程度上促進了我國整體經(jīng)濟在社會中的快速發(fā)展。但是,在地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中,還存在一些問題,比如攤位缺乏正規(guī)管理會影響交通秩序,損害市容市貌等。所以,為了發(fā)揮地攤經(jīng)濟的作用還要對其正負效應(yīng)進行分析,找出解決問題的對策,從而進一步推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
一、發(fā)展地攤經(jīng)濟的重要性
每個城市都有地攤經(jīng)濟,它是城市一種邊緣性經(jīng)濟形式。如今,隨著我國經(jīng)濟不斷加快,地攤經(jīng)濟的模式也得到了創(chuàng)新和完善。我們首先要清楚當前經(jīng)濟發(fā)展的形式,對市場經(jīng)濟現(xiàn)狀進行整合,在鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,還要注意這種經(jīng)濟所帶來的影響,它是一個城市治理水平和治理能力的主要體現(xiàn)。當前,國家出臺了一些政策鼓勵,這掀起了發(fā)展地攤經(jīng)濟的熱潮,我們走在大街上會看到各種各樣的地攤經(jīng)濟,這是新時期發(fā)展的潮流。但是,在發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,不僅要對其特點進行分析,還要保持足夠的理性,清楚發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,利用現(xiàn)代化的管理和服務(wù)方式去經(jīng)營地攤經(jīng)濟,對其進行精準的幫扶,這樣才能在促進地攤經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時,建設(shè)一個文明和整潔的城市[1]。隨著城市文化建設(shè)進程不斷地加快,在全國文明城市測評指標中,對“地攤經(jīng)濟”提出了新的要求,在其中明確要求不能占道經(jīng)營和流動商販等,這一靈活的舉措,促進了“地攤經(jīng)濟”在我國經(jīng)濟中的發(fā)展。目前,發(fā)展“地攤經(jīng)濟”并不能走老路,主要是在保障城市文明的基礎(chǔ)上,提高治理質(zhì)量。這就要求政府要加強頂層設(shè)計,完善管理機制。如,可以實行“地攤經(jīng)濟”的許可證,對“地攤經(jīng)濟”的具體經(jīng)營時間進行合理安排,一定要在提高城市治理質(zhì)量的基礎(chǔ)上,促進“地攤經(jīng)濟”的快速發(fā)展。在此期間我國的經(jīng)濟發(fā)展受到了一定的影響。為了進一步完善我國經(jīng)濟體系,中央文明辦在2020年對全國文明城市提出了新的要求,在測評指標中不將馬路市場等列為文明城市測評考核內(nèi)容,這給地攤經(jīng)濟和小店經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的機遇。在這個特殊時期,發(fā)展地攤經(jīng)濟是中國的生機,在認識其重要性的同時,還要清楚其負面影響。地攤經(jīng)濟能夠在一定程度上緩解社會就業(yè)壓力,給失業(yè)人群帶來更多的機會,能夠提高城市的消費水平,讓城市變得更有活力。因此,在現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中,我們要結(jié)合城市文明的要求,合理制定發(fā)展地攤經(jīng)濟的方案,加強對地攤經(jīng)濟的管理和重視,可以推進網(wǎng)格管理,結(jié)合具體的情況,對其進行轄區(qū)治理,從而讓地攤經(jīng)濟更加和諧地在社會中發(fā)展。
二、地攤經(jīng)濟的正效應(yīng)
部分一線城市,為了恢復(fù)經(jīng)濟增長速度,開始對地攤經(jīng)濟的發(fā)展模式進行了創(chuàng)新。成都等地對其進行了實踐,在具體的實踐過程中,對流動商販進行了管理,主要針對流動商販占道經(jīng)營和油煙擾民等問題進行了分析,然后制定了合理地解決措施,通過創(chuàng)新管理疏導(dǎo)方式對其進行管理。同時,相關(guān)的部門要想提高治理效果,還要轉(zhuǎn)變城市管理方式和治理理念,這樣才能促進地攤經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟中穩(wěn)定發(fā)展。在發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的過程中,個別地方還存在曝光攤位租賃方坐地起價等問題,部分地攤還存在食品安全質(zhì)量等問題,如果不對其進行有效管理,就會嚴重影響“地攤經(jīng)濟”發(fā)展的質(zhì)量。因此,在這種情況下,政府要加強管理力度,清掉妨礙地攤經(jīng)濟健康發(fā)展的因素。尤其是在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,要想保證地攤經(jīng)濟發(fā)展的有效性和合理性,避免地攤經(jīng)濟出現(xiàn)一哄而散等情況,這就需要各地政府完善管理模式,樹立正面的典型,豐富地攤經(jīng)濟管理的模式,在保證城市文明建設(shè)進程的基礎(chǔ)上,不斷促進“地攤經(jīng)濟”的積極發(fā)展。