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二、加強隊伍建設,不斷提高招生工作質(zhì)量。各校要加強對全體工作人員的誡信教育、責任教育、警示教育及業(yè)務培訓,加快建立健全科學、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評估體系和對工作人員的考核評價體系及獎懲機制:要對政策落實、計劃執(zhí)行情況以及招生宣傳、信息數(shù)據(jù)報送等實行監(jiān)督制度,加強對招生過程的監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理、妥善解決。
三、做好2008年招生簡章和廣告審批備案工作。各校要嚴格按照《陜西省教育廳陜西省工商行政管理局關于加強民辦學校招生廣告和簡章管理的通知》(陜教社管[2007]5號)要求,規(guī)范制作和招生簡章及廣告。各校招生簡章和廣告的內(nèi)容必須與教育部備案的招生章程保持一致,其中,各獨立學院必須嚴格按照《獨立學院設置與管理辦法》(教育部第26號令)規(guī)定和要求,在招生廣告和簡章中,載明學生的證書類別和頒發(fā)辦法。
民辦高校對貧困生有學費減免規(guī)定和其他救助辦法的,應在招生簡章中予以明示。對校舍條件、師資隊伍、教學設備、生活設施以及所獲榮譽、獎勵等內(nèi)容的宣傳要實事求是,不得夸大其辭。使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結果、文摘、引用語,要真實、準確,并標明出處。招生廣告和簡章中不得使用“保證全部錄取”、“保證全部安排工作”、“100%推薦就業(yè)”等承諾性語言:不得以高等教育自學考試主考院校的名義做招生宣傳;不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”、“最大”、“最好”、“第一”等描述性用語:不得以國家機關或國家機關工作人員的名義進行宣傳,更不得出現(xiàn)貶低其他學校的用語以及法律法規(guī)禁止的其他情形。
各民辦高校的法定代表人要對招生簡章和廣告的真實性負總責。各校在制作招生簡章和廣告時,必須嚴格遵守國家和我省的有關規(guī)定,履行備案手續(xù)。未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得。以各種形式向社會的招生簡章和廣告必須與報送省教育廳審查備案的內(nèi)容相一致,不得另行印制、刊發(fā)與已備案內(nèi)容不一致的招生簡章、廣告。不得有意使用簡稱以混淆辦學性質(zhì)、層次等關鍵信息。對各民辦高校已公布或刊發(fā)的章程、廣告,省教育廳將進行抽查復核。
四、嚴格招生紀律和招生行為。要嚴格按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型和層次組織招生工作。各民辦高校不得委托社會中介機構或個人進行招生;不得組織在校學生在學習期間參與招生活動,不得以與其他高等學校聯(lián)合辦學名義對外招收國家計劃內(nèi)成人高校學生和網(wǎng)絡學院學生:不得設立分支機構;不得出租、出借辦學許可證。對各種非法招生和招生錄取欺詐行為,要堅決予以制止,確保招生錄取公正、有序。
新生入學后,學校必須按照的招生章程和廣告中的承諾為其提供學習和生活條件,開展教育教學活動,保證教育質(zhì)量。
省教育廳將積極引導各民辦高校開展招生宣傳咨詢活動,以進一步促進和規(guī)范民辦學校的招生工作。對違法違規(guī)招生或者招生簡章和廣告的學校,省教育廳和省工商行政管理等部門將依據(jù)《民辦教育促進法》、《廣告法》和國家的有關規(guī)定予以處罰,對構成犯罪的,移交相關部門依法追究其法律責任。省教育廳將視情節(jié)嚴重程度削減學校下一年招生計劃或責令停止招生。
五、做好學籍管理工作。各民辦高校招收學歷教育學生,須嚴格執(zhí)行國家下達的招生計劃,按照國家招生規(guī)定和程序招收學生。對納入國家計劃、經(jīng)省級招生部門統(tǒng)一錄取的學生發(fā)放錄取通知書并及時建立學籍檔案。
各民辦高校自行招收非學歷教育學生,須經(jīng)過省教育廳核定年度招生規(guī)模。學校對非學歷教育學生發(fā)放學習通知書時,內(nèi)容必須明確學習形式、學習年限、取得畢業(yè)證書或其他證書的辦法等,并在收費票據(jù)和招生底冊上注明“非學歷教育學生”。各校要加強對新生入學資格的審查工作,嚴防社會不法分子利用假通知書對考生進行詐騙。
一、2008年招生考試工作回顧
2008年是我省普通高考實行"3+X"綜合考試趨向成熟的一年,今年的高考成績創(chuàng)造了又一新高,涌現(xiàn)出了很多品學兼優(yōu)的學生。在XX、人民政府、X招委的領導下,在上級主管部門的指導下,通過全體招生人員嚴格認真,艱苦細致的工作,圓滿完成了年初制定的招生工作計劃,形勢喜人,為促進教育教學質(zhì)量的提高起到積極的推動作用。
(一)2008年招生考試工作表現(xiàn)出以下特點:一是報考人數(shù)比上一年有較大幅度增加。普通高考報名人數(shù)達XX人,比上一年多XX人,增XX%;普通中考生達XX人,說明我省的"普九"工作取得了實質(zhì)性進展,中專報名人數(shù)達XXX人,比上一年增加XXX人,占報名人數(shù)的XX%;高中報名人數(shù)達XX人,比上一年增加XX人;成人大中專報考人數(shù)比上一年增加XX人;自學考試報名人數(shù)達XX人,XX科次,比上一年增加XX科次。二是招生工作成績喜人。2008年在我省XXX所成人高校中,共招入高考畢業(yè)生XX人,其中不乏很多成績優(yōu)異的學生,500分以上學生XX人,400分以上學生XX人,為進一步提高我省成人高校學生的素質(zhì),打造良好的成人高校聲譽提供了基礎。在全省XX所成人高校,XXX個專業(yè)中,實現(xiàn)了每一個專業(yè)都有生員,改變了以往有的專業(yè)零招生的狀況,這是2008年招生工作取得的又一突破。
(二)基本做法和經(jīng)驗。一是領導重視,是搞好招生工作的關鍵。為了搞好招生工作,省招委和教育部門領導都特別關心、重視和支持招生。在高考、中考、成人考、自學考中,省招委和教育部門的領導都親臨考場巡視,親自坐陣指揮,共同分析面臨的實際形式,探討新一年的招生計劃;同時提供了大量的財力和物力,極大地改善了工作條件,保證了招生工作順利進行。二是擴大宣傳,是為考生服務的有效途徑。雖然有很多家長和考生對成人教育的認識還不夠,但我們廣大的招生人員始終本著創(chuàng)造一流成人高校的目標,對待家長和考生的提問耐心講解,盡可能廣泛的開展宣傳,使廣大考生和家長對成人高校有了一個正確的認識;對于成人高校的有關報考規(guī)定、體檢標準、招生學校專業(yè)人數(shù)、往屆學生的就業(yè)去向等都一一做到公開透明宣傳,實實在在做宣傳。三是多方面協(xié)作,是完成招生任務的重要條件。招生是一項涉及多部門多方面的工作,需要各方面的支持和協(xié)作。一年來,我省的招生工作,得到了招委成員單位,特別是計劃、人事、衛(wèi)生、公安、民委、保密局等部門的通力協(xié)作,體檢醫(yī)院的醫(yī)生、公安部門的干警等都成了我省圓滿完成招生任務的有力助手。四是加強管理,是我們搞好招生考試工作的保證。省招辦制訂的《XX省招生工作崗位目標責任制》,一直堅持的"六查四驗",都是很好的管理經(jīng)驗,既把好了報名入口關,又嚴防隱患,杜絕事故,保證考生安全、試卷安全。五是傾心盡力為考生服務,是招生工作者應盡的職責。在2008年的招生中,招辦的同志在努力為學校招學生,為學生找學校,代表廣大考生的切身利益方面做了許多工作,受到了好評。由于受高校擴招、高中持續(xù)升溫和中專收費、就業(yè)市場等因素的影響,我省成人高校一次錄不夠,再補錄二次,就是零星的三五個,只要是“德、體”合格,好學上進的學生,也不厭其煩地給予補錄。給無數(shù)因一時失利,又渴望繼續(xù)求學的同學提供了機會。負責招生的工作人員舍去了很多個雙休日,一心撲在招生工作上,他們扎實有效、勤勤懇懇的工作確保了全省成人高校招生工作的順利完成。
在取得成績和經(jīng)驗的同時,我省成人高校的招考工作也不同程度地存在著一些問題,一是部分同志對新形勢下做好招生工作認識不足,招生與培養(yǎng)選拔人才的關系沒有理清,存在就招生抓招生的現(xiàn)象;二是機構改革后新補充的招辦人員,還有很大部分需提高業(yè)務的熟練程度;三是國家改革招生考試制度的力度加大,各級招辦的工作機制有待進一步完善。
二、2009年成人高招工作的形勢和任務
