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一、思想政治教育工作
本學期思想政治教育工作,加強對大學生進行理想信念教育,全面按照“三個代表”的重要思想教育和引導廣大學生統(tǒng)一思想、認清形勢、努力學習、奮發(fā)成才。
1.要把對“三個代表”重要思想的學習貫徹好、落實好,重點抓好學生黨員、學生干部、積極分子的學習。要深刻認識“三個代表”的重要思想是新世紀加強我黨自身建設的偉大綱領,是做好各項教育工作和指導思想。學習實踐“三個代表”的重要思想是當前學生思想教育的首要任務,要使大學生自覺地承擔起學習研究和實踐“三個代表”的歷史責任。開學初要通過學生形勢政策課利用各種載體和形式全面推動學生的學習;要積極推進“三個代表”重要思想進課堂、進教材、進學生頭腦工作,特別要在“進頭腦”上下功夫;要組織學生展開廣泛的學習討論活動,深入領會"三個代表"思想的重大意義;加強對“三個代表”重要思想的學習要緊密結合我校教育發(fā)展計劃,密切聯(lián)系學校工作實際進行,切實把學習理論同實踐結合起來。
2.加大思想政治教育進網絡工作的力度,組織建立“學生網絡教育信息采編中心”,在學工處主頁上開辟思想政治教育專欄,發(fā)揮網絡在新時期思想政治教育工作中的作用。
3.進一步加強和深化大學生文化素質教育,加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),經常性、制度化地舉辦素質教育專題報告,形成濃厚的校園文化氛圍。
4.探索不同年級、不同專業(yè)學生的教育方式,開展分層教育研究,使思想政治教育更具針對性。
5.進一步研究和探索心理教育在學生教育管理工作中的作用,做好日常的學生心理咨詢工作,完成對2010級新生進行心理普測、統(tǒng)計、篩選,建立規(guī)范的學生心理檔案。加強開展心理健康知識的宣傳普及。切實做到通過心理教育工作推動思想政治教育工作,通過思想政治教育工作指導心理教育工作。
今年迎新工作時間緊、人數(shù)多,為抓好迎新和軍訓工作,要做好以下幾方面:
1.認真細致地做好迎新前的各項準備工作,協(xié)調學校各有關部門和各院(部),搞好新生報到的接待服務工作,為新生和學生家長留下美好的第一印象。
2.安排好開學典禮和新生入學教育,使新生盡快了解學校、適應學校生活。
3.在新生中開展以“安全教育、文明教育、心理教育、成才教育”為主題的教育活動,指導學生健康成長成才。
4.認真做好軍訓工作,及早做好軍訓期間的各項工作,通過軍訓提高新生的組織紀律性、團隊精神、吃苦精神和身體素質。
招生和就業(yè)工作要按照“以招生為源頭,以就業(yè)為龍頭,帶動各項學生工作”的思路,做好以下幾個方面:
1.對2010年招生工作作出總結和全面分析,對明年的招生提出意見和建議。
2.繼續(xù)抓好日常的招生宣傳。
3.做好2010屆畢業(yè)生就業(yè)工作總結研討和先進集體、先進個人的評比、表彰工作,制定2011屆畢業(yè)生的就業(yè)工作計劃、及早做好2011屆校級優(yōu)秀畢業(yè)生的評選、2011屆畢業(yè)生的生源統(tǒng)計、2011年農林水類畢業(yè)生就業(yè)市場的準備等各項工作。
4.進一步加強和完善網絡建設,建立畢業(yè)生信息庫,通過網絡及時就業(yè)政策、就業(yè)信息和畢業(yè)生信息,繼續(xù)辦好就業(yè)信息簡報,方便學生和用人單位對就業(yè)信息和就業(yè)政策的查詢。
5.對全校學生加強就業(yè)教育,分不同年級安排不同教育內容,開設就業(yè)指導課,使學生了解就業(yè)政策和就業(yè)形勢,掌握就業(yè)技巧,樹立正確的擇業(yè)觀。
三、學生管理工作
學生管理工作,要進一步深化管理體制改革,改進和完善學生管理工作運行機制,在工作中體現(xiàn)"教育、管理、服務相統(tǒng)一"的原則,樹立"以學生為中心"的管理思想,著重抓好以下幾個方面工作:
1.緊緊圍繞新《學生手冊》的學習宣傳,在學生中開展加強學風、紀律、文明建設等方面的教育,提高學生的成才意識和自律意識,把制度管理同自我管理相結合,在全校形成"比、學、趕、幫、超"的良好局面。9月中旬至10月中旬將在學生中開展《學生手冊》學習月活動。
2.結合新生的實際情況,開展以“安全教育、文明教育、心理教育、成才教育”為核心的教育活動,使新生從一入校就開始培養(yǎng)勇于開拓,知行統(tǒng)一,腳踏實地,努力進取的良好作風。
3.進一步完善大學生成才保障體系,做好困難補助、勤工助學工作,制定一系列資助和幫扶政策,增加學生勤工助學崗位,積極協(xié)調和開展助學貸款和醫(yī)療保險的服務工作,使困難學生的學習生活得到保障。
4.建立有效的激勵機制,開闊學生的視野,鼓勵學生開拓創(chuàng)新,為學生綜合素質的提高提供條件,為學生潛能的開發(fā)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。新晨
5.按照學校《關于加強教學管理提高教學質量的意見》要求,在學生中開展校風學風建設大討論,積極聽取廣大學生對教學管理工作的意見,及時發(fā)現(xiàn)和反饋教學過程中的問題,推動學校教學質量的提高。
6.做好先進班級、三好學生、優(yōu)秀學生干部等各項評優(yōu)工作,通過選樹各類先進典型,全面帶動和促進學生管理工作。
四、抓好隊伍建設,提高學生工作水平
1.按照《輔導員工作條例》、《班主任工作條例》要求強化輔導員、班主任的責任意識,鼓勵輔導員工作的創(chuàng)新;對今年選配的輔導員進行業(yè)務培訓,使他們盡快熟悉和適應新的工作崗位。
2.加強輔導員的學習培訓,定期開展理論學習和理論研究,鼓勵和支持輔導員外出參觀學習;適當邀請部分高校領導、學生工作者來校交流,以拓寬視野,改進工作。
(安徽省淮北工業(yè)學校 安徽 淮北 235099)
摘要:中職教育資源整合的目的是改變中職教育點多面散、效益不高、條塊分割、多頭管理的現(xiàn)狀,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手。本文探討中職教育資源整合的內涵、目的、意義、方法和內容以及中職教育資源整合在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的作用。
關鍵詞 :中職教育;資源整合;目的;內容;途徑
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2015)01-0019-05
