航空法案例教學(xué)研究與應(yīng)用
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各國開放低空空域，無不是法治先行。然“徒法不足以自行”，沒有精通航空法的人才是不行的。于是，高校航空法學(xué)教師義不容辭地承擔(dān)著培養(yǎng)航空法律人才的重任。為了更好的服務(wù)于航空法學(xué)教學(xué)，航空法案例教學(xué)便是本文重點探討的對象。采用案例教學(xué)來開展教學(xué)活動，使得航空法教學(xué)顯得更加生動和具體，既能滿足學(xué)生對案例理解，又能方便教師講解，一舉兩得。一個健全的法治社會不需要大量的人云亦云的背誦機(jī)器，它需要的是具有獨立思考能力、掌握法理精髓的真正法學(xué)人才?！保?］那么，航空法案例教學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面的優(yōu)勢就凸現(xiàn)出來。
一、航空法案例教學(xué)法概述
所謂航空法案例教學(xué)是指在航空法學(xué)教學(xué)過程中，授課教師為了讓學(xué)生掌握航空法學(xué)理論，根據(jù)教學(xué)計劃的安排，搜集整理相應(yīng)的案例，設(shè)置相應(yīng)的問題，組織學(xué)生帶著問題對相關(guān)案例進(jìn)行分析和討論，從而培訓(xùn)學(xué)生從實際案例中發(fā)現(xiàn)問題并運(yùn)用航空法學(xué)理論解決相關(guān)問題的能力，目的是為了讓學(xué)生對抽象的航空法理論加深理解和熟練掌握，從而及提高航空法運(yùn)用技能的一種應(yīng)用型人才的教學(xué)方式。［2］
二、采用航空法案例教學(xué)的必要性
航空法案例教學(xué)既有利讓學(xué)生盡快掌握航空法學(xué)理論知識，也利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。
(一)運(yùn)用案例教學(xué)法是由《民航法規(guī)》課自身特點所決定。
《航空法學(xué)》是一門實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，理論應(yīng)該聯(lián)系實際，能夠使學(xué)生在理解知識的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用知識。《航空法學(xué)》內(nèi)容涵蓋多個部門法律，具有國際性、綜合性和獨立性、公法與私法兼具等特征。典型的案例是橋梁，將抽象法律和真實的案件連接在一起，有助于學(xué)生正確理解并掌握法律的精神實質(zhì)。
(二)運(yùn)用案例教學(xué)法，是由授課對象的實際情況決定的。
民航管理類專業(yè)的學(xué)生不同法學(xué)專業(yè)人才，對于抽象的法律理論，難以理解，適用案例教學(xué)可以幫助學(xué)生理解和掌握法理。航空法課時設(shè)置時安排的課時一般較少，運(yùn)用案例教學(xué)法能用較短的時間完成教學(xué)任務(wù)，把抽象的航空法律具體化，增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)習(xí)效果。此外，能使得學(xué)生由被動接受為主動學(xué)習(xí)。
(三)運(yùn)用案例教學(xué)法，是對傳統(tǒng)航空法教學(xué)的改革。
是符合法學(xué)的教育規(guī)律的。早在春秋時期，我國的大教育家孔子與古希臘羅馬時代的著名哲人蘇格拉底都是案例教學(xué)法的創(chuàng)始人，都擅長于用生動具體的實踐案例來揭示一些抽象的原理，使得這些抽象的原理變得淺顯易懂，便于的記憶和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
(四)運(yùn)用案例教學(xué)法，是航空事業(yè)對航空法人才的需要。
眾多普通高校定位為培養(yǎng)應(yīng)用性人才，采用案例教學(xué)法，有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性，啟發(fā)學(xué)生積極思維，充分活躍課堂氣氛，增強(qiáng)師生之間的交流與互動，符合航空法學(xué)人才的培養(yǎng)規(guī)律。
(五)有利于構(gòu)建實用型法學(xué)教學(xué)體系．培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
教學(xué)必須與實際相結(jié)合，是我國教育理論和教育實踐的一個重要原則。培養(yǎng)出的航空院校學(xué)生，既有理論上知識，又有理論結(jié)合實踐的分析能力，才能成為合格民航人才。
三、航空法案例教學(xué)的實踐應(yīng)用
航空法案例教學(xué)中，教研室要制定教學(xué)計劃和大綱，明晰哪些抽象的航空法學(xué)理論是要重點掌握，需要用哪些案例去解析這些理論，探討航空法案例教學(xué)的程序，以及如何開展這些案例的分析和討論及總結(jié)。