隨著近年來普通高校的連續(xù)擴招,各種高等學歷教育形式的出現(xiàn),成人高招面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),成人高招的生源連續(xù)幾年出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象,社會和教育界對成人高等教育的地位產(chǎn)生了不同的看法。在新的歷史條件下,作為招生工作者,特別是從事成人招生工作的同志,要從構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定大局出發(fā),增強對成人高招的研究。2009年我省的成人高招工作要重點做好以下幾項工作的落實。一是在推進考試制度改革上,總體上仍要求更加注重對考生素質(zhì)和能力的考察,鼓勵和支持成人高校探索并建立有助于反映學生綜合素質(zhì)和個性特長的多元化考試評價體系。二是在錄取制度改革上,進一步擴大成人高校招生的自,探索建立在文化考試基礎上成人高校學校多元化評價、擇優(yōu)錄取的制度。允許有條件的省在最低控制分數(shù)線上,由成人高校自定標準,考生和學校雙向選擇,自主錄取等。三是推進管理制度改革上,強調(diào)依法行政、依法治招,這是深化成人高校招生管理制度改革的核心。要求進一步明確政府、高校和考生的權力與責任,逐步形成自主招生,自我約束,地方招辦監(jiān)督服務,國家宏觀管理的新機制,為實現(xiàn)更加公平、公正的招生工作創(chuàng)造條件,并提供制度性保障。同時要求強化成人高校自我約束和監(jiān)督制約機制。加快信息化建設進程,推進網(wǎng)上閱卷,實現(xiàn)遠程錄取,增加錄取過程和錄取結果的透明度。還要求加強對考試、錄取過程的管理和監(jiān)督。四是在擴大生員上,要充分利用新聞、廣播、報紙等媒體的能動作用,進行廣泛的宣傳。擴大正面宣傳的有利效果,使社會各界增強對我省成人高校的了解,擴大我省成人高校的知名度,在吸收本省生員的基礎上,積極爭取省外生員。
三、做好2009年成人高校招生工作的幾點要求
(一)提高認識,增強做好成人高招工作的使命感和責任感。成人高等教育是高等教育的重要組成部分,成人高校招生考試是國家教育考試的重要組成部分。成人高校招生為提高國民素質(zhì)、建立學習型社會、構建我國終身教育體系做出了很大貢獻。成人教育在將來一個時期,仍是我國重要的學歷教育形式。在美國哈佛、麻城理工大學考察,晚上12點教室里仍是燈火輝煌,校園里車流不息,原來是成人夜大的學生在學習。發(fā)達國家對成人教育高度重視,因為有更多的人重視繼續(xù)教育,注重知識更新,由此也可以看到一個發(fā)展中國家成人高等教育發(fā)展的未來。我們要始終堅持把為構建終身教育體系、為在職從業(yè)人員服務放在工作的首位;始終堅持把提高新生入學質(zhì)量和強化管理作為做好招生工作的生命線;始終堅持根據(jù)大規(guī)??荚嚨奶攸c和要求,不斷改進、完善考試管理辦法,提高管理水平。在招生考試工作中,要全面加強考試環(huán)境綜合整治,優(yōu)化招生結構,提高生源質(zhì)量,確保成人招生工作科學、公平、安全、規(guī)范。要不斷擴大對成人高招意義、作用的宣傳,擴大對成人高招政策、辦法的宣傳,爭取社會各方面、各個階層對成人高等教育招生工作的關心和支持。要進一步強化生源質(zhì)量意識,正確認識生源數(shù)量和考試管理的關系,不能因生源與招生計劃的比例不大,而放松考試管理。要嚴格執(zhí)行教育部關于成人高招綜合整治的各項規(guī)定,提高服務意識,改進工作辦法,嚴格考試管理,建立起成人高招良好社會聲譽,發(fā)揮好成人高招在新的歷史時期的作用,鞏固成人高招在構建和諧社會、建設學習型社會和構建終身教育體系中的重要地位。
(二)扎實準備,確保網(wǎng)上報名工作順利實施。管理手段的現(xiàn)代化是招生考試工作發(fā)展的必然趨勢。從目前的情況看,網(wǎng)上報名是成功的,技術是成熟的。在全省范圍內(nèi)實行網(wǎng)上報名,對我們的工作是一次考驗。一定要在前期準備的基礎上,利用本次會議對報名工作做具體的進一步研究,對報名程序、網(wǎng)絡環(huán)境做進一步測試和檢查,確保網(wǎng)上報名開始后,網(wǎng)絡運轉正常,考生報名順利。實行網(wǎng)上報名,仍要嚴格進行考生資格審查,不能因為實行網(wǎng)上報名忽略了考試資格審查的要求。要在簡化程序,方便考生的同時,對考生報名資格嚴格把關。從報名工作開始,就要防范替考,防范大規(guī)模有組織異地報考,防范大規(guī)??荚囎鞅住嵭芯W(wǎng)上報名,要建立健全省、市、縣招辦和招生院校的綜合服務體系,適應網(wǎng)上報名改革的需要。要充分利用各地招生考試服務大廳,服務考生,服務社會。網(wǎng)上問題要有專人答復,服務大廳要有專人值班,咨詢電話要有專人接聽。值班人員要認真學習招生文件規(guī)定,工作中要懂政策,精業(yè)務,盡責任,守紀律。
(三)重視報名宣傳,爭取完成招生計劃。今年成人高招計劃結構進一步調(diào)整,本科招生計劃繼續(xù)增加。從計劃結構上看,更加符合社會需求,更加符合成人高招發(fā)展的需求。從我省普通高招情況看,近年來考生數(shù)量不斷增加,預計今后三年內(nèi),每年還要增加XX萬人。很多中等學校的學生不能升入普通高校,特別是我省招生計劃結構中,??普驾^大比例,成人高招為許多大專和中等學校畢業(yè)后學生提供了很好的深造和繼續(xù)進行學歷教育的機會。我們要抓住機遇,通過各種方式、各種渠道擴大成人高招宣傳,宣傳成人高等教育的地位和作用,積極爭取生源,努力完成招生計劃。在成人高招報名宣傳中,一定要堅持正確的輿論導向。要從正面擴大招生政策和辦法的宣傳,增加成人招生的社會認知度。同時,也要防止個別學校歪曲招生政策,夸大其辭宣傳。在我們的工作中要加強管理,堵塞漏洞,避免發(fā)生問題。要加強輿論引導,取得新聞單位的關心和支持,還要關注網(wǎng)上輿情,及時封堵有害信息。
(四)重視考試環(huán)境的綜合整治,確保招生考試順利進行。要嚴格考試管理,防止群體性舞弊事件的發(fā)生。對傳統(tǒng)作弊和現(xiàn)代化手段作弊都要高度重視。要結合成人高招考試的特點,重點防范替考作弊和通訊手段作弊。隨著現(xiàn)代化手段在考試管理中的應用,傳統(tǒng)的作弊形式又有出現(xiàn)的勢頭,防范替考的關鍵一是在考試現(xiàn)場核對,二是工作重心前移,從報名就要嚴格資格審查,進行查堵。在考試管理上,今年要以制止考場腐敗為重點,加強主考、監(jiān)考隊伍建設和管理,從成人高考開始,從監(jiān)考隊伍抓起,認真整肅考風考紀。要從構建和諧社會、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),強化領導和組織管理,加強有關部門的協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管的局面。針對近年來成人高校招生考試存在的突出問題,協(xié)調(diào)公安、信息部門,防范和封堵互聯(lián)網(wǎng)上成人高校招生考試有害信息,為考生創(chuàng)造公平、安寧的考試環(huán)境。繼續(xù)加強誠信考試教育,建立考生誠信檔案,營造“誠信考試光榮、違紀作弊可恥”的良好社會風尚。加強招生隊伍建設和人員培訓,做到工作到位、責任到人。要采取有效措施,防止使用通訊工具作弊案件的發(fā)生。加強管理,采取積極措施,杜絕有組織的異地報考,確??荚嚢踩⒂行蜻M行。
(五)優(yōu)化招生結構,保證新生質(zhì)量。各成人高校要樹立科學發(fā)展觀,切實保證新生質(zhì)量,維護成人高等學歷教育社會聲譽。我省將在滿足高等學校對新生入學最低要求、保證新生質(zhì)量的基礎上,確定我省錄取最低控制分數(shù)線,不單純?yōu)橥瓿烧猩媱澔驗闋幦≌{(diào)整計劃過低地劃定最低錄取控制分數(shù)線。各成人高校要根據(jù)在職從業(yè)人員深造和社會經(jīng)濟建設對人才的需求,進一步調(diào)整專業(yè)設置、學習形式、教學內(nèi)容和招生結構。專業(yè)設置和教學內(nèi)容要注重應用性和技能性,學習形式以業(yè)余和函授為主,逐步減小全日制在校學習的學生規(guī)模,發(fā)揮成人高校的辦學特色和構建終身教育體系應有的作用。
(六)加強招生信息化建設,提高管理水平。成人高校招生分省計劃實行網(wǎng)上編制和錄取期間的網(wǎng)上調(diào)整,是加強科學管理、有效規(guī)范招生行為、提高工作質(zhì)量和效率的一項重要舉措。各高校要高度重視,選派責任心強、懂業(yè)務、懂技術的同志專門負責,并配備必要的設備,逐步建立全省協(xié)調(diào)、有效的計劃網(wǎng)上管理運行機制;要進一步規(guī)范和使用招生信息,對于教育部下發(fā)的成人高校的基本信息、專業(yè)設置信息(包括專業(yè)名稱和代碼等)和招生計劃信息(包括學習年限、學習形式、科類、層次和計劃數(shù)等),任何單位或個人不得隨意更改。要協(xié)調(diào)好、培訓好市、縣招辦和招生學校,高度重視數(shù)據(jù)安全,加強對考生報名信息、志愿信息、成績信息等電子檔案內(nèi)容和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的安全管理,按照信息管理要求規(guī)范操作,及時進行數(shù)據(jù)備份、按時進行匯總和檢驗,確保數(shù)據(jù)安全。
(一)網(wǎng)絡教育產(chǎn)品尚不成熟
我國的成人高等繼續(xù)教育除具有公共產(chǎn)品的特性之外,還具有商品特性。網(wǎng)絡教育作為成人高等繼續(xù)教育的一部分,所提供的是遠程網(wǎng)絡教育資源、遠程教學支持服務等教育產(chǎn)品。而教育消費者需要的是優(yōu)質(zhì)教育資源、特色專業(yè)、品牌服務和規(guī)范管理。國內(nèi)網(wǎng)絡教育市場在教學資源質(zhì)量、品牌和特色等方面尚不成熟,難以對教育消費者產(chǎn)生足夠的吸引力。由于網(wǎng)絡教育試點高校重視程度不一,生源素質(zhì)參差不齊,勢必在經(jīng)費投入、教學設備、師資力量等辦學條件方面的政策性投入不足,網(wǎng)絡教育很難以質(zhì)量創(chuàng)品牌,以質(zhì)量謀發(fā)展。還有一些主辦高校把網(wǎng)絡教育作為學校的創(chuàng)收主渠道,只顧眼前利益,缺乏對其發(fā)展特色正確的理性認識,學科結構延續(xù)普通高?,F(xiàn)有的模式,缺乏前瞻性。什么專業(yè)熱門、什么專業(yè)生源多就開設什么專業(yè),教學模式也是照搬全日制本科教學。這種教育產(chǎn)品選擇行為的趨同,導致了網(wǎng)絡教育辦學特色的奇缺和教育產(chǎn)品的結構性短缺,容易產(chǎn)生無序競爭的局面。