黨的十八屆三中全會指出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求整合辦學資源,優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結構。2014年全國職教工作會議全面部署現(xiàn)代職業(yè)教育,旨在讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。安徽省2014年中等職業(yè)與成人教育工作要點明確要求,加快資源整合步伐,對市域內職教資源包括學校布局和專業(yè)設置進行資源整合,引導職業(yè)學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展。
在這樣的背景下,各地正積極建設職教園區(qū),加強中職資源整合,以職教資源整合為背景的中職新校區(qū)建設、專業(yè)布局調整與產業(yè)對接、中高職銜接與職教集團建設、校企一體化辦學與產教融合、數(shù)字化校園建設與教學改革創(chuàng)新等正在實施中。職教園區(qū)建設與中職資源整合為新一輪職教改革找到了落腳點,職業(yè)教育正在為我國打造“經濟升級版”,釋放人才紅利,為更高水平、更有質量的發(fā)展提供智力支持,同時也在為積極構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行創(chuàng)新嘗試。
職教資源如何整合?整合如何運作?整合后的學校如何管理、建設?教職工思想如何統(tǒng)一?各校辦學精神如何傳承?這些問題都需要職教工作者深入思考。
一、整合的目的
當前困擾職業(yè)教育發(fā)展的矛盾有四對:一是國家意志與百姓的認識相距甚遠;二是就業(yè)貢獻與百姓選擇存在差距;三是國家行動和地方響應、各方響應差距甚大;四是職教資源分散、多頭管理、體制不暢與構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不對稱。整合是促進職業(yè)教育規(guī)?;⒓s化發(fā)展和內涵建設的必然選擇,是實現(xiàn)中國夢、打造職業(yè)教育夢美好理想的需要,是破解影響職教辦學難題、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實現(xiàn)中職教育良性發(fā)展的需要,因此,整合是大勢所趨。筆者認為,整合要解決好如下問題。
(一)解決管理體制不暢、政府管理職能不清的問題
我國職業(yè)教育實行的是條塊分割、多頭管理的辦學體制,大部分職業(yè)學校由教育主管部門管理,部分由人社部門或其他行業(yè)部門管理,一小部分由企業(yè)管理。學校雖多,但規(guī)模小、條件差,“部門所有、條塊分割、多頭辦學,政出多門”,導致主管部門越位、管理職能缺位,該管的不管,不該管的卻統(tǒng)得過死,協(xié)調時互相扯皮和推諉,責任分擔時互相不作為。培訓資源分散,企業(yè)員工培訓經費不落實,企業(yè)用工市場化,勞動準入制度沒有很好的執(zhí)行標準,學生進入企業(yè)幾乎與農民工同等待遇。條塊分割和管理不暢、職能不清的現(xiàn)狀倒逼職教改革和資源整合。
(二)解決招生條塊管理和地方保護的問題
中職生源嚴重不足,市屬學校招生難,其主要原因,一是生源過少,目前初中畢業(yè)生數(shù)量已進入谷底,農村初中校存在較嚴重的初二、初三學生流失現(xiàn)象;二是區(qū)縣教育部門以考核的形式對轄區(qū)職業(yè)學校進行生源保護,市屬職業(yè)學校招生宣傳根本進不了區(qū)縣職業(yè)學校校門;三是部分民辦職業(yè)學校和外地職業(yè)學??捎袃斦猩?,而本地公辦職業(yè)學校卻不得有償招生;四是普高辦學規(guī)模越來越大,職業(yè)學校生源越來越少。
(三)解決專業(yè)分散、辦學規(guī)模小的問題
據(jù)安徽省教育廳的《2013年安徽省中等職業(yè)教育專業(yè)情況分析報告》的統(tǒng)計,中職專業(yè)結構和產業(yè)結構與人才緊缺的需求不相適應,專業(yè)布點重復,建設水平低,所設專業(yè)與產業(yè)發(fā)展需要不能高度契合,大部分集中在計算機應用、機電技術應用、數(shù)控技術應用、會計、旅游服務與管理、汽車運用與維修、計算機網絡技術等20個專業(yè)中,占全省中職學校專業(yè)布點總數(shù)的61.1%。專業(yè)重復設置導致資源浪費、特色不鮮明、惡性競爭,已成為影響職業(yè)教育發(fā)展的頑疾,不利于形成特色和品牌。
(四)解決師資共享和設備設施共用的問題
職業(yè)學校師資、實訓設備、培訓資源相對匱乏,實訓基地比較零散;舉辦一個專業(yè),需要引進培養(yǎng)一批師資,專業(yè)不辦了,師資就富余了,而新辦專業(yè)則需要引進新的師資;文化課教師富余、出不去,專業(yè)教師匱乏、進不來;缺乏有豐富實踐經驗的專業(yè)人員,即使有合適人選,也因現(xiàn)行人事制度,很難充實到職教崗位上來;現(xiàn)有實習指導教師隊伍不能團隊化且數(shù)量少,“雙師型”教師嚴重不足;實習實訓就一個區(qū)域而言也許能滿足辦學,但分在各校就顯得尤為不足。
(五)解決校園面積小、辦學能力不足的問題
我省中職學校普遍存在校園占地面積不達標、校園教學實訓實習場所不足的情況,到目前為此,全省中職學校占地面積200畝以上的屈指可數(shù),70%學校占地面積不達標,辦學空間局促,建筑面積不足,實訓和學生活動場所不配套,制約了數(shù)字化校園建設,嚴重影響了我省中職學校參與國家級項目的評審和在全國示范引領作用的發(fā)揮。
(六)解決深化學校教學改革、提升學校內涵的問題
由于職業(yè)學校辦學規(guī)模小,很多專業(yè)年招生只能達到一個30人左右的小班,無法實施分層次教學。通過整合,在現(xiàn)有規(guī)?;A上,可實現(xiàn)高級技工班、技工班、對口升學和中高職銜接班等不同方向的分層次教學改革。學生多了,班級多了,實現(xiàn)“訂單培養(yǎng)”,開展校企合作、與企業(yè)聯(lián)合辦學的院校就多了,這樣,既能避免校際惡性競爭,又能縮小企業(yè)的權利空間,增強學校合作辦學的權利,使學生的權益得到保障。教學改革優(yōu)勢互補,系部制管理能促進有效且有序的競爭。另外,資源整合可加大政府的管控和資金、政策的扶持力度,校長也就能抽出時間跑合同、跑訂單、跑招生,而不是像現(xiàn)在這樣各處要錢。
二、整合的內容
(一)整合管理體制
