港口?；费b卸過程安全管理分析
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摘要：為確保港口?；?a href="http://wda8f421.cn/lunwen/aqgllw/81755.html" target="_blank">裝卸的安全性，對港口危化品裝卸過程中的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，辨識危化品在裝卸過程中存在的危險(xiǎn)有害因素，并介紹港口危化品裝卸過程安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步提升港口安全管理的各項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞：港口；?；?；安全管理
0引言
近年來，隨著我國化工行業(yè)的迅速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的需求逐年增加，其中大宗危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的進(jìn)出口運(yùn)輸都是通過港口來實(shí)現(xiàn)的。[1]由于危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆、有毒、腐蝕等特性，在裝卸和運(yùn)輸過程中存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故，將會嚴(yán)重危害周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2010年的大連“7•16”火災(zāi)爆炸事故和2015年的天津港“8•12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故接連給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作敲響警鐘，港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸過程的安全問題也受到越來越多的關(guān)注。中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司（以下簡稱“中化興中公司”）是中國中化集團(tuán)下屬子公司，成立于1990年4月23日，一期建設(shè)項(xiàng)目于1993年年底投入生產(chǎn)運(yùn)行，主要經(jīng)營石油及石化產(chǎn)品的裝卸、儲存、保稅和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。中化興中公司所屬油品裝卸碼頭和油品儲存庫區(qū)位于浙江舟山本島南部海域的岙山島，現(xiàn)占地面積602129m2。經(jīng)過25a的發(fā)展，現(xiàn)擁有不同規(guī)格的儲罐55個(gè)，總庫容256萬m3，油品裝卸泊位5個(gè)（25萬噸級以上油品泊位2個(gè)，8萬噸級油品泊位1個(gè)，1萬噸級油品泊位1個(gè)，3000噸級油品泊位1個(gè)），能接卸500噸級至37.5萬噸級的油船，設(shè)計(jì)年吞吐能力4100萬t，歷年實(shí)際吞吐量在2400萬t左右，是國內(nèi)最大的商用石油儲運(yùn)企業(yè)和油品保稅庫。本文結(jié)合中化興中公司多年的石油儲運(yùn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，探討港口?；费b卸過程中的危險(xiǎn)性及安全管理措施，為港口危化品裝卸過程安全管理提供參考。
1港口?；费b卸危險(xiǎn)性分析
港口安全生產(chǎn)是1個(gè)由人、機(jī)、貨、船及環(huán)境等要素組成的錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)。從國內(nèi)外歷年來發(fā)生的港口?；飞a(chǎn)安全事故來看，事故的直接原因都與這些要素相關(guān)。
1.1人的不安全行為
人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要因素。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，由于人的不安全行為導(dǎo)致的事故發(fā)生率占77%以上，事故傷亡發(fā)生率占70%以上。人的不安全行為主要分為有意的不安全行為和無意的不安全行為。有意的不安全行為通常指違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，例如：未經(jīng)許可操作設(shè)備；使用有缺陷的設(shè)備；未使用個(gè)人防護(hù)用品等。無意的不安全行為通常由于外部信息錯(cuò)誤、人體生理和心理狀態(tài)不良、知識和經(jīng)驗(yàn)缺乏等導(dǎo)致的不安全行為。在港口裝卸作業(yè)中，無論是有意的不安全行為，還是無意的不安全行為，均應(yīng)作為作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識。
1.2作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性