(二)網(wǎng)絡教育招生渠道須加強管理
網(wǎng)絡教育招生渠道單一,主辦高校主要通過各地設立的學習中心組織招生。有些學習中心辦學指導思想不明確,存在以營利為目的的現(xiàn)象。校外學習中心數(shù)量過多過濫,存在站外設點現(xiàn)象。管理隊伍素質(zhì)偏低,沒有經(jīng)過主辦高校招生管理工作的系統(tǒng)培訓,對學校的辦學定位、理念、思想、優(yōu)勢、特色了解甚微,很難適應求學者的多樣化需求。我國網(wǎng)絡教育目前招生工作中,亟待提高的是服務營銷意識,而國內(nèi)一些遠程服務機構如奧鵬、知金、弘成等教育超市的發(fā)展為網(wǎng)絡教育招生拓寬渠道作出了重要貢獻,同時也是國內(nèi)管理較為規(guī)范的教育支持服務機構。網(wǎng)絡試點高校與公共服務體系的強強聯(lián)合,是未來較理想的發(fā)展趨勢,并能很好實現(xiàn)招生渠道的暢通與保證招生渠道的規(guī)范管理。
(三)網(wǎng)絡教育招生宣傳有待規(guī)范
對于網(wǎng)絡教育招生的宣傳渠道來說,大部分都是學習中心派專人深入到各地區(qū)進行宣傳,與其他類型的教育招生相比,形式過于單一。再加上缺乏對傳播渠道的掌握程度以及對學校品牌的理性認知度,宣傳的擴大面和影響力不夠。更有甚者,為了能招到更多學生,學習中心做虛假廣告,違規(guī)招生。一些培訓機構和個人為謀取經(jīng)濟效益,冒用現(xiàn)代遠程教育試點高校名義,通過網(wǎng)絡等媒體進行網(wǎng)絡教育“不用考試”、“一年取證”、“考試有答案”“、論文保通過”“、拿證零障礙”、“包畢業(yè)”等虛假宣傳,迎合社會上一些人文憑晉職晉級急需,嚴重毀壞了試點高校網(wǎng)絡學院的社會聲譽,誤導和欺騙了廣大考生。為此,教育部在2004年已責令湖南大學、江南大學等5所現(xiàn)代遠程教育試點學校停止網(wǎng)絡教育招生。2013年4月教育部又發(fā)出高校網(wǎng)絡教育招生預警公告。
(四)網(wǎng)絡教育學費價格戰(zhàn)愈演愈烈
目前我國成人高等繼續(xù)教育主要有四種教育形式,即成人高考、自學考試、廣播電視教育、網(wǎng)絡教育。各種教育形式在入學門檻、學習方式、招生對象、學習年限、學習費用等方面都存在顯著差別。從學習費用角度來看,成人高考,學費一般按每學年收取,各校學費不一,教材費另收。自學考試只需繳納考試報名、教材、論文答辯和實踐環(huán)節(jié)指導費用。網(wǎng)絡高等學歷教育按照學分收費,不同學校專業(yè)不同,學分不一,標準也不同,收費各異。網(wǎng)絡教育的學費定位目標主要鎖定為成人在職學習,從網(wǎng)絡定價方法及定價策略來看,目前存在各網(wǎng)絡高校在政策允許的范圍內(nèi)盲目降價,造成不正當價格競爭的趨勢,擾亂了招生市場的正常秩序,一定程度上影響了網(wǎng)絡教育的聲譽。
二、基于教師教育特色的網(wǎng)絡教育招生策略
(一)凝練辦學特色,提高教育產(chǎn)品質(zhì)量,提升網(wǎng)絡教育招生的吸引力
多年來,東北師范大學網(wǎng)絡教育依托東北師范大學雄厚的師資和悠久的成人辦學經(jīng)驗,在網(wǎng)絡教育資源建設、教學過程管理、學生管理以及學習支持服務等方面形成了自己獨特的辦學風格,這些都為東北師范大學網(wǎng)絡教育贏得了良好的信譽。東北師范大學網(wǎng)絡教育堅持為基礎教育和教師教育服務的辦學方向,注重發(fā)揮師范院校學科專業(yè)優(yōu)勢和特色,主要面向廣大中小學在職教師和其他從業(yè)人員開展非全日制形式的高等教育。網(wǎng)絡教育要進一步堅持為中小學教師學歷提升為主導的價值取向,遵循教師職業(yè)教育辦學規(guī)律,進一步強化自身作為網(wǎng)絡高等學歷教育高校的辦學定位,主動對接中小學教師需求和偏遠西部教師的學習能力。
(二)創(chuàng)新招生模式,開展區(qū)域招生責任制,提高網(wǎng)絡教育招生的競爭力
各院校對于網(wǎng)絡教育生源的爭奪也進入了白熱化的階段,東北師范大學網(wǎng)絡教育招生工作的優(yōu)勢并不明顯,在招生工作中能夠占有一席之地,都源自于實行招生管理人員區(qū)域負責制,責任到人,宣傳到位,及時培訓,聯(lián)系便捷,解決問題,貼心服務。有效地推廣學習中心開展的教育行政管理部門的政策支持模式、系統(tǒng)合作模式、以老帶新模式,以增加對擬報考學生的吸引;同時實施二學歷,黨校生、自考生學分互認,專、本連讀的學費優(yōu)惠,評選優(yōu)秀畢業(yè)生等措施;對學習中心實施獎勵機制。獎勵機制既是經(jīng)濟上的推動,同時也是一種“人氣”上的投入。從招生規(guī)律來看,某一點的突破往往有一種“多米諾”效應。
(三)加大宣傳力度,提高網(wǎng)絡教育招生的影響力
在招生宣傳的工作中,每年定期召開招生工作研討年會,與學習中心領導及工作人員互相交流經(jīng)驗,激發(fā)其招生積極性,使學習中心之間互相借鑒招生策略。招生部的教師按著區(qū)域不同,深入基層學習中心,培訓基層的招生隊伍,制定區(qū)域招生計劃、策略,及時解決區(qū)域內(nèi)學習中心在招生中遇到的問題。對于新授權的學習中心,給予積極幫助,無論是招生策略問題還是平臺操作問題,東北師范大學都給予輔導幫助,在招生政策方面也是不厭其煩地給學習中心詳盡解釋。因為學校有自己的直屬中心試驗田,所以對于學習中心在招生工作中的困難也比較了解,讓學習中心感受到學校的真誠與熱情,拉近學校與學習中心的關系。爭取設立一個學習中心,就扶持成招生工作主力梯隊中的一員。東北師范大學作為遠程教育試點最晚參加的院校,能在不到10年時間里快速發(fā)展成為具有5萬人規(guī)模的辦學成績,難能可貴,但也來之不易。其實踐過程中體會的經(jīng)驗和教訓,值得認真總結、分析,以利今后發(fā)展。
(四)完善相關政策,提高網(wǎng)絡教育招生的保障力
為確保網(wǎng)絡招生健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,東北師范大學網(wǎng)絡教育招生根據(jù)國家的招生政策,堅持依法行政規(guī)范管理,并結合工作實際制定、實施了《東北師范大學網(wǎng)絡教育招生管理規(guī)程(試行)》、《東北師范大學網(wǎng)絡教育校外學習中心設置條件(試行)》、《東北師范大學網(wǎng)絡教育校外學習中心暫行管理辦法》等有關網(wǎng)絡招生和校外學習中心管理的法規(guī)性文件,從而保證了東北師范大學網(wǎng)絡教育在招生宣傳、生源組織、資格審查、入學測試和招生錄取等各個重要環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和招生質(zhì)量,有力地維護了學校的辦學聲譽及工作穩(wěn)定。學校堅持統(tǒng)籌網(wǎng)絡教育和其他各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持服務基礎教育改革發(fā)展,正確處理網(wǎng)絡辦學規(guī)模、質(zhì)量、結構和效益的關系。根據(jù)學校及所設校外學習中心的教學、學習支持服務和管理能力確定招生規(guī)模。切實加強招生計劃管理,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的春、秋兩季招生辦法。根據(jù)社會需求,適時調(diào)整招生專業(yè)設置;依據(jù)對校外學習中心助學態(tài)度、條件、能力和工作業(yè)績的評估結果,嚴格實行優(yōu)勝劣汰的遴選招生授權辦法,牢牢把握合作辦學的主動權,保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學校切實加強招生法律法規(guī)學習、自我教育和自我約束,通過建立健全嚴格的招生管理辦法、崗位責任制度和監(jiān)督保證機制,有效堵塞了管理漏洞,防止并杜絕了違規(guī)行為的發(fā)生。
(五)規(guī)范網(wǎng)絡教育收費標準,對北部和西部偏遠地區(qū)進行政策性傾斜
一、加強組織領導,積極爭取教育部門的支持
為了扎實有效地推動“百萬中專生計劃”招生工作順利進行,學校成立了以校長為組長的招生工作領導小組,將上級會議精神、文件要求及農(nóng)廣校的辦學特點、設想多次向教育部門分管領導專題匯報,爭取教育部門的全力支持。在多方努力協(xié)調(diào)下,省招辦同意學校從2006年開始實施春秋兩季招生,方便農(nóng)民適時、就近就地學習,使學校中等職業(yè)教育招生政策實現(xiàn)了較大突破,為開展中職教育,擴大招生規(guī)模,理清招生渠道奠定了基礎。
二、拓寬辦學思路,明確中職辦學工作重點