職教資源整合,首先,要解決職業(yè)教育多頭管理、各自為政的問題,避免主管部門間互相推諉、扯皮??山梃b澳大利亞的做法,建立由教育行政部門管理各類職業(yè)教育的體制,將現(xiàn)有分散在行業(yè)部門管理的職業(yè)學校和培訓機構交由教育主管部門統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、協(xié)調,由人社部門負責職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的實施與管理。其他政府部門和行業(yè)企業(yè)從資金、設備、用人等方面積極配合支持。其次,是建立全市職業(yè)教育委員會,統(tǒng)籌區(qū)域內職業(yè)教育管理、協(xié)調和經費投入,解決政府管理職能“越位”與“缺位”問題,督促政府部門、行業(yè)主管部門行使職權、撥付經費,支持職業(yè)教育發(fā)展,形成支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。
(二)整合辦學資源
職業(yè)教育資源整合的重點是整合重組職業(yè)學校,把辦學能力薄弱的職業(yè)學校或規(guī)模小、面積小的職業(yè)學校與實力強、規(guī)模大的職業(yè)學校進行歸并,對辦學條件差、質量不高的職業(yè)學校實行關、轉、并、停甚至托管。遷址新建上規(guī)模校區(qū),被并學校的老校區(qū)和土地、樓體建筑等可采取置換、拍賣等形式,用來彌補整合后新學校的建設資金。老校區(qū)中有規(guī)模的學校可舉辦義務教育或學前教育,也可專門辦成公共實訓基地或培訓中心。整合各校實訓教學資源,改變實訓設備分散、教學實訓設備落后的現(xiàn)狀,以利于學生技能培養(yǎng)。
(三)整合辦學理念
將幾所學校整合成一所新學校,難就難在管理理念和辦學思路的整合與統(tǒng)一,難就難在人員的融合。因此,要在充分把握區(qū)域經濟社會發(fā)展思路和各?,F(xiàn)有辦學模式、理念的基礎上,在資源重組、人員合理安置、各項資源最優(yōu)化處置的基礎上,對接區(qū)域產業(yè)需求,遵循職教辦學規(guī)律,科學制定新校的辦學理念,建立現(xiàn)代學校制度,牢固確立校長的法人地位,開展企業(yè)化管理試點,激發(fā)學校辦學活力。同時,完善職業(yè)學校二級管理體制,提高學校內部管理效能;堅持內涵建設,加快學校內部管理與模式創(chuàng)新,努力打造“職業(yè)教育航母”。
(四)整合專業(yè)建設
專業(yè)是職業(yè)學校核心競爭力的重要標志,華東師大教育研究中心薛國仁、趙文華博士歸納出專業(yè)的定義為:專業(yè)是指根據(jù)學科分類和社會職業(yè)分工需要分門別類進行高深專門知識教與學活動的基本單位。中等職業(yè)教育實質上就是專業(yè)教育,專業(yè)好,學校就辦得好。同一專業(yè)設置的學校越多,專業(yè)集中度就越低。整合時應以專業(yè)為紐帶,優(yōu)化和調整專業(yè)布局,設備跟著專業(yè)走,師資跟著設備走,將專業(yè)相同或相近的進行歸并整合;根據(jù)產業(yè)發(fā)展選準專業(yè)方向,實施專業(yè)群下的專門化專業(yè)建設,集中精力打造優(yōu)勢專業(yè),既要避免重復設置,又要凸顯辦學特色。要強化教學資源的集中和優(yōu)化配置,以有利于專業(yè)專門化培養(yǎng)、優(yōu)化升級,提高專業(yè)設備、實訓基地的使用效率,形成優(yōu)勢互補的人才培養(yǎng)結構。
(五)整合師資隊伍
要打破單位部門行業(yè)界線,按專業(yè)群方向和教師專業(yè)化成長要求對師資進行重組,分文化課、專業(yè)課、實習指導教師三支隊伍進行合理調配和區(qū)分。對富余的基礎文科文化課教師可經轉崗培訓,任教管理類、文化旅游類相關專業(yè)基礎課;對富余的數(shù)學、物理教師可經轉崗培訓,任教電子、計算機等相關專業(yè)基礎課;對富余的工人可安排到實訓室看管工具和設備。各校長期聘請的優(yōu)秀兼職教師繼續(xù)聘用,條件許可的可通過綠色通道和新一輪人事制度改革進入職業(yè)學校任教。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀專業(yè)教師進行重點培養(yǎng),形成以專業(yè)帶頭人、骨干教師為引領的優(yōu)秀專業(yè)教師團隊。
(六)整合培訓項目
要在職教委員會領導下,組建區(qū)域內職業(yè)技能培訓工作委員會,平衡各方利益,統(tǒng)籌培訓項目,將分散在各部門的培訓項目、資金加以整合,實行部門聯(lián)動,計劃由各部門下達,培訓教學由職業(yè)學校實施,避免重復培訓和資源浪費。要切實加大對培訓教學和彈性學制教育的研究和管理,積極面向企業(yè)在職員工、農村失地人員、城鄉(xiāng)新增勞動力、進城務工人員、失業(yè)轉崗人員、退轉軍人等,開展有水平、有價值的技能提升培訓,實現(xiàn)職業(yè)教育面向人人、面向終身。
(七)整合校企合作
要凝聚行業(yè)企業(yè)力量,建立政、校、企對話機制,成立由市教育、市發(fā)改委、市財政、市商務、市人社、市經信委等政府有關部門及主要行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)、骨干職業(yè)院校等組成的職業(yè)教育聯(lián)合會,明晰各部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責任、權利和義務。要組建區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟,以專業(yè)對接產業(yè),建立雙理事長管理運行機制,在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、社會服務等方面共同給力,提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。要設立校企合作委員會,統(tǒng)籌校企合作資源;積極吸納上規(guī)模企業(yè)參與校內生產型實訓基地建設、股份制校內車間(工廠)共建,實施訂單培養(yǎng)和企業(yè)冠名班教育,開展產教融合,努力落實“生產與教學一體化,理論與實踐一體化,學習與做工一體化,技能培養(yǎng)與素質育人一體化”,真正實現(xiàn)三對接。
(八)整合招生就業(yè)市場