(一)教學(xué)準(zhǔn)備及航空法案例的選擇
一次成功的案例教學(xué)需要授課教師和受教學(xué)生雙方的共同努力。教師引導(dǎo)學(xué)生思考，學(xué)生是分析討論的主體，案例是是教與學(xué)的媒介。那么，首先強(qiáng)調(diào)授課教師的引導(dǎo)作用。授課教師準(zhǔn)備工作是要充分的備課，明確所要本堂課所要闡釋的法理內(nèi)容，精選并熟悉所要引用的案例，預(yù)先設(shè)計案例教學(xué)的過程及時間安排，設(shè)置各種提問以供學(xué)生來思考。一般情況下，提前1－2周將所選案例布置給每位同學(xué);其次是學(xué)生的準(zhǔn)備工作，學(xué)生也要提前熟悉案例，并撰寫發(fā)言提綱，然后整合發(fā)言稿，分組進(jìn)行分析和討論。教師要事先設(shè)計的程序，合理安排教學(xué)用時，引導(dǎo)和適時控制教學(xué)節(jié)奏;再次，教師應(yīng)根據(jù)緊扣教學(xué)大綱，按照授課內(nèi)容的需要去精選案例;最后，所選案例必須具有典型性、時效性和啟發(fā)性，對學(xué)生有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的，要與學(xué)生的生活經(jīng)驗相符，使學(xué)生容易接受，同學(xué)生的知識發(fā)展水平相適應(yīng)。
(二)航空法案例教學(xué)法在課堂上應(yīng)用的程序設(shè)計
以“領(lǐng)空主權(quán)的保護(hù)與限制”為例，進(jìn)行航空法案例教學(xué)法在課堂上應(yīng)用的程序設(shè)計。本節(jié)內(nèi)容多為理論性知識，嚴(yán)謹(jǐn)性較高，也比較抽象，若單純用講授法，學(xué)生難免感覺枯燥。因此，授課中借助了案例法，目的是為了教材中的法律理論聯(lián)系實踐中的案例，增加了學(xué)習(xí)的興趣。下文以“KE007航班被擊落事件”為例來介紹航空法案例教學(xué)法在教學(xué)實踐中的應(yīng)用。
1．教學(xué)導(dǎo)入引入先導(dǎo)知識，即復(fù)習(xí)本節(jié)課程教學(xué)所涉及的法律知識點領(lǐng)空主權(quán)的概念與性質(zhì)。教師要詳細(xì)講解領(lǐng)空主權(quán)原則，先提示學(xué)生思考為什么要確立領(lǐng)空主權(quán)的確立、領(lǐng)空主權(quán)保護(hù)的措施、領(lǐng)空主權(quán)的性質(zhì)等法律理論;引入羅馬法著名的格言和第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)斗機(jī)對他國主權(quán)的危害性，將學(xué)生帶入情境，引出領(lǐng)空主權(quán)保護(hù)與限制的重要性，設(shè)置疑問，領(lǐng)空主權(quán)是否是絕對的，設(shè)置問題:何為領(lǐng)空主權(quán)原則?界定何種行為對領(lǐng)空主權(quán)構(gòu)成的危害?采取領(lǐng)空主權(quán)保護(hù)措施的條件是什么?從而引入新課，從而導(dǎo)入本節(jié)教學(xué)案例“KE007航班被擊落事件”，用時控制在5分鐘左右。
2．多媒體演示在案例教學(xué)中，案例提供的鮮活的現(xiàn)實情境和其提出的問題能夠激發(fā)學(xué)生探索的積極性。案例教學(xué)更強(qiáng)調(diào)突出學(xué)生主體地位與作用，提倡學(xué)會根據(jù)事實情境的變化而采取不同的解決問題的方法。另外，案例教學(xué)的成功與充分的案例討論是分不開的。能夠營造一個學(xué)生敢于積極參與辯論的案例教學(xué)課堂，是案例教學(xué)成功的關(guān)鍵［3］。教師通過多媒體演示“KE007航班被擊落事件”過程的每一個細(xì)節(jié)，配以專家的解疑答惑，通過多媒體的演示可以使學(xué)生清晰、直觀地了解案件的全部過程，構(gòu)建比較全面的認(rèn)識。由于比較直觀的觀看視頻和法律專家的釋法答疑，增加了聽課的吸引力，避免了法律教學(xué)單純講解空洞無物的現(xiàn)象，從而激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)航空法律知識的強(qiáng)烈興趣。用時控制在15分鐘左右。
3．課堂互動通過“KE007航班被擊落事件”案例的介紹，在教師點評之前，暫停播放后面的分析結(jié)果，應(yīng)先進(jìn)入課堂互動環(huán)節(jié)，教師要引導(dǎo)學(xué)生站在立法者的角度分析“KE007航班被擊落事件”，按照先易后難的原則，布置思考題。鼓勵學(xué)生對領(lǐng)空主權(quán)限制的原因和實踐限制等問題展開探討，讓學(xué)生對其不明白之處的提問，有針對性的講解。通過舉例說明法，加深理解。詳細(xì)講解后，安排1－2名學(xué)生當(dāng)場提問，活躍學(xué)習(xí)氣氛。同時，可以根據(jù)學(xué)生的回答，及時查漏補(bǔ)缺。教師應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生分析和思考案例中涉及到的主要法理，不能讓學(xué)生用過多的時間沉浸在對案情的扼腕痛惜及驚嘆之中，而是要將案件中涉及的問題和本節(jié)課所講授的法理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，用時控制在10分鐘以內(nèi)。