一是確定重點縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),在生源集中和教學基礎條件較好的地方開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學班。二是積極參與初高中畢業(yè)生分流,培育農(nóng)村新生代勞動力。在每年中學生畢業(yè)前,招生人員走進學校,向應屆畢業(yè)生宣傳農(nóng)廣校的辦學特色,擴大學校的社會影響面。三是結合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項目,延伸培訓服務鏈條,提供跟蹤指導服務,吸引和動員更多參訓學員參加系統(tǒng)的專業(yè)學歷教育。自2013年起,全省農(nóng)廣校系統(tǒng)結合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目,選擇10所縣區(qū)農(nóng)廣校,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、現(xiàn)代農(nóng)藝技術、果蔬花卉生產(chǎn)技術、中草藥種植、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、畜牧獸醫(yī)六個專業(yè)開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育試點工作,當年招收學員500多人,實現(xiàn)了中職教育與新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的有機結合,為下一步開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育邁出了可喜的一步。
三、充分利用國家資助政策,辦好全日制脫產(chǎn)班
自2007年國家對中等職業(yè)教育實施資助以來,學校宣傳國家中等職業(yè)教育資助政策,選擇了辦學基礎條件好、師資力量強、教學管理嚴格的學校適度擴大全日制辦學規(guī)模。鼓勵辦學條件相對較弱的學校,一邊加強條件建設,一邊繼續(xù)下沉辦學重心,全力搞好鄉(xiāng)村教學班建設,做好業(yè)余函授班的招生教學工作。
四、結合辦學評估,強化教學管理
為了全面提高“百萬中專生計劃”的實施效果,學校對全省12個市(州)所轄65所縣級農(nóng)廣校組織開展了辦學自評、復評工作,并接受了中央農(nóng)廣校的評估驗收工作。
一、指導思想
認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》和《安徽省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規(guī),依法保障我區(qū)適齡兒童少年享受義務教育權利;進一步規(guī)范招生行為,適應基礎教育改革與發(fā)展的需要,積極推進我區(qū)義務教育健康、均衡發(fā)展;進一步強化政府行為,以努力辦人民滿意教育為宗旨,充分發(fā)揮義務教育在全面建設和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村中的作用,高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育。
二、目標任務
依法完成招生任務,確保我區(qū)義務教育階段適齡兒童少年均能按時入學(經(jīng)批準的因疾病或特殊情況需要延緩入學、免于入學的除外);確保符合條件的在我區(qū)務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育;進一步鞏固“兩基”成果、提高“兩基”水平,深入推進我區(qū)“全國基礎教育發(fā)展特色示范區(qū)”創(chuàng)建工作的開展。據(jù)此,我區(qū)小學計劃招收新生55****人,初中計劃招收新生56****人。
三、招生工作
(一)幼兒園招生
我區(qū)有辦學許可證的幼兒園,招收三周歲以上(即20****年8月31日前出生)的健康兒童入園。7月3日~4日家長持戶口薄、兒童出生醫(yī)學證明和兒童計劃免疫證并攜帶幼兒到居住地附近有辦學許可證的幼兒園報名。
(二)小學招生
凡戶籍在我區(qū)、年滿6周歲的適齡兒童,不分性別、民族,都應接受規(guī)定年限的義務教育。
我區(qū)小學招生堅持“兩個統(tǒng)一”:即適齡兒童戶籍與父母或其法定監(jiān)護人戶籍相統(tǒng)一并單獨立戶;戶籍與實際居住地相統(tǒng)一,在實際居住地就近入學。各小學招收戶口和居住地在學區(qū)范圍內(nèi)年滿六周歲(2****0年8月31日以前出生)適齡兒童入學。適齡兒童父母(或其他法定監(jiān)護人)憑相關資料(父母或法定監(jiān)護人身份證、戶口簿、房產(chǎn)證、兒童出生醫(yī)學證明、計劃免疫證和經(jīng)區(qū)教育局驗印的學前教育報告單等)并攜帶子女按規(guī)定時間到學區(qū)所屬小學辦理入學報名手續(xù)。
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬小學招生工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學校根據(jù)《合肥市****區(qū)20****年中小學、幼兒園招生工作實施意見》負責組織實施。各小學招收戶口和居住地在學區(qū)范圍內(nèi)的年滿六周歲(2****0年8月31日前出生)適齡兒童入學。家長憑相關資料(父母或監(jiān)護人身份證、戶口簿、兒童出生醫(yī)學證明、計劃免疫證)并攜帶子女按規(guī)定時間到學區(qū)所屬小學辦理入學報名手續(xù)。
因疾病或特殊情況需要延緩入學或免于入學的適齡兒童,由其父母(或其法定監(jiān)護人)提出申請,報區(qū)招生辦公室審批,延緩期滿,應及時入學。
小學招生報名時間,全區(qū)統(tǒng)一為7月3日~4日兩天。各小學于6月20日以前將學區(qū)圖和招生啟示送區(qū)招辦審核備案,并在招生前一周向社會張榜公布,各校不得提前或推遲招生。
各小學一律不得辦學前班。
我區(qū)在太湖路小學新開設輔讀班,面對全區(qū)招收智殘兒童。各小學要確保學區(qū)內(nèi)三類殘疾適齡兒童接受義務教育,積極招收學區(qū)內(nèi)智殘兒童(輕度和中度)隨班就讀,引導動員學區(qū)內(nèi)視殘、聽殘兒童上市特殊教育中心。
(三)初中招生
我區(qū)初中招生按照“兩個統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)堅持“劃片、就近、對口、免試”的原則。
一所小學畢業(yè)生盡可能對口升入一所中學,確有困難的經(jīng)批準可對口升入兩所中學;同樣,一所中學原則上也盡可能對口一所小學,確有困難的經(jīng)批準可對口兩至三所小學。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬小學畢業(yè)生升入初中具體對口辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學校根據(jù)《合肥市****區(qū)20****年中小學、幼兒園招生工作實施意見》的要求,提出方案報區(qū)招辦同意后實施。
小學畢業(yè)生對口升入初中的具體方案將通過媒體向社會公布。
初中招生報名時間全區(qū)統(tǒng)一為6月19日~22日。凡有小學畢業(yè)生的學校,以校為單位,按規(guī)定時間到區(qū)招辦集體辦理報名手續(xù)。
戶口和實際居住地在我區(qū),但在外區(qū)或外地借讀的小學畢業(yè)生,如回我區(qū)就讀初中,家長持戶口簿、父母或監(jiān)護人身份證、小學完成證書或畢業(yè)學校證明、房產(chǎn)證或能證明住處的相關有效證件和一張一寸半身脫帽照片,于6月17日~18日兩天,到區(qū)招辦(臨時報名地點設在四十八中學)辦理單獨報名手續(xù)。
外地(不符合務工就業(yè)農(nóng)民子女條件)、外區(qū)戶口的小學畢業(yè)生,應回戶籍所在地報名。
為方便因特殊原因未能在規(guī)定時間給孩子報名的家長,另安排7月10日為幼兒園、小學招生補報名時間,6月24日為初中招生補報名時間(臨時報名地點設在四十八中學)。
(四)民辦學校(初中)招生
我區(qū)今年新批準成立兩所民辦初中:合肥艾派克實驗學校和合肥崇德學校。兩校面向****區(qū)招收小學畢業(yè)生。
合肥艾派克實驗學校和合肥崇德學校實行自主招生,凡****區(qū)戶口的小學畢業(yè)生如愿意到兩校就讀,可以直接到學校報名。
民辦學校招生時間全區(qū)統(tǒng)一為6月12~16日。
四、關于小學、初中招生工作中的幾點說明
(一)政策性照顧
在我區(qū)居住的小學適齡兒童及小學畢業(yè)生,屬下列情形之一的,憑相關證明,可視為本行政區(qū)適齡兒童少年,享受同等義務教育入學政策。
(1)父母中的一方戶籍不在本市,其子女戶籍隨另一方在本行政區(qū)內(nèi)并實際居??;
(2)現(xiàn)役軍人(含武警)及公派出國工作人員,其子女戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)并實際居住;
(3)父母離異,兒童戶籍隨法定監(jiān)護人在本行政區(qū)內(nèi)并實際居??;
(4)烈士子女;
(5)符合市委組織部、市教育局、市人事局《關于合肥市高層次人才子女就學問題的意見》(教基[2****4]111號)文件中確定的高層次人才范圍的子女。