地攤經(jīng)濟是城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中的主要內(nèi)容,以前為了城市文明的建設(shè),禁止發(fā)展地攤經(jīng)濟,如今為了在疫情后更好地恢復(fù)我國經(jīng)濟增長速度,保障民生,又實施了政策“松綁”和鼓勵支持。在新時代的背景下,復(fù)蘇地攤經(jīng)濟,不僅能完善我國經(jīng)濟體制,還能促進城市化建設(shè)速度,提高就業(yè)率,進一步促進了我國整體經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。長期來看,“地攤經(jīng)濟”還將會是我國社會零售業(yè)的重要補充業(yè)態(tài)。如,南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為了讓學生認識到“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展內(nèi)涵,科學引進人才科研項目,對“鄉(xiāng)村振興視域下我國醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”途徑進行了分析。其中,線下攤販積極利用數(shù)字經(jīng)營工具,與線上平臺協(xié)同合作實現(xiàn)線上線下一體化達到降本提效,發(fā)展數(shù)字化經(jīng)營的新地攤經(jīng)濟或成為行業(yè)長期趨勢。
三、地攤經(jīng)濟的負面效應(yīng)
(一)影響環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序雖然地攤經(jīng)濟給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了生機,但是在實際的發(fā)展過程中,我們還要清楚其負面效應(yīng)。商販在具體的經(jīng)營過程中,由于各種客觀因素的影響,會不可避免地出現(xiàn)垃圾堆放問題,如塑料袋和紙板等,如果不對其進行及時地處理和控制,就會嚴重影響城市環(huán)境。同時,由于地攤地點具有一定的流動性和隨機性,在城市的各個街道都會出現(xiàn),集中性非常強,主要在交通主干道兩側(cè),這嚴重影響了交通秩序,如果不對其進行有效管理,還會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生[2]。
(二)影響社會治安在對地攤經(jīng)濟的內(nèi)容和形式進行分析的時候,發(fā)現(xiàn)地攤生意交易標是很小的,其交易的地點也具有一定的隨機性,所以在對其進行管理的過程中,很難對其進行規(guī)范化管理,相關(guān)的法規(guī)難以細化,這在一定程度上大大地增加了管理難度。部分小商販為了獲得經(jīng)濟效益,相互爭搶,這對社會治安帶來了嚴重影響。此外,如果不對地攤經(jīng)濟進行有效管理,還會影響消費權(quán)益。由于在地攤上大部分商品價格便宜,所以人們在對其進行購買的過程中,往往會忽視商品質(zhì)量,導(dǎo)致劣質(zhì)商品無孔不入,這嚴重影響了消費者的權(quán)益。
(三)影響公平競爭比如,同一種商品,或者是同一種質(zhì)量的商品,其進貨價格大致也是一樣的,但是由于正規(guī)店鋪商家要交付房租等費用,所以其出售價格比較高。但是地攤商販的經(jīng)營成本較低,所以他們商品的售價也比較低,這嚴重影響了其他店鋪的發(fā)展。因此,在發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,還要對其負效應(yīng)進行分析,采取具體的措施完善管理機制,加大對地攤經(jīng)濟的管理力度,從而進一步促進我國城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展[3]。
四、新時期發(fā)展地攤經(jīng)濟的策略
(一)提高城市治理水平,讓地攤經(jīng)濟有序發(fā)展在發(fā)展地攤經(jīng)濟的過程中,應(yīng)該要讓相關(guān)的部門和經(jīng)營人員意識到松綁地攤經(jīng)濟,不是“一放了之”,要對其進行全面管理。在管理的時候,要結(jié)合具體的內(nèi)容,制定管理方案,主要在城市衛(wèi)生和環(huán)境等角度出發(fā)。城市管理人員在保證地攤經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),提高管理效果,維護城市井然有序。這就要求城市管理人員在對地攤經(jīng)濟進行具體的管理過程中,要切實負起監(jiān)管責任,進行精細化以及完善化的管理,不要讓地攤商販占用交通車道,加強智能化管理力度。同時,還要在服務(wù)方面制定好實施加護措施,提高人性化的服務(wù)水平,對地攤經(jīng)營者進行有效幫助,對地攤經(jīng)濟的相關(guān)政策進行正確解讀,積極對具體的政策進行宣傳,讓經(jīng)營者也認識到地攤經(jīng)濟的主要內(nèi)容,遵守管理制度,采取措施強化對地攤經(jīng)營者的文明管理,不斷規(guī)范他們的行為,提高他們的環(huán)保意識,這樣才能加強對食品安全等內(nèi)容的管理,進一步促進城市化建設(shè)的進程[4]。