港口裝卸作業(yè)環(huán)境具有一定的復(fù)雜性。一方面，船型、艙型復(fù)雜多樣，要求不同類型的裝卸設(shè)備設(shè)施及工藝條件；另一方面，儲運(yùn)產(chǎn)品種類及數(shù)量隨市場需求的變化決定了港口?；穬Υ?、裝卸經(jīng)常需要根據(jù)市場更換儲存物質(zhì)、裝卸工藝。這方面對于商用港口企業(yè)特別明顯，經(jīng)常會因?yàn)闃I(yè)務(wù)經(jīng)營的需要而對工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行變更。常年潮濕、鹽霧會腐蝕港口裝卸設(shè)備以及其他附屬設(shè)施和安全設(shè)施，易發(fā)生泵、管道、儲罐、裝卸臂等部位危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏及安全設(shè)施的故障等，從而成為危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸過程中的安全隱患。另外，由于港口海域海況復(fù)雜，首次靠泊的船舶對海域情況掌握不清，易發(fā)生碰撞碼頭的事故。
1.3貨物本身的危險(xiǎn)性
港口危險(xiǎn)化學(xué)品貨物種類繁多，大部分具有毒性、易燃易爆性和易揮發(fā)性等危險(xiǎn)性，存在人員中毒窒息、火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)。此外，設(shè)備設(shè)施性能與一些高硫、高凝點(diǎn)、高黏度油品的特性不匹配，也成為設(shè)備設(shè)施故障、損壞的主要原因。
2港口?；费b卸安全管理措施
2.1落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識
認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和控制工作，做到風(fēng)險(xiǎn)的可控和在控。中化興中公司應(yīng)用JHA（工作危害分析）、SCL（安全檢查表分析）和HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）等3種風(fēng)險(xiǎn)辨識工具，對各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施以及工藝系統(tǒng)分專業(yè)、分崗位進(jìn)行全面細(xì)致的辨識，編制形成《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)和控制應(yīng)用手冊》，作為員工培訓(xùn)考核、制度流程和預(yù)案優(yōu)化、隱患排查治理等各項(xiàng)安全管理工作的參考和依據(jù)。
2.2健全制度規(guī)程
中化興中公司按照《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定《靠離泊管理辦法》《作業(yè)艇操作與維護(hù)規(guī)程》等系列安全管理控制文件，詳細(xì)規(guī)定靠泊、在泊、離泊等各環(huán)節(jié)、各崗位的工作職責(zé)和要求，例如：第1次到港靠泊的油船須經(jīng)海事、港口等行政管理部門審驗(yàn)合格后方可靠泊，且禁止夜間靠泊；5000噸級以上油船靠泊和6000噸級以上油船離泊必須有拖船助泊。同時(shí)，建立來港船舶安全檔案，對發(fā)生靠離泊作業(yè)等事故及多次出現(xiàn)違規(guī)違章行為的油船記錄在案，列入嚴(yán)控名單，并限制或拒絕安全風(fēng)險(xiǎn)控制難以保障的油船來港裝卸作業(yè)。
2.3多元化安全培訓(xùn)
開展多元化安全培訓(xùn)，提升員工安全意識和操作技能。近年來，中化興中公司采取一系列措施來提升人員的安全作業(yè)意識、安全生產(chǎn)知識和安全操作技能。
2.3.1入職培訓(xùn)新員工入職，必須接受1個(gè)月的消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后，進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)崗位。上崗后，安排師徒帶教，以老帶新，幫助新員工快速掌握安全和操作技能。
2.3.2技能培訓(xùn)在崗期間，每位操作人員除法定取證培訓(xùn)外，每年度都要接受公司內(nèi)部組織的技能培訓(xùn)和考核。通過技能培訓(xùn)，提升員工崗位操作能力，進(jìn)一步確保崗位操作的規(guī)范性、安全性。
2.3.3安全培訓(xùn)室建立安全和操作技能培訓(xùn)室，室內(nèi)放置庫區(qū)生產(chǎn)和安全操作所需的泵、閥、罐等設(shè)備及各種檢測儀器儀表、消防安全防護(hù)器材等實(shí)物及模型，并配置使用說明及安全操作的圖冊、視頻影像講解，員工可以在此詳細(xì)、直觀地了解設(shè)備內(nèi)部構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)操作和設(shè)備管理、消防安全、個(gè)人防護(hù)等基礎(chǔ)知識。
2.4油品特性分析和評審
做好裝卸油品的分析和評審。裝卸前詳細(xì)了解每批次到港裝卸的貨物特性。首次到港裝卸的油品，在簽訂合同前組織召開聯(lián)席會議，圍繞船方提供的MSDS（化學(xué)品安全說明書）商討裝卸計(jì)劃、方案以及防范應(yīng)急措施。如確定具備裝卸能力，則進(jìn)一步跟進(jìn)；如不具備裝卸能力，對安全、環(huán)保和員工職業(yè)健康有重大影響，且控制措施難以保證，則放棄該業(yè)務(wù)。