(6)在我市投資的外來企業(yè),達到以下投資規(guī)模的投資者子女:投資額達到1****萬元以上的高新技術產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目;投資額達到5****萬元以上的加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)項目;投資額達到1****0萬元以上的城市基礎設施等其他三產(chǎn)類項目。
(7)今年凡需要在我市就讀的境外人士子女,可以到我區(qū)科技大學附屬高中、初中、小學、幼兒園和屯溪路小學就讀。
享受上述政策性照顧小學適齡兒童或小學畢業(yè)生名單應在錄取學?;虍厴I(yè)學校張榜公示,接受社會監(jiān)督。
(二)我區(qū)務工就業(yè)農(nóng)民子女入學
為進一步做好我區(qū)務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育工作,各校要嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《轉發(fā)市教育局關于做好在合肥市區(qū)務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作意見(試行)的通知》(合政辦[2****5]44號)和《合肥市****區(qū)20****年進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育招生工作實施意見》文件精神,并精心組織招生工作。
謝崗小學、東流路小學、斛兵塘小學、義城鎮(zhèn)所轄7所小學、王大郢學校(初中部)、六十一中學(初中部)、六十四中學(初中部)和二十九中學等14所學校為我區(qū)務工就業(yè)農(nóng)民子女入學定點學校,凡符合條件并提供以下證件的我區(qū)務工就業(yè)農(nóng)民子女,在定點學校就學并享受與當?shù)鼐用褡优攘x務教育入學政策。
1、在我市經(jīng)商或務工證明:經(jīng)商辦企業(yè)人員出示工商執(zhí)照,務工人員出示與用人單位簽定、由勞動部門認可的勞動合同,并在我市市區(qū)經(jīng)商或務工1年以上(含1年);
2、暫住證:適齡兒童父母或監(jiān)護人在我市市區(qū)的有效暫住證,并已暫住1年以上(含1年);
3、流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的夫妻雙方同時進城務工或其他法定監(jiān)護人進城務工、戶口所在地沒有監(jiān)護條件的證明;
4、適齡兒童計劃免疫證;
5、對非起始年級隨父母或監(jiān)護人來我市就讀的,除須同時提供上述證明材料外,還應有出具原就讀學校的學籍證明及轉學證明。
凡到義城鎮(zhèn)所屬7所定點學校申請就讀的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女,只要按照《安徽省小學學籍管理辦法》辦理好入學、轉學手續(xù)即可,不必提供其他證件,可享受學區(qū)內(nèi)學生同等義務教育政策,并免收借讀費。
從4月1日起,每周二上午為定點學校招生時間,9月1日截止。
(三)特長班招生
四十八中學、工大附中和教院附中舉辦英語、科技創(chuàng)新特色班,招收在英語和科技創(chuàng)新方面有特長的我區(qū)小學畢業(yè)生。在學生本人自愿申請的前提下,由畢業(yè)學校推薦,區(qū)招生辦審核,分別安排到三所學校特色班就讀。
四十八中學、工大附中和教院附色班類別、招生計劃、招生條件要通過媒體向社會公布;各校招收特長生名單及符合條件情況要在畢業(yè)學校和錄取學校張榜公布。
(四)對戶口及居住地在我區(qū)但在外區(qū)借讀和經(jīng)公安部門批準集資買戶口(集資款8****0元人民幣以上)且掛戶在我區(qū)的小學畢業(yè)生,如愿意在我區(qū)就讀初中,由區(qū)招辦根據(jù)實際情況統(tǒng)一安排到相對就近初中就讀。
(五)對青年婚后確因無住房一直隨父母三代同住一處,其第三代適齡兒童少年中可以有一名視為與父母一起單獨立戶。對其他各種情況形成的戶籍與居住地(憑房產(chǎn)證等相關證明材料)不一致的適齡兒童少年,一律在實際居住地就近入學。
(六)外地戶口的適齡兒童少年因特殊情況,要求在我區(qū)小學借讀的,由家長(或法定監(jiān)護人)向租住地附近小學提出申請,學校在學額允許的情況下報經(jīng)區(qū)招辦批準后方可接收;要求在初中借讀的,由家長(或法定監(jiān)護人)向區(qū)招辦提出申請,由招辦根據(jù)畢業(yè)生實際情況統(tǒng)一安排到相關初中借讀。
(七)根據(jù)《合肥市****區(qū)鼓勵外來投資若干規(guī)定》中第二款15條規(guī)定,對引進企業(yè)業(yè)主的子女,在入托、入學等方面將按規(guī)定給予相關照顧。對戶口不在我區(qū)的企業(yè)業(yè)主的子女,需要在我區(qū)中小學借讀的,由區(qū)招辦按就近原則安排在附近學校借讀。
(八)高校附中、企事業(yè)單位辦中小學,其職工子女應進入本單位中小學就讀。高校附中、企事業(yè)辦學校在義務教育階段招生政策上嚴格執(zhí)行市、區(qū)兩級招生文件,招生日程安排應與區(qū)招辦招生日程安排同步,不得以任何理由提前招生。
(九)新建開發(fā)住宅小區(qū)、舊城改造住宅小區(qū)內(nèi)的適齡兒童少年應就近在小區(qū)配套建設的學校就讀。對于沒有配套建設義務教育學校的新建住宅小區(qū)、舊城改造住宅小區(qū)內(nèi)的適齡兒童少年的入學問題,我區(qū)招辦仍根據(jù)2****1年7月市政府專題協(xié)調(diào)會后印發(fā)的《關于住宅小區(qū)適齡兒童入學問題的會議紀要》(市政府專題會議紀要第51號)精神,由各小區(qū)開發(fā)商或物業(yè)管理部門與區(qū)招辦共同協(xié)商,妥善解決小區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學問題。
五、進一步規(guī)范招生行為
(一)各中小學要自覺維護招生政策及招生計劃的嚴肅性,認真落實招生計劃,不得擅自擴大招生規(guī)模和招生范圍,不得提前招生,不得擾亂招生秩序。在招生中應服從區(qū)招辦統(tǒng)一安排與協(xié)調(diào),要顧全大局、通力協(xié)作,確保完成我區(qū)今年中小學、幼兒園招生任務。對違規(guī)招生的學校,一經(jīng)查實,視其情節(jié)輕重,給予相應的處罰,并追究學校領導責任。
(二)我區(qū)公辦中小學校一律不得跨行政區(qū)或跨學區(qū)招收適齡兒童、小學畢業(yè)生。凡要求擇校的小學畢業(yè)生,可引導其就讀我區(qū)民辦初中。
(三)各校嚴格控制大班額。小學每班不得突破56人,初中每班不得突破60人。
(四)各校在招生過程中,各項收費均按市財政局、市物價局、市教育局核定的標準執(zhí)行,不得提高收費標準,不得自立項目收費。
(五)各校招生不得進行書面考試、面試或其它形式的測試等變相考試的辦法錄取新生,也不得分任何形式的重點班、快慢班。
(六)四十八中學、工大附中和教院附中要通過媒體向社會公布招收特長生范圍、類別和條件,不得進行任何形式的文化課測試,并將錄取的特長生名單及專項獲獎情況在畢業(yè)和招生學校公示欄內(nèi)張榜公示。
(七)民辦學校要嚴格執(zhí)行區(qū)招辦審批的招生計劃,若報名人數(shù)超過招生計劃時,學校應在區(qū)教育局和社會公正部門的監(jiān)督下,實行電腦派位等公平方式,確定錄取新生名單。經(jīng)區(qū)教育局審批后,錄取到民辦學校的學生名單應在公辦學校招生前通知到學生本人和畢業(yè)學校。未被民辦學校錄取的學生仍回原小學參加對口升學。
六、強化政府行為,確保招生工作順利實施
各中小學、幼兒園要服從區(qū)招辦的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào),要顧全大局、精心組織、規(guī)范操作;要加大招生政策的宣傳力度,通過報紙、電視和廣播等媒體及學校宣傳欄、家長會等形式,增加招生工作的透明度。各校在招生中要進一步加強行風和師德建設,堅決制止任何形式的亂收費行為,爭取社會各界和廣大群眾的支持和理解。要采取多種形式、通過多種渠道廣泛征求社會各界對義務教育階段招生工作的意見與建議,并自覺接受社會各界監(jiān)督。
一、基礎設施建設
按照縣領導指示,結合縣城規(guī)劃,本著“少花錢、多辦事、辦好事”,“經(jīng)濟、美觀、實惠、實用、耐用”的原則,克服資金不足困難,采取教職工義務勞動、施工單位墊資等辦法,投資100多萬元對校容校貌進行了美化改造,對學?;A設施進行了完善。具體有:投入4萬元,拆除舊伙房;投資20萬元,建成透視墻340米;投資25萬元,硬化操場、道路、院落6000余平方米;投資20萬元,粉刷樓體外墻11000平方米;投入5萬余元,購置鋼化玻璃籃球樁、高檔乒乓球臺等體育器材;投入35萬元,配齊餐廳餐具、餐桌。同時,還綠化土地2500平方米;制作標牌“發(fā)展職教、服務民生” ,8個每個4平方米左右的霓虹燈大字,在教學樓頂向北樹立。這些工程項目的完工,既完善了學?;A設施建設,美化了校容校貌,扮靚了校園,提升了學校外在形象,又為建設靚麗縣城做出了積極貢獻。
二、師資隊伍建設
堅持實施名師工程和教師職業(yè)修煉工程,堅持以學科建設為龍頭,以科研促進教學,扎實推進主題教研活動。積極組織開展教師優(yōu)質(zhì)課競賽、教學課件競賽、教師示范活動,鼓勵教師參加形式多樣的教研活動。形成學習成果共享,教師外出學習匯報制度。
三、管理工作