各校在長期辦學實踐中已形成穩(wěn)定的招生就業(yè)市場、招生渠道,這是一筆非??捎^的資源。整合時可優(yōu)先整合招生生源基地和就業(yè)安置基地,重構優(yōu)質基地,統(tǒng)一市場;協(xié)調相關各方利益,優(yōu)化各校骨干招生就業(yè)人員,在精簡培訓后,形成新校招生就業(yè)骨干;切實加強招生統(tǒng)籌,規(guī)范招生市場,這樣既可保護資源,又可避免無序競爭、惡性競爭帶來的內耗和無謂的消耗。
三、整合的途徑
任何改革都會觸動思想、觸動靈魂。目前,大家認識不統(tǒng)一:政府認為投入了這么多錢,要見成效;教育部門只能進行學校整合,無力搞資源整合;被整合學校教職工認為路途太遠、新校區(qū)周邊生活設施不健全,很難適應,加之個人把青春熱血和活力都奉獻給老校,干了幾十年學校卻不存在了,感情上難以割舍和適應;市民認為把十四五歲的子女放在新校不安全;招生人員認為學生上學就是感受城市生活,不會跑到離城幾十里路的新校去。
筆者經過調研、征求相關意見和思考后,擬以某市為例,談一下對該市四校合并融合成一校的意見和建議。
(一)成立相應的整合管理機構
整合初期,可由市政府牽頭、市教育局配合,組建整合領導小組,組長由副市長擔任,副組長由市教育局局長擔任,下設人員調配組(組長由市教育局副書記擔任,落實機構設置、管理和競聘,做好人員處置、分流和安置,糾正整合中的不正之風)、財產清核組(組長由市教育局計財副局長擔任,負責所涉及學校固定資產和債權債務的排查、評估、封存,負責老校的土地、校舍置換或拍賣等,市監(jiān)察、審計、財政部門人員審核監(jiān)督,嚴防國有資產流失)、專業(yè)建設與質量管理組(組長由市教育局職教副局長擔任,負責做好專業(yè)整合、教學標準、教育教學管理考評等,實施職教集團建設、產教整合與校企合作,規(guī)范新校各項管理,指導整合工作,積極做好宣傳和安撫工作)。分別召開干部會、教師會和學生會,講政治,講紀律,統(tǒng)一思想,提高認識,把學校并、合的意義傳達到每位干部、教師和學生,確保隊伍穩(wěn)定、秩序不亂、國有資產不流失。
(二)四校整合組建中等職業(yè)教育集團學校
根據(jù)辦學規(guī)律,整合時可按文化藝術和理工兩類分校整合,一所學校應以3~5個專業(yè)為宜,這樣便于專業(yè)建設、辦學統(tǒng)一和教學改革推進。由校長室、處室、系部形成的三角形管理模式可能導致各自為政、互相推諉和遇事扯皮,處室和系部職權交叉,不利于教育教學管理和專業(yè)建設與統(tǒng)籌。筆者建議:整合后的學校內應設黨群及學生管理處、教學科研及督導處、招生就業(yè)及培訓處、后勤保障服務中心(實現(xiàn)社會化運作),按照專業(yè)對接產業(yè)的要求,對專業(yè)進行全面整合,遵循專業(yè)發(fā)展方向,積極做好專業(yè)儲備??稍O機械工程系、信息工程系、藝術及教育系、財商旅游系和公共教學部,設立數(shù)控、電子、計算機、商貿財經、汽修、旅游、藝術、學前教育等實訓中心,采取校企共建和股份制方式管理,實現(xiàn)生產型實訓,降低材料消耗。這樣的機構設置一是有利于統(tǒng)一集中有效管理,二是有利于系部自主辦學,三是有利于專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設,四是有利于實訓基地建設和人才培養(yǎng)??苫榕_,實現(xiàn)扁平式管理,提高管理效益。
(三)取消官本位制,全面實行競聘上崗
職業(yè)學校從思想形態(tài)、機構設置到工作和管理模式,已高度體現(xiàn)出官本位形態(tài),事無巨細都要發(fā)紅頭文件,儼然像一級政府,官員一級一級地對上服從,布置的多,落實的少,只要不出事故、不得罪上級領導,一切萬事大吉。在這種體制下,怎么可能搞好職業(yè)教育?因此,新校區(qū)建設和職校整合,首先是管理體制的變革,建議實行全員競聘上崗,將學校管理和教學效果分解為若干可量化考核的標準,對人員績效工資、招生數(shù)、安全管理、教育教學業(yè)績、教科研成績、產教基地生產效益、技能大賽成績、各項業(yè)務考核、學生就業(yè)質量、技能鑒定和行業(yè)認證過關率等全部分解,形成以校長室、處室、系部、專業(yè)教研室負責制或承包制的分塊管理模式,實行上下級與同級之間縱橫、雙向監(jiān)督與考核的機制,一年一考核,兩年一任期,干好了、指標完成了繼續(xù)干,干不好則自動讓位給能干好者,這樣可實現(xiàn)合理流動和有序競爭,達到有德者、有能者居之的目的。人們就會把全部精力放到事業(yè)上,而不是放到所謂的“和諧”與“融洽”上。
(四)因人設崗,因事設崗,因教設崗,優(yōu)績優(yōu)薪
多年來,職業(yè)學校行管后勤人員越來越多,主要原因有四:一是不勝任專業(yè)教學的人員多,只好把他們放到后勤崗位;二是有些崗位如教務員、學籍管理員、會計、保管、辦公室及相關管理崗位等,因有一定的權限,大家都搶著干,領導則往往將與自己關系較近、有背景的人員放在這些崗位上;三是各校工人太多,沒有技能,也不愿意進實訓室,只好放在后勤崗位;四是部分文化課教師和已沒有學生的專業(yè)教師不愿意轉崗,而愿意賴在后勤崗位。因此,有必要科學設崗、科學定崗。筆者認為,一是各處室可設主任、副主任、干事各一名,系部設主任、副主任、秘書各一人,所有人員必須兼課,從而改變現(xiàn)行崗位臃腫和不作為、亂作為現(xiàn)象。要全面優(yōu)化專業(yè)課程設置,將專業(yè)課教師全部投放到實訓室中承擔理實一體教學,文化課教師除愿意轉崗任教專業(yè)課和滿足文化課、綜合高中教學任務外,如有富余,根據(jù)自愿原則,可由市教育局分流至初中學校,55歲以上的可提前離崗,騰出編制采用新人新辦法,由人社、教育部門面向社會公開招聘專業(yè)課教師和實習指導教師,實行動態(tài)管理。對需要轉崗的教師可推薦到天津職業(yè)技術師范大學或其他院校進行專業(yè)培訓,參加專業(yè)課國培,進企業(yè)接受生產鍛煉,提升專業(yè)技能,形成一技之長或多技之長。要按照以崗定薪、崗變薪變的原則,績效分配向一線教師大力傾斜,拉開差距。要設立“領雁工程”和名師工作室,開展“名師團隊”培育工作,設立理實一體化教師、“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師和名班主任津貼。實行淘汰機制,將不能勝任崗位要求及態(tài)度不端正、師德不合格、長期不到崗的害群之馬剔除出去。實行“教學咨詢師”制度,聘請工程技術人員和管理專家擔任“教學咨詢師”。
(五)切實加強專業(yè)建設