4．案例剖析、點評及知識的拓展啟發(fā)和引導(dǎo)兼用原則是指教學(xué)活動應(yīng)以啟發(fā)為指導(dǎo)，并引導(dǎo)學(xué)生從事積極的智力活動，從質(zhì)疑問題、答疑解惑中理解教學(xué)內(nèi)容，融會貫通地掌握知識，并培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生良好的思維能力和積極主動精神［4］。教師要先用多媒體播放該案例的專家點評部分，通過法律專家的講解重點讓學(xué)生了解行使領(lǐng)空主權(quán)的法律規(guī)定，破解該案的難點在于:一是“KE007航班被擊落事件”中前蘇聯(lián)是否構(gòu)成國際不法行為?二是假如無法可依的情形下，對前蘇聯(lián)的過分強(qiáng)制措施行為是否要受到國際道義的譴責(zé)呢?用時控制在5分鐘左右。
5．案例總結(jié)教師對整個多媒體案例教學(xué)過程進(jìn)行分析、總結(jié)、案例剖析結(jié)束后，教師要對學(xué)生互動進(jìn)行點評，重點講解和分析案例應(yīng)注意的重點、難點、關(guān)鍵步驟和操作技巧。［5］尤其是讓學(xué)生樹立法律上的思辨意識，明白分析問題的思路是什么?首先是能從案件中發(fā)現(xiàn)問題，即是不是構(gòu)成國際不法行為，有沒有違法相應(yīng)的法律。其次是能分析案件。最后是能解決問題。即可以站在國際公約立法者的角度，也可以站在侵害人和受害人的角度出發(fā)去討論。對案例的政治背景、軍事背景、法律上的空白進(jìn)行分析。用時控制在5分鐘左右。
6．教學(xué)效果評估對教學(xué)效果進(jìn)行評估方式有:可采用教師可以布置學(xué)生寫論文的形式評估，也可以向當(dāng)面詢問進(jìn)行調(diào)查了解，還可以通過發(fā)放問卷的形式進(jìn)行方式進(jìn)行評估航空法案例教學(xué)效果。筆者傾向于布置小論文的作業(yè)形式，通過讓學(xué)生對本節(jié)內(nèi)容所涉及的問題進(jìn)行暢所欲言來充分闡述自己的觀點。用時控制在5分鐘左右。
四、航空法案例教學(xué)中的不足
事物往往利弊同行，航空法案例教學(xué)也不是盡善盡美，在實踐中也還存在一些問題:
(一)對師資力量的要求。
首先強(qiáng)調(diào)教師本身的法律教學(xué)素質(zhì)，表現(xiàn)在兩個方面:首先是教師本身的航空法律素質(zhì)，即其航空法學(xué)理論底蘊(yùn)的深厚程度;其次教師教學(xué)能力及教學(xué)藝術(shù)水平的高低，高水平的教師會合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)，有效地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(二)對學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)習(xí)態(tài)度的要求。
學(xué)生本身求知欲望和學(xué)習(xí)態(tài)度直接關(guān)系到教學(xué)效果。
(三)對案例的選擇。
首先是案例選擇合適性，就是案例能夠以案例說明法理，具有典型性。其次是案例選擇的時效性，就是當(dāng)代社會中發(fā)生的典型航空案例，應(yīng)當(dāng)具有鮮明的時代烙印，是當(dāng)代航空業(yè)中存在的主要問題。最后是與教學(xué)大綱中的重點理論聯(lián)系的密切程度及難易程度，要避免選擇復(fù)雜的、涉及多重法律關(guān)系的案例。
(四)過于注重案例講解。
過于強(qiáng)調(diào)案情，容易使學(xué)生陷于對案情的驚險和感嘆之中，或者是容易陷入過于注重法律條文的探究活動中。兩者處置不當(dāng)，都容易忽略航空法案例教學(xué)本質(zhì)———以案例說法，從而達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律解決實際問題能力的需要。綜上所述，在民航強(qiáng)國的背景下，在航空法教學(xué)中，這種教學(xué)方法對培養(yǎng)更多合格的民航法學(xué)人才和民航應(yīng)用型人才是有利的，航空法案例教學(xué)法的應(yīng)用不失為航空法學(xué)教學(xué)改革思路的一種有效的嘗試，期待本文能夠引起更多航空法學(xué)教育者的關(guān)注。
作者：田先華 單位：南昌理工學(xué)院