學校繼續(xù)扎實推進各科室、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的全員值班制度,除正常上班外每人每周都有兩天全天吃住在校的值班任務。值班人員由帶班校領導統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,24小時吃住在校,其管理范圍涵蓋教師工作、學生行為,課外活動、安全保衛(wèi)等各個方面及環(huán)節(jié),實現(xiàn)無縫隙管理,有值班記錄和交接手續(xù),及時發(fā)現(xiàn)解決問題,處理各項突發(fā)事件,保證了學校的各項工作正常開展,維護了校園的平安、和諧局面。
四、送教下鄉(xiāng)工作
學校認真貫徹落實省教育廳組織實施的“新農(nóng)村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”,積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動,結合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,開設養(yǎng)殖、種植、果蔬、畜禽四個專業(yè),現(xiàn)有注冊學員1245人,分別在學員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學校設教學點11個,方便學員就近學習。
為保證教學工作有序開展,學校制定了教學點的管理辦法、課堂教學、實踐教學的管理規(guī)定,對各專業(yè)、各班級進行掛牌管理。學校教導處根據(jù)各學科特點和學員實際情況制定了詳細的教學計劃、教學大綱,保證課程開設科學有序,學員學的扎實有效。各教學點結合實際,采取學生分散進行的實踐生產(chǎn)方式,每周一、二、三集中學習理論課或?qū)嶒炚n知識,周四、五由專業(yè)課教師合理組織,引導學生生產(chǎn)實踐,做到“學生分散實踐經(jīng)營,教師合理跟蹤服務”。
為保證教學效果,學校除安排了專業(yè)能力強,教學能力強的教師任教外,還從農(nóng)業(yè)局、畜牧局等單位聘請一些有豐富實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)技術專家擔任兼職教師,方便學員更好地學習知識、學習技術,努力為新農(nóng)村建設培養(yǎng)“留得住,用得上,懂技術,會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民。
五、學校文化建設
充分利用校門口設置的十四個不銹鋼宣傳專欄,開設學校簡介、班級管理、師德風范、師生誓言、教育沙龍、藝術鑒賞、學生管理、社會主義榮辱觀教育、家長學校、辦學理念、校務公開、黨團活動、報欄等二十多個版塊的內(nèi)容,定期或不定期更換。在開學之初對學生進行文明禮儀、行為規(guī)范教育、法制教育等活動,每大周一進行國旗下講話,并組織開展了感恩教育、“紅色記憶、火熱青春”詩歌朗誦會、體育比賽、征文、手工制作、書法美術作品展等形式多樣的文化活動,使學校形成了文明向上、尊師重教的良好氛圍。
六、招生工作
學校召開多次專門會議進行研究、策劃招生事宜,利用電視新聞、電視廣告、宣傳材料、進學校介紹等多種手段進行招生宣傳。安排專門人員24小時電話值班,防止丟漏招生咨詢信息。同時,采取校領導包學校、教職工包學生的辦法,落實招生任務責任到人。招生工作按計劃開展。
七、認真開展了慶祝建黨九十周年系列活動
存在問題:
1、學校基礎建設需要進一步完善;
關鍵詞:獨立學院生源招生宣傳招生策略
隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展以及高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展,在高等教育遠不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求的背景下,獨立學院以一種別具特色的新生辦學模式應運而生,成為了高等教育的重要組成部分。獨立學院的招生既有普通高校招生共同之處,也有自身的特點。相同點是都遵守國家對普通高等院校招生政策的相關規(guī)定,錄取工作也必須在省教育廳統(tǒng)一安排下進行,不得違背國家的年度招生計劃,不得收取學生除國家規(guī)定收費項目以及收費標準以外的任何費用,不能擅自降低標準或者超計劃錄取學生,更不能以??菩问戒浫】荚囘M行培養(yǎng)。從自身特點來說,獨立學院招生集中在普通第三批本科分數(shù)線錄取,甚至嚴重低于普通第三批本科的錄取標準。這一特點決定了獨立學院招生比一般本科招生困難,而且問題復雜得多。因此,獨立學院在招生過程中要付出更大的努力。
一、當前獨立學院招生面臨著的困難
(一)生源不足,質(zhì)量下降
獨立學院經(jīng)歷過由面向本省到面向全國的轉變,在本省市生源不足的情況下,需要向全國擴展,但能拓展的空間比較有限。因此,獨立學院在牢牢把握本地生源的基礎上,想法設法去挖掘鄰近省份的生源,以保證生源的數(shù)量。但在目前的招生現(xiàn)實中,不管是質(zhì)量好的生源還是質(zhì)量一般的生源,都要把公辦高校作為首選的目標。獨立學院在辦學質(zhì)量、社會口碑以及高昂的學費等多種因素制約下,難以跟公辦普通本科院校競爭,只能錄取更低分數(shù)群體來補充生源的不足,造成獨立學院生源質(zhì)量較低。長此以往,致使獨立學院培養(yǎng)人才質(zhì)量不斷下滑,考生更不會選擇獨立學院,如此惡性循環(huán)使得獨立學院招生問題更加突出,發(fā)展更加艱難。
(二)得不到社會認同,考生缺乏報考動力
以1999年浙江大學城市學院成立為標志獨立學院發(fā)展至今,社會對它評價就存在著較大的爭議,社會的評價不高。據(jù)筆者對新生抽樣調(diào)查顯示,有83.7%的在考不上普通高校的情況下,被逼選擇了獨立學院。社會對獨立學院性質(zhì)認識也是比較模糊,分不清獨立學院與母體學校關系,對獨立學院辦學條件,設施以及辦學能力都是心存懷疑。由于是民辦大學,一些家長甚至懷疑獨立學院承諾頒發(fā)的文憑是否得到國家的認可。另外,獨立學院昂貴的學費讓相當部分學生望而生畏,他們對獨立學院的就業(yè)質(zhì)量信心不足,所以寧愿報高職高專也不報獨立學院。近年來,更有些獨立學院在辦學過程中出現(xiàn)違規(guī)事件、教學事故等等負面新聞,致使獨立學院社會聲譽嚴重受損,考生缺乏報考動力。
(三)國家相關制度和政策沒有對獨立學院發(fā)展給予足夠的支持
教育部頒發(fā)的《關于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》和《獨立學院設置與管理辦法》是唯一支持獨立學院運轉的政策。但這兩份文件僅是在原則性的問題上對獨立學院給予明確的規(guī)定,具體細節(jié)就糊糊不清,如產(chǎn)權問題、法人問題、投資方與主辦方等等權責利關系混亂。特別是在招生政策上,規(guī)定獨立學院招生計劃納入國家本科生招生計劃統(tǒng)籌之內(nèi),按照統(tǒng)一錄取方式,統(tǒng)一批次、統(tǒng)一分數(shù)線進行錄取,獨立學院沒有獨立的錄取權,更沒有任何選拔體育、藝術特長生的靈活政策,致使生源在數(shù)量和質(zhì)量上都受到較大的限制。
二、構建有特色的招生宣傳策略
(一)樹立正確、科學的招生理念
理念是行動的先導,只有正確的、科學的招生理念,才能引導獨立學院招生工作順利開展。筆者認為,要構建獨立學院特色的宣傳策略,就必須樹立誠信理念、服務理念以及創(chuàng)新理念。在招生宣傳過程中,實事求是地說明自身的辦法條件、特色、方式等,不夸大辦學實力,在社會系統(tǒng)中樹立自信形象與品牌,對社會負責,從長遠發(fā)展出發(fā),踏實辦學,在日積月累中得到社會的認同。獨立學院也是國民高等教育的重要組成部分,雖然不是依靠國家公共財政,但作為一種教育,就決定了它要向社會提供教育服務,只有把服務工作做得更全面、更系統(tǒng),獨立學院才有可能得到社會和學生的認可。因此,在制定招生宣傳策略時,要突出其服務理論,為考生、家長服務,為社會服務,為招生工作順利開展。樹立創(chuàng)新理念,制定有自身獨特特點又不失實際的措施,不斷擴大招生渠道,如設立滿足考生的招生熱線、利用互聯(lián)網(wǎng)公開信息,組織老師到省內(nèi)各中學做招生巡講等等創(chuàng)新模式,只有從實際出發(fā),開發(fā)有效的招生方法,才能保證優(yōu)質(zhì)生源。
(二)調(diào)整專業(yè)設置,加強就業(yè)服務
如果說辦學質(zhì)量是獨立學院招生的基礎,那么合理的專業(yè)設置和良好的就業(yè)服務即是獨立學院招生的最有效砝碼。與一般普通高校不同,獨立學院在專業(yè)設置上不能盲目追求大而全,而是要緊緊圍繞著市場需求,設置適應社會、經(jīng)濟發(fā)展需要,保證畢業(yè)生畢業(yè)后能找到稱心的工作,以吸引更多的考生報考,保證優(yōu)質(zhì)生源。在具體招生宣傳策略上,要以社會熱門專業(yè)為招生亮點,突出合理專業(yè)設置的同時,做好就業(yè)服務工作,爭取與專業(yè)對口企業(yè)取得聯(lián)系,為畢業(yè)生搭建橋梁。只有在充分利用好專業(yè)設置和就業(yè)率因素,以辦學質(zhì)量為后盾,才能保證招生工作有效地開展。
(三)招生宣傳工作注重多元化、實效性