專業(yè)建設是學校發(fā)展的重要著力點和抓手,整合的目的是實現(xiàn)專業(yè)錯位發(fā)展,避免重復建設和同質化。按照“有什么樣的產業(yè),就有什么樣的專業(yè)”、“產業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才,就培養(yǎng)什么樣的人才”的理念進行專業(yè)結構調整,以專業(yè)群建設為目標,對各校原有重點專業(yè)和特色專業(yè)加以保留,合并相近專業(yè),對老專業(yè)削枝強干,花樣翻新;對不能適應市場經濟要求或人才需求已飽和的專業(yè),進行“無情砍伐”;對照產業(yè)發(fā)展建設專業(yè),確保舉辦一個、成功一個、壯大一個,實現(xiàn)專業(yè)對接產業(yè)、專業(yè)鏈對接產業(yè)鏈、學校辦學對接區(qū)域經濟。要成立專業(yè)建設工作室,負責專業(yè)建設,真正做到專業(yè)設置面向市場、對接產業(yè),適度超前。按照現(xiàn)代職業(yè)教育理論,建立“理實一體化”專業(yè)教室。
(六)準確定位辦學理念、辦學目標,形成發(fā)展合力
將具有不同辦學歷史、辦學理念的學校整合在一起,形成合力,關鍵是人的思想的統(tǒng)一,包括領導管理理念的統(tǒng)一、辦學底蘊的交融、教職工歸屬感的融合、教職工思想的統(tǒng)一等,新校領導班子要按照現(xiàn)代職業(yè)學校的要求明晰辦學理念,準確定位學校辦學目標,科學提煉各校辦學精華,傳承整合各校人文精神,統(tǒng)一發(fā)展思路,要統(tǒng)一專業(yè)課程和教學標準,制定好各系部的發(fā)展目標和方向,實施改革創(chuàng)新,推動學校內涵發(fā)展。將企業(yè)文化與職業(yè)教育緊密結合起來,培養(yǎng)師生的敬業(yè)精神和爭先意識。
(七)組建中、高職一體的職教集團,搭建資源共享和中、高職銜接平臺
通過職教園區(qū)和融全市中、高職院校于一體的職教集團平臺,實行中、高職專業(yè)教師和實訓設備以及校園文體活動場所共享,人才培養(yǎng)方案、課程體系和質量標準相對接,培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、專業(yè)設置、課程體系相銜接,實施3+2、3+4、2+1+2分段接力培養(yǎng)模式,為學生搭建中、高職銜接互通的立交橋。要建立信息化共享平臺,建設集中服務的網絡資源庫,建設學科內容齊全、標準規(guī)范的職業(yè)教育資源庫、課程教學共享資源庫、公共圖書信息平臺、招生就業(yè)培訓和技術服務信息平臺等。打造人力資源共享平臺,依托行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產學研綜合發(fā)展,培育特色校園文化,打造現(xiàn)代職教品牌。
參考文獻:
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(責任編輯:王恒)
Reflections on Resource Intergration in Secondary Vocational Education
HE Da-xue
(Industry School Anhui Huaibei,Huaibei Anhui 235099,China)
2010年教育工作的總體要求,教育部工作要點已作了全面表述,主要突出了以下幾點:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的教育方針;以研究制定和啟動實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線;以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質量、促進公平為工作方針,以夯實基礎、調整結構、優(yōu)化布局、提升內涵為工作著力點;以進一步提高教育現(xiàn)代化水平,增強教育為現(xiàn)代化建設服務、為人民服務能力為導向,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。關于今年的主要工作,剛才六位副部長就各自主管領域分別作了介紹。這里,我著重以下四點:
第一,更加積極主動地適應和服務經濟社會發(fā)展。為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務,是教育工作的根本宗旨,也是教育改革發(fā)展的力量源泉。多年來,教育工作圍繞中心、服務大局,為經濟發(fā)展、社會進步、民生改善作出了重要貢獻。但同時也應清醒地看到,我們的教育還不適應經濟社會發(fā)展的要求、不適應國家對人才培養(yǎng)的要求。當前,我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟轉軌的新形勢、社會轉型的新課題、科技文化發(fā)展的新動態(tài),迫切需要我們積極行動起來,認真分析、及早謀劃,不斷解決好這兩個“不適應”問題,不斷增強主動為經濟社會發(fā)展服務的意識和能力。
一要主動適應經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結構、質量、效益,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展。合理配置教育資源,科學調整教育區(qū)域布局、層次結構和學科專業(yè)設置,更多更好地培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的高素質勞動者和創(chuàng)新型、實用型、復合型人才。二要主動適應城鎮(zhèn)化進程,把學校作為中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎公共設施,科學規(guī)劃、合理布局,健全公共教育服務體系,提高教育服務能力,努力把學校建設成為城鄉(xiāng)社區(qū)教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學習的重要場所。三要主動適應國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大對中西部地區(qū)教育支持力度,鼓勵東部地區(qū)教育率先發(fā)展,促進區(qū)域教育改革和協(xié)調發(fā)展。各地教育行政部門、各級各類學校都要瞄準區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求,積極主動地融入到當?shù)亟洕鐣l(fā)展之中去。四要主動適應產業(yè)結構優(yōu)化升級和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求,特別是針對新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網絡、新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展需要,組織和開展科技攻關,不斷提高自主創(chuàng)新能力,突破關鍵核心技術,推進產學研用結合。哲學社會科學要積極推進中國化、時代化、大眾化,主動推進文化傳播,參與決策咨詢,發(fā)揮智囊團、思想庫作用。