(二)加強支持幫扶,促進地攤經(jīng)濟成長在具體的運營過程中,地攤經(jīng)濟會受到各種因素的影響,其中貨源和資金是主要問題。因此,要想在這樣的背景下,更好地促進地攤經(jīng)濟發(fā)展,除了要給予其政策上的鼓勵,還要為地攤經(jīng)濟的發(fā)展提供資金等方面的支持,這就需要相關(guān)的政府和社會做好幫扶服務(wù),在貨源和資金等內(nèi)容出發(fā),對其進行幫助,在落實好政策的同時,還要完善經(jīng)濟機制。在對其進行經(jīng)營支持的時候,主要對地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題出現(xiàn),加強對地攤經(jīng)濟的管理,采取措施積極培育新的市場主體,相關(guān)部門還要暢通經(jīng)營資格準入,對商品質(zhì)量進行全面的檢驗和控制,主要完善其流程,提高管理水平。在對貨源進行支持的過程中,主要是為其提供低成本和高品質(zhì)的貨源,加強市場資源的合理配置,利用信息技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,主要積極引導(dǎo)大型電商介入對其進行幫扶,促進地攤經(jīng)濟在多方面進行發(fā)展。主要在源頭上規(guī)范地攤經(jīng)濟的進貨方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)[5]。此外,還要為地攤經(jīng)濟提供便捷的支付結(jié)算方式,對其進行資金支持,結(jié)合地攤經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,對資金進行合理的配置和應(yīng)用,將支付寶等移動支付應(yīng)用到其中,促進地攤經(jīng)濟在多方面發(fā)展。還可以引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)對其進行資金幫助,在完善地攤經(jīng)濟的支付工具的同時,加強對資金的合理應(yīng)用。因此,在發(fā)展地攤經(jīng)濟的過程中,社會和金融監(jiān)管部門都要對其進行支持和監(jiān)督,結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,出臺有關(guān)信貸支持政策,利用信息技術(shù)等不斷完善地攤經(jīng)濟的發(fā)展機制,從而進一步促進地攤經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理模式在新時代背景下,我國鼓勵地攤經(jīng)濟的發(fā)展,這種經(jīng)濟的發(fā)展不僅促進了我國經(jīng)濟的恢復(fù),還保障了民生。但是,由于地攤經(jīng)濟具有正負效應(yīng),所以在發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,更加強對它的管理,主要引導(dǎo)地攤經(jīng)營者要依法經(jīng)營,可以利用廣播電視和報刊等形式,對衛(wèi)生安全和依法納稅等內(nèi)容進行宣傳,加強人們對具體知識的認識,完善管理模式,不斷提高經(jīng)營人員的素質(zhì),這樣才能對地攤經(jīng)濟進行更文明的管理,保障其經(jīng)營的規(guī)范性和合法性[6]。相關(guān)的管理人員主要在消費者滿意度等角度出發(fā),轉(zhuǎn)變管理模式和管理理念,對商販要給予獎勵,鼓勵商販向著大規(guī)模發(fā)展,及時結(jié)合地攤經(jīng)濟在發(fā)展過程中的問題,加強對環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的管理,對地攤經(jīng)濟所帶來的負面效應(yīng),要進行綜合性分析,然后制定合理管理方案,解決公共空間的占用等問題,提高服務(wù)質(zhì)量,完善管理體系,幫助經(jīng)營人員解決在實際經(jīng)營過程中的難題。因此,在發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,相關(guān)的管理部門還要正視其負面影響,創(chuàng)新管理方式,這樣才能保證地攤經(jīng)濟發(fā)展的合理性[7]。
結(jié)束語:
綜上所述,地攤經(jīng)濟作為具有幾千年歷史的經(jīng)濟形式,伴隨著商業(yè)的形成而崛起,在現(xiàn)代中國依舊散發(fā)著自己的活力。作為補充現(xiàn)代經(jīng)濟的一種重要經(jīng)濟形式,地攤經(jīng)濟也將繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用。在新時代背景下,可以說地攤經(jīng)濟的出現(xiàn)給經(jīng)營者帶來了人間煙火。但是,在發(fā)展地攤經(jīng)濟的同時,一定要對其正負效應(yīng)進行分析,加強對衛(wèi)生和交通秩序等內(nèi)容的監(jiān)管,創(chuàng)新管理方式,從而為完善進一步完善我國經(jīng)濟體系提供保障。
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作者:陳志嘉 曹玲 王倫 單位:南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學