獨立學院由于起步晚,在社會上知名度和影響力都不大,很多家長對獨立學院不了解。因此,在開展招生宣傳過程中,如何加大招生宣傳力度,采取有效的招生宣傳策略是獨立學院招生工作非常重要的環(huán)節(jié)。除了借鑒一些公辦的老牌本科院校的做法外,也應該有自己的特色,如利用傳媒進行多元化的招生宣傳,通過紙介印刷傳媒、電子傳播媒介等等,從報刊、圖書、雜志等等,使廣告的時效性得到延長,讀者有選擇性精讀的可能性較高。另外,要重視省教育廳印發(fā)的《招生專業(yè)目錄》和《招生簡章》在招生宣傳中所發(fā)揮的作用。這兩種文本發(fā)行量大,權威性高,是考生填報志愿的重要依據(jù)。因此,無論是內(nèi)容還是版式,都要精心策劃,使其在招生宣傳中達到最佳的效果。還要通過電子傳播媒介,如廣播、網(wǎng)絡、電視、光盤、聲訊信息臺等等快速、有效地向公眾廣泛傳播,加深人們的印象。特別是學校網(wǎng)站的建設,據(jù)筆者調(diào)查顯示,約50%獨立學院的考生是通過瀏覽學校網(wǎng)站了解學校情況的。因此,重視信息傳媒作用,注重多元化招生宣傳,提高宣傳的實效性。
(四)建立生源基地,發(fā)揮生源地輻射作用
從當前國內(nèi)民辦高校招生過程中,有個別高校在招生宣傳中言過期實,很多考生家長對于新生的獨立學院不了解,總會有一種懷疑的態(tài)度,這對獨立學院的招生造成極大的負面影響,直接降低了招生宣傳的實效性。因此,對于起步晚、社會知名度不高的獨立學院來說,需要尋找一條貼近實際的招生宣傳方式,在一些中學建立相對固定的生源基地,通過與中學彼此互訪,加強聯(lián)系,及時了解考生和家長的需求,對專業(yè)設置進行調(diào)整的同時,還可以讓考生和家長直接了解學校的師資力量、辦學條件以及辦學水平,增加對獨立學院的認同感。為了提高生源基地中學的積極性,在政策允許的情況下,還可以給予一些招生的優(yōu)惠政策等等。建立生源基地后,要充分發(fā)揮生源基地在地區(qū)的輻射作用,提高自身的知名度。
(五)注重本校學生宣傳
各高校在開展招生宣傳工作過程中都展示自己吸引生源的條件,獨立學院在辦學過程中也形成了自己的辦學特色,甚至是一些公辦的本科院校所不能及的,這對學生的成材有極大的促進作用。但由于社會現(xiàn)實是信公不信民,考生和家長都會用片面、偏頗的眼光去看待獨立學院,使得獨立學院具有的特色也會被抹掉,電子、紙介等傳媒是達不到完全讓考生和家長信服和接受的目的。因此,“人際傳播媒介”便成了獨立學院招生宣傳的一種極好的方式。可以通過獨立學院教師、學生在公眾中的良好形象以及讓最有資格評價學校辦學質(zhì)量的本校學生對自己母校的評價等方式進行宣傳。還可以通過媒體對本校學生進行人物報道,為學校增光添彩。如讓學生參加“感動中國十大人物”報道等,能引起全國轟動,迅速提升獨立學院的知名度,增強招生宣傳效果。
三、結語
在高等教育大眾化的背景下,獨立學院作為高等教育事業(yè)發(fā)展的新生事物,招生問題依然存在著很多顯性的問題。但我們應當看到,隨著國家招生考試制度得到進一步優(yōu)化和完善,獨立學院根據(jù)相關政策,充分發(fā)揮在招生宣傳的主觀能動作用,創(chuàng)新招生形式,定能克服招生工作存在的矛盾。
參考文獻:
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創(chuàng)新開展“一人一村”科技服務行動
2012年春,為加強全省農(nóng)廣校系統(tǒng)求實創(chuàng)新作風,提升隊伍教育培訓能力,蔣校長提出并在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)啟動“一人一村”科技服務行動。全體辦學人員每人聯(lián)系一個行政村,以科技培訓服務為主題,以提高農(nóng)民素質(zhì)為目的,以駐村、電話、網(wǎng)絡聯(lián)系為手段,大力開展調(diào)查研究、集中培訓指導、贈送圖書資料、開展讀書活動、提供信息服務等服務活動,切實做到接地氣、搞服務、辦實事,實現(xiàn)了人村對接,鍛煉了農(nóng)廣校辦學隊伍。為強化“一人一村”科技服務行動成果和進一步提高農(nóng)廣校隊伍素質(zhì),2012年下半年蔣校長繼續(xù)提出了“一人一班”和“一人一課”制度。
擴大實施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程
在新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程中,蔣校長進一步創(chuàng)新管理模式,成立了66人組成的山東省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓講師團;補充了農(nóng)民科技教育培訓示范基地;創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)培訓督導員制度,省校教職員工全體參與,每人督導一個班;制定了縣級分??荚u考核規(guī)范,強化了創(chuàng)業(yè)培訓跟蹤服務制度;在培訓資金的管理上,首次實行了省校統(tǒng)一報賬制度,提高資金使用效率,確保資金使用安全。聯(lián)合山東省電視臺、大眾日報對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓過程、模式和效果等內(nèi)容作專題報道,提高了學校的知名度和影響力。2012年山東省農(nóng)廣校承擔了全省4500人的培訓任務,是2011年承擔任務的1.5倍,占全省培訓總量由2009年的33%提高到90%。
穩(wěn)步推進中等職業(yè)教育送教下鄉(xiāng)工作
近年來中等職業(yè)教育招生工作難度不斷加大,招生規(guī)模呈逐年下滑態(tài)勢,蔣校長看在眼里,急在心里。2012年伊始便開展深入調(diào)查研究,召開招生工作會議進行座談交流,努力探索招生工作的新路子、新方法。在充分調(diào)研論證的基礎上,對學制與招生時間進行了大膽調(diào)整,增加了業(yè)余中專一年制學制,由過去每年春秋兩次招生改為秋季一次。同時,積極探索推動“送教下鄉(xiāng)”教學模式,通過“校村、校社、校企聯(lián)合”的辦學方式,使教學班實現(xiàn)了“到村、進廠、入社”,把優(yōu)質(zhì)的教育資源送到了農(nóng)民身邊,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與學業(yè)的結合,初步形成了一套針對性、實效性較強的農(nóng)民職業(yè)教育模式。2012年,全省農(nóng)廣校中等職業(yè)教育招生9205人,其中,全日制中等職業(yè)教育全年招生2017人,較上一年增長了17%,業(yè)余中專全年招生7188人,較上一年增長了32%,實現(xiàn)了近幾年來中等職業(yè)教育招生規(guī)模的大逆轉。在山東省教育廳組織的首次中職學校評估中,農(nóng)廣校被專家組評為示范學校,七個專業(yè)被評為示范專業(yè)。
啟動聯(lián)合行業(yè)技術培訓
為擴大培訓服務范圍,提高農(nóng)廣校教育培訓的知名度,提升農(nóng)廣校教育培訓能力,蔣校長積極探索聯(lián)合培訓機制。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳信息處承擔了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)紀人培訓試點和全省農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警骨干培訓任務;聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳科技處完成了農(nóng)技推廣項目信息管理員培訓任務;聯(lián)合省土壤肥料總站舉辦了全省肥料配方師職業(yè)資格培訓班;承擔了省農(nóng)業(yè)廳財務處農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)財政項目申報管理系統(tǒng)管理員培訓班。
職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)重大突破
在蔣校長的帶領和推動下,山東省農(nóng)廣校職業(yè)技能鑒定工作上了一個新臺階,職業(yè)技能鑒定站鑒定范圍由原先的9個工種擴大到40個工種,年鑒定規(guī)模由2010年的6000余人,擴大到了現(xiàn)在的每年2萬余人。積極爭取承辦了兩期全國農(nóng)廣校職業(yè)技能鑒定考評員培訓班,壯大了鑒定考評員隊伍,提高了技能鑒定能力和組織管理水平;制定印發(fā)了《山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學校鑒定站管理辦法》等制度,規(guī)范了職業(yè)技能鑒定工作程序;高質(zhì)量完成了農(nóng)業(yè)部和省指導總站評估工作,得到了各級領導的充分肯定。
農(nóng)廣校體系建設進一步加強