第二,更加積極主動推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。教育要發(fā)展,根本靠改革。與經濟體制改革相比,社會事業(yè)改革相對滯后,教育體制亟待改革。我們要認真貫徹中央的要求,堅定不移地推進改革、聚精會神地謀劃改革、扎扎實實地實施改革,使2010年成為教育改革年。
為此,一要堅持改革,加快改革。我們要繼續(xù)解放思想,堅持改革創(chuàng)新,突破教育科學發(fā)展的瓶頸問題、解決老百姓關心的熱點問題。教育部正在研究制定2010年深化教育體制改革實施方案,進一步明確改革工作的“路線圖”和“時間表”,力求在體制改革方面取得實質性進展。今后幾年,我們每年都要圍繞工作重點,出臺一個教育體制改革實施方案,明確年度目標任務,落實責任制,建立檢查工作機制,扎實深入地推進教育體制改革的各項工作,使改革工作如同發(fā)展工作一樣成為可執(zhí)行、可檢查、可評估的工作。二要突出重點,加大投入。當前,教育改革要適應經濟社會發(fā)展需要,努力促進教育公平、提高教育質量。今年要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教學內容方法、完善考試招生制度、擴大高校辦學自、深化辦學體制改革、擴大教育開放、健全教育投入保障機制、加強省級政府教育統(tǒng)籌等方面,加大力度、加快進度,重點突破、整體推進。要加大對重點領域改革的支持力度,加大對改革的投入。三要先行先試、積累經驗。經驗來自基層,創(chuàng)造來自群眾。要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,允許、鼓勵和支持各地各校開展教育改革試點。要善于發(fā)現(xiàn)新典型,正確對待新探索,及時總結新經驗,勇于在更大的范圍推廣已經實踐證明成功的做法。四要統(tǒng)籌推進、有序改革。越是在改革的攻堅階段,越要加強統(tǒng)籌協(xié)調,穩(wěn)步推進。教育部將成立教育體制改革工作小組,加強對教育體制改革的組織領導;成立教育體制改革辦公室,負責改革項目的整體謀劃、綜合協(xié)調等事項;成立教育咨詢委員會,對教育體制改革進行咨詢指導。各省區(qū)市和學校也要推進改革方案,加強工作指導,規(guī)范工作程序,切實做好各項改革工作。
第三,更加積極主動在促進教育公平上辦好事辦實事。實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的本質要求。不斷促進教育公平是實現(xiàn)社會公平正義的重要方面。近年來,中央采取了一系列重大政策措施,城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)、農村教育得到加強、國家助學制度不斷完善,教育公平邁出重大步伐。但我們的工作與人民群眾的新要求、新期盼相比還有較大差距,特別是校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,義務教育“擇?!眴栴}比較突出,家庭經濟困難學生資助存在薄弱環(huán)節(jié),一些地方行風建設亟待加強改進。這些都是老百姓意見比較集中的方面,要采取有力措施切實加以解決。長遠來看,我們要大力促進教育優(yōu)先發(fā)展,最大限度地實現(xiàn)公平;要更加注重體制機制改革創(chuàng)新,最大程度地保障和維護公平。
今年,推進教育公平,一要把好事辦好、實事辦實。中央在解決好農民工隨遷子女入學、關愛留守兒童、完善家庭經濟困難學生資助政策、支持特殊教育、發(fā)展民族教育、解決“擇校”問題等方面都了明確要求。我們要在已有工作基礎上,進一步確定工作目標,細化任務安排,加大工作力度,切實抓出讓老百姓看得見、摸得著的成效。二要加強研究,完善政策體系。在合理配置公共教育資源方面,中央始終要對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)實行傾斜。我們既要在經費保障、項目安排上傾斜,還要在師資配置等方面加大支持力度,并從制度設計上提供保障。在健全國家助學制度方面,要擴大資助覆蓋面、提高資助標準,逐步擴大中等職業(yè)教育免費范圍,推進把普通高中家庭經濟困難學生納入國家助學體系,鼓勵各地對家庭經濟困難幼兒入園提供資助,努力做到不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。三要規(guī)范辦學行為、從嚴治教。今年要進一步突出重點、明確目標,加大教育收費的管理力度,力爭在群眾關注的幾個熱點上取得實實在在的進展。
第四,更加積極主動抓緊抓實提高質量這個核心任務。質量是教育的生命,沒有質量的持續(xù)提高,規(guī)模和數(shù)量擴大的社會效益就會大打折扣。要使中國的教育“由大變強”,必須緊緊扭住提高質量這個核心不放松。應當說,我們多年來對質量問題在思想上一直是很重視的,但實踐中確實還存在標準不完善、監(jiān)測不到位、保障不得力等不足之處。因此,在實際工作中,如何判斷全國的教育質量、一個省區(qū)市的教育質量、一所學校的教育質量,常常眾口不一,較難統(tǒng)一認識和行動。當前國家發(fā)展、國際競爭、廣大人民群眾都對提高教育質量了強烈要求。我們要進一步樹立科學的質量觀,抓緊質量標準體系的建立與健全,抓好教育質量的監(jiān)測與評估,抓實每一名教師教書育人能力的提高,抓細課堂教學效果的優(yōu)化。