2.5碼頭延伸管理
開展碼頭延伸管理，明確船岸界面安全管理職責(zé)。近2a來，中化興中公司重視碼頭裝卸作業(yè)過程的延伸安全管理，通過與港口行政管理部門的配合，協(xié)同海事管理部門加強(qiáng)裝卸作業(yè)監(jiān)管。目前，在海事部門的大力支持下，中化興中公司組建成立海事協(xié)管員隊(duì)伍，海事部門賦予海事協(xié)管員監(jiān)督和制止違章作業(yè)的權(quán)力，并報(bào)告和協(xié)助海事執(zhí)法人員對碼頭和船上的違章行為進(jìn)行批評教育或行政處罰。此項(xiàng)舉措極大提升碼頭裝卸作業(yè)過程的安全管理。同時(shí)，船岸雙方嚴(yán)格遵守作業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，確保碼頭裝卸作業(yè)的安全。
2.6TnPM（全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)）管理體系
導(dǎo)入TnPM管理體系，強(qiáng)化設(shè)備管理。2009年，中化興中公司導(dǎo)入TnPM管理體系，設(shè)備管理從故障性維修逐步向預(yù)防性維護(hù)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾年的運(yùn)行，點(diǎn)檢、潤滑等預(yù)防性維護(hù)工作已現(xiàn)成效，設(shè)備故障應(yīng)急搶修次數(shù)明顯下降。
2.7應(yīng)急預(yù)案編制及演練
重視預(yù)案實(shí)用性和可操作性，經(jīng)常性進(jìn)行港口應(yīng)急演練，提升應(yīng)急技能。針對港口作業(yè)過程中的碼頭碰撞、人員落水、火災(zāi)及爆炸等主要風(fēng)險(xiǎn)，中化興中公司制定對應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并做到經(jīng)常性演練。在預(yù)案編制（修訂）過程中，采用“討論-修訂-演練-討論-修訂”的循環(huán)模式，預(yù)案所涉及的部門、科室、崗位均須從實(shí)際情況出發(fā)，對預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并通過驗(yàn)證性演練檢驗(yàn)其與實(shí)際情況的符合程度，最后經(jīng)多次總結(jié)完善后方可實(shí)施。2015年，中化興中公司開展的各類應(yīng)急演練有184次，其中以科室和生產(chǎn)班組為單位的現(xiàn)場處置方案演練達(dá)到170余次。通過演練總結(jié)，檢驗(yàn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高整體應(yīng)急能力。
2.8自動(dòng)化系統(tǒng)及消防系統(tǒng)改造
從2008年起，中化興中公司陸續(xù)投入3.47億元進(jìn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，先后完成原油庫區(qū)、成品油庫區(qū)的自動(dòng)化系統(tǒng)和消防系統(tǒng)改造等項(xiàng)目。庫區(qū)生產(chǎn)作業(yè)從下單、流程制定、作業(yè)啟動(dòng)到結(jié)束，全部在自動(dòng)化控制系統(tǒng)中完成，作業(yè)的高效和安全性得到提升。消防系統(tǒng)也具備一鍵啟動(dòng)功能，在突發(fā)情況下能第一時(shí)間啟動(dòng)消防固定設(shè)施，應(yīng)急能力得到增強(qiáng)。
3進(jìn)一步提升港口企業(yè)安全管理的各項(xiàng)工作
（1）推進(jìn)碼頭裝油作業(yè)船艙排放的油氣回收項(xiàng)目建設(shè)，降低油氣排放積聚形成的爆炸性混合氣體給碼頭作業(yè)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）持續(xù)加大消防應(yīng)急力量，計(jì)劃配備大流程遠(yuǎn)程供水和泡沫系統(tǒng)，以應(yīng)對庫區(qū)5萬m3以上油罐火災(zāi)，提高庫區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)信息化建設(shè)，引入三維庫區(qū)、安全信息系統(tǒng)和數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案等信息系統(tǒng)，提升港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸生產(chǎn)的安全性。
參考文獻(xiàn)
[1]卜全民,童星.危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲存研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2013,39(12):73-75.
作者：周松飛 苗建敏 單位：中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司