體系建設是農(nóng)廣校發(fā)展的基石,蔣校長高度重視農(nóng)廣校體系建設。學校先后舉辦了SYB創(chuàng)業(yè)師資培訓班、通訊員培訓班、農(nóng)民培訓項目管理人員培訓班、中職教育班主任培訓班和校長能力建設培訓班等,組織開展了全省農(nóng)廣校教學能手評選活動和教學能手大賽,提高了農(nóng)廣校隊伍辦學能力。制定了《山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學校中等專業(yè)教育教學管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學校中等專業(yè)教育學籍管理規(guī)定》等七項規(guī)章制度,完善教學機制,確保了學校教學管理工作制度化、科學化和規(guī)范化。在原有培訓基地的基礎上,通過協(xié)議使用的形式,新建了淄博、煙臺和臨沂三處“農(nóng)民科技教育培訓示范基地”,強化了農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓中主渠道地位和示范帶動作用。2012年,省校與14所市分校被評為新農(nóng)民科技教育培訓示范基地。
建設豐富的媒體資源
豐富的媒體資源是農(nóng)廣校服務農(nóng)民的優(yōu)勢,在繼續(xù)做好《山東農(nóng)廣校之窗》、《致富指南》、《農(nóng)廣天地》等廣播電視欄目的基礎上,按照“應需、應時、應急、應勢”的要求,山東農(nóng)廣校策劃制作了電視專題欄目《農(nóng)事》,得到了省委組織部門的充分肯定,欄目先后在山東省黨員干部現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星專用頻道和山東農(nóng)科頻道等媒體播出,其中一期獲“十佳電視片”第一名,有6期被推薦到全國遠程辦播出,收到了顯著效果。2011年,在省農(nóng)業(yè)廳和省新聞工作者協(xié)會聯(lián)合組織的山東“三農(nóng)”宣傳獎評選中,選送的電視片(欄目)分別獲二、三等獎和優(yōu)秀獎各一項。
協(xié)調(diào)引領農(nóng)廣校體系承擔培訓項目
在蔣校長的積極協(xié)調(diào)下,全省農(nóng)廣校系統(tǒng)承擔的全省農(nóng)村勞動力培訓陽光工程和新型農(nóng)民科技培訓工程的任務占全省任務總量的比重雙雙過半。2012年又分別承擔了農(nóng)村勞動力培訓陽光工程中技能培訓58.8%、專項技術培訓72.7%和新型農(nóng)民科技培訓74%的任務,承擔任務的比重連續(xù)兩年持續(xù)增加。為確保承擔任務的各市縣分校保質(zhì)保量完成培訓任務,省校專門印發(fā)文件,制定培訓規(guī)范,及時安排部署,保障各項培訓工作扎實有序開展。同時,全省農(nóng)廣系統(tǒng)還深入開展了農(nóng)民科技教育培訓工作“三進村”行動、“農(nóng)民讀書月活動”等,多渠道、多層次、多形式地滿足了農(nóng)民的多元化教育培訓需求。
致力于農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)
作為農(nóng)業(yè)技術推廣研究員,蔣校長主編或參編出版著作10多部,10余篇,主持完成并獲得山東省科技進步獎一等獎、二等獎各一項,獲農(nóng)業(yè)部豐收獎二等獎一項。2012年獲“省直工委‘五一’勞動獎章”榮譽稱號,并入選“2012年度享受國務院政府特殊津貼專家”。
蠶絲吐盡春未老, 燭淚成灰秋更稠。蔣慶功校長正以一位農(nóng)廣人的情懷,認真踐行“三個代表”,堅持落實科學發(fā)展觀,引領著山東省農(nóng)廣人奮勇前進。
一、技工院校績效管理目的和主要原則
1.技工院??冃Ч芾淼哪康?/p>
為了規(guī)范學院日常管理及人力資源管理等各項管理工作,充分調(diào)動教職工的工作積極性和創(chuàng)造潛能,營造個個爭先創(chuàng)優(yōu)、人人勇于擔當、潛心干事創(chuàng)業(yè)、聚力謀求發(fā)展的良好氛圍,建立客觀、公正、多元化的績效考核評價機制以促進個人和學院的共同發(fā)展。
2.技工院校績效管理的主要原則
(1)按需定崗,以崗定員,實行兩個轉變的原則。根據(jù)工作需要設置崗位,根據(jù)崗位要求確定聘用人員,由固定用工向合同管理轉變,由身份管理向崗位管理轉變。(2)按生定師,以師定量,實行計劃管理的原則。根據(jù)在校生規(guī)模和師生比的規(guī)定要求,確定教師數(shù)量,實行動態(tài)管理;根據(jù)教師數(shù)、學生數(shù)和班級數(shù)確定各教學系的課時總數(shù),實行總量控制,計劃管理。(3)按勞分配,以勞定酬,實行多勞多得的原則??冃И剟钚怨べY分配,堅持以一線教師和班主任為重點,堅持向骨干教師、關鍵崗位和有突出貢獻的工作人員傾斜,充分發(fā)揮績效工資的激勵作用。(4)按績考評,兼顧公平,實行全員分享的原則。根據(jù)教職工教育教學管理工作的實績,獎勤罰懶,科學確定績效項目、績效方法,保證績效獎勵性工資分配的科學性、合理性和公平性,做到同崗同酬,少勞不多酬,多勞不少酬。
二、績效管理的作用
績效管理是人力資源管理的主要工作內(nèi)容之一。做好績效管理,對促進學院人力資源管理和提升學院的管理水平的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,績效管理為薪酬發(fā)放提供依據(jù)。績效是決定薪酬的重要因素之一,將薪酬與績效掛鉤越來越成為人力資源管理的趨勢??冃ЧべY分基礎性績效工資與獎勵性績效工資兩部分,薪酬中比較穩(wěn)定的部分基礎工資、薪級工資、基礎性績效工資等主要由職位的價值決定?;A性績效工資主要考評教職工的基本工作量與履職情況。而薪酬中變化的部分主要是獎勵性績效工資、出勤獎金、超課時津貼等,獎勵性績效工資主要對包括出勤績效、崗位績效、質(zhì)量績效、班主任績效、超課時績效招生工作績效等進行考評。其次,績效考核評價為人員的配置和崗位晉升提供依據(jù)。通過績效管理中的績效考核評價結果,學院可以逐步總結出滿足學院文化和各崗位需求的人員特征,并將這些內(nèi)容納入學院的人員配置和甄選體系,可以幫助學院更好地實現(xiàn)人崗匹配的目標。最后,幫助學院更好地有針對性地對教師的潛能進行培訓開發(fā)。績效管理的主要目的之一就是了解教師在工作中的優(yōu)勢與不足,進而幫助他們提高和改進績效。結合績效考核的結果,學院主管人員可以幫助教師結合自身特點制定績效改進計劃和職業(yè)生涯規(guī)劃;人力資源部門也可依據(jù)考核結果有的放矢地制定培訓計劃。這些活動可以促使學院有效地進行教師能力開發(fā),從而實現(xiàn)教師和學院的共同發(fā)展。
三、技工院??冃Ч芾淼膸讉€關鍵環(huán)節(jié)
績效工資實行以前,學院從管理的角度,根據(jù)國家、省、市相關薪酬、福利、獎金文件,結合學院管理工作實際,專門出臺了日常出勤考核管理辦法、教學及課時折算管理考核辦法、一體化教師評選實施辦法、教職工培訓管理辦法、部門目標考核管理辦法、個人年度考核管理辦法和以百分量化考核的一次性獎金發(fā)放管理辦法等相關管理文件,組成了學院整個考核體系。就學院現(xiàn)行的考核體系而言,其考核主體大都是以學院領導及人力資源管理部門牽頭的相關職能部門,在整個考核過程中,無論是從文件的制定到考核的過程,還是從教師考核的工作任務完成情況和工作質(zhì)量的評價,教師都被視為純粹的考核客體,完全處于被動受評的地位,根本不能參與其中。其實這是不對的,就學院績效管理考核工作環(huán)節(jié)而言,無論是績效計劃的制定還是績效考核工作的評價、無論是績效結果的反饋還是績效工作的改進,哪一個環(huán)節(jié)都離不了全體教職工的參與和監(jiān)督,只有這樣制定的績效計劃才是接地氣的績效計劃,這樣的績效文件才最符合全體教職工的個人發(fā)展目標和學院戰(zhàn)略發(fā)展目標,執(zhí)行下來才能最終實現(xiàn)學院長期戰(zhàn)略目標和教師個人發(fā)展目標的雙贏。1.績效計劃的制定制定績效計劃是學院績效管理的第一個環(huán)節(jié),也是學院績效管理工作的起點。在制定學院績效計劃的期初,學院績效管理具體負責的主管人員與教師會圍繞績效目標進行反復的溝通。它要求教師對績效考核目標有清晰、明確的認識,并以文件的形式予以確定下來,并將這種認識落實為自己的行動。它的制定需要學院中不同類別、不同崗位人群的共同參與,它不僅僅是學院主要領導和人力資源管理部門的單方發(fā)言,它需要全體教職工根據(jù)學院的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標結合自己的崗位實際群策群力、獻計獻策,部門直線領導是績效管理的第一人,人力資源管理部門只對績效的監(jiān)督與協(xié)調(diào)負主要責任。績效計劃的制定是一個自上而下、自下而上,幾上幾下的過程,也是將學院目標分解成個人績效目標的過程。2.績效考核的評價學院制定一套正式的、科學的、結構化的績效考核制度,用以評價教師的實際工作效果并對其進行針對性的獎勵和懲罰、獎勤罰懶,最終實現(xiàn)教師和學院的共同發(fā)展。3.績效反饋和績效改進首先,學院主管人員通過面談向教師反饋績效考核結果??冃Э己私Y束后,教師有權利知道自己在本績效周期內(nèi)的業(yè)績是否達到既定目標、行為態(tài)度是否符合預定的標準,這便于使教師對自己的工作有正確客觀的認識。在面談中,主管人員應該選擇在安靜、輕松的環(huán)境中進行,態(tài)度應該親切和藹,多聽少說,盡量鼓勵教師發(fā)表自己的看法,給教師陳述和申訴的機會,這樣才能更好地就教師的績效現(xiàn)狀達成一致。其次,弄清教師績效考核結果不合格的原因。績效管理的目的是改進績效,在此之前,管理者和教師需要共同分析造成教師績效考核結果不合格的原因。只有找到病因,方能對癥下藥,找到改進績效的方法,敦促教師提升績效水平。
四、建立多元化、全方位的績效考核機制