一要在改革教學內容和教學方法上下功夫。課堂是教育教學的主陣地,提高教育質量必須首先提高課堂教學質量。要整體謀劃大中小學教學改革,深化課程教材改革,倡導啟發(fā)式教學,積極推行探究式學習,鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質、增強課堂教學效果的基礎上,進一步完善減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向,引導學生專心學習、奮發(fā)成才、健康成長。探索培養(yǎng)高素質專門人才和創(chuàng)新人才的有效途徑和辦法,發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能,形成各類人才輩出、創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。二要在提高教師隊伍素質、推動廣大教師在聚精會神教書育人上下功夫。提高質量,首先要加強教師隊伍建設。要把建設師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍作為提高質量的重要任務和根本途徑。要以農村教師為重點提高中小學教師隊伍整體素質,大力加強農村中小學教師和校長培養(yǎng)培訓。擴大實施農村義務教育特設崗位計劃,創(chuàng)新和完善農村教師補充機制。繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善,對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策。通過完善政策,提高教師地位待遇,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教。要加強教師管理,加強師德師風建設,完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法,引導廣大教師全身心地投入教育教學工作。三要在促進優(yōu)質教育資源共享上下功夫。信息技術對教育發(fā)展、提高質量具有革命性影響,必須予以高度重視。要堅持應用導向加快教育信息化進程,大力推進信息技術在教育教學的實際運用,促進教育內容、教學手段和教學方法現(xiàn)代化。四要在完善教育質量監(jiān)控體系上下功夫??茖W確立質量標準,加強質量監(jiān)控機構建設,完善教育質量保障體系,強化教育督導與評估,把教育資源配置和學校工作重點進一步集中到提高質量上來。
三、關于提高推進教育事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平
當前,我國正處在社會轉型、改革攻堅、實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵時期,全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高,教育工作的外部環(huán)境日益復雜,辦好讓人民滿意的教育任務繁重艱巨。完成好今年的工作,各級教育部門特別是在座的同志們肩負重大的責任。黨的十七屆四中全會對加強黨的建設、改進工作作風,提高執(zhí)政能力和水平明確要求。我們一定要牢記“為民、務實、清廉”的要求,傾聽人民群眾的呼聲,對人民群眾負責,接受人民群眾監(jiān)督,不斷提高教育工作的科學化水平。
第一,必須立足大局,明確工作定位。進一步明確教育工作的戰(zhàn)略方向、找準工作定位,既要緊緊圍繞黨和國家中心工作、著眼于現(xiàn)代化建設全局謀劃教育改革和發(fā)展,又要強基固本、不斷提高教育服務大局的基礎能力和水平;既要有全球視野、瞄準國際前沿,借鑒經驗、應對挑戰(zhàn),又要堅持一切從基本國情出發(fā),牢牢把握我國教育改革發(fā)展的階段性特征,盡力而為,量力而行;既要著眼長遠、體現(xiàn)研究制定規(guī)劃綱要中明確的基本思路和總體導向,又要立足當前,扎扎實實推進各項工作取得明顯成效;既要加強戰(zhàn)略謀劃,努力從黨和國家重要決策部署中尋求工作著力點,又要注重統(tǒng)籌協(xié)調,從教育與其他領域關系中找準工作結合點,凝聚力量、集中優(yōu)勢、集成資源,提高工作的整體效應。
第二,必須突出重點,抓住關鍵環(huán)節(jié)。推進教育改革發(fā)展,必須找準著力點、選好突破口,抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵環(huán)節(jié)。比如,義務教育要以推進均衡發(fā)展為突破口,加快學校校舍、設備、教師標準化建設,健全教師校長流動機制,促進基本公共教育服務均等化、建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,率先在縣域內實現(xiàn)均衡發(fā)展。要通過推進義務教育均衡發(fā)展,有效緩解“擇?!?、學生課業(yè)負擔過重等老大難問題。又比如,職業(yè)教育要以加強與行業(yè)企業(yè)的緊密合作為關鍵,建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制,鼓勵校企合作、頂崗培養(yǎng),推動工學結合,加強實習實訓基地、“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍、基礎能力建設以及畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作,促進職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展相適應。再比如,高等教育要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為中心,推動教育質量全面提高。要加快教育教學改革步伐、加強教師隊伍建設特別是師德師風建設和大學生思想政治工作,統(tǒng)籌好高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大功能,整體提高學生素質,增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。并以高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新思路新舉措,積極影響和有效引領中等教育以及初等教育教學模式的改革創(chuàng)新,營造全社會關心創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境氛圍,構建大中小學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機制。
第三,必須科學調研,增強前瞻性、預見性和針對性。調查研究是正確制定教育政策的前提和基礎。沒有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就談不上決策權??茖W調研是科學決策的基礎,而科學決策則是科學執(zhí)政、科學發(fā)展的前提。要清醒地看到,一些應該做好的事情沒有做好、一些本來可以解決的問題久拖未決,大都與調研不深、心中無數(shù),思路不清晰、決策不科學有關系。面對錯綜復雜的國內外形勢、面對艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務、面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,只有不斷加強學習、深入調研,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗,才能不斷增強工作的主動性和實效性。一是深入調研。各級教育部門領導干部都要深入基層、注重實踐,帶頭深入教育教學第一線,形成聯(lián)系學校制度和聽課制度。認真研究思考教育教學工作中深層次問題,及時總結、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗和有效做法,及時解決熱點難點問題,不斷深化對新時期教育教學工作特點、規(guī)律的認識,使我們的工作更加符合實際、更加富有成效。二是長遠謀劃。當前要抓緊開展教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃研制,完善中長期規(guī)劃,充分尊重和發(fā)揮好派、專業(yè)咨詢機構、教育學會和科研單位以及駐外教育處組的作用,加強對國內外形勢特別是科技進步、產業(yè)發(fā)展、人口變化、社會結構等調查分析,深入了解各行業(yè)、各領域對教育的需求特別是用人單位對人才的需求。三是科學決策。要堅持科學理論指導,切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,提高宏觀教育政策研究能力和決策能力。要建立健全重大決策、重大工程和改革的咨詢、聽證制度以及社會穩(wěn)定風險評估機制,提高運用民主方法、凝聚共識從而推進工作的本領,提高教育工作科學化、規(guī)范化水平。
第四,必須轉變職能,提高管理水平和執(zhí)行能力。事業(yè)越是發(fā)展、改革越是深化,越是需要加強管理、改進管理。要牢固樹立向管理要質量、向管理要公平的理念,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓科學管理。要切實改進管理缺位、管理越位、管理錯位的狀況,切實解決工作中不敢管、不愿管、不會管的問題,切實做到管理及時、有力、到位。一要改進管理方式。加快推進由傳統(tǒng)的辦教育向管教育轉變,由管理微觀向管理宏觀轉變,由直接管理向善于應用綜合手段管理轉變,切實做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責。既要全國一盤棋,確保政令暢通,又要加強分類指導,不搞一刀切。二要改進工作作風。要以優(yōu)良的黨風促政風、帶行風、正學風、樹新風。要大力提倡勤政、高效、廉潔的政風,克服一些地方和部門不同程度存在的、形式主義;大力倡導情系人民、竭力為群眾排憂解難的行風,根除少數(shù)黨員干部對群眾利益不關心、對工作不負責的思想和習氣;大力提倡求真務實、科學嚴謹、默默耕耘的學風,糾正有的地方、學校和個人在學術上存在的急功近利、弄虛作假的行為。要更加注重抓執(zhí)行、抓落實,腳踏實地推進工作,做到責任到人、落實到位。要大力強化監(jiān)督檢查,研究解決實際困難和問題,及時調整完善政策措施。要充分肯定教育系統(tǒng)這支隊伍是一支忠于黨和人民教育事業(yè)的隊伍,是一支能夠讓黨和人民放心的隊伍。同時我們也要清醒地看到,目前教育系統(tǒng)也確有少數(shù)同志宗旨意識不強,責任心事業(yè)心不夠,問題研究不深入,工作作風學風不扎實,甚至出現(xiàn)一些違規(guī)違紀違法的問題。這些問題的存在,影響了教育系統(tǒng)的形象,損害了人民群眾的利益,危害了黨的教育事業(yè),我們決不能掉以輕心、聽之任之。要通過堅持不懈的努力,使教育系統(tǒng)的同志們更加自覺、更加堅定地始終堅持黨的利益高于一切、人民的利益高于一切、國家的利益高于一切,不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑;一諾千金、說到做到,多辦順民意、解民憂、增民利的實事、好事;踏實治學、嚴謹自律,恪守學術道德,樹立優(yōu)良學風。三要全面推進依法行政。適應依法治國方略深入實施的要求,認真梳理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章,做到有法必依、違法必究,不適應形勢發(fā)展的要抓緊修改,能夠上升為法律規(guī)范的要盡快進入立法程序,使管理工作有法可依、有章可循。教育系統(tǒng)領導干部要帶頭學法、知法、懂法、用法,學會并善于依法處理教育工作中各種實際問題,提高依法行政的能力和水平。
第五,必須善于協(xié)調,進一步促進全社會形成關心支持教育的合力。教育是國家和民族最根本的事業(yè),是全社會共同的事業(yè)。我們不僅要埋頭苦干、努力做好本職工作,還要以滿腔熱忱、耐心細致、任勞任怨的態(tài)度,最大限度地動員和發(fā)揮各方面的積極性,努力爭取全社會的廣泛支持。一要緊緊圍繞規(guī)劃綱要頒布實施和“十二五”規(guī)劃的研究編制,積極主動地做好教育政策的宣傳工作,做好教育熱點問題的釋疑解惑工作,做好社會輿論的引導工作。要善待媒體、善用媒體、善管媒體,努力提高同媒體打交道的能力。要拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道,把全社會的意見建議進一步集中起來,把全社會重視和關心教育的熱情力量進一步凝聚起來,把全社會參與和支持教育的積極性進一步調動起來,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境和氛圍。二要進一步推動各級黨委政府健全教育優(yōu)先發(fā)展的體制機制,完善部部合作、部?。▍^(qū)市)合作機制,探索省際間教育協(xié)作機制,完善利用、協(xié)調和整合各種教育資源的有效模式。特別是在開展重點工作、完成重大任務時,不僅要考慮自己怎么做,還要考慮社會怎么做,更好地發(fā)揮社會各方面的積極性,推動形成全社會共同參與和支持教育的強大合力。三要擴大社會資源進入教育的渠道,積極鼓勵和引導社會力量以多種形式捐資助學、投資辦學,形成公辦教育與民辦教育公平競爭、共同發(fā)展的格局。